因疫情暂不离校申请书模板如何写 疫情不返校申请书(6篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写一

经市委同意，我们召开全市组织系统和基层党组织履职尽责发挥作用深入推进疫情防控工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记对各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用的重要指示精神及中组部、省委组织部电视电话会议精神，盘点总结前一阶段工作开展中的有益经验做法，分析当前存在问题，进一步落细落实落到位2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排部署，持续激发全市组织系统和各级党组织履职尽责的动力、信心和决心，推动广大党员、干部时刻铭记自己第一身份是党员、第一职责是为党和人民工作，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋斗，再接再厉、扎实工作，团结带领广大人民群众坚定不移把党中央决策部署落到实处，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

前面，会议书面传达了中组部和省委组织部电视电话会议精神，以及市委晓明书记批示精神，通报了近期市县组织部门联动督查情况，陇西县委组织部就面上的一些经验做法进行了交流发言。下面，结合工作要求和新的形势任务，我重点讲三个方面意见，供同志们参考。

第一，切实提高政治站位，以更加坚定的政治自觉扛牢政治责任

新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记高度重视，作出一系列重要指示，多次主持召开有关会议，对疫情防控工作进行研究部署，提出明确要求，并发出“疫情就是命令、防控就是责任”的阻击动员令。1月27日，习近平总书记就各级党组织和广大党员干部在打赢疫情防控阻击战中发挥积极作用作出重要指示。1月28日，中央和省委发出通知，强调要加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证。1月29日、30日，中组部和省委组织部先后发出通知，并于2月3日、4日，先后召开组织系统电视电话会议，对组织部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，积极主动履职、有效发挥作用作出进一步具体安排。全市疫情防控工作开展以来，各级党组织认真贯彻中央和省、市工作部署，上下同心、辛勤工作，各项工作有力有序有效推进，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题。点上的问题，海文同志已做了详细通报，我就不再一一赘述，所提三点工作建议我完全同意。这里我重点谈一下面上的共性问题，主要有4个方面：一是思想认识麻痹松懈。当前，疫情防控正全面处于“战时”状态，“战时”意味着任务超常紧迫、时间超常紧急，要求各级党员领导干部紧张起来、咬紧牙关，坚定战斗决心、拿出战斗姿态、体现战斗作风，心无旁骛投入战斗。特别是全国31个省区市启动“重大突发公共卫生事件ⅰ级响应”，什么叫“一级响应”?一级响应是国家在面临战争和重大灾难时的最高应对级别，这说明事态的严重性远远超出人们最大胆的想象。但是，我们的个别党组织和党员干部对“战时”状态和“一级响应”毫无概念、漠不关心、盲目乐观，思想麻痹松懈、抱有侥幸心理，甚至心存事不关己、高高挂起的大有人在，把如此严峻的防控形势当成“儿戏”，这些片面错误的思想比疫情更可怕。特别是面对即将到来的返工潮、开工潮等新的形势任务，没有把困难考虑得更多、没有把应对措施准备的更充分，没有做好长期作战的思想和行动准备。如果连这些认识、这样的政治站位都没有，何谈党性原则、政治忠诚、斗争本领和治理能力，何谈增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是责任落实缺位失位。疫情就是命令，防控就是责任。“战时”状态就是要求各级党组织和党员干部强化战时思维，把疫情防控放在生死攸关的位置，强化责任担当，坚守岗位、靠前指挥、以上率下，做到守土有责、守土担责、守土尽责。但从当前情况看，各层级书记抓防控责任压得不实，部分党组织和党员干部对自己该担什么责任、如何履职尽责心中无数、手中无策、落实无方，甚至有的一问三不知，对习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”重要指示理解不深、落实不力的问题极为突出。比如，一些乡镇(街道)、村(社区)虽然也建立了相应防控机构和工作机制，但徒有形式，运行不畅、作用发挥不力，横向到边、纵向到底的责任体系还不够健全有力。三是措施落实流于形式。一些党组织和党员干部对防控措施落实仅仅停留在纸面上、口头上，没有真正抓在手上、落在行动上，对实践中形成的一些好经验好做法视而不见、另搞一套。有的基层党组织没能担负起动员群众、组织群众、凝聚群众的职责，有的党员干部没能当好群众的“贴心人”和“主心骨”，网格化管理的作用没有充分凸显，对居家隔离、“六返”人员管控等联防联控措施没能真正落到实处。一些乡镇、街道、村和社区工作不注重统筹、打乱仗、放空枪，在进出人员和车辆登记、体温检测等方面缺乏规范统一流程，有些登记过于简单，有些又过于繁琐，既造成了人力物力资源浪费，也容易引起群众抵触心理。四是工作作风漂浮不实。“战时”状态，要有“战时”作风。我们正在进行的是一场疫情防控阻击战。“阻击”二字，既显示疫情的严峻程度，也显示战斗的激烈程度。但个别基层党组织和党员干部进入状态拖沓，落实统一指挥、统一协调、统一调度的“三个统一”要求不力，存在各唱各的调、各吹各的号、各自为政的现象;有的只注重发文件、提要求，表面上看什么都安排部署了、网格建立了、党旗插上了、示范岗设立了，但大多数空有形式不见真章，甚至“做秀”的大有人在;一些市直党工委对各自所属突击队到岗开展工作情况督促跟进不及时，工作衔接不到位;有的党员干部在下去督查指导时走马观花，没有做到切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众等“四个切忌”要求。截止目前，全市共对60人因疫情防控工作落实不力、作风漂浮、失职渎职等原因进行了问责处理。这些问题短板，一定程度上存在重大隐患风险，如果出现低级性错误，极大可能会导致颠覆性的影响，造成无法挽回的损失，这是无法给党和人民交待的。当前，疫情防控正在全面推进，防控力度持续加大，但疫情仍处于扩散阶段。面对疫情不断升级的严峻形势,全市组织部门及各级党组织一定要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻认识当前形势的复杂性和艰巨性，认清肩负的责任使命，进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把疫情防控工作作为压倒一切的重大政治任务，把投身疫情防控第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石，时刻保持“战时”状态，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，举十二分气力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保证。

第二，全力发挥组织优势，以更加严密的组织体系凝筑最强矩阵

习近平总书记强调，基层党组织和广大党员要发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线;中组部陈希部长、省委组织部元平部长聚焦基层党组织和党员作用发挥，分别提出了更加具体、更加严明的要求。疫情防控是一场攻坚战、总体战，更是一场主动战，必须依靠坚强有力的组织体系，通过扎实有效的工作，推动各级党组织驰而不息释放党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，把党的政治优势转化为各级党组织提升政治功能和组织力的强大动能，把党的组织优势转化为各级党组织和党员提高斗争本领和工作落实力的政治担当，在疫情防控阻击战中推动班子在一线了解、干部在一线考察、问题在一线解决、措施在一线推动、典型在一线挖掘、成效在一线体现。

一要推动领导班子主体责任“落实在一线”。陈希部长强调，要推动各级领导班子、领导干部以务实作风把防控疫情斗争的各项部署落细落实落到位，把“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求落细落实落到位，把“统一领导、统一指挥、统一行动”的要求落细落实落到位，把“守土有责、守土担责、守土尽责”的要求落细落实落到位。市县组织部门要学深悟透陈希部长讲话精髓要义，深入防控一线，综合运用督促检查、考察考核、谈心谈话、表彰奖励、追责问责等多种措施，推动各级领导班子紧密结合部门职责和属地工作实际，按照全市疫情防控工作方案要求，逐项细化措施，逐级压实责任，逐条对照落实，组织最强工作力量，执行最严格要求，确保疫情防控工作严密到位、有序推进。要督促各级领导班子时刻保持“战时”状态，根据疫情防控出现的新特点、新变化，加强分析研判，把形势研判评估得更严峻些，把各项工作想早一步、看早一步、做早一步，把各项情况考虑周全，把应对措施部署到位，及时发声指导、及时掌握疫情、及时采取行动。要聚焦疫情防控中领导班子思想上是否高度重视、部署上是否周密科学、领导上是否坚强有力、措施上是否精准有效、调度上是否顺畅合理，是否瞒报、漏报、迟报，是否造谣、传播不实信息等“七个是否”，全面了解各级领导班子履行主体责任情况，考察识别其政治素质、宗旨意识、全局观念、驾驭能力和担当精神，对实际表现、具体事例记录在案、分析研判，作为考察班子、识别干部的重要依据。要引导各级领导班子在加强疫情防控的同时，切实维护正常经济社会秩序，努力保持生产生活平稳有序。

二要推动各级干部敢死拼命“战斗在一线”。危难之处见真章，斗争绝境现精神。严峻形势面前，党员干部不靠前谁靠前、不冲锋谁冲锋、不担当谁担当?要推动各级领导干部冲锋在前、下沉一线、靠前指挥，特别是主要负责同志要切实履行第一责任人职责，以敢死拼命、舍我其谁，不打赢战役决不收兵的气概，做好示范、树好标杆，既当指挥员、更当战斗员，对疫情防控工作亲自抓、抓具体、抓落实。要注重选派精兵强将奔赴疫情防控一线，把那些关键时刻站得出、顶得住、豁得上，敢啃“硬骨头”，在重点工作攻坚上有较强落实力和应对风险能力的干部选派到疫情防控最前沿，尽锐出战，集中优势兵力打好阻击战。越是困难、越是棘手的局面下，越是能清楚明白地辨识人、考验人，面对不断增加的工作难度，面对此起彼伏的舆论冲击，哪些干部能“跑赢时间”控制疫情，哪些干部才能在将来更残酷、更艰巨、更复杂的风浪斗争中站稳脚跟、赢得主动。要树正在疫情一线考察识别、激励担当的鲜明导向，围绕在疫情防控中提拔重用一批、职级晋升一批、评优选先一批、推荐上报一批、跟踪储备一批的“五个一批”目标，结合暗访督查、知事识人等举措，聚焦具体人、具体事、具体情形，全方位、立体式、近距离考察识别干部，不仅要看干部一时“请战”热情，更要看干部长时间的“作战”劲头，看“咬定青山不放松”的精气神，看“四两拨千斤”的才能，看驾驭风险的本领，看在群众中的口碑，真正让经得起烈火淬炼、有真本事、真能力的干部脱颖而出。要坚持反向惩戒，对认识不到位、精神不振奋、态度不坚决、措施不落实的，要严肃批评、及时纠正;对关键时刻擅离职守、临阵退缩，或不服从指挥、不遵守纪律、推诿扯皮、领导不力，给工作造成重大损失的，要以“零容忍”的态度，会同纪委监委等部门从严从重处理。

三要推动基层组织筑牢堡垒“坚挺在一线”。疫情防控的关键在基层、重点在基层、难点也在基层。要积极推动各领域基层党组织立足各自职能优势和特点，进一步完善工作流程，通过宣传引导、排摸走访、信息化手段等多种方式，承担起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，构筑起支部引领、党员带头、群众参与的群防群治严密防线，切实做到哪里有疫情、有群众，哪里就有党组织坚强有力的领导，哪里就有党员冲锋陷阵的身影。具体来讲，农村党组织要强化属地管理意识，按照“3663”工作法要求，构筑乡镇、村、社三级责任网络，充分发挥村“两委”干部、驻村工作队、基层党员和村小组长等作用，采取分片负责、拉网排查、重点跟踪、定人定位的方式，切实将防控措施逐项落实到每一个村社、每一个家庭、每一个人，尤其要用好大喇叭、微信群等方式，切实做好群众的思想动员工作，消除恐慌和麻痹心理。街道社区党组织要按照“5623”工作法要求，网格管理、分片包干，特别是要针对开放式小区、老旧小区、单栋住宅楼等薄弱区域，用好网格长、网格员、楼栋长、志愿者等工作力量，发挥街道、社区、网格三级组织优势，实施地毯式、全覆盖摸排和居家隔离监督，真正做到盯死看牢，不漏一人、不落一户。机关事业单位党组织要组织党员带头做好本部门本单位防控工作，认真落实在职党员社区报到制度，坚决服从属地党组织和社区的调配使用，有序参与所在社区疫情排摸和联防联控。国有企业和非公企业党组织要紧盯复工返岗人员，逐人登记、筛查、甄别，落细落小“双十条”防控措施，做到经济发展与疫情防控“两手抓、两不误”。医疗卫生系统党组织要紧紧围绕疫情防控工作大局，团结带领广大医务工作者和专业技术人员恪尽职守、救死扶伤，全力以赴做好医疗救护、基础预防等工作，并强化医护人员安全防护，关心关注他们的工作、生活和身心健康，有针对性地解除后顾之忧。承担一线防控任务的公安、交通、市场监管等部门党组织，要按照分工职责，全力以赴完成疫情防控工作重点任务。同时，各级党组织要结合实际，在卡口检疫、疫情监测、隔离留观、后勤保障等疫情防控关键区域及时成立临时党组织，把党的组织建在疫情防控最前沿，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。

四要推动广大党员践行宗旨“冲锋在一线”。当前，疫情防控进入关键期，还有不少难关要闯，有不少硬骨头要啃，越是到最吃劲的时候，越需要党员亮明身份、冲锋在前、引领在前，当好群众的“主心骨”和“贴心人”。各级党组织要持续做好党员政治动员和思想教育，采取党员人人佩戴党徽、设立党员先锋岗、组建党员突击队和志愿服务队等形式，充分利用承诺践诺、设岗定责等有效载体，引导推动党员增强党的意识，主动承担党组织分配的工作任务，做好疫情监测、排查、预警、防控等工作，用实际行动践行初心使命。要注重在疫情防控一线检视党性，深化拓展“学党史、感党恩、听党话、跟党走”聚民心活动，有力有序组织广大党员和入党申请人、入党积极分子、发展对象等先进分子踊跃加入党员先锋队、党员突击队、志愿服务队，在防控一线践初心、经风雨、壮筋骨、纯党性。要注重在疫情防控一线发展党员，客观审视预备党员、入党积极分子、入党申请人等优秀分子在关键时期、急难险重任务面前的政治素质、全局观念、担当精神和入党动机，对一贯表现好、符合党员条件、在防控疫情第一线表现突出的，经上级党组织严格把关后，及时发展入党;对政治觉悟不高、宗旨意识淡薄、工作消极懈怠、经受不住检验的入党积极分子延长培养教育时间，预备党员延长预备期，情节严重的直接取消入党资格;对不服从组织安排、影响疫情防控措施落实、畏惧退缩的党员严肃进行问责处理。

五要推动组工干部引领示范“作为在一线”。打赢疫情防控阻击战，组工干部责任重大，必须以责无旁贷的政治担当，始终站在疫情防控最前沿，走在前、做表率，把初心写在行动上，把使命落实在岗位上。当前，重点要做好五件事：第一件：要做好知事识人工作，疫情过后，要向党委建议启用一批疫情防控中表现突出、堪当重任、条件成熟的优秀干部，特别是乡镇一线、80后副县级、85后正科级和90后副科级干部，市县组织部门要把这项功课做早做足做实。第二件：要继续采取市县联动方式，组工干部全员参与，以7个小分队为主体，以各级联络员为纽带，以各级党组织和广大党员作用发挥、各级领导班子履职尽责情况为重点，持之以恒开展督查。要联合纪检，市县联动，持续推动;要发现问题，反馈问题，解决问题;要细致扎实，见事见人，直截了当;要搞好联络，提好建议，当好参谋;要当日报告，次日反馈，限时整改。第三件：要注重典型带动，对疫情防控斗争中涌现出来的好组织、好支书、好干部、好党员，积极发现和挖掘、宣传和表彰，着力凝聚众志成城、全力以赴、共克时艰的强大正能量。第四件：要主动深入一线，结合知事识人下基层和联系帮扶工作，积极指导联系点和帮扶村，全力做好预防宣传、物资调运、排查登记、交通劝导、消毒灭菌、重点人群管控等措施，确保联系点和帮扶村管控措施到位，不发生交叉感染和重大疫情。第五件：要以身作则，带头落实疫情防控各项措施，从我做起、从身边人做起，教育引导家属及身边亲友科学防控，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。

第三，持续强化履职担当，以更加有力的硬核举措提供保障支撑

大事难事看担当。以什么样的态度、什么样的作风、什么样的作为对待疫情防控工作，是检验组织部门、组工干部以及各级党组织初心使命的重要标尺。打赢疫情阻击战，不能光靠口号和标语，关键是要有科学管用的举措，各级组织部门要立足职能职责，以严实有力的硬核举措，进一步提升组织保障能力，切实把组织工作成效体现在疫情防控组织保证上。

一要强化协同联动。2月6日，市防控领导小组办公室在第43期简报上印发了题为《定西市坚决查处六个方面问题确保打赢疫情防控阻击战》的信息，市政府戴超市长向市纪委卫东同志和我批示指出“这六条是我在近期调研工作中发现的防控工作的薄弱环节或需要加强的方面，建议作为你们监督的重点，查办几个具体的案子，以示众人”。这六条内容主要是：居家隔离责任不落实、对集中隔离工作不重视、聚餐聚会造成传染、联防联控责任不落实、“六返”人员返定入定后防控责任不落实、物资保障不到位，这既是当前存在的问题漏洞，也是需要我们树牢问题导向，着力补齐的短板，这些问题解决了，也就把我们的疫情防控工作基本做细做实做到位了。市县组织部门要积极主动与“一办八组”特别是纪检监察机关加强沟通，对各方面督查发现的疫情防控中不担当、不作为的党组织和党员领导干部，运用好提醒、函询等措施，统筹函告、督促整改。特别是围绕“六个坚决查处”，和纪委监察机关联动，组织精干力量，有针对性地查处一些具体人和事。同时，市县组织部门要树牢“一盘棋”思想，坚持目标同向、工作同力、行动同步，推动形成组织系统上下联动、齐抓共管的工作格局。对需要上级组织部门协调解决的问题，各县区组织部要主动汇报，哪个层级、哪个环节由于汇报衔接不到位而出了问题，我们就追究相关部门和县区的责任。

二要强化防控保障。各级组织部门要管好用好紧急划拨的中管党费和省管党费，以及市县配套党费，首先保证疫情防控急需紧缺物资采购，确保把每一分钱都用到刀刃上、用在关键处。对长期坚守在防控卡口的公安、卫健、交通部门和乡镇街道等工作人员，要督促相关党组织扎实做好御寒、就餐、值夜等后勤保障，为长期战斗做好准备。要管好用好党员突击队、党员志愿者及驻村帮扶工作队等有生力量，督促积极配合乡村干部落实防控举措。特别是对因疫情防控管理、交通管制等原因，不能及时到岗的驻村帮扶干部，要实行错峰到岗，外省的可以通过电话或网络等方式，联系办理各自帮扶工作。

三要强化关心关爱。坚持在防控一线关心关爱干部，健全完善激励关爱干部具体措施，督促各级党组织书记扎实开展集中谈话、提醒约谈、双向互谈“三项谈话”，掌握思想动态、了解实际困难、做好心理疏导，最大限度协调解决疫情一线党员干部实际困难、解除后顾之忧。要认真落实市委《关于进一步激励干部担当作为的具体意见》，按照“三个区分开来”要求，对为防止疫情蔓延，主动担当作为、勇于破除障碍，但因形势严峻、问题复杂等原因导致出现一定失误的，该容的容、该纠的纠，真正让疫情防控一线干部放下包袱、轻装上阵。同时，要督促各级党组织采取轮休、调休等方式，保证疫情防控一线党员干部得到必要休整。对较长时间超负荷工作的一线人员要强制休息，确因工作需要不能调休的要督促相关部门按规定发放相应的补贴补助。

四要强化成效检验。要树牢问题导向、实践导向、目标导向，运用好脱贫攻坚中积淀的“2345”工作举措，聚焦发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和群众自治“三个作用”，在疫情防控前沿阵地检验“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，检验各级党组织的政治领导能力，检验农村基层党建“整乡推进、整县提升”行动的实际成效，检验乡镇党委书记的政治担当、政治勇气和政治能力，并将疫情防控工作纳入领导班子和领导干部年度综合考核，纳入党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核，对疫情防控中不敢担当、作风漂浮、失职渎职的实行一票否决，对“整乡推进”已验收通过的乡镇责令退出、重新创建，对今年申报实施的乡镇取消资格。

五要强化纪律作风。在当下紧急关头、战时状态，所有工作都不能有半点虚假、半点马虎。这方面，我们提出了“四个切记”(切忌官僚主义、形式主义、给基层增加负担、兴师动众)，在疫情防控工作中一定要抓好落实。同时，要坚决防止高高在上、浮在表面、空喊口号;坚决防止以会议落实会议、以文件落实文件，简单把工作往下推，不解决实际问题;坚决防止盲目乐观、推诿扯皮、管理混乱、贻误防控时机等形式主义、官僚主义问题，切实克服松懈情绪、畏难情绪和厌战情绪，把各项工作往实里做、往细里做、往深里做，对搞形式主义、官僚主义、为基层增加负担的，要严肃处理。

最后，我再强调一点，抓好疫情防控工作是当前最大的政治任务，疫情结束前，各项工作都要为疫情防控主动让路，全力为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障和支持。各县区委组织部要对相关会议活动该推迟的推迟，必须开展的尽可能通过网络和信息化手段进行。要带头落实疫情防控各项措施，在开展工作中务必保证干部健康安全，对深入一线开展工作的干部，必须想方设法优先配备口罩、消毒水等防护物资，注意做好安全防范，确保做到疫情防控一线党员干部健康安全、万无一失。同时，要按照2月10日市委常委会扩大会议暨市新冠肺炎疫情联防联控领导小组第5次会议有关安排，有序推进脱贫攻坚任务落实，重点抓好春耕备耕生产、产业扶贫、挂牌督战、农村环境整治、发挥好驻村帮扶工作队作用等5项具体工作，特别是通渭和岷县要早谋划、早部署、早落实。

同志们，子夜终将尽，春日终到来。疫情防控是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争。做好定西的疫情防控工作，就是我们对全省全国的最大支持;履好职尽好责出好力，就是我们对打赢疫情防控阻击战的精准助力。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在省委省政府和市委市政府的科学指导下，在全市各部门各单位的联防联控下，在全市人民勠力同心、众志成城、同舟共济、群策群力下，我们有决心更有信心打赢这场阻击战，守护好人民群众的生命安全!

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写二

为保障广大师生身体健康和生命安全，确保我校学生返校复学教学工作有序进行，从细从实推进教学任务开展，按照教育部和省教育厅精神，根据《关于进一步做好全省高等学校(省属中职学校)有序返校复学工作的通知》要求，特制定本方案。

一、指导思想

避免学生返校后在教学场所聚集，有效减少相互交叉。允许毕业生自愿选择是否返校，充分发掘学校和学院现有教学资源，调整教学任务地点，安排错时错峰上下课。学院充分考虑实际情况，按“一院一策”“一课一策”原则研究制定学生返校复学教学工作安排实施细则，尽最大可能保证毕业生顺利毕业，低年级学生完成后续教学任务。

二、基本原则

1、学生中心原则。把学生健康、生命安全放在第一位，考虑全体学生完成教学任务，特别要关注因疫情滞留无法返校学生，教师要利用互联网优势，对其开展学业指导，进行个性化教学和学习辅导，达成教学目标要求，确保不落一人。

2、错时错峰原则。按学生对学院进行分类，调整不同的上课节次时间，实行错时错峰上下课，对教师和学生进行分流，尽量减少聚集时间，有效降低疫情防控压力。毕业生分时分组进出实验室、机房、校内实习实训场所。学生无课期间，在宿舍进行自主学习。

3、加强防控原则。严格学校疫情防控办公室要求，全面落实新冠肺炎疫情防控各项工作。排队进出教学楼、机房、实验室、卫生间等教学场所，保持一定间距。参与线下教学活动的师生要全程带口罩，学生分散落座。课间不聚集，师生间相互交流，尽量保持1米以上距离。积极应变，随时报告和处理教学中的突发事件。

4、有效衔接原则。学生返校后，全面总结网络教学进度和效果，适当调整优化教学计划，统筹安排理论教学和实践教学，实现网络教学和线下教学的有效衔接，有序推进考试等教学任务，补足补齐未开展的课程。优先考虑毕业年级，有针对性地做好学业指导和毕业审核工作，做好远程指导、线上答辩等工作预案，保证毕业生如期平稳毕业。

三、主要措施

(一)返校前教学安排

1、返校后教学任务变更。学校排查确定的教室统一纳入教务系统管理，各学院将本学院专业课的上课地点从原有的公共教室预调整到本学院提供的教室内。调整周教学任务，公共课由教务处统一进行重新安排，按学生所在学院进行上课地点调整。所有重新排课均在学校综合教务系统中进行，生成新的课表。根据学生返校安排调整20__、20__级实习时间。

2、完成授课计划填报。本学期第1周从开始计算。根据生成的新课表，所有任课教师在学校实践教学管理平台中完成本学期所授课程的授课计划填报，以便进行后续实验课程排课和年底教学任务量的核算。

3、实践课程排课。根据课程授课计划，在教务处统一安排下，由课程所在学院在学校实践教学管理平台中完成后续实践课程的排课。学生返校后，根据课程实际情况，仍可以继续选择前期确定的'虚拟仿真实验平台进行授课，将虚拟仿真实验平台和线下实体实验结合开展教学活动。

4、考试工作安排。根据学生返校时间，逐步分年级安排前期结课课程考试工作，鼓励有条件的课程进行线上考试，期中结课课程由课程所在学院安排确定考试时间和地点，期末结课课程考试由学校统一安排。

(二)学生返校至暑假前教学安排

1、学院分组。按本科生人数将各学院非毕业班平均分为a、b两组;所有毕业班学生为c组。

2、错时错峰上下课。基于学校综合教务系统和实践教学管理平台课表，任课教师根据授课班级学生所在学院组别错时错峰上课。a组有课学生上下午提前30分钟上课，下课时间不变;b组有课学生上下午上课不变，下课时间延后30分钟;晚上上下课时间不变。课时延长30分钟的课程，学校认定在原课时基础上增加1个课时。

3、逐步开展线下教学。各年级学生在返校途中的课程暂停，由任课老师和学生沟通之后进行补课。返校日所在当周课程继续网络教学，返校后的下一周进行结课课程考试和教学，返校后的第二周进行线下教学。公共选修课继续采用网络教学方式进行，不再安排线下教学。

4、合理安排考试工作。按照“一课一策”原则安排补考、缓考和结课课程期末考试，探索线上考核模式，任课教师按照自主原则选择线上或线下考核模式，有序推进课程考核工作。5月底结课课程，需在课程结束后2周内完成课程考核和成绩录入工作。各学院根据学生返校时间，返校后下一周安排已经结课课程考核工作，由课程所在学院安排确定考试时间和地点。所有学生返校后，学校利用周末等时间集中安排上学期公共课补缓考，各学院安排专业课补缓考。全部完成补缓考成绩录入工作。期末结课课程安排期末考试周进行考试。大学英语四六级等其他社会考试，根据国家相关通知要求进行。

5、安排毕业生实习和实验。毕业生返校后，按照学院进出机房、实验室、校内实习等教学场所排班情况，在教师指导下进出教学场所，完成毕业实习和毕业设计(论文)后续环节。

6、不返校学生个性辅导。根据学校学生分批返校方案，任课教师要充分发挥互联网优势，加强远程指导，做好因疫情或个人原因无法返校学生的个性化辅导和学习指导，确保教学任务的学习和毕业设计(论文)的顺利开展。

7、安排实验教学。要充分结合前期虚拟仿真实验平台教学内容，选择虚拟仿真、线上线下混合或全线下实体实验教学模式开展教学。为保证教学标准一致，原则上返校前因为未携带电脑无法开展线上实验的学生，返校后继续利用原虚拟仿真实验平台等开展教学。按照a组、b组学院学生，参照上课时间要求，午餐和晚餐前最后一节课错开30分钟，进行错时错峰、分批组织开展校内实验教学。受教学资源等原因限制，可利用中午和周末等时间安排实验教学，但中午上课时间不得早于13：30之前。无法正常完成教学任务的实验课程，需要书面报教务处备案。

8、开展实习实训。按照学生返校时间，通过增加当天班次，调整教学内容，暑假前有序完成校内实习等，暂停安排校外实习实训。对确需开展的毕业生实习等，可以利用校内实习实训基地，或聘请校外实习指导教师入校指导，或利用社会免费资源开展虚拟仿真实验等云实习实训方式进行。

9、完成毕业设计(论文)。原则上不推迟毕业生毕业时间，全面排查20__届毕业生毕业设计(论文)完成进度和面临的困难，精准掌握必须进入实验室的毕业生清单。对于不需要进入实验室的毕业生，鼓励其在宿舍完成毕业设计(论文)后续工作。对进入实验室的总人数限流，一般按照间隔1米或者含仪器设备占用2、5平方米计算人数。对于必须进入机房、实验室的毕业生，学院对学生进行错峰排班。指导教师对毕业生每周线下指导不少于2次，见面时相互间隔1米以上。超过10人，应按学校要求报防控办公室审批。对因疫情无法正常返校毕业生，要采取网络答辩形式进行。

10、体育课教学安排。在天气条件允许的情况下，体育按现有的教学计划，根据a、b组将各教学班在同一时间分开两组上课，任课教师同时兼顾两组教学。要求在开阔的室外进行，师生上课期间戴口罩，间隔至少1米，严禁学生聚集和室内上课。在天气条件不允许室外上课时，继续安排在宿舍内网络教学。

11、统筹毕业离校安排。学院要提前进行毕业生毕业资格审核，合理安排毕业生相关学习任务，提前安排好毕业生重修考试成绩录入工作，有序推进毕业生相关安排，尽量保证毕业生按时毕业，减少疫情对毕业生的影响。学校将分两批开展毕业生离校工作，对不返校毕业生提供毕业证书确认和邮寄等个性化服务。

12、重修工作安排。继续完成因疫情影响而无法重修报名学生的补录课程工作，有序开展重修费用收缴工作。安排有毕业生重修的课程结课后尽早考试和录入成绩，确保毕业生按时离校。

13、本学期教学校历安排。根据目前的教学安排，尽最大可能在前完成所有教学任务，正常放假。如有特殊情况，考虑延长放假一周，放假，用于安排本学期未完成的课程教学和考试工作。

14、下学期教学校历安排。20__—20__学年第一学期共__周，高年级学生正式上课;20__级新生日报到，进行入学教育，进行军训，正式上课。

四、其他说明

1、强化课程思政。学院要充分发挥基层教学组织集中教研、备课等职能，任课教师充分结合疫情，挖掘党的建设、科技创新、爱国主义、社会责任感等思想政治元素，融入课程教学，把树立学生正确的世界观、人生观和价值观，落实课程思政，确保所有教育教学工作牢牢把握正确的政治方向和价值导向。

2、避免聚集交叉。学生返校后，要积极配合学校教学相关要求，做好体温监测和个人防护，进出教室、机房、实验室等教学场所要自觉排队，保持间隔，主动发扬风格，营造和谐氛围。不用进实验室或无课的时候，选择在宿舍进行自主学习，与同学交流时，保持1米以上距离。出现特殊情况，要及时报告辅导员或任课教师。

3、持续推进教育教学改革创新。以此次网络教学为契机，加快推进现代信息技术与教育教学深度融合，挖掘经验、研究举措、形成机制，持续推动高等教育教学模式和方式方法创新。深入挖掘疫情防控期间网络教学的先进典型、经验做法、教学管理改革经验，完善以质量为导向的课程改革与应用激励机制，鼓励引导教师持续改进课堂教学方式方法，积极构建线上线下相结合的混合式教学模式，不断推进课堂教学改革创新，切实提高教学效率、提升教学质量。

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写三

为深入贯彻落实《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于进一步做好疫情防控期间困难群众兜底保障工作的通知》精神，进一步做好我市困难群众在疫情防控期间的兜底保障工作，依照《关于贯彻落实的实施方案》，现结合我市实际，制定如下实施方案：

一、加强困难群众基本生活保障工作

1.统筹使用中省级财政困难群众救助等补助资金和地方财政安排资金，按月及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，切实保障困难群众基本生活。做好残疾人两项补贴对象信息录入、数据比对和系统发放工作，实施动态管理，精准发放，应补尽补。加强资金监管，确保各项救助资金专款专用，坚决防范资金违规使用风险，发挥好救助资金应有效能。

责任单位：市民政局、市财政局、市残联，各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

2.积极做好价格临时补贴发放工作。密切关注市场物价变动情况，及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额向优抚对象、低保对象、特困人员、领取失业保险金人员等困难群众发放价格临时补贴。

责任单位：市发改局、市民政局、市财政局、市退役军人事务局、市人社局，各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

3.建立乡镇(街道)、村(社区)两级日常巡查主动发现机制，对于受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，积极协助其申请最低生活保障，符合条件及时纳入。对外出务工、返岗复工的低保对象，在核算其家庭总收入时，当地最低工资标准与低保标准的差额部分，作为务工成本予以扣减。

责任单位：市民政局、市人社局，各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

4.加强贫困人口救助帮扶工作，民政部门与扶贫部门要加强协作，建立健全救助对象与贫困对象比对机制，至少每月比对一次，按照临贫预警、骤贫处置、脱贫保稳的要求，及时将符合条件的因疫致贫、因疫返贫的贫困人口及贫困监测人口纳入低保、特困供养、临时救助范围，消除致贫、返贫风险，做好兜底保障。

责任单位：市民政局、市扶贫办、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

5.将因患新冠肺炎导致基本生活陷入困境的家庭和个人纳入临时救助范围，做到当日审批、当日发放救助金;对确诊的低保对象、特困人员和农村建档立卡贫困人口，直接予以临时救助;对其他生活困难确诊患者，积极开展先行临时救助;对造成重大生活困难或人员病亡的确诊患者，采取一事一议加大临时救助力度;对非户籍地流动人口确诊患者，由急难发生地直接实施临时救助，做到凡困必帮、有难必救。对生活困难的新冠肺炎确诊患者及其家庭，符合条件的按规定及时纳入低保、特困供养范围。

责任单位：市民政局、市卫健局、市扶贫办、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

二、做好陷入临时困境外来人员基本生活保障工作

6.民政部门和救助管理机构要加强与公安、城管、卫生健康等有关部门的配合，加大对街面流浪乞讨人员救助工作力度。重点加大对车站、繁华地段、地下通道、桥梁涵洞、城乡结合部等生活无着人员集中活动和露宿区域的巡查力度，提高巡查频率，扩大巡查范围，确保重要地段无一遗漏，帮助陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及时获得救助。

责任单位：市民政局、市公安局、市行政执法局、市卫健局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

7.对受疫情影响，找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出现暂时困难的外来务工人员，符合条件的按规定及时给予临时救助。符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的由救助管理机构实施救助。

责任单位：市民政局、市人社局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

8.加强救助管理机构和托养机构的管理。为一线职工配备防护用品，实行24小时服务接待，购置急需的棉衣棉被、食品药品、口罩等物资。加强站内消毒，所有入站人员必须体检登记，科学合理安排站内受助人员的学习生活，防止出现聚集性感染。建立站外托养检查制度，对托养对象的生活照料、医疗救治、日常护理等情况进行经常性检查，切实保障托养对象的合法权益。

责任单位：市民政局、市卫健局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

三、做好特殊困难人员基本生活照料服务工作

9.民政部门要指导乡镇(街道)、村(社区)两级落实生活不能自理老年人、残疾人、未成年人特别是分散供养特困人员照料服务责任，突出协议监护人职责，劝导其减少外出活动，做好自身防护，并协助其解决实际生活困难。实行日报告制度，村(社区)安排工作人员通过电话、微信等多种方式，每天联系一次并将结果报乡镇(街道)、乡镇(街道)报市民政部门，密切关注其身体状况和生活状态。发现疑似症状者，立即采取有效防控措施，并协调转运至定点医疗机构就诊，防止疫情扩散。

责任单位：市民政局、市卫健局、市残联、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

10.对居家隔离的孤寡老人、农村留守儿童、困境儿童(含社会散居孤儿、事实无人抚养儿童)、留守老年人以及重病重残等特殊困难人员，村(居)委员会成员要积极履行关爱保护责任，保持经常联系，主动走访探视，帮助解决日常生活难题，也可依法通过政府购买社会力量服务方式开展关爱保护服务。

责任单位：市民政局、市财政局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

四、加强疫情防控期间社会救助管理服务

11.民政部门要加强组织动员，充分发挥村(社区)作用，通过电话、微信等非接触方式，了解所辖困难群众家庭生活状态，履行主动发现责任，对生活困难需要救助的，主动协助申请并及时给予相应的救助。特别是对于染疫家庭生活困难的，要加大救助力度，切实保障好其基本生活。

责任单位：市民政局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

12.对疫情防控期间新申请社会救助的，要进一步简化程序。申请临时救助的，按前文规定执行。对申请低保和特困人员救助供养的，按照“特事特办、先行纳入”原则，优化简化审核审批程序，在个人承诺前提下，由村(社区)审核、乡镇(街道)审批、市民政部门备案，做到当日申请、当日审批，审批后可按城市低保标准，先行给予1个月临时救助;实行三级备档、单独管理，疫情结束后补办手续。个人承诺不属实的，依法依规追究受助人的责任。在疫情防控解除前，对现有低保、特困供养对象的家庭经济状况核查和动态核查，暂时通过电话、微信、网络以及“吉社通”社区服务管理通用平台等非接触方式开展，并按规定及时公布有关社会救助事项经办结果，主动接受社会监督。为增强低保对象抵御风险经济能力，根据疫情形势决定暂停开展除死亡、社保退休等特殊原因外的低保对象退出工作。

责任单位：市民政局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

13.民政部门要充分发挥社会救助公开电话和网络投诉举报平台管理作用，严格落实值班值守制度，及时按政策规定处置困难群众的诉求，确保困难群众在防疫期间求助有门、受助及时。

责任单位：市民政局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

五、切实加强组织领导

14.疫情防控期间，各乡镇(街道)要切实加强情况上报工作，于每月8日(遇节假日顺延)前，将上月落实工作措施、典型做法、存在问题、意见建议，特别是相关救助政策落实情况以及染疫家庭救助情况和相关数据，报市民政部门。

责任单位：市民政局、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

15.严肃纪律，依纪依法坚决迅速查处工作落实中作风漂浮、敷衍塞责、推诿刁难、弄虚作假、不作为等问题。进一步加强资金监管，及时查处和曝光虚报冒领、截留私分、贪污挪用等问题。激励党员干部、一线工作人员担当作为，对非主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的，可免予追究相关责任。

责任单位：市纪委监委、各乡镇(街道)党委(党工委)政府(办事处)

完成时限：疫情防控期间

16.加强舆论引导，通过多种媒体形式及时宣传党和政府保障基本民生的惠民政策和有力举措，提高社会公众知晓率，强化社会监督。积极动员引导有关社会组织、心理工作者、志愿者积极参与，通过热线电话、微信、“yy平台”等方式，为被隔离收治人员及其家属、病亡人员家属提供心理援助、情绪疏导等服务。

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写四

摘要：受肺炎疫情影响，贫困劳动力外出务工受阻，短时间内收入减少，给脱贫攻坚带来了新的挑战和困难。光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，通过在贫困村全方位、多渠道为贫困户提供就近就业的公益岗位，积极化解肺炎疫情对决胜脱贫攻坚的影响。分析了光伏扶贫在公益岗位设置中存在的岗位设置难和岗位监管不到位等问题，提出因户施策、分类开发公益岗位、健全监管制度等对策。

关键词：光伏扶贫；公益岗位；监管；制度

2020年是决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚之年，突如其来的肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的困难和挑战，主要表现为贫困劳动力外出务工受阻。据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，涉及约2/3的建档立卡贫困人口，这些家庭中约2/3的收入通过外出务工获得。一些贫困劳动力外出务工受到影响，如果不采取措施，其收入会在短时间内减少。光伏扶贫是精准扶贫的重要抓手和产业扶贫的新兴业态，是资产收益扶贫的重要方式，是建在贫困村、能使贫困户近距离受益的扶贫项目。在化解肺炎疫情对脱贫攻坚产生的不利影响时，应积极开发公益岗位，促进贫困群众就近就业。这对壮大贫困村集体经济、促进贫困群众增收具有重要作用[1]。

1光伏扶贫化解肺炎疫情影响

1.1及时结算发电收入

根据《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》有关规定，县级政府指定或委托相关机构统一负责光伏扶贫发电收入结转工作。县级供电公司根据光伏扶贫电站实际上网发电量核算发电收入。燃煤标杆电价对应收入要按月划转到结转机构专户，并由该机构及时划拨到村集体。年度财政补贴资金到位后，及时将补贴资金一次性划转到结转机构专户，后续补贴资金按月结转，所有补贴资金由该机构及时划拨到村集体[2]。

1.2明确收益使用方向

村级光伏扶贫电站的发电收益形成村集体经济收入。为减少肺炎疫情对务工收入的影响，2020年2月19日国务院扶贫办综合司和财政部办公厅印发《关于积极应对肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知》（国开办司发〔2020〕3号），明确2020年光伏扶贫发电收益的80％用于贫困人口承担公益岗位任务的工资和参加村级公益事业建设的劳务费用支出，鼓励贫困劳动力就近就业。

1.3多渠道开发就近就业岗位

将光伏扶贫收益分配到村集体，壮大村集体经济，由贫困村进行二次分配，鼓励贫困群众通过力所能及的劳动实现增收脱贫。常用的公益岗位有保洁、绿化、防火、护路、护河、电站管护、护理老弱病残等。对因疫情暂时无法外出务工的贫困农户，可结合防疫消杀、巡查值守、宣传疏导等安排临时性岗位[3]。

2存在问题

2.1公益岗位难设置

有些贫困村光伏扶贫收益较多，贫困户比较少；有些贫困村的贫困户中大多是没有劳动能力的人员，难以胜任设置的岗位；有些贫困村局限于保洁、管护等常见的公益岗位，无法合理设置公益岗位。公益岗位多集中在打扫卫生等门槛较低的领域，甚至十个人打扫几百米道路。岗位工资普遍偏低，岗位人员不能很好地履行岗位职责。公益岗位泛滥，非贫困户存在意见，存在变相“泛福利化”现象[4]。

2.2岗位监管不完善

一些地方光伏扶贫发电收入不能与电力部门按月结算，县级结转机构专户不能按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体不能按月发放岗位工资和劳务费用，未及时向贫困户拨付相应收益，存在贫困户不能及时受益的风险。有的村虽设置了公益岗位，但缺乏相应的岗位职责和监管办法。有的村缺少光伏扶贫收益使用计划，公示公告制度落实不到位，村级台账不健全、不清晰，分配过程缺乏监管。

3解决对策

3.1一户一策提供帮扶措施

应因户施策，解决贫困户务工难、收入低的问题。结合全村实际，充分了解贫困户技能及需求，将所有贫困户按技能等级分类定岗，按月发放岗位工资，保障贫困户有稳定的收入。分配光伏扶贫收益资金时，注重统筹村内贫困人口中的低保户、大病户、残疾户及享受养老金、救助金人员的情况。光伏扶贫收益分配鼓励贫困户通过力所能及的劳动获得收入。有劳动能力的贫困户通过参与公益岗位、小型公益事业获得劳务收入；半劳动能力的贫困户通过进入体力支出少、巡察等监管岗位获得收入；无劳动能力的贫困户允许其子女代干，但收益仍发放至该贫困户的银行卡中；对表现突出的贫困户应予以奖励。

3.2分类开发公益岗位

将公益性岗位分为固定岗、轮换岗、临时岗3类，多措并举，稳岗拓岗，充分开发公益岗位，最大限度吸纳贫困劳动力。晋西北某贫困县2020年创造性开发公益性岗位，将电工、厨师、电站管护员、抽水员、网格员、护理员、村级光伏专员等专长类岗设置为固定岗，允许由一人常年担任，工资为每月500～1000元/人，年收入可超过6000元。该贫困县有47个日间照料中心，设厨师岗位94个和固定公益岗位665个。保洁员、道路管护员等门槛相对较低的岗位设置为轮换岗，原则上实行季度轮岗，工资为每月200～500元/人，全县的轮岗贫困人员有7980名。围绕疫情防控、清明期间防火等，设置防疫消杀、医护辅助、物资配送、道路管制、卡点值守等应急管理服务岗位，灵活采用日聘或周聘制度，工资为每天100～150元/人。疫情至清明期间，该贫困县有1130户贫困户获得了收益。

3.3聚焦城乡公共服务短板，开发公益岗位

弥补“三农”领域基础设施建设、人居环境整治和生态治理的不足，设置农村公路建设与管护、村庄公共基础设施建设与管护、水利工程及水利设施建设与管护、河湖巡查与管护、垃圾污水处理、厕所粪污无害化处理、河塘清淤整治、造林绿化等公益性岗位。为了加强人居环境整治，强化农村居住人口的人居环境整治意识，某贫困村以12户为1组设置1名管理员，实行月轮岗制，每月轮流由12户中的1户担任管理员，每季度对人居环境改善工作情况良好的小组进行奖励。这样不仅有利于改善人居环境，还有利于提高个人修养。结合易地扶贫搬迁后续产业扶持措施，实施移民搬迁。鼓励有条件的村以“支部+”的模式在县城建立人才库，并以此为基础组成立劳务公司、物业公司，吸纳县城的贫困户从事门卫、清洁、环卫、搬运、修理、理发等公益岗位。通过双向选择，与社区对接，进入县城小区，承揽小区劳务、物业服务工作。采取政府补一点、光伏收益补一点、市场化收一点的办法，让劳务公司、物业公司进入县城相关行业，一方面缓解在村与不在村人员的矛盾，另一方面可提高县城的公共服务能力。

3.4健全监管制度

3.4.1程序公开严格落实公示公告制度。村集体年初公示光伏扶贫收益分配计划，年底公示光伏扶贫收益分配使用结果，按月发放光伏扶贫收益分配工资，由贫困户领取凭证。例如晋北某贫困村村委大院的显示屏上公开确权到该村的村级光伏扶贫电站规模、发电量、发电收入等信息。设置公益岗位时，对每个公益岗位的标准和监管办法提出明确要求，让贫困户自愿申请，由村民代表会议民主评议人选。

3.4.2岗位条件岗位人员要有履职的能力，例如政策宣传员不得为文盲。专业类岗位人员需要相应的岗位技能，保洁等岗位不能安排丧失劳动能力者和精神疾病患者等。除个别技能类岗位外，各岗位人员应该为建档立卡贫困人口。

3.4.3岗位考核明确不同岗位的职责、待遇、管理机制，制定考核办法和淘汰制度，与固定岗的人员签订聘用合同。公益岗位实行绩效工资制度，原则上实行动态管理。由村两委对公益岗位人员的在岗和履责情况进行监督检查，对无正当理由完不成任务的人员扣减当月岗位工资；对聘用期间发生重大失误或群众反映强烈的人员，应及时撤换调整；继续聘用月考核称职且表现良好的人员，除领取正常工资外，额外奖励适当的爱心扶贫超市积分。要赏罚分明、奖惩有度，进一步激发贫困户的劳动热情，防止出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。

3.4.4工资发放为了切实做到光伏扶贫，促进贫困群众就近就业，拓宽增收渠道，实现稳定增收脱贫，光伏扶贫发电收入按月与电力部门结算，县级结转机构专户按月将光伏扶贫发电收益资金拨付到村，村集体按月发放岗位工资和劳务费用。公益性岗位工资要依岗位职责进行确定，鼓励能者多得、多劳多得。不得借公益性岗位之名实施平均分配，岗位工资要结合每月的考核情况按月发放。

参考文献：

［1］国务院扶贫办综合司，财政部办公厅.关于积极应对肺炎疫情影响切实做好光伏扶贫促进增收工作的通知［eb/ol］.［2020-02-22］.

［2］人力资源社会保障部，财政部，自然资源部，等.关于进一步用好公益性岗位发挥就业保障作用的通知［eb/ol］.［2020-026-09］.

［3］国务院扶贫办.村级光伏扶贫电站收益分配管理办法［eb/ol］.［2018-01-04］.

［4］安文静.我国光伏产业扶贫机制与模式研究［d］.太原：山西财经大学，2018.

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写五

我局在县委、县政府的统一安排和市局的具体领导下，充分利用大调解工作机制，突出排查、调处、宣传三个环节，进一步做好全县矛盾纠纷多元化解工作，服务企业复工复产，全力推进疫情防控与社会和谐稳定。现将开展情况汇报如下：

一是广泛动员基层司法所和调解组织、调解员，通过299个行政村1112名调解员每日的走访巡查，深入居民群众，及时发现疫情期间的矛盾纠纷，实行简单纠纷当日排查，当日化解，严格落实日报告制度，疑难案件向上一级调解组织报告，切实将疫情防控期间的各类矛盾纠纷控制在当地，化解在一线。二是通过微信群、朋友圈、qq群等各类信息平台及时掌握疫情防控期间矛盾纠纷线索，做到早发现、早报告、早化解。老官寨镇某村几名年轻人因疫情防控长时间不允许外出感觉无聊而聚在一起打麻将赌博，被村民举报，老官寨司法所所长潘玉奎通过微信群听说后，立即从所包村西水波赶往该村，会同村支书一同前往打麻将处进行现场办公，他们一开始情绪激动，起哄吵闹，但潘玉奎不急不躁，从疫情防控期间聚集的危害性说到赌博本身就是一种违法行为及其对个人及家庭影响违法成本，并用实例现场进行说教，“现在正是咱们疫情防控的关键时期，你们心存侥幸，不顾自己和他人的身体健康、生命安全，这样的行为是违法的。如果你不听劝阻，将要承担法律责任！”潘玉奎对他们进行了严肃的批评，同时针对疫情如何防控等方面的知识进行了宣传和讲解。他们认识到了自己行为可能带来的严重后果。吕寨镇郝村排查发现因郑某在地里动土，影响了郝某的耕种，引起郝某的不满，甚至要到乡政府告状。于是村调解员郝一智及时介入，经过二十多天苦口婆心的调解，由郑某向郝某道歉，并把恢复土地原状。一桩桩、一件件的民间纠纷，均在人民调解员的辛勤工作中得以圆满化解，有效地维护了社会稳定。

一是通过入户告知、微信提醒等方式，引导群众通过正确渠道反映诉求。镇村人民调解员在走访时发现田某放在院内的汽车，由于张某的母亲不慎导致失火，造成车辆一定程度的损坏，致使两家为此发生矛盾。村调解员及时与他们建立了微信，通过视频聊天形式对田某的损失进行了客观评估，由张某给予合理赔偿。二是通过“线上办”、“网上办”、“掌上办”等“非接触”方式化解矛盾纠纷，确保疫情期间服务群众“不打烊”，矛盾纠纷及时掌控、及时化解，为疫情防控提供了稳定的社会环境。律师事务所律师通过微信为轴承有限公司起草了铁路专业运输合同，将原来在湖北购买的原材料钢材由陆路运输，转为铁路运输，避免了企业的损失。法胜律师事务所主任刘燕华利用网络平台成功化解了一起劳务纠纷案件。因某机械制造有限公司拖欠工人工资，恰遇疫情期间企业更加困难，企业虽多做解释，而工人却不买账，故此产生矛盾，刘燕华律师通过耐心的说服工作，根据《劳动合同法》相关规定，为双方制定了一套可行的方案，使矛盾得到圆满化解。今年以来，全县共调解涉疫情矛盾纠纷化解工作共189起，调解成功187起，调解成功率达到98.9%。

一是县局制定了《关于开展新冠肺炎疫情防控法治宣传工作的通知》，充分运用普法公众号、今日头条、公共法律服务微信群、家事顾问公证微信群等平台转发中央、省、市、县关于疫情防控方面的法律知识、及时推送疫情案例，从而全面提高群众依法防治能力，为疫情防控工作提供有力法治保障。县局组织村法律顾问对疫情法律法规知识及时进行推送，通过层层接力，扩大法治宣传覆盖面；二是县局为各乡镇村及县直机关疫情检测点，发放《新型肺炎防控中的十点法律知识》、《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》、《疫情防控法律知识知多少》等宣传资料3000余份；还制定了《关于疫情防控期间为企业复工复产提供法律服务的通知》，明确了八条措施，统筹法律服务资源，竭诚为群众服务。借助律师、公证员等法律服务专业力量，通过网络、微信、电话等形式提供政策指引、法律咨询及解读等服务，为民营、小微企业科学精准防疫、有序复工复产提供有效帮助。律师事务所主任吴凤侠还做客县广播电视台《电视专访》栏目，就疫情防控涉嫌违法行为进行了解读；同时在线解答广大人民群众、工人、企业迫切关心的复工复产相关法律问题，取得了良好的普法效果。

有关因疫情暂不离校申请书模板如何写六

生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任。自新冠病毒肺炎疫情发生以来，我校领导高度重视，密切关注，积极响应，迅速行动，全面加强疫情防控工作。我校制定了周密的方案，强化值班值守、加强宣传引导，积极投身此次疫情防控阻击战中，以最严格的科学防控措施，维护全校师生的健康安全。至目前，我校未出现新冠肺炎确诊或疑似病例。现将相关工作自查情况汇报如下：

1、成立领导小组。学校把做好疫情防控作为当前首要的政治任务，紧急召开党委会，传达上级关于疫情防控的指示精神，成立以校长为组长、分管副校长为副组长、办公室、教学处、教育处、总务处负责人为成员的防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组。

2、制定工作方案。制定了《学校新型冠状病毒疫情应急处置预案》、《春季开学工作方案》、《疫情期间学校日常管理制度》、《食堂疫情防控工作方案》等各类方案预案，统一思想和行动，加强领导，未雨绸缪，密切关注疫情发展变化，研究部署落实防控措施，及时指导学校防控相关工作，引导师生科学理性认识，依法依规有序管控。各部门之间分工合作，严密部署、责任到人，坚决遏制疫情蔓延势头。

3、压实工作责任。建立“疫情防控群”，由校长担任群主，靠前指挥、亲自部署，利用微信平台、钉钉等线上平台召开手机视频会议布置防控工作，提高工作时效性。同时开展现场督导检查，由校领导亲自带队，深入检查工作落实情况，对督导中发现的问题要求立即整改，确保疫情防控工作万无一失。

1、开展思想政治教育。充分认识疫情的严峻性和复杂性，及时发布疫情知识及科学防控措施，我校发放了《关于防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情致家长的一封信》，指导家长及学生在家做好疫情防控，力争做到可防、可控，消除师生的盲目恐慌心理。

2、开展疫情防控宣传。各班主任寒假期间通过微信公众平台、官网、qq（群）、微信群、短信等线上平台为载体，发布疫情防控日常知识手册等信息，做到疫情防控知识宣传全覆盖。

3、开展心理援助热线。为因疫情印发负面情绪的师生提供心理支持和援助热线，密切关注关心x籍和往返x（x）的教职工、学生健康状况，通过电话、短信展开慰问活动，做好情绪稳定工作，提醒做好居家医学观察和疫情防控，做到科学预防、消除恐慌、合理应对。

下发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，将疫情防控责任落实到人，确保各项防控措施精准有效落实。

1、防控网络细化构建。实施网格化管理，细化联系网络，按照学校疫情防控工作方案要求，人事处总体负责教职工健康状况排查，各部门负责人负责本部门职工的健康排查，后勤处负责宿舍管理人员、食堂员工及外聘人员健康状况排查。学生处总体负责学生健康状况排查工作。

2、校园环境全面整治。开展校园环境卫生整治和消毒工作，特别是对教室、宿舍、食堂等关键部位进行消毒消杀，做到重点区域每日消毒一次、其他公共区域每两天消毒一次，切实防止了输入性疫情的传播。餐厅、卫生间均配备足够数量的消杀设备和洗手液，保证水龙头等供水设备正常工作，能够满足学生使用要求。制定学校餐厅新冠肺炎疫情防控预案，在分区错峰就餐的基础上，采取外带就餐形式，防范集中用餐风险。

3、师生信息精准排查到位。认真排查师生员工健康状况和动向情况，建立动态化信息数据库，精准区分来自疫情防控重点区域的人员、到过疫情防控重点区域或与重点区域人员有接触的人员、被确诊或留观的3类重点人员，目前全校xxx名学生均排查落实到位，其中有xx名学生在x、xxx名学生到过疫情防控重点区域，xx名学生亲属因新冠肺炎去世，均自觉接受属地管理，严格落实隔离要求。教职员工xxx人，xx人有过x人员接触经历，目前已安全度过隔离期。

4、防控物资贮备到位。做好开学准备，提前备足口罩、体温枪、消毒液等必要的防疫物资，学校现已配备空气消毒设施设备专用喷雾器x套、抗菌消毒液xxx瓶、体温计xx支，红外测温仪xx把，一次性橡胶手套xx双、一次性医用口罩、n95口罩xxx个、长效抗菌消毒剂xx瓶，基本满足开学一个月的使用量。

5、做好舆情管理工作。引导师生科学认识疫情防控工作，密切关注各级政府和卫生健康部门有关疫情通报，不信谣、不传谣，不在微信群、朋友圈、qq、抖音等所有媒介上发布传播不可靠信息，共同维护社会公共秩序。

6、做好开学前后准备。为减轻疫情对课堂教学的影响，学校严格落实教育部“停课不停教、停课不停学”的要求，制订出台学校《“延迟开学不停学”的实施方案》等多项线上教学文件，提供网络教学技术培训和服务，指导各教学部门有序有效开展网络教学工作。出台网络教学标准，做好网络教学质量监控。拟定延迟开课课程和实训课程的教学方案，做好开学后的教学衔接，并要求各系部科学安排好学生返校后教学实训方案，确保延期开学期间教学工作有序开展，开学后有序衔接。

7、做好确诊学生的休学、复学管理。对确诊病例，要严格执行休学、复学管理制度，并密切跟踪其治疗情况。按照相关规定，根据传染病定点医疗机构开具的疾病证明和校附属医院签署的同意休学的意见，为确诊病例办理休学手续。根据传染病定点医疗机构开具的复学诊断证明，为符合复学条件的学生办理复学手续。要开展全校师生，尤其是确诊病例学生及其家长，隔离观察学生及其家长的心理疏导工作，及时消除其恐慌心理。

8、安全管理工作到位。按照学校安全管理应急预案和各部门签订的《安全工作目标责任书》，在做好疫情联防联控工作的同时，统筹做好学校安全工作，计划于开学前后开展安全大排查，重点对校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校车、校园周边环境、反恐、扫黑除恶等进行全覆盖、拉网式排查，着力防范化解重大安全风险，保证疫情防控期间不发生安全事故。

1、加强校园出入管理。学校启动了《关于严格校门管控的通告》工作方案，对校园进行全封闭管理，严禁外来人员进入校园。在学校入口设置测温点，实行凭证放行，对车上人员逐一进行身份核验、信息登记、体温检测，未佩戴口罩及体温≥37.3℃的人员不得进入，做到不漏一车一人。

2、严格落实值班制度。严格落实院系两级值班制度，积极发挥校园110指挥中心作用，做到发现疫情，及时协调处置，并按规定报告学校领导和市相关部门，确保防疫期间校园安全。

3、强化疫情动态监测。根据上级要求，落实人员健康日报告、零报告制度，严格每日报送相关情况汇总表。重点排查教职工、学生往来x（x）以及本人及亲属与x等外地人员接触情况。目前，我校无疑似病例、确诊病例。

当前是疫情防控的关键时期，我校将持续重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，不折不扣地执行中央、省委和市委关于疫情防控决策部署，以对师生生命健康安全极端负责的态度，增强大局意识，沉着应对，积极行动，切实做好各项防控工作，坚决防止疫情传入和扩散，确保全校师生的身体健康和生命安全。