最新创业就业促进方案范文(优秀13篇)

方案制定需要我们具备一定的专业知识和技能，同时也需要我们对任务和目标有清晰的认识和理解。制定方案的过程应该是灵活和动态的，可以随时根据需求进行调整和改进。以下是一些提高工作效率的方案，希望对大家有所启发。

创业就业促进方案篇一

同志们：

一、统一思想，履行职能，切实增强做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感。

就业是民生之本，创业是民富之源。要站在全局的高度，站在实现团的职能的高度，充分认识共青团做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感。

促进青年就业创业工作是围绕党政中心、服务大局的重要举措，是履行团的职能的必然要求。青年就业难、创业难问题越来越受到党委、政府和社会各界的广泛关注。金山书记指出，就业已成为影响和牵动全局工作的一个重要因素，成为我们必须高度重视、全力解决的一个工作重点。省委、省政府相继出台了一系列促进就业创业的政策措施。全省各级团组织要紧紧围绕省委省政府中心工作，带着强烈的责任，倾注深厚的感情，做好促进青年就业创业这项工作，尽最大努力为党政分忧、为青年解难，为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。

促进青年就业创业工作是全团工作重点，必然是我省团的工作重点，是我们必须完成的重要任务。团的xx届二中全会明确提出，全团要举起促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。团中央相继出台了一些硬举措，仅在“青年就业创业见习基地”这项工作上，团中央就要求，今年的目标是建立5000个以上比较规范的共青团“青年就业创业见习基地”，各地还要分别建立一批省级、市级见习基地，时间很紧迫，任务很重。各级团组织要把思想统一到团中央和团省委的有关部署上来，顾大局，严要求，积极争取党政有关部门支持，切实开展好促进青年就业创业工作。

促进青年就业创业工作是保障青年合法权益、发展青年社会认同、促进青年健康成长的迫切要求，是有效凝聚青少年的首要工作。当前，我国已经呈现出“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”的就业特点。就业问题已经是青年的首要问题，是当代青年在社会中安身立命的必要基础，是他们应该享受的基本人生权利，是他们获得社会认同、发展稳定地位身份的有效手段。共青团作为党的青年群众组织，必须高举促进青年就业创业大旗，把促进青年创业就业当作服务青年工作的首要任务，积极承担责任，切实履行义务，从而保障青年合法权益，发展青年社会认同，促进青年健康成长，维护社会和谐稳定。

二、正视困难，端正态度，切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心。

促进青年就业创业工作是一项长期任务，困难很多，唯有正视困难，不回避，不动摇，不懈怠，持之以恒，切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心。

要正视困难，困难就是突破口。从20xx年起，共青团开始在全省开展青年创业行动，开展了一系列工作。如开展青年创业小额贷款项目、syb、gyb培训，再如，马鞍山的青年创业小额贷款，芜湖的中国(芜湖)青少年文体产品博览交易会等，取得了一定成效，有了一定的基础。但是与党和政府的要求、青年实际需要相比，或多或少的存在着一些问题。如就业创业培训数量不多、规模不大，不能针对社会需要和青年需求及时调整培训课程，造成培训对接难;再如，促进青年就业创业工作缺少政府支持的专题工作项目，无法满足青年在、培训和法律援助等方面的需求。这些客观问题，我们必须承认，正视面对。但这些困难正是我们工作的动力，工作的突破口，更是工作的增长点。

要端正态度，态度决定成效。客观问题的存在，绝不能成为主观问题的必然理由。如不掌握政策。这就是主观上的问题。做好服务青年就业创业工作，政策性很强，涉及税收政策、财政政策、信贷政策、就业援助政策等。不掌握、不吃透政策，这个问题全省各级团组织都不同程度的存在。再如，工作缺乏主动性，等、靠、要思想严重。有的确有实际困难，有的则是工作态度问题。面对困难，是迎难而上，还是畏难不前，就会产生截然不同的结果。我们一定要正视困难，更要端正态度，敢于创新突破，凝心聚力抓好促进青年就业创业工作。

要坚定信心，信心就是力量。促进青年就业创业工作面临着这么多困难，当然主要是客观性困难，有些客观性困难短期内我们还不能有实质的突破，比如说，成立创业基金，面临着融资、操作等实际的困难。面对这些短期内还不能有效克服的困难，与其怨天尤人，不如坚定信心、积极应对。陆昊书记指出，这种信心来自四个方面：一是团的事业在党的事业格局中的重要位置;二是党对我们的工作要求非常明确，对我们的工作方向充分肯定;三是全团蕴藏着巨大的创造活力;四是广大团干部对团的事业非常热爱，有着强烈的敬业精神和工作激情。

创业就业促进方案篇二

9月6日，记者从省政府法制办了解到，事关全省劳动者就业创业的地方性法规《四川省就业创业促进条例(草案)》(以下简称《条例草案》)正向社会征求公众意见。有意见建议者，可于10月5日前，通过信件、传真(028-86604421)、或者电子邮箱(scfzbzfc@)，反馈至省政府法制办。

《条例草案》如果通过，将是我省第一部关于促进就业创业的地方性法规。目前，该《条例草案》包括就业促进、创业扶持、服务管理、就业援助、职业培训、法律责任等章节，涉及就业创业的各个环节。

将来就业岗位多的项目，或许将优先得到政府投资或被确定为重大项目。因为《条例草案》提出，县以上地方政府应当建立宏观经济政策、公共投资和重大项目带动就业的评估机制，在安排政府投资和确定重大项目时，同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。而需要政府审批或者核准的生产经营性项目的投资人申请立项时，项目申请报告应当包括项目建成后就业岗位预测内容。

在促进重点群体就业方面，《条例草案》明确高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公有制企业就业，按照国家、省有关规定给予社会保险补贴、公益性岗位补贴、学费补偿及助学贷款代偿等优惠政策。

在就业援助方面，《条例草案》强调了政府公共服务责任。明确县以上地方政府应当建立就业援助制度，健全就业援助服务体系，将就业援助工作纳入就业创业促进的目标责任制考核内容。

创业就业促进方案篇三

就业是民生之本，创业是就业之源，促进创业带动就业，是实施扩大就业发展战略的最活跃、最有效的举措。以下是本站小编整理的促进就业创业的措施资料，仅供参考，欢迎阅读。

一、鼓励企业吸纳和稳定高校毕业生就业。

(一)充分发挥主导产业转型升级对高校毕业生就业的拉动作用，大力培育高校毕业生就业增长点。在安排政府投资、重大建设项目和制定产业发展规划时，要充分考虑扩大就业的需要，制定对高校毕业生的吸纳计划。

(二)中小微型企业在新增岗位中当年招用毕业2年内高校毕业生，与其签订1年以上期限。

劳动合同。

并按规定缴纳社会保险费的，按每招用1名高校毕业生1000元的标准给予一次性新增就业补贴;同时给予相应劳动合同期限的社会保险补贴，社会保险补贴期限最长不超过3年。新增就业和社会保险补贴政策执行期限截至20xx年底。

(三)大型企业(国有企业除外)接收毕业2年内高校毕业生，签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按每接收1名高校毕业生1000元的标准给予一次性就业补助。

(四)选择经济效益较好、技术含量较高的各类企业或民办非企业单位认定为高校毕业生就业见习基地。一次性吸纳10人以上毕业2年内高校毕业生参加就业见习，并签订见习期满就业承诺协议、按月足额发放基本生活补助的，给予一定数额的就业见习补贴，见习补贴期限最长不超过1年。

二、鼓励和支持高校毕业生自主创业。

(五)毕业2年内高校毕业生自主创业，可申请不超过20万元的小额担保贴息贷款。对于合伙经营(合伙人均为毕业2年内高校毕业生)的，可申请人均不超过20万元、最高不超过60万元的小额担保贴息贷款，贷款期限最长不超过2年。

(六)高校毕业生在毕业2年内自主创业(含网络创业，国家限制的行业除外)，初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的，可给予每人10000元的一次性创业补助。

(七)高校毕业生初次创办的小微型企业(入驻创业园区和创业孵化基地的除外)，创办3年内租用经营场地和店铺，按照100平方米以下的每年不超过20xx元、100平方米以上的每年不超过3000元的标准给予不超过3年的租金补贴。

(八)对毕业2年内高校毕业生创办领办农民专业合作社、家庭农场、合作农场、养殖场，稳定经营6个月以上的，给予不超过1年的生活补贴，补贴标准为每人每月1000元。

(九)对有创业愿望的毕业2年内高校毕业生，持有基本信息登记的《就业失业登记证》，经本人申请，优先入驻创业孵化园，享受创业孵化政策。对入驻创业园区和创业孵化基地的创业实体，给予一定额度的场地租赁补贴和一定数额的水电费补贴，补贴期限最长不超过3年。

三、鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业或灵活就业。

(十)毕业年度内高校毕业生年底前到中小微企业就业，签订1年以上期限劳动合同、缴纳社会保险费并在各级公共就业服务机构办理就业登记的，给予每人20xx元的一次性就业补助。

(十一)毕业2年内高校毕业生申报灵活就业并在公共就业人才服务机构办理就业登记，参加社会保险的按照就业困难人员灵活就业社会保险补贴标准，给予最长不超过2年的社会保险补贴，政策执行期限截至20xx年底。对申报灵活就业的高校毕业生，公共就业人才服务机构按规定提供人事劳动保障代理服务，做好社会保险关系接续工作。

(十二)做好大学生村官、特岗教师、三支一扶和大学生村医等基层服务项目高校毕业生接收、管理和服务工作。规范岗位管理，健全保障机制，落实和完善生活补贴、社会保险、期满就业服务等政策，积极促进服务期满人员就业创业。县乡招考公务员和事业单位有职位空缺需补充人员时，要拿出一定比例定向招录(聘)基层服务项目期满考核合格的高校毕业生。

(十三)面向毕业2年内有就业意愿的就业困难高校毕业生，大力开发城市社区和农村公共管理及社会服务岗位，协议期限为2年，待遇参照公益性岗位标准执行。

四、加强高校毕业生就业创业服务。

(十四)组织实施离校未就业高校毕业生就业促进计划。加强对应届离校未就业高校毕业生实名制信息监测工作，实时跟踪就业状态。建立完善县乡村三级高校毕业生实名制信息动态数据库。大力推行精细化管理，及时为有就业创业意愿的高校毕业生提供有针对性的就业创业服务。认真开展摸底排查，及时掌握困难家庭高校毕业生的求职状况，开展一对一重点帮扶。

(十五)进一步完善高校毕业生就业服务窗口功能，提高服务质量，为高校毕业生提供就业报到、人事代理、档案转递、职业指导、政策咨询、推荐就业岗位等一站式服务。允许异地生源高校毕业生在我县公共就业服务机构办理就业失业求职登记，享受同等的公共就业服务。

(十六)加强职业技能培训和创业培训，提高高校毕业生就业创业能力。从20xx年起，将创业培训和技能培训补贴政策期限从目前的毕业年度调整为毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。其中，创业培训补贴标准最高不超过1200元。认定为高校毕业生创业实训基地的企业接收符合条件的高校毕业生，按每人每月200元的标准给予实训补贴，补贴期限不超过6个月;技能培训补贴标准调整为每课时5元至8元，补贴金额最高不超过2200元。对参加职业技能培训，通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，按规定给予职业技能鉴定补贴。

五、强化高校毕业生就业创业工作组织保障。

(十七)加强组织领导。继续把高校毕业生就业工作摆在就业工作的首要位置。进一步落实一把手工程，加大督导和考核力度，明确目标、措施和进度，强化责任落实，确保实现高校毕业生登记失业率为零的工作目标。充分发挥高校毕业生就业工作领导小组作用，健全完善高校毕业生就业工作领导和协调机制，分工协作，齐抓共管，形成合力，确保各项政策措施落实到位。

(十八)落实经费保障。每年由县财政足额安排专项资金用于促进高校毕业生就业创业。对享受本政策所需资金，除按规定可由省以上就业专项资金支付外，其余由县高校毕业生就业创业专项资金列支。

(十九)促进公平就业。加大人力资源市场监管力度，杜绝就业歧视，严厉打击招聘欺诈行为。完善公务员招考和事业单位公开招聘制度，切实做到公开、公平、公正。加大《劳动合同法》、《社会保险法》执法监察力度，切实维护高校毕业生的合法权益。

(二十)加大宣传力度。充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体，重点宣传新时期就业方针、就业法律法规以及促进高校毕业生就业创业的各项政策措施。广泛宣传高校毕业生到基层就业创业的先进典型，引导广大高校毕业生树立正确的就业观和择业观，鼓励他们到城乡基层、到中小企业、到最需要的地方锻炼成长。

一、创业带动就业内涵及提出背景。

(一)创业带动就业的内涵关于创业带动就业，根据《副部长张小建在20xx中国促进创业带动就业高层论坛开幕式上的致辞》中界定，我们主要从三个层面来理解：第一，关于创业。创业是指全社会具有创业意愿和创业能力的劳动者，通过自筹资金、自找项目、自主经营、自负盈亏、自担风险，创办企业、合作组织或者开办新的项目、开展个体经营的活动。第二，关于创业带动就业。是指创业者创办的新企业和新项目，既实现了自身就业，同时又提供了新的就业岗位，扩大吸收更多的劳动者实现就业。第三，关于促进创业带动就业。促进就业和治理失业是政府的重要职责，促进创业带动就业是积极就业政策中最活跃、最具能动作用的一种机制。政府应该对创业者和创业活动积极鼓励，优化创业环境，主动提供政策支持和服务保障，从过去消极被动的对待甚至是束缚创业的态度，转变为积极去推动，最大程度地发挥劳动者的积极性和创造性，并由此构建就业工作的新格局。

(二)创业带动就业提出背景国家把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出位置，实施扩大就业的发展战略，促进创业带动就业，这是在总结近年来就业工作实践，深入认识扩大就业规律，科学分析我国就业形势的基础上提出来的。据新华社北京1月7日报道，创业带动就业的提出主要有三大因素：首先，是针对经济增长对就业拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。近年来，由于经济结构的升级和资本有机构成的提高，我国经济增长吸纳劳动力的作用有所减弱，""时期国内生产总值每增长1个百分点能带动90多万人就业，"十五"时期下降到仅能带动80多万人就业。因此，在当前的经济结构下，即使保持同样的发展速度，仅仅依靠经济增长来扩大就业，显然是不够的。尤其是在我国加快转变经济发展方式，提高自主创新能力的情况下，更要强调以创新带动创业，以创业带动就业，形成发展经济与扩大就业的良性互动。

其次，是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。在国有企业下岗职工分流时，许多下岗职工不是等着国家或企业给自己重新分配岗位，而是勇敢地走出去，艰苦创业，不但自己当上了创业者，还带动或帮助同自己一起下岗的职工实现了再就业。

第三，是着眼于鼓励劳动者积极创业提出来的。根据国家统计局的普查，我国每千人拥有的企业数量只有2.5个，比一般发展中国家还少22-27个。企业数量少，就业的容量当然也就小。目前，不论是学有所长的大学毕业生，还是从农村转移到城市的年轻打工者，就业时多数都是托亲靠友，希望能找到一份稳定的工作，很少有人主动地去创业、去办企业。教育部统计表明，20xx年自主创业的本科毕业生只占毕业生总数的0.4%。北京作为全国的"人才大本营"，在20xx年17.5万名高校毕业生中，选择自主创业的也仅有146人，不到毕业生总数的0.1%。这表明我国新成长劳动力的创业精神还很不适应扩大就业的要求，必须鼓励全社会劳动者，特别是精力旺盛的青年人大胆创业。

二、创业带动就业重要的战略意义。

就业是民生之本，创业是就业之源。促进创业带动就业，是实施扩大就业发展战略的最活跃、最有效的举措，它既是新时期就业工作的重要增长点，也是当前就业工作的重点。实施创业带动就业，具有十分重要的战略意义。笔者将其归纳为"一句话、三层次"内涵。

"一句话"：落实科学发展观，统筹城乡协调发展。科学发展观是马克思主义中国化的最新成果，科学发展观的科学内涵是：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。因此，实施创业带动就业，是落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要体现。

"三层次"：一是统筹城乡经济，拉动大发展。现今我国社会的基本矛盾是城乡二元经济结构矛盾，城乡差距已成为发展中面临的一大挑战，也是进一步发展生产力和促进社会进步最大的体制性障碍。当然，二元经济结构我国已处于破解过程中，""以及""期间，城乡二元经济的转换将越来越多地表现在人的问题上，农村劳动力转移既开启了冲破二元化牢笼的先机，同时也是终结二元化经济的标志。发展是当代世界的主题，也是当代中国的主题。从我国国情来看，发展是一个实现社会主义现代化的过程，我们的发展道路、发展模式、发展战略对发展实践将会产生根本性、全局性的重大影响。因此，实施创业带动就业，发展"创业经济"也谓"老板经济"，有利于拉动经济增长，统筹城乡经济发展;"创业经济"将成为城乡经济不可缺少的重要组成部分，有利于经济发展大格局的形成。

二是统筹城乡就业，促进大就业。统筹城乡就业的重点是解决农村劳动力就业问题，要在开发就业岗位的基础上，实现公平就业、素质就业和稳定就业;统筹城乡就业的基本目标是为城乡劳动力提供无差别的就业、培训、维权服务，不断优化就业环境，努力扩大城乡就业，促进城乡劳动力有序、合理流动;统筹城乡就业的核心是城乡就业岗位的共同开辟和增加，也就是打破思维定势，既要抓好城镇就业，注重在城镇寻找就业岗位，解决城镇人员就业问题，也要抓好农村劳动力向城镇转移就业问题，还要注重挖出农村就业的潜力，农村就业空间巨大，就业前景广阔，要将城镇就业向农村延伸。因此，实施创业带动就业，是统筹城乡就业的需要，有利于促进大培训、大就业、大市场，形成市场就业大格局。

三是统筹城乡致富，全面奔小康。全面建设小康的宗旨是以人为本、富民为本。在我国主要是：以十几亿人口为本，而不是以部分人口为本，提高十几亿人口的收入水平，提高他们的人力资本存量，提高他们的人类发展能力，提高他们的参与经济全球化机会，提高他们分享发展成果的能力。因此，实施创业带动就业，是实践社会主义本质的体现即实现共同富裕，从整体上推进城乡致富，共同致富，从而加快全面小康社会建设步伐。

三、发达国家成功经验和国内创业带动就业的实践启示。

创业是当今时代的主题。创业既有利于实现就业持续扩大，增强就业拉动能力，统筹城乡就业，又有利于促进经济增长，反过来再促进就业增加。创业带动就业丰富了积极的就业政策内涵，扩大了就业工作领域的外延。从国际情况看，有关资料显示自20世纪80年代以来，不少国家尤其是以美国为代表的发达国家，创业活动风起云涌。过去的30年美国出现了创业革命，当今美国95%以上的财富是在1980年以后创造出来的。20xx年美国有2500多万个企业，其中，99%是小企业，小企业的销售额占美国国内生产总值的50%以上，就业人数占总数的54%。

从国内情况看，近年来劳动保障部门组织的创业培训实践证明，在我国当前经济结构条件下，一个职工创业一般可以带动五个人实现就业。据国家小额担保贷款数据显示，自20xx年小额担保贷款业务开办至今，全国小额担保贷款累计发放额达175亿元，近三年来每年发放额都超过40亿元。截至今年5月末，小额担保贷款余额达78.9亿元，中央和地方财政部门累计安排贴息资金19.37亿元，小额担保贷款成为下岗失业人员脱困致富的"加速器"和培养各类人才的"孵化器"，通过小额担保贷款的支持和帮扶，涌现出了一大批创业能手和致富带头人，直接和间接带动了相当一部分弱势就业群体成功实现就业和再就业，有力地促进了国家扩大就业调控目标的实现。另据资料介绍，浙江省可谓创业大省，其民营经济发展迅猛，不仅为经济增长作出了重要贡献，而且吸纳了75%的就业人口。解读温州模式――"创业经济"即"老板经济"蓬勃发展，已成为支撑温州区域经济的重要支柱，10万多中小企业的老板对温州经济贡献率达90%以上。在温州，一只打火机、一双皮鞋、一个低压电器产品，开发了无穷商机，孕育了数万老板，提供了数以万计的就业岗位。

再以苏中县级市如皋为例，当前"创业经济"也是突飞猛进，这里正在形成"百姓创家业、能力创企业、企业创大业、创业带就业"的全民创业热潮，特别苏通大桥开通后，"大桥时代"的到来，让正式融入了上海90分钟经济圈、接轨上海"桥头堡"区位优势的如皋市"创业经济"产生勃勃生机，整个经济腾飞注入了新的活力。据统计，仅20xx年，如皋市新增农村劳动力自主创业2500多人。20xx年上半年，全市新增农民个体工商户8240户，私营企业2821家、公司制企业注册资本59.53亿元。如皋市区域经济综合实力不断增强，上半年完成地区生产总值125.58亿元，财政收入19.12亿元，城镇居民人均可支配收入7996.86元，农民人均现金收入5585元，如皋市因此荣膺县域经济基本竞争力百强县(市)。在如皋创业带动就业的典型人物不胜枚举。由原下岗职工张英田创办的江苏英田集团，从创始初期东拼西凑80元起家的飞达铸造厂发展到如今上亿资产的集团企业，厂房面积20万平方米，吸纳人员就业4800多人，集团还下设8家子公司和1家汽车研究所，并跨省组建了"江西英田汽车制造有限公司"。目前，集团形成了年产农用车15万辆，柴油机30万台的生产能力，年产值突破30亿元;由如皋藉在锡打工农民马斌返乡创办的南通市神马电力科技有限公司，自1996年创办以来的20xx年间，发展成果辉煌并成为全国目前最大的输变电密封件、复合空心绝缘子生产企业，输变电密封件市场覆盖率达60%以上，复合空心绝缘子的市场覆盖率达100%,研发的新产品全部填补国内空白,吸纳人员就业2600多人;由招商引资来如创业的上海藉老板陈强，于20xx年10月正式开工建设落户在如皋港区的江苏熔盛重工集团有限公司，面对当前全球经济不太景气的情况，企业实现了创大业的目标，目前累计手持合同订单99条，约1800万载重吨、80多亿美元，进入世界造船企业20强，列中国民营造船企业之冠，特别是主打产品苏伊士型原油轮承接量全球第一，占全球份额约30%。总裁陈强表示，熔盛将打造世界一流的船舶制造基地。熔盛员工已达10800人，最近又新吸收300名大学生和300名技术工人就业，明年就业人数将达20xx0人以上。另据如皋市小额担保贷款统计数据显示，自20xx年启动小额担保贷款业务以来，全市有289名失业人员申请小额担保贷款805万元自主创业，带动就业896人。其中，20xx年以来新增申请小额担保贷款490万元，实现创业就业127人，带动就业262人。综上所述，笔者的启示是：创业将成为扩大就业的重要方式，实施创业带动就业，是今后较长一段时期必须坚持的战略选择。

四、加快创业带动就业的对策研究。

实施积极的就业政策，促进创业带动就业，是权为民所用、利为民所为的具体体现。各级党委、政府和全社会都要高度重视创业带动就业，认清当前就业工作所面临的新问题和新挑战，积极转变工作理念，切实采取有效措施，加快推进创业带动就业。笔者建议，当前要以认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于做好促进就业工作的通知》和中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部《关于进一步改进小额担保贷款，积极推进创业促就业的通知》精神为主线，着重抓好四个方面的工作：

(一)要以创业理念和创业文化宣传为先导，为创业带动就业营造强烈氛围。加快创业带动就业，关键要靠科学创业理念，弘扬创业文化。创业理念、创业文化宣传，不能仅靠一次会议、一个报告、一篇文章就可以毕其功于一役，而要靠多形式、坚持不懈的潜移默化地宣传引导。创业带动就业不能局限于简单的舆论引导，重要的是要有实实在在、看得见摸得着的具体宣传工作措施。笔者认为，长春市《创业大讲堂》经验值得推广和借鉴，该市20xx年启动了一个全社会参与的创业宣传活动--《创业大讲堂》，当地市委宣传部、劳动和社会保障局联合主办，主流媒体《长春晚报》具体承办，驻长春新闻媒体《成功》、《跨跃》、《职教时空》、《创业天下》、《财富》、《民生》等不同媒体广泛加入，成功探索并搭建了部门工作与新闻媒体合作的宣传平台并取得显著成效。同样，温州人的创业文化和创业精神值得学习推广，在温州人血液中流淌的都是创业因子，温州人愿赚别人看不上眼的小钱，利润哪怕只有一厘，他们一样要赚;温州人并不满足于小打小敲，有的人甚至"胆大包天"，敢于承包飞机航线等等，温州模式――"创业经济"即"老板经济"值得解读。因此，创业带动就业的宣传必须多形式，多措并举，除了借鉴长春《创业大讲堂》做法外，还有比如：举办不同规模的创业者论坛、创业成果展示、创业项目推介、创业图片展览、创业先进表彰会、创业政策下基层等一系列活动，都是强化宣传的好形式。总之，要综合运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体工具和举办专题、专栏、专版等多形式，广泛开展创业及创业带动就业的宣传活动，通过这些行之有效的宣传活动，要实现从过去的单纯就业"找饭碗"到创业"造饭碗"的转变，要实现从过去单纯的"打工经济"向"创业经济"的转变，要适应中国经济发展逐步由单纯的"中国制造"向"中国创造"的转变，要克服"小成即满、小富即安"的小家子意识，用自主创业实现人生价值，以创业带动更多的人就业，在全社会掀起一个全民创业的热潮。

(二)要以培训技能和创业能力提升为手段，为各类人员成功创业带动就业创造条件。全面实施创业带动就业，促进创业带动就业，必须加强创业技能培训，这是劳动者掌握创业技能、提高创业能力和创业成功率的重要手段。首先，必须搭建创业培训平台，注重培训整体规划和具体计划制定。加强师资队伍建设，扩大师资选拔范围，将具备条件、愿意从事创业技能培训的人员吸收到师资队伍中来，改善师资队伍素质结构，并定期开展教研交流、组织观摩教学等活动，提升教师业务素质和能力水平，以确保创业培训的质量和效果;其次，必须面向城乡各类劳动者开展创业培训。对象范围除城镇失业人员外，要向大学生、农村劳动者、复员转业退伍军人、残疾人等城乡创业者延伸和拓展;第三，积极开展syb培训。要按syb培训统一的技术标准，指定教材，严格组织教学，并结合实际，自主开发和选用具有地方特色的教辅资料，采用案例剖析、企业家现身说法以及创业实训等方式，增强培训的针对性和实用性;第四，健全职业教育培训制度。创业培训是职业教育培训的重要内容，要面向全体劳动者开展培训，在促进劳动者创业能力提高的同时，将就业观念教育培训贯穿于创业培训的始终，因为随着国有企业改革、经济结构调整和事业单位分类改革的深入，非公有制经济组织和灵活就业越来越成为扩大就业的主渠道，劳动者要主动适应就业方式多样化的趋势，通过等多形式实现就业或创业就业。

(三)要以创业帮扶和政策完善为抓手，为创业带动就业提供宽松环境。加快创业带动就业必须强化创业帮扶措施，完善创业激励政策。从鼓励劳动者创业出发，政府要在税费征收、小额贷款、社会保险补贴、经营场地、工商管理等方面给创业者提供更多的方便，降低创业门槛，减少创业成本和风险，并加快制定面向全体城乡创业者的优惠政策，扩大帮扶创业范围。在具体操作实施过程中，建议始终坚持"三结合"原则：

一是政策创新与帮扶创业相结合。加快实施积极的创业政策，要支持发展个体工商户，因为这是比较适合初始创业者的经营方式;要放宽"小企业"准入门槛，对初创小企业，按照行业特点降低注册资本限额，实行注册登记即时办理制，减少注册登记审查环节，放宽市场主体登记材料要求;要加大信贷支持力度，对登记个体经营(国家限制的行业除外)，自筹资金不足的，给予小额贷款及贴息;对组织起来创办"三托"(托老、托幼、托病)、"三服"(家政服务、配送服务、保健服务)和"三管"(物业管理、车辆管理、公共管理)等服务型企业的，要免收管理、登记、证照类等各项行政事业性收费;对创办企业新增就业岗位带动就业的，要按政策落实税费减免政策，符合条件的给予社会保险补贴，尽快形成政府推动、社会支持、自主创业和不断创新的政策支持体系。与此同时，要围绕政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、融资服务、开业指导和后续服务等方面的内容，建立"八位一体"的帮扶机制，重点开展"一站式"、"一条龙"服务，提高劳动者创业成功率和稳定创业率。

二是促进初始创业与做大做强民营企业相结合。初始创业是创业，做大做强民营企业是更大创业，要采取一系列有针对性的措施，积极推动企业建立现代企业制度，实施资产重组、企业兼并和产业整合，鼓励企业上市融资、争创名牌、自主创新，加快形成铺天盖地与顶天立地互动并进的创业格局。比如：如皋市在经济结构持续优化的过程中，不断加强企业自主创新能力建设，推动企业与全国109家高校、科研院所建立了产学研关系，签订人才、技术合作协议429项。并通过企业上市融资、争创名牌等战略实施，做大做强民营企业。江苏熔盛重工集团有限公司在扩大融资方面，与中国银行南通分行签署战略合作协议，同时与民生银行、中信银行展开积极合作。20xx年完成私募融资3亿美元资本金到账。目前上市工作全面启动，年内完成香港上市。首发募集资金约15亿美金，将投向海洋工程、修船、船用柴油机及配套等项目;在实施品(名)牌战略方面，强化"熔盛品牌"，先后与挪威dnv、美国abs、英国lr以及德国gl签署了战略合作协议，通过合作方宣传扩大"熔盛品牌"在世界上的影响力。

三是鼓励本地居民创业与吸引外来人员创业相结合。对各类创业主体采取一视同仁的帮扶政策，保证权利平等、创业条件公平、创业成果得到保护，以吸引各类人员来本地创业。比如：随着开放能级的不断升华和大沿江开发战略的实施，如皋市在大力鼓励本地居民创业和返乡创业的同时，积极采取了一些行之有效的激励措施，吸引外来人员创业。据统计，目前如皋藉在外能人返乡创办的企业有1001家，总投资64.9亿元;20xx年上半年，引进市外民资58.74亿元;一些高大新项目竞相涌入，如皋港区4个超亿美元、2个超10亿元的项目，省级如皋经济开发区3个超亿美元、10个超千万美元、8个超亿元的项目相继落户，这必将为如皋市创业带动就业提供新的发展空间。

(四)要以强化责任和协调服务为基础，为创业带动就业提供联动保障机制。根据创业带动就业的内涵，我们可以看出，创业带动就业有三个主体即：创业主体(指全社会有创业愿望和创业能力的劳动者)、带动就业主体(指劳动者创办新企业包括合作组织、个体经营和项目)和促进创业带动就业主体(指政府)。对此，创业带动就业三个主体作用十分重要，必须通过强化责任、明确目标和加强服务，构建一个上下联动、左右配合、政府支持、部门协调、全社会参与，方方面面齐抓共管的保障机制。

一要落实政府部门责任。各级政府都要高度重视创业带动就业，把促进创业带动就业作为新时期就业工作的一项重要任务。要建立由政府主要领导和主管领导担任组长、副组长的"促进创业带动就业工作协调领导小组"，由劳动保障、财政、工商、税务、人民银行、有关商业银行、经贸、工青妇、担保机构和宣传等部门单位担任成员，明确各自相关职责，落实工作责任，定期沟通情况，加强组织协调，及时解决存在问题和矛盾;开展调查研究，及时制定和完善促进创业带动就业的扶持政策，统筹规划和促进创业带动就业政策的落实;要加强政府公共就业服务机构建设，在就业服务工作中增加创业指导职能，并建立健全乡镇、街道、社区促进创业带动就业服务网络，具体承担促进创业带动就业的组织工作。建议各级就业服务机构增设"创业就业指导中心"，纳入就业服务体系，在促进创业带动就业工作协调领导小组的直接领导下，由劳动保障行政部门主管，所需经费列入地方政府财政预算。要建立健全促进创业带动就业的目标责任制和考核指标体系，将创业带动就业目标任务层层分解，作为政府年度目标考核的重要内容之一，加强督促检查，建立健全通报奖惩制度，定期通报进展情况，对先进单位、先进个人及时进行表彰奖励，以推动创业带动就业。

二要注重协调服务工作。首先，要积极引进、开发、推介创业项目，建立创业项目信息库，经常举办创业项目展洽会，完善创业项目开发、征集、论证、展示和推介的机制，为自主创业者推荐符合地方经济特色、投资少、见效快、有市场发展前景的创业项目，积极探索创业项目开发奖励机制，面向全社会开展各类创业项目的公开征集和评比活动，对创业成功和带动就业项目策划者给予适当奖励;其次，要积极打造创业实训孵化基地。建立政府扶持、市场运作、社会资本广泛参与的运行机制，要与大专院校、科研机构紧密结合，有重点地建设服务功能强、发展前景良好的创业实训孵化基地，要依托现有的经济开发区、工业园区，充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的创业实训孵化基地，为创业者提供生产经营场地;第三，要积极开展创业专家咨询评审活动。聘请具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的政府部门人员，组成创业专家咨询评审队伍，通过上门服务、集中服务、电话服务、面谈服务等多种形式，为创业者提供个性化和专业化的咨询、指导和服务。第四，要跟踪了解创业者的企业经营情况，定期组织创业交流和考察等活动，可引导创业者成立创业联谊会，通过社团组织的建立，发挥其桥梁和纽带作用，经常沟通创业信息，开展结对互助活动，推动创业健康发展。三要齐抓共管形成合力。创业带动就业是个系统工程，仅靠劳动保障部门孤军作战是难已做好涉及多个部门的工作，需要动员各级各部门以及全社会参与齐抓共管，依靠方方面面力量支持，才能形成促进创业带动就业的工作合力。比如：劳动保障部门要做好业务牵头和统筹协调;财政部门要按政策保障资金到位;工商、税务部门要按规定办理证照、税务登记和落实优惠政策;人民银行、有关商业银行和担保公司等要落实小额担保贷款;经贸部门要根据产业结构布局，提供创业有关信息;工、青、妇群团组织要积极参与创业典型的培育;宣传部门及各新闻媒体要做好宣传工作等等。

创业：

1、解放思想，拓宽思路，广泛动员，强力推进“创业富民、就业惠民”工程。

2、大力推广“全程式”服务，着力打造优质高效，宽严有序的创业环境。

3、开阔创业思想，拓宽创业天地。

4、创业发展是第一要务，富民强市是永恒主题。

5、解放思想，更新观念，自主创业。

6、放胆敢冒天下险，无畏才能赚大钱。

7、强创业信心，壮创业胆识，比创业成果。

8、落实创业政策加强创业服务营造创业氛围推动全民创业。

9、创业带动就业，创业富裕百姓，创业促进发展。

10、助你创业、帮你兴业、促你就业。

11、搭建创业平台，全力促进就业。

12、改善创业环境，营造创业氛围。

13、营造创业环境，提升服务水平。

14、增强创业意识，弘扬创业精神。

15、提高创业意识，拓宽就业渠道，改善人民生活。

16、创新创业，共建和谐。

17、弘扬创业精神，推进创新创业。

18、敢想就有出路，敢创就有财路。

19、不怕创业无成，就怕懒惰平庸。

20、尊重创业、服务创业、保护创业。

21、莫道今日创业难，笑看来日富裕甜。

22、创业光荣，发展光荣，发财光荣。

23、推动全民创业，坚持科学发展，构建和谐社会。

24、百姓创家业能人创企业干部创事业。

25、开拓创业领域，形成特色产业，发展特色经济。

26、自强创业谋发展，共同富裕奔小康。

27、人人有技能、个个有岗位、家家有产业。

就业：

1、转变就业观念，提高就业能力。

2、消除就业歧视，促进公平就业。

3、营造良好就业环境，构建和谐稳定劳动关系。

4、劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业。

5、实施《就业促进法》实现人人平等就业。

6、你我共同就业，享受经济发展成果。

7、扩大城乡就业规模，促进和谐社会构建。

8、扩大就业规模，改善就业结构。

9、实施积极就业政策，多渠道扩大就业。

10、全面落实就业再就业政策，合力推进创业促就业步伐。

11、提高创业意识，弘扬创业文化。

12、广泛就业，社会和谐。

13、一人就业全家安宁。

14、加大就业宣传力度，提高再就业人员维权意识15就业一人幸福一家。

16以人为本就业优先政府促进市场调节。

17你失业我“援助”你缺工我“牵手”

19劳动创造财富就业改善民生。

20就地就近就业利已利家利乡。

21就业是民生之本保障是和谐之基。

创业就业促进方案篇四

为进一步促进残疾人创业就业，帮助残疾人及其家庭脱贫致富奔小康，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖办发〔2014〕25号）、省政府办公厅《关于农村残疾人扶贫开发工作的实施意见》（皖政办〔2012〕54号）精神和省财政厅、省残联《关于进一步加强残疾人就业保障金使用管理的通知》（财社〔2006〕729号）、《省级残疾人就业保障金分配使用管理暂行办法》（财社〔2013〕769号）等有关规定，制定本行动计划。

深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，积极适应“大众创业、万众创新”要求，坚持问题导向，以促进残疾人就业保障金（以下统称“残保金”）收好、管好、用好为重点，进一步增强残疾人创业就业扶持政策的针对性和有效性，着力解决残疾人就业扶贫政策的落实问题，充分发挥政策和资金促进残疾人创业就业的效果，切实促进残疾人就业最大化。

就业规模扩大，就业质量提升，扶贫措施有力，扶贫标准提高。

2016—2018年全省每年：

扶持残疾人个人创业就业10000名；建设阳光助残扶贫就业基地30个；扶持“阳光大棚”等设施农业项目1000个；公益性岗位就业残疾人岗位补贴（包括残疾人专职委员）20000人；培训有就业需求残疾人10000名；奖励企业超比例安排残疾人就业人数2500人；补贴企业超比例安排残疾人就业和残疾人公益性岗位就业社会保险费20000人；建设残疾人创业就业孵化基地30个。

（一）推进按比例安排残疾人就业公示工作。根据国务院残工委办公室《关于开展用人单位按比例安排残疾人就业公示试点的通知》和残保金使用管理等有关规定，在全省范围内开展用人单位按比例安排残疾人就业情况公示工作，并逐步对全省残保金征收、管理和使用情况进行公示，接受社会各界广泛监督。

（二）探索建立残疾人就业岗位预留制度。机关、团体、事业单位及国有企业要带头落实按比例安排残疾人就业制度，促进全社会形成公平就业的机制和氛围。鼓励、引导机关、团体、事业单位及国有企业逐步建立岗位预留制度。

（三）开发公益性岗位安排残疾人就业。各市、县要从每年的公益性岗位中按不低于10%比例优先安排符合条件的残疾人就业。对安排残疾人在公益性岗位就业的用人单位，按其实际安排的残疾人人数给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位安置残疾人就业，应当签订劳动合同、缴纳社会保险，劳动报酬应不低于当地最低月工资标准，鼓励有条件的地方适当提高公益性岗位劳动报酬。

（四）加大用人单位吸纳残疾人就业奖励力度。非福利性企业用人单位超过省政府第165号令规定比例安排残疾人就业，并与残疾人签订1年（及以上）劳动合同且按规定为其缴纳社会保险费用，可根据超比例安置残疾人就业人数，按该残疾职工年度月平均工资的3倍给予用人单位一次性奖励，其中对安置重度残疾人或残疾人大学生就业的，按新增安置两名残疾人计算给予奖励。

（五）加大残疾人创业扶持力度。对残疾人个人及其家庭从事种植、养殖、加工、零售、修理、餐饮、盲人医疗按摩、电子商务、网络电商等各类行业和职业的残疾人个人及其家庭给予一次性创业扶持补贴。符合条件的残疾人原则上只能领取一次残疾人创业扶持补助，确需重复领取的，由各市、县（区）残联会同同级财政等部门依据创业项目规模及资金需求等因素统筹考虑。同一残疾人累计领取残疾人创业扶持补助次数不得超过2次。多名残疾人共同创业的，可依据有关协议或合同，按创业残疾人人数累计计算。

（六）加强残疾人就业技能培训工作。经县级及县级以上残联、人社、财政等部门认定的具有残疾人就业培训资质的各类职业技能培训机构组织开展就业技能培训，城乡有就业要求和培训愿望的残疾人均可免费参加。地方残联、人社和财政部门应综合考虑残疾人职业技能培训人数及培训后实现就业的人数，给予技能培训补贴。

（七）加大残疾人社保补贴力度。对申报灵活就业并以个人身份缴纳城镇职工社会保险费的城乡家庭困难残疾人，按其实际缴纳的社会保险费给予综合补贴。其中，对盲人按摩企业为从业残疾人缴纳的社会保险费给予全额补贴，对个人缴纳的部分给予50%的补贴，补贴期限不超过5年。

（八）搭建残疾人就业创业平台。扶持建设残疾人创业孵化基地，为有创业意愿的残疾人提供创业培训、创业见习、创业指导、融资服务、管理咨询、事务代理、法律援助等各项服务。全省每年扶持建立或依托成立30个残疾人创业就业孵化基地，并依据基地内残疾人就业人数，按照每人每年3000元标准，给予孵化基地不超过5万元的补贴，补贴不超过3年。

（九）深入开展以赛促就业活动。每年举办一届全省残疾人职业技能竞赛活动。依托全省竞赛活动，联合省直有关部门共同开展优秀残疾人创业典型和自强模范表彰活动，树立典型，宣传自强、自立、拼搏、成长的模范事迹，激发残疾人积极干事创业的热情，促进残疾人创业就业。

（十）加强残疾人就业援助和就业服务。将残疾人就业服务机构纳入公共就业服务体系统筹管理，建立残疾人就业服务和援助联动机制。公共就业服务机构应当设立残疾人服务窗口和服务项目，免费为残疾人提供就业服务和就业援助。按规定将符合条件的残疾人纳入就业困难对象认定范围。加快推进残疾人就业及企业用工需求信息平台建设，提升残疾人就业服务整体水平。

（十一）大力发展残疾人辅助性就业。政府及有关部门应当确定适合残疾人生产经营的产品项目，优先安排残疾人辅助性就业单位生产经营或专产专营。在同等条件下，政府优先采购残疾人辅助性就业单位产品或服务。广泛宣传辅助性就业的意义，促进辅助性就业健康发展。2016年，各市启动残疾人集中就业单位开展专产试点，逐步建立优先采购残疾人福利性产品或者服务目录。

（十二）健全残疾人扶贫基地长效运行机制。制定《安徽省残疾人扶贫基地管理办法》，规范扶贫基地准入门槛，定期评估扶贫基地运行情况，完善扶贫基地长效扶持政策，创建一批管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村残疾人家庭收入的扶贫基地。地方残联、财政部门应根据扶贫基地吸纳残疾人就业情况，予以适当补贴。

（十三）进一步完善金融服务政策。继续实施对低收入残疾人家庭发放康复扶贫贷款贴息政策。符合创业担保贷款发放条件的残疾人，可按照规定享受创业担保贷款贴息政策。加大金融产品和服务方式创新力度，适当降低贷款门槛，简化贷款程序，完善信贷服务政策。康复扶贫贴息贷款重点投向适合残疾人特点的种植业、养殖业、农副产品加工业、家庭手工艺制作、零售商业及各类服务业项目。加强对残疾人扶贫基地的信贷支持。通过小额到户贷款扶持残疾人开展就业创业项目。

（十四）广泛动员社会各界参与残疾人扶贫。动员领导干部、党员、团员与低收入残疾人家庭结对开展“帮、包、带、扶”活动，帮助贫困残疾人谋划扶贫增收项目，提供技术市场信息等服务，扶助贫困残疾人脱贫。鼓励引导国有企业、非公有制企业、社会组织以及志愿者和社会各界人士，积极参与农村残疾人扶贫开发。

（一）加强组织领导。促进残疾人群体创业就业，是贯彻落实民生之本、加快实现小康社会步伐的客观要求。各级党委、政府要充分认识做好残疾人就业工作的重要意义，把残疾人就业工作摆上重要议事日程。各级残联部门要积极协调有关部门，制定具体政策措施，切实推进三年行动计划有序开展、有效实施。其他各相关部门要进一步增强行动自觉性，紧密结合部门工作实际，积极推进残疾人群体创业就业、共赴小康。

（二）强化经费保障。残疾人创业就业三年行动计划所需经费，各地要统筹安排。对于针对残疾人群体特有政策或在公共就业政策基础上进行补充完善和提标扩面的，从残疾人就业保障金中予以安排。省财政、省残联在分配省级残保金补助市县资金过程中，综合考虑各地行动计划贯彻落实情况予以补助。对于符合公共就业保障政策的，原则上通过公共就业资金予以安排；对认定为就业困难人员的残疾人，其享受的公益性岗位补贴及社保补贴、灵活就业社保补贴，从就业专项资金中列支。

创业就业促进方案篇五

退伍军人是可以享受金融和税收优惠的。退役军人创办小微企业可申请创业担保贷款，按规定享受贷款贴息，各地可结合实际加大支持力度。鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓宽资金保障渠道。退役军人从事个体经营，可享受税收优惠。

以上便是关于“退伍军人创业申请贷款有哪些优惠?”的解答，而且现在关于退伍军人的创业贷款的优惠政策也还在不断完善，在之后还可能会推出更多方面的优惠，让退伍军人们能享受到国家更多政策关怀。

上面也有提到，退伍军人创业的话是可以去申请创业担保贷款的，不过申请创业担保贷款的规定政策根据城市的不同，是会有一些差距的，这边信用管家小编也为大家简单整理了一下一些城市的创业担保贷款政策，各位可以了解一下：

一般可以申请个人创业担保贷款的人群是为：城镇登记失业人员、就业困难人员(含残疾人)、复原转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生(含大学生村官和留学回国人员)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。

一、山东省诸城市退伍军人创业担保贷款政策。

1、根据山东省人力资源和社会保障厅、山东省财政厅关于印发《山东省创业带动就业扶持资金管理暂行办法》的通知(鲁人社规〔〕4号)文件规定，个人创业担保贷款，最高贷款额度为15万元，按贷款合同签订日贷款基础利率上浮一个百分点给予(第1年、第2年)全额贴息。

2、小微企业创业担保贷款，最高贷款额度不超过300万元，按贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予同期限最长2年贴息。

二、20山东省潍坊市临朐县退伍军人创业担保贷款政策。

1、个人创业者在申请创业担保贷款时，除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，本人及其配偶没有其他贷款。

2、符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的，可申请15万元以内(含15万元)创业担保贷款。符合条件的小微企业可申请300万元以内(含300万元)创业担保贷款。

三、2019年甘肃省合作市退伍军人创业担保贷款政策。

1、反担保人员应为全州范围内行政机关、事业单位工作人员且无不良征信记录(直系亲属不得担保)。

2、个人创业担保贷款最高贷款额度为10万元，贷款期限为3年，财政部门给予全额贴息及贴息。小微企业最高贷款额度为200万元，财政部门按照贷款合同签订日贷款基准利率的50%给予贴息，贷款期限为2年。

3、申请创业担保贷款的人员(企业)必须确保所提供资料和填写内容的真实性，并为其承担法律责任。在按照贷款规定手续办理贷款后，保证按时归还。

以上便是关于退伍军人创业贷款政策，各位可以根据自己所在的城市去当地的人力资源和社会保障局咨询下当地城市有什么政策规定，了解之后再去申请也会比较顺利了。

创业就业促进方案篇六

在就业促进方面，意见稿指出，应加强产业政策与就业政策的协调配合，建立宏观经济政策、公共投资和重大项目带动就业的评估机制，在安排政府投资和确定重大项目时，同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。支持非公经济发展，提高劳动密集型产业、服务业、中小微企业吸纳就业能力，多渠道多方式增加就业岗位;对吸纳就业困难人员的小型微型企业，按规定给予社会保险补贴;对吸纳残疾人、失业人员、退役士兵等就业的企业执行税收优惠政策。高校毕业生到城乡基层、中小企业和非公企业就业的，按规定给予社会保险、公益性岗位补贴、学费补偿及助学贷款代偿等优惠政策;政府通过购买基层公共管理和社会服务岗位，优先用于吸纳高校毕业生就业。

意见稿指出，在县级以上地方人民政府的本级财政预算中安排就业创业补助资金，用于就业创业补助、创业补贴、职业培训补贴、公益性岗位补贴等支出。就业创业补助资金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占、挪用。

在创业扶持方面，鼓励城乡劳动者自主创业，“凡国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类创业主体开放，禁止在法律、法规规定之外设置限制条件。”县级以上地方政府应建设集政策发布、项目推介、融资服务、专家咨询等功能为一体的创新创业综合服务平台，支持经济技术开发区、工业园区、高新技术园区、大学科技园区、农业科技园开辟创业孵化基地和创业园区。并对政府投资兴建的创业基地、创业园区内的创业者，减免一定期限的场地、设施设备使用等费用。对符合条件的创业担保贷款，由财政部门按规定给予贴息。

意见稿明确，应设立公共就业服务管理机构，加强公共就业创业的服务平台和制度建设，逐步实现省、市(州)、县、街道(乡镇)、社区(行政村)五级公共就业创业服务信息联网、资源共享。公共就业服务管理机构和基层服务平台不得从事经营性活动，应为城乡劳动者和用人单位免费提供就业创业政策法规咨询、公共创业服务、职业指导、创业指导和职业介绍服务等一系列的公共就业创业服务。

创业就业促进方案篇七

尊敬的各位评委、亲爱的同学们：

你们好!今天我演讲的内容是大学生的就业创业。相信在座的每一位大学生们和我一样，不管梦想是多么的伟大。但毕业后的首要任务一定是找一份能养活自己的工作，如果可能的话，这份工作最好是自己喜欢的，与所学专业关系紧密的，以后的发展空间是广阔的。

但我们又不得不面对一个问题，那就是随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生的数量急剧增加，据调查，每年大学毕业生人数就有六百多万。

尽管近年来我国经济一直快速增长，产业结构升级速度加快，以此来不断为大学生提供就业岗位，但是由于毕业生供给增速超过经济增速，高校毕业生的人才供给量远超过市场需要量。

因此，我们怎样才能在众多的竞争者中赢得机会，大学生怎样对待找工作的问题，企业又需要什么样的人才等等这一系列问题就显得尤为重要。比如说，随着就业压力的日益严峻。我们发现一些毕业生缺乏必要的自信,就业时“饥不择食”，而另一些依然抱着“天之骄子”的心态,就业时“好高骛远”,脱离社会需要。这两种倾向都将导致就业成功率的下降。

我个人认为，作为一个大学生，如果想要在就业大潮中拔得头筹，或者找到一个自己称心如意的工作，就要从大学的开始来制定计划。根据自己的专业设置自己所需要学习的内容，以减少专业不对口的情况。另外，做一个有竞争力的大学生，就要会人所不会，人优我更优。脚踏实地与仰望天空，奋力去拼搏又要认准自己的定位。

就业不可怕，可怕的是你要与百万人争夺那极少的位置。如同生物书中的内容，生态位越相似，竞争越激烈。面对大自然的法则，我们能做的是选择成为竞争力强大的狮子，或者是适应性强不挑剔的鬣狗，做就业大战中的存活者。

同时，面对严峻的就业情况，很多人就会选择另一种道路——创业。越来越多的大学生响应国家号召，以创业推进就业，走上了自主创业的征程。但是，如果想要创业，首先就要摆正自己的态度，选择创业是为了逃避问题，还是自己真心喜爱，本人亦具备这种能力呢。

前美国总统罗斯福说过：当时间的主人，命运的主宰，灵魂的舵手。而创业就解释了这个定义。

创业可谓是一条艰难且漫长的道路。对于一个创业者而言，失败可能意味着你即将成功，而成功意味着你将面临更大的挑战。穷人缺什么?表面缺资金，本质缺雄心，脑子缺观念，机会缺了解，改变缺行动，事业缺魄力。下面我想仅以个人拙见来重点谈论一下每个人在创业之初必须面对的三个问题。第一，有没有资金;第二，有没有经验;第三，有没有团队。

资金是创业者面对的首要问题。就业肯定会为你带来稳定的收入，那样的话的确不用像创业者担心中午盒饭。然后对于创业者的经验。包括你的决策能力，选择能力，执行能力以及处理问题的方式方法。创业就是要“冒天下之大不韪，敢为天下人先”。要学会借用别人的经验，摸索着前进，在黑暗中探索出属于自己的一片光明。最后是团队，团队成员的互相理解也不可或缺。我所理解的优秀的创业团队并不是那些最优秀的人集中在一起，而是最合适的人凑在一起。

作为一名大学生，读书得到的不仅是一张文凭，更多的应该是知识和技能的增长。所以要是你真的准备好了，那就策马扬帆，适时起航。人生难得几回搏，此时不搏待何时。

不管是就业还是创业，最重要的是看清自己真正想要的是什么，适合自己的是什么。有目标，更重要的却是为目标的奋斗，相信大家都应该从现在起就开始制定自己的计划了。切莫，等白了少年头，空悲切。

创业就业促进方案篇八

各学院:

为贯彻中省有关大学生就业创业工作会议精神，全面推动我校大学生就业创业工作深入开展，经研究，决定开展2022年大学生“就业创业服务季”活动。现将有关事宜通知如下：

开展时间：2022年4～6月

学生处学生就业指导中心牵头，各学院协助组织实施，分别开展学校层面和学院层面的就业创业服务活动。

（一）广泛开展政策宣传咨询活动

1做好政策宣讲。依据《国家促进普通高校毕业生就业政策百问（201）版》，对2022年大学生就业创业政策进行进一步的宣传咨询，将就业政策、求职签约、创业扶持和毕业手续办理等程序给学生讲清、讲透。

2鼓励基层、中小微企业就业。各学院应着力宣传“西部计划”、“三支一扶计划”、“应届大学生应征入伍服兵役”等国家和基层项目，通过座谈、宣讲等方式，鼓励毕业生到基层、中小微企业建功立业。同时，做好已在基层就业学生的联络回访。

建设信息专栏。各学院要设立“就业创业工作信息宣传栏”，宣传好政策，传递好信息，热诚为毕业生服务。

（二）切实加强就业信息通道建设

1信息平台。加强就业信息平台建设，利用学院网站、微博、微信、qq群等信息化手段，实时传递、发布就业需求信息等。

2就业渠道。调动全体教职员工、校友等资，通过多种形式，邀请用人单位到我校举办校园专场招聘（宣讲）会。

网络视频招聘会。学校将于4月28日举办第二场“xx科技大学2022届毕业生网络视频招聘会”。各学院也要积极举办学院级各类招聘活动，促进毕业生充分就业。

（三）就业创业大讲堂

继续开展“就业创业大讲堂”活动。鼓励各学院推荐主讲人人选，承办“就业创业大讲堂”，学生处负责组织安排。

（四）关注研究生就业创业工作

针对研究生，相关学院要充分发挥导师在研究生就业创业工作上的有效促进作用，认真总结、分析各专业研究生的就业状况，通过专题培训和“一对一”谈话等措施，切实做好研究生就业创业指导服务工作。

（五）鼓励学生自主创业

鼓励大学生自主创业，积极引导、扶持和培育学生积极从事科技型、引领型创业活动。通过积极开展创业教育，开设有针对性的创业培训，为创业学生提供创业导师、创业方案风险评估等服务。

（六）重视就业困难毕业生就业创业

各学院要摸清就业困难毕业生真实情况，建立信息台账，抓住本学期求职招聘的关键阶段，通过组织专场招聘、“一对一”、“多对一”帮扶、优先推荐岗位、加强就业创业指导等措施，开展就业创业精准帮扶工作。

（七）做好大学生就业创业相关程的教学检查和督导

“就业创业服务季”活动期间，学生就业指导中心将组织专人对全校《就业指导》程开展教学检查。

1加强领导。就业工作是“一把手工程”，各学院要加强领导，落实责任，提前安排，精心准备，做好动员，充分发挥毕业班学生干部、学生党员的模范作用，有效推进毕业生就业创业工作。

2精心实施。在前期活动征集的基础上，各学院已申报了相关活动，请各学院认真筹备相关活动，确保活动取得实效。

全员参与。要广泛宣传，在各级各类宣传平台上做好相关活动的宣传报道工作。发挥广大教师，特别是专业教师在就业创业工作中的积极作用，动员全体教职员工关心、支持、参与学校就业创业工作。

4认真总结。活动结束后，各学院要全面总结工作，认真分析，于2022年7月8日（星期五）16:00前将活动总结报送学生处学生就业指导中心（xx校区）,电子版同时发至：。

创业就业促进方案篇九

大学生是人才强市、科教兴市的宝贵资源。为扶持大学生自主创业，强化大学生职业发展意识，帮助大学生学习、掌握职业发展的理念和基本方法，培养大学生职业能力和素质，给有理想、有抱负、立志创业的大学生搭建起一座施展才华实现创业梦想的舞台，着力形成区域经济发展新亮点，为社会和经济发展做出更大的贡献；同时，也为了服务大学生就业，积极引导和鼓励大学生树立正确的就业观，并为他们提供实实在在的岗位，帮助大学生就业“减压”，经研究，决定联合开展“大学生创业就业”服务公益活动，具体方案如下：

为了使各项服务工作的顺利开展，设立“大学生创业就业”服务活动领导小组，由主办单位负责人组成，并邀请有关领导担任顾问。领导小组下设办公室，负责服务活动的日常工作，办公室成员由主办单位分管领导和承办单位负责人组成。

为了提高培训和指导水平，邀请部分企业负责人担任指导委员会委员。

xx市联合大学生创业就业服务中心

1、政策宣传和咨询

开展大学生创业就业政策宣传活动，为大学生提供创业就业政策咨询，对大学生创业项目和就业意向进行登记与指导。

2、就业指导

主要是通过就业知识讲授、就业技能培训和就业前的心理指导，帮助大学生正确认识自己的气质性格、道德品质、兴趣爱好、能力特长；强化大学生择业的竞争意识，在心理上消除传统的择业观念，树立正确的就业理念，调整就业心态，实现所学的专业知识和技能与就业岗位的对接，促进人力资源结构的优化完善。

3、创业培训

为有意创业的大学生提供ybc扶持项目、syb创业培训及创业实训，通过创业意识教育、创业基本知识培训，帮助大学生明确创业目标，选择创业项目，掌握开办企业的程序、方法和创业必备的专业知识，并由专门的创业服务专家队伍为大学生提供创业指导服务，制订创业计划书，直到大学生顺利开办企业。

4、创业项目推介

建立大学生创业项目库，为有创业需求而没有创业项目的大学生推荐创业项目；为社会投资机构推荐大学生创业项目计划。

5、就业招聘信息发布

捕捉企事业单位用人需求信息，发布人才招聘信息，积极为企事业单位和大学生创造“对接”机会。

6、建设创业就业见习基地

选择实力强的企事业单位，建立创业就业见习基地，为大学生创造勤工俭学平台的同时，提高大学生创业就业的实践能力。

7、开展创业就业文化活动

开设大学生创业就业大讲堂、举办大学生创业项目创意设计大赛、开办大学生创业就业论坛等活动。

8、开展其他方面的服务活动

共青团xx市委员会xx市人事局

xx市劳动和社会保障局共青团xx学院委员会

xx学院大学生就业指导中心xx市青年文化研究会

xx年x月x日

主题词：大学生创业就业方案

抄送：南平团市委，xx市委组织部，xx市政府办，

xx市民政局，xx学院党政办，存档

共青团xx市委员会办公室xx年x月x日印

（共印100份）

创业就业促进方案篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为贯彻落实国家、省、市关于稳就业、保就业决策部署，确保全县就业局势总体稳定，结合我县实际，制定本实施意见。

积极开展“政策找企”活动，支持企业减负稳岗。充分发挥失业保险稳就业作用，对不裁员少裁员的参保企业，继续实施返还失业保险费政策。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策的实施期限延长至2022年4月30日。持续推进以工代训支持企业以训稳岗，对2021年1月至12月，中小微企业新吸纳劳动者就业并组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人，最长6个月的以工代训职业培训补贴。通过为企业送去“真金白银”，帮助企业切实降低运营成本，稳定就业岗位。(责任单位:县人社局、县财政局)

建立联系服务企业工作机制，成立企业服务专员队伍，通过日常对接联系服务企业，加快政策落实、保障企业用工、解决问题诉求。坚持市场导向，鼓励并引导企业加大投入，增强技术创新能力，以新技术催生新产品、新业态、新产业。对符合条件的企业，加强对接服务，做好企业技术中心等创新型平台申报、认定工作，推进企业转型升级、提质增效。指导企业标准化生产，提高产品质量、扩大市场份额，提高品牌的影响力，助推企业高质量发展。加快培育各类市场主体，以促进中小企业、民营经济更好更快发展为目标，从政策、资金、措施、服务等方面持续发力，促进个转企、企升规、规上市，努力壮大企业规模和数量，增加用工容量，保障企业稳定生产。(责任单位:县人社局、县工信局、县科技局、县发改局、县行政审批局)

千方百计减轻企业负担、让企业轻装上阵，全面激发企业生产活力。除涉及安全生产、生态环境、公共安全等必须现场执法检查外，进一步减少频繁检查、变相摊派等影响企业正常生产经营活动的行为，保障企业把精力投入到生产经营上。全面规范涉企违规收费，坚持常态化监管，整治与规范相结合，不断健全完善涉企收费治理长效机制，坚决预防和制止涉企违规收费行为发生，努力减轻企业负担。按照上级新冠肺炎疫情防控要求，指导企业落实好疫情防控主体责任，加强车间日常消杀，做好人员健康管理，保障企业在疫情防控新常态下正常生产运营。(责任单位:县市场监管局、县应急管理局)

持“经济发展就业导向”，高度重视重点项目、重大工程带动就业的作用，不断加大双招双引工作力度，加强就业岗位评估，着力招引一批带动就业能力强的优质项目，通过增加市场主体创造更多的就业岗位供给。对双创科技园、医药健康产业园、新材料产业园等比较成规模的产业园区建立企业用工联系协调机制，及时做好社保政策咨询、用工招聘等服务，积极做好新落地产业项目的就业服务保障工作。(责任单位:县发改局、县投资促进中心、县人社局)

发挥建筑行业在吸纳和转移就业方面具有独特的优势，不断加大基础设施建设力度和基建项目投入力度，利用好我县棚户区和老旧小区改造、道路改建扩建、市容市貌整治和水系工程建设等有利时机，通过增加各类建设项目，进一步创造更多就业岗位。(责任单位:县住建局、县发改局)

伴随着网络经济的不断发展，“互联网+”、平台经济、数字经济等新业态快速崛起，催生了一批新岗位新职业，成为吸纳就业的重要渠道。立足我县旅游、制鞋、食品加工等产业优势，扶持好新兴旅游、直播带货、寄递物流、快车、网红经济等新兴业态发展，让新业态在健康发展中孕育更多的就业岗位。认真贯彻落实新就业形态的劳动保障制度，积极向新业态行业宣传社保政策，提高新业态就业人员参保积极性。建立新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴，按照购买保险费数额的一定比例给子平台或个人补贴，保障广大新业态从业者合法权益。(责任单位县商务局、县文旅局、县人社局、县财政局)

将就业优先战略与乡村振兴战略、新型城镇化战略相结合，加快城乡统筹，推进一二三产业融合，更好地释放就业潜能。依托肉鸭养殖、蔬菜种植、地理标志产品种植等特色产业，进一步完善产业链条，支持鼓励一批吸纳就业能力强的农副产品深精加工龙头企业，带动农民就近就业。主动对接长三角农产品市场，大力推进特色产业培育，推动生产标准化、基地规模化、营销品牌化，全力推进长三角中心城市农产品供应基地建设，扩大产业规模带动就业。利用好我县乡村、红色、生态等旅游资源，促进旅游与文化创意、康养健康、研学旅行、农业“新六产党性教育等深度融合，孵化一批新产业、新业态，带动周边劳动人口实现就业。(责任单位:县发改局、县农业农村局、县文旅局)

鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展“夜间经济”、“小店经济”，利用好诸葛亮文化广场、汉街、君悦蘑菇街、商业步行街等商业主体，通过环境提升、交通配套、街景亮化、资金支持等手段，培育好、发展好独具特色的夜市、老字号、网红店、夫妻档等小微商业群体，以创业带动就业。(责任单位县综合执法局、县行政审批局、县市场监管局、界湖街道)

探索推动人力资源产业园区建设，实行场地功能配套、租金减免、物业水电费补贴等优惠措施，鼓励和引导人力资源服务机构入驻经营，加快推动人力资源服务业高质量发展。探索建立劳务合作协会，加强经营性人力资源服务机构的合作交流，提高劳务资源合理配置效益，增加劳务供应。规范人力资源服务机构行业自律，推动县内人力资源服务机构不断发展壮大。坚持走出去、引进来，加强与知名人力资源服务机构、猎头公司合作，强化政策激励，吸引他们到我县建点设站。通过政府购买服务、落实补贴等多种措施，支持和鼓励经营性人力资源服务机构参与或承接公共就业、人才等人力资源服务领域相关活动和项目。开展人力资源服务业从业人员技能培训行动，提高从业人员专业化、职业化水平，建立一支综合素质高、专业能力强的人力资源服务业人才队伍。(责任单位:县人社局、县行政审批局、县财政局)

开展多种形式的招聘活动，依托高校毕业生就业信息网、省教育厅高校毕业生就业网、县政府网站、微信公众号等线上平台，做好高校毕业生招聘信息线上发布，为毕业生和用人企业搭建对接平台促进毕业生尽快实现就业;以高校未就业毕业生为重点服务对象，结合毕业生就业需求，及时做好岗位推介、招聘信息推送服务，帮助他们尽快实现就业。优化应届高校毕业生就业手续，简化毕业生与用人单位签约流程，推动高校毕业生就业手续办理“快办”、“秒办”，全面实行电子化报到证，推动调整改派、报到证打印等业务网上办理，为毕业生就业提供“不见面服务”。实施三支一扶计划招募、机关事业单位招聘、公益性岗位开发等项目和计划，鼓励和引导高校毕业生到基层施展才华。依托县内青年见习基地，组织好择业期的高校毕业生通过参加就业见习提升就业能力。支持大学生创新创业，落实好大学生创业场所租赁补贴等专项扶持政策，引领更多的大学生在我县自主创业。(责任单位:县人社局、县教体局、县财政局)

对“4050”人员、残疾人、零就业家庭成员、脱贫人口等就业困难人员，结合实际需求，做好精准帮扶。继续落实社会保险补贴政策，对就业困难人员自身实现灵活就业的，按不超过实际缴费2/3的标准给予社保补贴:对招用就业困难人员并为其缴纳职工社会保险费的企业，对实际缴纳社会保险费的单位承担部分给予全额补贴。对有就业意愿的残疾人，根据其就业能力，有针对性的开展专项就业推介服务，促进他们尽快实现就业。持续做好“零就业”家庭动态清零工作，对新发现的零就业家庭人员，做到即时帮扶，对确实无法介绍就业的，通过开发公益性岗位等措施，强化兜底保障。强化防止返贫动态监测和帮扶机制，根据脱贫人口、边缘易致贫人口个人特点，有针对性的开展好技能培训、岗位推荐、公益性岗位安置等政策，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。(责任单位:县人社局、县扶贫办、县残联、县财政局)

进一步简化业务流程、畅通失业金申领网上办理渠道，及时做好失业金按时足额发放，保障失业人员基本生活。对领取失业金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的失业人员，继续做好失业保险扩围工作，将失业金延长发放至退休。根据失业人员实际需要，有针对性地开展好职业推介、创业指导等服务，帮助他们尽快实现稳定就业;对于一时无法实现就业的，有针对性的开展技能培训等帮扶措施，帮助他们掌握一技之长，提升就业能力。(责任单位:县人社局)

继续做好退役士兵安置工作，对符合安排工作条件的退役士兵全部安排到机关事业和国有企业，落实上级政策要求，事业岗位设岗比例不低于60%针对自主就业退役士兵，组织开展好专项招聘活动，促进他们多渠道实现就业。做好军队转业干部安置，对自主择业军队转业干部积极开展好就业服务、就业指导、职业培训、创业孵化等服务活动。持续做好退役士兵公益性岗位管理服务工作，做好已安置公益性岗位退役士兵的岗位管理和考勤考核，强化政策落实，维护好退役士兵合法权益。(责任单位:县退役军人事务局)

探索整合职业培训行业主管部门资源，在培训场地、方式、师资、资金等方面进行整合，搭建资源共享、专业互补、信息畅通，行业、企业、院校、社会力量共同参与的职业培训平台，为劳动者提供培训需求采集、技能培训、等级鉴定等相互衔接的全流程服务，提高培训服务能力。县人社、农业农村、商务、应急、教体、住建、市场监管、民政、退役军人、残联等主管部门要按照职责，以提升就业能力、促进稳定就业为目标，按照“统一管理、分级负责”的原则，结合全县行业发展及企业岗位要求，合理设置培训科目，开展与市场需求相匹配的培训，突出技能培训的针对性、适应性。要围绕实际需求开展调研，摸清底数，实施长短期搭配、专业课程与讲座搭配、理论与实操搭配等各类职业培训项目，确保技能培训的科学性、合理性。结合产业发展和重点人群培训需求，特别是针对家政服务、特种作业、电子商务、康养服务、人力资源服务、新型职业农民及新业态等重点行业，加大职业培训力度，切实发挥好行业主管部门的引领带动作用，形成齐抓共管的大培训格局。(责任单位:县人社局、县农业农村局、县商务局、县应急管理局、县教体局、县住建局、县市场监管局、县民政局、县退役军人事务局、县残联)

坚持职业培训终身制，大力弘扬和培育工匠精神，增强劳动者对职业理念、职业责任和职业使命的认识与理解，提高劳动者参与职业培训的自觉性和主动性。坚持按需培训和“培训一人就业一人”的原则，发挥职业培训机构资源优势，开展好符合城乡广大劳动者需要的各类技能培训。坚持市场化、社会化方向，鼓励职业培训机构在现有培训项目的基础上增设劳动力市场急需、紧缺的职业工种(专业)等科目，有针对性开展专项能力培训、项目制培训、创业培训等，以满足城乡劳动者多样化培训需求和企业岗位用工需求，缓解就业结构性矛盾。创新培训服务模式，开展“互联网+职业培训”和送培训下乡活动，以线上线下培训相结合，提高培训便利性和快捷性，让劳动者在家门口就能学到一技之长，促进劳动者高质量稳定就业。(责任单位:县人社局、县农业农村局)

发挥企业主体作用，发挥政府补贴、在职职工技能提升培训、技能人才自主评价等激励机制，支持企业大规模开展职业技能培训。鼓励企业实行“先培训、后上岗”模式，通过校企合作、自主培训等形式重点对新招用人员开展岗前培训、新型学徒制培训适应产业转型和技术进步的要求，通过脱产培训、技术研修、技能比武等形式，对在岗职工广泛开展素质技能提升培训;提高转岗职工岗位适应能力，有针对性的开展内部职工转岗培训。加强宣传引导，鼓励有条件的企业建设企业职工培训中心，组织本企业或相同行业的企业职工开展技能提升培训。在规模以上企业推行技能人才自主评价机制，把技能人才评价权下放给企业，提高企业开展职工培训的积极性和自觉性，提升全县企业职工整体技能水平和产品竞争力。(责任单位:县人社局、县工信局)

坚持“走出去、引进来”的返乡人才招引理念，以青岛港和招才引智工作站为依托，以乡情为纽带，鼓励和引导在外成功人士返乡创业。把返乡入乡创业与新型城镇化建设、乡村振兴等重点战略有机结合，以朱家林田园综合体、双创科技园、电子商务公共服务中心等创业载体为依托，积极盘活空置厂房、院落等闲置资源，为返乡创业做好场地、交通、水电等基础设施保障。搭建创业服务平台，整合优化贷款、税收、培训、人才和补贴等创业服务资源，为各类人员返乡入乡创业提供全方位服务。建立返乡创业人员沟通协调机制，组织开展好返乡创业交流座谈会、联谊会等相关活动，帮助返乡创业人员通过交流经验，相互学习、相互借鉴，共同发展。加强与返乡创业的对接交流，及时掌握他们创业过程中的实际困难，有针对性的做好帮扶，扶持他们发展壮大。(责任单位:县发改局、县人社局、县科技局、县商务局)

继续加大创业担保贷款发放力度，为符合条件的个体创业者、小微企业分别落实最高贷款额度为20万元、300万元的创业担保贷款，结合创业者资金困难，做好主动服务，提高贷款发放效率，做到一次性办结，及时解决创业者资金困难。搭建银企对接平台，促进企业和金融机构加强合作。依托县财金中小企业应急转贷基金公司，通过市场化运作为中小企业提供安全可靠、成本低的“过桥”融资，为企业良性发展提供资金保障，帮助他们更好的发展壮大。落实一次性创业补贴政策，对2013年10月1日以后首次创办小微企业且正常经营1年以上的创业者，符合条件的给予1.2万元的一次性创业补贴。创新服务方式，利用数据共享，加强对符合补贴申领条件人员的初步筛选，主动对接联系服务，由“人找政策”变为“政策找人”，让更多创业者实实在在享受到政策红利。(责任单位:县人社局、县财政局、县人民银行)

加大和谐劳动关系企业培育力度，推行劳动合同备案全程网办，规范企业用工，提高广大职工的获得感、幸福感和安全感。持续加强劳动关系治理体系和治理能力建设，建立企业劳动关系协调员机制，通过协调员促进劳资沟通、预防和处理劳动争议，当好企业和员工之间关系的“润滑剂”，切实保障好广大劳动者的合法权益。(责任单位:县人社局、县总工会)

聚焦劳资纠纷这一影响劳动关系稳定的首要矛盾，继续做好日常巡查、书面审查、投诉专查和专项检查，加强源头管控，提升执法成效，坚决打击侵害职工权益行为，维护好劳动者的合法权益。继续做好农民工工资监管平台的管理和使用，将工程造价超过400万元的项目一律纳入监管，督促行业主管部门和工程建设项目落实农民工实名制管理和分账制管理制度，提高实名制人数覆盖率、工资代发率和代发金额。发挥欠薪化解专班作用，对全国根治久薪问题反映平台转办的欠薪线索，实行一案一专班，包案到人，保持欠薪线索和欠薪案件动态清零。(责任单位:县人社局、县住建局、县交运局、县水利局)

发挥好仲裁院“省级示范仲裁院”示范引领作用，积极推行要素式办案模式改革，摆脱传统审理模式，对争议双方存在争议的要素进行快速审理，提升劳动仲裁的办案效率，努力争创金牌调解组织。创新举措，积极推进农民工工资争议速裁庭建设，为农民工维权畅通“绿色通道”。(责任单位:县人社局)

利用和行风热线，做好线索征集，坚决整治工资支付不及时、社会保险费应保未保等行为，对恶意欠薪、拒不支付等违法行为及时移交公安机关进行查处，对列入拖欠农民工工资“黑名单”的企业，各相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒。让群众投诉有门、求助有路，遇到困难有人帮，让劳动者感受到党和政府的关怀。(责任单位:县人社局)

就业工作关乎全局，关乎根本，在经济社会发展中具有极端重要性。“保障就业”是政府“最要紧的责任”，“十四五”规划中明确提出“坚持经济发展的就业导向”。各乡镇(街道、开发区)、县直各部门要统一思想，提高认识，将促进就业作为当前各项工作的重中之重，在项目招引、技改创新、政策出台时首先考虑对就业的影响。县就业和农民工工作领导小组各成员单位要结合自身工作职能，履行各自在就业工作中的职责，加强部门联动，形成支持就业创业强大合力。坚持结果导向，健全就业考核奖惩机制，对各乡镇(街道、开发区)、县直有关部门的就业创业工作实绩予以考核评价，兑现奖惩。注重典型发现、培养和宣传，对带动就业能力强、劳动关系稳定、不裁员或少裁员的企业及时表扬，在各类评先树优、推选代表、提名委员时优先推荐，反之进行全面慎重考察。通过压实各部门、各单位稳就业责任，确保全县就业局势良好发展。(责任单位县就业和农民工工作领导小组成员单位)

继续深化改革力度，营造优质高效服务环境，让企业脱离琐事杂事困扰,专注于生产经营，稳定健康发展。扎实推进“双全双百”工程，聚焦企业创办、登记和个人就业创业、失业等全生命周期中高频事项、重点环节，实行信息推送和材料共享，加强部门间协作，全力实现各项就业创业手续极简办、集成办、全域办。要加大平台建设，完善平台功能，提高网办服务水平。建好用好“人社”微信平台、县职业培训网络平台，发挥其在就业创业、社保、供需清单、大培训格局中的作用。依托省政务服务平台、公共就业人才服务网上大厅、“智慧人社”app等线上业务平台，解决企业和群众办理业务“多次跑”“来回跑”的痛点难点问题，持续优化网上办事流程，拓展网上办事广度深度，让企业和群众零跑腿、办成事。(责任单位:县行政审批局、县人社局等)

加强普法宣传，加大《就业促进法》《劳动合同法》《社会保险法》等相关法律的宣传力度，多渠道、多层次的开展好宣讲活动，提高用工单位遵法守法意识和农民工维权意识。依托县政府网站、爱、“人社”公众号、企业用工服务专员，以线上线下相结合做好就业创业政策的宣传和解读，提升企业和群众对就业创业政策的知晓度。积极开展各行业技能大赛、首席技师评选、创业大赛等活动，通过评先树优让他们感受到社会的认同和尊重，提高“获得感”“尊严感”。充分发挥典型示范引领作用，加大对吸纳就业大户、创业典型、技术能手等各类就业创业先进事迹的宣传力度，引导劳动者树立正确的就业创业观念，激发群众参与就业创业的热情，在全社会营造关心就业、支持创业的良好氛围。(责任单位:县人社局)

创业就业促进方案篇十一

促进青年就业创业工作是围绕党政中心、服务大局的重要举措，是履行团的职能的必然要求。下面是本站小编整理促进就业创业的。

演讲稿。

的范文，欢迎阅读!

各位尊敬的老师、评委，亲爱的同学，大家晚上好!

首先我非常感谢就业协会能提供这么好的舞台给我介绍自己，展现自己，其次我非常感谢在座的每一位朋友们的到来，感谢大家牺牲周末的大好时间来听我的演讲，是你们给予我站在这舞台上的信心!谢谢!

我来自电子工程学院08级，名字叫龙辉，龙的传人的龙，光辉岁月的辉!

首先，不可否认，本人的学习成绩不是很好，各方面的能力表现平平，在学校里面属于弱势群体中的一员，一直在饱受着各种小挫折，包括很多竞选的失败，感情受挫，考试担心挂科。但我知道在我们学校，甚至在社会上，根据28法则，大多数人属于平常人，牛人只是那百分之20，达到金字塔尖的也是那一小撮精英;同时我很高兴我能作为那一大撮中下水平的一员来这里发表让我们无法望而却步的“就业与创业”的一点想法，我知道在座的大都是学校的社团强人，精英学子，桂电未来的骄傲。有些地方和我不可苟同也不要见怪!

是的，我们当初开始都对所选的专业不是很了解，而且对于自身的兴趣，性格方面都不是很了解，就胡乱的选了个专业，或许当初都不是自己选的，而是妈妈说的，或他妈说的。

说真的，我对自己所学的专业也不是很喜欢，以后自己估计不从事专业对口的工作。我们学校大多数是工科的学科，学起来不是那么的容易，在没有兴趣的情况之下，学起来会感到比较的吃力，开始感到迷茫和无助。

先让我们先来看看成功人士对就业和创业的见解!

在新华都担任总裁年薪十万的打工皇帝唐骏给我们道出了在他职业发展过程中胜利的法宝，而毕业于一所师范学院的马云，对it一窍不通，开始只知道接受邮件，浏览网页，确成为了电子商务的领军人物，成就了it的神话。他们的就业与创业的成功我们虽然无法复制，但是我们可以从中有所感悟!

唐骏当年在学校的成绩也不是很好，中下水平，马云读的是一般的学校，至少对于我们这些学习成绩中下的学生一点希望。我可以很大声的说我们未来同样满怀梦想，不断追求虽然我们现在什么也不是。透过现象看本质，他们取得的成功是很多方面综合因素使然。

所以对于面前的弱势状况，我大可不必担心，但是我们也同样可能对自己做好职业生涯规划，对于未来的竞争。毕业先就业，再择业，如果条件成熟的话选择创业。

某个十几年的hr的高管，最大的感慨就是：职场发展中，只要敢想敢做，没有什么事情是不可实现的。人生成功的重要因素：背景、靠山、人脉、金钱、工作、地位、能力、机会、发展前景，即使你一无所有，但只要拥有坚忍乐观的精神、训练有素的职场技巧、果敢迅速的行动能力，你就能成功，你也会惊诧人生竟有这么多机会!最终，你将凭借自己的力量，实现“面向大海，春暖花开”的人生梦想。

同志们：

一、统一思想，履行职能，切实增强做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感。

就业是民生之本，创业是民富之源。要站在全局的高度，站在实现团的职能的高度，充分认识共青团做好促进青年就业创业工作的责任感和使命感。

促进青年就业创业工作是围绕党政中心、服务大局的重要举措，是履行团的职能的必然要求。青年就业难、创业难问题越来越受到党委、政府和社会各界的广泛关注。金山书记指出，就业已成为影响和牵动全局工作的一个重要因素，成为我们必须高度重视、全力解决的一个工作重点。省委、省政府相继出台了一系列促进就业创业的政策措施。全省各级团组织要紧紧围绕省委省政府中心工作，带着强烈的责任，倾注深厚的感情，做好促进青年就业创业这项工作，尽最大努力为党政分忧、为青年解难，为保增长、保民生、保稳定做出积极贡献。

促进青年就业创业工作是全团工作重点，必然是我省团的工作重点，是我们必须完成的重要任务。团的xx届二中全会明确提出，全团要举起促进青年就业创业的旗帜，把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重。团中央相继出台了一些硬举措，仅在“青年就业创业见习基地”这项工作上，团中央就要求，今年的目标是建立5000个以上比较规范的共青团“青年就业创业见习基地”，各地还要分别建立一批省级、市级见习基地，时间很紧迫，任务很重。各级团组织要把思想统一到团中央和团省委的有关部署上来，顾大局，严要求，积极争取党政有关部门支持，切实开展好促进青年就业创业工作。

促进青年就业创业工作是保障青年合法权益、发展青年社会认同、促进青年健康成长的迫切要求，是有效凝聚青少年的首要工作。当前，我国已经呈现出“新增就业压力大、转移就业压力大、再就业压力大、总量规模压力大”的就业特点。就业问题已经是青年的首要问题，是当代青年在社会中安身立命的必要基础，是他们应该享受的基本人生权利，是他们获得社会认同、发展稳定地位身份的有效手段。共青团作为党的青年群众组织，必须高举促进青年就业创业大旗，把促进青年创业就业当作服务青年工作的首要任务，积极承担责任，切实履行义务，从而保障青年合法权益，发展青年社会认同，促进青年健康成长，维护社会和谐稳定。

二、正视困难，端正态度，切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心。

促进青年就业创业工作是一项长期任务，困难很多，唯有正视困难，不回避，不动摇，不懈怠，持之以恒，切实增强做好促进青年就业创业工作的信心和决心。

要正视困难，困难就是突破口。从20xx年起，共青团开始在全省开展青年创业行动，开展了一系列工作。如开展青年创业小额贷款项目、syb、gyb培训，再如，马鞍山的青年创业小额贷款，芜湖的中国(芜湖)青少年文体产品博览交易会等，取得了一定成效，有了一定的基础。但是与党和政府的要求、青年实际需要相比，或多或少的存在着一些问题。如就业创业培训数量不多、规模不大，不能针对社会需要和青年需求及时调整培训课程，造成培训对接难;再如，促进青年就业创业工作缺少政府支持的专题工作项目，无法满足青年在、培训和法律援助等方面的需求。这些客观问题，我们必须承认，正视面对。但这些困难正是我们工作的动力，工作的突破口，更是工作的增长点。

要端正态度，态度决定成效。客观问题的存在，绝不能成为主观问题的必然理由。如不掌握政策。这就是主观上的问题。做好服务青年就业创业工作，政策性很强，涉及税收政策、财政政策、信贷政策、就业援助政策等。不掌握、不吃透政策，这个问题全省各级团组织都不同程度的存在。再如，工作缺乏主动性，等、靠、要思想严重。有的确有实际困难，有的则是工作态度问题。面对困难，是迎难而上，还是畏难不前，就会产生截然不同的结果。我们一定要正视困难，更要端正态度，敢于创新突破，凝心聚力抓好促进青年就业创业工作。

要坚定信心，信心就是力量。促进青年就业创业工作面临着这么多困难，当然主要是客观性困难，有些客观性困难短期内我们还不能有实质的突破，比如说，成立创业基金，面临着融资、操作等实际的困难。面对这些短期内还不能有效克服的困难，与其怨天尤人，不如坚定信心、积极应对。陆昊书记指出，这种信心来自四个方面：一是团的事业在党的事业格局中的重要位置;二是党对我们的工作要求非常明确，对我们的工作方向充分肯定;三是全团蕴藏着巨大的创造活力;四是广大团干部对团的事业非常热爱，有着强烈的敬业精神和工作激情。

尊敬的各位评委、亲爱的同学们：

你们好!今天我演讲的内容是大学生的就业创业。相信在座的每一位大学生们和我一样，不管梦想是多么的伟大。但毕业后的首要任务一定是找一份能养活自己的工作，如果可能的话，这份工作最好是自己喜欢的，与所学专业关系紧密的，以后的发展空间是广阔的。

但我们又不得不面对一个问题，那就是随着高等教育从“精英教育”向“大众教育”迈进，高校毕业生的数量急剧增加，据调查，每年大学毕业生人数就有六百多万。

尽管近年来我国经济一直快速增长，产业结构升级速度加快，以此来不断为大学生提供就业岗位，但是由于毕业生供给增速超过经济增速，高校毕业生的人才供给量远超过市场需要量。

因此，我们怎样才能在众多的竞争者中赢得机会，大学生怎样对待找工作的问题，企业又需要什么样的人才等等这一系列问题就显得尤为重要。比如说，随着就业压力的日益严峻。我们发现一些毕业生缺乏必要的自信,就业时“饥不择食”，而另一些依然抱着“天之骄子”的心态,就业时“好高骛远”,脱离社会需要。这两种倾向都将导致就业成功率的下降。

我个人认为，作为一个大学生，如果想要在就业大潮中拔得头筹，或者找到一个自己称心如意的工作，就要从大学的开始来制定计划。根据自己的专业设置自己所需要学习的内容，以减少专业不对口的情况。另外，做一个有竞争力的大学生，就要会人所不会，人优我更优。脚踏实地与仰望天空，奋力去拼搏又要认准自己的定位。

就业不可怕，可怕的是你要与百万人争夺那极少的位置。如同生物书中的内容，生态位越相似，竞争越激烈。面对大自然的法则，我们能做的是选择成为竞争力强大的狮子，或者是适应性强不挑剔的鬣狗，做就业大战中的存活者。

同时，面对严峻的就业情况，很多人就会选择另一种道路——创业。越来越多的大学生响应国家号召，以创业推进就业，走上了自主创业的征程。但是，如果想要创业，首先就要摆正自己的态度，选择创业是为了逃避问题，还是自己真心喜爱，本人亦具备这种能力呢。

前美国总统罗斯福说过：当时间的主人，命运的主宰，灵魂的舵手。而创业就解释了这个定义。

创业可谓是一条艰难且漫长的道路。对于一个创业者而言，失败可能意味着你即将成功，而成功意味着你将面临更大的挑战。穷人缺什么?表面缺资金，本质缺雄心，脑子缺观念，机会缺了解，改变缺行动，事业缺魄力。下面我想仅以个人拙见来重点谈论一下每个人在创业之初必须面对的三个问题。第一，有没有资金;第二，有没有经验;第三，有没有团队。

资金是创业者面对的首要问题。就业肯定会为你带来稳定的收入，那样的话的确不用像创业者担心中午盒饭。然后对于创业者的经验。包括你的决策能力，选择能力，执行能力以及处理问题的方式方法。创业就是要“冒天下之大不韪，敢为天下人先”。要学会借用别人的经验，摸索着前进，在黑暗中探索出属于自己的一片光明。最后是团队，团队成员的互相理解也不可或缺。我所理解的优秀的创业团队并不是那些最优秀的人集中在一起，而是最合适的人凑在一起。

作为一名大学生，读书得到的不仅是一张文凭，更多的应该是知识和技能的增长。所以要是你真的准备好了，那就策马扬帆，适时起航。人生难得几回搏，此时不搏待何时。

不管是就业还是创业，最重要的是看清自己真正想要的是什么，适合自己的是什么。有目标，更重要的却是为目标的奋斗，相信大家都应该从现在起就开始制定自己的计划了。切莫，等白了少年头，空悲切。

创业就业促进方案篇十二

〔2015〕213号）。

各县（市）区人力资源和社会保障局、农办、教育局、财政局、商务局、团委、供销社，四区一岛管委会人社部门、农业、教育、财政、商务部门、团委、供销社：

为推动农村电子商务发展进一步促进创业就业，根据《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》（浙政发〔2015〕21号）、《宁波市人民政府关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的若干意见》（甬政发〔2014〕6号）、《宁波市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（甬政发〔2015〕112号）和《浙江省人力资源和社会保障厅关于促进农村电子商务创业就业的通知》（浙人社发〔2015〕33号）精神，现就有关事项通知如下：

一、主要任务。

到2020年，全市培训电子商务人才2万人，扶持农村电子商务创业1万人，带动就业4万人，建立1家市级农村电子商务创业孵化园，力争实现县（市）区“四个一”目标：即每县（市）区至少建立1家县级农村电子商务创业孵化园、1个农村电子商务服务平台、培育1家农村电子商务物流企业，有条件的村每村建立1个电子商务服务站，切实帮助一批劳动者特别是青年和高校毕业生通过农村电子商务成功创业，有效带动劳动者就业，促进农民增产增收。

二、政策措施。

（一）推进农村电商创业孵化园建设。

各县（市）区要结合当地块状经济和产业特点，依托现有或规划中的电商产业园，以园中园方式设立农村电商创业孵化园，或通过盘活商业用房、闲置厂房等资源，建设农村电子商务创业孵化园，培育和引进电子商务、信息软件、设计研发等农村电商相关产业企业，鼓励当地网商和农村创业青年进驻产业园区，共享园区电商资源。可结合大学生创业园建设，推进农村电商创业孵化园建设，鼓励大学生从事农村电子商务创业。

（二）加强农村电商平台建设。

以市场化方式积极推进农村电商平台建设，鼓励引入国内重点电商第三方平台的农村消费类资源。结合宁波市人民政府与阿里巴巴集团的战略合作框架协议，利用省人力社保厅与阿里巴巴、浙江赶街电子商务有限公司、浙江遂网电子商务有限公司的促进农村电子商务创业就业战略合作关系，积极支持电商专业运营商建立市、县两级农产品电子商务销售及服务平台。利用农村劳务合作社、农村经济合作社、农家乐特色村（点）、农村商店、村民活动中心、农村创业基地、物流企业镇（村）服务网点等资源，建立村级农村电商服务站，为当地居民提供网络代购、代收、代销及电商服务。

（三）加强农村电商末端物流平台建设。

取（送）、公共智能柜自提等方式满足农村居民消费和销售需求，解决农村物流服务“最后一公里”问题。

（四）支持劳动者农村电子商务创业。

本市户籍劳动者、毕业5年内高校毕业生新创办农村电商实体且正常经营，或经认定在村级电子商务服务站服务1年以上，并依法缴纳社会保险费满1年的，给予每人每年10000元的创业者社会保险补贴，补贴期限不超过3年。

本市户籍劳动者、在甬高校和宁波生源在校生（以下简称在校大学生）和毕业5年内高校毕业生创办农村电商实体，或经认定为网络创业的，可按申请不超过30万元，合伙经营每人不超过15万元、最高不超过50万元的创业担保贷款。贷款利率在贷款基础利率基础上最高上浮3个百分点，实行全额贴息，贷款贴息期限不超过3年。在本市行政区域内新创办农村电商企业招用本市户籍劳动者、毕业5年内高校毕业生，可按规定享受每带动1人就业每年2000元、最高不超过10万元的创业带动就业岗位补贴。补贴期限不超过3年。本市户籍劳动者、在校大学生和毕业5年内高校毕业生在创业平台（孵化基地）外租用经营场地创办农村电商实体，给予年租金20%、每年最高6000元的场租补贴，补贴期限不超过3年。

（五）鼓励农村电商企业吸纳就业。

300万元贷款贴息，其中，科技孵化器内的科技型中小微企业可享受全额贷款贴息，其他企业享受50%贷款贴息，贴息标准按基础利率执行，贴息期限不超过3年。

农村电商中小微企业新招用毕业2年内首次来甬就业的高校毕业生、招用就业困难人员和被征地人员，签订1年以上期限劳动合同，办理就业登记，并按规定缴纳社会保险费的，按企业缴纳部分最低标准给予不超过3年的社会保险补贴（包括基本养老保险、基本医疗保险和失业保险）。

2016年1月1日起，毕业2年内高校毕业生到农村电商中小微企业首次就业，依法办理就业登记、签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的，每满1年给予个人2000元的就业补贴，补贴期限不超过3年。

（六）推进电商人才培养和引进。

加快电子商务人才培养平台建设，鼓励和支持在甬高校和技工院校做优做强现有电商专业，并优先纳入学校品牌专业建设范围，同时有条件的高校可以成立电子商务学院；推进院校和电子商务企业合作，建立农村电商大学生创业孵化器，培育电商专业人才。

市重点电商企业副总经理以上人员，可不受学历、资历、任职资格等限制，按规定破格推荐申报评审高级经济师，并按规定享受当地人才引进扶持政策。发挥市专业技术人才继续教育基地和继续教育网作用，举办专业技术人才高级研修班和远程教育，培养各类电商人才。

新引进毕业3年内全日制普通高校电子商务类相关专业本科及以上学历毕业生来甬，在电子商务应用企业、平台企业就业，与企业签订3年及以上劳动合同且缴纳社会保险费满1年以上，经市电子商务人才工作协调小组组织审定，给予每人每月500元租房补贴，补贴期限为12个月。

（七）夯实农村电商技能人才培养基础。

按照省文件要求，推动落实网络营销师、电商职业经理人、电商数据分析师、网页美工师等4个职业标准和店商操作专项职业能力考核规范、电商培训教材开发、电商师等职业（工种）题库调整开发，切实满足电商从业人员的技能鉴定需求。依托企业、职业院校和培训机构，加强师资队伍建设，力争形成200人的培训师资库。

（八）强化农村电商职业技能培训。

在全市范围内开展农村电商基本技能、操作技能和岗位技能提升等培训。市级重点加强中高级电商人才的培训，各县（市）区重点实施初中级电商人才的培训，引导农村转移劳动力参加电商培训。着力提高培训的针对性和有效性，根据农村电商企业需求定期开展菜单式、定向型、个性化培训，对电商职业经理人重点实施互联网技术、经营销售、财政知识等培训；对店商操作员着重加强网店注册、商品推广、经营管理等培训，力争使农村电商从业人员都能得到一次职业培训机会，从业人员持证率达到50%以上。

对参加农村电商技能培训、创业培训并取得相应证书的，可按现行规定及标准享受培训鉴定补贴。

农村电商企业新招用毕业1年内高校毕业生，在6个月内开展岗前培训的，按规定享受培训补贴，其中中小微企业培训补贴标准在现行培训补贴标准的基础上提高20％。

（九）推进农村电商技能人才自主评价。

鼓励大中农村电商企业开展电商师等技能人才自主评价，支持小微农村电商企业依托行业协会开展自主评价。对开展自主评价的农村电商企业（行业），允许其按有关规定自主确定申报条件、鉴定等级和评审方式。对企业（行业）开展自主评价，难以提供技能鉴定所需的场所和设施设备，人力社保部门、技工院校、公共实训中心要给予支持。

（十）提升我市农村电商的影响力。

发挥品牌对农村经济和创业就业的带动作用，重点培育一批包括区域化品牌的县域农产品电商品牌，推动建立网络销售农产品的加工、包装、仓储、运输等行业标准。

发挥赛事活动对农村电商创业就业的激励引导作用，积极举办市级农村电商创业技能大赛，支持电商发展较好的县（市）区举办县级大赛，对获奖选手按规定给予相应的荣誉称号和技能等级晋升。

三、工作要求。

（十一）加强组织领导。

障，确保各项工作落到实处。市人社局牵头负责促进农村电商创业就业工作，制定并落实促进农村电商创业就业和职业技能培训的扶持政策。市农办牵头负责农村实用人才队伍建设，引导农村实用人才开展农村电商创业。市教育局负责制定促进农村电商创业就业的教育政策，指导职业院校开展电商知识教育。市财政局负责推进农村电商就业创业所需资金保障。市商务委牵头负责全市农村电子商务培育、发展和指导，指导和规范农村电商产业园建设，指导和推进农村电商服务站建设。团市委负责推进“青年就业创业实习基地”建设，引导扶持农村青年进行电商创业。市供销社负责农产品电子商务发展的实施工作，开展市级农村电商孵化园和服务平台建设，指导县级农村电商孵化园和服务平台建设。

（十二）加强目标考核。

要把促进农村电商创业就业情况纳入工作考核范围，分解目标任务，明确工作职责，强化监督检查，奖励先进典型，促进形成工作合力。

（十三）完善统计监测分析制度。

各地要发挥行业协会、农村电商平台的大数据优势，建立信息共享机制，提高数据的准确性和及时性，为党委政府决策提供依据。各级公共就业服务机构要将农村电商企业纳入企业用工监测范围，将农村电子商务创业就业工作情况纳入统计范围，从今年四季度起，每季度报送《农村电商创业就业工作进展表》（附件1）和《农村电商创业就业资金支出统计表》（附件2）。

（十四）加强宣传引导。

要充分利用各类媒体，深入做好农村电商创业就业宣传工作。大力宣传农村电商创业中涌现出的先进集体和先进个人，着力推广农村电商发展的先进经验和有效做法，积极营造全社会支持农村电商创业的良好氛围。对在农村电商创业带动就业中成绩卓著的个人，优先推荐参加创业新秀等有关市级先进评选。

本通知所指的农村电商企业，是从事农产品网络销售、农民网络消费服务的电子商务企业。农村电商平台是指为农村电商企业或农民提供网上交易洽谈的平台，包括网络零售平台、企业间电商交易平台、其他行业的电商平台等第三方平台。电商企业是应用第三方平台或自建平台开展电商业务，以及为电商发展和应用提供it、物流、营销、金融、衍生服务等配套服务的企业。本通知中的社保补贴、创业带动就业岗位补贴、场租补贴、职业技能培训补贴、创业担保贷款等政策的受理条件和经办程序按甬人社发〔2015〕182号、甬人社发〔2015〕1号、甬银发〔2013〕7号和甬银发〔2015〕16号文件规定执行。

本通知自10月31日起实施。

创业就业促进方案篇十三

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻国家、省和xx市对“稳就业”“保居民就业”的决策部署，着力做实就业优先政策，健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，突出重点、统筹推进、精准施策，全力防范化解规模性失业风险，确保就业形势总体稳定。

通过实施援企稳岗政策，在稳定现有工作岗位的基础上，大力开发更多新的就业岗位，千方百计促进劳动者多渠道就业，大规模开展职业技能培训，努力实现全市就业局势基本稳定。

（一）持续加大援企稳岗力度。继续落实社会保险费阶段性“减、免、缓、降、返”政策，对中小微企业三项社会保险单位缴费部分免征的政策，延长执行到20xx年12月底；受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可继续缓缴社会保险费至20xx年12月底，缓缴期间免收滞纳金。将阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率的政策，实施期限延长至20xx年4月30日。将面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，失业保险稳岗返还政策期限和困难企业开展职工在岗培训的补贴政策期限延长至20xx年12月31日。对不裁员或少裁员的参保中小微企业，稳岗返还标准由企业及其职工上年度缴纳失业保险费的50%提高至100%，力争让符合条件的企业都能享受政策支持。（市财政局、市人社局、市总工会、市工商联按职责分工负责）。

（二）加强对企业金融支持。支持金融机构增加普惠型小微企业贷款投放，按年对金融机构实施考核。鼓励金融机构提高金融服务覆盖率和可得性，继续加大对小微企业、民营企业支持力度。充分利用融资担保机构降费奖补资金，支持政策引导性较强、效果较好的融资担保机构进一步扩大小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本。(市财政局、市金融办、中国人民银行榆树支行、吉林银保监局榆树监管组按职责分工负责）。

（三）规范企业裁员行为。生产经营严重困难确需裁员的企业，一次性裁员20人以上或裁员虽不足20人，但裁员人数占企业职工总数10%以上的，需提前30日向本企业工会或全体职工说明情况，在听取本企业工会意见、经本企业职工(代表)大会讨论通过，并向市人社局报告后，企业方可实施裁员行为。裁员企业应依法向被裁减人员支付经济补偿金、出具解除或终止劳动合同证明，并在15日内到市人社局劳动关系科办理解除或终止劳动合同备案手续。（市人社局、市总工会、市工商联按职责分工负责）。

（四）维护劳动者合法权益。健全和完善工资保证金制度，加大对企业劳动用工监管力度，切实抓好“根治欠薪”工作，预防和解决企业工资拖欠问题。依法加强劳动者和企业的合法权益保护，充分发挥企业劳动争议调解委员会、劳动关系协调工作平台和社会调解组织的作用，完善事涉单位、乡（镇）街、社区联合排查的劳动保障矛盾纠纷排查网络，畅通信访渠道，维护群众合理合法权益。（市人社局、市总工会、市工商联按职责分工负责）。

（五）引导企业开拓国内市场。充分发挥民营经济发展专项资金引导作用，支持本市企业进行市场开拓，对符合条件的参展企业参展费用给予补贴。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式，降低物流和用电用能成本，条件允许可加大标准厂房建设力度并提供租金优惠，推动制造业跨区域有序转移。搭建跨部门综合服务平台，加强企业产销融通对接，重点支持相关企业对接各大电商平台和各行业、各区域大宗采购项目，支持企业拓展国内市场销售渠道。(市发改局、市工信局、市财政局、市住建局按职责分工负责)。

（六）挖掘内需带动就业。依托国家家政服务信用信息平台，归集家政企业及从业人员信用信息记录，支持行业协会开展家政行业信用建设和信用监管工作，通过传统媒体与新媒体相结合的方式开展家政服务业诚信宣传。大力发展社区养老、学前教育、医疗健康、特色文体、休闲娱乐等服务，提档社区生活便利服务。实施电子商务赋能工程，拉动内需消费。促进教育、医疗、养老、家政等服务消费线上线下融合发展。大力发展网红经济，抓好网红基地建设，带动榆树特产上线销售，扩大销售品种，发展物流配送，推进物流基础设施网络建设，培育骨干物流企业。在抓好疫情常态化防控的同时，推动旅游、文化、体育等行业扩大复工复业，积极开展市内游、短线游、乡村游，分类指导开展生态、采摘、康养、旅游等。发展小店经济、夜经济，促进形成一批人气旺、特色强、有文化底蕴的步行街，创造更多就业机会。大力发展城市社区养老服务，力争20xx年在所有街道各建设一个具备综合功能的社区养老服务机构。积极培育家居养老服务，开展失能老年人家庭照护技能培训，普及居家护理知识，提升家庭照护能力。有效拓展农村养老服务，推动互助式养老服务发展，支持农村互助老站点建设，探索农村互助养老可持续发展模式。促进汽车消费，坚持市场化导向，鼓励并指导更多符合规定的企业依法从事报废机动车回收拆解业务，向社会提供更多就业岗位。鼓励市内服务外包企业招聘人才，稳定就业。(市发改局、市民政局、市财政局、市住建局、市农业农村局、市文广旅局按职责分工负责)。

（七）推进重大项目建设带动就业。聚焦“一主三线五基”发展战略，立足互联互通、共建共享、协同配套，以抓好产业空间布局带动完善基础设施配套服务功能，创造更多就业岗位。围绕“抓招商、上项目”，“扩总量、调结构”，完善产业链、培育新的增长点。严格贯彻落实《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》(国发〔2019〕26号)有关要求适当降低部分项目资本金比例。按照国家要求，积极组织各部门申报符合要求的专项债券项目，争取国家更大支持。实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程，支持城市停车场设施建设，加快物流枢纽网络建设。(市发改局、市工信局、市住建局、市农业农村局、市政数局按职责分工负责)。

（八）培育双创新动能拉动就业。围绕食品产业、酒类产业、生物质产业、航空物流产业、豆制品产业等支柱产业、优势产业和战略性新兴产业发展的技术需求，组织实施重大科技攻关专项，挖掘新动能、培育新业态、发展新产业。组织开展20xx年专项支持战略性新兴产业集群建设工作。组织实施20xx年战略性新兴产业集群发展工程。择优认定一批战略性新兴产业集群，加快推进产业链上下游企业集聚发展。积极推动企业(集团)“双创”平台、大众创业万众创新示范基地建设。搭建全产业公共服务平台，围绕主播生产生活需求，建设集直播间、演播厅、主播公寓等生产生活服务于一体的直播电商服务中心。鼓励各类教育机构、企业和服务机构建立专业培训队伍，开展市场化专业培训，加大网络直播、新媒体平台等方面的培训力度，不断提升全媒体、全平台、全渠道的应用水平。(市发改局、市教育局、市工信局、市人社局、市农业农村局、市卫健局按职责分工负责）。

（九）鼓励企业吸纳就业。对中小微企业吸纳毕业年度的高校毕业生并签订1年以上的劳动合同，按照800元/人标准给予中小微民营企业一次性吸纳高校毕业生就业补贴。每户企业最高不超过5万元，享受疫情期间一次性吸纳就业补贴的企业，不得重复享受。政策实施期限截至20xx年12月31日。（市财政局、市人社局按职责分工负责）。

（十）扶持创业带动就业。进一步完善创业担保贷款政策，进一步扩大扶持范围，放宽贷款用途，精简申请手续，优化办理流程，加大贴息力度，对优质项目和重点人群做到重点扶持，持续加大我市创业担保贷款政策优惠力度。支持银行机构积极开展创业担保贷款业务，加大创业担保贷款投放力度。打造平台，建设一批省级农民工等人员返乡创业基地。对初次创办小微企业或从事个体经营的，按规定给予初创企业补贴。（市发改局、市财政局、市人社局、市农业农村局按职责分工负责）。

（十一）支持灵活就业和新就业形态。探索建立新就业形态人员欠薪保障金制度，向新业态用人单位提供用工指导、政策咨询、用人招聘等服务，向求职人员提供有针对性的职业介绍、职业指导等服务，引导劳动者进入新就业形态就业。允许灵活就业人员和新就业形态人员采取“劳动者书面承诺”的方式申请就业、失业登记。20xx年1月1日至12月31日期间，对就业困难人员享受灵活就业社保补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限可延长1年。（市人社局、市总工会按职责分工负责）

（十二）加强就业困难群体的托底保障。严格实施国家、省和xx市相关政策，保障失业人员基本生活，对符合领取失业保险金的人员，及时发放失业保险金。根据形势变化对就业困难人员具体范围实施动态调整，加大对就业困难人员的就业援助力度，通过组织参加职业培训、推荐企业吸纳、鼓励灵活就业、扶持自主创业等方式，帮助其尽快实现就业。对仍难以实现就业的，可通过开发公益性岗位安置。20xx年1月1日至12月31日期间，对从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业人员，政策期限可再延长1年。对符合条件的生活困难下岗失业人员，按有关规定发放临时生活补助。政策实施期限截至20xx年12月31日。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。继续享受低保待遇期间，低保补助水平要逐月(季)递减，具体递减幅度由市政府根据实际情况确定。(市人社局、市民政局、市财政局、市扶贫开发服务中心按职责分工负责)

(十三)稳定高校毕业生等青年就业。稳定高校毕业生等青年就业，继续实施“特岗教师”“硕师计划”“高校毕业生三支一扶计划”等基层就业服务项目。加大高校毕业生入伍工作宣传力度，扩大应届高校毕业生入伍规模。全面高质量推进国家青年见习计划实施，按规定给予就业见习补贴。面向有就业意愿的实名登记的未就业高校毕业生，实施“211”就业服务行动。建立针对高校毕业生的“送就业政策、送就业岗位、送技能培训、送创业指导”进校园宣传活动长效机制和“创业项目+政策红包+精准服务”的大学生创业服务机制。（市教育局、市财政局、市人社局、团市委、市征兵办按职责分工负责）。

(十四)大力提升职业培训能力。加强公共实训基地建设，提升公共职业技能培训基础能力。继续实施职业技能提升行动，深入实施农民工向农技工转型服务计划，大力开展农民工向农技工转型培训，强化培训针对性。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训，按规定给予最长不超过6个月的职业培训补贴。引导退役军人参加职业技能培训，退役后可选择接受一次免费(免学杂费、住宿费、技能鉴定费)培训，并享受培训期间伙食补助。全面实施残疾人职业能力提升行动，大力提升残疾人职业技能水平，促进残疾人稳定就业。(市财政局、市人社局、市退役军人事务局、市残联按职责分工负责)。

(十五)加强常态化就业服务全覆盖。劳动年龄内，有劳动能力、有就业要求的城乡劳动者可持居民身份证（或社会保障卡），港澳台人员可持港澳台居民居住证，在户籍地（或常住地）公共就业服务机构申请公共就业服务。建立登记失业人员定期联系制度，提供职业介绍、职业指导、创业服务，推介就业创业政策和职业培训项目等服务，对其中符合就业困难人员条件的提供分类帮扶。加强重点企业跟踪服务，提供用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和指导。加强岗位信息归集共享，每个季度至少一次向全市劳动力发布岗位信息。（市人社局、市公安局按职责分工负责）。

(十六)强化就业监测和应急处置。建立多维度风险监测机制，加强部门间信息数据比对分析。各相关部门、各乡（镇）街要建立防范和应对大规模裁员和失业风险预案，制定有针对性的防范应对措施。对重大项目、专项治理涉及企业关停并转的，主管部门要会同人社部门制定稳就业措施。探索建立就业风险储备金制度，用于应对规模性、突发性失业风险。应对新冠肺炎疫情影响，强化稳就业举措，加大减负稳岗力度，全力做好高校毕业生、农民工等重点人群帮扶，确保就业形势总体稳定。(各有关部门、各乡镇街按职责分工负责)。

(十七)加强组织领导。市就业工作领导小组成员单位要充分认识稳就业工作的重大意义，坚持将稳就业摆在更加突出的位置，强化底线思维。坚持创造更多就业岗位和稳定现有就业岗位并重，统筹推进，突出重点，按要求履行好各自职责。

(十八)抓好各项政策落实。市就业工作领导小组各成员单位要根据本部门职能认真落实本实施方案的任务，确保各项政策落实，各项就业服务落地。人社部门要加强统筹协调，建立多方协调机制，联合各相关部门抓好各项政策落实。

(十九)做好各项政策宣传。市人社局作为市就业工作领导小组办公室要加强协调，充分利用媒体媒介宣传国家、省和xx市关于稳就业的决策部署和相关工作要求，深入宣传就业创业政策和先进典型，逐步形成就业创业的浓厚社会环境，增强认同感、凝聚向心力，形成全社会主动就业、积极创业的良好氛围。