调入市委办公厅申请书范本 调入市委办公厅申请书范本图片(6篇)

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调入市委办公厅申请书范本一

大家好！

我叫黄艳梅，今天能代表新调入的老师在此发言，我感到非常荣幸，同时感谢学校领导给了我这样难得的机会。请允许我代表新调入的老师向各位领导、老师、同学致以新学期最美好的祝愿和最真挚的祝福！

调入一完小工作，我们激动、幸运、更是幸福的，我们非常珍惜这个机会。作为新调入的老师，我们清楚，我们有许多不足之处，有许多事情要学习，渴盼通过同事们的言传身教，让我们迅速成长。我们将以优秀教师为榜样，以校为家，与生为友，恪守教师的职业道德，刻苦钻研。

亲爱的同学们，我们早已做好准备，我们愿倾我们所有，全力以赴。在新学期里，我们会本着“对学生负责”的宗旨，以敬业务实的工作精神开拓进取；立足于讲台，向课堂教学要效率、要质量；我们会用我们的勤奋和汗水，用我们的智慧和热情，努力在今朝，师生团结一心，去创造美好的明天！。

学高为师，身正为范，博学为本。面对新环境、新课改的挑战与机遇，我们会尽快适应学校的教学环境，虚心向经验丰富的老教师学习、请教，也要不断学习新的科技手段和教育理念，以此来适应社会、学校、学生的需要，更要严格要求自己，以身作则，教会学生们怎样做有用的人。

诚然，前面要走的路不会一马平川，但我们坚信，在各位领导和老师的关怀下，在同学们齐心协力的配合下，我们一定会迅速成熟起来，我们将以万分的努力来学习、充实、完善自己，一定不会辜负学校领导和老师们的殷切期望，成为一名合格的、优秀的一完小教师！

最后，祝各位领导、老师们在新的学期身体健康、工作愉快、家庭幸福！祝同学们学习进步、健康成长！谢谢大家。

调入市委办公厅申请书范本二

尊敬的领导、各位老师：

大家好！

今天能代表新调入的老师在年终总结会上发言，我感到非常荣幸，同时感谢学校领导给了我这样的机会。

作为一个不是新教师的新教师，在之前的学校就听说七小的教育教学质量非常的好，来到之后才知道，之所以好是因为这里有矜矜业业、诲人不倦的教师，有刻苦勤奋、积极向上的学生，能够来到七小这个充满生机与希望的校园任教，我感到我非常的幸运。简单说一下我来到之后的一些感受。

热情，这是初到学校的感受。来七小之前，心里有些忐忑和不安。面对新的环境，担心自己不能适应，不能很快的进入角色。记得刚到到学校那天，校长亲自带着主任又是搬床，又是找铺盖卷，让我感受到领导对老师的人文关怀。就这样，在学校领导的关心下，在学校老师的热心帮助下，我的疑虑很快打消了，让我很快地融入到这个团队中。在这里，感受到的事老师的热情和领导的关怀。

充实，因为在这里每一天都可以说是在充实中度过的， “充实”是因为每一天都会有所得：备课、上课，批改作业、辅导学生、听课，每一天都会有收获，每一天都感觉自己在进步。这要感谢学校的领导、同组的老师对我的关心和帮助。

认真，作为一名新调入教师，感受到七小的每一位教师对待工作的认真，对待学校教学中出现问题的认真，对待学生的认真，我深知这些都是我要学习的。

收获，来到七小之后，我发现自己在教学中存在很多的不足之处，教学方法比较单一，教学观念陈旧，但是在其他教师的帮助下，这些不足之处都在不断的弥补，进步和收获是每天伴随着我的。

作为新调入的老师，我知道自己还有许多不足之处，有许多事情要做好，所以不断的学习是我必须要做的。为了能够顺利优秀的完成教学工作，在今后的工作中我将努力做到以下两点：

一、 我们学校有很多优秀的教师，这为提高自己的教学水平提供了便利。我将以这些优秀教师为榜样，虚心向他们请教，认真学习他们的教学理念，先进的教学方法，不断提升自己各方面的能力，同时根据自己的情况，探索出适合学生的教学方法，做到因材施教，有的放失。尽快适应新环境下的教学工作，争取在最短时间内让自己的教学工作有较大的进步。

二、我会以严谨、务实、勤奋的态度对待教学工作，精心备好每一堂课，做到不充分备课不去教室。对待学生做到细心讲解，耐心解答。我会把更多的责任感投入到我的工作中去，以平等的心态、欣赏的目光对待每一位学生，成为学生学习上、生活上的良师益友。

尊敬的学校领导，老师们，我一定不会辜负学校领导和老师的殷切希望，将全身心地投入到工作中去，用我们的奋斗和追求创造更优异的成绩；我坚信，在各位领导和老师的关怀下，我一定会迅速成熟起来，将以万分的努力来学习、充实、完善自己，成为一名合格的、优秀的教师！

最后，祝各位领导、老师们身体健康、工作愉快、家庭幸福！

调入市委办公厅申请书范本三

呼伦贝尔市委第六巡察组对诺敏镇党委开展了专项巡察。于2018年11月30日，市委第六巡察组向诺敏镇党委再次反馈了巡察情况，实事求是地指出了我们工作中的不足和问题，有针对性的提出了客观中肯的意见建议和明确的整改要求。诺敏镇党委对巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，明确整改任务，细化分解整改事项，落实整改责任，狠抓整改措施的落实。截止到11月底旬，召开巡察整改专题党委会议13次，推进会议6次，修订完善制度5项，新制定制度2项，通报批评14人，诫勉谈话3人，谈话提醒2人。巡察组共反馈9个方面的39个问题，制定98项具体整改措施。截止到11月底旬，已完成37个和取得阶段性成果2个，整改完成率94.87％。现将巡察反馈意见整改落实情况报告如下：

    巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

（一）脱贫攻坚方面（共5项）

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题（包含7项具体问题），制定13项具体整改措施。

（1）针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

    （2）针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。（2018年动态管理新识别1户2人；稳定脱贫96户215人，清退5户9人；2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人）。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租（肉牛养殖）租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地（肉牛养殖）所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位（有劳动能力贫困户）。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元；安排公益性岗位劳动增收89人；发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元；集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数（63人和33人）的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

（3）针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

（4）针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业（项目）主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

   2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

（1）针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

（2）针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕；三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户（722人）清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住（每月每平米1.5元），另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

   （3）针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题（包含4项具体问题），制定10项具体整改措施。

   （1）针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人；镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

（2）针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

（3）针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题（包含4项具体问题），制定17项具体整改措施。

（1）针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法（试行）》的通知 诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

（2）针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（3）针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

（4）针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

 5、关于村级党组织建设存在的问题（包含3项具体问题），制定11项具体整改措施。

（1）针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

（2）针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月－2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

（3）针对个别党支部书记履职尽责不到位问题。一是镇委组织部加强对基层党支部的党建业务培训和指导力度，2018年11月7日-8日对党支部书记进行了业务培训，增强抓党建主责意识。二是分管领导具体负责党建工作，切实履行“一岗双责”，2018年12月，由镇分管农牧党支部领导及时与农牧党支部书记进行约谈，提高农牧党支部书记党建认识，派出党建指导组对农牧党支部党建材料进行专题指导对农牧党建工作台账已进一步完善。三是及时对软弱涣散村进行整改，2018年年底，已对软弱涣散胜洪村进行整改完成。2019年经镇党委研究决定兰巴库村为软弱涣散村，制定了整改方案。对兰巴库村党支部书记进行调整。四是加强党内政治生活，对全镇组织生活会召开情况进行自查，彻查材料抄袭情况，加强教育，杜绝材料造假。五是包村领导统筹安排部署，查找存在问题的症结，采取教育、谈话、鼓励、引导等方法，对凝聚力、战斗力不强的党支部委员加强整顿，促进脱贫攻坚等各项工作稳步推进。六是加强培训和学习考察，尽快提升新任职党支部书记履职能力，推动组织工作扎实开展。此项任务已完成，需长期坚持。   

（二）其它方面的问题（共4项）

1、关于党委议事决策不规范问题（包含1项具体问题），制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题（包含2项具体问题），制定8项具体整改措施。

（1）针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题（包含7项具体问题），制定17项具体整改措施。

   （1）针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

（2）针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

（3）针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法（试行）》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

（4）针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20％，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题（包含7项具体问题），制定11项具体整改措施。

   （1）针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

（2）针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

（3）针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

调入市委办公厅申请书范本四

巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。诺敏镇党委对此极度重视、态度鲜明，完全赞同并诚恳接受市委第六巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动建章立制及全镇各项事业发展。

1、关于贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和自治区党委、市委决策部署方面存在的问题(包含7项具体问题)，制定13项具体整改措施。

(1)针对没有对习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署进行深入学习贯彻问题。一是通过党委中心组加强了习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署方面的学习。二是各村居和各单位组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署。三是各支部将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和党中央关于脱贫攻坚工作系列决策部署列入“两学一做”学习计划，按计划要求组织党员进行学习。四是加强整改督查。五是办公室进一步详实记录党委会的会议记录。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对政策落实不够精准问题。一是已按照鄂伦春自治旗2018年度扶贫对象动态管理和信息采集工作方案完成动态调整工作，做到应识尽识、应退尽退。(2018年动态管理新识别1户2人;稳定脱贫96户215人，清退5户9人;2019年第一季度动态管理稳定脱贫17户34人，清退19户40人)。二是做好项目实施前期的调研论证，多次召开会议研究、解决项目实施问题，按照《鄂伦春自治旗2019年度脱贫攻坚项目库建设的实施方案》鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取。三是各村原“三到村三到户”互助金项目已于2018年12月21日全部变更为流转耕地或肉牛养殖项目，土地出租(肉牛养殖)租金收入全部用于建档立卡贫困户。已有7个村完成流转耕地2379.2737亩，剩余2个村也已完成流转耕地，兰巴库肉牛养殖项目已实施完成。实施流转耕地(肉牛养殖)所获租金收入主要用于无劳动能力贫困户分红和开发公益性岗位(有劳动能力贫困户)。四是将贫困户分成2个类别，有劳动能力的帮扶其发展产业、设置公益岗、推介劳务等，无劳动能力实施光伏、社保兜底帮扶。做到精准施策。目前，通过外出务工133名，发放外出务工奖补资金10.45万元;安排公益性岗位劳动增收89人;发展产业628户，获得“菜单式”产业扶贫奖补资金共计180.69万元;集中式光伏扶贫落实283名，分散式光伏扶贫落实283名，社保兜底落实179名，做到一户一策。江北村、团结村的无劳动能力和丧失劳动能力人口分别为50人和14人，分别占该村贫困人口总数(63人和33人)的79%和42%，这些人不能实施产业措施，只能通过社保兜底、光伏扶贫等方式脱贫。

(3)针对落实“五个一批”有偏差问题。经全面排查，2016-2017年度易地扶贫搬迁户266户,是从“十个全覆盖期间”未享受每户18732元危房改造政策的贫困户中选取的，不存在政策叠加实施的情况。易地搬迁未达到简单装修就入住的中兴村小区44户，正在落实装修任务，已纳入旗级帮扶范围。截止目前已完成装修。此项已完成整改。

(4)针对盲目决策致使项目闲置问题。一是加强项目实施前期的调研论证，按照鄂党办发〔2019〕8号文件要求，按照村申报、乡镇初审、旗级行业(项目)主管部门审核论证、领导小组审定的程序确定项目库的项目，实施的项目必须从项目库中选取，避免了盲目决策。二是镇政府与易地搬迁小区中标单位大兴安岭大唐建筑工程有限公司联合修建一条引水渠，可有效将急雨暴雨引起的大棚附近积水排出，解决水患问题，目前施工单位已将水渠挖通，毛石砌筑完成。三是在大棚内添置黑土，铺设红砖，提高地面高度，2个菌棚已承包给贫困户张学亮、张学武等6人种植滑子菇，租期一年，租金5000元/个，租金总额1万元，预期能带动6户贫困户实现脱贫增收。此项已整改完成。

2、关于镇党委履行脱贫攻坚工作主体责任方面存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对安排部署不到位问题。一是全面制定完善三年脱贫攻坚行动规划，责任到人，2019-2020年度分措施脱贫计划已经制定完成。二是镇党委高度重视脱贫攻坚工作，定期召开领导小组会议，每月至少调度一次。

(2)针对监督管理不到位问题。一是镇党委落实监管责任。强化镇扶贫资金监管保障推进组的职能作用，对各项扶贫资金跟踪推进，确保扶贫资金落到实处;二是镇党委指定包村领导、政府副镇长文成玉落实兰巴库村互助金分配问题，现已全部发放完毕;三是镇政府与法院、公安局经侦大队等相关部门紧密配合，成立专项清缴工作组，对逾期未还的互助金、富农贷开展清收工作。收回逾期互助金49笔29.07万元，富农贷17笔88.2万元，对未收回的84笔64.37万元互助金和38笔172.53万元富农贷，专项清缴工作组将进一步进行清收;四是328户(722人)清退户应退还的扶贫补贴资金,目前已建立清退户享受政策台账，逐户逐人核对已享受的措施，等待上级出台相关追缴措施和办法后，立即开展追缴工作;五是经党委会研究决定由镇党委副书记、政府镇长阿冬同志具体负责督促团结村生态移民楼搬迁工作。团结村生态移民工程涉及136户。其中，贫困户16户，非贫困户120户。14户建档立卡贫困户无力购买楼房经请示旗领导同意，由政府购买并简单装修，以廉租房的形式租赁给其居住(每月每平米1.5元)，另2户建档立卡贫困户李凤歧于2016年享受了危房改造、敖福贵于2017年享受了易地搬迁政策。120户非贫困户已入住66户，未入住54户。经与施工单位多次沟通，确定由施工单位帮助办理贷款完成购楼并入住，预计2019年12月完成。

(3)针对违规决策“三重一大”事项问题。一是组织班子成员对“三重一大”议事规则进行学习，严格执行相关规定。二是召开班子整改会议，深刻反思，明确决策规矩。12月4日召开纪委整改第一次会议，“三重一大”集体决策规范化由纪委书记阿庆庆负责监督。三是严格执行“三重一大”事项会议程序步骤，规范会议记录，杜绝在微信群内讨论“三重一大”相关事项。此项任务已完成，需长期坚持。

3、关于相关职能部门履行脱贫攻坚责任存在的问题(包含4项具体问题)，制定10项具体整改措施。

(1)针对镇扶贫办人员配备较弱问题。一是2018年12月经镇党委开会研究决定将2018年新考入的公务员，从原来的财政部门调整到扶贫办开展工作。二是加大学习培训力度，使所有从事扶贫工作的人员，都具备基本的履职能力，能够对业务工作进行指导。目前，参加上级部门举办的扶贫业务培训班3次89人;镇扶贫办举行的扶贫人员业务培训5次176人，此项任务已整改完成。

(2)针对扶贫档案管理混乱问题。一是镇里成立脱贫攻坚档案完善小组，制定了档案目录。抽调扶贫业务骨干9名，按照目录要求，对全镇15个行政村、1个居委会及镇级档案工作进行了较彻底的排查整改。镇、村扶贫档案实行专柜专人的管理办法。二是切实发挥镇扶贫办、驻村工作队、包联单位、包联责任人的作用，完善、充实、正确填写镇档案、村档案、一户一档及农户家中留存档案。三是严格按照动态管理程序建立、留存相关档案，不缺项、不漏项，规范填写各类表、卡、账、册。四是扶贫办实时跟进档案整改情况，采取边收集、边分类、边整理、边完善、边归档的方式，确保资料真实、准确、完整，确保账实相符，机账相符，建立起精准扶贫、精准脱贫有理有据的档案。此项任务已经完成，需长期坚持。

(3)针对审批验收不作为问题。一是镇党委成立审批验收领导小组，建立监督机制、汇报机制，党委定期听取业务部门工作汇报。二是举一反三，对全镇危草房改造进行逐户严格验收。对1985户住户，现已排查1089户符合危房改造政策，其中986户旗住建局已验收合格，其他城镇户口、外地户口76户，非户主27户，其余896户不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人违规套取国家危草房改造资金，经党委会研究决定，根据法定职能职责，移交至司法机关调查处理。四是镇纪委已介入核查，查实后将对相关人员进行问责。

4、关于脱贫攻坚队伍建设存在的问题(包含4项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对包扶领导不履职问题。一是召开党委会专题研究旗委组织部下发的文件精神，组织班子成员学习领会、贯彻落实文件要求。二是组织各村居深入学习《诺敏镇脱贫攻坚驻村工作队考核管理办法(试行)》的通知诺党发〔2017〕95号、诺敏镇驻村工作考勤管理制度、《农村“两委”干部管理办法》、《诺敏镇村居两委干部奖惩办法》等文件精神。三是镇党委重新对班子成员分工进行调整。四是将脱贫攻坚应知应会内容、党的十九大精神应知应会、习近平扶贫论述摘编、习近平跨省区脱贫攻坚座谈会上的讲话精神等相关知识例入中心组学习、集中学习计划中，定期组织学习、测试。五是镇包村领导到所包村通过走访慰问、入户调查、听取汇报等形式了解所包村存在的问题，结合村情组织村两委成员、驻村工作队成员开会研究解决办法。通过多种方法的综合实施，切实提高了包扶领导履职能力。

(2)针对包扶干部不尽责问题。一是镇党委于2018年12月27-28日召开两次专项推进组工作会议，明确各工作组职能职责，有效开展专项工作。二是镇党委定期听取各小组工作进展情况汇报，发现问题及时解决，确保各推进组充分发挥职能作用。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(3)针对队伍管理不到位的问题。一是组织班子成员、驻村工作队、村党支部书记加强对驻村、包联、考核管理等文件进行系统的学习，提高履职意识。二是组建了由镇党委副书记、政法委书记为主任的驻村工作管理办公室，制定完善了考勤、请销假制度，加强了对驻村工作队的管理。三是结合旗级督查通报，诺敏镇及时告知并约谈、通报设计的机关人员。四是包村领导切实履行包村职责，督促驻村工作队按要求开展工作，严格执行考勤管理制度，并完善考勤、请销假制度的台账档案，外出要及时履行相关手续，避免出现缺岗、漏岗情况发生。五是各驻村工作队队长每个月末签字上报驻村队员考勤情况。镇党委每月听取驻村工作队汇报。六是实行网格化管理，把全村划分成若干网格，将责任落实到人、措施落实到户。七是镇党委建立通报、约谈制度，对不能较好发挥作用的队员，加强教育管理。2018年12月，镇党委对驻村工作队员约谈4人。八是对临时聘用的3名驻村工作队员解除聘用，此项已整改完毕。

(4)针对驻村工作队调整过于频繁问题。一是镇党委及时与主管部门旗委组织部沟通协调，对确实不能发挥作用的队员一次性调整，保持驻村工作队队伍稳定。二是2019年4月21日，按照自治区要求，把诺敏镇下派的所有驻村工作队员召回，由旗委组织部统一选人下派。此项任务已整改完成。

5、关于村级党组织建设存在的问题(包含3项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对监督考核不到位问题。一是强化监督。进一步发挥纪委监督作用，2019年1月、3月，分别到各村进行监督检查，下发督办单18份。二是强化考核。进一步完善村居干部考核奖惩办法，组成四个考核组，对我镇村居“两委”班子及成员进行考核，并对材料中检查出的问题提出意见，下发督办单。2019年4月对各党支部进行抽查，下发了整改督办单。三是强化问责。通过督查、考核，镇党委对发挥作用不好的村班子成员进行诫勉谈话5人，免职2人，新调整村党支部书记4人。四是强化部署。结合诺敏镇实际情况制定了党建促脱贫方案、“两学一做”学习教育常态化制度化学习计划、党员教育培训工作计划、村“两委”干部培训计划、党员中心户培训计划、三培两带工作计划等相关计划。对下一步工作作出明确安排。此项任务已整改完成，需长期坚持。

(2)针对党员中心户未发挥作用问题。2018年12月-2019年1月，通过党员大会，开展党员中心户推荐工作。经过初审、复核最终选定符合要求的党员中心户为18名，对不发挥作用的党员中心户全部剔除，建立了管理台账。此项任务已完成，需长期坚持。

(3)针对个别党支部书记履职尽责不到位问题。一是镇委组织部加强对基层党支部的党建业务培训和指导力度，2018年11月7日-8日对党支部书记进行了业务培训，增强抓党建主责意识。二是分管领导具体负责党建工作，切实履行“一岗双责”，2018年12月，由镇分管农牧党支部领导及时与农牧党支部书记进行约谈，提高农牧党支部书记党建认识，派出党建指导组对农牧党支部党建材料进行专题指导对农牧党建工作台账已进一步完善。三是及时对软弱涣散村进行整改，2018年年底，已对软弱涣散胜洪村进行整改完成。2019年经镇党委研究决定兰巴库村为软弱涣散村，制定了整改方案。对兰巴库村党支部书记进行调整。四是加强党内政治生活，对全镇组织生活会召开情况进行自查，彻查材料抄袭情况，加强教育，杜绝材料造假。五是包村领导统筹安排部署，查找存在问题的症结，采取教育、谈话、鼓励、引导等方法，对凝聚力、战斗力不强的党支部委员加强整顿，促进脱贫攻坚等各项工作稳步推进。六是加强培训和学习考察，尽快提升新任职党支部书记履职能力，推动组织工作扎实开展。此项任务已完成，需长期坚持。

1、关于党委议事决策不规范问题(包含1项具体问题)，制定1项具体整改措施。

涉及“三重一大”事项在会议中严格执行与会人员逐个发言表态，做到一事一表决，党委书记执行末位表态制，会议结束后参会人员在会议记录上逐一签字背书。镇党政办规范整理会议记录。此项任务已完成，长期坚持。

2、关于意识形态阵地建设意识不强问题(包含2项具体问题)，制定8项具体整改措施。

(1)针对宣传工作队伍建设薄弱问题。一是配齐了宣传干事。二是强化党支部书记第一责任人责任，对村居宣传委员进行集中培训。三是宣传部要进一步从严格要求和管理网评工作。发挥好网评员的作用。四是严格要求基层支部加强意识形态工作，同时与公安网监密切配合，管控好网络舆情。五是进一步压实党委班子成员意识形态一岗双责责任。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对阵地宣传形式单一问题。一是调配资金，加强阵地建设，在人口密集地段悬挂社会主义核心价值观等有关意识形态的的宣传牌，加大宣传的力度。二是利用各种宣传电子媒介，滚动播出或播放社会主义核心价值观内容。三是对微信公众号及时进行更新，注重一线鲜活事例，少播出会议。此项任务已制定详细整改方案并有序推进，整改完成，需长期坚持。

3、关于基层组织建设薄弱问题(包含7项具体问题)，制定17项具体整改措施。

(1)针对全员抓党建意识不强问题。一是镇党委明确班子成员工作职责。形成党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人、组织委员为具体责任人、其它成员“一岗双责”的抓党建体系，配齐组织部工作人员。由党委委员、组织委员牵头日常的落实组织工作。二是定期召开党建工作推进会，落实党建工作任务。三是逐项落实抓党建促脱贫攻坚工作重点。四是定期召开党委书记专题会议。研究、部署、推进党委全员抓党建、党委委员抓党建“一岗双责”工作。五是加强对基层党支部书记进行业务和政策培训。2019年1月镇党委组织召开组织工作推进会，2019年3月组织召开组织、宣传、统战工作会议，以及抓党建促脱贫攻坚工作培训会。提高了抓党建意识，目前各基层党支部书记、组织委员已明确职责并初步具备抓党建工作能力。此项任务已完成，需长期坚持。

(2)针对党员发展及党费收缴不规范问题。一是组织专题整改。组织对各党支部2016年以来发展的25名党员档案材料进行梳理检查，排查出问题4个，形成问题清单，责成相关支部进行了整改。二是组织专人对党员教育管理系统进行更新和管理。三是组织各支部学习发展党员相关文件和资料。四是按照《内蒙古自治区党费收缴、使用个管理办法》要求，党员按月上交党费。建立党费缴纳台账。五是制定党员教育培训计划，定期组织党支部书记、组织委员进行培训，镇党委不定期对各支部进行督查，及时下发督办单进行整改。此项任务整改完成，需长期坚持。

(3)针对选人用人工作不规范问题。一是制定了《诺敏镇机关事业单位编外聘用人员管理办法(试行)》，完善选人用人制度，并将相关文件及时下发。二是组织专人对各部门临时工需求数量和条件进行统计，共涉及部门共9个，临时工41人。三是按照公开公正，尊重实际的原则，履行了招聘程序。选聘临时工41人。四是加强调研、培养、选拔力度，建立村后备干部储备库。新选出后备干部48名。五是加强培养管理。由镇包村领导会同村两委班子，有针对性的给其安排任务，加强培养。1月23日对后备干部进行了培训。此项任务已完成整改，需长期坚持。

(4)针对请假手续不规范和工资转接不及时问题。一是进一步加强对机关干部职工的管理，严格执行机关管理的请销假制度，对长期请病假人员按照有关规定执行病假管理，并对以前长期请病假但未执行病假工资人员进行清算，经计算长期病假人员为5人，共计应退回工资68850.36元，因金额较大无法一次性退回，经党委会研究决定分期分批逐步收回，2018年12月起每月扣除实发工资的20%，直至扣除款项达到应返还工资额度。杜广成、吴亚辉两人为旗委组织部确定的二线人员不在执行病假工资范围内。二是调入莫旗未办理相关手续的人员已返岗上班。此项任务已完成，正在有序推进。

4、关于从严管党治党不力方面问题(包含7项具体问题)，制定11项具体整改措施。

(1)针对管党治党主体责任履行不到位问题。一是党委书记肩负起党风廉政第一责任人责任，纪委担起监督执纪责任，高度重视党风廉政工作。2019年3月12日召开全镇党风廉政专题会议并跟踪会议精神落实情况，今后每季度召开一次党风廉政推进会，坚持惩防并举，打击重点，用好监督执纪“四种形态”。二是纪委牵头会同财政，对违规发放补贴情况进行自查，对2015年1月为6名镇政府驻村第一书记发放的补贴30040元和2017年3月向4名镇扶贫办工作人员发放建档立卡补助费16000元已进行全额收缴。三是要进一步强化守规守纪意识，严格管理资金的使用程序，今后项目实施、货物采购严格执行《呼伦贝尔市财政局关于公布2018年至2019年呼伦贝尔市本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准的通知》呼财[2018]83号文件精神。此项任务已整改完成。

(2)针对管党治党执纪监督责任不到位问题。一是12月4日召开镇纪委整改第一次会议，明确了各自职责，阿庆庆、李强和纪委委员为主要办案人员，其他镇纪检委员要对各自领域发现的线索及时告知，对可查性高的线索及时深入调查并及时回复群众。东新发村村主任李某被行政拘留一事，旗公安局已将其行政处罚决定书，移交给旗纪委，旗纪委在调查中发现，李某有其他涉嫌违法犯罪问题，正在走司法程序。待有结论后，由旗纪委对李某进行党纪处分，镇纪委取消对李某的立案决定。二是主动对脱贫攻坚领域问题进行监督，下发督查通报一期，对存在问题的四个村第一书记、村党支部书记、村委会主任8人进行了约谈，并要求当事人上交书面检查。三是镇纪委于12月29日、3月22日按照镇党委印发的《关于诺敏镇开展“三务公开”工作的通知》对镇内所属部分村居进行督查，并下发整改通知8份，要求不规范的村居按照要求立即整改，并定期上报公开成效。此项任务已整改完成。

(3)针对作风松弛，纪律涣散问题。一是立行立改，对在巡察期间存在的工作纪律等问题，于当日即整改，对相关人员进行批评教育。二是12月5日镇纪委对办公楼内的职工在编在岗、考勤情况进行明察暗访，并于当日下午发布通报1期。三是已于今年的三月份购置考勤机，严格执行签到签退制度。镇党政办已对2018年11月份至今的职工考勤情况进行了统计和公示。四是在元旦期间对各村居、单位纪律作风进行明察暗访，下发督办单10份.五是镇纪委对违规发放福利的四个党支部进行了初步核实，额尔肯村为秧歌队购买了19套秧歌服和演出服，归村集体所有，因此未进行折价收缴，其他三个村涉及违规发放的物品已进行折价收缴，共收缴16994元。五是加强对各村党组织党建经费使用的管理和监督，按照旗委组织部关于印发《鄂伦春旗农村党组织活动经费使用管理办法》的通知执行。对此项问题整改完成，同时要做到深刻反思、引以为戒，杜绝今后此类问题的发生，并长期坚持。

巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照市委和市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大整改执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动诺敏镇又好又快发展凝聚正能量。

调入市委办公厅申请书范本五

根据市委统一部署，2018年6月至8月，市委第三巡察组对市财政局党组进行了巡察。2018年11月13日，巡察组向市财政局党组作反馈了巡察情况，指出市财政局存在六个方面问题。市财政局党组高度重视，在市委巡察办精心指导和驻局纪检监察组全程监督下，扎实推进整改落实工作。通过落实巡察整改，局党组切实提高了政治站位，增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，管党治党责任全面压实，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设进一步提升，领导核心作用充分发挥，财政干部队伍更加忠诚干净担当，营造了市财政局风清气正的良好政治生态。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，全面贯彻落实省委、市委关于进一步深化巡视巡察整改工作的部署要求，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚决履行整改主体责任，真认账、真反思、真整改、真负责，高标准严要求抓好问题整改工作，确保市委巡察反馈的意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。

（一）

加强巡察整改的组织领导。

把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程。2018年11月13日市委第三巡察组向市财政局党组反馈意见后，市财政局党组第一时间成立了市委第三巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，由局党组书记、局长李汉东同志担任组长，并下设领导小组办公室，负责综合协调、跟踪落实、督促检查有关工作，同时设立了整改落实组、宣传资料组、督导检查组3个专职小组，具体抓各项整改工作落实。在巡察整改中，局主要领导坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整改质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事情亲自督办，履责担当，充分发挥了“领头雁”作用。局党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管领域问题的整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。各责任科室和党支部也分别对照问题，层层分解任务，层层传导压力，层层抓好落实。

（二）

围绕反馈意见认真研究推进巡察整改工作。

分别及时召开了局党组会议、全体干部职工推进巡察整改工作动员会，专题传达市委巡察反馈会精神，围绕反馈意见研究部署推进全局巡察整改工作。2个月整改期间，市财政局党组共召开7次党组会议，专题研究落实巡察整改工作，对各阶段整改情况进行跟踪问效，深入分析存在问题和困难，采取有力有效措施加快整改进度，确保按时高质量完成整改任务。

（三）

层层压实整改责任。

制定了《湛江市财政局党组落实市委第三巡察组反馈意见整改方案》，坚持问题导向原则，细化巡察反馈问题整改清单，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室和责任人等，确保整改责任和任务具体落实到人，做到压力层层传导、责任层层落实。

（四）

做好整改台账资料和报送工作。

要求各责任科室认真做好整改资料的汇总整理，建立“一问题一台账”，及时对账销号。定期向市委巡察办汇报整改情况，坚持做到“每周一汇总、一报送”，即每周汇总一次整改情况，于每周五报送市委巡察办；同时，每20天向驻局纪检监察组报告一次整改情况。以整改时限倒逼整改进度，促使全局形成闻鸡起舞、日夜兼程抓整改的高度自觉。

（五）

建章立制，严肃问责。

针对巡察组反馈的存在问题，市财政局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、财务管理、组织人事、行政管理等相关规章制度25个，进一步规范各项工作，提升管理水平，形成以制度管人、管财、管事的良好局面。同时，对涉及问题的相关责任人进行严肃问责处理，切实强化警示作用。

（一）

对“党的政治建设不强，党组核心作用发挥不充分”方面问题的整改情况

1.关于局党组管财理财“全市一盘棋”意识不强问题。

一是加快推进预算管理改革。研究起草深化市级预算编制执行监督管理改革意见，市委办、市府办已于2018年11月23日印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》；通过湛江财政“大学习”讲坛、培训会议等形式，转变市直部门和县（市、区）预算管理理念，确保改革精神深入人心。下一步，将按照《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》部署，进一步细化改革方案，明确任务分工，督促县（市、区）加快推进预算管理改革，形成全市预算管理改革一盘棋的良好局面。

二是完善政府预算体系。根据预算法的要求，市财政自2015年起已按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”原则，编制一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等四本预算，建立起全口径预算体系，并将地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理。同时，不断建立健全跨年度预算平衡机制，《2018－2020年湛江市直中期财政规划草案》已于2018年9月报经市政府批准，并按规定上报省财政厅备案。各县（市、区）也根据市财政统一部署，完成了2018－2020年中期财政规划草案的编制。

三是深化财政体制改革。为激活区级发展活力，根据《市委市政府进一步理顺市与区权责关系的意见》（湛发〔2013〕8号）的精神，经市政府同意，市财政局于2014年1月印发了《湛江市市与区财政管理体制实施方案》，进一步加大了财政收入增量向区级倾斜的力度。经清算，执行现行财政体制后，2013—2017年市级新增下放区级财力共计8.67亿元。随着市区经济的发展，今后区级政府获得的新增财力将进一步加大。在重点项目税收分成上，市财政同样不断加大对重点项目所在区的倾斜力度。根据中央、省深化财税体制改革的精神，结合中央地方税体系改革和省财政体制改革等工作部署，市财政局抓紧建立健全市以下财政体制和转移支付政策，于2018年11月5日向市政府上报了《关于市与区财政管理体制调整有关事项的请示》。下一步将按市委、市政府的批示对市与区财政管理体制进行调整。四是有力支持县区财政运行。2018年，市级累计拨付县（市、区）补助与往来调度资金154亿元，同比增加45.3亿元，增长42％，市级财政资金坚持向基层倾斜，有效保障了县（市、区）在“保工资、保运转、保民生”方面资金需要，促进县区财政高效运转。

2.关于财政收入质量不高、缺乏积极有力的财政政策引导问题。

一是全力提高财政收入质量。2018年，市财政局以建设高质量效益型财政为目标，严格按照预算法和《财政部关于进一步规范地方财政收入秩序的通知》等规定，强化税收征管手段，严格财政收入分类核算，优化收入结构。2018年，全市一般公共预算收入121.83亿元，可比增长15.39％。其中：税收收入90.27亿元，同比增长19.6％，税收收入增速全省排名第三；非税收入31.56亿元，非税收入占一般公共预算收入比重从上年的44.1％下降到25.9％，财政收入结构大幅优化，非税收入占比过高的问题得到根本性改变，财政收入质量为历年最优。各项指标均超额完成预期目标，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供了坚强的财力保障。

二是强化财源、税源管理。坚持财税部门联席会议制度，定期召开财税部门会议分析经济形势，密切跟踪重点项目、重点企业、重点税收的收入情况，强化税源管理。撰写《湛江市2017年纳税百强企业分析报告》，从企业纳税角度延伸至如何结合湛江优势，精准招商，促进湛江经济全面发展，分析报告得到市委、市政府主要领导批示表扬。积极测算增值税改革对我市财政收入影响程度，研究制定有效措施应对减收影响。市财政局在全省首创推进全市财政大数据平台建设可行性研究，平台建设争取2019年全面运营上线。大数据平台上线后，将在跟踪我市经济发展趋势，整合重点项目、重点行业企业、市直各职能单位条块分割的数据，分析监控重点行业、重点企业和重点区域指标数据变动情况，健全重点税源动态监控分析机制方面发挥积极作用。

三是支持地方经济发展。我市各级财政部门认真贯彻市委、市政府关于财政支出促进地方经济发展要求，财政支出向与gdp核算相关八项支出倾斜，全力加快八项支出增长，发挥财政支出拉动经济增长积极作用。2018年，全市一般公共预算支出477.17亿元，可比增长11.9％。其中：八项支出357.93亿元，同比增长13.1％，拉动全市gdp增长0.9个百分点，超额完成年初目标。

四是加强非税收入管理。根据《预算法》要求，加强对非税预算编制精细化管理；进一步完善非税征收管理系统建设；严格界定非税收入管理系统收费项目属性；进一步推进规范市级财政非税收入直缴国库；全力推进财政网上缴费平台建设工作。

五是进一步深化税费改革。贯彻落实中央“放管服”改革措施，真正将国家减税降费政策落到实处。2013年以来，市财政局组织有关部门对涉企行政事业性收费和政府定价经营服务性收费进行了多次清理，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。2018年，我市在巩固收费清理改革工作的同时，进一步落实国家减税降费政策，全市降低实体经济企业成本65.28亿元；严格执行“涉企收费进目录，清单以外无收费”政策，涉企收费实行目录清单管理制度，全年减免涉企行政事业性收费5.71亿元。

3.关于本位主义问题突出，执行财经制度不严格问题。

一是严格落实《关于市级预算单位实施公务卡强制结算目录的通知》等规定，带头执行好上级和本市各项财经制度，加强和规范财务管理。印发《湛江市财政局关于强化使用公务卡结算的通知》，新修订《湛江市财政局财务管理制度》及《湛江市财政局公务卡使用管理规定》，严格落实公务接待、差旅费、现金使用管理、采购内部控制等财务管理报销等制度，重申公务卡使用规定，对应使用公务卡结算而未使用的不予报销。

二是开展局内部会计凭证、账册等财务资料整理，进一步规范财务资料管理和使用。

4.关于执行上级决策部署不到位问题。

一是严格执行预算法，进一步编细编实预算，提高项目预算准确性和到位率，严格按照规定时限下达年初预算和上级转移支付资金，简化优化项目审批流程，从源头上提升财政支出效率。

二是对支出进度影响较大的大额项目和关乎民生保障、经济发展的重点项目，建立追踪和监控机制，对支出进度较慢的支出项目，列出清单，分析原因，采取针对性措施切实加快支出进度。

三是加快建立业务主管部门预算执行承诺机制，要求部门在预算编制时签订预算执行承诺书，年度执行完毕后开展自查并向本级政府报告。

四是建立健全部门项目库。市委办、市府办印发《关于深化市级预算编制执行监督管理改革的意见》（湛办发〔2018〕27号），2019年预算编制实行项目库申报，未按规定列入项目库、未申报绩效目标或未通过绩效目标审核和预算审核的项目，原则上不得安排资金。同时，要求部门提前做好项目研究论证，提前一年做好前期准备工作。

五是定期通报支出进度。定期召开全市加快支出进度会议，及时通报各部门、各县（市、区）一般公共预算、新增债券资金及涉农资金的支出情况。要求各县（市、区）、各部门深入挖掘支出进度慢的原因，采取有针对性的措施，切实加快支出进度。下一步，市财政局将督促各县（市、区）结合当前预算执行情况，科学预测预算完成情况，合理调减调入资金预算数；转变理财观念，落实部门支出责任；及时盘活存量，动态调整资金项目；健全部门项目库，编细编实预算；完善考核制度，健全责任追究机制；争取上级支持，加大资金调度倾斜。

5.关于财政资金管理不规范问题。

一是严格落实“三公”经费管理，按预算安排因公出国（境）费用。2018年因公出国（境）费用无支出。

二是及时将结余资金收回国库。

三是按照过“紧日子”的思路，从严从紧安排自用经费。2018年11月，印发了《市直预算单位实有资金账户财政存量资金清理工作管理办法》，不断加强本单位结余资金的管理和清缴工作力度，进一步提高年初预算编制的准确性，更加合理安排和开支专项资金，加快专项资金支出进度（由2017年的63.89％增加到2018年的83.24％），提高财政资金使用效益。

四是规范市财政局对县（市、区）镇（街）和其他单位的经费“补助”拨款，严格按照新修订的《湛江市财政局财务管理制度》办理，资金使用情况列入2019年财政监督检查计划，并自觉接受驻局纪检监察组监督。

6.关于公务用车管理不规范问题。在全局认真开展2016年以来是否存在公车私用、违规报销私车加油费等情况清查，并重新修订《湛江市财政局公务车辆管理规定》。进一步精细编制执行公车运行维护费用，严格公车使用审批制度，确保公车运行维护费用控制在预算范围以内。市财政局2016－2018年公车运行维护费用逐年下降。

7.关于财务审批管理不规范问题。2018年11月新修订了《湛江市财政局财务管理制度》，对财务审批流程和审批权限都进行了更加严格的规定。

一是明确各种费用开支执行“先申请报批，后安排支出”的原则；

二是调减分管局领导、办公室主任资金审批权限，严禁越权审批。2018年4月，在局党组的统一部署下，制定了《湛江市财政局办公室廉政风险防控工作措施》，加强对办公室包括财务管理在内的各项工作、各个岗位的内部监督管理和风险防控。

8.关于内部工程项目审批管理不规范问题。从2018年11月起，将相关项目列入廉政风险点，符合采购规定的一律引入第三方竞争方式确定施工单位，进一步加强对工程项目的监督管理，规范局内部工程项目审批运作方式。根据《湛江市财政局政府采购内部控制管理规定》，工程的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮50万元以上的采用公开招标，5万至50万元的通过招标代理公司进行代理招标，不足5万元及以下的邀请三家施工单位按报价低者作为施工方；保存完整的招投标、合同、验收等资料形成档案备查；工程款支付必须符合国家法律、法规及财务制度。

9.关于党管干部主导作用发挥不充分问题。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，规范选人用人。选拔任用干部前，报市编办核定编制职数，制定选任干部工作方案，并向市委组织部报批，做到选拔干部有依据。坚持党管干部、德才兼备、平等竞争原则，取消中层干部投票，避免“唯票取人”。坚持民主集中制，依靠群众，发动群众，严格执行动议、民主推荐、组织考察、党组决定、任前公示、报批等程序，严格落实廉政审核，确保选拔程序规范，结果公平公正。

（二）

对“党的思想建设薄弱，意识形态工作不坚实”方面问题的整改情况

1.关于党的思想建设薄弱、理论学习不实问题。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务抓紧抓实，作为党组会议、党委会议、党支部会议第一议题，并列入党组理论学习中心组重要学习内容。2018年，局党组专题学习28次，邀请全国人大代表等作专题讲座6次，举办湛江财政“大学习”讲坛11期，观看教育影视片12次，组织知识考试2次。组织党员干部到黄学增故居、爱国英雄张炎将军故居、徐闻县党员教育基地、鹤地水库廉政教育基地、麻斜军港、南海舰队军史博物馆等开展党性教育。同时，制定了《学习贯彻党的十九大精神工作方案》《十九大精神大讲坛活动方案》《2018年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2018年局机关党的工作要点》《2018年纪律教育学习月活动实施方案》《湛江财政“大学习”讲坛活动方案》《湛江市财政局深入开展宪法学习宣传教育活动实施方案》《关于组织全市财政系统干部到江西财政大学培训的工作方案》《关于贯彻落实〈中国共产党地方委员会工作条例〉〈中国共产党党组工作条例（试行）〉〈中国共产党工作机关条例（试行）的通知〉》等，推动学习教育常态化、制度化。落实组织生活会、“三会一课”等制度，督促党支部落实市委组织部“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点安排。加强对支部组织生活记录本、党员学习笔记检查，通报检查情况，督促抓好整改。

2.关于意识形态工作不到位问题。市财政局党组扛稳抓实意识形态主体责任，把意识形态工作纳入局党组重要议事日程专题研究；成立意识形态工作领导小组和意识形态巡视整改落实工作领导小组，强化责任落实。凡上级涉意识形态文件第一时间学习传达，并研究我局贯彻落实意见。如2018年9月3日，党组理论学习中心组专题传达学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《正确认识妥善应对中美贸易摩擦》有关精神。9月10日，局党组专题传达学习《关于开展中央和省委巡视组反馈意识形态工作存在问题整改落实情况督导检查的通知》精神。8月23日，我局召开巡视整改专题民主生活会，将意识形态工作落实情况纳入查摆范围，深入剖析。12月24日，我局召开巡察整改专题民主生活会，班子成员认真查摆意识形态工作存在问题，剖析问题根源，做实做细整改措施，加快推动落实整改。

定期组织收听观看保密、网络安全、国家安全视频和讲座，利用新媒体强化宣传学习，不断增强全体干部职工的安全防范意识。如组织全体干部职工观看《全国涉密泄密案例警示教育展》专题警示教育片，邀请市公安局网警支队、市国家保密局专家分别作网络信息安全、保密知识专题辅导。2018年以来，全面加强宣传报道稿件的审核把关，并加强对局网站、微信公众号、干部职工微信群的监管，切实保障信息安全。

（三）

对“党的组织建设不坚实，选人用人不科学不规范”方面问题的整改情况

1.关于党的组织建设不坚实问题。2018年培养预备党员1名、发展对象3名、入党积极分子3名。成立了党的建设工作领导小组，印发了《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，扎实推进模范机关创建活动。2018年11月13日，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，部署开展模范机关创建活动。加强党建阵地建设，设立“红船精神”、“廉政建设”宣传阵地，携手市图书馆共建“流动图书阅读点”，获评“十大书香机关单位”；扎实推进市级党建示范点建设，先后到黑龙江省绥化市中级人民法院、深圳南山海事局等考察学习党建经验，并结合市财政局实际制定党建示范基地建设方案。精心建设职工之家和爱心妈妈屋，被评为“全国模范职工之家”。

2.关于党员发展程序不规范问题。加强党务工作业务培训，配强党务工作专职人员，提升党务工作水平。给各党支部书记、组织委员发放市直工委印发的《党支部工作手册》《发展党员工作规范手册》，要求及时学习、熟悉发展党员程序，严格按照程序发展党员。2018年多次组织各党支部书记、党务工作者参加各类党建专题培训班。2018年12月12日、19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，组织全体党员干部开展知识考试；各党支部纷纷结合“三会一课”、主题党日活动组织开展学习，进一步提升党务水平。购买《党支部书记不可不知的常识》《党务工作1000问》《党课可以这样讲》等党务书籍发给党务工作者学习。建立党建工作群，及时分享交流、讨论研究党建工作。局机关党委及时跟进各党支部发展党员工作情况，加强业务指导，认真审核发展党员材料，确保填写完整规范、发展程序规范、手续完备。同时，将加强党务工作者业务培训列入2019年党建工作计划，邀请市直工委有关同志或党建指导员等到市财政局开展党务专题培训。2019年，严格按程序做好党支部换届工作，选优配强党支部委员，尤其是党支部书记，并对新支委开展初任党务工作者培训。经常通过电话请示、工作交流群、上门学习请教、参加教育培训等方式加强与市直工委的对接联系，及时向市直工委报备发展党员工作进度。结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，增加党务工作人员，抓实抓好党建工作。

3.关于“三会一课”开展不正常问题。建立健全“三会一课”制度，督促各党支部严格按照市委组织部每月定期发布的“两学一做”学习教育、“三会一课”学习要点，落实学习计划。自市委第三巡察组进驻市财政局开展巡察工作后，各党支部扎实落实整改，严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活。局党组书记亲自带头参加双重组织生活、学习交流，为党员上党课，班子成员均能以普通党员身份参加所在支部活动。加强定期督促检查抽查，确保各党支部“三会一课”落实到位。各党支部按季度向局机关党委上报《党支部“三会一课”季度计划报备表》，并将开展情况和主题党日活动情况形成新闻稿，及时通过局官网、微信公众号发布。局机关党委择优推送市直机关工委。

4.关于党建工作力量不充实问题。2018年12月已增加一名党务工作人员。正结合机构改革，争取设立党办，设置专职副书记，充实党务工作力量，有力推动局党建工作。同时，加强党务培训，提升党务工作人员业务水平。2018年10月24—25日，组织各党支部书记参加2018年湛江市直机关党（总）支部书记党建专题培训班。2018年12月12日、12月19日，局党组、局机关党委分别组织集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，并组织全体党员干部开展《条例》知识考试。

5.关于党员教育管理不严问题。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。加强党员学习教育，增强党性锤炼。组织党员学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》等，开展党章党规党纪知识考试；坚持每周发一条廉政学习信息、一篇警示案例剖析，强化纪律意识。组织财政系统干部到江西财经大学开展综合能力提升培训和到“八一”纪念馆等开展“学历史、树信念、跟党走”红色主题教育。建立健全民主生活会制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、“三会一课”等制度，加强党员参加组织活动考勤工作，逢会必考勤，党员有事必须向支部书记请假，并将其考勤情况作为2018年度开展民主评议党员的内容之一。抓好党员亮身份工作，全体党员佩戴党员徽章上岗，并设立工作岗位牌，亮明工作职责，增强党员身份认同感。充分发挥党员先锋模范作用，积极开展交通文明、扶贫慰问、卫生清扫、普法宣传等志愿服务活动。2018年，《湛江日报》报道了市财政局第五党支部党员台风天开展志愿服务活动事迹。

6.关于党务工作态度不认真问题。进一步规范党组织会议记录，党组会记录本目前全部有参会人员本人签名。加强党员流转管理，及时更新维护广东省党务管理系统和“智慧党建”系统，及时在党务系统规范做好党员党组织关系转接工作。局机关党委2017年1月9日统一对各党支部的换届选举情况报告进行了批复。将严格按照换届选举程序做好2019年支部换届选举工作。主动创建模范机关，打造基层党建示范点。成立了党的建设工作领导小组，印发《2018年局机关党的工作要点》《湛江市财政局2018年开展基层党建规范提质行动方案》，扎实推进党建规范提质。印发了《湛江市财政局模范机关创建活动实施方案》，成立创建活动工作领导小组，召开党的政治建设推进会暨创建模范机关工作部署动员会，贯彻落实党中央、省委和市委关于加强党的政治建设和创建模范机关活动要求，扎实推进模范机关创建活动开展。组织全体党员干部开展《中国共产党支部工作条例（试行）》知识考试。组织财政系统干部开展“金秋颂歌献给党，携手奋进新时代”主题文艺汇演活动。

7.关于选人用人不规范问题。进一步完善了干部选拔任用党组决策机制。在干部任用上，严格履行干部档案审查程序，从严把好审核关，避免选人用人不规范问题发生。

8.关于存在混编混岗问题。我局印发了《湛江市财政局机构改革人员转隶工作实施方案》，认真落实机构改革有关工作，做好相关人员转隶、混岗人员调整。积极协调机构编制管理部门和对接省财政厅，进一步调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，使人员身份和岗位职责相符。

9.关于借用、返聘人员管理不规范问题。将借用人员转由财务公司发放工资待遇。2019年1月4日，局党组会议已研究通过《湛江市财政局返聘人员管理规定》，将严格按照《规定》进一步规范退休人员返聘工作，加强返聘人员管理。

10.关于未及时调整“三定方案”问题。结合本次机构改革，积极协调机构编制管理部门，进一步科学调整完善“三定方案”，优化内设机构职能设置，2019年3月市委办、市府办已印发《关于调整湛江市财政局职责机构编制的通知》。内设科室待省财政厅“三定”方案确定后，将对标调整。这次机构改革，已将国资委由在市财政局挂牌调整为市政府工作部门。

（四）

对“党的作风建设不扎实，‘四风’问题仍然存在，享乐主义、奢靡之风比较突出”方面问题的整改情况

1.关于党的作风建设不扎实问题。严格落实中央八项规定精神，进一步规范了《湛江市财政局公务接待管理规定》。严格公务接待管理，按规定标准和程序报销接待费用，2016－2018年我局公务接待费用均逐年下降。严格贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，制定了《财务发展公司关于接待费支出整改的有关规定》，进一步完善公务接待手续。同时，加强对财务公司的监管，要求财务公司今年接待费较2017年压减不少于80％，重大业务开支要向局联系领导报告。

2.关于落实中央八项规定精神不严格问题。根据《党政机关国内公务接待管理规定》，进一步规范了公务接待管理规定，严格执行中央八项规定，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定，规范津补贴发放。

3.关于公共用房管理不严问题。2018年12月24日召开党组会议，要求严格按照湛江市物价局《关于调整市区公共租赁住房租金标准的通知》（湛价〔2013〕153号）执行。同时，根据巡察整改要求以及局党组会议决定，向各租住户下发《关于湛江市财政局周转宿舍补缴追收租金有关问题的通知》，明确租金执行依据、补缴时间及金额、腾退清理和租赁事项等内容。

（五）

对“党的纪律建设缺失，财经制度形同虚设，廉政风险巨大”方面问题的整改情况

1.关于会计核算、费用报销管理不规范问题。修订新的《湛江市财政局财务管理制度》，规定所有报销凭证的发票都进行背书，写清用途、经手人签字、证明人签字，做到每笔开支事由清晰、附详细清单、附参与人员名单及相关文件等。严格规范执行《湛江市财政局公务接待管理规定》，明确公务接待的原则、标准、事前报批及费用核算等规定。

2.关于饭堂费用开支管理不规范问题。2017年12月起，市财政局饭堂食材改由配送公司配送，全部采取转账方式结算，避免廉政风险发生。

3.关于挂账款项处理不及时问题。清理历史遗留下来的借款，对借款额度、审批流程、审批权限等方面进行了严格规定。同时，举一反三，做好全市财政挂账清理消化工作。2018年，市财政局结合暂存、暂付款项实际情况，采取有效措施，分类消化清理。2018年1月，向市政府上报《关于市直财政国库垫付资金情况的报告》，提出垫付资金基本情况、垫付资金过大的影响以及逐步解决消化垫付资金的建议。2018年3月，根据市领导批示精神，市财政局代拟了《关于请求省安排资金消化我市财政垫付款的请示》，请求省支持缓解我市垫付资金过大的压力。

（六）

对“全面从严治党‘两个责任’落实不力，‘一岗双责’履职不到位”方面问题的整改情况

1.关于全面从严治党责任落实不力问题。局党组自觉担当全面从严治党主体责任，促进“两个责任”落实。按照《湛江市财政局落实党风廉政党组主体责任、纪检组监督责任工作的意见》《湛江市财政局党风廉政建设主体责任清单》，明晰党组主体责任39项，党组书记第一责任人责任28项，班子成员责任20项，纪检组长责任14项。召开落实从严治党“两个责任”党组（扩大）会议，专题研究年度工作，班子成员围绕“当好表率、带好队伍”逐一表态。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。组织签订党风廉政建设责任书35份，承诺书190份。开展副处级以上领导干部全面从严治党约谈活动。开展集体廉政谈话活动，集体约谈78名副科级以上干部；召开局机关纪委工作暨廉政谈话提醒会议，对重点岗位人员、新入职人员23人进行廉政谈话提醒。购买《党纪政纪处分依据核心规定》《党员领导干部廉洁从政核心规定》《党员必须牢记的100条禁令》等书籍发给党员干部学习。在驻局纪检监察组的指导下，积极做好落实巡察整改汇报工作，加大力度继续做好廉政教育工作，加强作风建设和纪律建设。

2.关于党组履行主体责任不坚决不深入问题。

一是加强廉政教育。坚持经常性纪律教育与纪律教育月活动有机结合，持续开展“八个一”活动，加强中秋、元旦等节日廉政教育提醒，召开节前廉政教育会，提出廉洁过节要求，发送提醒短信，签订廉洁过节承诺书。召开全市财政系统从严治党和党风廉政建设大会。

二是加强廉政风险防控，共排查廉政风险点175个，制定防范措施260条，制定内控制度34个。强化财政监督管理，对财政资金实现全过程监督。

三是全力支持、配合驻局纪检监察组的工作，坚持有责必问、失责必追，促使全局干部职工始终坚守纪律底线。充分发挥局机关纪委的教育监督作用，进一步加强与驻局纪检监察组的沟通对接。

四是制定完善《湛江市财政局财务管理制度》《湛江市财政局公务接待管理规定》，严格贯彻落实中央八项规定精神，坚决杜绝公款吃喝、高档消费等问题。五是开展财政专项检查。市财政局在驻局纪检监察组的指导下，于2018年8月27日至9月17日对全市279个市级预算单位开展财政专项检查，重点检查各单位的财务管理、非税收入“收支两条线”管理、资产管理和违规设立“小金库”等四个方面的情况，已全部完成现场检查并出具检查报告。另外，对市级登记在册的35家社会组织开展2018年会计监督检查，进一步强化财政监督，规范财务管理。

两个月来，市财政局全局针对市委巡察反馈的存在问题，深挖根源、全面整改，苦干实干、分秒必争，全力以赴推动巡察整改工作取得了阶段性成效，为推动湛江财政事业稳定健康发展打下了坚实根基、提供了坚强保障。下一步，市财政局党组将按照市委的要求，以此次巡察整改落实工作为引领，坚决巩固巡察整改成果，继续抓好长期整改任务的落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”，使巡察整改成果转化为推动湛江财政高质量效益型发展的不竭动力。

（一）

坚定不移把政治建设摆在首位，全面落实“两个坚决维护”。

深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、深调研、真落实”活动，继续举办“湛江财政大学习讲坛”，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，进一步筑牢全体财政干部职工的政治忠诚，在政治上、思想上和行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）

坚持不懈推进巡察整改落实，建立健全巩固提升长效机制。

对已经完成的整改任务，组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对已整改到位但需长期坚持推进的任务，坚持目标不变、尺度不松、力度不减、常抓不懈，锲而不舍地抓好整改成果的巩固和长期整改任务的落实；重点对已取得阶段性整改成果、但需一定时间完成的整改任务，认真对照问题清单、任务清单、责任清单和时间表、路线图，抓紧分步推进，积极创造条件落实整改。同时，把具体问题整改和构建长效机制结合起来，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党建、党风廉政建设、选人用人、意识形态等重点领域、重点环节，加大制度建设力度，着力构建标本兼治的反腐倡廉长效机制体系。

（三）

不折不扣落实管党治党主体责任，不断推进全面从严治党向纵深发展。

市财政局党组要勇于担当，履行好管党治党主体责任和“一岗双责”，突出发挥局党组的领导核心作用，把政治建设摆在首位，以更有力的举措抓好思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入研究解决新时代全面从严治党遇到的新情况、新问题。加强班子建设，提升班子的凝聚力和战斗力，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。牢固树立讲规矩守纪律意识，坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续保持反腐败斗争高压态势，加强对意识形态的领导，坚持正确的选人用人导向。进一步加强基层党组织建设，大力开展基层组织力“抓落实、补短板”行动，从严规范组织生活，把各党支部建设得更加坚强有力，营造市财政局海晏河清、风清气正的政治生态。

（四）

真抓实干推动整改成果转化，持续推进湛江财政高质量效益型发展。

这次巡察整改，既是一种政治考验，也是一场重要契机，弥补了制度上的漏洞，补齐了工作中的短板，为推进财政各项工作奠定了坚实基础。市财政局党组要把巡察整改落实作为有利契机，坚持把整改落实工作与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话与指示精神结合起来，与深化财政体制改革结合起来，与服务市委、市政府中心工作大局结合起来，不忘初心，牢记使命，扎实工作，奋力推动湛江财政实现高质量效益型新发展，为湛江加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极作出积极的财政贡献。

调入市委办公厅申请书范本六

20xx年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为今后的工作、学习、生活打下了良好基础。

现将一年来的工作总结如下：

一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质

20xx来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致，不断提高自己的思想政治觉悟。

一年来，我充分利用各种机会，较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系，尤其是党的xx届五中全会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础，坚定了信仰，熟悉了历史和现实，了解了区情区貌，同时，也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。

二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富

过去的一年，是我人生旅程中具有重要意义的一年。今年2月1号我被借调至xx区，6月21号被借调至xx区。历经不同岗位、不同单位的锻炼，使自己倍感压力巨大、责任重大的同时，自身素质也得到提升，收获颇丰、受益匪浅。

回顾一年来的工作，主要有：

(一)xx区

20xx年11月17日，我被调入xx区。来到后，倍感自己才疏学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务，尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了“较短时间熟悉业务、规定时间完成任务”的预定目标。在实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子，由于当时刚到，再加上业务不通，信心不足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全区综合效能考评中受到影响。

最终，在各位领导、同事的帮助下，可以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没有过的，x月x号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的，后来得知，我们单位再次受到表彰，内心倍感欣慰，虽然这只是顺利完成了一件份内的事情。在日子，由于自己经验欠缺，虽尽心尽力，仍差强人意。

(二)借调的时光

今年，我被先后借调至xx区、xx区。在借调的时间里，我仍然尽量在力所能及范围内，尽量为争光，把自己的工作做的完美。借调期间，我仍然主要从事信息报送、文字综合等工作，积极参与了xx区群团组织工作会议、劳模推荐评选部署会、劳模代表座谈会、劳模先进事迹报告会、第27届“”职工文艺汇演、全会、教师节表彰大会等各种会议材料的准备工作，丰富了阅历，锻炼了自我。借调期间的工作，虽不尽善尽美，却也恪尽职守。

三、对工作的一点心得和体会

20xx年7月，经过考试进入公务员队伍。一年多来，虽变动了工作单位，但岗位性质依旧，以文字做伴，与材料为伍。虽不是历经坎坷，更谈不上饱经风霜，却也对这份工作有些真知“拙”见，概括起来就是：三“心”二“益”，即：用心、细心、热心，开卷有益、精益求精。

一：用心。

认真只能合格，用心才会优秀。很长一段时间，我都是一个习惯马虎的人，在上学时得到老师、同学最多的评价就是缺少认真的精神、端正的态度，说到底就是做事不用心，凡事喜欢率性而为。为此，我走了不少弯路，也遇到几回挫折，在吃过几“堑”之后，终于长了一“智”——用心做事。参加工作后，我一直在刻意保持这种作风，让“用心”成为习惯、成为自然。

二：细心。

“天下难事，必做于易;天下大事，必做于细”，这句话精辟地指出了要想成就一番大的事业，必须从最简单的事情做起，从细微之处着手。公文较之于其它文体，逻辑上讲究环环相扣，语言上注重简明扼要，主旨上更为开门见山，文风上倾向严肃庄重。撰写好这样的文章，就要不厌其轻、不厌其小、不厌其烦，抱着如临深渊、如履薄冰的谨慎态度，在行文时处处细心、字字留意，努力追求“零差错”，确保万无一失。

三：热心。

“世事洞明皆学问，人情练达亦文章。”身处办公室这样的综合性服务部门，作为一名资历浅、阅历少的年纪人，同样应该将为人处世当成一门大学问认真加以学习。在与同事、领导甚至外单位人员交往中要时刻体现年轻人的朝气与活力，热心于内务整理、跑腿送信等“苦活累活”，热心于端茶倒水、充当“服务员”，真诚待人，与人为善。这样，一方面通过周全的礼节，在同事、领导甚至外单位人员面前自觉维护和树立办公室工作人员的良好形象;另一方面通过接触，开阔了视野，拓宽了思路，有利于更加全面地了解本单位业务，有利于更好地从事工作。

四：开卷有益。

“问渠哪得清如许，惟有源头活水来。”一名合格的文字工作者要做到撰写材料得心应手、左右逢源，写出的文字思路清晰、表达准确，就必须有较为深厚的知识储备和相当开阔的理论视野，而这些都要靠平时的广泛涉猎、勤学不倦。可能有些人会说：工作这么忙，哪有时间读书?其实不然，不是因为没有时间，而是人的惰性、大的环境等使得工作之后的我们很难再静下心来伏案读书，往往在翻开社会这部大书的同时，不经意间悄然合上了理论的书本。在这个问题上，不妨学学圣人先贤的读书态度。茶余饭后睡觉前，都可以翻翻书本，把读书视为自己生活的一部分。

五：精益求精。

“世上无难事，只要肯登攀。”要把每一件平凡的事情都做好就很不平凡。怎样才能做到呢?需要的就是持之以恒，需要的就是对待每一件事情的精益求精。做事精益求精，不但可以使心情愉快、精神饱满，并且可以使才能迅速进步、学识日渐充实。在长期的写作实践中，必须追求尽善尽美，做到精益求精，对每一个字、每一条词、每一句话、每一篇文都要反复推敲、反复琢磨、反复修改、反复完善，尽量让每一篇材料都成为典型、成为精品。

总之，上述文字算是我一年来的工作总结和心得。掩卷沉思，深知有些工作与领导的要求还有一定差距，有些想法还有待进一步成熟完善，有些做法也尚待继续身体力行。因此，作为公务员队伍里的一名新兵，我应该要做、必须要做的就是一步一个脚印，上下求索，坚定前行。

三是抓好支部书记队伍建设。对全乡8个农村支部和个7乡直机关支部定期开展业务知识培训，不断提高其政治思想素质和抓党建、促经济发展、保社会和谐的能力;定期开展村支两委负责人述职述廉民主测评活动，对履职情况较差、群众反响大的村干部进行教育、整改和调整，形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向，增强了村级党组织工作的紧迫感、责任感;开展了机关支部书记公推直选活动，建立健全了规范有序、操作性强的党建工作责任制，为乡直机关党组织充分发挥作用打牢了基础。

四是抓好示范带创活动。在店民村积极发展订单农业，引资60万元兴办了生猪养殖场，拍卖四荒建经果林基地80亩;上马村建经果林示范基地310亩，并将258亩搁荒茶山承包给开发商培植管理，既盘活了集体资源，又实现了闲置资产的保值增效，壮大了集体经济积累;昆仑村着力打造新农村示范点，农民健身广场已经完工投入使用，正在按规划建设黔西北民居和农家乐旅游山庄，今年昆仑村被省、地命名为先进基层党组织。

五是进一步完善阵地建设。在去年对村办公楼进行新建和改扩建的基础上，今年又争取县远教办等有关单位的支持和帮扶，为七个村配备了办公设施，全乡村级组织阵地建设初步完善。

三、理清思路，推动发展

按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，我们不断理清发展思路，抢抓国家扩内需、保增长、保民生的大好机遇，把基层党建工作融入地方经济社会发展大局中进行通盘考虑，提升了党建工作的生命力，打牢了地方发展的基础。

结合第三批深入学习实践科学发展观活动的要求，从长坝实际出发，我们提出了以“增强发展意识，夯实发展基础，破解发展难题，实现跨越发展”为学习实践活动的主题，以“三抓三提高、三争三加快”(抓理论学习，提高干部素质;抓基层组织建设，提高执政能力;抓作风转变，提高服务水平;争项目资金，加快基础设施建设;争政策扶持，加快产业结构调整;争目标第一，加快发展速度)为学习实践活动的载体，同时也是近一个时期全乡党的基层组织建设和经济社会发展的指导思想，进一步理清发展思路，充分发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，推动科学发展。

四、不足及下步工作打算

一是思想认识还需提高。自己作为党建第一责任人，平时对党建的相关知识学习不够，思想还存在着一些认识上的误区，导致工作推进不力。自己需进一步加强学习，对党的基本理论、基本知识和党建业务做到全面掌握，用于指导工作的开展。

二是薄弱环节亟待加强。全乡党员的教育、培训、管理和先进性作用的发挥，远程教育工作，社会组织党的建设，流动党员的服务和管理，农村党员发展等工作还很滞后，直接影响全乡党建工作的深入发展。需下大力取得突破和进展，夯实全乡党建工作的基础.