惠民县民政局低保申请书 低保办理申请书(七篇)

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一、指导思想

坚持“到人、管用、有效”的总要求，紧紧围绕“冬季打基础”做好群众工作，坚持以教育群众、凝聚人心为根本落脚点，坚持集中示范、分层宣讲与发动群众有机结合，坚持“对象化”、“分众化”、“互动化”等宣讲形式，大力培育和践行社会主义核心价值观、弘扬新疆精神、传播现代文化，大力开展民族团结、法治宣传和“去极端化”宣传教育，进一步激发各族干部群众建设幸福家园的坚定信心和决心，不断夯实社会稳定和长治久安的思想基础、群众基础、社会基础。

二、宣讲内容

“冬季大宣讲”活动要以认真学习宣传贯彻区、州、县党委全委(扩大)会议精神和区、州、县党委重要决策部署为主，紧密联系新形势新任务和基层群众思想实际，突出三大方面内容：

(一)做好重大会议精神的宣讲

一是大力宣传党的xx届五中全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议精神、自治州十届八次全委(扩大)会议精神、自治县十一届七次全委(扩大)会议精神;二是大力宣传“”时期区、州、县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就以及“十三五”规划勾勒的美好前景;三是大力宣传区、州、县党委的新思想新举措新成效;四是大力宣传社会主义核心价值观和新疆精神;五是大力宣传普及现代文化，特别是民俗文化和中国传统文化;六是大力宣传民族团结和“五个认同”。

(二)做好社会稳定的宣讲

紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以现代文化为引领，充分发挥“三支队伍”作用，用好“五把钥匙”，大力宣传依法治疆、建立法治新疆，大力推进“去极端化”宣传教育工作，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

(三)做好十大专题的宣讲

围绕自治县十一届七次全委(扩大)会议精神，重点抓好精准扶贫、旅游城建设、文化城建设、生态城建设、古村落打造、合作社运营发展、金融发展、清洁能源发展、美丽乡村建设、民族团结教育等十大专题的宣讲，引导全县各族干部群众自加压力，大干、苦干、实干。

三、宣讲活动安排及任务分解

全县“冬季大宣讲”活动于20xx年1月27日正式启动，至20xx年3月底结束。“冬季大宣讲”活动总体分两个阶段实施：一是集中培训阶段。创新培训方式，邀请县委、政府各分管县领导、各部门主要领导，利用4天时间，分10个专题对区、州、县全委(扩大)会议精神进行深度解读。二是基层集中宣讲阶段。采取县委讲师团覆盖全县各乡镇场、各乡镇讲师团覆盖全县各行政村(社区)的方式进行宣讲，确保做到所有群众全覆盖。

四、有关要求

(一)高度重视，确保安排组织到位。各乡镇、各部门、各单位要认真学习宣传贯彻自治区基层宣讲工作会议精神，高度重视做好“冬季大宣讲”工作。要在党委的统一部署下组织开展好“冬季大宣讲”活动，切实发挥“冬季大宣讲”活动服务中心、服务工作大局的作用，努力形成“冬季大宣讲”的地方特色。各乡镇、各部门、各单位要切实负起“冬季大宣讲”活动的组织领导责任，抓紧制定具体实施计划，确保各项任务落到实处、取得实效。

(二)丰富载体，确保到人管用有效。“冬季大宣讲”活动中，既要突出“对象化、分众化、互动化”方式，采取集中宣讲、形势报告会、座谈会、看视频、入户走访、文化活动等多种形式开展宣讲活动，还要重视发挥远程教育、广播、电视、农民报、手机报、网络媒体在扩大宣讲覆盖面上的重要作用，还要用好乡镇广播站、村文化活动室、大喇叭、集市日等宣讲载体。要善于把理论政策通俗化，用群众听得懂的语言进行宣讲，用群众身边真实具体的事例宣讲，切实在“到人、管用、有效”上做文章、下功夫，既讲清楚“对与错”，又讲清楚“为什么”，既说明白“怎么看”，又说明白“怎么办”。各乡镇要充分发挥基层文化带头人、民间文艺社团的积极性，在春节期间组织开展丰富的“文化进万家”活动，要组织文化能人，创编形式多样的文艺节目，将党的惠民政策融入快板、小品、新疆小曲子、表演唱等群众喜闻乐见的节目中，特别是要弘扬优秀的传统文化，要结合春节、元宵节节庆等，把木垒农耕文化中的年俗文化，通过现场操作，示范演练等方式，面向基层群众进行讲解，使广大群众进一步了解民俗文化，推动“文化城”建设。

(三)突出特色，确保增强宣讲吸引力。要充分发挥“四支宣讲队伍”(阿肯弹唱宣讲队、塔合麦西来甫宣讲队、草根宣讲队和马背(摩托车)宣讲队)等特色宣讲队伍作用，要用“最接地气”的宣讲方式，讲好民族团结的动人故事，讲好“访惠聚”工作组的故事，讲好各地促进民族团结进步的生动实践，把民族团结教育摆在突出位置，感染、教育广大群众，像爱护自己的眼睛一样维护民族团结，引导各族群众自觉珍惜和维护民族团结。各乡镇、各部门、各单位要根据实际，选派政治强、理论素质高、敢讲、会讲的干部、教师、爱国宗教人士、草根宣讲员、先进人物代表、十户长、信息员等担任宣讲员，采取多种形式进行宣讲，重点解决“讲什么”、“怎么讲”的问题，要讲到位、讲到家、讲到群众心里面。

(四)加大宣传，确保舆论引导先行。

一是把握好重点时段进行宣传报道。从12月上旬起，配合州党委讲师团做好下基层宣讲工作，要深入基层进行深度采访，大力宣传党的领导是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证，大力宣传城乡面貌、人民生活、经济社会发展发生的历史性变化，大力宣传区、州、县党委的一系列新理念新举措，大力宣传“”时期自治县经济社会发展的成功实践和取得的辉煌成就专题宣传报道，大力宣传“十三五”规划勾勒出的美好剪景，引导全县各族干部群众珍惜取得的成绩，更加坚定对全面建成小康社会的信心和决心。二是把握好重要媒介进行宣传报道。要紧紧围绕“冬季大宣讲”，提早谋划全方位立体式的宣传报道模式。一要充分发挥传统媒体宣传作用，紧紧围绕区、州、县全委(扩大)会议精神，重点在《昌吉日报》等传统媒体做好十大专题宣传报道，同时在县电视台开辟《贯彻自治县十一届七次全委(扩大)会议精神》专栏，邀请县委、政府各分管领导、各部门主要领导、自治县经济社会发展专家顾问等走进演播间，对区、州、县全委(扩大)会议精神作深度解读。二要充分发挥“木垒零距离”、政府网站等新媒体的宣传作用，积极策划专题、专栏、专版，充分运用评论、综述、消息、通讯、图片、解读等多种形式，对区、州、县全委(扩大)会议精神和“冬季大宣讲”活动的好经验好做法和取得的成效进行深度挖掘和宣传报道。

(五)加强督导，确保宣讲活动四落实。县委宣传部将组成督查组适时对“冬季大宣讲”活动开展情况进行跟进督查，确保做到宣讲主题、对象、时间、效果四落实。各乡(镇)、各部门、各单位主要领导要带头讲，已录入自治县“百名宣讲员”队伍的宣讲员要人人讲，活动开展情况将作为年终绩效考核的重要依据。基层各单位要及时发现和选树一批在“冬季大宣讲”活动中，涌现出来的宣讲水平高、深受基层农牧民群众好评的优秀宣讲员，县委宣传部将适时召开表彰大会进行表彰奖励，获得表彰奖励的优秀宣讲团体和个人将作为推荐区、州级基层优秀宣讲团队和个人的重要依据。各乡镇要在既有经验做法的基础上，进一步提高改进宣讲工作，切实把行之有效的宣讲形式应用到“冬季大宣讲”活动中，探索并建立宣讲工作长效机制，持之以恒抓出成效。

各乡镇、各部门、各单位要于2 月5日前将本乡镇、本部门、本单位“冬季大宣讲”活动方案上报县委宣传部理论科，要及时将宣讲活动中总结出的好经验、好做法以信息形式及时上报县委宣传部理论科。

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尊敬的各位老师、各位领导：

大家下午好!

两个月的假期很快就过去了，上周学校召开了群众路线教育实践活动的学习交流以及工作研讨会，也召开了校党委会和校长办公会，回顾了今年上半年主要工作，进一步梳理和明确了下半年以及今后一段时期学校的主要工作思路和工作目标，进一步明晰了本学期的工作重点，也对完成今年下半年各项工作提出了具体要求。受学校党委和行政的委托，我从以下四个方面部署今年下半年的主要工作。

一、上半年工作回顾

上半年，在学校党政的正确领导下，通过全校师生员工的共同努力，学校在人才培养、学科建设、科学研究、队伍建设、社会服务、对外交流、管理服务和党的建设等方面都取得了较好的成绩，为圆满完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。

(一)人才培养质量稳步提升

在本科生培养方面，学校新获批了5个本科新专业，有4个本科专业被评为省级专业综合改革试点项目，3个被评为国家级专业综合改革试点项目。生物学实验中心新增为国家级实验教学示范中心，同时还新增了2个国家级大学生校外实习基地。徐阳春教授的《现代汉语与社会生活》获评为国家级第三批“精品视频公开课”建设课程。今年学校有22名教师任全国教学指导委员会委员，总数量实现了翻倍增长，其中2位任副主任委员，填补了学校无副主任委员的空白。

在研究生培养方面，学校获“xx省研究生创新研究项目”立项92项，获“xx省学位与研究生教育教学改革研究项目”立项21项，获批为全国第一批临床医学硕士专业学校研究生培养模式改革试点高校。有3篇博士学位论文和5篇硕士学位论文获评为xx省优秀学位论文。特别值得一提的是食品科学学科，明勇副校长培养的一位博士的毕业论文入选全国百篇优秀博士学位论文，这对xx大学来说，是了不起的研究生培养成绩，实现了xx省及学校全国百篇优秀博士学位论文零的突破。

在学生教育管理方面，加强了辅导员队伍建设，1名辅导员被评为x省辅导员年度人物并获全国辅导员年度人物提名奖。2名教师获评全省“五四”青年奖章。2支团队入选全国“科技、文化、卫生三下乡”重点社会实践团队。本科生生源质量进一步提升，x年夏季招生工作形势喜人，学校的影响力正在逐步扩大。同时，学生就业率与去年同期相比均有一定提升。

(二)学科专业建设方面有序推进

完成了“211工程”三期建设项目验收以及“提升综合实力”建设规划编制工作。“提升综合实力”建设是中西部高校提升综合能力的国家级计划，包括xx大学在内有14所高校进入该计划。这项工作是学校未来几年，与“211工程”并列甚至比“211工程”更为重大的建设计划。

同时，建筑学专业本科通过了全国高校建筑学专业本科教育评估，目前学校基础项目比较薄弱，这个成绩的取得来之不易。另外，食品科学与工程专业在教育部一级学科整体水平评估工作中取得全国同类学科排名第4名的好成绩，这是xx省高校唯一进入前五名的学科。像北大清华这些名校排第一的学科很多，武汉大学有4个，但真正要排名前五位还是很难，确实来之不易。

(三)科研创新能力显著增强

今年新增科研项目808项，其中自然科学668项，合同经费近2亿元，获批国家自然科学基金174项，其中2项为重点;国家社会科学基金23项，位列全国高校第27位。新增授权专利178项，其中发明专利31项(含1项国际专利)，实用新型专利147项。2位教授获首届“xx省优秀中青年社会科学专家”称号，联合申报的2项成果获x年度国家科技进步二等奖。承担各级各类科研项目，特别是国家级重点、重大项目，是考察教师队伍创新能力的“试金石”，如何提升这种能力?这是我们下一步要认真思考的问题。

另外，团队建设是学校未来的重点工作之一。目前与学校团队建设相关的主要有省级创新团队、教育部创新团队、科技部以高新技术为主导的创新团队、国家基金委层面的国家级创新团队。上半年学校半导体照明技术创新团队获批为科技部第一批创新团队。“绿色食品精深加工与食品安全协同创新中心”免答辩通过了xx省第二批“20xx协同创新中心”评审。获批组建“xx省眼科学重点实验室”、“xx省神经外科重点实验室”，赣学研究院和xx省区域经济研究院获批为首批xx省哲学社会科学重点研究基地。

(四)人才队伍建设卓有成效

人才队伍建设是学校一切工作的重中之重。上半年，医学学科校友梅林教授受聘为我校“千人计划”特聘讲座教授，3位学者受聘为“赣江学者”讲座教授。3位教授获评为第三届“xx省突出贡献人才”人选，33人入选xx省“赣鄱英才555工程”第三批次名单。在第53批中国博士后科学基金面上资助评选中，1人获一等资助(xx省仅1位)，2人获二等资助。在第6批中国博士后科学基金特别资助评选中，1人获中国博士后科学基金特别资助。9位学者新增为中国博士后科学基金评审专家。

(五)社会服务能力不断增强

从广义上讲，社会服务也包括对人才的培养。但从狭义来说，科技成果转化，为社会、政府决策提供思想库等，是高校社会服务的重要体现。上半年，学校与吉安、樟树、赣州市人民政府签订了战略合作协议，与国家专利技术展示交易中心、有色重金属短流程节能冶金产业技术创新战略联盟等单位合作进行科研成果和项目推广，推进了政产学研用的深度融合。加大了科技园企业置换和“三类企业”引进工作力度，置换企业19家，引进“三类企业”16家。自主开创的第三条led照明技术路线向纵深发展，达到美日发展的前两条led技术路线先进水平，并保持了同类技术引领地位。在成功研制生产型(37片机)mocvd装备的基础上，新开发的大型(61片机)mocvd装备进入工艺调试阶段。特别是四附院医疗服务部主任邹德凤不久前荣获了国际护理界最高荣誉奖“南丁格尔奖章”，受到中共中央、亲切接见和亲自颁奖，为、医疗界和xx大学争得了极大的荣誉。学校要宣传这种先进典型，把“爱心天使”精神发扬光大。

(六)对外合作交流稳步推进

对外合作交流是学校国际化建设的重要步骤，也是提升教师学术层次和国际影响力的重要途径。上半年，学校这方面的工作卓有成效，组织各类学术报告会60余场，举办国内外学术会议4次。李葆明副校长赴英国伯明翰出席了20xx世界生理科学联合大会等。启动了与英国伦敦大学玛丽女王和韦斯特菲尔德学院临床医学专业(生物医学方向)合作办学项目。暑期组织教师赴英国林肯大学进行双语教学培训，选派了25名优秀教师赴台进行短期研究。支持近500名学生赴国(境)外高校进行校际学习交流。在校留学生575人，在校外籍教师60余人，数量稳定，质量有所提高。一般来说，在校留学生(学历生)若能达到20xx人，在教育部高校就能排进前十位。当然留学生的层次、结构、所学专业也很重要，要力争在学校优势学科中吸引国外特别是发达国家的学生来校留学。

(七)提高了管理服务水平

初步完成了xx大学章程(征求意见稿)的编制工作。完成工程项目结算审计134项，累计审减金额360多万元。建成了移动图书馆和calisxx省文献信息服务中心门户网。完成了cernet省节点机房改造、省际10g升级、节点高清视频会议系统建设。档案工作通过省档案局档案管理规范化评估，被评为省特级单位。另外，学校还推进了学生公寓的线路改造、空调安装及电子门禁系统数据共享。全面梳理了学校消防安全隐患，稳步推进了消防安全整改工作。第一期公租房建设进展顺利，教职工商住楼工作上半年已经启动，目前相关前期调研工作正在积极推进。

(八)党建和思想政治工作切实加强

召开了20xx年的党建工作会议，启动开展了党的群众路线实践活动，这也是下半年和今后一段时间学校党建工作的重点。另外，学校加强干部选用和管理，选拔了一批处级干部，充实基层干部。制定下发《xx大学处级干部因私出国(境)管理暂行规定》，加强了处级干部因私出国(境)及因私护照的管理。坚持预防为主、教育为先，着力推进了党风廉政制度体系建设。以工程建设领域突出问题专项治理为重点，加大了对重点领域的监督检查力度。

二、下半年的工作思路和工作目标

7月22日，省委召开了第十三届七次全体(扩大)会议，会议确定了当前和今后一个时期全省发展的总思路，提出要奋力迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐，努力争创“建设富裕和谐秀美”的新辉煌。这个十六字方针明确了三个主题，一是用升级来凸显发展的主题;二是用提速凸显民生的主题，加快经济社会发展，与全国同步实现小康;三是山川秀美，自然环境好，如何在保护中发展，在发展中保护，实现绿色崛起。实干兴赣实际上是一个保障问题。这个“十六字”方针对我们做好今后各项工作具有重要的指导意义。

(一)工作思路

思路决定出路。学校下半年和今后一段时间，以怎样的思路发展事关学校大局。从1993年到x年，xx大学走过的第一个十年，是融合发展的十年。x年到x年的十年，总体而言是建设发展的十年。从现在到20xx年，也就是建校一百年前后，我想应该是充实内涵、建设高水平大学的十年，是扩大影响、进一步提升的十年。

总结过去、立足当前、面向未来是我们考虑问题的基本视角。以质量提升为核心的内涵发展之路是大学发展的战略选择，也是大学本质的必然要求。未来十年学校综合实力怎样提升?内涵如何充实?，这些我们必须认真思考。大学的本质是人才培养，人才培养是大学的根本使命，围绕这个使命，我们有四大基本任务，即教育教学、科学研究、社会服务、文化传承和引领。

要进一步树立“人为本、德为先、学为上”的育人理念，明确学术立校的主题思想。围绕这个思想，我们一是要强学科，即如何把学科做强做大。学科概念有三个基本层次，第一是狭义的专业学科建设;第二是与学科方向、学科队伍、学科平台相关的层次;第三是把学科建设提高到系统工程的层面来认识，包含了学科群、学科队伍、学科平台、学科体系及优势特色学科、人才培养(尤其是拔尖创新人才培养)、科学研究等诸多方面。从系统工程角度，加强学科建设，充实内涵。

二是要正确处理好规模、质量、结构、效益之间的关系。这些年来，学校的快速发展也存在规模大、学科多，管理松散等问题，要提高办学效益，必须加快管理转型，通过科学的精细化管理来提升大学办学效益。国外一些优秀的大学，大多形成了一套严密和完善的管理模式。国内大学有许多不同于国外大学的实际情况，更要通过科学的精细化管理来提高办学效益。只有办学效益提高了，强学科才能实现，民生才能落实。

三是要及时改善民生。学校发展至今，广大师生特别是教师为学校作出了积极贡献。我们要以人为本，不断解决好教职工反映强烈的问题，顺应群众期盼，倾听群众心声。师生员工迫切希望解决的住房问题、待遇问题、医疗问题、福利问题等，都是我们必须关注并着力加以解决的民生问题。

四是要实干兴校。充实内涵、科学管理、改善民生的实现途径必须通过真抓实干，空谈不能解决任何问题，实干才能兴校。这和实干兴邦一脉相承。

因此，学校下一步工作思路归纳起来就是要“强学科、精管理、惠民生、兴实干”。这之间有什么关系呢?学科是根本，管理是基础，民生是宗旨，实干是保障。如果一所大学发展了多年，学科不强，民生又不能保障，说明管理不到位，也许大学发展方向也存在根本性问题。

(二)工作目标

围绕这个思路，下半年学校的工作目标，可以归纳为三个确保。

一是要确保全面完成教学、科研、学科建设等各项年度工作任务。今年年初，党委和行政都下达了工作要点，要不折不扣地完成好。中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动，我们要通过学习，提高和统一认识，增强完成年度工作任务的自觉性。二是要确保“强学科、精管理、惠民生”的工作定好位、开好头、起好步。三是要确保学校安全稳定作为第一责任落实到位。安全稳定是确保改革发展落到实处的前提。

(三)下半年工作重点

围绕上述工作思路和目标，下半年我们要着重抓好以下工作。

1、深化教育教学改革

一是要推进本科教学的改革，人才培养是大学的根本使命，本科教学是基础，教学模式改革是重中之重。要加强ⅱ类通识课的课程建设和教学管理，提高ⅱ类通识课教学效果。依托信息化手段建设实践教学管理网络体系，实现实践教学的动态管理与全过程监测。积极参加“东西部高校优质课程共享联盟”。继续推行网络辅助教学。

二是要完善教学质量评估与保障体系，全面开展教师授课质量评估，完善学院本科教学状态评估的指标体系和评估方法。完成《xx大学x年本科教学质量报告》。加强“本科教学工程”项目的中期检查和验收。积极申报国家教学成果奖。本科教学主要是提高质量问题，继续教育主要是服务拓展问题，要通过教学管理来确保教学质量提升。

三是加强教师教学发展中心的建设。如何依托这个平台来提升教师的发展空间。要注重青年教师培养，鼓励青年教师深入行业企业，提高实践能力。完善助教管理制度。加强顶层设计，突出教学业绩在职称晋升和岗位聘任中的作用，提高教师从事本科教学的积极性和主动性。

四是要深化研究生的培养体制改革。完善研究生招生指标分配办法，扩大跨专业推免生和硕博连读生比例，探索“研究生优秀新生奖学金”评定办法，提高生源质量。推进实施研究生教育质量工程建设方案，启动“研究生实践能力提升平台”等项目建设。设立“研究生高水平科研成果奖”和“优秀博硕士学位论文奖”。建立研究生教育质量评价和监督体系。加强学术道德规范建设，加大学术不端行为惩罚力度。落实好全国第一批临床医学硕士专业学位研究生培养模式改革试点实施工作。学校现有1万多在校研究生，有几项工作非常重要，第一，要提升研究生培养质量，导师队伍是关键，要通过不同途径强化岗位管理，弱化研究生导师的身份管理。博(硕)导能否带生，要考评其个人业绩以及人才培养成绩。第二，要逐步改善研究生待遇，提高学位论文要求。研究生是推动学校进步的重要力量，博士生更是科技创新的重要力量。武汉大学每年招1500多博士生，他们是科研的主力军，所以要提高其学位论文要求，同时要改善其生活待遇。目前，学校研究生每月津贴只有200多元，随着学校实力的改善，要逐步提高研究生奖助学金标准。

五是要丰富学生教育内涵。学生工作处、团委、研究生工作部要花大力气不断丰富学生教育内涵，树立育人为本的基本理念，关爱学生，把学生成长成人成才一脉相承地贯穿起来。要做好迎新和新生入学教育工作，推进大学生思想政治教育测评体系建设，将“中国梦”主题教育活动引向深入。加强学生心理健康教育，以平台和项目建设为着力点，推进大学生素质教育和素质拓展。

六是要优化学生管理和服务体系。继续推进学生公寓电子门禁系统数据共享，探索学生公寓文化建设新模式。做好毕业生就业指导服务工作。加大学生资助政策宣讲及诚信教育力度，拓宽社会资助渠道，完善个性化资助工作，探索推行学生民主监督公证制度。加强学生组织和学生社团建设。推进辅导员专业化队伍建设，加强辅导员学习交流平台建设，完善辅导员考核、激励和职称评定制度。

(二)加强学科平台建设

一是要加强学科和学位点建设。整合现有资源组建发展规划和学科建设处，加强学校改革发展和学科建设战略研究。做好“211工程”四期建设调研工作。要开展学科大调研、大讨论，明确学校学科前沿，进一步凝练优势特色学科和新型交叉学科，确保重点、兼顾一般、立足现在、瞄准一流。要重点加大文科学科、新型学科和交叉学科的建设，调整和完善“中西部高校提升综合实力”建设项目。在未来学科建设中要调整原有的建设方案和思路，逐步把学校基础学科建设好，重点加强文科学科、新兴特色、交叉学科建设和学位点建设。

二是要推进协同创新与基地建设。协同创新是学科建设系统工程的重要内容，根本目标是通过体制机制改革推动人才队伍建设，推动科研合作模式、评价机制以及交叉学科复合型人才培养的突破。学校要围绕学科建设创建若干个校级协同创新中心，通过协同创新转变观念，进一步理顺体制机制，激发创新活力。要加强“mocvd装备与工艺”协同创新中心建设。做好“xx省鄱阳湖绿色崛起与水安全协同创新中心”的申报立项工作。完成首批校级协同创新中心的评审立项工作。筹建文化传承创新协同创新中心。做好教育部新增人文社会科学重点研究基地培育申报和“中国中部经济社会发展研究中心”基地评估准备工作。加强省级人文(哲学)社会科学重点研究基地和校级研究平台建设与管理。

三是要启动基础学科振兴计划，加强文史哲和相关基础学科，包括基础医学的建设。要加强文史哲及相关人文社科基础学科建设，加强数理化生命科学及相关基础学科建设，加强基础医学及相关学科建设。在人文、社科、理工医的交叉结合点上孵化应用基础类前沿学科。

(三)加强人才队伍建设

要深化人事制度改革，坚持“引进、培养、稳定、提升”的原则，这是相辅相承、辩证统一的。一切竞争是人才的竞争，所以要引进、吸引拔尖的领军人物。要培养中青年学术骨干。加大力度稳定和提升现有人才队伍。职称评审具有导向作用，在设计评审“杠杆”时要考虑让大家跳起来能够得着，通过评审来明确导向，激发激情和创造力。要完善职员制管理评价晋升机制，加快管理队伍专业化职业化建设。积极探索建立各类人员有序流转的渠道和机制，推进各类人才队伍协调发展。加强人力资源管理信息化建设，提升管理效益。

(四)提升科研创新能力

一是要加强科研管理。把现有科研力量组织起来、整合起来，面向国家需求，面向地方需求，在国家和省市层面上谋划各类科研项目。项目就是要把教授们的想法变成国家和地方政府的意志。要围绕核心指标以及高水平论文、奖励、重大发明等重大指标大力进行突破。

二是要推进产学研用结合和成果转化。办学需要为地方经济社会服务，要用学校的智力资源、思想资源、技术资源贡献社会，成为思想库、技术库、人才库。要推进led高端装备制造基地—mocvd制造基地建设。与省内大中型企业建立新的实质性合作，加快科技成果转化，推进协同创新，实现共赢局面。

(五)深化国际合作交流

一是要围绕高层次，实质性地开展国际合作与交流，而不是“走亲戚式”的国际交流与合作。

二是要利用国际计划，如欧盟第七框架计划、国家重大科学工程和xx省科研计划，建立国际科研平台。

三是要强调“三服务”。一要服务于学者和学生，二要服务于学科与学院，三要服务于管理。做好“三服务”就做到了围绕中心、服务大局。学校对外交流合作的主流应在欧美，欧美在高等教育、科学技术方面都处于前沿地位。

(六)推进民生工程建设

要切实改善民生。继续推进第一期公租房建设和教职工商住楼工作。树立后勤服务育人理念，全面提高后勤服务质量，切实做到餐饮服务个性化，维修服务全面化，物业服务便利化，运输服务快捷安全化。进一步抓紧学生寝室空调安装工作。推进“附属中学红谷滩分校”创办工作。加强学生食堂饮食安全管理，稳定食堂饭菜价格，确保学生利益。继续推进学生公寓空调安装工作。

(七)加快大学制度建设

一是要推进现代大学制度建设。教育部已经明确要求高校在20xx年年底做到“一校一章”，下半年和明年我们要推进学校章程的制定和修改工作。要适时调整和修订学校“”规划和中长期战略规划。稳步推进医学教育体制改革。暑期学校党委专门研究了医学教育体制改革问题，这是适应教育部关于医学教育改革的需求，适应医学教育、人才培养科学性和完整性的要求，是提高人才培养质量的要求，也是进一步理顺管理体制的要求。要积极挖掘校友资源，完善校友捐赠制度体系。筹备成立学校董事会和教育发展基金会。

二是要推行精细化管理。管理是个大话题，包括人事管理、财务管理等，暑期学校成立了国有资产监督管理委员会，加强学校的资产管理和监督，提高资产使用效益，这也标志着学校要从粗放型管理向精细化管理转型。要完善公用房有偿使用管理制度，优化资源配置。下一步还要成立国有资产管理经营公司，使学校资产产生效益。要逐步推行校院两级管理体制以及两级财务核算体系，抓大放小，重心下移，把资源盘活。规范校内场馆使用，明晰实验室产权等，使监管有力，高效使用。做好科技学院“26号令”检查验收工作。

(八)推进党建和思想政治工作

一是要扎实推进党的群众路线教育实践活动。按照教育实践活动方案要求，提高学习调研质量，仔细查摆“四风”问题，针对群众反映强烈的意见和建议积极进行整改，切实做到真学真改真干，进一步转变干部作风，进一步密切干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。

二是要分类推进思想政治教育工作。聚焦“四风”问题，大力加强干部作风建设和宗旨意识教育。加强师德师风教育，实现教师教书与育人的有机结合。扎实推进“青年马克思主义者培养工程”，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，培育和践行社会主义核心价值观，传承中华民族优秀传统文化，形成积极向上的主流舆论。

三是要加强基层党的建设。理顺基层党政组织工作关系，制定出台院系党政联席会议制度。围绕建设学习型、服务型、创新型党组织要求，着力加强基层党组织领导班子思想政治建设，落实党建工作责任制，夯实基层党组织工作基础。加强基层党建工作指导和考核评估，增强基层党组织活力。落实党建工作专项经费和支部书记补贴。

四是要加强干部队伍建设。坚持“坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部选拔任用标准，改革干部选拔任用机制，完善干部任期制，探索干部交流、激励与退出机制。严格干部教育管理，按照党要管党、从严治党的要求，加大教育、管理、监督和锻炼力度，努力打造一支高素质干部队伍。

五是要推进民主治校。做好四届三次教代会提案办理工作。加强新形势下党外代表人士队伍建设，在统一战线成员单位中开展“凝心聚力促发展”主题教育活动。加强校务公开信息化建设，健全校务公开工作机制。继续落实好老同志的政治、生活待遇，改善老同志活动条件，发挥老同志积极作用，推进关心下一代和老年科协的工作。

六是要开展“加强内部控制、规范经济活动”等专项工作。要认真查摆学校经济活动在“四风”及财务管理等方面存在的突出问题和不足，重点要巩固“小金库”专项治理成果，开展“回头看”活动，并建立经济活动风险防控长效机制。开展“国家工作人员防止利益冲突专项治理工作”，规范教职员工廉洁从政行为。

七是要推进学校文化建设。以凝聚力为核心的大学文化强化文化建设顶层设计，制定《xx大学校园文化发展纲要》。发挥精神文化的旗帜和引领作用，凝炼培育大学精神。推进校园文化系列丛书编辑出版工作，积淀文化底蕴。加强优秀校园文化成果的统筹和凝炼，推进区域文化发展与创新。

八是要维护学校和谐稳定。做好萍乡医院移交善后工作，推进新余分院属地化管理。积极探索校有企业发展模式，加大监管力度，防止资产流失。保障产业职工合法权益，维护产业职工队伍稳定。完成学校消防安全专项整治工作，消除重大消防安全隐患。

四、工作要求

当前，学校正在开展党的群众路线教育实践活动。如何以此为契机，扎实做好下半年的各项工作，我想强调以下几点要求。

(一)加强学习、凝聚共识

党的群众路线教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容，学校各级领导干部都要加强学习，结合高校实际，深刻理解这六个字的丰富内涵，在学习中统一思想、凝聚共识，筑牢群众路线的思想基础。这就要求各单位，特别是宣传、组织和两办等部门，都要坚持弘扬主旋律、传递正能量，尤其在当前学校这个特殊时期，更要振奋精神，凝聚人心，向师生员工展示学校主流的精神风貌。同时，在制定选人用人、奖励制度、职称评定制度等具有导向性的政策方面，要树立正确的风向标，使全校上下拧成一股绳，增强凝聚力。

(二)脚踏实地、真抓实干

发展高水平涉及人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等各方面，必须脚踏实地，一件一件事情抓好落实，空谈不能解决任何问题。全校上下要形成实干之风，在思想和行动上彻底改掉夸夸其谈、浮而不实的坏毛病，从领导干部做起，真抓实干，才能保证各项工作落到实处。

(三)统筹兼顾、突出重点

统筹兼顾就是要总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。学校工作千头万绪，要求我们学会辩证统一地对待各项工作，正确处理整体与局部、重点与一般的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决全局性的重要工作和事关长远的重大问题，把工作着力点真正放到解决学校改革发展稳定的重要问题上，放到师生员工迫切需要解决的问题上，在复杂的矛盾中抓住根本，在变化的形势中把握方向，提高分析问题解决问题的能力。

(四)着眼大局、谋划未来

各级领导班子能否团结一心，推动事业发展，要看主要领导能否着眼大局，把握高等教育发展规律，扎扎实实谋划大事。在学校层面，我们要坚持“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”十六字方针，在大事大非上要凸显党委领导的权威性，在日常工作中要体现行政领导落实党委决议的执行力，学术发展要充分依靠教授治学，还要实行民主管理、民主监督。在学院层面，要坚持党政共同负责，要充分体现院长、教授在教学、科研、学科建设、学术发展中的主导地位。

学校最高会议是校党委会、校长办公会和学校专题研究会议，在民主管理的层面上是学校的“双代会”。学校管理采用“条块结合，以条为主”的管理模式，学校工作可分为本科教学、研究生教学、外事、科研等条状管理，通过“条”汇总到党委和行政。学院管理属块状管理。学校设立了校领导联系学院制度，他们代表学校党委和行政对所联系的学院，进行工作指导，对学院党政相关工作进行总体协调，并对学院工作进行督察。所谓“条块结合，以条为主”，就是学校日常运行管理是以学校党政领导分工的分管领导为主的，学院联系校领导不参与学院的日常运行管理(不决策、不签字)。

(五)提振“精气神”、治理“庸懒散”

学校绝大部分干部都经得起考验、有担当精神、有实干能力，面向新的奋斗目标我们要进一步提振“精气神”，治理“庸懒散”，“庸懒散”表现形式主要是业务不精、能力不强、避重就轻、得过且过，不作为、慢作为、乱作为，重权轻责、自由散漫、不谋事擅谋人。治理“庸懒散”，目的就是要改变干部队伍的精神状态和工作作风，只有这样，xx大学的事业才会蒸蒸日上。

最后，我引用一句老话“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，我们既要仰望星空，更要脚踏实地。

谢谢大家!

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各位领导，各位评委：

大家上午好!

我是来自增加中学的伍志长。今天能来这里参加这次有重要意义的演讲，我感到非常的荣幸和激动。当我看到这个演讲主题的时候，内心是多么的雀跃、欢腾，因为我看见了希望，我看见了笑脸，更看见了家乡人民的幸福未来。 今天我演讲的题目是《争当文明市民，共创文明城市》

有一种美，令人惊艳，令人回味，令人追求，这是一种可以吸引目光的美它——光彩夺目;

有一种美，飘逸在浮云上，深埋在古垒下，这是一种可以吸引灵魂的美，它——深藏不露;

有一种美，给生命带来激情，给生命带来温馨，这种美就是文明之美。 文明之花已悄然在我们身边绽放，你发现了吗，在不经意间，宽阔马路上崭新的公交车跑起来了;绿茵茵的大树在道路旁并立起来了;环保的垃圾桶在挨家挨户边占了醒目一角;邮政的书报亭也开起来了??很多很多惠及民生的公共事业正在慢慢成长，很多很多关爱百姓的惠民措施正在慢慢普及。这一切，都一一在证明文明之花在这个生机勃勃的春天开的更加的绚丽多姿。

我们在赞叹花朵的绚丽是更应该懂得去播种花的种子，这就要求我们从身边的小事做起，做一个文明人

做一个文明人，其实很简单，只不过是举手之劳而已。譬如，十字路口稍等一分钟就是绿灯，也不会误什么事;有人问路你详细地告给他，也费不了几句口舌;塑料袋废纸塞在口袋里或包里等遇到垃圾桶再扔，也占不了多少空间;诚信经商不缺斤短两不假冒伪劣只会带来良好声誉，绝不会少了顾客淡了生意;拣到东西先想想如果自己是失主的那种心情，不劳而获实际是一种灾难……

其实文明的行为举止是由细节构成的。文明是清晨问候他人时的那祥和的微笑，文明是捡起垃圾时的那个美丽的弯腰，文明是一方有难时热情慷慨的伸手，文明是唇齿间蹦出的那声亲切的“您好、请、谢谢、对不起”……

有人说文明如花，就让我们从身边做起，从小事做起?从行动到语言，让文明礼仪之花处处开放，散发出迷人的芳香。新形势下讲文明树新风就是这么简单，我们并不一定非要做出什么惊天动地的大事，只要从身边做起，将每一件小事做好就是文明的表现。让我们携起手来，共同努力。从我做起，从现在做起，从身边做起。时刻念及我的举止关乎城市的名誉，我的言语关乎城市的未来。我们每一个人都得行动起求，带着同一个追求，共同努力奋斗，让我们的家乡变得天更蓝，草更绿，花更香，人更美。

我的演讲完毕，谢谢大家。

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党的以来，我们祖国在经济建设、综合国力、国际地位和人民生活水平等许多方面都取得了举世瞩目的成就，赢得了国人及世界各国的称赞。我们所取得如此巨大的成绩来之不易，这一切都归功于我们伟大的中国共产党，没有党就没有祖国的今天，没有党就没有人民的幸福生活，沐浴在党的阳光下，我们才得以健康茁壮地成长，才可以焕发出蓬勃的朝气!

新世纪以来，我们党更是出台了一系列的惠民政策：在农业方面;逐步取消农业税、加快农村基础设施建设、建设新型农村合作医疗制度以及对种粮农民实行补贴政策等。在就业方面;逐步解决农民工问题、形成积极就业政策体系、保障劳动者人身安全以及加快农村基础设施建设等。在医疗方面;逐步完善城镇医疗保险制度、城乡基本覆盖卫生保健制度以及建立新型农村合作医疗制度等等。而在教育方面，尤其是在农村教育方面，国家的惠民政策更是惠之又惠!不仅确保学生每天锻炼一小时，还实行中小学生营养促进工程，同时实行“两免一补”政策以及针对贫困家庭儿童入学的补助!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，我们的生活尤其是身边学生的学习生活则发生了翻天覆地的变化。

几年前，随迁人员子女，想要在本地入学那根本是天方夜谭，公办学校尽管学费较低，但是不接收外来学生。而民办学校虽然接收外来务工人员的子女入学，但是在入校时需要收取高额的建校费用;在学生进入学校之后还要收取更加高额的借读费、学费、杂费以及各种

费用;这些费用对于农民工来说尤如巨石一般，根本无法承受，这使得外来务工人员陷入两难境地!一方面希望让孩子可以接受更加优质的教育，另一方面则无法承受优质教育产生的高昂费用;因此，务工人员不得不忍痛割爱将子女留在家里，由父母长辈或者亲戚代为看管。

那么，就产生了一系列的后续问题。在几年之前，我们应该不难见到这样的场景：在村里面几乎没有青壮年，而整村都是老人和孩子，他们被称为“留守老人”和“留守儿童”!那么“留守老人”的赡养问题、“留守儿童”的抚养问题就是在村子里最为严重的问题之一。尤其是“留守儿童”的教育问题;我们都知道，长辈通常比较溺爱小孩子，任其自由发展，在生活方面不进行管束，在学习方面很难辅导，在成长方面难以引导，导致很多“留守儿童”最终发展成为问题儿童，不热爱生活、不喜欢学习进步、没有家庭概念，在知识方面更是落后，与社会上很多问题青年为伍，最终堕落成为犯罪青少年，给很多家庭酿成惨案，带来终生不可逆的后果!

不过现在，那样的场景很少会再见到了，正是我们党的教育惠民政策温暖了所有务工人员内心!现在的公办学校无条件接收随迁子女入学，不仅不收取任何建校费、择校费或者借读费;而且针对经济条件贫困的家庭，还会减免学费、杂费、书费等费用;让学生可以零成本进入学校，在大大地降低了家庭的经济负担的同时，父母还可以将子女带在身边亲自辅导和教育，使得孩子深切的感受到来自家庭的温暖、父母的关爱、老师的教导，可以茁壮成长为优秀人才，大大地降低了社会青少年的犯罪率!而与此同时，外来务工人员，可以亲自照顾子女，也极大地增加了他们的工作热情与信心，扎根于城市建设、奉献于自己的岗位;可以在有限的空间里创造出更大人生财富、谱写出更加精彩的人生乐章!党的惠民政策真正地温暖着我们的内心!

在我们党出台的一系列惠民政策之后，不仅孩子们的入学问题得到了解决，而且孩子们的学习环境也得到了很大的改善!

在几年前，大家听到农村学校，脑海里便会浮现出这样的场景：几间在风雨中摇摇欲坠的茅草房;窗户上用几张报纸糊住，报纸上的字迹已经模糊，在一场暴风雨之后报纸终于结束它的了使命;而茅草房中的孩子们本应稚嫩的小手、却如同老妪一样，龟裂的破口上还流着鲜血，本应红润的小脸上也留下了寒冬的痕但是即便是这样，孩子们在茅草房中依然认真的听着语文老师讲着《日月潭》，可是老师仿佛穷尽了想象力，也想象不出日月潭的美好;老师仿佛用尽了世间词汇，也无法描述出日月潭在雨后的朦朦场景;老师仿佛绞尽了脑汁，也无法确切的告诉学生台湾的样貌;语言虽然具有这世间最强大力量，但是在孩子面前却是这样的软弱无力!孩子的所有想象力都仅仅来自老师的语言，孩子的所有知识都仅仅来自老师的语言，孩子的所有未来都仅仅来自老师的语言!老师这时才发现，原来语言是这样的无力。

可是今天，当走进我们水流中心小学的校园，进入宽敞的校门，迎面进入眼帘的就是一座富有朝气、活力的雕塑，雕塑的两旁矗立着威严、挺拔的松柏直入云霄;校门的两侧坐落着三座整洁、明亮的教学楼，而教学楼内，二年级一班的吴妮老师刚好也正带着她的学生欣赏《日月潭》这篇课文，一个个可爱的字宝宝正跳动在黑板的显示设备上，仿佛在告诉孩子们“快来和我交个朋友吧!”，而孩子们字正腔圆的读音、活泼的样子仿佛在录制电视台少儿节目!孩子们有时举起白嫩的小手回答问题，有时围成小组热烈地讨论!最后，老师深情地为孩子们朗读《日月潭》的段落，而映入孩子们眼帘的则是一幅幅日月潭雨后的照片，耳边响起的是优美、动听、抒情的歌曲，孩子们就在这样和谐、优美的场景中完成了《日月潭》这篇课文的学习与感悟。

课堂上优美、丰富的语言，精致、美丽的图片，悦耳、动听的音乐;使得孩子们仿佛身临其境，置身于日月潭的迷人景色当中，在学习、感悟《日月潭》这篇课文之后，孩子们终于知道在我们国家的一个岛屿上还有这样一个迷人的地方，终于知道在我们国家还有这样一个令人神往的岛屿，终于知道我们国家的景色是这样的令人着迷。

可是我不禁在想，是什么令几年前的校园和现在的校园有着这样巨大的变化，是什么令几年前的课堂和现在的课堂有这样翻天覆地的改变，是什么令几年前的孩子和现在的孩子有着这样令人欣慰的成长。终于，我找到了答案，是我们党的教育惠民政策!

新世纪以来，党中央、国务院把促进教育公平列为我们国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受教育机会作为党和政府义不容辞的职责，采取了一系列地重大举措，努力使中国大地的寒门学子都能上得起学，人人都享有教育公平的基本权利。而在义务教育阶段，党中央、国务院把农村义务教育摆在“重中之重”的战略地位。2005年在中西部地区对农村义务教育阶段家庭经济困难学生实行了“两免一补”政策(即免除学杂费、免费提供教科书并对家庭经济困难寄宿生提供生活费补助)。

正是我们党如此多的教育惠民政策使得我们国家的农村的孩子才能真正的接受优质的义务教育，才能使我们农村的孩子有如此优越的学习生活条件!我们党的惠民政策真是温暖了我们的内心!

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各位评委，各位老师：

大家好!

我叫刘娜，来自莲湖区希望小学，是一名普通的小学老师，今天，我宣讲的题目是《学有所教党的教育政策暖人心》。

作为一名小学教师，担任大队辅导员工作的我，深切的体会到，我们的党和国家正在实现“学有所教”这一教育目标，我们党正在“办好人民满意的教育”。教育正在走向“更好更公平”。党的一系列教育惠民政策如同神奇的魔法一般洒向大地，高山仰首，大海扬波，大地溢满了新世纪的朝晖，祖国正在发生翻天覆地的变化。

我们这个原本处于道北的偏僻小学也旧貌换新颜，原来坑洼不平的土操场，铺上了漂亮的草坪，孩子们可以安全舒适的游戏，明天的国脚们正在老师的指导下认真训练;昏暗的旧教室换上了明亮的大玻璃窗，铺上了漂亮的地板，干净卫生的空调替代了蜂窝煤炉，就连崭新的课桌都穿上了漂亮的衣服，多媒体教学吸引着一双双渴求知识的目光，一个个未来的人才在这里扬帆起航;音乐教室里，光洁的地板倒映着钢琴华贵的影子;舞蹈教室里，明亮的镜子中是一个个骄傲的小天鹅，科技室劳技室电脑教室……迎风招展的五星红旗，默默守护者现代化的学校。作为一个新时期的人民教师，我为祖国骄傲，我为党自豪。

作为一个一线教师，看到因为“两免一补”开开心心走向

教室的孩子，我仿佛看到了他们父母不再为学杂费书费犯愁而绽开的笑脸。看到因为贫困补助背上新书包，用上新本子的孩子，我仿佛听到了年迈的奶奶低声的呢喃，感谢党，感谢国家。看到因为中小学营养促进工程而吃上鸡蛋喝上牛奶的孩子，我觉得生活在党领导下的新中国，是多么的幸福。

我校四年级二班学生郝新元，母亲残疾，父亲生病不能进行重体力劳动，一家四口的生活压在年近六十的奶奶身上，开学报名时享受了低保户的免费政策，学校又为她申请了1000元的助学金，孩子的奶奶红着眼睛要郝新元给校长磕头感谢，这个不幸的老人拉着我的手说：姑娘，你别拦着我，我知道这是国家政策好，是共产党好，可是我见不到国家见不到党，你就让孩子给学校最大的官磕个头吧，我们领着低保，上学不花钱，学校还给我们钱，我这心里过意不去啊!校长对一旁的郝新元说：孩子，生在这个时代你是幸运的，好好学习，将来做个有用的人。孩子重重地点了点头。我从孩子稚嫩的脸庞上看到了希望。小家庭尽管不幸，但生活在祖国的大家庭里，她又是何其的幸运。

当漫天风雪挡住了春节回家的路，孩子们在寒风中瑟瑟发抖的时候，我们的党就是那一勺勺热汤，是那一盆盆温暖的炉火。当大地在颤抖的时候，我们的家园被瞬间毁灭，我们的亲人被夺走，我们的精神被击溃，我们的党是救我们走出黑暗的希望，是引领我们继续前进的旗帜，是为我们撑起新的精神家园的支柱。当我们在异国他乡孤独彷徨的时候，当我们饱受暴民的骚扰，战火的洗礼的时候，我们的党是接我们回家的雄鹰，是护我们和平

的方舟。在现在，我们的党在人民的心中是亲切而永恒的。在我们党风风雨雨走过的这九十多年中，无数的优秀共产党员为我树立了榜样，无论是硝烟弥漫的战场上，誓死捍卫祖国的民族英雄，还是和平年代的新社会里，那些坚守在自己工作岗位上的平凡共产党员，他们都把自己的宝贵青春和满腔热血奉献给了我们的祖国和人民，他们都用自己的实际行动努力践行着共产党员肩上的“责任”二字。

我们的校长—王文茹同志，就是这样，用自己的实际工作，实践着，党为人民服务的宗旨，实现着自己在党旗下的誓言。她经常对我们说，作为一名普通的人民教师，三尺讲台，一块黑板，就是我们的天地。我们的工作没有鲜花的绚烂，也没有果实的丰硕，只是那一片绿叶，即使只是这一片绿叶，我们也要积极发挥自身的作用，要把教师的职责和尊严凝结在自己的骨髓中，用爱心和耐心去对待每一位学生，使祖国的花朵茁壮成长，这才是我们作为一名人民教师所要尽到的“责任”。

我时刻记着这些话，因为我不仅是一名人民教师，更是一名共产党员。或许我的工作岗位是最平凡、最普通的，但我不会忘记自己在党旗下的郑重宣誓，不会忘记共产党的宗旨，更不会忘记共产党赋予我的责任。我从来都把为党的教育事业争光添彩当作无上的荣光，当作义不容辞的责任。

学有所教党的教育政策暖人心。我愿将青春和热血奉献给太阳底下最美好的事业，怀着这种追求，捧着这颗恒心，带着这

股力量，我将不断向着新的目标破浪前进。

学有所教，就是人人受完全的义务教育。

学有所教，就是人人受公平的教育。

学有所教，就是人人受高质量的教育。

学有所教，就是人人受适合的教育。

学有所教，就是人人受终身教育。

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为全面推进我镇社会治安综合治理工作，进一步加大对社会矛盾纠纷排查调处力度，促进创先争优活动深入开展，确保全镇经济持续健康发展，社会更加和谐稳定。根据县委、政府统一部署，镇党委、政府决定自8月15日开始，利用两个月时间，在全镇集中开展“交民友、访民情、解民忧、惠民生”大走访活动（以下简称“民情大走访”活动），特制定本方案。

 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，最大限度激发社会活力，最大限度减少不和谐因素，强化服务群众意识，进一步畅通群众诉求表达渠道，进一步转变党员干部作风，进一步密切党群干群关系，进一步优化经济发展软环境，凝聚全镇上下“加快发展、改善民生、促进和谐”的强大动力，为建设和谐富裕大东山营造良好的社会环境。

 1、宣传党的方针政策。深入宣传党的方针政策、法律法规、全镇经济社会发展成就，引导广大群众认清形势，切实把思想和行动统一到全镇的重大决策部署上来，为推动全镇经济社会又好又快发展营造强大的舆论氛围。

 2、广泛听取群众意见。党员干部特别是领导干部要带着感情、带着责任，深入基层入户调查访问，了解掌握群众的疾苦、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿。特别是要到基础工作薄弱、矛盾突出、困难较多、群众反映问题强烈的地方听取民意，了解民情。

 3、排查调处矛盾纠纷。全面调查掌握基层不稳定因素和难点问题，研究提出解决办法和改进工作的意见、建议。对一些基础工作薄弱、矛盾较多、群众反映热点问题较多的村组，要驻点解决。

4、推动重点工作。通过“民情大走访”活动，帮助化解矛盾纠纷、理顺群众情绪，为推动全镇各项工作创造和谐稳定的社会环境。

 1、动员部署。8月13日，镇党委、政府召开全镇动员大会，制定下发方案。各村场、部门单位要通过召开会议、印发宣传材料、刷写标语、入户宣传等多种形式强化“民情大走访”活动的宣传。

2、走访调研。按照方案要求，8月20日前，各级干部进驻村场，全面开展走访工作。民情走访组实现进村入户全覆盖，对所有走访村民要全部造册排表，达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见搜集率100%，意见整改和反馈率100%。具体要求：（1）8月15日至9月5日完成第一次全面走访活动。（2）9月6日至9月15日组织召开民情恳谈会，恳谈会由办点干部组织群众召开，要求每个村场至少一次，人数50人以上，恳谈会的内容包括“汇报、承诺、解决”，即：汇报2013年上半年政法工作及党委政府工作情况；承诺2013年下半年将办好哪些实事；解决和解释全面走访中所收集的群众的诉求问题。（3）9月16日至9月26日开展重点回访，重点是回访第一次走访中有诉求的群众，告知解决的办法，或解释不能解决的原因和政策。

3、积极整改。各村场、部门单位对收集的意见建议认真梳理归纳，建立民情台账，分级负责办理，依法依规解答，及时准确反馈。村场能当场解决的问题，要当场解决，一时解决不了的复杂问题，村场要及时上报镇综治办汇总。属干部应解决的问题，分别告知；属全局性问题提请镇党委、政府集中会商。

4、督办回访。10月中旬，将已解决和交办的有关问题向村场和受访群众及时回访答复。对不符合政策要求、确实无法解决的问题，要耐心细致做好群众解释工作。对涉及干部作风方面的意见建议，要一一对照检查，切实抓好整改

1、领导带头，作好表率。成立东山镇“民情大走访”活动领导小组，由-同志任组长，-等同志任副组长，各部门单位负责人为成员。领导小组办公室设镇综治办，-任办公室主任。各民情走访组要切实负起责任，发挥表率作用，主要领导要亲自抓，以自身的模范行为影响和带动广大干部。活动期间，镇党政班子成员每周组织参与民情恳谈不少于1次；镇干部和各村场支书、主任每周开展民情恳谈不少于2次。各工作人员要增强责任感和使命感，与广大人民群众打成一片，促膝谈心，广交朋友，增进感情。

2、统筹协调，突出重点。要坚持先了解村情民意，再接触问题，最后化解问题的工作方法，民情走访组每位成员要进村入户或到田间地头走访每家每户，将生产生活等情况详细记录在《民情日志上》，然后收集民情民意，倾听群众诉求，深入调查了解，不得擅自表态，要积极与镇、村、组沟通，理清事情原委，提出化解措施。民情走访组将根据实际对老上访户、重难点问题组建专门工作组，按照“谁包案，谁负责”的原则，落实“六包”(包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉息访、包稳定)责任，责任到各部门，责任到人，真正把矛盾纠纷解决在基层，稳控在当地，化解在萌芽状态。

3、健全机制，注重实效。实行周五上报制，各民情走访组组长每周五下午3时前，要向镇“民情大走访”活动办公室上报工作进展情况。建立公示制，每半个月将各民情走访组工作进展情况利用公开栏进行公示，包括专门工作组包案进展情况。各民情走访组要坚持从实际出发，突出实践特色，讲求实际效果，不搞形式主义，结合村、组的实际，创造性地开展工作，切实解决一批突出矛盾和问题。

4、严肃纪律，真抓实干。各级干部要认真执行中央和省、市、县委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定，严格注意自身一言一行，不准给基础添麻烦，不准给群众添负担。

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各位领导、同志们：

今天，县委、政府召开全县计划生育工作会议，主要任务是传达贯彻区、市人口和计划生育工作会议精神，总结去年全县人口和计划生育工作，安排部署今年全县人口和计划生育工作，推动人口和计划生育工作持续健康发展。稍后，丁书记和黄县长还要作重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

一、主要工作

全县人口和计划生育工作在县委、政府的坚强领导下，在上级业务部门的大力支持和精心指导下，紧紧围绕全年人口控制目标，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了较大成绩。全县人口出生率为18.23‰，比下降了0.29个千分点，计划生育率75%，比提高了1.65个百分点。

(一)宣传教育工作不断深化。按照“大联合、大宣传”的思路，加强与广播电视、报刊杂志等媒体的合作。通过开办专栏、刷写标语、制作展板等形式，广泛宣传人口和计划生育法律法规、新型婚育观念以及生殖健康知识等内容。结合计划生育“千人进村”活动，开展了优生优育、“少生快富”、避孕节育、生殖保健等知识的宣传。结合乡风民俗，利用宗教活动场所，开展了生殖健康宣传项目。结合教育教学，推进校园人口文化建设，有针对性地开展青少年性与生殖健康教育。通过多形式、深层次的宣传教育活动，有力促进了群众婚育观念的转变。

(二)利益导向机制进一步完善。坚持宣传引导与群众自愿相结合，大力推行“少生快富”奖励扶助制度。全年，全县共有436户计划生育家庭参加了“少生快富”工程，累计兑现奖励资金130.8万元。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度。全县有426人享受奖励扶助政策，兑现资金25.56万元，有218人享受纯女户扶助政策，兑现资金13.08万元。同时，对计划生育的家庭在政策和项目上优先给予倾斜和扶持，农牧、财政、民政、扶贫等部门积极整合项目资金，优先安排计划生育户，促进了计划生育工作深入开展。

(三)队伍建设不断加强。面向社会公开招聘了50名大中专卫校毕业生，补充到农村计划生育服务队，开展“三查”、“五登门”等日常性服务工作。组建了20支计划生育技术服务队，驻乡(镇)开展节育技术、术后跟踪服务等工作。成立了县计划生育督查队，开展经常性督促检查和季度考核工作。同时，加强人口计生系统干部教育培训工作，通过组织培训，进修学习等方式，大力提高干部素质，先后举办政务信息、少生快富、奖励扶助、流动人口管理以及各类专业培训10余期，培训人员20xx余人(次)。

(四)依法行政水平不断提高。认真贯彻落实人口和计划生育法律法规，不断提升人口和计划生育工作法制化水平。制定下发了《县人口和计划生育考核办法》、《县人口和计划生育奖惩办法》一系列文件，完善了人口和计划生育执法监督检查、行政执法责任等制度。加大了干部职工和社会公众人物违法违规生育的查处力度。积极开展村民自治试点村建设工作，探索村民自治的新思路、新方法，教育和引导广大群众自我教育、自我管理、自我监督、自我服务。

(五)责任机制不断创新。坚持把人口和计划生育工作作为各项工作的重中之重，严格落实党政“一把手”亲自抓、负总责，县级领导包乡、部门和乡(镇)干部包村等责任机制，县、乡、村层层签订目标责任书，建立横向到边、纵向到底的人口和计划生育责任网络。严格落实“一票否决”制、责任追究制等制度，确保了人口和计划生育工作真正有人抓、有人管。

(六)流动人口计划生育工作进一步加强。按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁的辖区谁负责”的原则,对流动人口实行属地管理和综合治理，公安、工商、人事、卫生、城建等职能部门根据各自分工，密切配合，定期在县城、中心乡(镇)等流动人口相对集中的地区开展专项整治活动，做到情况熟悉、管理有序。

这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是上级业务部门大力支持的结果，是各乡(镇)、各部门支持配合和广大干部群众参与的结果，也是全县计生系统广大干部职工辛勤努力的结果。在肯定成绩的同时我们更应该正视问题。一是各项工作进度慢、进展不平衡，尤其是“少生快富”工程进展缓慢，工作难度大;二是长效节育措施落实还不够到位，及时率低，还存在重突击、轻平常的思想;三是乡与乡、村与村之间工作进展不平衡，部分乡(镇)工作责任落实不力，监管措施不到位，计划外生育现象依然十分严重;四是宣传教育工作力度还不够大，成效不够明显，宣教效果还未达到预期目标。

二、主要工作

是我县人口和计划生育工作的提升年，人口和计划生育工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx大和中央《关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照区、市党委、政府关于人口和计划生育工作的总体要求，坚持以人为本，牢固树立抓计划生育就是抓经济发展的理念，以提高及时率、计划生育率和降低人口出生率为目标，抓住“一个重点”(一无巩固)、突出“两个关键”(计划生育率和及时率)、力促“两个难点”(少生快富和纯女户结扎)、做好“八项工作”(宣传教育、利益导向、依法行政、综合治理、督查考核、队伍建设、优质服务、网络信息)，因地制宜，分类指导，提升优质服务，强化依法行政，深化村民自治，健全利益导向机制，控制人口过快增长，努力提高人口素质，为促进全县经济社会发展实现新跨越创造良好的人口环境。

(一)以转变群众婚育观念为导向，进一步强化宣传教育。加强人口和计划生育宣传教育工作，对于促进群众婚育观念转变、营造人口计生工作舆论氛围有非常重要的先导作用。各乡(镇)、有关部门要以建设新型生育文化、转变群众生育观念、提高群众生殖健康知识和规范生育行为为目标，多形式、深层次、多渠道的开展人口和计划生育宣传工作。一是进一步创新宣传载体。深入开展婚育新风进万家和关爱女孩行动，加大综合治理人口性别比的宣传力度。二是加大舆论宣传力度。计生部门要积极主动与宣传、文化、广电等部门合作，充分发挥媒体的资源优势，加大人口计生新闻宣传和公益性宣传力度，树立我县人口和计划生育工作良好形象。三是加强宣传教育阵地建设。以扩大新农村新家庭项目为契机，努力改善农村文化环境，寓教于乐，活跃和丰富群众文化生活，提高群众自觉实行计划生育的意识。

(二)以目标管理责任制改革为契机，力争在管理体制机制上有新突破。积极推动计划生育管理体制创新，切实发挥目标管理责任制的管理和导向作用，增强考核工作的针对性和可操作性。在考核方式上，实行平时督查与季度考核、专项考评与综合考评、单位自查与部门联查、平时检查与年终检查相结合，突出人口出生率、符合政策生育率、农村部分计划生育家庭奖励扶助误差率和计生“三查”、“五登门”率等关键指标，增强考核的针对性和时效性。在责任机制上，按照《县人口和计划生育考核办法》，严格落实“一票否决制”、“责任追究制”、“末尾淘汰制”和“三级承包责任制”。在考核指标上，坚持因地制宜，分类指导的原则。工作基础较差的乡(镇)要抓好攻坚克难工作，工作基础一般的乡(镇)要抓好巩固提升工作，工作基础较好的乡(镇)要做好创优争先工作，全面提升人口和计划生育工作整体水平。

(三)以落实各项节育措施为目的，进一步强化依法行政。各乡(镇)、计生等部门要高度重视“一无”巩固工作，要牢固树立对象就是任务的理念，综合运用法律、经济等多种手段，切实抓好结扎、置环两项长效节育措施的落实，严格杜绝超胎次生育和不够间隔生育。对生够胎次的妇女要及时落实各项有效节育措施;对超胎次怀孕生育的妇女，要坚决采取节育措施;对违反合同的生育对象，要严格按照合同条款依法处理;对历年超声对象，各乡(镇)要进行一次全面清理，足额征收社会抚养费;对工作不力的乡(镇)和干部要加大经济和组织处罚力度。对计划外生育严重的村，村支部书记免职，村计生员予以解聘，乡(镇)党政一把手、包片领导、包村乡干部还要做出书面检查，并在全县通报批评。同时，要切实加强干部职工计划生育管理与服务，严厉查处干部职工违法生育行为。对干部职工计划外生育的，要坚决执行有关政策，绝不姑息迁就。建立有效的遏制超生的工作机制，形成规范的工作体制和有效的管理模式，确保计划生育工作再上新台阶。

(四)以解决民生问题为立足点，进一步完善利益导向机制。完善利益导向机制，落实人口和计划生育各项奖扶政策，是提高计划生育工作水平的重要举措，也是落实惠民政策最直接的途径。一是继续深化“少生快富”工程。今年对实施“少生快富”的项目户除国家奖励的5000元、8000元(够胎次纯女户)外。项目户有病住院治疗的，新农合报销比列上调5个百分点。各乡(镇)、各部门要结合实际，扩大“少生快富”实施范围，严格审核程序，规范管理，按要求落实兑现工作。二是全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、纯女户提前奖励扶助制度、农村计划生育特困家庭救助制度和计划生育特殊困难家庭救助制度，认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度提标和兑现工作，制定计划生育家庭特别扶助制度工作方案，提高独生子女伤病残家庭特别扶助金标准。三是认真落实少生快富“一本通”制度。加大项目捆绑力度，拓宽优惠渠道，提升优待标准，落实“少生快富”项目户优先扶持和计划生育家庭项目倾斜政策，切实增强“少生快富”工程的感召力和吸引力。

(五)以提升优质服务水平为重点，进一步加强基层基础工作。加强基层基础工作，是提升优质服务的前提和基础。一是继续推进服务机构的规范化建设。各乡(镇)、各有关部门要紧紧抓住国务院《关于进一步加快经济社会发展的若干意见》的大好机遇，加强村级计生服务室建设，在确保每个村有一个固定的服务阵地的基础上，全面开展精品服务室和“示范服务站”创建活动。二是继续加强基层计生队伍建设。按照思想好、作风正、懂业务、会管理的标准，抓好基层行政管理、技术服务、群众工作三支队伍，切实发挥其服务群众的作用。加强对乡、村计划生育工作人员的管理，做到乡(镇)用人、乡(镇)管理、乡(镇)考核，对不坚守岗位，工作不负责任的由乡(镇)予以辞退。同时，计生部门要加强对专业技术人员学习培训和管理，开展科技大练兵等活动，特别要加强对手术队的管理，手术队要服务于所包乡(镇)“四术”全过程，严格操作规程，并受计生部门和乡(镇)双重领导，双重考核，对擅离工作岗位，徇私舞弊、实施假节育手术、出具假节育证明和虚报假节育数字的，要按《计划生育技术服务管理条例》有关规定严肃处理。提高技术人员职业技能和服务水平。三是加快信息网络建设。进一步加快人口计生信息化建设步伐，在各乡(镇)计生站建立以育龄妇女为核心的人口与计划生育综合信息数据库，充分利用信息载体提高工作效率，增强计划生育服务能力，实现人口计生信息的互联互通、资源共享，提高人口和计划生育科学决策、社会管理和公共服务水平。四是全面启动出生人口一级预防干预工作。计生和卫生部门要联合采取扎实有效的措施，向生育对象传授孕期保健、婴儿期护理知识，强化药物干预和疫苗干预，努力降低出生缺陷发生率。

(六)以推进合格村建设为契机，进一步加强村民自治。加强对村级人口计生工作的分类指导，加快后进村的转化步伐，大力开展合格村创建活动。建立“县指导、乡负责、村落实”的工作机制，严格落实合格村创建标准。包乡县级领导和部门要加强对所包乡(镇)的督查指导和帮扶，县计生部门要联合县委督查室定期进行通报。各乡(镇)要加强村民组织建设，强化村级人口责任意识，把管理延伸到组到户。村级“两委”班子要认真落实宣传、管理和服务职责，形成村党支部、村委会、村计生协会和村工作人员“四位一体”的管理和服务网络。制定和完善计划生育合格村各项制度、村民自治章程和村规民约，实现育龄群众自我管理、自我服务、自我教育。

(七)以齐抓共管为手段，进一步加强执法力度。继续实行部门(单位)包扶乡(镇)计划生育工作制度，帮助乡(镇)开展计划生育工作。纪检、组织、公安、人事、计生、卫生、工商等职能部门加强协作配合，形成多部门联合执法工作机制，集中查处和打击违法生育行为，形成全社会齐抓共管人口和计划生育工作“一盘棋”的格局。人口和计划生育部门要统筹安排全县人口和计划生育工作，做好人口和计划生育宣传教育、技术服务、依法行政、网络建设、督查考核等工作。卫生部门要协同人口和计划生育部门做好计划生育技术指导和服务工作，督促各卫生医疗机构每半月向县计生部门和乡(镇)计生站通报一次新生儿出生情况。公安部门负责全县常住人口、暂住人口登记管理和统计工作，在依照有关规定办理新生儿户籍登记手续时，应核查《出生医学证明》和人口计生部门出具的生育证明，对没有持计划生育部门证明的新生儿不予入户。民政部门要严把好婚姻登记年龄审核关，严格依法登记。在发展社会福利、社会保障和社区服务等工作中，优先照顾和扶持实行计划生育的家庭。对超计划生育对象或不落实节育措施的农户不予办理危房改造、社会低保，已经享受的要坚决取消资格。五是工商、公安、吉强镇要联合对县城内的暂住户和营业户计划生育节育措施落实情况进行一次清理清查，对违反计划生育政策的对象要坚决收缴社会抚养费并落实节育措施。

同志们，做好人口和计划生育工作使命光荣，任务艰巨。让我们在县委、政府的正确领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，努力推动全县人口和计划生育工作再上新台阶!

谢谢大家!