产业园升级改造申请书模板 园区改造申请书(九篇)

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最新产业园升级改造申请书模板(精)一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

最新产业园升级改造申请书模板(精)二

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省、市关于实施乡村振兴战略和深化供销合作社综合改革的决策部署，结合全国总社“四社"创建工作，积极探索构建县、乡、村三级惠农服务平台和网络体系，初步形成以供销合作社联合社为主导、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充的新型农业社会化服务体系，推动系统由流通服务向全程农业社会化服务延伸，向全方位城乡社区服务拓展，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为全县乡村振兴作出贡献。

到2022年，全系统初步建成综合性、规模化、可持续的全程农业社会化服务体系，农业综合服务能力显著增强，对小农户服务带动水平明显提升，有效发挥为农服务主力军作用。

建设县域化、综合性的服务网络。在县域范围内构建惠农综合服务体系，充分整合各类为农服务资源，有效强化农业生产、农产品加工、产销衔接和生活服务等服务功能。

培育高素质、专业化的服务队伍。围绕农业生产服务领域，培育现代农业服务企业、基层社、农民专业合作社、农业服务联盟等农业社会化服务主体，造就支懂农业、爱农村、爱农民的为农服务人才队伍。

构建市场化、可持续的服务机制。大力推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结，探索形成以创业创新、互联互通、共建共享为主要特征的现代农业服务新机制。

形成全程化、规模化的服务能力。全系统统防统治、农机作业等农业生产托管等服务面积力争达到14万亩，服务链条延伸到农技推广、农产品加工、仓储物流、农产品营销、电子商务、产业链金融等配套环节，形成规模服务优势。

三、强化惠农服务平台网络创建及功能提升

惠农服务平台主要以乡（镇）为立足点，依托基层社，打造集多种服务功能为体的综合性为农服务平台。探索利用现有乡（镇）、村经营服务网点，整合各方资源，打造镇域为农服务网络平台，然后再逐步整合镇域服务网络平台，建立县级为农服务运营中心。逐步形成县有运营中心、乡镇有服务平台、村有服务站点的三级惠农服务网络。

（一）加快三级惠农服务平台网络的建设。结合实际，认真谋划打造1家县级惠农服务运营中心。县级惠农服务中心要面向乡镇服务平台提供农资和日用消费品配送、农业生产、农产品流通、电子商务、政务代办等综合服务；乡镇惠农服务平台承接县级运营中心服务项目，对村极综合服务平台提供商品配送和综合服务支持，初步探索形成县乡村三级惠农服务网络，搭建与小农户之间的桥梁，实现惠农服务进村入户、直达田间地头。

（二）因地制宜强化乡镇惠农服务平台重点服务功能。县级社根据各乡镇产业结构、人口规模实际，加强乡镇惠农服务平台的重点服务功能建设。是在耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重建设惠农服务中心、新型庄稼医院、智能配肥中心等生产服务平台，强化农资供应、测土施肥、统防统治、农机作业等生产服务功能；二是在粮食和鲜活农产品主产乡镇，侧重建设农产品烘干、冷藏、仓储、加工、交易等服务设施，强化商品化处理功能；三是在商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重建设社区综合服务中心或乡镇经营服务综合体，强化商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教、生态养生等生活服务功能。

（三）四措并举拓宽村级惠农服务平台建设途径。要依托农村综合服务社改造批。在原农资、日用消费品门店基础上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、互助金融等惠农服务内容；二要依托农民专业合作社建设批。利用合作社经营服务设施，承接乡镇惠农服务平台有关服务；三要开展“村社共建”新建批。由乡镇惠农服务平台或基层社牵头，联合村“两委”和各类经济组织，组织农民共同建设服务站；四要争取财政项目资金创建批。县级社积极争取财政资金，选择产业基础好、村集体凝聚力强的村或扶贫联系村建设批设施好、功能全、信息化水平高的示范服务站。

四、不断拓展农业生产托管服务

要发挥供销合作社首创优势，继续以扩大规模、提升质量为重点，因地制宜推动托管服务对象由规模经营主体向小农户拓展、服务领域由生产环节向全产业链延伸。

（一）打造各类托管服务中心。县供销合作社联合社依托供销合作社农资经营企业、农业服务企业、基层社、领办的农民专业合作社等主体，围绕当地主导和特色农业产业生产服务需求，在2022年底前，谋划新建1家规模适度、功能适用的农业生产托管服务中心。加快全系统庄稼医院改造升级，在2022年底前，全系统建设40家具备农资供应、测土配方、统防统治、农技推广、在线诊断等综合服务能力于体的新型庄稼医院。在县域建设智能配肥中心，依托具有产业规模的农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、配肥条龙服务。

（二）培育多元化托管服务主体。围绕玉米、水稻、小杂粮、人参等优势农特产业，在开展农业社会化服务工作过程中，发挥供销合作社系统优势，注重加强与农村集体经济组织、农民专业合作社、农业龙头企业以及农技推广机构的合作，构建多方协同推进的工作局面。是以县级供销合作社为服务主体，整合资源，科学确定服务半径，瞄准耕、种、管、收、售全产业链提供服务；二是以基层社为主体，采取单独组建或与村委合作共建服务型合作社的方式开展农业生产托管服务；三是以专业合作社（联合社）为主体，充分发挥专业社的农业生产技术优势。四是以农资经营企业为主体，创新农资服务方式，利用农资经营渠道，提供按需送货、因地配肥、技术到户的条龙服务。五是组建农业服务专业化公司，开展农资供应、农机作业、配方施肥、统防统治、烘干收储加工等服务。

（三）推广多种托管服务方式。依托各类托管服务平台主体开展单环节、多环节、关键环节综合性和全程托管服务。大力发展土地托管、代耕代种，积极推进土地托管服务对象由规模化经营主体向小农户拓展，服务范围由粮食作物向经济作物延伸，服务内容由生产环节向全产业链转变。探索更多适应小农户生产特点、适应不同区域、不同农作物的托管服务形式，把农资、农技、农机装备等现代生产要素，送到小农户身边，提供更多个性化、精准化的便捷服务。加强供销合作社农业生产托管服务的规范化建设，探索制定土地托管服务指导、服务质量监测、服务合同监管等管理体系，提升服务质量。

（四）延伸托管服务链条。集成推广农药减量增效、绿色防控、农业废弃物资源化利用等绿色生产技术，引导开展农艺、农机、生物、管理等工作；延伸托管服务链条，推动农业生产托管服务主体与农产品加工企业、电商平台、商超企业、农产品批发市场等开展合作，为新型农业经营主体和小农户提供产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节服务；引导农业产业化龙头企业与农民专业合作社、小农户共同组建产业化联合体，促进生产、加工、销售体化经营；依托农业生产托管服务主体推广无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志等生产标准。组织社有企业和基层社、农民专业合作社联合创建农产品区域公用品牌，开展多种形式的产销对接；依托农业生产托管服务主体不断探索农村合作金融服务方式，为促进现代农业发展和助推小农户增收提供金融支撑。

五、推进涉农协同服务机制建设

建设涉农协同服务机制是供销合作社践行合作制原则和开放办社理念的内在要求，是实施“惠农工程”的重要制度保障。要加强供销合作社系统内部联合，加快推进与党政涉农部门、涉农企事业单位、新型农业经营主体、农村集体经济组织等的横向联合，努力实现协同服务、共享发展。

（一）加强系统内部协同。县级供销合作社联合社要切实承担起发展供销合作社事业的领导职责，加大统筹力度，形成实施“惠农工程”的合力。如既往履行社有企业为农服务使命，将实施“惠农工程”作为推进社有企业转型的重大战略举措，全力推进。要推进各供销社及社有企业间的联合合作，共同打造为农服务品牌。

（二）加强与涉农部门及有关单位协同。各供销合作社要切实强化为农、务农、姓农的办社宗旨，进步明确自身服务定位，主动寻求党政涉农部门支持，积极承担相关服务职责或政府购买服务，努力成为党和政府做好农业社会化服务工作的公共平台和重要抓手。要加强与其他涉农企事业单位的联合合作，依托自身服务网络整合各类服务资源，推进网多能、网多用，提升服务的竞争力。

（三）加强与新型农业经营主体协同。县供销合作社联合社要积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与实施“惠农工程”，充分发挥产业带动作用，促进规模型农业发展。要着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的服务对接，组织带动小农户发展适度规模经营，努力使小农户成为发展现代农业的积极参与者和直接受益者。

（四）加强“党建带社建”、“村社共建"。充分发挥供销合作社经营服务优势与村“两委”政治组织优势，积极探索将基层社建在村上，紧紧围绕农民生产生活需要与村“两委"共建特色产业、共育经营主体、共创服务平台，努力实现村级党组织强基、村集体经济壮大、农民收入增加和基层社得发展的多赢局面。

六、加强组织领导和政策保障

实施“惠农工程”是全国总社对深化供销合作社综合改革提出的重大任务，是培育壮大工程的重要内容，是全系统推进产业转型、实现高质量发展的重要抓手，必须统认识，全力推进。

（）加强组织领导。要把实施“惠农工程”作为项重要工作摆上议事日程，要与深化供销社综合改革特别是助力乡村振兴战略有机结合，县级供销社负责统筹制定本地区实施方案，并负责协调县乡两级党委、政府的政策支持，细化工作举措，确保各项工作落到实处。

（二）加大资金支持。积极争取各级财政资金支持实施“惠农工程”，整合“新网工程”资金、省级服务业发展专项资金等，加大组织实施“惠农工程”扶持力度。加大对农业社会化服务带动能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强各类为农服务主体建设，整合服务资源，提升服务小农户的能力。

（三）加强督导推进。加强对实施“惠农工程”及落实配套政策、促进小农户与现代农业发展有机衔接等工作的指导，建立相应的工作督导和推进机制。

（四）加强人才培养。积极帮助小农户提升能力，加大教育培训力度，构建农业社会化服务人才培育体系。县供销合作社主管和领办行业协会整合行业资源，为农业社会化服务主体提供针对性强的生产技术、市场营销等专业培训。“惠农工程”项目实施单位建立市场化用人机制，引进各类经营管理和专业技术人才，面向各类新型农业经营主体、小农户和企业员工做好项目实施的配套培训。

最新产业园升级改造申请书模板(精)三

甲方：

代表：

地址：

电话：

乙方：

代表：

地址：

电话：

风险提示： 合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能大不相同。

本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。

实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。

甲乙双方本着共同发展，合作双赢的原则，经友好协商一致，双方同意在文化产业领域建立全面的战略合作伙伴关系，特签定协议，并共同信守。

第一条：合作方式

风险提示： 应明确约定合作方式，尤其涉及到资金、技术、劳务等不同投入方式的。

同时，应明确各自的权益份额，否则很容易在项目实际经营过程中就责任承担、盈亏分担等产生纠纷。

1、甲方承诺将在_____投资建设的相关文化产业活动及宣传活动。

2、共同研究和开发文化艺术品交易市场，双方就设立文化艺术品交易市场和项目时，共同分析行情、制定项目方案。

甲方在项目申报、经费筹措以及政策等层面给予指导;

甲方在办公场地、吸纳会员等方面给予乙方支持;

乙方充分利用行业优势，在市场分析、招商等方面给予合作。

第二条：协议期限

本协议自双方签定协议之日起______年内为有效期。

本协议有效期届满前______个月内任何一方未书面提出终止的，则本协议的有效期自动续展______年。

第三条：双方责任

风险提示： 应明确约定合作各方的权利义务，以免在项目实际经营中出现扯皮的情形。

再次温馨提示：因合作方式、项目内容不一致，各方的权利义务条款也不一致，应根据实际情况进行拟定。

1、双方联合有针对性地组织举办文化产业招商会议及产业相关座谈会。

2、可共同举办艺术品风险投资区域论坛及项目对接会等活动。

3、共同筹建文化艺术品投资俱乐部，大力开展俱乐部活动。

4、共同打造《_______》杂志，甲方提供高端发行渠道等服务，助推《_______》称为业界高端和知名媒体。

5、利用双方自有展览场地与媒体，共同举办会展等推介活动。

6、涉及到的活动经费等，甲乙方本着风险共担、收益共享原则进行协商。

第四条：保密责任

风险提示： 应约定保密及竞业禁止义务，特别是针对项目所涉及的技术、客户资源，以免出现合作一方在项目外以此牟利或从事其他损害项目权益的活动。

甲乙双方均承诺，对因本协议签订、履行和双方合作过程中获得或知悉对方的商业秘密、技术和经营信息，均负有保密义务。

在未征得对方许可的情况下，不得以任何方式向其他第三方披露或泄露，否则应赔偿对方因此遭受的全部损失。

甲、乙双方的保密义务不因本协议的解除、终止而解除。

第五条：争议解决

协议有效期内，若双方发生任何争议，应本着相互谅解、互惠互利的原则协商解决。

如果协商不成，双方可向______方所在地人民法院诉讼。

第六条：其他

1、本协议一式______份，双方各执______份，自双方签章之日起生效。

2、本协议未尽事宜，经双方协商一致可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。

3、如因国家法律法规的颁布或修改，导致本协议因与强制性法律相冲突而不能履行时，双方同意根据有关法律、法规协商进行修改;

若双方经协商后仍无法达成一致，则本协议可终止。

甲方(签章)：

代表人(签字)：

______年______月______日

乙方(签章)：

代表人(签字)：

______年______月______日

最新产业园升级改造申请书模板(精)四

甲方：_______________

乙方：_______________

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，甲乙双方经过认真考察和协商，本着平等自愿、协商一致、合作共赢、共同发展的原则，就有关事宜订立本合同。

第一条 合同标的及用途

1、出租标的位于__________电子产业园_____楼第_____号房间，建筑面积__________平方米。

2、乙方租赁该标的只能用于经营电子商务，不得用于其他任何用途。

第二条 租赁期限

1、本合同租期为_____年，即从_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。

2、本次租赁期满后，如乙方希望续期，须提前一个月向甲方提出书面申请。双方协商同意后，可另行订立租赁合同。在同等条件下，甲方须优先租赁给乙方。

第三条 各类费用及交付方式

1、为鼓励入驻电商经营户，在合同期内免收房屋租金。

2、乙方免交物业管理费、水费、公摊建筑照明费、公共设施使用费等。

3、乙方每月按照所租赁房间的电表实际读数向甲方缴纳电费，每月_____日前向甲方缴纳上月电费。

4、乙方在入驻前向甲方缴纳一定数额的保证金(合同到期，原合同中保证金抵冲现在应支付的保证金)作为履约保证。租赁期限届满，在乙方已向甲方交清了全部应付的租金及其它相关费用，并按本合同履行约定的责任后7日内，甲方退还乙方租赁保证金。保证金 元/间。

第四条 出租房屋交付

1、自乙方向甲方支付保证金之日起_____日内，双方进行房屋交接。

2、房屋交接时甲乙双方在《租赁资产交接清单》上签字确认。该清单作为本合同附件，是双方合同终止时交接的依据。

第五条 甲方的权利和义务

1、甲方提供完善的办公场所，提供统一的物业管理服务，保证房屋能够满足企业经营需求(包括供水、供电、照明等)。

2、甲方应积极建立完善的电子商务服务平台,物流方面，甲方按照统一的协议价格向乙方提供物流快递配送服务，尽量降低物流、快递配送费用。

第六条 乙方的权利和义务

1、乙方享有本园区所提供的各项配套服务，除入驻经营户外其他经营户和人员不得享受甲方所提供的管理服务。

2、乙方须遵守甲方的各项管理制度，积极参加甲方举办的大型活动，配合甲方做好政府接待和检查。

3、乙方须按时缴纳各类费用，逾期收取滞纳金。

4、为充分利用房间，乙方不得长时间闲置房间，乙方应在入驻产业园半年内实现满员经营，每月应随业务发展及时补充人员。

5、乙方在所租赁房间内未经允许不得擅自存放货物，需存放货物的须经甲方许可，不得存放易燃、易爆、有毒、危化品等违禁货物，存货面积不得超过房间面积的10%。

6、乙方不得销售假冒伪劣产品，如被有关执法部门查处，自行处理，与甲方无关，甲方不承担连带法律责任。

7、乙方不得窃取或泄露产业园及其他经营户的商业信息，不得随意从其他经营户争夺货源和员工。

8、乙方独立办公，自主经营，不得利用甲方名义从事任何经营活动或违法乱纪活动。

9、乙方应遵守国家相关规定，不得利用产业园网络从事有害国家网络安全的活动，如造成危害性后果由乙方自行处理，甲方不承担任何法律责任。

10、租赁期限内乙方应保证租赁物及所用设施设备处于正常的可使用和安全的状态。乙方有保证生产经营安全的义务，甲方有监督管理权力，凡发现乙方存在安全经营隐患的，甲方有权书面告知乙方，责令乙方进行整改。否则由此产生的一切责任和损失由乙方自行承担。

11、未经甲方允许，乙方不得擅自改变房间结构，不得转租、转借、抵押、出让所租赁房间。

12、乙方有义务保持所租赁房间内的卫生清洁，工作人员着装整齐。

13、本合同终止时，乙方须于合同终止前10日内清理物品，腾出房间，与甲方完成交接手续。

第七条 违约责任

1、乙方不能按时足额缴纳电费的，须从缴费截止日起，每天向甲方缴纳其应缴费用10%的滞纳金，甲方有权停止水电供应和物业服务，且有权终止本合同。

2、乙方的隔间无人经营时间超过10天的，须向甲方提供书面材料说明，未提供说明的甲方按照5元/日/㎡的标准收取无人经营时间段的租金，且甲方对房间内物品享有留置权，所缴纳费用不予退还并有权终止本合同。

3、乙方应保持人员稳定，保证每人占有不高于5平方米的办公面积。因人员变动导致不能满员经营的，乙方应在六个月内补充到位。

4、乙方应爱护使用甲方提供的办公设施和公共设施。如因乙方行为造成甲方提供的设施损坏的，所租赁房间内设施按照《租赁资产交接清单》上标明的价格进行赔偿，公共设施按照园区管理办法规定照价赔偿。

第八条 合同的变更与解除

1、双方可协商变更或解除本合同，须提前一个月经双方签署书面协议方能生效。

2、因不可抗力致使本合同无法履行的，双方可以协商解除合同。

3、因政策调整致使本合同无法履行的，双方可以协商变更或解除合同。

4、一方违约的，另一方可以解除本合同。

第九条 争议解决方式

本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，依法向甲方所在地人民法院提起诉讼。

第十条 合同生效及其他

1、本合同未尽事宜可由双方协商后签订补充合同，补充合同与合同正本具有同等法律效力。

2、本合同经甲乙双方签字盖章后生效。

3、本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

合同附件：《租赁资产交接清单》

甲方(公章)：_______________乙方(公章)：_______________

法定代表人(签字)：__________法定代表人(签字)：__________

电话号码：_______________电话号码：____________________

签订时间：_____年_____月_____日

最新产业园升级改造申请书模板(精)五

根据《20xx年乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：  

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保xx镇xx村、xx镇xx村的乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。  

（一）谋划布局，制定方案（20xx年1月-3月）  

将两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作  

（二）宣传发动，全员参战(20xx年4月-6月)  

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制  

定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。  

（三）补齐短板，积极推进(20xx年7月-9月)  

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时  

进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。  

（四）真抓实千，实现目标(20xx年10月-12月)  

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。  

三  

（一）加强组织领导  

成立乡村振兴包保工作领导小组  

组长：xxx  

副组长：xxx  

成员：  

各村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。  

（二）广泛宣传发动  

村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。  

（一）产业项目发展  

xxxx村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。xx镇xx村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

xx镇xx村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。xx镇xx村继续计划做好xx村施工队、光伏发电收益收入。  

（二）增加村集体收入  

xxxx村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入xxx万元的基础上，力争有所提升。  

xx镇xx村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入xxx万元的基础上，力争提升至xxx万。  

（三）乡风文明  

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。  

（一）局领导要主动到xx镇和xx镇包保村共同研究乡村振兴工作，加大资金帮扶力度。  

（二）提高政治思想认识，夯实工作作风。落实好责任完成好任务，做到“一把手亲自抓，分管领导具体抓”村工作队具体负责。  

（三）积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战，栽种花卉行动，落实好日常各项帮扶工作内容，掌握工作进展情况，做好数据，资料的收集与整理，完成材料报送工作。

最新产业园升级改造申请书模板(精)六

甲 方：

乙 方：

经甲、乙双方协商，就乙方入股给甲方发展 产业，甲、乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

第一条、乙方自愿入股甲方投入_____产业。

第二条、公司注册资本为人民币_____万元。

本次将公司资本金增加至_____万元人民币。

公司现有股东实持资本金_____万元人民币，本次增各股东出资额_____万元人民币，出资方式为：现金方式。

投资各方的出资方式、出资额与占股比例： 甲方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

乙方以_____作为出资，出资额_____万元人民币，占公司注册资本的_____% ;

第三条 本协议各方的权利与义务

1、根据公司法的规定组成股东大会及董事会，投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任与财务会计按照《公司法》等国家相关法律规定制定。

具体内容见 有限责任公司章程。

2、投资各方的责任以其投入资金比例为限，各方的责任以各自对注册资本的出资为限。

公司的税后利润按各方对注册资本出资的比例由各方分享。

3、公司增资扩股成立后，应当在 10天内到银行开设公司临时账户。

股东以货币出资的，应当在公司临时账户开设后60 天内，将货币出资足额存入公司临时账户。

4、本协议各方未经其他各方书面同意不得擅自泄露本协议内容。

第四条 投资各方认为需要约定的其他事项

1、成立公司筹备组，成员由各股东方派员组成，出任法人代表一方的股东代表为组长，组织起草申办设立公司的各类文件;

2、出任法人代表的股东方先行垫付筹办费用，公司设立后该费用由公司承担;

3、上述各股东方委托出任法人代表方代理申办公司的各项注册事宜;

第五条 本协议的修改、变更与终止

1、本协议一经签订，投资各方不得中途撤股、撤资，但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。

2、对本协议及其补充协议所作的任何修改、变更，须经投资各方共同在书面协议上签字方能生效。

第六条 违约责任

1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方;

违约方未出资的，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。

2、投资各方如有违反本协议其他约定的，则视作违约方单方终止本协议，其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格，违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。

第七条 争议的解决凡因执行本协议所发生的或与本协议有关的一切争议，双方应通过友好协商解决;

如果协商不能解决的，则任何各方均有权通过诉讼途径解决。

第八条 本协议未尽事宜，由投资各方另行签定补充协议，补充协议为本协议的有效组成内容部分，与本协议具有同等法律效力。

本协议签定之前，各方之间所协商的任何协议内容与本协议内容有冲突的，以本协议所规定的内容为准。

第九条 本协议自投资各方签字之日起生效。

一式 份，每方各执一份，每份具有同等法律效力。

甲方签名：

乙方签名：

签字日期：

签订地点：

最新产业园升级改造申请书模板(精)七

为全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的重大部署，落实省市县“乡村振兴”工作要求，特制定《***县乡村振兴青年有为实施方案》。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、团的十八大精神和省市县委关于“乡村振兴”决策部署，“党有号召、团有行动”是共青团的光荣传统，中心工作是共青团发挥作用、体现价值的舞台。在乡村振兴进程中，团旗必须飘扬在第一线。全县共青团组织将以“乡村振兴青年有为”为主题，积极引导全县青年争做乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的生力军，让青年成长在乡村，奉献在乡村，奋斗在乡村，为谱写新时代乡村振兴新篇章贡献青春力量。

围绕国家、省、市、县“乡村振兴”战略部署，全面启动乡村振兴青年行动计划，组织动员全县广大青年紧紧围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、加快发展现代农业的目标任务，主动融入乡村振兴战略，积极作为。使乡村振兴中青年先进典型群体逐步扩大，乡村团员先进性和示范带头作用充分发挥。乡村团组织建设进一步夯实，逐步形成健全完善的村级团组织、青年社会组织，使共青团参与乡村振兴、乡村治理作用更加凸显。

实现乡村全面振兴，打赢脱贫攻坚战是前提。要聚集全县所有贫困村，注重扶贫与扶智、扶志相结合，组织动员全县广大青年投身大扶贫战略行动，在脱贫攻坚一线展现青春风采。

(一)办好青年志愿者脱贫攻坚技校。建立共青团夜校工作体系，动员各方力量参与技校建设，将技校打造成青年服务当地群众文化阵地和精神家园。组建党政领导、农技专家、各级团干在内的教师队伍，完成职业技能培训、新型农业技术教育培训，开展政策宣讲、实用技能培训等乡村教育活动，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力。

(二)用好青年志愿服务队。围绕脱贫攻坚、城乡环境综合整治、新农村建设、河长制等重点工作，由各乡镇团委牵头组织由青年干部、教师、医生青年志愿服务队，在乡村开展志愿服务活动，服务贫困村村庄环境整治、治安巡防等任务。各乡镇团委要推进青年志愿服务项目化、品牌化、常态化开展，团县委每年对青年志愿服务开展情况进行考核，对志愿服务工作开展良好的乡镇及青年志愿者进行表彰，并拨付一定经费支持。

(三)助推青年产业扶贫。发现、引导和培养农村青年致富带头人，为有创业意愿和正在创业的乡村青年搭建创业平台、帮助协调金融机构提供创业贷款服务。实施“创在乡村”青年技能培训计划，推进农村青壮年劳动力规范化技能培训。

(四)创办共青团扶贫爱心超市。依托共青团资源优势、帮扶单位及爱心企业赞助，在贫困村创办扶贫爱心超市。贫困户通过主动参加集体劳动、家庭门前环境卫生保持整洁、邻里和睦互助、干部走访等方式获得积分兑换日用品及粮油等商品，以此激发贫困户劳动创业的热情，提高他们参与村级公益事业、美丽乡村建设、社会治理的积极性、主动性。

(一)建好农村青年致富带头人队伍。推进农村青年致富带头人协会建设，实施“领头雁”计划，培育农村青年致富带头人，发挥致富带头人在产业发展、创业带富等方面的引领作用。实现脱贫攻坚与乡村振兴相结合，引导青年创业者走进农村、参与农业，搭建青年企业家投资乡村产业的平台。

(二)培育乡村青年人才队伍。发挥好本土人才作用，引导本土大学生到农村广阔天地干事创业，让愿意留在乡村、建设家乡的青年人留得安心，在乡村建设中发挥作用。依托团委及少先队抓好乡村教师教育培训工程，加强对乡村教师的德育教育和业务培训，培养一支农村青少年思想道德教育骨干队伍。

(三)引好用好人才智力资源。深化“希望工程”品牌，精准实施农村贫困学生资助工作，开展服务乡村青少年公益活动。服务好大学生“三下乡”社会实践活动，组织动员广大团员青年、大学生积极投身乡村支医、支农、文教、脱贫攻坚、文化公共事业等领域，成为乡村振兴的重要力量。

(一)加强农村青少年思想政治引领。深入学习习近平总书记“三农”思想，大力培育和践行社会主义核心价值观和新时代新青年精神，为广大青年投身乡村振兴提供强大的精神动力。坚持教育引导、实践养成，以农村青年喜闻乐见的形式，广泛开展主题宣讲、志愿服务、实践锻炼等经常性、互动性活动。

(二)引导青年做农村优秀传统文化的传播者、传承者。动员青年积极参与发掘保护古村落等历史文化遗迹和传统乡村手工艺传承，充分挖掘具有农耕特质和地域特点的乡土文化，让本村人有自豪，让外乡人有归宿，让***的乡土文化更好地传下去。传承遵规守约、尊老爱幼、邻里互助、诚实守信等乡村习俗，让青年成为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的带头人。

(一)广泛开展植树湖绿主题活动。持续开展“绿动**”系列活动，抓住植树节、环保日等时间节点，发起植树造林群众性活动，构建各级共青团造林护林的长效机制。紧扣乡村水土保持、退耕还林、荒山治理、环境美化等，整合各方资源，动员社会力量种植爱心林、纪念林、清风林，厚植乡村生态屏障。

(二)大力推进“河小青 ”行动。认真落实河长制部署，抓好“我是河小青助力河长制”保护河湖志愿服务行动，组织动员青年担当河湖志愿者监督员、护林员。积极参与乡村人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为着力点，打造农村环境治理示范点。

(一)推进农村基层团组织建设。突出政治功能和引领作用，发挥农村基层团组织在宣传党的主张、团结动员群众、推动改革发展等方面作用，积极打造村级团建示范点，着力解决乡村团组织弱化、虚化、边缘化的问题，确保建成一个、规范一个，示范一个、带动一批。创新组织设置，打造覆盖面广、辐射力强、功能齐全的乡村“青年空间” 平台。推动村“两委”相对年轻且符合条件的干部兼任村级团组织书记，积极从驻村干部、农村青年致富带头人等优秀团员青年中选配兼职副书记 ，推动形成“1+n”村级团干部选任工作机制。打造一批村级“五四”红旗团组织，探索推进村级专职团干选配，每个乡镇打造至少 1 个“青年空间”。

(二)动员社会力量助力乡村建设。引领在外务工青年返乡创业，整合外部资源支持***乡村振兴。深入开展农村留守儿童、困境儿童关爱服务行动，建“团干部+ 青年志愿者”队伍。推动形成共青团动员引导、社会各界积极参与的助推乡村建设工作格局。

(一)高度重视，加强领导。为加强对共青团参与乡村振兴的组织领导，保障《***县乡村振兴青年有为实施方案》的顺利实施，团县委成立以书记为组长，副书记为副组长，各乡镇团委主要负责同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在团县委，负责日常工作。各乡镇团委要相应成立工作领导小组，加强工作统筹，制定本乡镇工作方案，扎实推进各项工作，汇集形成强大的青春合力。

(二)建立机制，强化督导。各乡镇团委书记对本乡镇乡村振兴相关工作负总责，要按照实施方案要求，结合当地实际推进工作，落实责任。要将青年投身乡村振兴工作列入年度目标考核，建立考核机制，考核结果在全县共青团组织通报。

(三)加强宣传，注重总结。以“乡村振兴·青春有为”主题，讲好身边的***青年投身乡村振兴的故事，选树一批“乡村振兴-青年先锋”先进典型，营造浓厚宣传氛围。要注重总结推广基层好的经验和做法，不断提高工作的针对性和实效性，发出***青年的好声音。

最新产业园升级改造申请书模板(精)八

按照有关家庭农场的基本条件，根据农业、林业、水务、畜牧以及工商等部门的统计，我县现有家庭农(林)场13941个，其中种植业13922个，种养结合2个，畜牧养殖场16个，水产养殖场1个。全县家庭农场劳动力总数71541人，其中家庭成员41970人，常年雇工29571人。加入或领办农民合作组织的有20家，除了个别家庭林场因列入工程造林享受过国家政策补助外，其他均未享受过专项政策扶持补助。

现阶段我县家庭农场呈现以下特点：

1、主要以家庭林场为主。我县林业资源丰富，林权制度改革成效显著，家庭林场发展迅速，家庭农场呈现以家庭林场为主的特点，家庭林场比例占到总数98%。

2、发展不规范。根据摸底调查，我县家庭农(林)场数量达13941个，但由于家庭农场属新生事物，缺乏统一认定标准和办法，除了34个家庭林场拟注册，其余所有家庭农场尚无工商注册意识，而且大部分家庭农(林)场账务核算不规范，未进行详细的财务收支记录，只算大帐，不记小账，没有进行成本核算，效益分析。

3、家庭经营规模较小。目前，全县家庭农(林)场经营总面积约52万亩，但以小型家庭农(林)场规模为主。其中经营面积在50亩以下的8773个，占了总数的63%，50—100亩的5042个，100亩—500亩的91个，500-1000亩的19个，1000亩以上的16个，规模化经营趋势不明显。

4、农场用地来源于土地流转。家庭农(林)场的土地来源主要是承包或租赁镇村组集体林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限为10至50年不等。

5、从业人员具备一定技术经验。农场业主都是村里懂技术、善管理的能人，个别为村组干部或长期从事木材经营的老板。个别农场业主办有一定规模的加工厂，农场主均有一定资金实力，经验丰富，比较熟悉农业政策，能够非常敏锐地捕捉到商机和市场前景。

1、产品效益较低。农(林)场总体效益较低，总收入在10万元以下的有13907个，10-50万元的有27个，50万元以上的仅有7个。我县家庭林场产品大部分属于初级产品，原木、原竹或部分加工半成品，有面积无规模、有数量无效益、无特色无品牌，很难形成产业规模，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。

2、经营管理水平待提高。目前，我县家庭农(林)场主大多是农村的种田能手、村组干部等，他们尽管在农村中素质相对较高，具备一定经营管理水平，但就多数家庭农场经营者而言，他们与现代家庭农场经营管理的要求还存在较大差距，对农场的经营管理大多停留在传统经验阶段，难以适应社会化大生产和日趋激烈的农产品市场竞争的需要。

3、土地流转难以形成规模。我县属于典型山区县，土地细碎化情况较为严重，加上农民的惜地意识等传统思想的影响，使得家庭农场实现规模经营的最大难题是不能流转到大面积连片的耕地，造成农业机械化普及率较低，土地生产效率较低。

4、融资难，投入能力不足。家庭农(林)场属于一家一户的小型生产，资金积累少，加之农村金融发展滞后，以及现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，融资难;现有政策不明确，扶持力度不够，进而制约了家庭农场规模的扩大以及集约化水平的提高。

针对以上存在问题，提出以下对策建议：

1、明确主体资格，加大宣传力度。一是在尽快明确家庭农(林)场的概念、内涵、注册登记等制度，明确认定标准、登记办法，逐步把家庭农场扶持成为具有法人资格的市场主体。二是各地在制定家庭农(林)场认定标准时，要因地制宜，根据不同的行业的性质，进行不同标准界定，把经营规模控制在适度范围内。三是规范管理。在明确认定、注册制度后，严格按照有关法规政策进行管理，协调相关部门，确定专门机构及专(兼)职人员负责家庭农(林)场的管理工作。四是加大宣传力度。家庭农(林)场是农业农村发展的新生事物，也是新型的农业经营主体，必须加大宣传力度，使农民群众真正认识什么是家庭农场，积极主动发展这一新生事物。

2、推进产权改革，完善制度保障。一是加快土地承包经营权确权登记工作，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求，推进农地产权制度创新，让农户拥有完全而有保障的土地租赁权、入股权、抵押权和继承权。二是健全土地流转机制。建立健全土地流转市场和服务平台，建立规范的土地流转机制，实现家庭农场的适度规模经营要求;三是推进农村金融制度和社会保障制度改革，逐步建立和完善农村贷款担保制度和农业保险制度。

3、推进技术普及，提升科技水平。一是加大农民技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的现代家庭农场主和农民企业家。二是加强土地整理力度，打造集中连片耕地，改造中低产田，完善农田水利等基础设施建设，为规模经营奠定基础。三是研发方便于山地间运输、价格低、体积小、质量轻、操作简易、便于田间作业等特点的小型或微型农机产品，普及机械化操作和提高土地利用效率。

4、坚持企业引领，创新经营模式。大力发展农副产品精深加工龙头企业，发展“企业+基地+家庭农(林)场”等产业组织模式，创建市场中介组织，探索建设各类新型农村专业合作组织，加强农副产品的产前、产中、产后服务体系建设;创新发展独立经营、合作制、公司制等新型家庭农场经营形式，实现家庭农(林)场和大市场的有效对接，提升家庭农(林)场的规模化、专业化、产业化生产。

5、完善扶持政策，保障公共服务。家庭农(林)场作为新兴事物，必须加强扶持和引导。在财政扶持中，要完善促进现代农业发展政策，将家庭农场纳入奖补范围，对符合条件的家庭农场，在发展特色种养业、农业产业化、农业标准化、土地流转、农机购置补贴、项目贷款贴息等方面给予奖补。加强技术服务，定期下乡开展家庭农场的技术指导，农技推广项目向家庭农场倾斜;设立信息服务机构，为家庭农(林)场提供市场销售等信息。

最新产业园升级改造申请书模板(精)九

随着脱贫攻坚进入关键时期，脱贫攻坚工作是当前各级党委政府第一政治任务。各级党員干部深刻认识到此项工作的重要性，思想重视程度上升到了新的高度。十大脱贫攻坚政策措施总体上得到贯彻落实，但是实际工作中，还存在参差不齐的问题。特别是近几年扶贫工作审计中发现，农业产业扶贫政策措施落实方面存在的问题尤为显著。

一是以发展农业产业名义给贫困户直接发钱。名义上是发展农业产业，其实质是变相简单发钱，不具备鼓励贫困户发展长期效应。在对h县扶贫审计中发现，2018年h县对以家庭为单位养鸡、鸭、猪等小散无特色种养户进行补贴。2019年3月，审计组入户调查发现，大多数贫困户已经没有鸡、鸭、猪等。该资金的投入不能产生促进发展特色优势种养业的作用，浪费了大量资金。

二是上有政策下有对策，落实产业扶贫政策措施上被动应付。在上级压力下，成立的合作社无任何经营业务，或以不具备持续发展的经营项目和主体滥竽充数，获得的财政补贴用于发钱分红。如：h县c镇菜篮子农产品合作社将农业产业扶贫资金2.5万元直接分发给贫困户;h县j镇某渔业产业合作社，以出租的精养鱼池作为经营主体，用年租金0.5万元分发给贫困户作为分红，经营项目和方式不具备带动贫困户脱贫致富效果。

三是热情高干劲足，重投入轻管理，项目前期调研评估不足，投入大产出少甚至无产出。技术培训，配套基础设施建设未跟上，防病虫害、土壤营养成分检测等技术性工作不到位，导致因病虫害、干旱等原因，无产出或产出少，绩效差。如：h县j镇某合作社，2018年发展小苷薯种植，由于基础设施投入不足，种植基地没有灌溉设施，逢当年夏季干旱，秋季雨水偏多，投入的10万元农业产业奖补资金几乎没有收益。

四是以域内农业产业大户为壳，包装成立合作社，变相发钱分红。部分乡镇村以域内形成气候的特色产业大户为主体，以贫困户入股的方式到工商部门注册成立合作社。以政府补贴为资金来源，简单给贫困户发钱分红。实质并未建立特色优势产业与贫困户的利益联结机制。如：在对h县多个乡镇村农业产业合作社审计中发现，合作社章程中有贫困户的名字，但是给贫困户的分红资金，全部来源于当年的财政农业产业奖补资金，金额每户150元到300元不等，对于贫困户来说是杯水车薪。产业大户自身经营的业务产生的利润与入股的贫困户没有利益联结机制。

五是农产品无特色、规模小、附加值不高，没有规模效应，缺乏较高层次的统筹协调发展规划。贫困户经营农产品各自为战，没有统一的生产管理和营销策略，导致产品价格低甚至无销路。如：h县s乡茶叶合作社，农户各自生产和炒制，加工和包装技术落后没有统一的品牌和营销。该村村民生产的茶叶仿冒某云雾茶品牌（仿冒问题不是本文讨论的范围），卖几十元到100元左右，还不能保证有销路。市场上同品牌的茶叶卖到300-1000多元每斤。

六是农村电商形同虚设，没有发挥特色农产品产销链上应有的流通作用。政府主导的农村电商开办模式通常均为，政府给农村电商经营者简单装修一间店面，提供一台电脑，电商运营辅导员到店简单传授电商平台操作方法。近几年对多个县的农村电商调查发现，绝大多数农村电商均未在包括国家和省开办的电商平台上架本地农产品，农村电商运营效果整体不佳。

一是严重的不作为思想作祟，在其岗不谋其政，直接或者变相给贫困户发钱，吊高贫困户的胃口。没有认真研究本区域资源环境优势，以无特色、无发展前景的项目任意充抵，被动应付。甚至收到上级财政补助资金后，直接或者变相给贫困户发钱，产生不了任何农业产业发展效果。吊高了贫困户的胃口，致使贫困户等靠要思想越来越严重。贫困户可以不劳而获，制造了贫困户与非贫困户之间的矛盾。导致小学生作文中出现“长大要当贫困户”思想。

二是对农业产业扶贫政策本身认识不到位。贫困户之所以贫困，除因病因残等致贫外，自身发展能力不足是根本原因。农业产业扶贫政策措施的出台，根本目的是解决贫困户参与到农业产业发展中去，继而提高收入的问题。上级要求以村为单位成立合作社，目的是落实中央提出“一村一品”政策措施。是结合试点成功范例，通过域内能人大户懂技术和经营，发展特色优势产业。引导贫困户通过入股合作社参与就业和经营，产生稳定的就业收入和经营收入，推动贫困户脱贫致富。部分乡镇村干部，没有深刻领会发展农业产业在扶贫工作中的重要性，落实政策措施时南辕北辙。

三是区域整体规划布局层次不高，产业体系不完善。缺乏明显的优势特色农产品区域布局，农业产业结构混乱，没有突出的主导产业，各产业链条没有因地制宜紧密联系，不具备较长的特色产业链和知名农产品品牌。

三是没有具备实力带动能力强的龙头企业，特别是大型龙头企业集团。市场产销链体系建设缺乏顶层设计，成功典范作用没有示范到基层。致使贫困户和扶贫干部不敢干、不愿干。

四是电商平台的推广使用缺乏技术性支撑。农村电商经营者，营销经验缺乏，技术落后单一，不具备产品营销能力。

一是农业产业扶贫政策措施的宣传和培训切实到位。让各级扶贫干部思想上要切实做到高度重视。习总书记强调：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”

二是进一步强化扶贫工作人员奖惩机制。扶贫工作到今天，从事扶贫工作的干部思想上都非常重视，但是实际工作中虚与委蛇蒙混过关者则是大有人在。这种情况与部分单位派驻不得力的人手担任扶贫工作有关。因此，把切实能干事愿干事的干部充实到扶贫工作一线至关重要。同时，加强绩效考核，扶贫工作中成绩显著者应予以重用;对被动应付不作为慢作为者严肃问责，从扶贫干部队伍中去除应付了事的病根。

三是做好产业扶贫成功模式推广。在审计中也发现，有的乡镇产业扶贫政策措施领会深，落实得比较好。如：h县l乡的豆产业合作社，组织包括贫困户在内的农户种植大豆。当地懂技术的大户负责加工生产豆参、豆豉等豆制品。全产业链发展，提高农产品附加值。同时，主动与高校研发机构以及大企业对接，增加品种研发，引进具规模有实力的豆产品企业合作，进一步做长产业链。贫困户参与种植、加工环节务工以及合作社股权，是真参与，真合作社。l乡实施的豆产业合作社模式，旨在培育新型农业经营主体，支持有意愿、有实力的主体参与产业扶贫，积极探索创新产业扶贫模式，推行龙头企业带动、经营大户带动，推进了贫困户与市场主体的有效对接。各级政府扶贫工作部门应及时总结归纳典型案例和优秀做法进行推广，加强产业扶贫现场观摩，发挥典型引路作用。

四是做好农业产业技术服务保障工作。各级政府组建农业产业技术专家团队和农技推广队伍，开展土壤营养成分测试、病虫害防治等农业技术服务，开展电商技术指导，提高产业扶贫服务指导水平。