最新群众自治协议书(汇总9篇)

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群众自治协议书篇一

一、村基本情况。

尚家庄村全村224户，720余人。全村耕地面积662亩，2010年全村经济总收入1044万元，人均收入7448元。本村已婚育龄妇女154人，其中一孩41名，二孩82名。

尚家庄村计生协成立于2008年，2011年8月进行计生协换届，重新整顿发展会员90名，划分了七个会员小组，现有理事成员7人，村党支部书记尚光礼任协会会长，村委主任助理吕志琴任副会长、村计生员董够莲任秘书长。

二、推行基层群众自治示范村创建的具体做法及方法步骤2011年尚家庄村被孝义市确定为基层群众自治示范村创建试点后，街道党工委、办事处高度重视并给予大力支持。在市计生协、街道办计生中心的具体工作指导下，根据上级指示：我们首先出台“尚家庄村基层群众示范村创建工作方案”及工作流程。同时，及时成立了创建工作领导组，党支部书记尚光礼任组长，支部村委成员任领导组成员，同时还做了大量的准备工作。

员小组，产生小组长，并与新产生的小组长签定岗位目标责任书、实行岗位目标责任制管理。及时召开会员代表大会，民主选举产生新一届理事会,同时,规范各项活动制度,创建一流活动阵地.计生协组织整顿为推进基层群众示范村创建奠定坚实的基础.第二步,推行计划生育村民自治。村计生协发动广大会员积极参与自治章程制定，村规民约、诚信协议的签定。在自治章程的修改过程中严格依法、按序进行。章程明确村委的权利与义务、村民承诺。新章程的制订为本村计划生育有法可依，使本村计划生育走上依法管理的正确轨道。为了使自治章程、村规民约真正落到实处，我们突出抓了以下三方面工作：一是成立自治工作指导组，下设办公室并设有宣传教育自治小组、技术服务自治小组、监督联系自治小组和民主评议自治小组。二是明确职责，提出各自的工作任务。三是，设立村务公开栏、监督意见箱及监督电话，定期召开各种评议会议，使自治章程的执行落实受到广大村民监督，真正使村民成为计划生育的主人。村计划生育依法管理、民主监督，真正做到自我教育、自我管理、自我服务。

第一，重新对协会组织整顿，使村级协会组织真正做到了组织健全、制度完善、活动经常、搞好服务。突出表现在这次自治示范村创建中村级协会组织直接参与了章程制定过程，做到积极参与，带头组织，起到了引导作用。带头宣传，提高村民自治意识和自治能力，起到带头作用。带头执行和监管执行章程，促进村民自治。

在自治中真正做到自我教育唱主角，自我管理当骨干，自我服务挑重担，自我监督维民权。村计生协在村民自治中发挥了不可替代的作用。村计生协已成为村民自治工作中不可缺少的中坚力量。

第二，推行村民自治使计划生育工作走上依法管理轨道。推行计划生育村民自治，使计划生育工作彻底扭转了少数人管多数人的局面。形成多数人管多数人的新的工作机制，村委与村民签订协议、推行双诺双评诚信计生，彻底改变了村民婚育观念，由过去要我计划生育变成我要计划生育，使计划生育步入正确的依法管理转道，推动了计划生育的顺利开展。今年以来，共完成上环8例，女扎3例，三查两补一治疗完成率达100%。全年出生一孩8人，二孩2人，无计划外孕，无计划外生育，无选择性别引产，彻底杜绝了计划外生育。

第三，推行基层群众自治促进了各项优惠政策更好地落实。对考入大学的学生二本以上每人奖励1000元，对8户双女结扎户村委发给电磁炉一套，每年对计生户发放2500元福利，今年免费为230名已婚妇女免费进行生殖健康检查，对绝育手术户及时组织慰问，每人送鸡蛋5斤，牛奶15件。免费为协会会员发放各种宣传品、计生浴洗盆、围裙、水杯门帘达90余套。每逢春节专门组织到计生特困户慰问，送慰问金300元。各项优惠政策的落实调动了广大育龄妇女自觉实行计划生育的自觉性。

广场制作计生宣传专栏，组织文艺宣传队形式多样宣传计生政策，营造了浓厚的政治氛围，推动了计划生育工作顺利开展，促进了村文明建设步伐。如今本村出现了三多三少，参与自治宣传的人多了，说风凉话的人少了，参与自治各类活动的人多了，打麻将、说闲话的人少了，自觉参与全民健身的人多了，自由懒散不活动的人少了，仅参加舞蹈队人数达到20多人，各项有益健身活动推动了本村文明建设。目前，村容村貌发生了翻天覆地的变化，尚家庄村变了，变的更加美好，邻里和睦，相互关心，相互帮助形成风尚。

尽管我们在基层群众自治示范村创建活动中做了一些有益的探索和尝试，但与上级的要求还有很大差距，工作任务还很艰巨，还存在很多缺憾和问题。希望省市领导多提宝贵意见，以便我们在今后工作中发扬长处，不断改进，使创建工作更上新台阶，再创新业绩。

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群众自治协议书篇二

第一条为转变计划生育工作思路和工作方法，组织和引导广大居民民主参与和民主管理计划生育工作，自觉实行计划生育，建设计划生育诚信良好环境，形成计划生育村民自治工作格局，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省人口与计划生育条例》，特制定本村《人口与计划生育村民自治章程》(以下简称《章程》)。

第二条本《章程》经村民代表大会会议通过，是全体村民实行计划生育的行为规范。凡本村民和流入本村的流动人口都必须遵照执行。

第三条村民委员会在村党支部的领导下，负责本《章程》的组织实施，并由村民代表会议和村民自治监督小组监督执行。

第二章组织机构。

第四条成立村计划生育领导小组，依照本《章程》规定，负责全村计划生育的组织、协调工作。计划生育领导小组设组长1名，由村支部书记担任;副组长1名，由村人口主任担任;成员4-5名，由村其他干部和村民小组长代表担任。

第五条设立村计划生育办公室、人口学校。村计划生育办公室负责本村计划生育日常工作;村计划生育人口学校负责育龄群众人口与计划生育基础知识教育，传授计划生育科普知识和科技致富知识。村计划生育办公室主任由村人口主任担任。

第六条建立村计划生育协会。由会员大会或会员代表大会选举产生理事5-6名、会长1名、副会长1名，会员人数达到村总人口的10%以上。

第七条成立村计划生育村民自治监督小组，及时反映群众的建议和意见，监督计划生育村民自治的实施。村民自治监督小组设组长1名、成员6-8名，由村在村代表中推选产生。

第三章队伍建设。

第八条村民委员会要明确1名负责计划生育工作(人口主任)，其他村干部负责所包村民组的计划生育工作。

第九条每个村民小组配备1名育龄小组长，并同时兼任村计划生育协会会员小组长，负责采集辖区内的已婚育龄妇女基础信息(包括婚姻、生育、避孕节育、生殖保健服务等方面的信息)、辖区内流动人口基础信息和迁进、迁出人员的基础信息。育龄小组长必须具有初中以上文化程度，热爱计划生育事业，有较强责任心和事业心，且育龄群众拥护。

第四章工作职责。

第十条村计划生育领导小组职责：

(一)认真贯彻执行党和国家人口与计划生育方针政策和法律法规，依法制定切合本村实际的人口与计划生育村规民约，保证人口与计划生育工作目标的完成。

(二)组织经常性的人口与计划生育宣传教育工作。

(三)妥善解决计划生育工作所需经费、活动场所。

(四)做好各种计划生育合同的签订工作。

(五)帮助育龄群众解决由于实行计划生育所遇到的困难。

(六)选拔德才兼备的计划生育工作人员。

(七)带领全村开展“少生快富奔小康”、“一建三创一帮带”、“百万会员一帮一”等活动，为群众提供生产、生活、生育优质服务，做到人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。

(八)完成上级党委和政府下达的人口与计划生育工作任务。

(一)制定切实可行的年度计划，对计生协会工作实行科学化、规范化管理，认真落实上级计生协会布置的各项工作任务。

(二)按照协会章程，定期召开理事会、会员代表大会，传达上级文件精神，审议协会工作计划、工作报告以及其它重要事项，安排布置工作任务。

(三)广泛深入地开展计划生育少生优生、晚婚晚育的宣传教育活动，教育广大会员在人口与计划生育工作中起模范带头作用，帮助广大育龄群众自觉实行计划生育。

(四)扎扎实实地开展“三结合”、“百万会员一帮一”、“一建三创一帮带”、“五大幸福计生”等活动，协调各有关部门出台并落实各项优惠政策，帮助有困难的会员解决生产、生活、生育等方面的困难，向广大育龄群众传授生殖保健系列服务知识，引导会员和育龄群众少生快富、建设文明幸福家庭。

(五)开展创先争优活动，总结和推广先进经验，树立典型，加强对协会会员小组的指导和服务。

(六)积极开展计划生育民主参与和民主监督，协助计划生育部门做好各项人口与计划生育工作。

(七)抓好计生协会队伍的组织建设、思想建设，逐步扩大会员队伍;分层次开展培训，不断提高协会工作水平。

第十二条村人口主任职责：

(一)学习、宣传、贯彻执行党和政府制定的计划生育方针政策和法律法规。坚持“村为主”工作方针，开展婚育新风进万家活动和人口与计划生育基础知识教育，保证党和国家的人口与计划生育方针政策在本村得到落实。

(二)认真执行生育政策。掌握全村育龄群众的婚姻、生育等到基本情况;实行孕前管理，组织育龄群众参加生殖保健检查，针对已婚育龄群众的不同情况进行经情、孕情访视，积极开展避孕节育措施长效落实;及时提供避孕药具服务，促使育龄群众落实安全、简便、有效的避孕节育措施。

(三)建立健全并落实各种形式的人口与计划生育工作责任制。及时协助政府兑现奖励规定;劝阻早婚早育、非婚生育等行为;宣传晚婚晚育、少生优生优育典型。

(四)为群众提供生产、生活、生育优质服务。协助做好最低生活保障、医保和老有所养等社会福利工作，减少群众实行计划生育的后顾之忧。

(五)做好人口与计划生育统计工作。及时准确地上报人口与计划生育统计信息变动情况，并及时录入(变更)已婚育龄妇女信息管理系统，做到簿、卡、册齐全，填写清楚无误;如实向党组织、村委会和上级主管部门汇报本村的人口与计划生育工作情况，积极给领导当好参谋。

(六)组织育龄妇女参加学习和开展有益的活动。负责培训村育龄小组长。

群众自治协议书篇三

为实现我乡计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，结合县、乡定的群众自治工作发展规划的工作方案，特制定2012年工作目标如下：

一、工作目标。

计划生育率达100％，已婚育龄妇女避孕节育达98％以上，育龄群众基础知识知晓率达90％以上，孕环情监测率达100％，流动人口发（验）证率分别达97％和90％以上，外来育龄妇女服务率达90％以上。干部管理计划生育的水平显著提高；育龄群众优生优育以及孕期自我保健意识显著增强；生殖健康的信息咨询和技术服务满意度明显提高；形成多数人管理、服务和监督好少数人的工作局面，使人民群众真正成为计划生育工作的主体。

二、主要措施。

一抓组织网络。村成立以党支部书记为组长，计生管理员和有关村干部为成员的届委会计划生育领导小组；充分发挥计划生育协会的桥梁纽带作用和协会小组长作用，形成多数人管理少数人的局面。

二抓宣传教育。充分发挥人口学校、广播、宣传栏、黑板报等宣传阵地作用，向育龄夫妇宣传计生政策、法律法规及优生优育、避孕节育等知识，育龄妇女避孕节育知识的.应知应会率达到90％以上。

三抓优质服务。要以人为本，以人的全面发展为中心，以群众的需求为出发点，以稳定低生育水平提高出生人口素质为目标，为广大育龄群众提供全方位的优质服务。生育服务内容有：宣教服务、咨询服务、节育服务、随访服务。生产服务内容有：信息服务、科技服务、劳务服务。生活服务有：教育服务、保健服务、法律服务。

四抓行为规范。一是要根据人口与计划生育方针政策、法律法规制定《计划生育群众自治公约》，二是规范协议、责任书等管理，要对特定的对象签订避孕方法知情选择协议。三是实行村务公开，对生育政策、奖惩政策、节育政策、优惠政策落实情况进行公开。

五抓流动人口管理。流动人口采取属地化管理。建立健全定期普查制度，组织流动人口管理员每月一对辖区内的成年流动人口进行逐户登记，并配合办事处联合大清查。建立宣传服务制度’对采取避孕药具的对象，每月由药管员送药具上门，随访一次；对已婚妇女每年提供四次“孕环情检查”服务；对应落实可靠节育措施而未落实的，帮助其落实，并做好术前术后服务工作。建档立卡制度，建立流动人口档卡档案。

六抓利益导向。坚持把人民的根本利益作为计划生育工作的出发点和落脚点，充分发挥育龄群众的积极性、主动性、创造性。结合实际出台一系列的计划生育优惠政策，开展多种形式的帮扶活动，帮助相对贫困的计划生育户，发展家庭经济，解决生产生活中的实际困难，使实行计划生育的群众受到优待，得到实惠，从而引导群众通过群众自治，从而自觉执行计划生育。

群众自治协议书篇四

xx村位于渠口镇的东部，是巨野县的东大门，属古“西狩获麟”之地。全村现有人口1192人，310户，已婚育龄妇女236名，计生协会会员132名。

多年来，xx村两委紧紧围绕上级计划生育工作的部署，以稳定低生育水平为中心，以提高群众的满意度为目标，积极宣传动员广大群众自我教育，自我管理，自我服务，在全镇率先实行了计划生育村民自治，特别是近3年来，村两委、村计生协与时俱进，高度重视，通过一系列的举措，村民自治水平迈上了一个新的台阶。

一、从队伍建设入手，健全完善管理服务网络。

事业成败，关键在人。xx村坚持村支部书记、村主任对计划生育工作亲自抓、负总责，女专职副主任靠上抓，配齐配强育龄妇女组长，积极吸纳声望高、有威信、致富能力强、技术水平高、热心计划生育事业的群众入会，充分发挥他们的骨干带头作用，形成了村上人有管、组上有人抓、户户有人落实的管理服务体制。

二、加大投入，搞好阵地建设，切实为村民自治创造良好的工作宣传环境。

村两委、村计生协一班人在村集体经济比较薄弱的条件下，-1。

进行公布，自觉接受群众的监督，进而达到了群众相互监督的效果，村两委年年组织村民代表和协会会员评议村计划生育工作，倾听意见和建议，进一步推动了计划生育村民自治的深入开展。

五、充分发挥协会的作用。

协会组织来源于群众，最重要的是服务于群众，计生协发挥人员多的优势，及时了解群众的愿意和要求，积极参与村计划生育工作的开展，做到对计划生育的各项事务事前参与、事中介入和事后评议，努力宣传计划生育政策法规、优生优育、避孕节育和生殖保健知识，让更多的群众了解计划生育，支持配合计划生育。加强服务，定期了解群众生产、生活、生育中的困难和问题，每年麦收、秋种，对外出留守家庭和计生困难家庭，抢收抢种，村计生协以实际行动赢得了广大群众的肯定和赞誉，增强了凝聚力和感召力，促进了全村计生工作的健康开展。

六、树立少生快富典型，培育特色产业。

群众自治协议书篇五

淄河店村人口计生基层群众自治示范村汇报材料淄河店村现有235户总人口930人已婚妇女203人计生协会会员116人独生子女户79户双女户17户。自愿退掉二胎生育指标的1户。多年来我们始终把计划生育工作放在重要位置坚持不懈地抓好计划生育工作连续20年无计划外生育、非法收养先后被中国计生协、省、市、县授予“全国计划生育协会工作先进单位”、“新时期育龄群众之家”、“计划生育村民自治先进单位”、“计划生育先进单位”等多项荣誉称号。我村计划生育工作在上级业务部门的指导和育龄群众的共同努力下紧紧围绕“生产发展生活富裕乡风文明村容整洁民主管理”的总体要求以村民自治为总抓手开创了计划生育工作的新局面。

2010年6月结合我村实际制定出台了《计划生育村规民约》把村民的权利和义务、落实男女平等基本国策、利益导向、实行计划生育奖励扶助政策以及村委会的责任和义务、村民的违约责任等都进行了明确规定形成了村民委员会与村民计划生育管理的长期合同关系使育龄妇女变被动管理为主动管理变“治民”为“民治”从而使我村计划生育工作又产生了质的飞跃。

每年奖励500元“三结合”项目扶持款优先安排给独生子女户和双女户独生子女在幼儿园上学的免收一半的学杂费计划生育家庭加入合作医疗的费用全部由村里支付。

我们以“计划生育有新观念、家风文明有新面貌、增收致富有新发展、家庭生活有新变化”为目标将新农村、新家庭计划列入了社会主义新农村建设总体规划。投资160多万元建设了淄河店社区服务中心并设立了集“家家乐超市”、电子书屋、咨询指导室和人口学校为一体的计划生育家庭幸福指导站配备了电视机、影碟机、远程教育网络、检查床及常用的医疗服务器械等服务设施。

在具体实施中根据每个家庭经济收入、成员结构、文化层次、致富项目等不同情况由村组织计生专职主任及计生协会会员在群众自治、自主、自觉的前提下帮助科学合理地制定符合自身实际的阶段性新家庭发展计划引导群众争做“生育计划的新主人、计生政策的明白人、生殖保健的健康人、道德风尚的文明人、生育文化的现代人、优生优育的聪明人、优惠政策的受益人、小康路上的富裕人、生活方式的生态人”实现一家一计划家家有新经形成创建新农村的强大合力力求在新型生育文化建设、人口计生工作和农村三个文明建设等方面实现新突破。

同时村计生人员按月定3期入户随访采集群众需求信息。谁家遇到什么困难村两委都及时了解情况凡是村里能够解决的我们都会尽心竭力地帮助解决。村里一时解决不了的我们也会积极联系协调上级有关部门帮助解决。

我们淄河店村通过实行计划生育村民自治有效地加快村级计划生育工作依法管理、优质服务的进程增强村级计划生育自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的能力村民自觉实行计划生育履行计划生育义务已蔚然成风。

群众自治协议书篇六

20_年，我庙湾村在砖桥乡党委政府的正确领导下，创新思路抓改革，一心一意谋发展，全村党员干部以_理论和精神为指导，认真实践科学发展观，紧紧围绕富民强村的目标，真抓实干，锐意进取，较好的完成了既定的各项任务，全村经济，社会事业，精神文明建设，综合治理，民主法治，村民自治，安全生产，党的建设等都取得了较好的成绩。村委紧密团结，克服种.种困难，因地制宜、真抓实干，促进了全村经济社会全面、协调、可持续发展。

全年村委会主要做了如下几方面的工作：

一、加强农村基层干部队伍建设，全面提升村两委办事能力。

优化农村基层干部的整体水平和结构，增强农村基层干部的综合能力和素质，规范农村基层干部的工作作风和从政行为，提高农村基层干部的工作热情和积极性。

二、积极做好各项行政性工作，确保一方平安。

行政性工作千头万绪，错综复杂，面对各种难点、热点问题，我们明确分工，责任到人，抓苗头，抓重点，抓落实，坚持原则立场。吃透政策，做到发现早，处理好。

三、积极参与创卫，为群众做实事，做好事。

在砖桥乡政府的大力支持下，全村全面开展整洁创卫工作，我村发动党员、群众、村委人员，人人参与，人人动手，清理道路杂草，整理田间垃圾，清除卫生死角，号召村民搞好家庭卫生，落实长效管理措施，并做好各组考核工作。大大改善了村民的生活条件，美化了村容村貌。

四、全力抓好村委各项条线工作。

1、继续做好计划生育工作。我村的计生工作在砖桥乡计生部门的领导支持下，紧紧围绕低生育水平，提高新生儿质量这一目标，切实加强计划生育管理和服务水平，在宣传教育、优化服务、属地管理上取得了一定的成效。

2、充分重视民兵工作，完成征兵任务。对全村新增适龄青年进行兵役登记，在兵役登记工作中做到不错、不漏、不重复。今年，我们对体检合格人员及家庭挨家挨户进行了见面走访，及早摸清他们的想法、思想动态，根据各个家庭的实际情况，有针对性地同他们畅谈思想，帮助端正应征青年入伍动机，圆满完成任务。

3、积极开展维稳、治安工作。为提高村委的综合服务能力，建立调解机制，全力化解村民内部矛盾，确保无安全事故发生、无刑事案件发生。

五、为民办实事：

1、山洪暴发，严家坝崩塌80多米，冲毁良田21亩，粮食赔偿。

万元，恢复田地耗资万元，筑堤耗资2万余元。

2、山洪暴发导致山体滑坡30多处，道路无法通行，组织人员和挖机工作100多小时，耗资1万余元，五天完成施工任务，道路就畅通无阻。

3、在今年夏季遇到百年难遇的旱灾，村支两委组织人员积极投身抗旱自救的战场，筹集资金6万余元，购买抗旱器材，深挖抗旱水井200余眼，确保全村农业生产丰收。

4、创卫保洁工作在全乡排名居中，望在新年取得更佳成绩。

一年来我们村的各项事业虽然有了较大的发展，但对照上级的要求、群众的愿望和与兄弟单位相比，还存在很多不足之处，需要我们在今后的工作中进一步加以完善和改进。

最后，祝各位在在新的一年龙马精神、马到成功!

群众自治协议书篇七

第一条：为进一步加强村（居）级民主自治建设，建立、健全“两委负总责，协会当骨干，依法建制度、群众作主人”的计划生育群众自治新机制，提高群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的能力，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》有关法律法规规定，结合本村（居）实际，制定本村（居）《计划生育村民自治章程》。

第二条：实行计划生育是我国的一项基本国策。全体村（居）民要认真学习、自觉遵守计划生育法律法规，积极参与计划生育村民自治，逐步树立科学、文明、进步的婚育新观念，建设“少生优生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。

第三条：本《章程》是村（居）民实行计划生育的行为规范，凡户籍在本村的村民及居住在本村一个月以上的育龄人员，均应自觉遵守本章程。

第二章组织机构。

第四条：村（居）建立人口与计划生育领导小组，负责全村（居）的人口与计划生育工作。成员由村（居）“两委”提名，经村（居）民代表大会讨论通过。村（居）党支部书记和村（居）委会主任为村（居）计划生育工作第一责任人。本村（居）的计划生育工作受镇街以上人民政府和主管部门的指导、监督、检查和服务，并按时完成上级规定的各项工作任务。

第五条：村（居）计划生育协会（以下简称村（居）计生协）在村（居）党支部的领导和村委会的指导下，依据《计划生育群众自治章程》规定的内容和程序，管理本村（居）计划生育事务。计划生育协会由会长、副会长、秘书长、理事组成。理事会具体负责本《章程》的实施工作，承担本村育龄群众计划生育的教育、管理和服务职能。

第六条：理事会成员由“两委”提名，经村（居）民代表会议讨论通过。村（居）计生协秘书长由村（居）计生专干兼任，会员小组由村（居）民小组会议推选产生。村（居）计生协秘书长负责村（居）计划生育日常工作，村（居）计生协会会员小组长协助村（居）计生协秘书长开展工作。

第七条：村（居）建立计划生育群众自治监督小组，其成员要广泛听取群众意见，对本村的计划生育工作进行经常性监督。

第三章权利和义务。

第八条：村（居）民在计划生育和生殖保健中的权利：

（一）有权参与村居委会《计划生育群众自治章程》、《计划生育群众自治公约》、《计划生育群众自治协议书》以及有关制度的制度和修改。

（二）有依法生育的权利。鼓励村民晚婚晚育，()提倡一对夫妻生育一个子女，符合《条例》规定经过批准可以再生育一个子女；无生育能力的，符合《收养法》和《条例》规定，可以依法收养一个子女。

（三）有实行计划生育男女平等的权利。

（四）有接受计划生育宣传、教育、服务的权利。

（五）有获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施服务的权利。

（六）有民主参与和民主监督权。审议本村（居）有关计划生育的重大决策，监督计划生育村（居）务公开，推选本村（居）计划生育工作人员，并对其工作情况进行评议，检举揭发违反计划生育的人和事。

（七）有享受法律、法规和政府规章及本村（居）规定的各项优待和奖励的权利。

（八）村（居）民实行计划生育，其人身权、财产权有不受侵害的权利。

（九）对计划生育合法权益受到侵犯和行政处罚等具体行政行为不服，有请求法律给予援助的权利。

（十）可以志愿加入计划生育协会。

第九条：村民在计划生育中的义务有：

（一）学习宣传党和国家的计划生育方针、政策，自觉觉履行计划生育义务和本《章程》。

（二）有依法实行计划生育的`义务，接受计划生育管理。必须依法进行结婚登记。不得多生育或者婚外生育。不得违反《收养法》的规定非法收养孩子。

（三）夫妻双方有共同承担实行计划生育的义务。

（四）有接受人口与计划生育知识教育和避孕节育、优生优育指导的义务。不得近亲结婚。育龄夫妻一方患有医学上认为不应当生育疾病的，禁止生育；已经怀孕的，必须终止妊娠。

（五）有及时落实有效的避孕节育措施，接受孕情、环情检查的义务。不得违反政策怀孕，发现后必须落实补救措施。

（六）流动人口有接受计划生育管理的义务。不得无证外出，外出一个月以上的育龄人员必须签订《计划生育协议书》和申领《流动人口婚育证明》；不得隐瞒结婚、怀孕、生育情况。

（七）有支持计划生育工作的义务。不得阻碍计划生育工作人员依法执行公务；不得阻碍育龄夫妻采取避孕节育措施；不得虐待歧视女孩或生育女孩的妇女；不得遗弃、买卖、残害婴幼儿；不得容留、包庇违反计划生育的人员；不得仿造、骗取计划生育证明；不得进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择胎儿性别终止妊娠。

（八）有按规定承担法律责任的义务。违反政策生育者，应当按《条例》规定接受社会抚养费征收；扰乱计划生育管理秩序、阻碍人口和计划生育工作的，应当承担相应的法律责任。

（九）房屋若租（借）给外来人口暂住时，应认真配合村（居）计生部门做好外来人口的计生管理，督促其在规定的期限内交验《婚育证明》，接受现居住地村（居）委会及上级计生部门的管理。

第四章若干制度。

第十条：学习教育制度。

（一）村（居）人口学校每季举办一次育龄群众培训班。讲授计划生育、优生优育、生殖保健基本知识，结合传授时事政治、政策法规知识和村民需要的实用农业科学技术知识。

（二）村民小组经常组织会员、育龄群众开展学习、宣传活动。

（三）村级要利用墙报、黑板报、标语等形式，开展人口与计划生育的宣传教育活动。

第十一条：民主议事制度。

（一）每季度召开计生工作例会。镇驻村（居）干部、联片领导、村（居）党支部委员、村（居）人口计生办工作人员、村会计参加例会，必要时可扩大至育龄妇女小组长参加例会，汇报小结当月全村人口计生工作情况，汇报全村结婚、怀孕、出生、四项手术、三查、全过程管理、征收社会抚养费和其它人口计生数据情况，并按变更情况及时调整有关档案。研究解决计划生育群众自治中的重点、难点问题。根据上级部署，结合实际，布置下季度人口计生工作任务。

（二）每年召开1-2次村（居）民代表会议。审议通过村（居）委会关于计划生育群众自治实施情况和下年度实施方案的报告；评议村（居）委会成员和计生工作人员履行职责情况；审定表彰名单；讨论决定其它有关重要事项。

第十二条：管理服务制度。

（一）建人口计生工作台帐。对已婚育龄妇女、外出外来人员、享受计生技术服务人员信息录取入机（电脑）。对征收社会抚养费案件、接受免费避孕药具等计生资料建档入册，并做到每月进行变更调整完善。

（二）村（居）委会应及时为新婚夫妇或符合再生育条件的夫妇出具有关证明或申办《生育证》，为申请领取《独生子女父母光荣证》的夫妇办理《独生子女父母光荣证》。

（三）协会小组长对本组育龄妇女每月上门访视一次，积极配合镇街计生服务人员对产后、术后对象及时随访，并做好随访记录，做到生、孕和节育措施落实情况掌握到人。生育者在产后10天内应向协会小组长主动申报生育情况，杜绝出生漏报现象的发生。

（四）配合镇街计生服务站按规定为已婚育龄妇女进行生殖健康检查和避孕节育情况检查，对患妇科育龄妇女和不孕症夫妇，提供防病治病知识和不孕症诊治联系服务。

（五）积极实施“少生快富”工程。在计划生育家庭户中树立“少生快富”示范户，搞好计划生育结对帮扶，尽力为他们提供致富项目、信息、技术、资金、销售等服务，帮助计划生育户勤劳致富奔小康。

第十三条：计划生育村务公开制度。在村（居）务公开栏中张榜公布下列内容：

（一）奖励扶助政策及对象名单；

（二）再生育政策、生育情况；

（三）违法生育生育人员及处理情况；

（四）帮扶对象及项目情况；

（五）镇街、村（居）两级人口计生部门咨询举报电话、举报奖励办法。

第十四条：计划生育协议制度。村（居）委会与育龄村民签订《计划生育协议书》，明确双方的权利、义务和责任，自觉接受镇街政府、村（居）委会计划生育部门的管理。

第十五条：评比表彰制度。每年召开一次表彰大会，表彰奖励先进计划生育协会小组、优秀协会会员和优秀计划生育协会志愿者等。

第五章奖励与处罚。

第十六条：村（居）委每年从可支配资金中提取一定的比例作为计划生育经费，对实行计划生育的育龄人员进行奖励。

（一）对独生子女因意外亡故、致残其父母不再生育或领养的，其丧失劳动力后的养老问题，按照上级规定给予照顾。

（二）实行计划生育的已婚育龄妇女，免费享受计划生育基本项目技术服务；

（三）对符合生育二孩条件而自愿终生只生一孩的家庭户，享受区给予1500元奖励金；

（四）村（居）委会对实行计划生育的家庭提供就业信息，优先解决就业问题。

（五）0-18周岁的独生子女参加农村新型合作医疗个人缴费部分由镇政府及村委员会承担，承担比例根据各村的情况，由镇政府与村委员会协商确定。

（六）农村独生子女特困（低保家庭）户的独生子女上学免交课本费，资金由镇计划生育事业费和民政救济各付50%。

（七）符合政策生育第一个孩子的特困家庭（低保家庭），给予产妇产后营养费补助100元，由镇街计划生育事业费支付。

（八）贫困（家庭人平均收入1000元以下）独生子女考上国家重点大学奖励1000元，普通大学奖励500元，经费由区计划生育事业费支付。

（九）镇人民政府审批农村建房时，“自治”独生子女家庭，在同等条件下给予优先审批。

（十）各镇人民政府，街道办事处结合实际，制定有利于“自治”独生子女家庭优惠政策。

（十一）农村“自治”计划生育户改厕时每户补助100元。

第十七条：对违反计划生育政策的，要进行严厉处罚。

（一）凡享受第十六条所述优惠政策后，违反人口计划生育法律、法规规定的，应退还所享受的一切优惠奖励。

（二）严禁不符合法定条件者生育。对违反计划生育政策造成计划外生育的村（居）民，按照《重庆市人口与计划生育条例》和《章程》处理，取消其他优先优惠措施，不得参与村各类先进评比。

（三）对非法收养、弃婴及婴儿出生后去向不明的，按照《中华人民共和国收养法》、《重庆市人口与计划生育条例》有关规定处理。

（四）对阻碍计划生育工作人员依法执行公务或侵犯人身安全的，责令当事人写出检讨，赔偿一切损失；触犯法律的，报司法机关依法惩处。

（五）违反计划生育政策的村（居）民，不享受奖励扶助扶贫贷款、子女入学、就业等优惠政策。不得评为文明户。

第六章附则。

第十八条：本《章程》的解释权属于村（居）委员会。

第十九条：本《章程》报当地镇街人民政府备案，自本村（居）民代表大会通过即日起生效。

第二十条：本章程未规定的事项或与法律法规相抵触的，按法律法规规定执行。

群众自治协议书篇八

01月15日在辖区中小学校开学前期，新民派出所组织村委会和驻村民警深入到溪林小学校幼儿园，开展校园安全大检查。每到一处，民警在学校安全负责人陪同下，对校园内教学楼、校舍及办公楼等区域的消防通道和消防设施配备等情况进行检查，并详细询问了解校园日常巡逻防范、门岗出入登记、保卫人员配备等工作落实情况，要求各学校安全负责人要切实提高思想认识，切实做好防火防盗防范工作，保障新学期开学的校园安全秩序。

03月24日，按照部署，新民派出所和驻村民警纷纷走进村居、店铺和群众家庭，扎实开展入户访查工作。此前，为进一步提升入户访查工作成效，民警专门就当前人口普查户口整顿、排查肇事肇祸精神病人、化解邻里纠纷、案件回访等工作重点进行了日程安排，针对性进村入户，走访恳谈；工作之余，民警又耐心倾听群众心声，及时了解掌握社情民意，并力所能及地帮助群众解决工作和生活中的现实难题，大大提高了工作效率，赢得辖区群众的广泛赞誉。当日，我所社区和驻村民警累计走访群众23人次，走访小学和企业单位2家，化解邻里矛盾纠纷1件，听取群众对社会治安和平安建设工作意见和建议5条，人口普查户口整顿工作顺利开展。

月13日下午，新民派出所组织召开治保主任例会，辖区13个村居治保主任及部分村民代表均与会参加。会议首先听取了陈天偿所长关于近阶段新民辖区治安总体情况及派出所各项警务工作情况的通报，并现场就满意率测评、校园及周边安全秩序、人口普查户口整顿宣传、肇事肇祸精神病人排查及稳控、护村巡逻队伍建设等当前工作重点进行讨论部署；期间，与会群众纷纷立足实际，围绕群众较为关注、群众生产生活相关的警务活动和治安热点及问题展开交流，会议取得预期良好效益。

群众自治协议书篇九

一、高庄村在组织网络建设、运作机制、活动创新上下功夫，促进了群众从“为我管理”到“自我管理”的转变。

一是完善群众自治组织网络。按照乡、社、小组、会员之家四级网络要求进行了组建。在原来的村委会基础上建立会员小组，每两个群众组建1个会员之家。在组建过程中以老党员、老干部为骨干担任会员小组组长，使其承担起宣传员、信息员、管理员、服务员、协调员的作用；二是发展乡村计生志愿者服务队。成立了党员志愿者服务队、治安巡逻队及民事调解、人口计生宣传志愿者服务队。随时为群众排忧解难。特别对流入人口和违法生育情况重点关注，及时向乡上反馈情况，受到广大群众的信任和爱戴。三是确立计生群众自治的主角地位。高庄村在群众中开展“双带双帮”活动，即带头参与群众自治活动，指导育龄群众实行计划生育；带头参与和谐家庭创建活动，努力把群众、会员，紧紧联系在一起，形成群众自治合力。为人口和计生工作的开展，奠定了坚实的群众基础。

二、高庄村按照“照章理事，双向制约，民主管理”的原则，制定了各项规章制度，形成“为我监督”到“自我监督”的转变。

制定了《群众自治章程》和《村民计划生育公约》，并经群众代表会讨论修改后通过。村上与育龄夫妇签订了《计划生育协议书》，建立双向承诺工作制，村委会对群众服务内容进行承诺，群众对该履行的义务向村委会进行承诺。乡计生协监督承诺运行情况，及时协调解决群众自治工作中出现的矛盾问题，改变了过去的计划生育合同化管理模式，进一步密切了干群关系。

三、

高庄村以人口计生宣传为辐射点，以创建和谐平安村为辐射面，通过丰富活动内容，完成了为我教育”到“自我教育”的转变。

以生殖健康进家庭等主题活动和“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日等主题活动日，积极开展了以家庭关怀建设为主的“争创计划生育文明家庭”和“争创婚育新风文明村社”活动，对整个村的建设起到了示范带动效应。

四、高庄村最终实现了“为我服务”向“自我服务”的转变。

建好“爱心”工程链：高庄村在推进群众自治工作中，认真落实“生殖健康进家庭”及“生育关怀行动”。为计生困难家庭和独女户家庭送生殖健康咨询服务，送免费避孕药具。协会会员与计生困难家庭结对帮扶；建好“亲情服务”便民卡：将服务内容详细写在便民服务卡上，并标明计生热线咨询电话。计生贫困家庭和流动人口可以随时拨打电话接受服务。几年来，频繁针对贫困计生家庭开展救助行动，受到育龄群众的欢迎。