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农村饮水池维修申请书范文范本 村级水池维修报告(六篇)

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农村饮水池维修申请书范文范本 村级水池维修报告(六篇)
2023-01-11 07:55:28    小编:ZTFB

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推荐农村饮水池维修申请书范文范本一

当前,随着农业集约化的快速发展和农村生产方式的转变,以及城镇化和工业化对农村生态环境的负面影响增加,加剧了我国农村环境的总体恶化。而农村环保基础设施建设严重滞后,环境监管能力薄弱以及环保资金普遍短缺,使农村的环境保护和治理困难重重。为此,我们建议:

一、建立统筹城乡与区域的环境保护管理机制。加强城市环保基础设施、公共设施向农村地区的辐射和延伸,逐步实现城乡环保一体化。

二、制定各级农村环境保护规划。在国家层面应尽快制定出台《全国农村环境污染防治规划》,明确指导思想、分期目标与重点方向。

三、加强农村环境保护制度性基础工作。尽快制定、颁布《土壤污染防治法》、《畜禽养殖污染防治条例》、《农村环境保护条例》等,依法加强对农村环境的监督管理。

四、建立多元化的生态补偿机制。首先,建立国家生态补偿专项资金,用于跨省行政区域的流域生态补偿;建立省级生态补偿专项资金,用于跨设区市行政区域的流域生态补偿。其次,开征生态补偿税,集中财力支持重点生态区域的生态保护与建设。再次,建立财政转移支付机制,上游地区为保育和改善生态环境限制了地方经济发展,流域下游地区政府应对上游地区进行财政转移支付。

五、强化农村环境污染治理资金保障机制。建立完善以各级政府财政支持为导向、农村集体和农户投入为主体、工商企业及社会团体等其它社会资本共同参与的稳定投入渠道。

六、研究普及农村环保实用技术。结合发展农业循环经济、清洁生产,把畜禽养殖污染治理、秸秆等废弃物综合利用有机结合起来,实现农村生活污水的生态化处理和粪便、垃圾、秸秆等的资源化利用。

推荐农村饮水池维修申请书范文范本二

出卖人(以下简称甲方):_________身份证号码:____________________________甲方为______省_____市_____区/镇________居民甲方配偶:_________身份证号码:____________________________房屋地址:__

买受人(以下简称乙方):_________身份证号码:______________________________乙方为________省________市______区/镇__________

居民根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定,甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用、守法的原则,经协商一致,达成如下条款:

第一条房屋情况该房屋农村集体土地使用证号:

__________________________房屋座落:______市______区_______村。

设计用途房,建筑结构该房房土地来源为:

农村集体土地划拨年使用至今为______年。

第二条该房屋价款规定该房屋按照协商以总价计算,价款为30万元,计叁拾万元(大写)第三条房屋交付日期经双方签订合同后,乙方付清甲方房款_5_日内方可交付。

甲方在将房屋交付乙方时如遇不可抗力(如自然灾害及其他不可抗力)时,且不能履行合同,双方同意按下列第_2_种方式处理:

1、变更合同

2、解除合同

第四条乙方付款形式及付款时间__。

如甲方无异议,乙方将在合同签订_5_日内按一次性付款形式付款。

第五条甲方逾期交付商品房的处理:

如超过上述约定期限的,乙方有权按照下述约定,追究甲方违约责任,约定为:

合同继续履行。

甲方应支付乙方已付款利息,利息自合同约定甲方应交付房屋之日次日起至实际交付房屋之日止,按银行同期贷款利率计算。

此外,甲方还应每日按房屋价款的万分之七向乙方支付违约金。

第六条乙方逾期付款的处理如超过上述约定期限的,甲方有权按照下述约定,追究乙方违约责任,约定为:

合同继续履行。

乙方应支付逾期付款及其利息,利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止,按银行同期贷款利率计算。

此外,乙方还应每日按房屋价款的万分之七向甲方支付违约金。

第七条房屋质量及保修责任甲方交付的房屋的质量和设备等应符合国家有关规定和甲方的承诺(特别是房屋主体结构的质量需要达到国家关于房屋居住的要求),未达到国家规定标准和承诺的,甲方应承担责任。

乙方在房屋主体结构完好情况下,承担维修责任。

第八条房屋及其土地使用权力延伸的规定该房屋及其土地使用权利由甲方保证为本人所有,且甲方于_______年_____月____日按照合同规定将所属房屋售于乙方。

乙方作为购买者享有该房屋及其土地使用的一切权利,且双方需声明乙方在购买该房屋后,拥有对于房屋及与其不可分割的土地的任何处置权利(包括被征用、改造、迁移产生的赔偿或者其他形式所产生的赔偿均由乙方所得,与甲方无任何关系,且甲方后代不得对乙方及其后代进行追偿)。

该合同由双方所在村委会给予认可,甲方应将该房屋的农村集体土地使用证转交于乙方,乙方在法律规定和适当机会下将其作废,并在村委会的证明和市/区政府规定的条件下重新办理乙方对于该房屋的农村集体使用证。

第九条公证人的规定本合同在________省________市________区________村村委会的公证下签订,双方对于村委会的公证给与肯定和赞成。

甲方:

乙方:

年月日

推荐农村饮水池维修申请书范文范本三

农村房屋甲方(卖方):

乙方(买方):

甲、乙双方就房屋买卖事项,经协商一致,并经土地所有权人 同意,达成以下合同条款:

一、甲方自愿将坐落在 房屋院落(包括:正房 间、厢房 间)出卖给乙方,并将与所出卖房屋相关的土地使用权同时转让给乙方,。该院落具体位置为:

东邻: 西邻:

南邻: 北邻:

登记长度为: 米、宽度为 米,面积共 平米。

二、该院落相关的附属物同时全部转让,附属物包括:

三、双方议定上述房地产及附属建筑物总价款为人民币大写 ;即人民币小写 元。乙方在合同生效时一次性付清。

四、甲方应在前将该房屋交付乙方;届时该房产应无任何担保、抵押、房产瑕疵,无人租住、使用;无欠账,如电话费、水电费、物业管理费、取暖费、入网费、有线电视费等,

五、本合同生效后,一方如不能按规定交付房产或按规定支付房款,每逾期一日,应向对方支付五十元违约金。

六、甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权。并已经取得全部共有人的一致同意。若因产权、使用权或其他产权原因而导致乙方无法正常使用,甲愿意赔付乙方全部转让款、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。

七、合同生效后甲方有配合乙方办理相关产权证照转移义务,如因政府原因确实无法办理产权转移手续,甲方须把相关证件交乙方保存。如遇政府征地拆迁,该院落的拆迁利益(包括拆迁补偿款、回迁房等)全部归乙方所有。

八、 其它:

1. 本协议未尽事宜须经双方协商解决,并签订相应的补充协议。

2. 本协议经甲乙双方签字、盖章,村委会签字盖章后生效。

3. 本协议电脑打印一式三份,各方各执一份。

甲方(卖方): (印) 身份证号:

住址: 电话:

年 月 日

乙方(买方): (印)身份证号:

住址: 电话:

年 月 日

村委会意见:

村委会盖章: 年 月 日

推荐农村饮水池维修申请书范文范本四

卖方:_________________(甲方),身份证号:_____________

买房:_________________(乙方),身份证号:_____________

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买私有住房,达成如下协议:

第一条甲方自愿将其房屋出售给乙方,乙方也已充分了解该房屋具体状况,并自愿买受该房屋。该房屋具体状况如下:甲方所售房屋位于 _________________ ,房屋占地面积约为 _________________ 平方米,院子占地面积约为 _________________ 平方米,房屋为 _________________ 楼,一楼为 _________________ 个门面,2、3楼为套房,中间有楼梯间,房屋总面积约为 _________________ 平方米,一楼门面为框架结构,二、三楼住房为砖混凝结构,二、三楼房屋平面图见本合同附件;

第二条房屋价格及其他费用:甲、乙双方协商一致,甲方所售房屋总金额为人民币 _________________ 万元整(¥_________________ );

第三条付款方式:签订合同之日一次性付清;

第四条特别约定

1、因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑。该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村村民委员会同意或有关部门审批的手续问题,甲方应当积极全力配合乙方一起解决妥善。若因此引发相应纠纷的,由甲方负责处理。

2、如乙方所购房屋以后可以办理房产证时,甲方应予以积极配合,但相关费用由乙方自行负担。

第五条该房屋毁损、灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方。

第六条今后如房屋重建,甲方应承认乙方的住房面积。如国家征地,土地赔偿及住房面积赔偿均归乙方所有,甲方负责积极配合;

第七条本合同签订之后,房价涨落,买卖双方不得反悔;

第八条本合同未尽事宜,由甲、乙双方另行议定,并签订补充协议,补充协议与本合同具同等法律效力;

第九条本合同自甲、乙双方签字之日起生效;

第十条本合同附二、三楼平面图;

第十一条本合同一式三份,甲方执一份、乙方执二份;

甲方(签印):__________________联系电话:_____________

乙方(签印):__________________联系电话:_____________

签订日期:_____________年______月______日

推荐农村饮水池维修申请书范文范本五

20xx年x月,炎热一如往常的暑假,因为有了社会实践而不再同往常一般,不是在家吃喝玩乐,坐等农忙时节的到来,也不是在工厂车间里如机器人般千篇一律的辛勤工作,而是真正去体验生活,实现自我价值。 xx年7月10日至7月21日,为了了解xx市农村留守儿童的学习和思想状况,我参加了学院青协组织的下乡支教实践活动,来到xx市信宜市水口镇高岭小学,开始了为期十一天的下乡支教生活,在与孩子们接触的过程中找寻着答案。

根据最后一天的上门问卷调查,我了解到前来参加支教活动的孩子们的父母大多都不在家里,都在外工作,如深圳,东莞等地,他们都是和爷爷奶奶一起居住,有爷爷奶奶照顾他们的生活起居,想想他们就是因为这样被称为留守儿童的吧。因为父母不在家,没法辅导他们学习,而他们的爷爷奶奶文化水平又不高,所以他们在家里学习都得靠他们自己。

在农村小学当中,高岭小学的教学设备还算齐全,学校有篮球场地,乒乓球台,和比较开阔的场地,教室的门窗书桌等就较为陈旧,但也能满足农村孩子们的日常学习和玩耍的需要。硬件方面是过的去了,但软设施方面也许就不那么尽如人意了。在与孩子们的沟通中,我了解到他们的老师并不像我们支教老师这样对不听话的调皮的孩子好言相劝,耐心教育,他们老师的做法不是打就是骂,经常打学生,对学生实行体罚教育,他们的家人也知道学校里的老师很没耐心,对学生打骂,但却无可奈何。我自己也是在农村小学里毕业出来的学生,对小学教师的体罚教育深有体会,知道这样的教育方法会对农村孩子日后的成长带来不利的影响。

另外,学校外的环境也不好。低年级的孩子们还好点,不会受到校外人员的骚扰,但五六年级得孩子们就不同了,会经常受到校外的一帮小混混的欺负,有时还要交保护费给那帮他们。这一问题,学校里的孩子们也和家长,和学校反映过了,但就没法得到很好的解决。

我们作为支教教师,虽然了解了这些问题,但也对这样的问题措手无策,只希望能有相关部门站出来为孩子们说话,帮助他们切实解决好这些问题,换他们一个良好的学习环境,让他们能好好的学习科学文化知识。

在与孩子们的亲人聊天时,了解到他们虽然没有父母在身边督促学习,但回到家里都很自觉学习,先把作业全部完成,预习好第二天上课要讲的内容,再看电视或者去找邻居伙伴玩耍。他们很注重劳逸结合,几乎每天晚上都是在9点左右就寝,保证了充足的睡眠。相反的,很多城市里的小孩子都不能自觉的学习,不能按时休息。孩子们的良好的学习习惯和作息习惯,让他们有充分的精力学习,这很让人欣慰。

支教中,根据安排,我主要负责四年级班的班主任工作和体育教师工作,后来才兼任数学教师的工作。体育课是属于第二课堂,是按孩子们的兴趣来让他们自愿选报的,我带的四年级班几乎都选报了体育作为他们的第二课堂,我原来还以为是因为我是他们的班主任的缘故呢,后来经了解才知道他们眼中的体育课是自由玩耍的课。在正式上课的时候,他们的体育老师都不教他们任何东西,就只是让他们在学校的篮球场,乒乓球台和空地上尽情玩耍,直到下课。

作为他们的支教体育教师,我当然不能按这样的方式来上课了。在上第一节体育课时,外面下雨,不能出去上课。我就教他们整理队形,虽说这整理队形花了很长时间,但也让他们知道了我的上课方式和他们的体育老师是不同的,我是不会放纵他们到处玩耍。在第二节体育课上,结合我自己带来的体育器材:排球和篮球。我教他们学习排球垫球和发球。排球对于他们来说是新鲜事物,因为他们学校的器材室里并没有备有排球。有些孩子甚至不知道排球为何物。这次让他们接触排球,让他们学习排球的垫球和发球,他们都很好奇,很兴奋,也很认真去学习,在下次上课时,我再次检查他们学的怎样时,发现他们都学得很快,一次垫的比一次好,发球的姿势也很标准。

也许因为地理位置较靠近海的缘故,在支教的十几天里每一天下午都会下大雨,有的时候会让体育课无法上成,这时候我会让孩子们待在课室里学习唱歌。教他们唱那首粤语歌《真的爱你》,发现他们学习的热情都很高,都学习的很快。

根据课后和我班各任课老师的聊天了解到,我们班上的孩子们表现各异。总有那么几个孩子在课堂上特别调皮捣蛋,老师面向他们时,他们就安安静静,不敢有何动作,待老师转身在黑板上写字时,他们便在台下小动作不断,窃窃私语不断,有时,他们也很大胆,老师看着他们也照样大吵大闹;总有那么几个孩子特别安静,他们的一双双求知若渴的眼睛一直跟着台上老师在动,在老师提出问题时,他们总会第一时间举起他们那稚嫩的手;还有那么几个孩子,他们很害羞,上课既不吵也不闹,就是在安安静静的听着课,但老师叫他们回答问题时,他们也不回答,不知他们是因为害羞还是不会回答。而我,不再是可以嘻嘻哈哈的青年,而是一位表情严肃的教书匠。老师这个神圣的职业我不敢亵渎的,做老师当让得有做老师的样子,所以我会表扬上课认真并积极回答问题的孩子,会耐心鼓励害羞的孩子,也会严厉地批评调皮捣蛋的孩子。在我这胡萝卜加大棒的手段下,这帮孩子每个都慢慢变得乖乖的了。

暑假,正值农村的农忙时节。很多孩子放学回到家,都不是自顾自的玩耍。他们会帮助家里人收割稻谷,帮忙喂养家禽,帮忙做饭。在这一方面,他们明显比城里的同龄人懂事很多。他们知道家里人辛苦的劳作都是为了一家人着想,小小年纪的他们懂得体谅家里人,为家里人分担一份责任。

有问过几个孩子这样的问题:你羡不羡慕城里的同龄孩子的生活啊?向不向往拥有他们那样的生活啊?得到的回答是:羡慕啊,但并不向往。我们农村的孩子和城市的孩子各自有各自的生活,只是我们所处的环境不一样罢了。他们有他们的活法,我们也有我们的活法。所以我们并不怎么向往要和他们过一样的生活。得到这样的回答,我惊讶的张大了嘴巴,想不到农村的孩子也有这样的认识。对啊,每个人所处的环境不一样,各自有各自的活法,真的不必自卑。

有别于城里孩子的不相信陌生人,轻易不跟陌生人讲话,农村的孩子们则较为朴实,比较容易就信任他人,也很容易就与人打成一片。记得,开学一两天后陆续有新同学从其他小学过来这边上课,他们和原来的学生并不相识,但不多久,他们就能很开心的玩在一块了。在玩游戏时,他们也不把我当做是老师,而是当做他们玩耍的伙伴,要我一起和他们玩游戏,输了也得接受他们的处罚,很让我感动。

虽然说他们不爱干净,大大咧咧,看起来很不懂礼貌,但他们却也懂得感恩。在给二年级班的孩子们上最后一节数学课,我一如往常的为他们评讲作业,接着出点习题让他们练习。最后临近下课时,我正准备出教室,孩子们一个个把他们手工折出来的花篮,飞机,船,青蛙等等送给我,这帮可爱的孩子,给了我太多太多的感动。

最后一天的师生告别会上,孩子们把他们要对我说的话写在字条上给我。有几个孩子,平时上课很是捣蛋的,在字条上他们都写出了他们改正错误的决心。下面摘录两名学生写给我的字条:“老师,你放心,我一定不会让你失望的,我不会落后的”、“我一定会学好知识的,不会浪费您的心血,谢谢您十天来对我的教育,可是我上课总是太害羞,不过我一定会努力拿到好成绩,并拿到奖状的”。看着孩子们写给我的话,再看到这一部分学生能认识到自己的缺点并下决心改正,真的感到很欣慰。

支教,在这个爱心流行的年代,是再普通不过了,但我坚持我自己的选择。我认为,慈善与爱心,并不是要你成为千万亿万富翁才可能,并不是要做多大的事,有多大影响,让爱心成为一种生活理念,一种生活习惯,爱自己也爱他人。这次支教,也是我检验自己爱心,证明自己生活理念的一次实践。

这一次的支教活动,我感觉自己得到的远远比付出的多,我是个不折不扣的坏人。孩子们给了我太多的快乐,太多的感动,也给了我许许多多童年时的回忆,而我,却没能在这有限的日子里教给他们更多的知识,让他们认识更多的新鲜事物。

推荐农村饮水池维修申请书范文范本六

农村公共基础设施建设是社会主义新农村建设的重要内容之一,直接关系到农业生产条件的改善、农村村容村貌的改变和农民生活质量的提高。为深入贯彻落实科学发展观,全面了解来龙镇公共基础设施建设情况,摸清存在的问题,探索新形势下加强农村公共基础设施建设的新路子,更好地推动全市农村经济发展,利用工作之余对该镇公共基础设施建设情况展开了专题调研,现将调研情况报告如下:

来龙镇位于市区东北23公里处,南连保安乡,北接侍岭镇,东界沭阳,西与曹集接壤。304省道穿境而过,来侍路、兴张路连通南北,区位明显,交通便利,是宿迁市7个副中心城镇之一。全镇面积75平方公里,人口4.2万,可耕地面积6万亩。辖3个居委会、9个行政村。来龙镇全境地势平坦,东西约15.5公里,南北约9公里,平均海拔20.5米左右。该镇土质为岗淤土,晴天土质硬,雨天泥泞,土地肥沃,稻麦丰产,素有宿迁 “东北粮仓”之美誉。

近年来该镇以工业兴镇、招商富镇、农业稳镇的工作思路,进一步加快“工业化、城镇化、市场化”发展进程,围绕保增长、保稳定、促发展为工作目标,大力实施工业经济、招商引资发展战略。20xx年实现地区生产总值71119万元,完成率106.87%,财政一般预算收入1370万元,完成率171.25% ;农民人均纯收入达到7123元,完成率102.39;全镇实现工业企业增加值 15492 万元,完成率104.68%,500万元以上固定资产投资32480万元,完成率137.87%。高效农业特色明显,以中粮集团投资4.6亿元建12个种禽场和一个孵化中心为契机,全力打造全国种禽第一镇为发展目标,大力发展种禽养殖业,以此作为增加农民收入的重要措施。

虽然该镇新农村基础设施建设已取得了较大的成就,但与实现全面小康的奋斗目标相比,尤其是同市区日新月异的发展相比,还存在着较大的差距,同时,随着建设进程的加快和深入,遇到的困难也越来越多。主要表现在以下几个方面:

(一)投入不足,农村基础设施比较薄弱。

来龙镇作为宿豫区东北片区的中心,基础设施建设需要投入大量的资金,虽然镇财政收入较多,但可用财力较少,仅靠来龙镇财力无法启动实施,而上级核定的财政支出每年投入到农村基础设施建设上的资金又有限,对农业和农村基础设施建设投资严重不足。与此同时,动员社会力量、多渠道筹资参与新农村建设方面总体来说还做得不够,辖区相当部分村级集体经济来源少,增收难度大,缺乏投入农村基础设施建设和兴办公益事业的能力;农民收入低,群众虽有建设美好家园、改善生存环境的迫切愿望,无奈心有余而力不足,难以形成上下联动的投资合力。另外,基础设施建设及城镇开发需要用地,发展工业也需要用地,因建设预留地指标严重不足。今年全年我镇没有用地指标,一些急需建设的项目难以开工,土地指标不足,严重滞约我镇发展,土地利用总体规划目前正在调整中,由于土地规划及用地指标等因素影响,急需市区给予大力支持和政策倾斜。这些因素都致使农业和农村基础设施比较薄弱。

(二)布局不合理,缺乏规划,建设的随意性大

由于受资金的影响,一方面农村大部分基础设施建设都没有经过有资质单位的规划和设计,在建设的同时又缺乏与相关部门之间的沟通和协调,至使存在农村基础设施建设存在布局不合理,缺乏规划,建设的随意性大的问题。很容易造成重复建设、投资浪费等不良情况。另一方面农村民房建设存在乱搭乱建、违法建房现象。

(三)农村基础设施年久失修,缺乏相应的管理维护

目前农村基础设施建设普遍存在年久失修,缺乏管理维护的问题。乡村道路修好以后,养护补助未跟上,维护资金严重短缺,路面破损、路基沉陷后得不到及时维护,导致损坏面积越来越大,降低了农村公路的服务功能和使用年限,同时也严重影响和制约农村公路网便捷、快捷、高效等功能的发挥和社会效益、经济效益的提高。镇政府对乡村道路的保洁、亮化工作虽然很重视,但没有专门的款项,因此,保洁员的工资及设施费用等成为村里一项大的负担。

(四)农村各项事业发展人才缺乏

农村经济发展滞后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素质、实用型的人才。近几年虽已完成了一些改造扩建工程,引进了新型的医疗设备,但因缺少专业的技能人员,新配置的部分医疗设备处于闲置状态;在职的专业技术人员也因专业结构单一,长期缺乏系统的专业技术培训及临床实践,技术水平有待于进一步提高。此外,教育系统也迫切需要引进专业技术人才。

(五)群众依赖思想严重,基层干部素质不高

改革开放以来,广大农村着重突出于经济发展,放松了农村的思想政治工作,农民群众的自由思想泛滥,爱国主义,集体主义观念淡漠。部分群众表现出严重的依赖思想,盼望国家更多、更大的支持,缺乏新农村建设的主体作用和主人翁意识,目前很多公益项目难以实施,其很大程度上是基于这种等、靠思想作怪。另一方面农村基层干部特别是社级干部普遍存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高、工作责任心不强等问题,主要因素是村社级干部报酬过低,导致纪律松散、作风飘浮、工作懈怠的问题。

这些矛盾和问题,有的是在长期发展中积累下来的,有的是在新的发展形势下出现的新情况。其原因主要有以下几条:一是历史形成的欠帐多、负债重,乡镇企业和农村集体经济实力相对薄弱;二是农村产业化、规模化水平和劳动生产率有待进一步提高,产品加工业相对滞后;三是以工业为重点的二产和乡镇的城镇化水平相对偏低,资源优势未充分转为经济优势;四是农业基础设施和农村生产经营社会化服务体系与市场建设有待于进一步加强,农业抵御市场风险和自然灾害的能力有待进一步提高;五是干部队伍领导加快发展、服务群众的综合能力需进一步提高,政府推进加快发展和服务“三农”的职能需进一步转变,镇财政所经济实力的基础需进一步稳固;六是历史形成的城乡分割的二元经济体制结构未从根本上改变,城乡差距扩大,成为制约农业和农村发展的重要体制性障碍。

农村基础设施建设作为社会主义新农村建设重要内容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,随着社会主义新农村建设的深入,农村基础设施建设将以更大的规模和力度在全社会展开。为切实做好此项工作,推进社会主义新农村建设,建议要把建设社会主义新农村作为一个工作重点,从改善农村住房条件、乡村道路条件、绿化状况、供水卫生条件、供电安全可靠、电视入户和社会公德、文明水平等具体环节入手,加大投入力度,建社会主义新农村的示范镇。

(一)多方融资,加大资金投入力度

农村基础设施建设面广量大,所需资金完全靠政府财政投入也不可能,除了增加财政支农投入外,还迫切需要从多渠道向社会筹集资金,研究鼓励和引导社会资本投入农村基础设施建设的办法。一是充分发挥财政政策的导向和财政资金的引导作用,综合运用财政贴息、税收优惠、民办公助、以物代资等激励手段,引导、吸引民间资金投入农村基础设施建设;二是发挥市场机制的作用,如小型水利设施、有线电视、办学等可按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,吸收社会资本参与建设;三是荣誉激励,如给予公共设施冠名权,政府组织评选,对贡献较大者给予相应的荣誉称号等等;四是社会责任感召,充分发挥社会捐赠和慈善事业的作用,动员社会富裕阶层和个体私营业主为家乡新农村建设献计献策,采取定点帮扶、对口支援等灵活多样的形式,广泛赢得全社会对新农村基础设施建设的支持,特别要鼓励有责任感的企业或农民企业家与自己的家乡或贫困村开展“一企一村”结对建设活动,提供资金、技术等支持。建议镇政府出台鼓励和引导社会资本投入新农村基础设施建设的办法,以吸引更多的社会资金投入农村公共设施建设。

(二)统筹城乡发展,做好建设规划

农村基础设施大多具有小、分散的特点,而各地情况又千差万别,镇里各相关职能部门要围绕生产发展、增加农民收入、改善农村生产生活条件、加强农村文化科技建设等目标,按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,结合本部门实际,及早谋划生产发展、安全饮用水改造建设、生产生活基础设施建设等规划。将土地开发统一纳入全镇占补平衡计划之中,并给予相应的资金支持,以充分发挥土地资源对全镇发展的促进作用;将确定的基础设施项目纳入镇规划和年度建设计划之中,统筹规划建设区域性道路、轨道交通、供排水和污水处理设施;将农村公路养护经费纳入城市道路养护计划之中;将生态改善和大气污染治理纳入相关部门的规划和年度计划之中。中心村庄布点规划要整村推进,相对集中,做到规划一个村,完善一个村,不能依照领导意图遍地开花。同时要加大对农村公共基础设施建设的宣传力度,使之深入民心,成为民之所向。制定具体规划前应先征求民意,尤其是村庄布点规划要经村民充分讨论,坚持群众自愿原则,按照规定条件和程序选点,并经公示无异议后上报。另外,要加强工作的指导,要加强规划管理,严格按规划建设,严防建设和整治的随意性,确保各项建设规划能够落到实处。

(三)制订人才激励机制,引导大中专毕业生到农村就业

农村条件差,很多人不愿意长期在农村工作,因此农村人才的培养、现有技术水平的提高需要一个长期的过程,需要有关方面和各相关部门形成共识,紧紧抓住为农村培养人才、输送人才这个重点不放松,真抓实干。首先,要制订相应的人才激励政策,完善人才流动机制。引导各类人才到乡村工作,成为新农村建设的带头人和智力支撑。其次,要增加对人才资源开发的投入。既包括政策上的投入,也要包括财力上的投入,要加大改善人才创业条件的投入,同时也要加大对人才进行教育培训方面的投入。再次,要加强对口部门人才支援的力度。鼓励一些大中专毕业生到农村基层工作,从而提高乡镇医疗、教育、农牧等方面的技术力量和技术水平。

(四)多措并举,加强工程建成后管护

把对基础设施的管护放在与建设同等重要的位置,切实解决农村基础设施长期存在的“有人建、有人用、无人管”的问题,充分发挥使用效益。

首先,规划阶段必须考虑运营管护经费,将其纳入项目总投资或明确管护经费来源,建立管护经费保障机制。其次,对符合条件的基础设施,引进市场方式,推行公私合作合营模式。如有条件的行政村,应制定卫生保洁、绿化养护、河道管理等长效机制,做到制度、人员、经费“三落实”。第三,对纯公益性项目由财政安排一定的管护经费,使农村基础设施建设工程真正走上平常有人管、坏了有人修、更新有能力的良性轨道,确保农村和农民长期受益。

(五)建立长效机制,充分调动群众参与积极性

建设新农村,政府是主导,农民是主体,投入是关键。新农村建设,政府决不能包办代替,只有建立农民直接参与的激励机制,充分调动广大农牧民的积极性和创造性,使新农村建设成为广大农牧民的自觉行动,才能确保新农村建设顺利推进。一是广泛宣传,以培养新型农民为动力,提高农民文化素质,大力提升农村文明程度,激发农民投身建设新农村的热情。没有社会主义的新型农民,就永远难以建成社会主义新农村。二是推进农村管理民主,发挥农民参与新农村建设的主体作用。三是发挥政府主导作用、引导农民参与新农村建设。要认真履行政府职责,抓好宣传引导、规划指导、组织协调、资金整合、政策激励等工作,抓好农民一家一户办不了、办不好的事情。四是要充分发挥政策导向和典型示范作用,引导农民自觉自愿参与新农村建设,主动投工投劳,并投入必要的物力,搞好基础设施建。对于农民自主参与、直接受益的建设项目,要通过政府资金引导,通过以奖代补、以物抵资、项目补助等方式,引导农民投工投劳、投资投物,参与农村基础设施建设。五是情系民生,切实解决好老百姓生活中的疑难问题。对于当前老百姓反映激烈的被征、占用地无补偿、拆迁户住房无安置问题、用水用电难等问题给予高度关注。尤其是对于那些已无土地又无经济收入来源的困难家庭、弱势群体,应适当以低保、社保等方式来保障他们的基本生活。适当增加安置小区、经济适用房、廉租房的规划建设,以确保被拆迁户、生活困难家庭住有所居。

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