质押融资意见稿范文(汇总10篇)

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质押融资意见稿篇一

债券发行人：____。

第一章总则。

根据《中华人民共和国民法典》之规定，为了确保丙方债权的实现，甲方愿意以其所拥有的股权作为质押物，为丙方向债券持有人融入资金所形成的债务提供质押担保。

第二章定义。

第一条债券发行人__指经中国人民银行批准，发行特种金融债券的金融机构，即丙方。

第二条特种金融债券__指经中国人民银行批准，债券发行人发行的用于清偿证券回购债务的有价证券。

第三条出质人__即本合同项下甲方，指以其所拥有的资产作为质押物为发债机构发行本次特种金融债券进行担保的第三人。

第四条质权人__指丙方发行的特种金融债券项下全部债券持有人。

第五条质权__指在质押民法典律关系成立后，当债券发行人到期不履行本次特种金融债券项下债务时，乙方有权依照法律的规定以质押物折价，或者以拍卖、变卖质押物的价款优先受偿的权利。

第六条质押物价值由中国人民银行指定或乙方确认的评估机构评定。

第三章甲方声明及保证。

第七条甲方作为本合同中的出质人，就本合同作出如下声明及保证：

1.甲方保证自己是本合同项下的权利完全的、有效的、合法的所有者;。

2.甲方保证本合同项下权利不存在所有权方面的争议;。

3.甲方保证设立本合同项下质押不会受到任何限制;。

4.在本合同签字前未对本合同项下权利做出过任何处分，特别是未设立过任何质押;。

5.根据《特种金融债券托管回购办法》、《特种金融债券托管回购办法实施细则》之规定，乙方作为债券持有人的代理人，代表债券持有人与甲方签订本合同，在债券发行人不履行清偿义务时，债券持有人和乙方可行使质权，也可委托其他人行使质权，甲方不就此提出抗辩。

6.当本合同项下被质押的权利价值发生变化，以致不足以担保丙方发债本息等项费用时，将按乙方要求及时提供其他资产进行抵(质)押，直至足以担保丙方发债本息等项费用的清偿时止。

7.甲方保证每年度依法进行营业执照年检，并在其营业执照有效期满之前，续办工商登记手续。

第四章乙方声明。

第八条乙方作为本合同项下质权人的代理人，就本合同做出如下声明：

2.任何第三人对乙方在本合同项下的权利产生侵害，乙方有权提起诉讼;。

4.债券发行人清偿债务后，乙方应通知登记机关解除质押登记;。

5.当本合同项下被质押的权利价值发生变化，不足以担保丙方发债本息等项费用时，乙方有权要求甲方及时提供其他资产进行抵(质)押，直至足以担保丙方发债本息等项费用的清偿时止。

第五章被担保的主债权种类和数额。

第九条本合同项下的被担保的主债权是指。

第十条本合同项下被质押的权利和提供的抵押资产，共同担保。

第六章债券发行人履行债务的期限。

第十一条债券发行人应在债券到期日或在此之前偿还债券本金及相应利息。

第十二条甲方质押担保的范围包括债券本金、利息、罚息、应支付给乙方的托管费用、实现质权的费用和所有其他应付费用。

第十三条本合同项下的权利系指：____。

第十四条本合同的登记地为：上海xx公司。

第十五条经甲、乙、丙三方确认本合同项下的被质押权利价值为人民币____元。

第十六条本合同项下的权利所有有效证明文件和资料凭证由甲方按乙方要求交予乙方保管。

第九章权利凭证的移交。

第十七条本合同项下的质押登记有关文件，甲方应根据乙方要求交付乙方。

第十八条乙方在处分本合同项下被质押的权利时，有权采取如下方式：

1.依据有关法律规定，对质押的权利进行折价、转让或许可他人使用，以取得转让费、许可费等并优先受偿。

2.依据有关法律规定，将出质人质押的权利凭证，兑现价款，以优先受偿。

第十九条乙方依据本合同处分权利时，甲方应给予配合，不得设置任何障碍。

第二十条乙方对本合同项下被质押权利的处分权利包括部分处分权和全部处分权。

第十一章三方的权利和义务。

第二十一条甲方权利和义务：

1.甲方应向乙方提供有关本合同项下的权利所有权的有效资料。

2.甲方承担本合同项下有关的各项费用，包括但不限于、评估、公证、登记、过户、财产保险、鉴定、保管和审查本合同项下增加或变更资产的律师服务等费用。

3.在本合同有效期内，甲方不得将本合同项下的权利做出赠与、转让、再质押或任何其他方式的处分。

4.在本合同生效后，甲方如发生分立、合并，由变更后的机构承担本合同项下的义务。

5.在质权受到或可能受到来自任何第三方侵害时，甲方有义务通知乙方并协助乙方免受侵害。

6.在债券发行人清偿了本次特种金融债券项下的全部债务后，可要求乙方解除本合同项下的质押。

7.当本合同项下被质押的权利价值发生变化，不足以担保丙方发债本息等项费用时，将按乙方要求及时提供新的资产进行抵(质)押，直至足以担保丙方发债本息等项费用的清偿时止。

8.积极配合乙方及资产评估机构，做好质押期间对质押资产监督和再评估工作。

第二十二条乙方权利和义务：

1.出现下列情况之一的，乙方有权处分本合同项下的权利，并从处分后的价款中代理质押权人优先受偿：

(1)丙方或甲方在本合同有效期内被宣告解散、破产或歇业;。

(4)出现使乙方在本次特种金融债券项下的债权难以实现或无法实现的其他情况。

2.当本合同项下被质押的权利价值发生变化，不足以担保丙方发债本息等项费用时，乙方有权要求甲方及时提供其他资产，直至足以担保丙方发债本息等项费用的清偿时止。

3.乙方有权要求甲方协助以避免质权受到来自任何第三方的侵害。

4.为保证债券持有人利益，乙方有权在质押期间对质押资产状况进行监督，并组织评估机构对质押资产进行再评估和出具评估意见。

5.乙方处分本合同项下权利的所得，不足以偿还本合同质押担保范围内的全部债务的，乙方有权依法另行追索;偿还本合同质押担保范围内的全部债务后还有剩余的，乙方应将剩余部分退还给甲方。

6.在甲方清偿本合同项下全部债务后,经中国人民银行核准,乙方应通知甲方和有关登记机构解除质押。

第二十三条丙方的权利和义务：

1.丙方应协助甲、乙双方办理质押资产登记手续。

2.在乙方行使本合同项下权利时，丙方应按乙方要求给予协助。

3.在乙方或其他债券持有人的代理人提起诉讼以实现质押权时，应给予协助。

4.丙方应按乙方要求提供质押资产状况的说明，如质押价值变化时，应及时通知乙方，并配合甲、乙双方对质押资产进行调整，包括更换或增加抵(质)押资产。

5.对甲方向乙方提供的有关质押材料的真伪负有审查义务。

6.督促甲方履行本合同项下其他义务。

第十二章违约责任。

第二十四条本合同生效后，甲、乙、丙三方均应履行本合同约定的义务，不得因其法定代表人或其他有关人员的变动而对本合同项下义务的履行造成影响。

任何一方不履行或不完全履行本合同项下义务的，应当承担相应的违约责任并赔偿由此给对方造成的损失。如甲方不履行本合同项下义务给债券持有人或乙方造成损失时，丙方负有连带责任。

第二十五条甲方如有下列行为之一，给债券持有人或乙方造成损失的，应予以赔偿：

1.隐瞒被质押的权利存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设立质押等情况的;。

2.未按乙方要求提供有关完备手续和真实资料的;。

3.未经乙方同意擅自处分被质押的权利的。

第十三章不可抗力。

第二十六条不可抗力指订立本合同时不能预见，对其发生和造成的后果不能避免并不能克服的情况。

第二十七条本合同如因不可抗力必须作一定修改补充的，甲方保证任何改变将不会免除或减少甲方在本合同中所承担的责任和义务，不影响或侵犯乙方在本合同项下的所有权益。

第十四章质押登记。

第二十八条 甲、乙、丙三方应于本合同签订之日起30日内，到有关登记机构办理权利质押登记手续。

第十五章争议的解决。

第二十九条甲、乙、丙三方在履行本合同中发生的争议，首先由甲、乙、丙三方协商或通过调解解决;协商或调解不成的，则由苏州仲裁委员会仲裁。

第十六章合同的生效、变更、解除和终止。

第三十条本合同自甲、乙、丙三方签字盖章并后，到有关证券登记机构办理权利出质登记手续之日起生效。

第三十一条本合同生效后，甲、乙、丙三方任何一方不得擅自变更或提前解除本合同。如本合同需要变更或解除时，应经甲、乙、丙三方协商一致，达成书面合同后，并由三方共同到登记机构办理有关变更手续;在书面合同达成并至登记机构办理变更之前，本合同各条款仍然有效。

第三十二条本合同质押期限自本合同生效之日起至。

第十七章附件。

第三十三条本合同附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同正文具有同等的法律效力。

第三十四条本合同的附件包括(以下均为复印件)：

1.公司董事会决议;。

2.公司营业执照;。

3.上海xx公司非流通股份登记证明书;。

4.上海xx公司动态余额查询表;。

5.中结算有限责任公司营业执照。

6.新xx公司股票帐户。

第十八章附则。

第三十五条本合同正本一式份，甲方、乙方、丙方、证券登记机构和各执一份，其法律效力相同。

出质人：

质权代理人：

债券发行人：

签订日期：年月日

质押融资意见稿篇二

抵押人(甲方)。

地址：邮编：

电话：

代表人：

抵押权人(乙方)。

地址：邮编：

电话：

代表人：

甲乙双方为携手合作，促进发展，满足利益，明确责任，依据^v^有关法律之相关规定，本着诚实信用，互惠互利原则，结合双方实际，协商一致，特签订本合同，以求共同恪守：

第一条甲方用作抵押的财产为抵押财产清单(详见及财产有效证书);。

第二条本合同项下抵押财产共作价(大写)元整，抵押率为百分之，实际抵押额为元整。

第三条抵押财产的保管方式和保管责任如下：

一、抵押财产中的代甲乙双方封存后，由甲方自行保管;抵押财产中的由甲方自行保管，甲方应妥善保管抵押财产，在抵押期内负有维修、保养、保证完好无损的责任，并随时接受乙方的检查。

二、抵押财产中的由甲方交乙方保管。并由乙方向甲方一次性收取元整的保管费，乙方应妥善保管抵押财产，不准挪用抵押财产。

第四条甲方应按乙方要求，对抵押财产中的办理财产保险，并将保险单交乙方保存。投保期限应长于主合同约定的借款期限。若主合同项下借款延期，甲方须办理延长投保期的手续。保险财产如发生灾害损失，乙方有权从保险赔偿中优先收回抵贷款。

第五条甲方用作抵押的有价证券在抵押期内到期时的处理方式，甲、乙双方约定如下：

第六条在本合同有效期内，甲方不得出售和馈赠抵押财产;甲方迁移、出租、转让、再抵押或以其它任何方式转移本合同项下抵押财产的，应取得乙方书面同意。

第七条本合同项下有关的公证、保险、鉴定、登记、运输及保管等费用由甲方承担。

第八条本合同生效后，如需延长主合同项下借款期限，或者变更合同其它条款，应经抵押人同意并达成书面协议。

第九条在本合同有效期内，甲方如发生分立、合并，由变更后的机构承担或分别承担本合同项下义务。甲方被宣布解散或破产，乙方有权提前处分其抵押财产。

第十条出现下列情况之一时，乙方有权依法处分抵押财产：

一、主合同约定的还款期限已到，借款人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。

二、借款人死亡而无继承人履行合同，或者继承人放弃继承的。

三、借款人被宣告解散、破产。

处理抵押物所得价款，不足以偿还贷款本息和费用的，乙方有权另行追索;价款偿还贷款本息还有余的，乙方应退还甲方。

第十一条抵押权的撤销：主合同借款人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的，抵押权即自动撤销，乙方保管的甲方财产和财产保险单应退还给甲方。

第十二条本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

第十三条违约责任。

一、按照本合同第三条第一项的约定，由甲方保管的抵押财产，因保管不善，造成毁损，乙方由权要求恢复财产原状，或提供经乙方认可的新的抵押财产，或提前收回主合同项下贷款本息。

二、按照本合同第三条第二项的约定，由乙方保管的抵押财产因保管不善造成毁损，甲方由权要求乙方恢复抵押财产原状;或者要求乙方赔偿其因此而遭受的损失。

三、甲方违反本合同第四条的约定;乙方可以停止发放主合同项下贷款或视情况提前收回已发放的贷款本息。

四、甲方违反第五条约定，擅自处分抵押财产的，其行为无效。乙方可视情况要求甲方恢复抵押财产原状或提前收回主合同项下贷款本息，并可要求甲方支付贷款本息总额万分之的违约金。

五、甲方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设定过抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应给予赔偿。

六、甲、乙任何乙方违反第十二条约定，应向对方支付主合同项下贷款总额万分之的违约金。

七、在本合同有效期内，未经抵押人同意，变更主合同条款或转让主合同项下义务的，甲方可自行解除本合同，并要求乙方退回由乙方保管的抵押物。

八、本条所列违约金的支付方式，甲、乙双方商定如下：第十四条双方商定的其它事项：第十五条争议的解决方式：甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或调解不成，可以向人民法院起诉(或：向苏州市仲裁委员会申请仲裁)。

第十六条本合同由甲、乙双方法定代表人或法定代表人授权的代理人签字并加盖单位公章，自主合同生效之日起生效。至主合同项下借款本息全部还清时自动失效。

第十七条本合同意识二份，甲、乙双方各执一份。

附：抵押财产清单及财产有效证书一式份。

甲方：

代表人：签字。

乙方：

代表人：签字。

质押融资意见稿篇三

本协议由以下三方于_________年_________月_________日在_________签署：

甲方：_________________________。

地址：_________________________。

负责人：_______________________。

电话：_________________________。

传真：_________________________。

乙方：_________________________。

地址：_________________________。

法定代表人(法人)：___________。

负责人(其他组织)：___________。

身份证号码(自然人)：_________。

电话：_________________________。

传真：_________________________。

丁方：_________________________。

地址：_________________________。

法定代表人：___________________。

电话：_________________________。

传真：_________________________。

鉴于：

1.甲方是一家经^v^批准成立的、专门收购银行不良贷款、并依法管理和处置不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。甲方所收购、管理和处置的不良贷款形成的资产在性质上存在着部分或全部不能回收的风险。

2.甲方根据资产的特点，依据现行法律法规，拟就其收购的资产以转让方式进行处置。

3.乙方在充分理解受让资产风险的基础上，愿意按现状整体受让甲方收购的上述资产。

4.甲方已委托丁方公开竞价转让本协议项下资产，资产已由乙方竞价成交。

为此，甲、乙、丁三方经友好协商，就甲方向乙方转让资产事宜，达成如下协议(以下简称“本协议”)，共同遵照执行。

第一条定义。

甲方。本协议中“甲方”具有本协议开头部分所赋予的含义。

乙方。本协议中“乙方”具有本协议开头部分所赋予的含义。

丁方。本协议中“丁方”具有本协议开头部分所赋予的含义。

不良贷款。本协议中“不良贷款”是指，甲方从银行收购并加以管理和处置的贷款。

资产。资产，作为总称是指本协议附件中所列示的原始贷款合同项下经甲方(及/或)贷款剥离银行处置和回收后的剩余债权资产(及/或)其形成或转化的相应资产(及/或)权利;单项资产则，根据上下文需要，系指任何一项本协议附件中所列示的原始贷款合同项下经甲方(及/或)贷款剥离银行处置和回收后的剩余债权资产(及/或)其形成或转化的相应资产(及/或)权利。

资产证明文件。本协议中“资产证明文件”是指，用以证明资产权利的合同、文件、信函等书面材料。

风险。本协议中“风险”是指，资产因法律政策、资产本身以及资产证明文件等方面原因导致的不能全部或部分实现的可能性，以及乙方因受让该资产而造成的经济损失和预期利益无法实现的可能性。

从权利。本协议中“从权利”是指，与资产有关的担保权等附属权利。

转让基准日。本协议中“转让基准日”是指，甲方计算拟转让的资产金额的截止日，即_____年_____月_____日。

第二条风险揭示。

乙方已被告知并完全理解，乙方受让资产后，对该资产按原借款合同在转让基准日以后产生的利息、罚息的请求权，由于法律政策导向的不确定性，乙方可能无法继续享有。

乙方已被告知并完全理解，乙方受让资产后，由于法律政策导向的不确定性，乙方可能无法享有甲方对其转让的资产所享有的国家法律政策规定的各项优惠条件和特殊保护，包括但不限于税收和诉讼方面的优惠和特殊保护。

乙方已被告知并完全理解，其受让的资产及其从权利，可能存在着瑕疵或尚未发现的重大缺陷，以至于乙方预期利益无法最终实现。

乙方受让的资产及其从权利可能存在的瑕疵或重大缺陷包括但不限于下列一项或多项：

(1)资产债务人已经破产或下落不明;。

(2)资产已过诉讼时效，同时缺少诉讼时效中断、中止的任何证明;。

(4)资产的保证协议约定主债权不可转让或只对特定债权人承担保证责任的;。

(6)资产的保证已过诉讼时效，同时缺少诉讼时效中断、中止的任何证明;。

(7)资产的保证人已经破产或下落不明的;。

(8)资产的担保物权在资产诉讼时效完成的两年内未予行使的;。

(9)资产的担保物权因担保物灭失而消灭，且没有代位物或其他物上代位权可行使的;。

(11)资产嗣后因违章或其他原因被有关部门拆除;。

(12)资产嗣后被有关部门拆迁;。

(13)资产不能办理有效权属证明或证书、凭证或过户手续;。

(14)资产的权利证明文件嗣后被有权机关或部门撤销或变更;。

(15)资产存在质量问题或安全隐患有可能对乙方、或第三人造成人身或财产损害;。

(18)资产存有欠付政府、司法机关或其他第三人某种费用之可能;。

(19)资产嗣后有被政府征用之可能;。

(20)资产有因各种原因引起的已毁损、灭失之可能;。

(21)资产及其从权利的其他瑕疵或重大缺陷。

乙方已被告知并完全理解，其受让的资产，可能因存在计算误差，或甲方在债务人处存有部分未予抵销的资产，从而导致乙方实际接收的资产的金额与本协议条表述的转让金额以及本协议附件一中所列各资产金额不完全一致。

乙方已被告知并完全理解上述风险，自愿承担由上述风险造成的一切损失或预期利益的不获得，并与甲方、丁方签署本协议。

乙方已被告知并同意对其受让的资产中涉及贷款剥离银行投资或自办实体的项目放弃对贷款剥离银行(及/或)其投资或自办实体的追溯权。

乙方已被告知并同意对其受让的资产中涉及中国各级政府担保的项目不得向外国投资者转让，并应要求其后续受让人不向外国投资者转让该类项目。

乙方已被告知并同意对其受让的资产中包含的以下三类债权(及/或)该等债权形成或转化的资产(及/或)权利放弃追索权，并不得提出任何异议(包括但不限于以显失公平或有重大误解、资产未完成有效交付、不能正常行使资产权利等为由，主张竞价或转让无效，要求撤销、变更或解除竞价或转让、要求减少支付成交款等)：

(1)债务人或担保人为国家机关的不良债权中对国家机关的债权(及/或)其他权利;。

(2)经^v^批准列入全国企业政策性关闭破产计划的国有企业债权;。

(3)国防、军工等涉及国家案例和敏感信息的债权以及其他限制转让的债权。

对于最初由贷款剥离银行签署，后随资产由甲方承继的，或由甲方签署的，为保全或处置特定资产而达成的诉讼代理协议和清收代理协议以及类似的协议(“第三方协议”)，乙方同意，一经本协议生效，其将继承甲方自转让基准日起在该等“第三方协议”项下的权利和义务并受该等“第三方协议”条款的约束。

乙方已仔细阅读并完全理解本协议及其附件揭示的风险，并愿意承担由所揭示风险造成的一切损失或预期利益的不获得。

第三条转让标的。

方向乙方转让的标的系本协议条所表述的作为总称的资产，经过一定时期的回收和处置，其表现形式可能已不再是贷款等债权形态，部分资产表现形式可能为其它债权形态，也可能为物权形态，还可能为物上请求权或其它权利、权益形态。

质押融资意见稿篇四

(十)强化行业规范化管理。各地民政部门要抓紧制定养老服务行业管理和服务规范，规范护理服务内容和服务等级标准。各地民政部门要利用国家养老服务信息系统，对养老机构数量、收住老年人数量、收费标准等信息实行信息化管理。推动将养老机构服务质量、信誉状况等情况纳入信用体系建设。

质押融资意见稿篇五

金融资产管理公司的不良金融资产都是从国有商业银行收购的。不良金融资产收购究竟是债权转让还是合同转让，人们有不同的看法。

我们认为，债权性不良资产剥离的法律性质应为债权转让。

首先，根据合同法的规定，合同转让须经对方当事人同意。由于不良资产债务人众多，如果以合同转让方式剥离不良债权，势必需要一一征得债务人的同意，这将导致不良资产剥离事实上不可行。大部分不良资产中债务人都处于违约状态，寻找债务人是十分困难的事情，并且债务人不配合的情况十分普遍。因此，不可能逐笔取得债务人关于债权转让的同意。

其次，以债权转让方式完全可以实现剥离债权性不良资产的目的。由于银行已经履行了贷款合同项下的贷款义务，一般而言银行仅对借款人享有权利而不负担义务，债权转让仅通知债务人就可以生效，不必取得债务人同意。因此通过债权转让银行即可将与贷款合同相关的资产转移给资产管理公司，从而达到剥离不良资产的目的。

第三，根据银行与资产管理公司就债权性不良资产剥离所签订的合同的内容来看，所转让的也是债权而非合同权利义务的概括承受。

根据^v^办公厅《转发人民银行、财政部、证监会关于组建中国华融资产管理公司、中国长城资产管理公司和中国东方资产管理公司意见的通知》（国办发[1999]66号）第4条的规定，不良贷款剥离的范围是：“按当前贷款分类办法剥离逾期、呆滞、呆帐贷款，其中待核销呆帐以及1996年以来新发放并逾期的贷款不属于此次剥离范围。剥离不良资产的具体办法，由人民银行会同财政部确定，相应的银行组织实施。”不符合这一剥离条件和范围的债权转让是否有效？金融资产管理公司诉讼实践中，部分债务人、担保人认为诉讼项下的债权不符合上述剥离条件，因此债权转让无效，并以此为由抗辩，要求法院认定诉讼主体不适格，驳回起诉。

^v^规定的剥离条件和范围以外的不良债权转让是有效的。

首先，《合同法》第79条规定，除根据合同性质、当事人约定或法律另有规定的外，合同权利可以转让。^v^的上述规定和《金融资产管理公司条例》只是行政规定，只是规定了当时金融资产管理公司的主要任务，并不能限制债权的可让与性。

第二，合同法规定只有“违反法律、行政法规中的强制性规定的合同”，才应被确认为无效合同，而不是违反任何法律、法规的合同都无效。^v^的上述规定，并非是决定合同效力的强制性法律法规。

第三，^v^规定的不良贷款剥离范围和额度是为了督促国有商业银行建立有效控制风险的内控机制，属于政策性的范畴；何况，国家同时赋予了金融资产管理公司全能型的投资银行功能，对不良资产可以采取多种手段进行重整和运作，因此，即便是在^v^规定之外剥离的不良贷款债权，只要在法律上完备了相关债权转让手续，该种债权转让就应当有效。金融资产管理公司收购的这类债权亦可以适用最高人民法院司法解释赋予的特殊实体及程序性规定。这样就完全符合国家成立金融资产管理公司的初衷，即防范和化解金融风险、保全国有资产等。

质押融资意见稿篇六

(一)民办养老机构服务收费标准由市场形成。民办营利性养老机构服务收费项目和标准均由经营者自主确定，政府有关部门不得进行不当干预;民办非营利性养老机构服务收费标准由经营者合理确定，政府有关部门可结合对非营利机构监管需要，对财务收支状况、收费项目和调价频次进行必要监督。

(二)政府投资兴办养老机构区分服务对象实行不同收费政策。政府投资兴办的养老机构主要发挥保基本作用，着力保障特殊困难老年人的养老服务需求。其中，“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养和扶养能力)老年人入住政府投资兴办的养老机构，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》规定实行免费政策;对其他经济困难的孤寡、失独、高龄老年人及失能、半失能老年人等提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价或政府指导价，伙食费等服务收费项目按照非营利原则据实收取。

(三)积极探索公建民营等方式运营的养老机构收费管理模式。以公建民营方式运行的.养老机构，应采用招投标、委托运营等竞争性方式确定运营方，具体服务收费标准由运营方依据委托协议等合理确定。鼓励政府通过向民办养老机构购买服务的方式承担保障对象养老服务，相关收费政策由各地根据本地实际情况确定。

质押融资意见稿篇七

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市府各有关部门：

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十三五。

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期间各项城乡基础设施建设，全力打造。

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影视旅游名城、经济文化强市、生态宜居东阳。

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科学合理，适度负债，促进发展。

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的理念；强化全市。

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一盘棋。

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的融资理念，建立。

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统盘考虑、资源共享、资金共池、各负其债。

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的融资机制；改变。

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临时用钱临时办。

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的工作惯性思维，逐步建立。

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长期有规划、年度有计划、审批有流程。

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的融资体系。

合理安排政府投资项目建设时序，加大资金要素对

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十三五。

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期间重点实施建设的重大项目、重点板块的保障力度。

以效益为核心，规范为前提，拓展各类融资渠道，注重多方沟通协商，开展多元化融资，有效控制政府投资项目融资成本；增强融资资金的灵活性，适时建立

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资金池。

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机制，避免资金闲置，提高资金使用效益。

树立资债平衡理念，确保投融资公司资金平衡要制定中长期债务管理计划，加强流动性风险监测，有效防范和控制财务风险

加强融资工作的领导，建立统一领导机构，优化办事流程和服务机制，形成部门合力，整合各类国有资源，有效对接和执行融资政策，提高建设项目资金到位率。

在办理融资业务中，各融资单位应研究投资项目的投入产出，在项目实施中应注重抓好经营收入，谋划好还本付息的来源，落实还款责任主体。

争取在。

3

年（。

年）内，基本形成保障有力、支撑高效的政府投资项目融资体系，为我市实施赶超发展提供金融要素保障。重点推动实现以下融资目标：

--。

增强资金保障能力，加大增量融资规模。力争。

3

年内新增融资基本满足我市城乡公共基础设施建设、重大项目建设需要。

--。

优化融资结构、降低融资成本。改善融资结构，逐步提高。

5

年以上长期借款比例至。

50%。

以上；加大直接融资力度，拓宽融资渠道，积极发行企业债券；充分利用国家政策，对接落实国家专项建设基金、保险债权资金等基金投资，实现多途径、多方式融资。降低融资成本，提高资金使用效益，减少债务风险。

--。

盘活国有存量资产。

增强投融资能力。积极组建企业集团，打造若干规模较大、具有较强投融资实力的投融资公司，并实现公司的实体化运行。盘活存量国有资产，充分发挥整合效应，实现资产向资金转化、存量向增量转化、投入向收入转化。

为了扩大融资规模，促进东阳基本建设的持续发展，创新融资机制，推动政府投资项目融资主体由政府主导转向政府引导带动政府和社会资源合作转变；融资主体由政府融资平台向实体公司为主体的转变；融资方式由间接融资为主向直接融资和间接融资并重转变；融资期限由中短期融资为主向中长期融资为主转变，以有效破解政府重大投资项目、重点工程资金瓶颈制约，切实增强资金保障能力。

1

2015。

〕

48。

号）精神，借鉴学习外地成功做法，完善深化细化管理办法，增加可操作性，在前期探索基础上完善滚动项目库建设，力争尽早破题，尽早推进一批示范性工程。

2

"

名股实债。

"

的产业基金，发挥资金使用的灵活性和有效性。

3

．优先开展政策性银行融资。及时关注国家有关金融政策，盯紧政策性银行的资金导向，选择好融资公司并及早包装审批政策导向符合、投资额度大的项目，积极申请上报，争取更多的中长期、低成本贷款。

4

．争取开展各类债券融资。债券融资具有周期长，成本低优势，要继续加大发债企业整合力度，提升企业实力和信用等级，积极创造条件增加直接融资比重。

5

．继续开展股份制商业金融机构项目贷款。按照资金需求，坚持多方沟通，注重控制融资成本，提高中长期资金贷款比重。

1

．建立融资计划管控机制。开展融资资金的三年滚动规划，形成融资。

"

有准备、有计划、有节奏、有管控。

"

科学合理负债机制，控制融资财务成本，提高资金使用效率，防范财务风险。

2

"

十三五。

"

规划及早开展各类政府性项目的前期工作，切实提高谋划水平，做好项目储备，建立项目库，认真编制重大项目三年滚动计划和年度实施计划，增强融资工作的计划性。

3

．建立融资资金调剂使用机制。积极谋划融资。

"

资金池。

"

发挥好。

"

资金池。

"

的调节稳定作用。在符合上级资金管理使用规范的前提下，积极推进融资资金的集中统一安排、调度和拆借，适时建立统一的核算制度，设立国有投资公司、国有集团公司、单独项目的三级核算体系。市投融资办要会同市财政部门制订融资资金管理办法，合理把握融资节奏，科学调度融资资金，要加强对资金支付进度的审核，降低资金闲置率和提高资金使用效益。

4

．确立企业为投融资主体的机制。加强推进平台公司实体化运作和国有企业整合、房地产统一确权工作，畅通融资工作渠道，为实施多元化、多层次融资打好基础。

5

．完善风险管控机制。财政部门要从地方财政的可持续发展角度注重防范和化解政府性债务风险，做到资债平衡。对于投融资公司为主体的融资债务，市投融资办要会同财政部门落实融资主体的还款责任，督促各投融资责任单位加快项目建设决算进度，加快投资向资产转换进度，做大资产规模，确保融资的可持续性。对于融资资金用于公益性项目建设的，要明确财政的补助机制。

各投融资责任单位要合理预计年度项目支出，科学测算各项收入，认真编制年度资金收支计划对需要进行融资的，要提出年度融资计划报市投融办，市投融办要对资金收支计划的必要性、合理性以及融资计划的可行性等进行审核，并汇总报市政府审批年度融资计划审批后，由市投融办负责跟踪督促落实

全市融资业务实行统一审核、审批。投融资企业及主管部门应当建立融资业务的内部决策机制，对融资的必要性、可行性、合理性进行充分论证，在与金融机构充分沟通基础上，提出融资项目具体方案（应包括融资金额、期限、成本、保证措施、放款计划、还本付息来源和责任主体等），报市投融办审批。重大融资项目和涉及调整融资计划的融资项目报市投融资工作领导小组审批。

加强各有关部门之间的沟通协调，建立信息的传递机制。市投融办要积极主动协助各投融资企业加强与金融机构等的沟通联系，解决各类难点问题，优化融资方案。

市投融办要适时制订融资工作考核办法，落实融资工作主体责任，提出具体奖惩措施，提高融资单位工作积极性，鼓励融资单位控制融资成本，提高资金使用效益。

市投融办要根据融资单位资金预算情况和项目建设进度安排，及时汇总全市投融资计划执行情况和困难、办法，并不定期向市委、市政府汇报。

市投融资工作领导小组要加强领导，市投融办要加强统筹协调。建立政府投资融资工作联席会议制度，领导小组及其办公室要不定期召开会议，研究融资工作各类重大问题，解决各类难点问题。

市投融办主要负责全市政府性债务和国有企业建设项目融资业务的指导、管理、监督和服务，投融资管理制度的调研起草，编制报批全市年度融资计划，管理审核国有投资公司的建设性项目的融资业务等。发改部门主要负责投融资项目立项与前期审批工作。财政部门在市投融办的指导下主要负责政府性债务的具体管理等。国资部门主要负责国有企业资产的整合、提升，企业资产财务的监管。国土和规划等部门主要负责投融资项目涉及本部门职能的审批。各融资主体主要负责投融资计划上报，资产整合，项目包装送审，金融机构对接洽谈，融资资金的使用和还本付息等。

各有关单位要定期开展政府投资项目融资创新产品培训会议，邀请业内专家、专业机构对国有企业和项目业主进行辅导，提高融资业务水平。各投融资项目主体单位要明确分管领导，并落实一至二名精通财务知识、金融业务、本行业专业的人员，负责投融资的业务联系。

东阳市人民政府。

2016。

年

6

月

20。

日

质押融资意见稿篇八

最高人民法院《关于审理金融资产管理公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》（法释〈2001〉12号）（以下简称“十二条”）仅对金融资产管理公司受让国有银行已涉诉不良债权后诉讼主体的变更问题做出了明确规定，但对于金融资产管理公司通过债权转让方式处置该等债权情形下诉讼或执行主体的变更，法律和司法解释则没有具体规定，这使得各地法院在实际当中掌握不一，有的法院直接裁定不予变更，有的法院则要求资产管理公司撤诉，然后由受让人再提起诉讼，甚至有的法院不予受理或暂缓受理。如此一来，必然对通过债权转让方式处置已涉及诉讼或执行的债权产生极为不利的影响，也使受让人与金融资产管理公司之间因债权转让产生纠纷。因此，就该问题，希望最高人民法院出台相应的司法解释就该问题予以明确。

（2）债权执行凭证。

由各地方高级人民法院监制的《债权执行凭证》的注意事项规定：“债权凭证不得抵押、质押或作其他形式的担保，不能作为有价证券流通使用，不得转让。”在实践中，金融资产管理公司出售的债权，有许多是在执行中。债权执行凭证不得转让，阻碍了债权流通的顺畅。在实务中，执行中债权的转让，转交文件包括债权执行凭证影印件。这种做法可能导致伪造风险，引起不必要的纠纷及成本。

我国合同法第五章对债权转让作出了明确的规定，银行向资产管理公司转让债权受到法律以及国家政策的保护。按照最高人民法院“十二条”司法解释的规定，涉诉债权也可以转让，不过转让后要到法院变更诉讼主体。所以在法理上，不存在向法院申领了债权凭证的债权就不能转让的障碍。

至于债权凭证标注的“债权凭证不得抵押、质押或作其他担保，不能作为有价证券流通使用，不得转让”的限制，应理解为是对债权凭证使用方式的限制，即债权凭证不能脱离债权债务关系而单独进行抵押、质押、转让等，而非指对债权抵押、质押、转让的限制。因此，在上述债权凭证中标注的“不得转让”的限制并不应该成为债权转让的障碍。

质押融资意见稿篇九

2010。

年第。

3

号令）和《北京市融资性担保公司管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），规范本市现有融资性担保公司担保行为，促进本市融资性担保行业健康发展，现提出如下意见：

在规范过程中，与在京金融管理部门、市相关部门密切配合，充分发挥担保业协会、在京银行业机构、中介机构的作用，规范和服务并重，争取担保公司的理解和配合，保持本市融资性担保行业的稳定，防范系统性风险。

为融资性担保行业更好地发展，在坚持监管要求的同时，积极协调有关部门解决各担保公司在规范过程中面临的困难，支持和帮助融资性担保公司尽早达到监管要求。加强对问题突出、风险较大的融资性担保机构的监管和督促，支持信誉好、资本实力强、经营管理规范、风险管控水平高的融资性担保机构做强做优，逐步提高行业竞争力和服务中小企业的能力，促进行业的健康持续发展。

公开审批流程、监管指标和审批结果，确保规范和监管工作的透明度。对各种所有制的融资性担保公司一视同仁，确保规范和监管工作的公平公正。

充分发挥北京市融资性担保业务监管部门联席会议（以下简称联席会议）的作用，重大事项、重点问题等提交联席会议审议；整合各区（县）监管部门的力量，市、区两级分工负责、密切配合；发挥北京信用担保业协会的桥梁纽带作用，借助中介机构的专业能力，确保规范工作的高水平和高效率。

政策发布和宣传培训阶段。

经市政府批准同意并报融资性担保业务监管部际联席会议备案后，印发实施《暂行办法》。

针对区（县）监管部门和融资性担保公司，开展实施《暂行办法》的宣传和相关培训工作。

受理和规范阶段。

根据《暂行办法》规定，区（县）监管部门正式受理融资性担保公司申领经营许可证的申请。

市监管部门组织专业机构进行评估和审查：对运作规范、符合监管要求的融资性担保公司颁发经营许可证；对暂不符合监管要求的融资性担保公司提出整改要求，待融资性担保公司制定整改计划并承诺按计划整改后，颁发有效期较短的经营许可证。

：督促整改阶段。

区（县）监管部门根据整改要求及融资性担保公司的整改计划，督促其整改工作。

整改验收阶段。

对于经整改达到监管要求的，换发经营许可证；对于经整改仍未达到监管要求的，暂停新业务的开展，继续进行整改。待达到整改要求后，发放经营许可证。经整改后，确实无法达到监管要求的，实施融资性担保业务的退出，引导和督促担保公司妥善处理未到期担保责任。

拟开展融资性担保业务的担保公司应向所在区（县）的监管部门提交以下申请材料：

1

．经营许可证申请（原件，加盖公章）。

2

．经登记管理部门年检或年审合格的营业执照（或事业法人登记证书）（原件、复印件）。

3

．其他部门的相关批准文件（复印件）。

4

．近两年财务审计报告（原件，须经中介机构出具意见书）。

5

．公司章程。

6

．人民银行企业信用信息基础数据库中的信用记录报告。

7

．机构经营情况统计表（加盖公章）。

8

．自查报告。

9

．相关人员任职资格的申请。

10。

．北京市融资性担保机构拟任董事、监事、高级管理人员情况表。

11。

．确认所提供材料均属实的律师函（由律师事务所出具）。

申报材料及表格一律采用。

a4。

纸张，统一左侧装订，一式两份，并加盖公章。

区（县）监管部门应在收到符合要求的全套申请材料后向申请人出具受理通知书。

在收到区（县）监管部门报送的审批材料后，市监管部门聘请会计师事务所、律师事务所等专业中介机构和专家组对担保公司提供的材料进行评估，开展尽职调查，形成评估意见书。

市监管部门根据中介机构的审核意见书进行审批。

1

年的经营许可证。

区（县）监管部门在日常监管中，定期专项检查尚未达到监管要求的担保公司整改情况。

整改后达到监管要求的，换发有效期为。

5

年的经营许可证；经整改后仍未达到监管要求的，暂停其融资性担保新业务的开展，并向金融机构提示风险。

经整改后确实无法达到监管要求的融资性担保机构，坚决实施融资性担保业务退出，撤销其经营许可证。

质押融资意见稿篇十

转让方(以下简称甲方)：

身份证号码：

受让方(以下简称乙方)：

身份证号码：

根据《^v^民法通则》、《^v^合同法》等相关法律、法规以及规章的规定，甲、乙双方遵循自愿、公平、诚实信用的原则，经友好协商，甲方向乙方转让其对第三方__(身份证：)拥有的全部债权?元(大写：)，现就相关事宜达成一致意见，签订本债权转让协议(以下简称“本协议”)。

第一条转让标的清单。

1、甲方与__于__年__月__日签订的《借据》，借款金额__元，借款期限限从__年__月__日至__年__月__日。

2、甲方与__于__年__月__日签订的《借据》，借款金额__元，借款期限限从__年__月__日至__年__月__日。

第二条甲方的承诺。

3.本协议生效前，向乙方移交与转让标的有关的各项证明文件及资料的原件(包括但不限于借款协议、转账凭证等他项权利证书等)，且对真实性、完整性负责。

第四条乙方的承诺。

1.本协议生效后，所拥有的对甲方的到期债务将归于消灭;。

2.本协议生效后，本协议项下的该转让债权不能实现，甲方不承担对乙方的清偿责任;。

4.本协议生效后，积极配合甲方办理与该转让债权有关的手续。

第五条争议的解决方式。

有关本协议的解释或履行，当事人之间发生争议的，应由双方协商解决;协商解决不成的，依法向本协议签订地的人民法院起诉。

第六条违约责任。

甲、乙双方应认真履行本协议项下的约定义务，不履行或迟延履行，给对方造成损失的，应承担相应的赔偿责任，并一次性支付所转让债权总额20%的违约金。

第七条其他事项。

1.本协议自甲、乙双方签字之日起生效;。

2.本协议一式两份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执一份;。

3.本协议生效后，甲、乙双方对本协议内容的变更或补充应采用书面形式订立，并作为本协议的附件，附件与本协议具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。