安吉团建策划方案范文如何写 公司团建策划方案怎么写(4篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

安吉团建策划方案范文如何写一

"安吉游戏"给了孩子最大的发展空间，最大程度激发了儿童的潜能，其所提供的开放环境是低成本高质量教育的保障。其对于培养孩子的社交能力、应对压力的能力以及解决问题的认知技能都至关重要。精神病学家斯图尔特·布朗（stuartbrown)认为：无论是人类还是动物，如果幼年时”没有玩够“，社交、情感和认知能力的发展都会受到影响。

    "安吉游戏"的"放手"，充分让儿童与同龄人互动，孩子们逐渐会知道哪些东西是大家可以接受的，哪些是无法接受的，只有懂得和同伴交往并进行角色轮换，才能与同伴长期保持良好的关系，否则很快就会失去玩伴。孩子在玩耍过程中，很容易创造出富有想象力的玩耍方式，这可以使他们产生更多幻想，利于他们应对当前的困境，释放压力。

"安吉游戏"创造的"自然玩境"，提供多功能、可移动、可组合的游戏材料，实现了游戏材料的功能最大化和区域功能的整合化。能给儿童带来持久的兴奋，当遇到挫折时，他们也不会像遇到数学难题那样轻易放弃--这有助于培养他们坚持不懈的品质和谈判技能。在于同伴玩的过程中要保持良好的氛围还需要一定的交流技巧--这也许是最重要的社交技能了。

"安吉游戏"的玩是一种"玩中学"，佩莱格里尼认为，在角色扮演游戏中，"如果孩子们必须要提及眼前不存在的事物，那么他们就得用一些复杂的语言，以同伴能理解的方式，来表达自己想要说明的问题"。当儿童将一个虚构的圆锥体递给同伴，并问："香草还是巧克力？"时，儿童必须从场景中获得线索："你想要香草冰淇淋还是巧克力冰淇淋？"。

"安吉游戏"中的教师要做的是去观察儿童，然后让教师去适应所观察到的实际情况。从“放手游戏”到“分析游戏”最后到“回应游戏”。教师则是找到了一条“分步递进”的专业成长路径。

游戏环境的创设及游戏中的安全一直是时刻困扰教师的问题。“安全与风险”是相对的，幼儿具有自我保护的意识，小步递进式的自我挑战能避免危险，而运动能力是控制风险的基础，幼儿的运动能力是在挑战性运动中逐步提高的。

“安吉游戏”的精神就是“真”，做事情做得“实”，我们要做的是真正以儿童为中心，让孩子充分表现自身，让老师去读懂孩子、发现孩子。

安吉团建策划方案范文如何写二

政府工作报告

二○一一年一月二十二日在安吉县第十四届人民代表大会第五次会议上

2010年工作及“十一五”回顾

刚刚过去的2010年，面对复杂形势，在县委正确领导和县人大、县政协监督支持下，全县上下坚持以科学发展观为指导，咬定“奋战五年·再造安吉”总体目标，加快经济转型升级，全面深化“一地四区”建设，坚定信心、攻坚克难、真抓实干，较好地完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值180亿元，增长12.0%，增幅位居全市首位。完成全社会固定资产投资82.7亿元，增长19.2%。财政总收入达到23.5亿元，其中地方财政收入13.9亿元，分别增长28.4%和32.1%。城镇居民人均可支配收入25000元，农民人均纯收入12900元，分别增长11.0%和14.0%。十件为民办实事项目顺利完成。

过去一年主要做了以下工作：

全力推进产业协调发展，经济综合实力明显增强

工业主导作用更加突出。招商引资成效明显。全年完成合同外资2.5亿美元，实到外资

自营出口达15.5亿美元，创历史新高。引进总投资10亿元项目1个。继续深化接沪融杭战略，进一步扩大杭州活动月和上海活动周影响，签署杭州安吉《合作交流备忘录》。项目推进难中求进。全年完成工业性投入55.6亿元，增长21.7%。新开工重点工业项目42项，竣工42项。开展重点建设攻坚克难月活动，全县32个重点建设项目推进顺利，完成投资31.6亿元。平台建设不断完善。加快推进园区配套建设，完成基础设施投入4.7亿元。县经济开发区综合实力跨入全省七强。转型升级加快步伐。产业结构继续优化。品牌建设获重大突破，安吉椅业产业成为省区域名牌，被授予省块状经济向现代产业集群转型升级示范区。安吉竹精深加工特色产业基地被认定为国家级特色产业基地。成为省级知识产权示范创建县。努力克服要素制约。土地卫片执法成效显著，用地秩序进一步规范。完成全县和各乡镇（开发区）土地利用总体规划修编。节能降耗迎难而上，全面完成年度目标任务。4个项目入围南太湖精英计划，引进高层次人才226名。

农业特色优势更加鲜明。集聚水平稳步提高。完成《安吉县休闲农业与乡村旅游发展规划》编制。“两区”建设顺利推进。特色产业影响扩大。安吉作为全球唯一竹产业代表与国际竹藤组织合作参加上海世博会。安吉白茶全面启动质量追溯体系建设，成为全国农业品牌建设典型。经营能力不断提高。全年供沪杭农产品销售额突破15亿元。

现代服务业更加繁荣。休闲旅游稳步提升。环灵峰山休闲度假区建设全面展开，丰华五星等重点旅游休闲项目有序推进。成立安吉竹类与大熊猫联合研究中心。成为浙江省首批旅

游经济综合改革试点县。全年接待游客648万人次，旅游收入35.2亿元，门票收入1亿元，同比分别增长19.2%、59.6%和18.0%。商贸流通稳步发展。完成川达物流集装箱专用码头项目建设。成功举办第四届中国（国际）竹产业和第二届椅业贸易博览会。

全力推进城乡一体化发展，区域环境设施不断优化

美丽乡村纵深推进。品牌效应不断显现。成为国家级标准化示范区创建县，列入全省新农村建设战略。成功举办第三届中国美丽乡村节暨中国小镇发展论坛。全县美丽乡村创建覆盖率达75.8%，初步形成“一环四带六区”整体经营格局。基础设施不断夯实。成为第二批全国小型农田水利重点县和全国农村河道综合整治试点县。农村改革深入推进。成立县现代农业技术推广联盟。纵深推进林权改革，被国家林业局授予全国林改百强县，竹林国际森林认证实现县域全覆盖。竹产业关键技术集成示范项目被科技部、财政部列为富民强县项目。农村土地综合整治全面启动。强化矿砂资源监管，全面完成市下达矿山企业综合整治目标任务。

城市建设扎实推进。城乡规划不断完善。完成县城总体城市设计、城区综合交通规划和新一轮乡镇总体规划编制，实现城乡总体规划全覆盖。重点项目取得突破。中心商务区、浙北购物中心开工建设，凤凰山公园（一期）建成开放，城区天然气实现供气。梅溪大桥和梅园桥、乌象坝大桥、铜山桥等三座新桥建成通车。完成递铺港两岸整治提升12.1公里。天荒坪路（北段）街景综合改造基本完成。天目新村老小区改造全面竣工。县域交通网络日益优化。杭长高速二期安吉段完成投资6.8亿元。云鸿西路等9条城市道路启动建设，穆皇中路等8条道路建成通车。

城市管理日趋规范。成功创建省示范文明县城和省级森林城市。开工建设垃圾焚烧发电厂。完成递铺港二期、胜利路亮化工程。新增景观绿化28万平方米。大力开展违法建筑专项整治，违法建筑蔓延态势得到有效遏制。实施县城烟花爆竹专项治理，无序燃放现象根本好转。开展城区交通综合整治。推行物业三级联动管理。启动城区公共停车空间分类管理。 全力推进社会事业发展，和谐稳定局面持续巩固

社会事业统筹推进。基层文化建设不断深化，成功举办第三届农民文化艺术周、第三届白茶开采节、全省龙舞大赛，开展系列地域文化节会活动，被评为浙江文化名城。生态博物馆成为国家级建设试点单位。教育改薄工程不断深入。通过国家三类语言文字评估验收，成为全国民办教育综合改革试点县。人口计生工作扎实推进，第六次人口普查工作全面启动，人口自然增长率控制在1.26％。。全民健身运动深入开展。医疗卫生事业继续巩固，国家基本药物制度全面实施，首批大学生村医进村服务。安吉杭州医保实现定点双向联网刷卡。城乡新型合作参保率达97.6%。

社会保障不断加强。在全省率先开展“社会登记失业率”试点工作。新增就业人口120

52人，被评为全国农村劳动力转移就业工作示范县。金保工程全面完成。农村社区综合服务中心和60岁养老金发放实现全覆盖。县社会福利中心建成运营，县老年活动中心完成迁建，新改建村级老年活动中心45个。全面实施残疾人共享小康工程，完成省扶残助残爱心城市创建。

社会环境稳定有序。深入开展重大矛盾纠纷排查化解、重点区域综合整治和重点人员教育管控集中行动，完善旅游、医疗、交通事故和劳动争议四级联调网络体系。强力开展建筑运输市场专项整治行动。全面实施电动车规范管理。“五五”普法通过省市验收。成立县综合应急救援指挥中心。深入开展“平安细胞”创建活动。圆满完成上海世博会安保维稳任务。“平安安吉”有望实现六连冠。

全力推进zf自身建设，依法行政能力继续加强

(有一小段发不上去，谅解，稍后解决)

去年是实施“十一五”规划的最后一年。五年来，全县人民深入贯彻落实科学发展观，坚持“三县”战略，加快建设“一地四区”，完成“十一五”规划既定目标任务。主要体现在四个方面：

综合实力显著增强。“十一五”期间，全县地区生产总值增加 91.5亿元，年均增长12.6%，人均突破4万元人民币。财政总收入和地方财政收入年均增长24.7%和24.9%，增幅连年位居全省前列。

生态文明走在前列。创新开展中国美丽乡村建设，全力促进城乡区域协调发展。初步形成“一环七纵七横”城市道路主体框架，建成区面积由“十五”末的 12.8平方公里扩大到20.2 平方公里。成为全国首批生态文明建设试点县区、全国新农村与生态县互促共进示范区、国家可持续发展实验区和中国人居环境奖唯一获得县。

改革开放不断深入。全面实施“奋战五年·再造安吉”行动，优化开发区、园区和县城行政管理体制。五年累计利用外资4.9亿美元，完成自营出口52.5亿美元，实现境外投资3376.6万美元。全面实施接沪融杭战略行动计划，全方位、多领域接轨上海、融入杭州都市经济圈。

社会民生持续改善。实施全面改善民生五大行动和健康安吉八大工程。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长11.2%和12.9%。城乡居民收入比为1.93 :1。 “十二五”时期的奋斗目标和总体思路

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深入推进生态文明和美丽乡村建设的攻坚时期。根据县委要求，综合分析国内外形势和安吉实际，“十二五”期间，我们将紧紧围绕富民强县实现新跨越、转型升级取得新突破、美丽乡村进入新境界、生态文明达到新高度、和谐民生得到新改善五大目标，正确把握狠抓当前与谋划长远、保持增量与转型升级、优化服务与强化监管、发展经济与改善民生并重的总体思路，全力抓好以下三个方面工作。

以转型升级为发展主线，着力争创竞争优势

围绕经济发展方式转变，以大平台大产业大项目大企业为突破口，强化招大引强，优化空间布局，提升平台层次，加快建立现代产业体系。实施一产“接二连三”、“跨二进三”发展战略，做精现代农业。加快调优传统产业，壮大新兴产业，做强现代工业，打造椅竹之都。与先进制造业融合发展，做优现代服务业。强化技术创新与人才引进，不断扩大对外开放，持续推进区域创新。

以生态文明为发展根基，着力推进城乡统筹

坚持生态立县战略，大力加强环境污染治理、矿砂资源利用和森林植被保护修复，加快发展循环经济，探索发展碳汇经济。按照中等城市发展定位，统筹推进山区新型城市化和中国美丽乡村建设，构建“优雅竹城—风情小镇—美丽乡村”立体化发展格局，打造世界人居。加快城乡交通网络体系建设，不断完善对外交通。统筹推进城乡基础设施建设，持续提升保障功能。

以保障民生为发展目标，着力打造和谐社会

加快社会事业发展，完善保障体系建设，推进基本公共服务均等化。优先实施教育均衡优质发展，深化医疗卫生体制改革，加快建设公共住房保障体系，大力繁荣文体事业，持续扩大就业规模。强化安全生产理念，深化平安创建。从解决群众最关心、最直接的问题入手，高度重视低收入困难群体的生产生活问题，多措并举解难题、保民生、促和谐。

安吉团建策划方案范文如何写三

在领导的安排下，进行了一天的培训学习，观摩了安吉县机关幼儿园的游戏活动现场，听取了以“快乐游戏、幸福童年”为主题的讲座。在学习中，充满着紧张和劳累，但是更多的是收获，是震撼。他们丰富的游戏材料、开阔的游戏场地、先进的教育理念以及当地政府对幼儿教育的支持，无一不给我留下深刻的印象，让我耳目一新，受益匪浅。现我把通过这次学习活动的收获分析如下：

一是要更新老师的观念。真正的游戏是完全由孩子自发，自主，自由的活动。可是在幼儿园的游戏活动中，我们会存在着很多的担心，担心安全问题，但是安吉游戏却解除了我们这些的顾虑，它告许我们：孩子比我们会想，会玩；我们不会的，孩子们就可以玩得很好；拥有游戏的孩子比以往更好带；拥有了真正的游戏，老师会更轻松；我们要做的是要相信孩子。二是更新家长观念，首先有很多家长育儿知识缺乏，要求幼儿园提前教小学知识、不要让我的孩子输在起跑线上，认为幼儿园玩游戏就意味着浪费了时间；其次在幼儿自主的游戏中一定会有小小的安全事故发生，这更需要取得家长的理解。

在这次观摩活动中，通过观看孩子们的活动，深切地体会到在安吉游戏中，孩子们才是游戏的真正主宰者，孩子们喜欢什么样的游戏，孩子们从游戏中学到了什么，才是关键。那些石头、木块、沙土、竹梯、甚至是落叶、小草以及我们平日里认为废旧物的东西，在安吉小朋友的游戏中，都能发挥着不同寻常的作用，他们没有豪华的玩具，但是他们可以将不同的物品替代着他们在游戏中所需要的的各种游戏道具。

他们在游戏中学习交往、在游戏中学会探索、在游戏中发展语言能力、在游戏中学会解决问题、在游戏中动脑筋、想办法……，没有人教他去怎么做，怎么解决，也没有强制他必须在玩中学会什么。就像丁海东教授讲的：“游戏是最根本的意义在哪里。我们不能表面的看游戏让孩子获得了什么技能达到了什么标准或意图，实现了什么目标。如果要那样的结果，我们完全可以不通过游戏，让孩子高效的快速的立竿见影式的掌握知识和技能，强迫式死记硬背式的。所以游戏的意义不仅仅是你掌握知识获得技能，而是一种游戏精神。”孩子们在整个的游戏过程中是自由、快乐、放松的，没有老师的控制，孩子们潜在能量在天天的游戏过程中都一步步被激发出来。这是游戏探索的最终目的。

刚开始在听取朱园长的讲座时，在视频中看到孩子们从那么高的梯子上跳下来，感到真的有些担心，心里在想，老师们一定做好了很牢固的防护措施，一定有好几个老师在旁边保护。可是当在观摩中真实地看到的场景却是这样的：“几个小朋友自由组合，无论是从搭梯子、铺垫子，到爬上去往下跳，都不需要老师的帮忙，老师只是一个观察者。只有几个小朋友就玩得如此的乐此不彼，而且他们还会自己检查搭的架子是否牢固，不时调整垫子距离的远近，其中没有争抢，玩得非常有序。也许真的是”不催促“的过程更安全、在不断的尝试、探索中，才能成长、通过真实的实践、操作，孩子们才会懂得怎样最安全。

四、

什么是幼儿游戏？幼儿游戏是伴随成长的活动，是自主自发的活动，是想象的活动，是开心快乐的的活动，是充满学习和发展的活动，是自由的、开心的、愉快的。在安吉的游戏中，孩子们脸上的表情是兴奋的、愉快的、放松地，专注的。每一个孩子都在忙碌着，孩子们可以把大大小小的石头当成各种各样的物品，来进行各种各样的游戏，木板不仅可以当成搭建房子的材料，还可以当成蛋糕，当成刀子，当成滑板车等各种各样的他们想要的东西；孩子想玩游戏，老师做的是给孩子提供了材料，让他真实的去操作，在操作的过程中，孩子们可以无拘无束地玩，完全不用按照大人思维设计的去玩。这种幼儿完全自由参与，孩子们利用自己的生活经验构想游戏情节，才是真正的游戏。

安吉游戏告诉了我们：要做好游戏，老师就要闭住嘴，睁开眼，管住手，竖起耳。游戏才是孩子们成长中不可缺少的，孩子需要的是真正的游戏，把游戏真正还给孩子，把真正的游戏还给孩子，还孩子一个自由成长的空间。安吉游戏令我们羡慕，可是我更相信，只要我们的观念转变了，我们放手了，我们真正的相信孩子了，我们的孩子一定会更棒！

安吉团建策划方案范文如何写四

安吉县农村生活垃圾集中收集调研报告

安吉县城市管理局环卫处

1996年,我县第一座垃圾中转站---山川乡垃圾中转站建成，2004年遵循所有垃圾实行“统一收集、统一运输、统一处理”的三统一原则，按照“村收集、乡运转、县处臵”模式运营，以实现城乡垃圾处理的“减量化、资源化、无害化”目标，全面实施垃圾收集网络建设。2005年开始，我县积极“百千”工程建设，进一步将农村环境卫生垃圾集中收集处理作为一项重点来抓，完善 “村收集、乡运转、县处臵”运营模式建设。2006年，根据取得的巨大成效，组织编制了垃圾集中收集处理规划，出台了农村垃圾集中收集设施建设以奖代补政策，全面开展农村垃圾集中收集设施建设，建设垃圾集中收集处理网络，并对有条件的乡镇、村庄开始实施。2007年，全县全面开展了一次农村环境卫生集中整治活动，彻底清理全县范围内所有村庄、公路沿线、河道内的陈年垃圾，进一步完善环卫设施，建立健全环境卫生长效管理机制。08年，在前阶段硬件设施建设完毕，陈年垃圾得到较好清除的基础上，我县进行“中国美丽乡村”建设，进一步完善农村环卫设施建设，加强太湖流域防治污染工程建设，加大对村庄环境卫生整治力度，加快垃圾焚烧厂建设，进一步完善“村收集、乡运转、县处臵”的垃圾集中收集网络的建设。

截至目前，全县已实现了每个乡镇有中转站、垃圾清运车、每个行政村有垃圾收集房、每个自然村有垃圾箱（筒），全县有90％以上行政村全面实施了垃圾集中收集处理工作，农村垃圾收集率达92%以上，基本改变了农村生活垃圾乱堆、乱放、乱焚烧等现象。垃圾规范有序的清运，村垃圾实行定时、定点清运，防止二次污染。县垃圾焚烧发电厂自2006年进行建设以来，进展顺利，预计2009年5月将投入运营，垃圾收集网络进一步完善，目前日中转垃圾达200余吨，运行情况良好。

在推进我县垃圾集中收集工作中，我们重点抓好以下几方面工作：

农村环境卫生是关系老百姓生产、生活环境，身体健康的切身问题，也是当前党委、政府能够解决的事情。在工作中，我们切实做好宣传发动，通过开展群众运动、义务劳动、新闻媒体报道等形式，开展环境卫生宣传教育，提高广大农民群众的卫生素质，整合全社会力量和资源，全县上下树立一盘棋，心往一处想，劲往一处使，形成强大合力，掀起了农村环境卫生整治的高潮，引起了县、乡镇、村各级高度重视。

农村垃圾收集需要各种基础设施配合，我们以“百村示范、千村整治”工程为基础，以改水、改厕、改路、改线“四改”为重点，高标准深入推进村庄环境整治，解决农民群众急需解决的村级道路、河道清淤等难点问题，完善农村村庄基础设施，为推进农村环境卫生整治夯实了基础。

我县确定 “村收集、乡运转、县处臵”作为农村垃圾集中收集处理模式。一是加快县一级的垃圾终端处理设施--焚烧厂建设。二是完善乡镇一级垃圾中转站，配备好必要的清运车辆。三是完善村一级垃圾收集房，配备好必要的清运车辆和工具。四是增添自然村一级垃圾箱（筒）等设施，根据村庄布局合理设臵垃圾箱（筒），对已有不标准的垃圾箱（筒）进行改造，做到有盖有门。通过四级环卫设施建设，完善垃圾收网络。

针对农村环境卫生日常管理运行成本高、经费紧张的难题，我们发挥财政资金“四两拨千金”的作用，各级财政以“以奖代补、以补促投”形式，充分调动县、乡镇、村和广大企业、群众参与，增加投入，形成县、乡镇、村（企业）三级联动的投入机制。在农村环境卫生长效管理资金来源上，推行“四个一点”的融资机制。即县财政以奖代补补一点，乡镇配套一点，有条件的村集体经济贴一点，通过“一事一议”的形式向在村的企业、商店和村民收一点。通过落实“四个一点”的融资机制，既落实了农村环境卫生长效管理经费，确保正常运行，更是一次农村环境卫生整治宣传教育的过程，激发广大农民群众积极参与管理和监督。

农村环境卫生长期以来缺乏管理力量，各乡镇进一步增强了农村环境卫生管理力量，县环卫机构职能向农村延伸，乡镇一级建立健全专门的环卫机构。在农村保洁队伍建设上，进一步细化职能分工，建立日常环境保洁的保洁员、垃圾清运有清运员、设施绿化养护有养护员、工作责任监督有监督员的四大员农村环境保洁队伍，做到各个岗位落实到人。

为促进推动农村环境卫生整治工作，强化一级对一级的督促查。健全了县对乡镇，乡镇对村、村对保洁队伍自上而下三级联动的考核督查机制。今年来，我处又组织了专门的环境卫生督查组，对16个乡镇（开发区）进行不定期地抽查，把考核督查机制长期坚持了下来，既督促了整治不到位的整改到位，也为各级工作政绩考核提供了主要依据。

我县农村垃圾收集工作应该说成效显著，但是存在问题也很多：一是收集面有待进一步扩大。各乡镇统计上报的农村垃圾集中收集面已达到90%以上，但从我们检查、抽样调查来看，实际收集面可能低于这个数。二是长效管理机制有待进一步加强。由于资金、人员相对不足，管理薄弱，致使长效管理工作存在较大难点，一些已开展集中收集的村卫生回潮现场突出，一些已破损的环卫设施也得不到及时修复。三是资金支持力度有待进一步加大。目前，我县垃圾大部分仍以卫生填埋的方式处理，已由于资金不足等一些主观或客观原因尚未进行焚烧处理。这些问题需要我们尽快加以解决。

对全县垃圾收集的设施建设进行一次全面的梳理，该添臵的进行添臵、该修缮的进行修缮，督促我县垃圾焚烧厂建设，为全县全面开展 “村收集、乡运转、县处臵”垃圾收集做好准备。

要加强检查督促，查漏补缺。在市“百千”办对我县进行环境卫生情况的检查督促下，认真落实长效管理措施，及时增加人员，完善设施，防止因设施配套不到位引起卫生状况反弹。通过上级部门的检查督促，对存在的问题进行查漏补缺，逐步完善。

农村垃圾整治工作是项系统工程，各部门要各司其职，密切配合，整合力量，集中扶持。县区对乡镇、乡镇对村要层层健全考核机制，落实责任，认真执行以奖代补政策，落实长效管理运行经费。县文明办、爱卫办要把垃圾集中收集工作的考核作为今年乃至今后考核乡镇政府工作的一项主要内容。

从垃圾构成成分上说，城区生活垃圾主要包括高科技易污染类废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒、破旧家具等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤、果皮等）、装修建筑垃圾等；农村生活垃圾主要包括农业生产附属垃圾（蔬菜枝叶、瓜果皮、各类腐坏蔬菜和水果等）、燃料废渣（煤渣、草木灰等）、建筑材料类（碎砖瓦、渣土等）、厨余物（剩菜、剩饭、剩汤等）、日用品废弃物（废玻璃、废金属、破旧衣物、各种废弃塑料包装盒等）、高科技废旧物（废旧家电、废旧电子产品、废电池等）、人畜排泄物等。

从以上分析可见，城区生活垃圾主要特点：总量较少，种类多、成分复杂，污染性较大，可回收利用率较高，热值较高；农村生活垃圾主要特点是：总量较多，季节性较强（夏、冬两季量大），污染性垃圾量相对较少，可回收利用较少，焚烧热值较低。

1.垃圾处理层次低，处理方式落后。仅城区生活垃圾实现无害化处理，233个村街初步实现以村为单位的简易填埋，大部分村街仍处于生活垃圾无序丢弃、露天堆放状态，严重影响了市容环境质量和周边生态环境；

多数简易填埋点都是利用废弃坑塘，与村庄距离不足500米，未能达到无害化处理技术标准；

现有生活垃圾收集处理设施、设备简易落后、损坏严重，无法满足农村生活垃圾无害化处理工作要求；

全区尚有400余个村街尚未建立保洁队伍，且现有人员管理标准、作业标准不统一，难以保证环卫作业效果；

目前，区里已初步建立了农村垃圾处理资金保障机制（按照6元/人.年的标准予以补贴），乡镇、村街垃圾处理资金保障机制尚未建立，全区尚未形成一套分配合理、行之有效的农村垃圾处理资金分担机制；

受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。

目前，主要有两种生活垃圾无害化处理模式可供选择，具体是：无害化卫生填埋和无害化焚烧发电。两种模式特点对比如下：

相对于无害化焚烧发电处理模式，卫生填埋模式具有以下特点：

优点：一是适应用性广，广泛适用于各种经济状况和自然条件地区；二是对垃圾成分要求较低；三是垃圾处理量调整范围较大，承担负荷变化的能力较强；四是处理工艺和技术相对更加成熟、稳定、可靠；五是基础设施等一次性投资和日常运行费用较低；六是我区内已形成相对成熟的经营运作模式。

缺点：环保“三化” （减量化、资源化、无害化）效果一般。

相对于无害化卫生填埋处理模式，焚烧发电模式具有以下特点：

优点：一是环保性更强，“三化”（减量化、资源化、无害化）效果更好；二是资源回收利用性更高，通过焚烧垃圾产生电能，更加符合“资源化”要求。

缺点：一是对垃圾供应量和垃圾成分要求较高，每日需持续供应大量高热值生活垃圾，才能确保实现正常发电，实施难度较大；二是一次性建设投资和日常运行经费较高；三是工艺技术流程相对复杂，对建设、运营人员要求较高；四是该模式使用于经济较发达地区，国内可供参考的成功经验较少，多数垃圾焚烧发电厂运营艰难。

通过对国内垃圾无害化处理工作先进地区的考察学习，立足我区生活垃圾总量少、含水量高、热值低的实际，综合对比两种模式可见，无害化卫生填埋模式适用性广、对垃圾成分要求低、建设运行投资小、技术更加稳定、经营运作模式相对成熟，更适应武清区生活垃圾处理实际，建议采用无害化卫生填埋模式建设农村生活垃圾无害化处理系统。

垃圾分类减量环节是减少垃圾处理量、降低垃圾处理运行成本的重要环节，对垃圾处理工作成效具有决定性作用。按照城乡统筹和垃圾处理“无害化、资源化、减量化”要求，结合武清区实际，借鉴浙江省台州市天台县垃圾减量模式，立足源头，通过政策引导，大力探索并建立“农户自觉分类会聚，村街入户收集分拣，乡镇区域压缩运输，全区分区无害处理”的垃圾收运模式，创新“两次分拣、双层减量”（农户源头分拣、村街二次分拣；村街分类减量、乡镇压缩减量）的垃圾减量机制，最大限度实现生活垃圾减量化目标。一是农户利用统一配给的两个垃圾收集容器，自觉将本户日产生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾进行初步分类收集；二是村街保洁员要严格落实入户收垃圾机制，将农户日产生活垃圾集中运输到垃圾分拣场进行二次分拣减量；三是乡镇保洁队入村对分类减量后的生活垃圾进行压缩减量处理后，运往区垃圾无害化处理场进行统一无害化处理。

一是积极协调市直有关部门，争取将武清作为全市农村垃圾无害化处理示范区，争取全区垃圾无害化处理一次性投入由市、区两级财政各承担50％；日常运行费用市里补贴40％，区、乡、村共承担60％。二是充分调动社会力量，广泛发动群众投资、投劳。特别要积极探索市场化运作机制，通过bot形式建设新的垃圾无害化填埋处理场。

要建立健全上下联动、逐级负责的管理机制。一是区里成立由区政府主要领导牵头的农村生活垃圾无害化处理工作领导小组，区市容委作为全区农村垃圾无害化处理工作的牵头部门，负责负责相关工作的统一指挥协调和督促推动；二是各乡镇街要分别成立乡镇环卫管理站，明确责任领导和专门工作人员，负责本乡镇垃圾无害化处理工作的组织推动；三是各村街要按照区统一要求，通过村名代表会议选举出生活困难、珍惜岗位、责任心强的村民，组建环卫保洁队伍；四是制订专项资金管理办法、扶植政策和工程验收标准，加强资金管理和监督，严格考核验收，确保全区农村垃圾无害化处理工作取得扎实成效；五是要建立、完善基层垃圾分类减量鼓励机制，以换水、换电、换气等形式，引导广大居民户主动做好源头垃圾分拣工作。

一是要从全区范围统筹规划大型垃圾处理设施建设布局，充分利用既有城区垃圾无害化填埋处理场和双口垃圾处理场，将全区分成城区、东北、西北、西南四个板块，在东北及西北两个板块内各建设一座占地150亩、日处理能力200吨的生活垃圾无害化填埋处理场，实施垃圾区域集中无害化填埋处理；二是将西南片区和石各庄镇分别作为全区农村垃圾无害化处理试点片区和先行试点镇，2009年上半年完成石各庄镇农村生活垃圾无害化试点建设，启动两个新建生活垃圾无害化填埋场建设，下半年完成整个西南区片生活垃圾无害化处理系统建设工作；2010年，在充分总结石各庄镇及西南片区生活垃圾无害化处理成功经验基础上，在全区范围启动生活垃圾无害化处理系统建设工作，年底前实现全区农村生活垃圾无害化处理。