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最新交通执法督查方案范文通用(模板10篇)

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最新交通执法督查方案范文通用(模板10篇)
2023-11-21 13:18:55    小编:ZTFB

一个成功的方案不仅需要合理的设计,还需要有足够的执行力和坚持力。了解需求和目标是制定方案的第一步。通过以下方案案例的学习,您可以更好地了解如何制定和实施一个成功的方案。

交通执法督查方案范文通用篇一

长:王。

局党组成员、副局长。

副组长:谢有立。

派驻局监察室主任。

苏振宁。

局综合运输科科长。

黄强波。

局办公室副主任。

局办公室科员。

局综合运输科工作人员。

林清华。

局提升办工作人员。

局提升办工作人员。

2017。

年5。

月下旬至2017。

年12。

日。视创城工作安排可延长时间。

2

次以上督查。

(

地级以上)。

测评体系操作手册任务分解表》和《2017。

〕75。

号)等文件内容,督查各责任单位、责任部门履行本单位、本部门的创城工作职责情况;督查窗口单位是否对照窗口行业实地考察任务分解表,细化落实责任目标和工作要求,定人、定时、定部门做好各项迎检工作情况等。

督查工作要严肃认真,坚持原则,根据交通运输行业管理及我市创城工作要求,采取各种有效的督查方式逐项检查,逐条对照,确保督查工作的实效性,坚决防止走过场、搞形式主义各单位也要结合各自实际,建立督查制度,组织对所管辖行业以及本单位、本部门开展创城工作的督促检查,并注意做好工作记录,完善督促检查工作台账资料

督查组要根据督查情况,对发现的问题及时下发督查整改通知单,对存在的问题实行销号管理。各单位要高度重视做好整改落实工作,对存在问题严重、整改落实不及时、不到位的,将严肃进行通报批评或启动问责。

各相关单位、企业要进一步加强教育和管理,统一思想,提高认识,扩大创城参与度。要针对创城工作的薄弱环节,查漏补缺,力求实效,扎实推进创建全国文明城市各项任务落实。

交通执法督查方案范文通用篇二

“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动开展以来,全委党员干部深刻领会教育活动的重大意义,认真学习^v^重要讲话精神和、^v^同志视察河南时的重要讲话精神,深入贯彻落实科学发展观,大力学习弘扬焦裕禄精神,按照“增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确的政绩观、树立正确的利益观、增强党的纪律观念”的目标要求,以树立五种良好作风和狠刹四股歪风为重点,全面查摆问题,倾心听取意见,深刻剖析根源,认真进行整改,全委党员干部党性修养切实加强,工作作风全面改进,贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性进一步增强,谋划发展改革工作的能力明显提升。为进一步增强整改工作的针对性和有效性,不断巩固提高教育活动成效,做到问题整改明确化、具体化、责任化,逐步形成“加强党性修养、树立良好作风、促进科学发展”的长效机制,特制定如下整改落实方案。

一、指导思想和重点。

坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省委关于党员干部党性党风党纪方面的一系列要求,针对检查剖析评议出来的问题,本着缺什么补什么、错什么改什么的原则,突出整改重点、明确整改时限、落实整改责任,着力解决突出问题,扎实建立长效机制,推动全委党员干部宗旨观念进一步增强、实践能力进一步提高、责任意识进一步强化、正确的政绩观和利益观进一步养成、纪律观念进一步增强,应对金融危机的创造力、凝聚力、战斗力进一步提升,为“保增长、保民生、保稳定”各项目标的实现,为加快中原崛起、建设和谐中原提供有力的政治和纪律保证。

根据征求意见提出的问题,结合委党组专题民主生活会的深刻剖析,在全面分析和归类梳理的基础上,全委上下要按照边学边改、边查边改、边整边改的要求,围绕以下六个方面的问题重点整改:一是践行宗旨观念、理论指导实际仍需进一步强化的问题;二是工作方式方法特别是统筹兼顾方面仍需进一步改进的问题;三是党风廉政制度建设和廉政文化建设仍需进一步加强的问题;四是面对新形势、新挑战,发展改革工作的谋划和推进仍需进一步提升的问题;五是围绕增强科学发展的能力,干部队伍建设需进一步加强的问题;六是干部职工工作生活条件仍需改善的问题。

二、整改措施和分工。

(一)不断增强宗旨观念,切实提高理论指导实践水平。

1、进一步加强党员干部宗旨教育。在不断巩固提高学习成果的基础上,进一步丰富教育内容,创新教育方式方法,切实加强事业观、工作观、政绩观教育,引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,着力克服重经济轻民生的错误倾向,坚持把顺民意、解民忧、增民利作为全省发展改革工作的出发点和落脚点,在研究制定一些重大政策时,坚持问政于民、问需于民、问计于民,认真解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。(责任领导:张维宁;责任单位:机关党委、监察室)。

2、切实提高用科学发展观指导实践的能力。坚持以科学发展观统领发展改革工作全局,继续巩固深入学习实践科学发展观活动的成果,采取专题辅导、组织讲座等多种形式,引导广大干部职工不断深化对科学发展观的领会和把握,切实提高运用科学发展观解决实际问题的能力,把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、引导发展的实际能力,更好地完成好省委、省政府赋予的各项工作任务。(责任领导:张维宁;责任单位:机关党委、人事处)。

(二)狠抓机关作风建设,努力建设群众满意型机关。

4、认真抓好政风行风建设。围绕“树立优良作风,构建和谐中原”的主题,坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则,以关注民生、改善民生、服务民生为切入点,认真解决群众反映强烈的突出矛盾和问题,下决心解决系统内存在的乱收费、乱罚款、乱摊派现象,坚决杜绝损害群众利益的不正之风。认真纠正政风行风评议中群众提出的不足和问题,加大整改力度,建立长效机制,树立发展改革系统的良好形象。(责任领导:张廷建;责任单位:监察室)。

5、大兴调查研究之风。结合省委省政府的一系列重大决策部署和当前经济运行中的热点难点问题,积极主动地深入基层、深入兄弟省份开展调查研究,及时发现苗头性、倾向性问题,多出有见解、有思路、有抓手的对策建议,多向省委省政府出硬招、实招、好招。坚持“先调研,后决策”原则,不断完善调查研究制度,在编制中长期发展规划、确定重大项目、制定重大改革方案、出台重大政策等前,把调查研究作为必经程序,增强各项工作的科学性和针对性。(责任领导:张廷建;责任单位:政研室)。

(三)进一步强化廉政建设,建立健全反腐倡廉的长效机制。

6、进一步加强党风廉政教育。深入持久地开展从政道德、社会主义核心价值体系以及党纪条规、法律法规和权力观、政绩观教育,强化警示教育,增强党员领导干部廉洁自律意识,筑牢反腐倡廉思想防线,提高拒腐防变能力。(责任领导:杨学斌;责任单位:监察室、机关党委)。

7、突出抓好廉政制度建设和文化建设。加强规范权力运行的制度建设,从制度上进一步加强对重要权力行使风险点的制约和防范。严格执行党风廉政建设责任制,切实强化反腐倡廉的制度保障。加强对重点领域和关键环节权力行使的监督,加快推进惩治和预防腐败体系建设。深入推进廉政文化建设,丰富内容和载体,增强廉政文化的吸引力和感召力,营造浓厚的反腐倡廉氛围。(责任领导:杨学斌;责任单位:监察室、办公室)。

(四)积极应对国际金融危机,全面加强和改进发展改革工作。

8、着力保持经济即期增长。全面贯彻落实省委省政府战危机、保增长的一系列政策措施,切实加强经济运行的监测与分析,深入开展“企业服务年”活动,着力缓解资金等瓶颈制约,积极开拓市场,全力保持经济平稳较快增长。(责任领导:朱焕然、宋春迎、王红;责任单位:综合处、经济运行局)。

9、积极促进产业结构优化升级。围绕加快构建现代产业体系的目标,结合国家产业振兴规划,抓紧编制我省钢铁、有色、汽车、化工、电子信息、装备、纺织、轻工、食品、生物及新医药等产业振兴规划;大力实施“双百”计划,抓紧筛选100个左右市场好、水平高、见效快的工业项目,集中进行支持,力争所有工程一年内建成投产见效,在此基础上,按照产业升级带动作用强、发展潜力大、项目支撑能力强、体现发展方式转型和经营管理状况良好的原则,筛选100户左右成长性好的工业企业,促使其成为全省优化工业结构、提高产业竞争力的排头兵;同时,进一步严格产能过剩行业准入门槛,加快淘汰落后生产能力,扎实推进节能减排,推动全省产业竞争力进一步提升。(责任领导:刘伟、常建华;责任单位:工业处、资源处)。

10、加快推进重点项目建设。全面落实“8511”投资促进计划,把加强重点项目建设作为扩内需、保增长的重中之重,抓紧落实建设条件,优化配置要素资源,集中开工一批重大项目;全面开展中央新增投资项目检查,着力解决项目建设中存在的突出问题,切实加快在建项目建设进度,形成更多的工作量。(责任领导:张远达、裴志扬;责任单位:投资处、重大项目稽察办)。

11、扎实推进产业集聚区规划建设。按照“企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建”的要求,进一步加大支持,加快全省产业集聚区规划建设步伐,加强集聚区供水、供电、供气、污水处理、道路、通讯等基础设施建设,推动新上工业项目向产业集聚区集中,提升集聚区对产业、人口的集聚能力,推进产城融合发展。(责任领导:刘伟;责任单位:工业处)。

12、大力发展服务业。围绕进一步扩大消费需求,大力支持服务业特别是生产性服务业发展,加快编制完成《现代服务业发展规划》,充分发挥服务业发展引导资金作用,促进现代物流、文化、旅游、金融等重点行业实现较快发展;大力实施旅游立省战略,加快旅游基础设施建设,促进我省旅游业全面提速;积极推进郑州、洛阳、开封、鹤壁、固始5市县服务业综合试点改革,引导带动全省服务业扩规模、调结构、创品牌、增实力。(责任领导:朱焕然;责任单位:产业处)。

13、着力提升中原城市群整体发展水平。进一步丰富和提升中原城市群发展战略,积极构建“一极两圈三层”的城乡统筹发展新格局,在交通一体、产业对接、资源共享、生态共建、环保同治等方面率先突破,着力构建以郑州为中心,以客运专线为骨架、城际轨道交通为支撑的“半小时交通圈”和“1小时交通圈”,加快推进复合型、紧凑型中心城市建设,着力做大做强主导产业,形成核心层、紧密层、辐射层分工协作、互动发展新格局,提升城市群综合竞争力。(责任领导:裴志扬、刘伟;责任单位:城市处、交通处)。

14、巩固提升农业基础地位。认真做好夏粮收购工作,切实抓好秋季农业生产,加快落实“450秋季抗灾保收计划”,适时启动生猪价格过度下跌调控手段;结合实施粮食生产核心区规划,进一步加强农业基础设施建设,加快推进大型灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固等工程建设,为农业稳产增产创造条件;加快调整农业结构,加快发展畜牧业,大力发展花卉园艺产业,加大农业产业化龙头企业扶持力度,夯实现代农业发展基础。(责任领导:张远达;责任单位:农经处)。

15、深入推进改革开放。改革方面,进一步加强和改进全省改革工作的指导,以投资、价格等重点领域的改革为重点,尽快实现突破。抓紧修订企业投资项目核准目录,进一步缩小投资审核范围,下放审核权限,规范审核程序;做好成品油税费和价格形成机制改革相关工作,适当理顺煤电、天然气价格,完善煤电价格联动机制,简化销售电价分类,开展大用户向发电企业直接购电试点。开放方面,进一步加大招商引资力度,充分发挥产业集聚区的平台作用,围绕现代装备制造、有色金属深加工、食品加工、电子信息等重点领域,积极承接产业转移,推动产业集群式和链式招商;积极配合有关部门组织项目推介会、经济技术合作洽谈会等重大招商活动,不断优化招商环境;深入推进与央企的战略合作,抓好已签约重大项目的推进,谋划推进新的战略合作。(责任领导:刘伟、常建华;责任单位:体改处、外经处、工业处)。

16、切实保障和改善民生。坚持把保障和改善民生作为各项工作出发点和落脚点,认真办好省委省政府承诺的“十大实事”,千方百计保障资金,加快项目建设进度,力争让实事早完成,群众早受益。进一步加大教育投入,大力发展职业教育;切实加强医疗卫生服务体系建设,加快薄弱乡镇卫生院、行政村卫生室,县医院达标改造、城市社区卫生服务中心改造建设步伐;加快建设公共文化服务体系,积极推进自然村广播电视村村通工程、行政村农民体育健身工程和乡镇综合文化站改造工程建设;加快推进安居工程建设,加快城中村、城郊村改造步伐,努力改善城镇居民居住环境,完善经济适用房、廉租房等保障性住房建设工作推进机制,确保资金到位,确保用地供应,确保工程质量,确保按期竣工交付使用。(责任领导:张远达、陈永石;责任单位:投资处、社会处)。

(五)认真抓好领导班子和干部队伍建设,不断提高党员干部素质。

17、抓好领导班子政治理论和业务知识学习。坚持领导班子中心组学习制度,确保定期组织专题学习,努力提高运用科学理论解决实际问题的能力,深入探讨河南的发展问题、动力问题,抓住影响发展的主要矛盾,采用更加有力的改革措施,推动河南经济更好更快的发展(责任领导:张维宁;责任单位:机关党委)。

18、进一步加强干部职工的培训工作。完善委系统干部职工学习制度、培训制度,组织多种形式的学习活动和专题培训活动,提高干部职工的政策理论水平。及时更新知识结构,提高干部职工应对复杂发展局势的本领和能力。(责任领导:杨学斌;责任单位:人事处)。

19、不断完善干部任用制度。按照公开、平等、竞争、择优的原则,大力发掘和培育业务骨干,大胆启用和锻炼新人;进一步发挥我委博士研究专长,整合委系统研究资源,积极为博士开展研究创造条件,提高全委调研工作质量和水平;加强干部轮岗交流,着眼于保持和增强机关活力、提高公务员综合素质、促进勤政廉政,根据工作需要,对同一职位工作满一定年限的同志定期进行轮岗交流,达到培养干部、爱护干部、促进工作的目的。(责任领导:张维宁、杨学斌;责任单位:人事处)。

20、高度关注干部职工生活和身心健康,积极采取有效措施,妥善解决普遍关心的各种问题,为广大干部职工创造良好的条件和环境。合理安排休假时间,真正把休假制度落实到位;完善值班制度,改进卫生等值班条件;高度关心职工身体健康,保证每位职工每年体检不少于一次(不含省医保中心安排的公务员体检);继续提高职工食堂饭菜质量,妥善解决加班就餐问题;积极协调有关部门,改善干部职工住房问题;继续做好老干部服务工作,为做好老干部服务和管理工作创造更加宽松的环境;更加关注委属单位的发展,加大支持和帮助力度,加强委属单位干部的选拔和培养,建立与委领导、处室之间的沟通平台,形成更加有效的办事机制;认真研究解决成本调查系统转编更名、节能监测中心执法和机构编制、勘察设计协会拆迁办公租房、食品开发中心发展困难等实际问题。(责任领导:张维宁、朱焕然;责任单位:办公室、人事处、老干部处、委机关服务中心)。

三、整改工作的领导和保障。

(一)切实加强对整改工作的组织领导。

通过整改集中解决突出问题是教育活动最出成果、最见实效的环节,也是广大党员干部最为关注的阶段。委党组对整改落实工作负总责,“讲、树、促”教育活动办公室负责具体工作,建立健全整改督促检查制度和责任追究制度,督促责任单位开展好整改落实工作。

(二)不断提高整改工作成效。

责任领导要切实牵好头,经常过问整改工作进展情况,及时改进工作中存在的问题。责任单位要处理好工作和整改的关系,及时安排部署整改工作,认真做到整改内容明确、整改目标明确、整改时限明确、具体要求明确、责任分工明确“六个明确”,确保整改工作取得扎扎实实的效果。对于需要其它处室、单位配合的整改工作,要加强协调、主动沟通、积极合作,确保有序进行。

(三)加快建立整改工作长效机制。

在解决好突出问题同时,各处室、单位要着眼长远,根据自身实际情况,进一步建立健全工作机制、操作规程和行为规则,能够形成制度的要抓紧形成制度,使制度建设成为党员干部增强党性修养、树立良好作风、推动科学发展的根本保障,不断巩固、深化和提高整改成果。

(四)确保全面完成整改工作任务。

委系统整改工作要有步骤、有计划地向前推进,对整改过程中出现的新情况、新问题要及时研究分析,提出改进办法并尽快解决。对于具备条件、在教育活动期间可以解决的问题,尽快整改落实;对于那些难度较大、需要较长时间才能解决的问题,列出整改时间表,积极创造条件,逐步加以解决。原则上所有整改措施在年度内要落实到位并见到成效。

交通执法督查方案范文通用篇三

为及时了解卫片工作进展特别是数据统计真实性情况,督促各地对违法用地行为查处到位,保证国家土地调控政策得到全面准确地执行,促进经济平稳较快发展,部决定结合省级政府耕地保护责任目标履行情况抽查工作和“双保行动”工作检查,开展2008年度卫片执法检查督查工作。

一、督查工作内容。

(二)新增建设用地核查情况。

1.卫片执法检查涉及的新增建设用地核查情况是否真实、准确。包括新增建设用地宗地数、新增建设用地面积。

2.新增建设用地中合法用地、实地未变化用地、农业结构调整用地、违法用地的甄别是否真实、准确。重点督查违法占用耕地特别是占用基本农田、违反规划用地的情况。

(三)对违法用地的查处情况。

1.对违法用地行为是否通过动态巡查及时发现。

2.对违法用地行为是否定性准确,是否按要求全部予以登记统计。

纪政纪和涉嫌犯罪的,是否向纪检监察机关提出处分建议或向司法机关移送,对查处难度大、本级国土资源行政主管部门难以处理的土地违法案件,是否及时向本级行政和上级国土资源行政主管部门报告。对尚未处理的,督促尽快查处落实到位。

二、督查范围和方式。

(一)督查范围。

农八师石河子市、农十二师。

(二)督查方式。

督查工作以卫星遥感图片、土地利用总体规划、土地利用现状变更调查等图件、用地审批文件卷宗等为依据,以师(市)自查和兵团国土资源局核查工作为基础,采取听取汇报、查阅用地审批文件、实地抽查等方式进行。

1.听取汇报。

听取师领导和国土资源局关于卫片执法检查总体情况的工作报告。包括组织部署情况、新增建设用地核查情况、违法用地核查情况、下一步整改意见等。

2.查阅统计表格和用地审批文件。

查阅变化图斑情况统计表等各类统计汇总表格,结合工作报告,相互印证,发现和提出问题。查阅用地审批文件。根据查阅统计表格的情况,抽取查阅需重点核查的图斑用地审批文件。对属于合法用地的,应审查5宗以上的用地卷宗。

3.实地抽查。

根据听取工作汇报、查阅统计表格和用地审批文件的情。

况,确定需实地抽查的图斑地块。对属于实地未变化的,应至少抽查1宗;对属于农业结构调整的,应至少抽查1宗;对属于违法用地的,应至少抽查2宗;对属于合法用地的,应至少抽查2宗。实地抽查要对照卫星遥感图片、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件,并与用地审批、土地登记、动态巡查台帐等资料进行相互印证。

4.交换意见。

督查结束时,要与师(市)分管领导交换意见,肯定成绩,指出问题和不足,提出整改意见和加大执法力度的建议。

三、资料准备。

实地抽查师(市)需准备以下材料:

2.变化图斑情况统计表、违法用地调查处理情况汇总表等各类统计表格。

3.卫星遥感图片。

4.用地审批文件卷宗、土地利用总体规划图、土地利用现状图和变更登记情况、基本农田保护区图件、土地登记、动态巡查台帐等。

交通执法督查方案范文通用篇四

3、进一步做好信息公开。把政府信息公开作为建设透明政府的一项重要举措,进一步扩大政府信息主动公开的范围,增强政府的公信力,提升群众对政府的满意度。认真做好每一起依申请政府信息的公开,做到依法依规,程序到位。

4、积极应对行政争议。加强对《政府信息公开条例》的研读,提高依法行政的能力和水平。积极应对各类行政纠纷,依法依规,化解矛盾,力争做到案结事了。

5、加强普法宣传工作。以“六五”普法规划为指导,加大与发展改革部门有关的法律法规和政策的宣传和学习,提高发改委系统广大干部职工的学法自觉性,为依法行政打牢基础。

6、积极参加招投标管理。由于历史原因和部门职能划分,我委一直未真正参与到我市招投标方面的管理中去。下一步我委将根据国家省市的统一布署,从参与招投标制度建设入手,积极参与到招投标建设过程中去.

今年区政府法制工作的总体要求是:以^v^理论和xxxx重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。全面贯彻落实党的十七五中全会、中央经济工作会议和市、区委全会精神,按照^v^《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的实施意见》的要求,紧紧围绕区委区政府抢抓新机遇、构筑新优势、实现新发展的工作思路,积极推进依法行政和法治政府建设,在加强政府法制制度建设,提高依法行政能力,强化行政监督和问责等方面取得新进展。为全区经济社会又好又快发展,创造良好的法制环境。

一、全面推进依法行政。

1、加大对依法行政工作的指导力度。认真贯彻落实市依法行政工作会议和《关于加强法治政府建设的实施意见》精神,围绕区委、区政府的中心工作,制定今年依法行政工作计划,明确年度工作目标、工作步骤和完成时限,积极做好依法行政工作的统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究和情况交流等工作。

2、建立健全行政决策机制。修改完善《区人民政府工作规则》,完善行政决策程序,完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,坚持重大行政决策集体决定制度,建立重大行政决策实施情况后评价制度和行政决策责任追究制度,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。

3、加强各级领导干部和行政执法人员法律知识学习培训。重点落实好领导干部集体学法、行政执法人员培训考核等制度。坚持领导干部学法制度,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,每年领导干部集体学法不少于4次。加强对内部工作人员和行政执法人员的教育和培训,丰富培训形式,强化培训效果,提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。

4、建立健全依法行政考核工作机制。对各级各部门依法行政进展情况、取得的主要成效、存在的突出问题等加强督促、检查和指导。落实工作报告制度,对全区依法行政情况及时予以汇总分析。继续强化对依法行政工作的考核,完善考核机制,科学设计依法行政责任考核的指标体系,明确具体的考核内容、考核标准和考核形式,确保考核工作的科学性和可操作性。要实行日常工作建档、半年调度小评、年底整体总评,切实保证依法行政各项工作任务落实到位。

5、认真做好政府法制宣传工作,营造依法行政的良好氛围。采取多种形式,宣传^v^《纲要》和《决定》、《意见》精神,宣传依法行政的重要意义和基本要求,宣传依法行政的先进典型,剖析违法行政的反面案例。

二、大力加强制度建设。

1、科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕区委、区政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关发展全局、当前工作急需的规范性文件制定工作,如推进大项目建设、促进工业化进程、发展现代服务业、保障和改善民生、增进社会和谐稳定等方面的规范性文件制定工作,充分发挥制度对经济社会的调节作用。

2、进一步扩大制定规范性文件的公众参与度。坚持“民主立法、开门立法”的原则,拓宽民主渠道,扩大社会公众参与的程度和力度,完善公众参与制度建设的程序,所有制定的与群众利益密切相关的规范性文件都要通过相关媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见,并予以合理吸收和反馈。

3、认真做好规范性文件审查把关工作。严格执行《区人民政府规范性文件制定程序》,严格把好规范性文件的审查关,确保制定的规范性文件符合上位法和国家的方针政策,没有违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行^v^力,没有违法增加公民、法人或者其他组织的义务,符合我市实际,具有较强的可操作性。

4、建立规范性文件定期清理制度。区政府和各执法部门每两年要进行一次规范性文件清理工作,做到定期清理和适时清理相结合,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时予以修改或者废止。今年,全市要对底以前发布的规范性文件进行一次全面清理。清理后要公布继续有效、废止和失效的规范性文件目录。

5、强化规范性文件备案审查。严格执行《市规章和规范性文件备案办法》加大规章和规范性文件的备案审查力度。采取有力措施,解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题,切实提高全区规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。建立规范性文件电子数据库和备案查询系统,不断完善规范性文件审查发布情况公告机制。结合规范性文件备案审查工作,切实加强对规范性文件制定工作的指导。

三、提升法制监督协调水平。

1、落实行政执法责任制。建立健全行政执法依据定期梳理和分解执法职权制度,依法明确行政机关之间和行政机关内部不同机构、岗位的执法职责,并将法定职权和执法责任分解到具体执法机构和岗位。加强对行政执法责任制的评议考核,制定切实可行的考评标准及实施细则,建立相应的管理和责任追究机制。

2、规范行政执法行为。加强对行政执法主体资格合法性跟踪审查制度,今年要根据机构改革变动情况,适时审查有关部门的行政执法主体资格,并将合法的行政执法主体向社会公布。各部门的行政执法行为要符合有关法律、法规、规章的规定,行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚裁量工作,减少执法随意性。实行行政执法公示制度,执法主体、依据、权限、责任和裁量标准、程序步骤、办事时限、监督方式等内容,都要通过便于公众知晓的形式向社会公示。

3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准,完善行政执法案卷的评查制度,继续组织好行政执法案卷评查,对评查结果,作为依法行政年终考核的一项重要指标,促进行政执法案卷质量的提高。

交通执法督查方案范文通用篇五

为全面提升某某收费站员工队伍技能素质,推进各项职能发挥全面到位,根据公司工作部署,结合某某站实际,特制订本实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为统领,以大力提升员工技能素质和创业创新能力为目标,广泛组织员工开展职业技能培训活动,积极营造有利于员工创业创新、成长成才的良好氛围,不断增强员工的学习能力、实践能力和创新能力,努力打造一支适应收费站发展需要的优秀技术员工队伍,为实现某某站又好又快发展提供坚实的人才保证。

二、总体目标。

实施员工技能素质提升工程,根据员工的不同特点和需求,结合自身实际,按照“高级补新、中级补能、初级补缺”的培训思路和“因需施教、分层培训”的方法,进一步提高员工的自主创新能力、就业竞争能力和创业发展能力。

——员工技能竞赛、技术比武活动进一步深化。“技能培训—技术比武”的技术员工快速成长通道进一步拓展,今年参加省公司职工职业技能竞赛,要积极开展员工技能竞赛活动,培养产生一批技术尖子和操作能手。

——员工创业创新、成长成才环境进一步优化。逐步形。

成各具特色、规范有效的员工技能提升推进机制,最大限度地激发广大员工劳动热情和创造潜能。

——员工技能素质进一步提升。初步建立一支覆盖各业务部门,具有较高技能水平,合理梯次结构,适应收费站发展要求的技术员工队伍。

三、培训内容及方式。

具体内容参照各个岗位的培训要求。

四、主要任务。

(一)深入开展员工技能培训。一是充分发挥现有培训资源的作用。要切实履行指导协调员工技能培训竞赛的职能,重点办好征收人员的技能培训;举办多形式多类型培训班,推行定向性、行业性、委托型培训方式,提高员工运用新知识、解决新问题、使用新技术、创造新财富的能力;不断拓展培训业务和培训面,增加培训人数。二是积极发挥员工技能培训的主体作用。要积极倡导和指导协调,形成多方联动,合力推进的良好局面;鼓励各班组,开展岗位培训。结合技术革新,开展新材料、新技术、新设备、新工艺等相关知识培训,有效促进员工岗位成才和技能素质提升。

(二)积极组织员工技能比武。积极引导各方面力量,开展各种形式的岗位练兵和职业技能竞赛活动,为发现和选拔高素质技能人才创造条件。根据各自实际,组织员工技能竞赛,推动员工技能大练兵大比武活动。对职业技能竞赛中涌现出来的优秀人才,给予精神和物质奖励。

(三)深化员工技术创新活动。围绕提高企业自主创新能力,广泛开展“节能、环保、创新”劳动竞赛,深入开展以“小发明、小革新、小改造、小建议、小设计”为主要内容的“五小”员工技术创新活动。广泛开展员工优秀创新成果评选活动,充分调动广大员工岗位创新的积极性和主动性,不断增强员工的.节能降耗意识,培养创新思维,激发创新潜能,大力促进企业节能降耗和资源综合利用。

五、保障措施。

(一)加强组织领导,落实工作责任。为保障技能培训活动的健康有序开展,某某站成立技能培训活动领导小组。

交通执法督查方案范文通用篇六

“四风”“六病”的突出问题,切实整治和纠正交通运输行政执法工作中存在的粗暴执法、趋利执法、不文明执法等行为。根据壮族自治区交通运输厅关于印发开展交通运输行政执法行为专项治理方案的通知要求,结合我市实际,制定本方案。

切实整治和纠正交通运输行政执法工作中存在的粗暴执法、趋利执法、不文明执法等行为,加强执法队伍职业化、正规化建设,建立健全执法监督检查机制,创新依法行政工作推进机制,健全完善交通运输行政执法体系,进一步提高行政审批效能,规范权力运行,切实维护人民群众的合法权益。

牵头部门:局政策法规科。

配合部门:局纪检监察室、局机关党委。

整改主体单位:市、县(区)交通运输局。

1.

执法人员资格管理的问题。

不严格执行执法人员准入和退出管理机制,不坚持“双证”执法制度,不认真落实执法人员上岗培训及续职培训工作要求,影响执法队伍整体素质。

2.

执法行为的问题。

执法机构和人员违法违规执法、粗暴执法、趋利执法行为突出,不执法、乱执法,重处罚、轻管理,滥用自由裁量权,公路“三乱”现象出现反弹。

3.

执法监督管理的问题。

不严格执行罚缴分离、收支分离制度,下达或变相下达罚款指标、创收任务等,不严格落实执法评议考核制度、执法监督机制、执法奖惩约束机制,执法监督管理不严,缺乏有效措施,辖区或行业随意执法、趋利执法现象突出。

4.

行政审批权使用的问题。

不积极落实行政审批制度改革,清理、下放和接收审批事项不到位,不积极简化和规范审批程序,服务意识不强,办事效率不高,权力运行不规范,政务服务工作不到位。

各整改主体单位要根据整改内容,对所属各执法机构行政执法工作开展情况进行监督检查。重点检查以下内容:

1.

检查执法人员资格管理情况。

是否有不符合国民教育序列大专以上学历(针对

2011。

3

月以后新进执法人员)、未参加培训或资格考试不合格人员以及没有正式编制的人员从事执法工作的情况;是否有新上岗和转岗的执法人员未经岗前培训并考试合格就上岗执法的情况;是否按照规定持“双证”执法。

2.

检查行政处罚行为。

是否有违反规定擅自上路拦截车辆进行检查、罚款、收费的行为;是否有非法取证的现象;是否存在对下属执法机构下达或变相下达罚款指标、创收任务的现象;是否存在将罚没款抵充办公经费及罚款不使用法定票据和法律文书、罚款不开票或开白条等行为;是否严格执行自治区交通运输行政自由裁量权制度;行政执法机构作出

5000。

元(县级。

3000。

元)以上的大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定是否严格执行备案审查制度;是否存在擅自放行违法车辆或船只的行为;是否有擅自提高或降低执法标准现象;是否存在办理罚款“年票”、“月票”及违规收取检测费、保管费、卸载费等乱罚款、乱收费的行为。

3.

检查执法监督管理工作。

是否按照规定开展执法评议考核及依法行政考核工作,是否建立并执行日常执法工作监督检查机制;是否自觉接受社会监督和舆论监督,对外公布投诉举报电话和通信地址,及时受理投诉和举报;是否依法受理行政复议案件,是否及时纠正违法违规执法行为及依法追究。

4.

检查行政许可行为。

检查行政许可项目取消、下放和调整的落实情况,是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件的现象;检查行政许可行为的具体实施情况,实施许可的单位是否严格执行许可程序和期限,是否尽量简化程序和压缩审批时间,最大限度方便管理相对人。

各单位要对检查中发现的问题采取边查边改的办法,对于有条件立即改正的问题应立即整改,对于不能马上整改到位的,要制定措施和步骤,逐步逐项整改到位。

市局将对各单位工作开展情况进行抽查,并将检查情况进行通报。

各单位要对整改工作的基本做法、发现的问题、整改的成效进行总结,对存在的问题提出改进措施和建议。

各单位要高度重视,加强组织领导,制定整改方案,明确职责分工,精心组织,确保专项治理活动深入开展。

各单位要给合工作实际,突出重点,深入查摆问题,着力抓好整改,注重制度建设,确保专项治理活动取得实效。

各单位将书面材料电子文档于

2014。

3

20。

日前报市局政策法规科。市局于。

2014。

3

28。

日前,将总结材料报区厅政策法规处。

交通执法督查方案范文通用篇七

20xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,为期40天。初步预计,春运期间全市发送旅客921万人次,比去年同期下降15.5%,其中道路发送旅客83万人次,比去年基本持平,铁路发送旅客23万人次,比去年同期增长4.02%,城市公共交通运送815万人次,比去年同期下降15%。为全力做好春运各项工作,更好地满足广大人民群众出行需要,营造欢乐祥和节日氛围,保障经济社会平稳运行,根据《国家发展和改革委员会、交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局关于认真做好20xx年春运工作的通知》(发改运行〔2015〕2974号)有关要求,结合我市实际,制定本方案。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,有针对性地制定春运工作方案,坚持早部署、早安排,精心谋划组织,强化应急保障,密切协作配合,确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效,为人民群众欢度佳节,推动全市经济社会发展,建设精致xx,展示良好的城市形象提供有力的交通运输保障。

为加强春运工作的领导,确保春运各项工作措施落到实处,市政府成立市春运工作领导小组,由市政府副市长、公安局局长张家忠任组长,市政府副秘书长韩海林,市交通运输局局长李公峰,市公安局党委副书记、政治部主任王永飞任副组长,市宣传、交通运输、铁路、安全监管、人力资源和社会保障等部门负责同志为成员。领导小组办公室设在市交通运输局,李公峰兼任办公室主任。县(区)要相应成立由政府分管领导牵头,相关部门负责同志参加的春运工作领导小组,全面负责本辖区的春运工作。

各级各有关部门对春运工作所需人力、物资和经费等应给予保证。

(一)市春运工作领导小组主要负责全市春运期间客货运输的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门春运措施的落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。

市春运工作领导小组办公室,具体负责春运工作的综合协调,进行日常工作监测分析,掌握动态信息,及时提供决策的参考意见和建议,并做好春运统计及春运简报的编写工作。各部门遇到跨行业处理的问题要及时向市春运办公室报告。

(二)交通运输部门要科学预测旅客和货物春运需求,合理制订运输方案,统筹安排运力,加强道路运输市场秩序监管,确保广大群众出行安全便捷。要做好肉禽、蔬菜等节日物资道路运输,满足企业生产和居民生活需要。加强对国、省干线公路的巡查,确保道路畅通。加强对渡口渡船的.监管,发现隐患要及时通知县(区)、乡镇政府整改,确保安全渡运。

(三)公安部门要加大交通安全和社会治安管理力度,全面落实各项安全监管措施,严防重大交通事故发生,对相关路口、卡口和客运车辆出入口等重要路段加强监管,保证道路畅通。要认真做好反恐防暴各项准备,进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制,最大限度地把警力投入到汽车站、火车站等重点部位,切实加大社会秩序维护和掌控力度。

(四)铁路部门要切实做好火车票预订预售工作,保证旅客提前方便购票。要加大安全管理力度,消除安全隐患。要制定合理可行的运输方案,确保安全有序地渡过客运高峰期,一旦发生异常天气导致旅客严重滞留的情况,及时启动应急预案,疏散滞留旅客。

(五)安全监督管理部门要抓好春运安全生产工作,组织开展安全生产检查,彻底排查各种安全隐患。

(六)经信、商务部门要制定春运期间我市汽、柴油、燃气供应方案,保证春运车辆油料、燃气供应。

(七)人社、工会部门要做好外来务工人员返乡情况的调查摸底工作,加强流动人员的管理和引导,组织有序流动。

(八)教育部门要加强校车管理,全面排查消除隐患,要有针对性的进行交通安全教育,提升学生交通安全意识。

(九)卫生部门要按相关卫生应急预案切实做好春运期间突发疾病,特别是流感疫情防控工作。重点指导和协助运输企业、客运站等人流密集场所做好流感防疫工作,确保旅客的身体健康得到保障。

(十)宣传部门和新闻单位要积极配合春运工作,及时报道春运动态,发挥舆论的正面导向作用,规范运输企业守法经营,引导旅客有序流动,营造文明有序、和谐安全的良好环境。

(十一)物价部门要加强春运期间客票价格的监管,严肃查处客票乱涨价行为,切实维护旅客的合法权益。

(十二)气象部门要密切监测天气变化,提供准确的天气预报及天气趋势预测,及时发布雾霾、雨雪、寒潮等灾害性天气的预警预报。

(十三)旅游部门做好各旅游景点、园区的客流跟踪与预警,防止出现游客滞留现象。

(十四)民政部门要做好灾害天气及其它意外情况下旅客的收容与救助工作。

(十五)城管部门负责城区道路和车站周围流动摊点的清理和整顿,确保旅客进出通道畅通和候车环境良好。

(十六)供电部门要确保各车站、码头、收费站的用电,避免因停电引起群体骚乱和交通堵塞。

(十七)县(区)要加强对本辖区春运工作的领导,要提前研究、周密部署春运各项工作,组织协调各职能部门,各尽其责,形成合力,共同做好春运工作。尤其大雪冰冻天气,要组织沿线群众清扫道路积雪和冰冻,确保道路畅通。

(一)加强春运工作的组织领导。春运工作涉及广大人民群众切身利益,做好春运工作既是一项重要的民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现。春运工作涉及多个部门,组织协调难度大,县(区)政府和有关部门要高度重视,进一步提高思想认识,科学谋划,精心组织,加强领导,明确办事机构,严格落实应急值班、信息报送、运输组织、安全监管等制度和措施。市春运办公室要建立春运工作协调联动机制,组织协调各种运输方式间的密切配合,推动全市春运工作有序进行。

(二)加强安全监督管理。全力保障旅客出行安全是春运工作的首要任务。县(区)政府和有关部门要切实增强危机感和责任感,强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系,全力打造“平安春运”。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督导各运输企业认真执行安全管理的各项规定,严格落实企业安全生产主体责任,进一步加强安全生产管理,把安全生产责任落实到岗位、落实到人员、落实到具体环节。各级各部门要认真组织开展春运安全大检查,排查各类安全隐患,制定落实整改措施,确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防等设施良好的技术状态,严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查,严禁驾驶证计满12分的驾驶人参加春运,坚决遏制重特大事故发生,维护春节期间安全祥和的良好社会环境。

(三)加强运输市场监督管理。春运期间,县(区)政府和有关部门要进一步加强市场监督管理工作,建立健全春运联合执法工作机制,加大对火车站、长途汽车站等客流密集场所的监督、巡查力度,严厉打击站外揽客、“甩客”、“倒客”、“宰客”、倒卖车票、乱涨价、乱收费等违法违规行为,维护公平竞争的市场秩序。各行业管理部门要依法行政,保证春运投诉热线畅通,对违法违规行为要严厉打击,并及时通报、限时整改。各地方党委政府和基层组织要加强对农村道路运输秩序的管理,组织执法小分队、农村劝导员,及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

(四)提高应急保障水平。各成员单位和部门要有针对性地制定和完善春运应急预案,对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。备足应急物资,组织好应急队伍,保证能及时调用,快速恢复交通通行条件。加强灾害性天气的预防、预报、预警工作,及时发布预警信息。一旦发生突发事件和事故险情,要果断采取措施,启动相应预案,做到反应迅速、应对准确、处置果断,合理有效的控制事态发展,并尽快恢复交通秩序。

(五)提升春运服务品质。要深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立“以人为本”的服务理念,切实增强服务意识,努力提高服务水平,营造文明、温馨、和谐的出行环境。各交通运输企业要以“情满旅途”活动为载体,进一步创新服务形式,拓展服务内容,完善服务举措,提升服务品质,为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。要依托移动互联网等技术手段,拓展网上售票、手机订票等便捷售票渠道,通过增设售票窗口,延长售票时间,提供电话订票、上门售票、预订团体票和往返票等便民服务,方便广大旅客特别是学生、务工人员和边远地区旅客出行。要做好低温、冰冻天气的服务工作,通过增加候乘面积、增添供水供暖设施、加大清扫保洁力度,改善旅客候车环境。通过增加便民项目、增设服务人员,及时帮助有困难的旅客。对老、弱、病、残、孕旅客给予特殊关照。要积极组织志愿者特别是青年志愿者参与春运服务,启动实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,进一步发挥好志愿者作用。要继续开展“务工人员平安返乡”活动,深入务工人员集中的企业,了解掌握务工人员返乡信息,提供订票、包车等方面的服务。

(六)加强春运宣传和信息报送工作。各汽车站、火车站要充分利用广播、显示屏、宣传栏、电视、互联网等宣传载体以及咨询热线,及时提供春运动态、气象情况、运价政策、客票供需信息,适时报道火车、长途客车的班次时刻,以及加班临客等信息,为旅客出行提供方便。各成员单位要保持通信畅通,信息及时报送市春运办,要加强春运正面宣传引导,广泛宣传春运一线干部职工先进事迹,弘扬正能量,营造良好的舆论氛围。一是及时报送突发事件和春运工作中的亮点。二是每周五将本周本部门春运动态进行分析报送。其中,xx车务段还应每天上午8:30前将前一天的铁路发送旅客量报送市春运办。三是市春运办收集春运工作情况,定期向市人民政府春运工作领导小组和省春运工作领导小组办公室报告。

交通执法督查方案范文通用篇八

xx年,是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是强力推进全国生态文明试点市建设、创建美丽南阳的起步之年,更是环境政策法制建设的攻坚之年。xx年,我局的环境政策法制工作以十八大精神为统领,在市环保局和县政府的正确指导下,在局党总支的正确领导下,坚持科学的发展观,坚持为人民服务的宗旨,以三保一高(保护生态环境,保障科学发展,保护群众环境利益,提高环境质量水平)和两源两河一面(南水北调中线水源、淮源、唐河及白河、农村面源)为中心,以建设法制环保、责任环保、阳光环保为目的,想群众之所想,急群众之所急,狠抓环境政策法制工作不放松,为建设美丽xx、和谐xx、生态xx提供坚实的法制保障。

一、加强调研和培训,不断提高环保队伍依法行政能力。

1、积极开展依法行政调研。针对我局实际情况,积极开展依法行政调研,澄清现状,找准问题,探索规律,理清思路,有效推进环保依法行政。

2、认真组织法制培训。我局xx年把环保法律法规教育纳入中心组学习和机关政治学习计划,确保时间、内容、效果落实。并组织环保执法人员积极参加县法制局及上级部门的环保政策法规学习培训,不断提高执法人员的法律素养和依法行政能力。

二、严格法制审查,切实推进依法科学民主决策。

3、严格落实《南阳市规范性文件审查和备案办法》,确保规范性文件审查、备案率达100%。进一步落实《南阳市环境保护局重大事项联审联批制度》,贯彻执行重大行政决策,听取意见、听证、合法性审查、集体决定、实施情况后评价、责任追究等六项制度,进一步推进行政决策依法、科学、民主。

三、规范环保执法,确实提高执法质量。

4、大力推进阳光环保建设。把阳光环保作为规范执法的总抓手,明确公开办理条件、依据、程序、结果,让当事人成为执法的参与者、见证者、监督者,让社会成为环保工作的知情者、建议者、支持者。

5、进一步规范环保行政许可、核准、备案工作。

6、切实加强行政执法工作。严格按照各项法律法规的规定,继续完善规范环保执法程序;严格执行《河南省行政处罚裁量标准》,保证处罚裁定公平公正;严格执行查处分离和罚缴分离等规定,增强环保执法的合法性、权威性。

7、切实规范环保执法法律文书。严格执行《河南省环境保护厅关于印发河南省环境行政处罚主要文书制作指南的通知》,统一使用主要文书模板。

交通执法督查方案范文通用篇九

20xx年春运将于1月23日开始,至3月24日结束,为期40天,为切实做好xx年春运交通安全工作,确保道路运输生产做到安全、有序,按照浦城县人民政府关于认真做好xx年春节运输安全工作的通知精神,结合我镇实际,特制定xx年我镇春运道路交通安全管理工作方案如下:

1、成立富岭镇春运道路交通安全工作领导小组:组长由镇长刘建平担任,副组长钟卫强、王荣贵,领导小组下设办公室,主任由王荣贵兼任,办公室设在镇派出所。

2、镇政府召开各村、镇直单位的春运大会,以政府名义给各村、镇直单位签订《富岭镇道路交通安全责任书》,进一步明确和落实“三长”责任制,按照安全属地管理的原则,切实做到“看好自家门,管好自家事,教好自家人”。

要按照县政府的统一部署开展一次声势浩大的春运安全宣传活动,以此拉开春运帷幕,各行政村要充分利用广播、有线电视、悬挂横幅、张贴标语,发放宣传材料,会议等宣传形式,大张旗鼓地开展春运安全宣传。同时镇政府、各行政村要与车主(驾驶员)签订“交通安全保证书”,组织和召开驾驶员会议,使其自觉遵守交通法规,做到不超载,不疲劳开车,不人货混装和乱载客。

各行政村要强化辖区内的车辆管理,认真落实车辆安全联系户管理工作,指定人员负责,对联系车辆进行严格监督,严密监控管理,确保安全生产。

1、重点检查“两无”车辆,农用车拖拉机、柴三机、二轮摩托车人货混装、非法从事客运,无证驾驶、酒后开车等。

2、镇政府成立交通安全检查组。各行政村要相应成立交通安全检查组,做到有人值班,有人巡逻,严防交通事故发生。

3、公安派出所、交管站、农机站要加强路面监控,加大力度查处和纠正各类机动车辆的违章行为,坚决进行扣证、扣车、罚款等措施处理。情节严重的移交到县交警大队处理。

4、中学、中心小学要对学生进行交通法规知识的安全教育,确保学生往返学校的乘车安全。

各行政村、镇直单位要坚持领导带班,及时掌握交通动态,在车辖区内如发生重特大交通事故,组织人员速赴现场,及时组织抢救和汇报,认真做好善后工作,对导致重特大交通安全事故要按“三不放过”的原则,依法查处事故原因,追究事故的责任。

1、根据发生事故的大小,要严格按照国务院和省政府的`相关规定,严肃追究直接责任人和有关领导的责任。

2、各村、镇直单位如有发生重、特大交通的事故,则取消本年度的考核,并全镇通报批评,年度工作不得评优。

交通执法督查方案范文通用篇十

第一条为健全行政执法责任制,保障法律、法规、规章的实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。

第二条本条例所称行政执法责任制,是指依法确认行政执法主体资格、明确行政执法职责、实施行政执法评议考核和落实行政执法责任等规范、监督行政执法活动的制度。

本条例所称行政执法主体,是指本省地方各级人民政府、行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。

本条例所称行政执法,是指行政执法主体依法行使行政职权、履行行政职责的行为,包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政行为。

省人民政府领导全省建立行政执法责任制的工作,市、县(区)人民政府领导所属部门和下级人民政府建立行政执法责任制的工作。

上级人民政府所属部门依法指导和监督下级人民政府相应部门建立行政执法责任制的工作。实行省以下垂直管理的部门建立行政执法责任制的工作,由其上级部门领导,并受同级人民政府的监督。

各级人民政府监察机关依法行使行政监察权。

第四条各级人民政府法制工作机构在本级人民政府领导下,负责实施本条例的具体工作;各级人民政府所属部门负责法制工作的机构承担本部门建立行政执法责任制的具体工作。

第五条建立行政执法责任制应当遵循职权法定、权责明确、公开公正、奖惩分明的原则。

第六条各级人民政府应当将建立和推行行政执法责任制工作纳入政府目标管理考核范围。

第七条各级人民政府应当为所属部门提供保障行政执法的必要条件;行政执法经费应当纳入各级人民政府财政预算。

第八条各级人民政府及其所属部门建立和推行行政执法责任制工作,应当接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。

第九条县级以上人民政府应当依法核准和公告本级行政执法主体及其职权、执法依据;行政执法主体及其职权、执法依据发生变化时,应当及时予以公告。

第十条行政执法人员应当具备下列条件:

(一)属于本单位在编在职人员;。

(二)熟悉相关法律、法规、规章和行政执法业务;。

(三)具有良好的品行;。

(四)具有正常履行职责的身体条件;。

(五)具有符合职位要求的文化程度。

第十一条行政执法人员必须接受综合法律知识培训和专业知识培训,经考试合格并依法取得行政执法证件后,方可上岗执法。

综合法律知识培训由县级以上人民政府法制工作机构负责组织;专业知识培训由县级以上人民政府行政主管部门负责组织。

本省行政执法证件由省人民政府统一制发。法律、法规另有规定的,从其规定。

第十二条行政执法主体在其法定职权范围内,依照法律、法规、规章的规定,可以委托其他行政机关或者具有管理公共事务职能的组织实施行政执法。

受委托实施行政执法的行政机关或者组织应当在委托范围内,以委托行政执法主体的名义实施行政执法;不得再委托其他组织或者个人实施行政执法。

行政执法主体实施委托执法的,应当报直接主管该行政执法主体的人民政府备案,对受委托的行政机关或者组织的行政执法行为进行监督,并对该行为的后果承担相应的法律责任。

第三章行政执法规范。

第十三条行政执法主体应当建立岗位责任制度,明确其主要负责人、主管负责人及执法人员的职责,并根据本单位执法机构和执法岗位的配置,将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。

第十四条行政执法主体及其行政执法人员应当依法履行法定职责,遵循法定程序,不得行政不作为。

第十五条行政执法主体作出影响行政管理相对人、利害关系人权益或者增加其义务的行政执法决定前,应当告知行政执法决定的事实、理由和依据,并且给予其陈述申辩的机会;作出行政执法决定时,应当依法告知行政复议或者行政诉讼的权利、期限和途径。

第十六条行政执法人员实施行政执法有下列情形之一的,应当自行回避,当事人亦有权以口头或者书面方式申请其回避:

(一)是行政执法事项当事人或者其近亲属的;。

(三)与行政执法事项当事人有其他关系,可能影响公正执法的。

行政执法主体对当事人提出的回避申请,应当在申请提出之日起三个工作日内作出决定。

在回避决定作出之前,被申请回避的行政执法人员应当暂停参加与申请回避事项有关的行政执法工作,但需要采取紧急措施的除外。

第十七条行政执法主体应当根据本地区经济社会发展实际,依法细化和量化本单位行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等的裁量标准,明确适用条件和决定程序,并向社会公开。

第十八条行政执法主体应当将本单位法定的执法依据、职责、范围、标准、程序,以及委托执法事项等内容向社会公开,接受社会监督。法律、法规另有规定的,从其规定。

第十九条行政执法主体应当将行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政检查等行政执法行为的相关文书、监督检查记录、证据材料按照有关规定及时立卷归档。

国务院有关行政主管部门对行政执法案卷的制作归档尚未有统一规定的,由省人民政府有关行政主管部门负责统一规范;未设省级行政执法部门的,由地级以上市人民政府所属行政执法部门负责统一规范。

第二十条行政执法主体作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大行政处罚决定,应当自作出行政处罚决定之日起十五日内报上一级行政机关备案。

较大数额罚款标准由地级以上市人民政府规定。法律、法规、规章另有规定的,从其规定。

第二十一条行政执法主体之间应当相互协助;对不属于本单位管辖的执法事项,应当在七个工作日内移送有管辖权的机关或者组织。法律、法规另有规定的,从其规定。

行政执法主体之间对行政执法管辖有争议的,应当报请共同的上一级行政机关协调决定。

各级人民政府所属部门在实施法律、法规、规章过程中产生争议的,由同级人民政府法制工作机构负责协调,报本级人民政府或者上一级人民政府法制工作机构处理。

第二十二条行政执法主体应当执行罚款决定与罚款收缴分离制度、收支两条线制度和罚没物品处理制度,禁止下达罚款、收费指标。

第二十三条县级以上人民政府制定的规范性文件,应当报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案;乡镇人民政府制定的规范性文件,应当报上一级人民政府备案。

县级以上人民政府及其所属部门制定的规范性文件,应当在发布前按照规定送本级人民政府法制工作机构进行合法性审查。

各级人民政府及其所属部门制定的规范性文件应当在本级人民政府规定的载体上统一发布,未按规定发布的规范性文件无效。

第四章行政执法考核与监督。

第二十四条行政执法主体应当建立健全行政执法评议考核制度,定期组织开展行政执法评议考核。

第二十五条县级以上人民政府负责对所属部门和下级人民政府实施评议考核;县级以上人民政府所属部门负责对所属行政执法机构和行政执法人员实施评议考核;实行省以下垂直管理的部门,由上级部门负责对下级部门实施评议考核。

各级人民政府法制工作机构承担本级人民政府实施行政执法评议考核的具体工作。

第二十六条对行政执法主体的评议考核主要包括主体资格、执法行为、执法程序和执法决定的合法性,以及规范性文件的制定发布、行政执法案卷的'制作、行政复议和行政诉讼的结果等情况。

第二十七条对行政执法人员的评议考核主要包括执法资格,履行岗位职责,实施行政处罚、行政许可和行政强制等情况以及行政执法主体确定的其他需要评议考核的内容。

第二十八条行政执法评议考核机关对行政执法主体和行政执法人员进行评议考核的标准、过程和结果应当向社会公开。

第二十九条行政执法评议考核机关应当采取召开座谈会、发放评议卡、设立公众意见箱、开通评议专线电话、聘请监督评议员、举行民意测验等方式征求社会公众的意见。

社会公众的意见应当作为评议考核意见的依据。

第三十条被评议考核单位或者行政执法人员对评议考核结果有异议的,可以自收到评议考核结果之日起十五日内向负责评议考核的行政机关提出书面申诉,负责评议考核的行政机关应当组织复查,并自收到申诉之日起三十日内将复查结果书面通知申诉单位或者个人。

第三十一条评议考核结果应当作为领导成员、行政执法人员工作绩效评估、职务调整和奖惩的依据。

第三十二条行政执法主体应当建立行政执法监督制度,明确本单位行政执法监督机构及其职责,对行政执法人员的行政执法行为进行监督检查,发现行政执法行为违法或者不当的,应当及时纠正。

第三十三条各级人民政府应当定期组织行政执法案卷评查,加强对所属部门实施行政执法工作的监督检查,行政执法行为违法、不当,或者行政执法案卷不规范的,应当予以纠正。

第三十四条上级行政执法主体应当对下级行政执法主体落实行政执法责任制的情况进行监督检查。

政府法制工作机构在监督检查行政执法责任制落实情况、组织实施行政执法评议考核过程中,发现行政执法主体行政执法行为违法、不当或者规范性文件违法的,应当建议其纠正,或者提请本级人民政府予以纠正。

第三十五条各级人民政府所属部门应当每年将本单位实施行政执法的情况,以及落实行政执法责任制的情况报告本级人民政府。

第三十六条各级人民政府监察机关应当加强对本级人民政府行政执法部门及行政执法人员落实行政执法责任制工作的监督,对不依法行使职权或者不履行法定义务的行为予以查处。

第三十七条各级人民政府及其行政执法部门应当定期向同级人民代表大会常务委员会报告行政执法工作情况。行政执法责任制的实施情况应当作为行政执法工作情况报告的重要内容。

各级人民政府及其行政执法部门应当根据同级人民代表大会常务委员会对行政执法工作情况报告的审议意见改进行政执法工作。

第三十八条各级人民政府及其行政执法部门应当向社会公布投诉电话号码、通信地址及电子邮箱,通过各种方式听取社会公众对落实行政执法责任制工作的意见,自觉接受社会公众的监督。

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