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乡政府新建停车场申请书简短 乡政府新建停车场申请书简短版(7篇)

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乡政府新建停车场申请书简短 乡政府新建停车场申请书简短版(7篇)
2023-01-11 11:19:46    小编:ZTFB

无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

最新乡政府新建停车场申请书简短一

一、上半年工作总结

1-6月,实现经济生产总值 6180万元,同比增长12%;国地税收入11万元,同比增长15%;固定资产投入1100万元,同比增长100%;农民人均纯收入2100元,同比增长12%;实现招商引资到位资金310万元;人口自然增长率控制在3‰以内;累计农村劳动力转移0.33万人;乡村环境美化、社会和谐稳定。

(一)招商引资势头良好

按照县委、县政府关于招商引资工作的总体部署,实施“招商引资月”战略,把招商引资作为经济发展的重中之重来抓,全乡招商引资工作取得了可喜成绩。一是成功推进小东村“才学蔬菜基地”业主投入资金200万元,进行现代农业产业化经营;同时,争取“标准粮田建设”项目投资300万元,对基地的基础设施进行改造,修建环形水泥路1.54公里,改建提灌站3座,修建u形槽4000余米、屯水池3个,开挖堰塘1口,硬化基地内过道4000余米,一个占地200亩的标准化蔬菜基地已建成,并开始发挥效益。二是重点支持成都康弘万头种猪养殖场和磷肥厂的建设,现该项目正加紧施工中。三是支持民营经济持续健康发展,“伟才便民超市” 除经营日常生活用品外,现还经营移动业务,规模不断壮大,便民项目逐渐增多;营销专业户段恒勇投资150万元建立“高升粮油转运站”,从容面对国际金融危机,严守经纪人职责,确保种植户产有销路,种有所得,为高升群众架起了致富桥梁。同时,鼓励支持外出务工、经商人员回乡创业,新建村6社社员刘太平,春节后用自己打工多年积蓄的10多万元,建起了一个养鸡场,第一批5000只山鸡早已出栏,第二批5000只也即将上市。

(二)农业结构不断优化

1、粮食生产稳中有升。增加科技投入,推广良种种植,稳定粮食产量,全乡玉米播种面积4560亩;水稻栽种面积5000亩;红苕栽种面积3920亩;洋芋播种面积1575亩;花生播种面积3150亩;蔬菜播种面积3000亩。

2、培育壮大龙头企业,提高农业产业化水平。一是加大对农业龙头企业的支持力度,帮助企业争取项目,实施项目,建设项目,扩大企业规模,提高市场竞争力和辐射带动能力。“尚军养鸡场”由一个家庭式作坊不断壮大,到今天已成为占地20亩,年养鸡2.5万只,产蛋400万枚,产值200万元,利润80万元的大型养殖场。二是落实惠农政策,发放小麦种植补贴5万元,发放xx年沼气池建设补贴12.5万元,指导小东村、文峰村集中建设沼气池105 个,发放退耕还林补贴资金20万元。三是加快农业产业结构调整,积极引进规模经营户和大户经营模式推进农业产业结构的发展,引导农民采用转包、出租、合股等方式进行土地的流转,全乡新增土地流转合作社1个,流转土地1384亩,涉及农户287户,主要种植黑桃300亩,水蜜桃200亩,大枣300亩;同时,还规划了生态水产品养殖400亩。初步形成了辐射周边的生态水产品、优质水果和无公害蔬菜基地的发展格局。

3、加强农业基础设施建设,着力改善农村生产生活条件。半年来,积极配合上级有关部门,在西寺、小东、新建、白庙沟和莲枝5个村,新修围堰2座,改扩提灌站7个,新建水泥路8.6公里,新建抗旱池3口,新建通社公路4.5公里,受益田地8000余亩,受益群众10000余人,顺利完成了由国家投资900余万元的“标准粮田建设”和“农业综合开发”项目。积极落实国家扶贫开发项目,规划了小东村、文峰村等7个村的沼气能源建设,新建沼气池195口。随着农业基础设施不断完善,我乡农业的抗旱能力、自流灌溉能力不断增强。

4、搞好“三夏”生产及防汛防灾工作。切实抓好“三夏”安全生产及林木管护工作。麦收期间,实行机关干部包村、包片制度,对林木管护、林地和麦地防火工作落实责任制,确保了“三夏”生产安全。同时,进一步加强对林木管护人员的管理,强化管护责任,落实管护措施。全面做好了抗旱防汛防灾准备工作。成立了防汛防灾抗旱指挥部,制定出台了全乡防汛防灾抗旱实施方案,落实了防汛防灾队伍和防汛防灾物资,为防大汛、防大灾、抢大险做好了充分的准备。

(三)、城乡环境综合整治成效显著

以科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市、县对“城乡环境综合整治”的总体要求,坚持标本兼治的原则,以“两池六改”、“六清”、“五化三优一畅通”为标准,打造新亮点,推进环境整治迈上新台阶。以省道304线、鸣高路沿线为重点整治示范带,示范带沿线打造3个重点整治示范(村)点;全面实施场镇容貌整洁工程,耗资6万余元,规范场镇垃圾临时堆放点一处,增设保洁员3名、监督员1名、垃圾桶13个、手推车3辆,添植绿化树100棵(小叶榕),清理(鸣高线)路障6公里,清理河道3公里,场镇面貌焕然一新;同时,积极与天然气公司协调,高升场镇居民已全部用上了清洁、安全、高效的天然气。按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的四化标准,开展农村“五创”活动,改善农村环境,促进农村环境有了明显改观,基本形成了农村“环境优美、生态良好、风貌协调、庭院美化、村容整洁、乡风文明”的新气象。

(四)社会事务全面发展

1、人口与计划生育工作全面落实。上半年共出生109人,不符合政策生育18人,政策符合率为83﹪,落实国家奖励扶助对象26人。党政一把手亲自抓,以宣传教育为主,促进了新型生育文化的健康发展;奖惩结合,加强了行政执法力度,净化了生育环境;强化三结合,落实十百千万工程,带领群众致富奔小康;强化基层基础工作,加强网络建设。加强了流动人口管理;深化优质服务,提高对育龄夫妇的服务质量;全面开展了计划生育专项执法清理,效果较好。

2、民政工作超常推进。积极开展对困难党员、困难群众以及病残老弱孤寡等社会弱势群体进行慰问活动,慰问群众95户,慰问金8000 余元,慰问物品折合1500 元;加强民政优抚工作,及时足额发放了五保金、低保金和抚恤金共计29.5万元,落实 8923公斤救济粮、291件救济物资发放工作;为10人农村医疗救助资金4994 元;全面完成新增农村低保户的调整和建档工作,尽量让困难群众生活得到保障;同时,完成了新建敬老院选址;严格婚姻登记程序,依法登记77对。

3、民兵预备役工作顺利进行。全面完成民兵整组、预备役登记和退伍军人统计工作,择优推荐17名民兵参加了 “中国人民解放军四川预备役预高射炮师”集结点验,取得了良好成绩,为提升民兵预备役队伍执行任务的能力打下了坚实的基础。

4、加强精神文明和文化建设。新建村和西寺村正积极运作创建县级文明村活动;乡文化综合楼建设工程已基本完成;新建村已建成标准化农家书屋一个。

5、重视劳动社会保障工作。始终把就业保障工作放到民生之本的重要位置来抓,逐步完善覆盖全乡、惠及百姓的就业政策体系,举办“四川省劳务品牌项目培训”3期,实现新增就业岗位145个;围绕应保尽保的要求,实现城镇居民医保人数175人,超额完成县下达的任务。

(五)有效维护社会稳定

积极推行政务、村务公开,增强政务、村务透明度,群众民主监督和参政议政意识得到充分发挥和体现。高度重视人民群众来信来访,及时解决群众反映的热点难点问题,党群干群日益密切。加强社会治安综合治理,以建设“平安高升”为载体,研究制定了党政班子成员维护稳定工作“一岗双责”责任制,形成了分工负责、齐抓共管的良好局面。认真扎实地做好了“两会”等敏感期和重大节假日期间的安全保卫工作,未发生任何有影响的问题。加强对“--功”习练人员的防范控制和教育转化工作,建立健全有奖举报制度,深入开展农村反邪教警示教育活动,引导群众积极参与同"--功"的斗争,对非法宣传品及时予以清除和销毁。坚持抓早、抓小、抓苗头,认真开展矛盾纠纷排查调处,对排查出的问题落实包案领导、责任单位和具体责任人,加强调度督查,加快处结进度。全乡共排查矛盾纠纷5起,处理各类信访案件3起,处结率100%,没发生因调处不当引发的上访事件,确保了全乡政治社会稳定。

(六)基层执政能力和基层民主政治建设不断增强

1、巩固战斗堡垒,党的执政能力不断加强。一是认真按照县委组织部对开展讲党性、重品行、作表率工作的相关要求,抓好各项工作。结合贯彻落实全县转变干部作风加强机关行政效能建设工作会议精神,乡党委、政府在全乡掀起了“三请教、三问计、三用心”主题实践活动高潮。要求全体乡村干部,一要向书本请教、向专家请教、向老同志和身边工作经验丰富的同志请教,勤奋学习提升能力,增强推进科学发展的进取意识,彻底解决抠条文在行、找出路不行,管死的办法多、促活的办法少的现象;二要问计于基层、问计于群众、问计于实践,集思广益科学决策,凝聚推进科学发展的强大合力,务必做到不只靠热情作决策、不凭经验作决策、不搞拍脑门作决策、不搞唯上唯书作决策;三要用心想事、用心谋事、用心干事,努力做到服务于好,务求推进科学发展,对每一项工作,都认真抓好干什么事、谁去干、什么时间干到什么程度、干好干孬有个什么说法几个环节,使执行落实既在过程中体现作风和能力,也在程度上反映成效和结果。二是认真搞好了农村党员干部现代远程教育工作。积极组织党员干部定期到站点进行学习,加强党员的思想政治建设。三是做好党员的发展工作。按照成熟一个、发展一个的原则,积极吸收新党员,全乡发展党员11名,为党的肌体又注入了新鲜血液。

2、加强机关效能建设,提高行政工作效率。面对新的历史重任,乡党委、政府适应了新形势、新任务的要求,完善了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》等三项制度,学习了效能建设《九条禁令》,提高了驾驭经济建设和管理社会事务的能力。按照建设“学习型、服务型、落实型、法制型、廉洁型”政府的要求,大力弘扬求真务实、埋头苦干的工作作风,把发展见实效、群众得实惠作为衡量行政工作的重要标准,切实克服办事拖拉、推诿扯皮、责任不明、工作不实、效率低下的问题,提高了工作效率,推动了各项事业的发展。

3、党风廉政建设进一步深化。注重加强党员干部政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训,不断增强党员干部的反腐倡廉意识和综合素质的提高。按照建立健全惩治和预防腐败体系目标要求,一是大力弘扬求真务实精神,进一步转变作风,牢固树立时间、责任、效率和服务观念,着力把作风转变的成效体现在工作上;二是依托乡便民服务中心,推行“一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理”的公开化服务制度;三是坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,建立健全与新形势相适应的教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败机制,切实加强了党风廉政建设和反腐败斗争。四是进一步落实党风廉政领导责任制,抓好领导干部廉洁自律、廉政教育、警示训诫、查办违纪案件、纠正部门和行业不正之风等工作,开创了反腐倡廉工作新局面。

二、存在的问题

1、部分干部谋发展、促发展、助发展的措施办法不多,“三用心”的热情不高,发展意识淡薄; 群众文化素质低,思想不开放,不出钱也不出力,坐享其成,“等、靠、要”思想严重;

2、外出务工人员多,群众开会难,乡村广播站瘫痪,宣传断档,乡党委政府的喉舌作用不能正常发挥;

3、发展投入资金不足,与一些群众的过高要求反差大。

三、下半年工作安排

下半年,我乡经济社会发展的主要目标是:实现年初确定的各项指标,即实现经济生产总值7560万元;实现国地税收入20万元;固定资产投入2510万元;实现农民人均纯收入4120元;实现招商引资500万元;人口自然增长率控制在3‰以内,社会各项事业全面进步。为此,我们将进一步按照县委 “一三五三”工作思路及年初制定的工作计划和工作部署,抢抓机遇,突出重点,强化措施,加快发展。

1、加强基础建设,促进经济发展

把基础设施作为跨越式发展的奠基工程。上下协调,确保高一库整治工程12月底全面竣工;齐心协力,完成高一库至场镇防洪公路及其延伸线5公里水泥路建设;干群努力,打通蓬溪最偏僻山村—六通村的出入通道,建成3.37公里六通村村道水泥路;上下配合,努力争取高升至吉星公路建设项目及高一、二库左、右干渠综合治理工程;坚持以人为本、科学规划,搞好农村环境综合整治工作;争取项目支持,改善全乡有线电视线路和电力设施;完成场镇居民饮用自来水工程;安装场镇路灯,实施亮化工程;争取部门支持,加快通讯、信息网络向农村延伸覆盖的步伐,在信号盲区建立信号基站。

2、发展特色农业,创新产业格局

以农业增产、农民增收为目标,发挥本地资源优势,因地制宜发展效益农业。一是加快农业产业化步伐,立足区位资源优势,因地制宜大力发展特色农业、生态农业,坚持生态、经济并重的原则,提高科技含量,提高绿色品质,不断壮大农产品加工企业,增强市场竞争力,实现经济效益、生态效益和社会效益的高度统一。二是大力发展特色农产品,实现年种植面积水稻制种2500亩、田藕1000亩、生姜1000亩、油菜6000亩、黄桃、黄金梨等名优水果xx亩、蘑菇100亩、九叶青花椒500亩、核桃1000亩。进一步以市场为导向,积极发展大棚经济、优质商品蔬菜、特色养殖、优质瓜果。三是大力发展畜牧业,把重点放在发展以pic生猪和天府白鹅为主的畜禽产业上,推进集约化养殖,培养一大批养殖大户,提高规模效益,实现年生猪出肥2.1万头,生态鹅1.6万只,同时要充分利用山场面积大的优势,大力发展肉牛和山羊养殖,使畜牧业成为经济发展的新亮点。大力发展壮大稻田养鱼,切实做好渔业生产。

最新乡政府新建停车场申请书简短二

一、会议基本情况

会议时间:2019年12月22日

会议地点:乡政府会议室

参加人员:乡综治委全体成员,各村书记、主任、治安主任

讨论议题:乡2019年12月份矛盾纠纷排查调处情况

二、本月矛盾纠纷总体情况

本月共排查调处毛肚纠纷七起。其中因婚姻家庭引起的纠纷4起,邻里纠纷3起。

三、下一步工作安排及相应对策

1、加大排查力度,及时处理纠纷。对不稳定的因素及时发现,及时上报,做到防患于未然。

2、加强法制宣传教育,提高公民的法律意识。注重当事人宣传法律、法规及政策,促进当事人通过合法途径,维护自身利益。

3、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。一是建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和排查机制;二是建立高效的矛盾纠纷调处机制。

四、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

本月我乡无重大复杂矛盾纠纷。

最新乡政府新建停车场申请书简短三

一、会议基本情况

会议时间:2019年12月22日

会议地点:乡政府会议室

参加人员:乡综治委全体成员,各村书记、主任、治安主任

讨论议题:乡2019年12月份矛盾纠纷排查调处情况

二、本月矛盾纠纷总体情况

本月共排查调处毛肚纠纷七起。其中因婚姻家庭引起的纠纷4起,邻里纠纷3起。

三、下一步工作安排及相应对策

1、加大排查力度,及时处理纠纷。对不稳定的因素及时发现,及时上报,做到防患于未然。

2、加强法制宣传教育,提高公民的法律意识。注重当事人宣传法律、法规及政策,促进当事人通过合法途径,维护自身利益。

3、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。一是建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和排查机制;二是建立高效的矛盾纠纷调处机制。

四、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

本月我乡无重大复杂矛盾纠纷。

最新乡政府新建停车场申请书简短四

为了强化服务意识,提高办事效率,加强自身建设,,为了广大群众提供优质高效的服务,树立勤政.廉洁.务实.高效的乡干部形象,特作如下承诺:

一、认真贯彻落实党的路线、方针、政策以及行政问责办法等四项制度,严格执行上级有关规定,切实履行工作职责,廉洁奉公,勤政为民。严格执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作。

二、认真执行政务公示制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、岗位责任制、失职追究制和绩效考评制,坚持实行工作跟踪督查制,切实转变机关作风,提高工作效率,

三、严格实行中共那诺乡委员会、那诺乡人民政府制定的《机关各项工作制度》。并向社会公开我乡主要职能、服务项目、法律依据、办理程序、办结时限及监督方式等。

四、为群众办理事务要全程服务,确保落到实处。做到热心接待、耐心解释,用心办理,及时答复,切实减轻当事人负担,努力简化办事程序,坚持领导班子信访接待制度,认真办理来信、来访、来电事项,紧紧围绕与群众利益最直 1

接,群众最关注的热点、难点、焦点开展工作,做到一视同仁,不滥用职权谋取私利。

五、认真清理行政许可事项,公开办事标准和办结时限,按照服务承诺,及时或提前办好各项许可事项。服务公开,确保工作、服务的透明度。

六、机关工作人员时刻注意自身形象,严格遵守《云南省公务员八条禁令》。做到谈吐文明,礼貌待人,服务周到,内强素质,外展风彩,树立良好形象。我乡工作人员必须坚决做到不利用职务之便吃、拿、卡、要,不以权谋私、假公济私,不接受行政相对人的宴请、娱乐活动安排等好处。

七、严格执行“四项制度”,如违反服务承诺的,一经查实,将按照行政问责的有关规定,严格追究有关领导和相关责任人的行政责任。

八、乡政府实行办公无休日制度,乡干部要不断提高业务水平,积极为群众提供优质服务,努力为广大群众提供良好的服务环境。

九、我乡将严格遵守以上承诺,欢迎社会各界、宣传媒体和广大群众监督。

投诉电话:,投诉地点:那诺乡党政办。

最新乡政府新建停车场申请书简短五

一、会议基本情况

会议时间:2019年12月22日

会议地点:乡政府会议室

参加人员:乡综治委全体成员,各村书记、主任、治安主任

讨论议题:乡2019年12月份矛盾纠纷排查调处情况

二、本月矛盾纠纷总体情况

本月共排查调处毛肚纠纷七起。其中因婚姻家庭引起的纠纷4起,邻里纠纷3起。

三、下一步工作安排及相应对策

1、加大排查力度,及时处理纠纷。对不稳定的因素及时发现,及时上报,做到防患于未然。

2、加强法制宣传教育,提高公民的法律意识。注重当事人宣传法律、法规及政策,促进当事人通过合法途径,维护自身利益。

3、建立完善矛盾纠纷排查调处机制。一是建立有效控制矛盾纠纷的预警机制和排查机制;二是建立高效的矛盾纠纷调处机制。

四、排查出的重大复杂矛盾纠纷及其调处措施

本月我乡无重大复杂矛盾纠纷。

最新乡政府新建停车场申请书简短六

乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地。乡镇政府与农民群众打交道最直接、最经常,面对的行政执法工作最具体,头绪多、事情杂、任务重。因此,切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。

目前,乡镇政府行政执法的范围、内容和主要做法是什么?面临哪些困难和存在哪些问题?乡镇行政执法机构和人员的现状是怎样的?如何改进和加强乡镇行政执法工作?带着这些问题,6月上旬,我带领相关处室人员赴洪泽县三河镇和扬州市江都区邵伯镇进行了驻点调研活动。调研前,我们拟订了调研活动实施方案、计划和调研提纲,收集了相关资料。在调研期间,主要开展了以下活动:一是召开由乡镇政府和执法机构负责人参加的座谈会,了解和听取了目前乡镇行政执法工作中的做法、存在的问题和意见建议。二是实地考察了如三河镇工商所、三河镇派出所、三河镇计生站、三河镇卫生院等乡镇行政执法机构的建设情况。三是召开县级行政执法部门座谈会,了解县级行政执法和乡镇行政执法的关系、现状和问题,听取他们对改进和加强乡镇行政执法工作的意见和建议。

洪泽县三河镇辖6个村,3个居委会,总人口2.37万人,总面积52.7平方公里。2012年实现地区生产总值7.02亿元,财政收入8901万元,农民人均纯收入10450元。该镇目前拥有执法权力、受委托执法及协助执法与管理的部门主要有:三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、建设站、城管队、安监站、食安办等10家。其中三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、农贸市场检疫办等5家单位和部门性质属垂直管理,计生站、建设站、城管队、安监站、食安办等5家单位和部门性质为镇管。近年来,该镇在行政执法过程中,坚持依法行政、规范执法,取得了一定的成效。镇政府先后被省计生委授予“人口和计生依法行政示范乡镇”称号,被市、县授予法制建设先进镇和先进集体等称号。三河派出所被公安部授予全国公安机构一级派出所称号,同时2011年、2012年连续两年荣获“淮安市执法规范化建设示范所队”称号。三河工商分局先后荣获“省级文明工商所”、“市食品安全工作先进集体”等称号。

扬州市江都区邵伯镇是全国1887家重点镇之一,镇域面积为98.61平方公里,人口近10万,辖2个国营场圃,2个居民社区,21个行政村,耕地面积7499公顷。2012年实现地区生产总值56.66亿元,财政收入3.62亿元,农民人均纯收入20534元。该镇目前拥有执法权力、受委托执法及协助执法与管理的部门主要有:江都区公安局邵伯中心派出所、江都工商行政管理局邵伯分局、江都地方税务局第八税务分局、江都区国家税务局第七税务分局、江都区邵伯国土资源管理所、江都区乡镇交通运输综合管理所四分所、邵伯镇水务站、邵伯镇财政所、邵伯海事所、计生办等14家。

(一)乡镇政府权力与责任不一致

乡镇政府作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织,担负着本辖区内政治、经济、文化等全方位的行政管理职能,与广大农民群众有着最广泛、直接而密切的联系。乡镇政府以往在农村具有很高的权威。但随着农村经济的发展,乡镇政府机构设置、职能设定的变更和相关立法的滞后,乡镇政府的权威在农村受到严峻的挑战。乡镇逐步演化成一个权力空壳化、责任无限化的政府,被人戏称为“芝麻大的官,巴掌大的权力,天大的责任”。

根据现行法律、法规,乡镇政府除受人口与计划生育部门委托征收社会抚养费和《城乡规划法》第41条第1款、第65条规定乡镇政府具有的行政执法权外,乡镇政府基本上无权执法。这就造成一种困境:一方面,乡镇政府工作人员在日常工作中发现违法情况时,由于没有行政执法权,只能对违法人员进行劝阻,对不听劝阻的严重违法行为只有联系有执法权的职能部门处理,轻微的违法行为只能不了了之,这不仅不能遏制违法现象,而且增加了执法成本、降低了执法效率,同时也损害了乡镇政府管理的权威性。乡镇政府面对现状只能是“看在眼里、痛在心里”,造成“看得见的管不着,管得着的看不见”,难以形成有效的社会管理体系,无法进行有效的日常行政监管。另一方面,虽然乡镇政府不具有行政执法主体资格,但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”,上级党委、政府以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一把手负总责”,并且实行“一票否决”制。因此,乡镇政府越权执法、违法执法经常发生的现象也就见怪不怪了。

(二)乡镇行政执法体制机制不顺

我国现行乡镇行政执法体制以及运作模式发端于计划经济时期,虽然经过多次机构改革,乡镇政府的机构设置也有了一些变化,但就行政执法体制来说变化不大,存在不得不管,但又无权去管、难以管好的现状,与目前乡镇政府有效管理辖区政治、经济、社会等各项工作存在较大差距。

行政执法涉及社会各个领域,是全方位、多层级的社会管理工作。目前,一些行政执法机关在广大农村的执法过程中普遍存在着一些问题:他们作为职能较为专一的行政执法部门,在人员、编制、装备、经费等方面的配置也不可能完全满足行政执法的实际需要,在开展行政执法时,面对着点多、线长、面广的广大农村,往往感到势单力薄、力不从心。另外,由于相关法律、法规的不完善、机构设置的不合理性,以及权力和责任的交叉、模糊,各自为政、相互扯皮、互相推诿的现象仍然时有发生。如,据三河镇反映,每年两季的秸秆“两禁一利用”工作中,因部分人员执法意识不强,加之处罚依据少、标准低,工作中遇到部分落后群众顶风焚烧秸秆无处使劲,甚至只能听之任之、放任焚烧。另外,行政执法主体之间相互扯皮,环保部门认为公安部门执法力度比自己大,推给公安部门。公安部门则认为针对秸秆焚烧行为没有具体的管理依据,还是应由乡镇政府和村里进行管。而乡镇政府和村里由于不是执法主体,又无权执法,因此,面临群众焚烧秸秆行为,只能宣传和劝阻,成效不明显,工作压力很大。

(三)乡镇行政执法缺乏经费保障

1994年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。目前,我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71%。地方的财政能力减弱,许多本来应该由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,加上现在农村已全面取消了农业税,乡镇财政更加紧张。税费改革以前,乡镇可以通过有关农业税收及收费保证行政执法队伍的稳定及执法工作的正常开展。但是税费改革后,乡镇预算内收入大幅度减少,乡镇政府的运转和干部职工工资等福利待遇的发放已相当困难,行政执法所需的经费当然也就难以落实。乡镇政府为了保运转、保工资而挖空心思搞创收,因此乡镇为了自身的经济利益,不依法行政的现象也就难以避免。邵伯镇就反映说,乡镇政府对财政收入的渴望和当地社会发展经济的要求使得招商引资被置于越来越重要的位置,当执法部门到其辖区的引进企业检查工作、查处违法行为时,当地某些领导就会出面干预,这些企业也会利用这一条件,把当地政府作为保护伞,执法部门的执法压力很大。因此,基层财政的困难是产生乡镇政府不完全依法行政的重要原因。

(四)乡镇行政执法缺乏有效监督

一是乡镇行政执法缺乏一套行之有效的监督制度,缺少一个有效的监督机制。没有明确什么事情该办、什么事情不该办,办错了也没人管。乡镇普遍认为只要完成工作任务就行了,只要不出大乱子,不造成严重后果,就什么都敢做。层级监督只是形式罢了,没有起到真正的作用。二是许多乡镇的监督机构缺乏应有的独立性,往往是在政府的领导下开展工作,监督工作开展得少,监督力度不到位,形式主义严重,即使查出了问题,却迫于各方面的压力而不了了之,导致问题依然存在甚至更加严重,没有发挥好其应发挥的作用。三是乡镇行政执法缺乏程序制约,目前乡镇执法部门在处理案件时,除少数部门实行“查处分离”的制度外,多数执法部门的同一个办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或作出案件的处罚决定,无任何监督制约,从而无法保证案件处理的合法性、公正性。四是对于有争议的具体行政行为,除被申请复议或提起诉讼的案件外,长期得不到复核和审查,难以及时发现和纠正不当或错误的执法行为。

(五)乡镇行政执法人员素质不高

乡镇行政执法的对象主要是农民,农村的传统风俗习惯、错综复杂的矛盾纠纷、参差不齐的人员素质,决定了乡镇行政执法人员不仅要具有一定的法律知识,而且还需要有丰富的农村工作经验。但目前乡镇执法人员基本无法满足这一要求,乡镇行政执法人员总体上文化层次不够高,法律专业毕业的人员更是极少,其中接受过高等教育,法律知识基础较好的“新人”,由于缺乏实践经验,当农村传统风俗习惯和现行法律发生冲突时,会感觉无所适从。而农村工作经验丰富,群众基础扎实的“老人”,由于没有受过系统的专业培训,法律知识学习不够,在处理重大涉法事件时,往往是拿不准,有时还感情用事,好心办不了好事。另外,由于执法岗位不固定、临时性工作多,造成执法人员一人多职,而且执法人员对行政执法程序也不很熟悉。总之,乡镇执法人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有不小的差距。以三河镇工商局为例,该局共有6名工作人员,只有4人是公务员身份,具有行政执法资格,其中1名为新考录的女同志,主要负责内勤工作。4名执法人员中,院校毕业2人,部队转业干部2人,均没有接受过专业的法学教育。也就是说其专业人才基本没有,人员老化现象较为严重,新生力量严重不足。虽然行政执法队伍具有一定的规范执法意识,但因其整体法律素养不高,复合型、专业化的行政执法人才较少,在处理一些复杂的行政执法案件时经常会感觉到力不从心。

(一)加强法制宣传教育,优化乡镇行政执法环境

加强法制宣传教育,强化法律意识,是进一步理顺乡镇行政执法的基础条件之一。现代法治要求公民不但要有较高的民主意识与维权意识,而且还要有较高的遵纪守法意识。我国的普法已进入了第六个五年普法阶段,但不少地方人民群众的法律意识仍比较有限。只有提高人民群众尤其是农村群众的法律意识,才能营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。因此,要加强对群众的普法宣传教育,大力推行“送法下乡”等活动,并通过新闻媒介、墙报宣传栏、典型案例剖析、召开执法现场会等形式宣传与农村工作密切相关的法律、法规,做到以实带虚,以虚促实,让群众知法懂法,进而守法。教育群众通过法律手段维护自己的合法权益,对乡镇行政执法行为进行民主监督,为乡镇行政执法创造一个良好的环境,从而减少风俗习惯、人情关系等法外因素对行政执法的干扰。

(二)完善行政执法权力配置,赋予乡镇行政执法权

乡镇政府是直接面对最广大人民群众的基层政府,是农村社会发展和稳定的组织者、引导者,责任重大。而乡镇政府要切实履行职责,就必须要有充分的职权做保障。目前,我们可以整合乡镇现有的具有行政执法和管理职能的力量和资源,在不增机构、不增编制、不增人员、不增加财政负担的前提下,通过制度设计重新配置行政执法权,创新乡镇行政执法体制。赋予乡镇行政执法权,目前相对比较可行的方法有两种:一种是委托行政执法,另一种是综合行政执法。

委托行政执法形式:根据《行政处罚法》和《行政许可法》等有关法律的规定,行政执法机关可在法定权限内以委托执法的形式委托乡镇政府实施行政执法。由县级行政执法机关根据本机关行政执法的实际情况,依照法律、法规和规章委托乡镇政府行使相应的行政执法权。受委托的乡镇政府要建立健全相关工作制度,确定相对固定的执法人员,提供必要的工作条件。乡镇政府以县级行政执法机关的名义在委托范围内行使行政执法权。

综合行政执法形式:根据《行政处罚法》第16条的规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。”积极推进相对集中行政处罚权向乡镇延伸,即将一个行政机关的部分行政处罚权经有权机关决定划转到另一个行政机关,授予该机关以自己的名义行使与其责任相适应的行政执法权。本着不增加编制、人员、经费和属地整合的原则,成立乡镇综合执法机构,整合乡镇行政执法人员,该乡镇综合执法机构是县级行政执法机关在乡镇设立的派出机构,由其以县级行政执法机关的名义集中行使行政处罚权。这种模式可以从根本上解决乡镇政府的执法权限问题。这种放权于乡镇、还政于基层的制度创新和机制创新,有利于在乡镇政府中形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制,充分发挥乡镇政府作为我国最基层一级政权的基本职能,从而强化乡镇政府社会管理和公共服务功能。只要我们做好深入细致的前期调研、研究制定好详尽周密的工作方案、以省为单位做好自上而下的严密部署、各相关部门摆正自己的位置、大家齐心协力做好协调配合,这一构想就一定能够实现。

(三)理顺财政管理机制,加强乡镇行政执法经费保障

合理划分财政收支范围,明确划分各级政府的事权。全国性的公共服务应由中央政府提供,地方性公共服务应由地方政府提供,并根据省、市、县、乡镇的分级框架,实行层次化管理。明确各级政府的支出责任,对于共同承担的责任应明确哪级政府负责、供应标准、筹集资金方式及监管程序。对于跨区域的外溢性的公共项目与工程,上级政府应在一定程度上参与或介入。医疗和教育服务的供应可以仍为地方政府的责任,但中央和省级政府需要至少承担部分筹资责任。与事权相对应,财权划分要合理。在划分县乡财政收支范围时,既要考虑有利于适度集中财力的需要,又要考虑县乡行使职能的财力需要,调动县乡政府增收节支的积极性。应把适合县乡的税种全部或部分下放给县乡,核定基数,确定比例分成或结算比例,统筹管理。上级政府根据当前农村税费改革,乡镇政府财政困难的实际状况,在编制年度财政预算时,适当向乡镇政府倾斜,保证乡镇政府基本行政成本。同时,对于属于上级政府的事权而下派到乡镇,交由乡镇政府承担的,由下派任务的那级政府提供相应的财政支持。乡镇政府也要加强自身建设,提高行政效率,降低行政成本,在有限的经费内适当安排一定资金用于行政执法工作。

(四)建章立制,加大对乡镇行政执法监督力度

一是要根据乡镇行政执法的特点和执法侧重点,制定一系列有针对性、便于实际操作的规章制度,进一步规范乡镇行政执法行为。乡镇政府要建立健全行政执法公示制度、行政执法案件报告制度、行政执法责任制度、行政执法检查制度、行政处罚罚没款物管理制度、行政执法举报投诉制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法考核奖惩制度等一系列制度,并将这些制度通过广播、电视、公示窗等方式向群众公开。通过建章立制,进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任,规范执法行为,不断提高执法水平与执法效果,防止和减少行政干预、说情风的发生,以达到依法行政、规范执法的目的。二是在乡镇政府设立相应的法制机构或法制工作人员,具体负责乡镇政府相关文件的审核把关及执法指导和监督工作,保证乡镇政府严格依法执行监督管理职能、法定职能以及受委托行使的执法职能。三是上级政府和有关行政执法机关要加强政策研究、监督指导、检查考评和重大执法活动的协调,建立健全经常性的监督机制,加强对乡镇行政执法的监督和制约力度,不断提高乡镇行政执法能力和执法水平。同时,还要根据乡镇行政执法的特点,探索加强社会监督、群众监督的新途径、新方法。

(五)规范管理,加强乡镇行政执法队伍建设

一是严把进人关和考核上岗关,乡镇行政执法人员应当熟悉相关法律和业务知识,具有相应的文化程度,经省、市法制部门统一培训,取得行政执法资格并领取行政执法证后,方可上岗。对乡镇行政执法人员实行平时考核和年度考核,并实行考核评议等日常管理制度。对在职执法人员要定期进行知识更新培训并严格考试、考核,凡考试、考核不合格的,要取消执法资格,调离执法岗位。二是加强乡镇执法人员的法律素质和业务能力的培养,提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。通过定期开展业务培训,有组织、分步骤地对执法人员进行法律知识、执法技能等方面的培训,努力开阔视野,不断提高乡镇执法人员的思想政治素质、业务素质,提高其行政执法的能力和水平。三是加强对执法人员的教育管理,树立“以人为本、执法为民”的理念,倡导甘于奉献、以苦为乐的精神,确保其遵纪守法,秉公执法。大力弘扬爱岗敬业精神,确保执法队伍稳定,使乡镇执法人员成为干一行爱一行,干一行专一行的行家里手,打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层行政执法队伍。此外,要加强对乡镇政府领导的法制培训和教育,增强法治意识,提高法律素养,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题.

最新乡政府新建停车场申请书简短七

尊敬的各位领导:

我是湖北汉川人,在安徽六安协助处理我表妹的婚姻问题,事情是这样的我表妹20__年2月经人介绍嫁到安徽__市__区平桥乡吴巷村范郢组,并办理一切合法手续(结婚证,身份证,户口己经落户男方)。男方范家林,吴巷村人,两人于20__年5月26生育一子(取名范庆博)。由于婚前没有感情基础,结婚以后,经常召其丈夫和家人打骂,在20__年5月把其赶出家门,迫使我表妹回到娘家,由于感情问题和思念小孩过度,患上了精神分 裂症,(有医院证明)在家住院治疗等病情稍有好转,回到夫家,却发现家己经被依法拆迁了,连家也找不到了,后来又多次来安徽寻找末果,因其本人患有精神病,并没有经济劳动能力,娘家也很贫穷,在没有办法的情况下和其家人再一次来到安徽寻求公道。

在此期间,受到__市__区人民的热情帮助,__区信访局热情的接待我们,详细的询问事由,并指派该所在地平桥乡的翁主任协调处理此事,在乡政府期间,深感人民政府的伟大,党的领导方针好,为人民办实事,特别是该乡司法所的唐所长和吴巷村村委会的同志,在协调该婚姻问题中,尽心尽力做到了为民所虑,公平,公正。

在乡政府协调期间,我小姨因身体不佳和思虑过度晕倒,是该乡司法所唐所长把她送到医院,自己出资金给付医疗费和生活费。并尽自己的能力去处理此案件,使我们能够得到满意的结果。

我们全家在这里由衷感谢人民政府、感谢您们这样党的好干部、人民群众的好父母官好公仆。通过您们对我们这个家庭所发生的问题的解决方式,使我们感到您们是一个既有同情心,又有原则性的好领导。

千言万语都不能够表达我们的感谢,衷心的祝福所有的好心人一生平安,工作顺利!

感谢六安人民!

感谢__区人民政府!

感谢平桥乡司法所!

感谢吴巷村委员会!

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