紧急救助困难人员申请书 特困人员救助申请书(7篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

推荐紧急救助困难人员申请书(精)一

沙尘天气是风将地面尘土、沙粒卷入空中，使空气混浊的一种天气现象的统称，包括浮尘、扬沙、沙尘暴。其中，沙尘暴又分为沙尘暴、强沙尘暴和特强沙尘暴三个等级。

浮尘：当天气条件为无风或平均风速≤3.0m/s时，尘沙浮游在空中，使水平能见度小于10公里的天气现象。

扬沙：风将地面尘沙吹起，使空气相当混浊，水平能见度在1～10公里以内的天气现象。

沙尘暴：强风将地面尘沙吹起，使空气很混浊，水平能见度小于1公里的天气现象。

强沙尘暴：大风将地面尘沙吹起，使空气非常混浊，水平能见度小于500米的天气现象。

特强沙尘暴：狂风将地面尘沙吹起，使空气特别混浊，水平能见度小于50米的天气现象。

二、沙尘暴天气生活避险常识

1.沙尘暴即将或已经发生时，居民应尽量减少外出，未成年人不宜外出，如果因特殊情况需要外出的，应由成年人陪同。

2.接到沙尘暴预警后，学校、幼儿院要推迟上学或者放学，直到沙尘暴结束。如果沙尘暴持续时间长，学生应由家长亲自接送或老师护送回家。

3.发生沙尘暴时，不宜在室外进行体育运动和休闲活动，应立即停止一切露天集体活动，并将人员疏散到安全的地方躲避。

4.沙尘天气发生时，行人骑车要谨慎，应减速慢行。若能见度差，视线不好，应靠路边推行。行人过马路要注意安全，不要贸然横穿马路。

5.发生沙尘暴时，行人特别是小孩要远离水渠、水沟、水库等，避免落水发生溺水事故。

6.沙尘暴如果伴有大风，行人要远离高层建筑、工地、广告牌、老树、枯树等，以免被高空坠落物砸伤。

7.发生沙尘暴时，行人要在牢固、没有下落物的背风处躲避。行人在途中突然遭遇强沙尘暴，应寻找安全地点就地躲避。

8.发生风沙天气时，不要将机动车辆停靠在高楼、大树下方，以免玻璃、树枝等坠落物损坏车辆，或防止车辆被倒伏的大树砸坏。

9.风沙天气结束后，要及时清理机动车表面沉积的尘沙，保护好车体漆面。同时，注意清除发动机舱盖内沉积的细小颗粒，防止发动机零件损伤。

三、沙尘暴天气健康防护常识

1.沙尘暴天气若需要外出，居民应携带好口罩或纱巾等防尘用品，以避免风沙对呼吸道和眼睛造成损伤。

2.沙尘暴已经发生时，居民应及时关闭好门窗，以防止沙尘进入室内。室内应使用加湿器、洒水或用湿墩布拖地等方法清理灰尘，保持空气湿度适宜，以免尘土飞扬。

3.人们从风沙天气的户外进入室内，应及时清洗面部，用清水漱口，清理鼻腔，有条件的应该洗浴，并及时更换衣服，保持身体洁净舒适。

4.风沙天气发生时，呼吸道疾病患者、对风沙比较敏感人员不要到室外活动。近视患者不宜佩戴隐形眼镜，以免引起眼部炎症。

5.沙尘天气一旦有沙尘吹入眼内，不要用脏手揉搓，应尽快用清水冲洗或滴眼药水，保持眼睛湿润易于尘沙流出。如仍有不适，应及时就医。

6. 沙尘天气空气比较干燥，应多喝水，多吃水果。沙尘天气结束后，如感到呼吸系统有不适，应及时到医院就诊。

7.沙尘暴结束后，市政环卫部门要及时洒水清扫城市街道、院落沉积的大量沙尘，防止尘土飞扬，造成空气污染。

四、沙尘暴天气安全生产常识

1.沙尘暴频发地区，牧民一般要建有保温保暖封闭式牲畜圈舍。沙尘暴到来前，关好门窗，拉下圈棚，防止沙尘大量飘入。

2.接到沙尘暴预警后，牧区牧民应及时将牛、羊等牲畜赶回圈舍，以免走失。沙尘暴发生时，若牲畜远离居民点，牧民应尽快将牲畜赶到就近背风处躲避。

3.接到大风沙尘天气警报后，农民应采取适当措施加固温室大棚、地膜等基础设施，避免破坏和损失。

4.发生沙尘暴时，野外工作人员或正在田间劳动的农民，应立即回家或寻找安全的地方躲避。如果沙尘天气持续时间较长，应设法与救援人员取得联系，不要盲目行动。

5.沙尘暴天气空气干燥，易引发火灾，应注意草原、森林和人口密集区等发生重大火灾事故。

6.接到沙尘天气预警后，医院、食品加工厂、精密仪器生产或使用单位要加强防尘措施，食品、药品和重要精密仪器要做好密封。

7.接到沙尘暴预警信息后，有关单位要妥善放置易受大风影响的物资，加固围板、棚架、广告牌等易被风吹动的搭建物。建筑工地要覆盖好裸露沙土和废弃物，以免尘土飞扬。

8.强沙尘暴发生时，应停止一切露天生产活动和高空、水上等户外危险作业，工人应暂时集中在室内躲避。

9.接到沙尘暴预警信息后，各级政府及相关部门要制订应对措施，防止风沙对农业、林业、水利、牧业以及交通、电力、通讯等基础设施的影响和危害。

五、沙尘暴天气交通避险常识

1.接到沙尘天气预警信息或已经出现沙尘暴天气时，机场、高速公路、铁路等部门要做好交通安全防护措施，科学调度，确保交通安全。

2.在公路上驾驶机动车遭遇沙尘暴，应低速慢行。能见度太差时，要及时开启大灯、雾灯。必要时驶入紧急停车带或在安全的地方停靠，乘客要视情况选择安全的地方躲避。

3.轻型机动车在公路上高速行驶中可能会被大风掀翻，所以要在轻型车上放一些重物，但必须固定，或者慢速行驶。

4.发生沙尘暴时，如果风力过大或能见度低于规定标准，高速公路管理部门应暂时封闭高速公路，避免发生交通事故。

5. 火车行驶途中如果遇到沙尘暴，应减速慢行。当风力较大或能见度很低不宜继续行驶时，火车应进站停靠避风，等沙尘暴过后再继续行驶。

6.沙尘天气条件下，空中交通管制部门根据机场天气状况合理控制飞行流量，保证进出机场航班的安全起降。

7.飞机起飞后，如果目的地机场受沙尘天气影响，能见度低，不具备降落条件，飞机应及时调整航线，或就近备降其他机场。

8.发生特强沙尘暴时，如果天气条件特别恶劣，飞机、火车、长途客车等应暂时停飞、停运。

推荐紧急救助困难人员申请书(精)二

关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知

各子公司：

自2月2日至今，我集团所属单位连续发生了4起事故，造成5人死亡，给人民生命财产带来重大损失。今年以来，集团公司领导高度重视安全生产工作，元月30日，集团召开了安全生产专题总裁办公会，而且,这4起事故又发生在全国人民欢度新春、集团明确要求各级扎实做好今冬明春安全生产工作、深入开展“百日安全无事故”活动期间，因此，反响强烈，教训非常深刻，充分暴露了有些单位或部分员工仍然存在思想麻痹、管理松懈、执行制度不坚决、安全责任不落实，监督检查不到位等诸多问题。为了充分吸取教训，有效遏止各类事故的发生，尽快扭转当前不利的安全生产形势，根据集团领导的指示，现就进一步加强当前安全生产工作有关事项紧急通知如下：

一、高度重视，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。各级公司、各级领导要深刻领会国务院《通知》精神，牢固树立科学发展、安全发展理念，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把维护人民群众的生命财产安全放在首要位臵，把安全生产工作作为当前一项十分重要而紧迫的任务，及时研究部署，切实采取有针对性的措施抓紧落实，进一步夯实安全生产基层基础，落实企业的主体责任。对集团《关于做好今冬明春安全生产工作的通知》中要求的安全生产检查等各项工作还没有完全落实的单位，必须尽快明确责任，抓紧推进。

二、突出重点，组织专家深入开展安全风险评估。尤其是高危行业，包括交通运输、船舶工业、危险化学品储存等业务，各主要领导要亲自部署，组织相关专家严格按照安全风险评估程序，进行安全风险评估。对评估中排查出的事故隐患要立即责令整改并督促落实;对存在重大事故隐患的生产经营单位要责令停产停业整顿;对检查工作不力，因失职渎职导致发生事故的，要从严追究相关领导责任。切实采取有效措施，坚决遏止事故多发势头。

三、深刻反思，认真分析、查明事故原因。对已经发生事故的单位，一方面，要尽快的分析原因，汲取教训，举一反三，采取有力措施，坚决杜绝问题的再次发生。另一方面，要认真做好善后工作，并将事故分析及整改报告尽快上报。

四、狠抓落实，进一步深化“百日安全无事故”活动。各级公司要对照今冬明春安全工作要求，切实加强组织领导，深化“百日安全无事故”活动，确保活动有方案、有目标、有措施、有检查、有落实。要对活动开展以来的情况，搞好一次“回头看”，做好组织评比和考核管理，认真总结提高。要结合紧急通知要求，搞好再动员，进一步统一思想，提高认识，深化活动主题。

五、务求实效，深入开展安全生产宣传教育活动。要切实把握安全生产的特点规律，有的放矢地开展好安全生产宣传教育活动。各单位要针对员工长假过后易松散这一特点，广泛开展一次宣传教育活动，大力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，强化安全意识，克服松懈麻痹，规范操作程序，落实规章制度，为着力打造本质安全型企业夯实基础。

各级公司要紧急行动起来，以务实的作风、细致的态度、较真的精神，创造性地工作，坚决遏止各类事故的发生，为集团20__年及“十二五”期间的安全生产工作开好局、起好步做出自己应有的贡献。

中国x集团有限公司

201x年x月x日

推荐紧急救助困难人员申请书(精)三

关于进一步加强消防安全工作的紧急通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

1999年，全市共发生各类火灾事故613起，造成6人死亡、10人受伤，直接经济损失158.5万元。近期，我省及全国连续发生重大、特大甚至群死群伤恶性火灾。1999年10月18日，江苏省沭阳县宁波大酒店发生火灾，16人死亡，3人受伤;10月26日，广州增城市鸿城皮具厂发生火灾，20人死亡，9人受伤;12月26日，吉林长春市夏威夷大酒店发生火灾，死亡20人;今年1月7日，湖南湘潭市某大酒店发生火灾，死亡12人，重伤15人;1月11日，我省合肥市城隍庙市场发生特大火灾，庐阳宫及600余家个体摊位与货物被烧毁。消防安全形势十分严峻。

春节即将来临，为认真吸取事故教训，落实消防安全责任制和消防管理措施，有效遏制重大、特大火灾事故的发生，确保消防安全和社会稳定，根据国务院《关于加强安全生产有关问题的紧急通知》(国发明电[1999]3号)、省政府《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》(皖政明电[1999]40号)，现就有关事项通知如下：

一、切实加强对消防工作的领导。各级政府、各部门和各有关单位要充分认识消防安全工作的重要性和紧迫性，把防止和减少火灾的发生作为一项重大政治任务来抓，进一步加强对消防安全工作的组织领导。要切实履行《消防法》赋予的领导职责，春节前要专门组织召开一次消防安全工作会议，针对辖区和单位内消防安全工作现状，认真研究加强冬季防火的措施，并形成方案，一级抓一级，防止走过场和推诿现象，保证消防安全措施落到实处。

二、认真进行火灾隐患整改。大力开展防火检查，把火灾隐患整改作为一项经常性工作抓紧抓好。各级政府要组织公安、消防等部门立即着手开展一次消防安全检查，重点检查大中型商场、集贸市场、物资仓库、宾馆饭店、公共娱乐场所、易燃易爆物资生产、经营单位等重点单位、要害部位，督促落实防火安全责任制和各项消防管理措施，发现火灾隐患应尽快加以整改。要把对此前公安消防部门发现并立案的重大火灾隐患的整改摆上政府重要工作日程，定人、定时、定措施，彻底消除隐患，防患未然。各部门、各单位要按照消防规定，对本系统、本单位内消防安全情况进行一次自查，及时消除火灾隐患。

公安、消防等部门要加强对人员密集的公共场所安全疏散预案进行检查，组织开展自救逃生演练，严防发生因火灾疏散不力，造成群死群伤事故。同时，春节期间还要重点做好燃放烟花爆竹的防火和应急准备，确保全市人民度过一个平安、祥和的春节。

三、加强消防执勤备战。各消防安全重点单位要加强值班、巡逻工作，确保人员在岗、在位;各居民小区物业管理部门应对小区消防通道、水源等进行必要检查，随时做好灭火疏散准备;公安、企业专职消防队要严格队伍管理，维护好各类消防装备，在人员、车辆、器材等方面做好灭火救援的充分准备。做到一旦发生火灾能迅速接警出动，及时开展救人、灭火工作，最大限度地减少人员伤亡，减轻灾害损失。

市政府将在近期组织开展消防专项检查，对消防工作不落实的给予通报批评，对因消防管理不力，措施不到位引发火灾事故的将依法追究直接责任人和主要负责人的责任，构成重大责任事故的还要依法追究刑事责任。

xx市人民政府

20xx年1月13日

推荐紧急救助困难人员申请书(精)四

为了确保突发事件处理妥善，抢救有序，措施得力，最大限度的减少不必要的损失，特制定如下紧急预案：

1、公司安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组 长：李凌国 崔克臣

副组长：崔克臣 李凌申

组 员：魏九生 李伟 魏建 李志胜 范文龙

2、车间安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组 长：李 伟 魏 建

副组长：李志胜 范文龙

组 员：孙庆友 僬胜杰 李文川

张东颖？ 刘金平

3、后勤安全生产突发事件紧急救助领导小组：

组 长：李凌申

副组长：崔克臣

组 员：于韦水 孙庆坤

1、报警：凡在生产岗位发生的安全隐患，报各部门负责人或组长、副组长。如果各部门负责人不在，视危险情况可以自动报警（火警：119；急救：120）与此同时，要报告组长、副组长。报警时，要报明出事地点、单位、电话、水源地点，并询问消防或救护人员到位时间，及时接警。

2、现场抢救：将遇难人员抢救到安全地带，并实施抢救；留出救援通道，尽快关闭设备总闸及电源。

3、现场维护：由出事部门的组长和组员维护现场，以免火源或隐患继续扩大。

4、为消防人员带路，协助消防人员灭火。

5、积极参与事故现场的调查取证。

6、 维护现场秩序，及时通报现场情况。

7、调查结果的处置。

1、报警：发生事故后，由业务部经理或安全生产领导小组组长、副组长报警。

2、救助：总务处处长负责；

3、现场维护：车间主任及安全生产领导小组组长或副组长负责。

4、现场联络：办公室、业务部、财务部协助消防单位通报现场情况；

5、调查处置：安全生产领导小组全体成员合作完成。

1、熟记安全出口位置和疏散指示标志。

2、了解出口宽度及结构形式，掌握人员疏散时间。

3、火灾发生后，根据灭火方案确定疏散路径。

4、发出疏散信号，疏散引导组人员要定点定位，指挥疏散，维护秩序。

5、人员疏散完毕后，应再检查一次，确保人员全部撤离现场。

1、首先抢救人员，其次抢救贵重物品。

2、配合消防人员进行现场灭火。

3、做好警戒，维护好火灾现场秩序。

4、对抢救出的伤员，要迅速与医院联系进行抢救，对抢救出来的物品要看管好，不得遗失。

5、保护失火现场，无关人员不得进入。

1、消防器材定期检查、维修，存放易发现的固定地点；经常疏通水源管道。

2、突发事件的联络电话要上墙，并保证全体员工都牢记。

推荐紧急救助困难人员申请书(精)五

委托方：______________________（甲方）

服务方：______________________（乙方）

根据国家《安全生产法》、《矿山安全法》及《煤矿安全规程》第493条的规定和____省煤矿安全监察局和___________公司的要求，为切实做好事故预防，快速有效地处置矿井灾害事故，保护矿工生命和国家财产安全，促进煤矿企业安全生产状况的持稳定好转，提供强有利的矿山应急救援保障服务。受（甲方）___________的委托，（乙方）___________矿山救护大队承担甲方矿井建设期间的矿井突发事故的紧急救援工作，经双方共同协商，形成如下协议。

一、甲方的责任和义务

根据工作需要，甲方必须向乙方提供以下矿井建设期间的基础资料：

1.提供本单位资质（相关证件的复印件）；

2.提供本单位参与施工人员的培训情况；

3.提供矿井初步设计及矿井地质说明书、矿井瓦斯等级和有害气体情况、煤尘爆炸危险指数、煤的发火期；

4.提供矿井建设期间施工处理应急预案，每季度必须对应急预案进行一次演练，对存在的问题进行修改并报乙方备案；

5.提供矿井的开拓通风方式、采掘工程平面图、通风系统图及排水、供电、洒水、压风、运输及避灾路线系统图；

6.提供井下消防器材库的地点及防火设施材料配备情况；

7.提供矿井非常仓库（火药、畜电、救援储存等）的地点和设备器材储存情况；

8.矿井灾害预防和处理计划，井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害事故隐患的预防措施；

9.组建部少于9人的兼职救护队并能在第一时间组织自救。

以上甲方所提供资料煤季度填绘上图与乙方进行交换。

二、乙方的责任和义务

（一）预防性监察

1.乙方应定期深入甲方井下，熟悉和掌握甲方施工区域的有关资料和图纸；

2.按规定每季度对甲方施工区域进行一次预防性安全监督监察工作，对存在的重大安全隐患有行政处罚权；

3.审查矿井建设期间事故应急预案的编制工作，协助甲方搞好矿井安全和消除事故隐患工作；

4.协助甲方搞好职工应急救援知识的教育培训工作；

5.配合甲方进行应急预案演练的安全技术工作。

（二）遇突发事故的处理

1.接到重大事故救援指令后，必须在1分钟出动；

2.积极抢救井下遇险、遇难人员；

3.处理进行火、瓦斯、煤尘、水和顶板等事故；

4.参与危及人员安全的地面灭火工作；

5.参加排放瓦斯、启封火区、反风演习和其他需要配用氧气呼吸器的安全技术工作。

三、相关要求

1.甲方应在协议签定后3日内向乙方提供协议商定的资料，有关资质、合同以及人员培训情况等资料在协议签订前提供；

2.乙方及时按规定履行商定的服务内容；

3.乙方赴甲方服务的交通工具由乙方负责，在甲方工作期间的食宿由甲方承担；

4.乙方在甲方处理事故过程中所发生的费用由甲方承担；

5.发生事故后，甲方负责人必须参加矿井的抢险救灾指挥工作和配合工作，确保救灾装备和设施及时到位；

6.乙方通知甲方矿井安全预防性检查，对甲方井下存在的事故隐患，甲方要及时整改，认真处理；

7.乙方预防性检查过程中，遇有甲方不能解决的事故隐患，应启动紧急预案协助甲方及时处理，消除事故隐患，确保安全生产；

8.甲方必须严格按照国家有关法律、法规和《煤矿安全规程》的规定进行矿井建设和生产，各类安全设施必须执行“三同时”的原则；

9.甲、乙双方对协议内容、抢险救灾、灾害预防检查、技术服务要做到详细记录，每季度向上级领导汇报实际服务情况；

四、协议履行方式和服务期限

（一）履行方式

1.甲方发生重大事故后应立即向霍州煤*集团有限公司总调度室和矿山救护大队汇报，乙方必须在规定时间内及时出动；

2.乙方相关重大安全技术工作召请与乙方直接联系；

3.甲方进行的反风演习以及应急预案的演习等重大安全技术工作提前一周与乙方联系；

4.双方联系电话

（甲方）____________________、联系电话：____________________

（乙方）____________________、联系电话：____________________

（二）服务期限

本协议服务期限从_____年_____月_____日至_____年_____月_____日，服务期满后，甲乙双方商定可续签服务协议。

五、本协议未尽事宜由双方协商完善。

六、本协议一式四份：安全监察局一份，甲、乙双方各一份，存一份。

甲方：____________乙方：____________

法人代表：________法人代表：________

签定时间：________签定时间：________

推荐紧急救助困难人员申请书(精)六

同志们：

受市委唐书记和市政府上官市长委托，今天下午由我在这里主持召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要是通报当前全市安全生产情况，进一步动员全市上下，深刻汲取教训，强化工作措施，坚决扭转当前事故多发的势头，确保全市安全生产形势稳定好转。刚才，世孝同志通报了全市安全生产情况。可以看出，当前，我市安全生产形势十分严峻。特别是今天凌晨1时左右，宝麟铁路石嘴山隧道出口段发生塌方，导致正在隧道内施工的8名工人被困，后经全力施救，所有被困人员成功脱险。这起事故虽未造成人员伤亡，但给安全生产工作再次敲响了警钟，全市各级、各部门、各单位必须警觉起来，进一步统一思想，提高认识，强化措施，迅速行动，扎扎实实抓好安全生产各项工作，坚决遏制重特大事故的发生，确保全市安全生产形势的稳定好转。下面，我强调三点意见。

一、深刻汲取教训，切实提高认识，进一步增强做好当前安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，全市各级、各部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府关于安全生产工作的一系列决策部署，下大力气狠抓党的期间、重大节假日等重点时段的安全生产工作，全市安全生产保持了总体稳定的良好态势。但由于受多种因素的影响，当前安全生产形势依然十分严峻。特别是进入8月份以来，我市相继发生了多起煤矿、非煤矿山、道路交通和建筑施工事故，给人民生命财产造成重大损失。8月24日，凤县银湘矿业公司贯沟石墨矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡;同一天，郭家河煤矿也发生透水事故，所幸没有造成人员伤亡。8月26日，陇县发生一起农用车非法载客引发的较大交通事故，造成5人死亡、8人受伤。特别是今天发生的宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故，导致8人一度被困，虽未造成人员伤亡，但造成了极其不好的影响。这些事故发生的时间非常密集，后果非常严重，社会影响极其恶劣，充分暴露出我市安全生产工作中还存在着许多问题，全市安全生产的形势十分严峻。

各县区、各部门和各单位要深刻汲取最近全国、全省和我市，特别是宝麟铁路石嘴山隧道“11.23”坍塌事故教训，从讲政治的高度，牢固树立大局意识和忧患意识，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署上来，把安全生产当作生命线工程来抓，时刻坚守安全生产这根底线，克服麻痹、松懈、侥幸心理,认真查找漏洞和薄弱环节,以更高的标准、更硬的措施、更严的要求，把安全生产工作抓紧、抓实、抓细、抓好，坚决遏制较大以上事故的发生，确保社会的和谐稳定。

二、举一反三，突出重点，全力做好当前安全生产工作

针对当前严峻的安全生产形势，各县区、各部门和各单位要以道路交通、建筑施工、特种设备、煤矿、非煤矿山、消防、燃气等行业和领域为重点，立即开展安全隐患大排查、大整治活动，采取断然措施，严厉打击各类非法违法行为，举一反三，落实责任，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。

一是要立即开展安全生产大检查。今天会后，各县区、各部门和各单位要立即行动起来，组织开展一次安全生产大检查，全面排查各类事故隐患。要坚持把治大隐患、防大事故作为隐患排查治理的重中之重，全面对道路交通、建筑施工、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、消防、燃气等重点行业领域进行全面检查，对发现的重大隐患，坚决做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”。各级领导干部要靠前指挥，亲自部署，亲自带队，深入重点企业、重点部位和重点区域进行检查指导，积极督促、指导企业认真开展隐患排查治理工作。各级负责安全检查的同志，要深入一线，多问、多看、多查，切不可走马观花，流于形式。

二是要继续深化安全专项整治。道路交通方面，要以“五整顿”、“三加强”为重点，强化 “对一车两路”(一车指客运车辆，两路指高速公路和农村道路)的管控，着力抓好人、车、路、企、管五个要素，确保不发生群死群伤事故。要高度重视农用车非法载客问题，从严查处疲劳驾驶，酒后驾驶，超员超载，低速载货汽车、三轮车和拖拉机违法载人，无证驾驶和无牌无证机动车上路行驶等违法行为。建筑施工方面，各级规划、住建、交通、水利等部门，要加强对各类建筑企业及重点建设项目的管理，进一步完善安全管理制度，抓好施工现场安全，确保不再发生大的事故。要严格审查施工企业资质，对无资质施工单位要坚决予以清除，严防非法违法转包承包。煤矿方面，要切实加强对在建以及生产矿井的专项整治，全面排查瓦斯超限、水害、冒顶、自燃等事故隐患，严防各类事故发生。非煤矿山方面，围绕安全标准化达标晋级和安全避险“六大系统”建设工作，地下矿山要加强对井下通风、排水设备设施的检查和维护保养，特别是冬季来临，要高度重视井下爆破作业引发的炮烟中毒事故。露天矿山要严格落实台阶开采和中深孔爆破，尾矿库要对干滩长度、安全超高、调洪库容等进行检查，确保安全运行。烟花爆竹方面，凤翔县政府要保持高压态势，继续严厉打击烟花爆竹非法生产，杜绝农户私自加工烟花爆竹。针对今冬降雨偏少、持续干旱，以及天气转冷、采暖增加容易引发火灾的实际，要高度重视冬季消防安全工作，深入开展专项整治，确保不发生大的火灾事故。同时，还要抓好危险化学品、人员密集场所、特种设备(电梯)、旅游、校车、燃气等方面的专项整治，严防各类重特大事故的发生。

三是严厉打击非法违法生产经营建设行为。非法违法生产是安全生产的顽疾。要在总结以往工作的基础上，进一步改进方式，完善工作机制，始终保持高压态势，坚决做到“四个一律”即：对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限从重予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。各县区、各部门都要确定重点区域、薄弱环节、关键部位、重要时段，对没有证照或者证照不全的非法生产经营建设行为，不遵守国家安全生产法律法规要求的各类违法违规行为，重查严管，不留任何滋生非法违法的空间。

四是要强化应急救援体系建设。目前，我市部分行业和企业尽管成立了应急救援机构，配备了一定的应急救援装备，但远远满足不了应急救援工作的需要。当前，要按照“反应迅速、机动灵活、处置高效”的要求，尽快健全应急救援机制，灵通信息报送，提升应对安全生产突发事故的处置能力。在这里我要顺便强调一下，在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中，还存在着信息报送不及时等问题，务必引起相关单位的高度重视，并采取有力措施加以解决。要加大投入，积极督促相关企业，拿出专门经费，组建专业应急救援队伍，配备必要设备，确保关键时期拉得出、打得赢。加强对各类安全生产专项应急预案的管理，及时修订完善相关内容，组织开展常态化演练，不断增强救援预案的针对性和实效性。在今天宝麟铁路石嘴山隧道坍塌事故抢险救援中,麟游县反应迅速，措施得力,为有效处置和成功施救赢得了主动，从这里不难可以看出，麟游县在应急预案的日常管理方面做得很好，应予以表扬，同时也值得其他县区和部门学习借鉴。

三、夯实责任，严格问责，确保各项工作部署落到实处

安全生产的关键在领导，重点在落实。全市各级、各部门和各单位要把安全生产摆在重要议事日程，加强领导，落实责任，强化措施，努力形成强有力的组织领导和约束激励机制，从根本上为做好安全生产工作提供组织保证。

一是加强领导，落实责任。要按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”原则，进一步强化各级政府主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员“一岗双责”责任制，真正做到事有人管、责有人负、权责一致。要严格落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和县区属地管理责任，确保安全生产各项法律法规和政策措施不折不扣地贯彻落实到位。要切实履行好安全生产监督管理责任，对事故易发多发的行业领域，深入开展检查督查，防范重特大事故发生;对不具备安全生产条件的，要坚决依法依规处理，切实改善个别行业事故高位运行状态。要制定完善安全生产奖惩制度，对成效显著的单位和个人要予以表扬和奖励;对发生重特大事故的，在各项评优中坚决实行“一票否决”。

二是严格问责，强化追究。安全生产，责任重于泰山。严格落实各级政府及其部门行政首长安全生产第一责任人的责任，严格落实领导班子成员分工负责安全生产工作制度。要按照“四不放过”的原则，充分运用警示约谈、挂牌督办、黄牌警告、“一票否决”等行政以及经济手段，加强安全生产与绩效考核、奖励处分等工作的衔接和协调，严肃查处各类安全生产事故。对漠视人民生命财产安全的行为，必须实行零容忍;对在安全生产工作中不作为、乱作为以及作为失当的，严格按照有关规定追究责任;对疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改安全生产隐患不力造成重大损失的，要追究直接责任人及相关领导的责任。

三是改进作风，狠抓落实。各级领导干部要切实转变作风，亲自带队，深入一线，现场检查，对容易引发事故的要害部位、关键环节和重大危险源，开展检查督查，解决存在问题。认真贯彻执行中央和省市关于安全生产的一系列法律法规和政策措施，坚决做到政令畅通，令行禁止。要狠抓落实，敢管到位：在查处事故隐患上敢于碰硬，在隐患排查治理和打击非法经营违法生产上毫不手软，加大责任追究力度，加大事后处罚力度;要狠抓落实，会管到位：在安全检查过程中，对企业安全生产隐患做到看得出、讲得清、要求得准;要狠抓落实，常管到位：在任何时段上，对企业监管丝毫没有松懈。监管人员要始终保持未雨绸缪、防患未然，把突击性工作与经常性工作结合起来，把事前防范与事故隐患查处结合起来，把宣传培训与提升执法水平结合起来，保持安全监管的常态化。

同志们，做好安全生产工作任务艰巨，责任重大。全市各级、各部门和各单位要迅速行动起来，扎实开展安全生产大检查，全面排查整治事故隐患，全力扭转当前事故多发的被动局面，努力推动安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境!

推荐紧急救助困难人员申请书(精)七

同志们：

现在继续开会。刚才，我们一起收看了全市安全生产紧急视频会议，市领导传达了全省危险化学品安全监管工作现场会精神，深刻分析了当前安全生产工作面临的严峻形势，对正在开展的危险化学品安全生产诊断式检查，提出了明确具体的要求。希望同志们认真学习领会，紧密结合各自实际，切实抓好贯彻落实。就做好我区当前的安全生产工作，简要强调三点：

一、务必树牢“红线意识”，时刻保持警钟长鸣

安全生产，人命关天。从全省历年来的事故规律看，8、9月份是事故高发期。就在7月16日，日照岚山区石大科技有限公司发生储油罐爆燃事故，造成3人受伤，郭树清省长亲临事故现场指挥救援。这起事故，再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。当前，经济持续低迷，企业生产经营困难，开复工、检维修频发，再加上汛期高温高湿、风暴潮、雷电等极端天气时有发生，极易引发各类事故。希望各级各部门务必保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想和懈怠情绪，立足防范，强化措施，坚决防止各类事故发生，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、彻底排查治理隐患，全面加强安全监管

开展安全生产大检查，强化专项整治和打非治违是预防事故最见效、最直接的途径。目前正值汛期，会后，希望各级各部门立即对所辖的行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所以及重要设施和管道，有针对性地组织开展以防暑降温、防风防汛、防火防爆、防雷电等为重点的安全大检查，对各类隐患点进行再梳理、再检查，严格落实防范措施。在这里，再着重点一下几个关键领域：

危险化学品领域。我区危化企业数量在全省已稳居第二位，危化品是我们监管的重中之重。希望区安监、公安、质监、交通、经信、环保、工商、住建等部门，认真落实危险化学品安全监管部门联席会议确定的工作任务和议定事项，主动研究涉及危险化学品行业安全管理的有关问题，组织开展部门联合执法、专项整治和安全督查。近期，安监部门要在强力推进精细化管理的同时，扎实开展诊断式检查，全面提升危化品安全监管水平。一要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上，对安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等五项重点工作，继续推行“实名制”管理，明确企业公司级责任人，并要求企业层层落实管理措施，该培训的培训、该公示的公示，真正落实危化品企业精细化管理各项措施。二要着力抓好动火、受限空间、设备检维修、高处作业、盲板抽堵等八大危险作业和生产、经营、运输、销售、储存等环节的安全诊断式检查，严防发生坠落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加强对重大危险源的监控，认真落实各项监控措施，加强危化品储罐的温度、压力监控，确保冷却喷淋及报警装置完好。库房要严格控制物料存放数量，确保通风、降温设施正常运行。要合理组织生产，严禁超负荷生产，严禁未经安全可靠性论证、随意调整工艺或者配方进行试验性生产。

道路交通领域。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动，以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点，联合交通、公路等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题，对违法违章行为一律顶格处理，从严处罚。

建筑施工领域。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水务、交通、经信等部门要联合开展建设工程专项行动，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，降低施工现场系统性安全风险，严控事故发生。

特种设备领域。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治，在前期摸底的基础上，加强检测，及时消除隐患，确保设备安全运行。

输油气管道领域。油区办要把油气管道的“家底”搞清楚，逐条管线落实安全管理措施和应急预案。不断健全和完善管道安全保护机制，认真落实管道安全防范措施，加强管道标志设立、线路巡护、隐患治理和基础管理。

冶金、烟花爆竹、水上交通等其他领域，也要立即开展安全生产大检查，对存在的安全隐患和问题，进行全面梳理，并严格督促企业抓好整改，确保把隐患消除在萌芽状态。

三、严格落实监管责任，确保工作取得实效

能不能抓好安全生产，说到底是敏感性高不高的问题，也是责任心够不够的问题，务必请同志们高度重视，认真抓好责任落实。一要加强领导。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，不断强化主要领导安全生产第一责任人责任和分管领导直接责任人责任，着力完善“党委政府负总责、各级部门负专责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动”的责任体系，全面实现安全生产责任“全覆盖”。二要狠抓落实。安全生产工作只能实打实地抓，不可有丝毫的放松。哪一个行业放松了、哪一家企业放松了，最终都要发生事故。各单位主要负责同志要真正深入企业、深入现场，一个行业一个行业地分析形势，一个领域一个领域地查找薄弱环节，一个隐患一个隐患地制定整改措施，坚决杜绝大而化之、不了了之。三要强化问责。要建立完善事故隐患责任追究制度，视隐患为事故，加强事前防范。要落实安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成群死群伤的，要坚决追究相关责任人的责任。

同志们，安全生产事故，教训惨痛深刻。希望同志们真正把安全生产放在各项工作的首位，举一反三，严防死守，以更加负责的态度，更加扎实的工作，更加有力的措施，坚决防范各类事故的发生。

今天就讲这些，散会!