如何写主体恢复告知书格式范文通用(三篇)

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如何写主体恢复告知书格式范文通用一

1、坚持政治站位。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措，持续推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。一是研究制定了《关于区委常委会带头把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入的意见》和《关于持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的制度安排》，制度化、常态化、长效化推动学习贯彻工作开展。二是强化习近平总书记重要指示批示精神的xx落实，高标准谋划实施了2019年全区七大战役21场攻坚战和10场歼灭战，制定了专项实施方案，细化了重点举措、明确了时限要求，建立了周督办、月汇总、季度通报制度，推动习近平总书记重要指示批示精神在我区落地生根，开花结果。三是围绕进一步贯彻落实好习近平总书记重要指示批示精神，正在组织研究xx2035战略研究，进一步明确xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高质量发展的战略思路和目标定位。四是完善考核评价体系，将落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，纳入xx区高质量发展评价体系和主体责任检查考核，并作为区管领导班子和领导干部重要考核内容，目前已对全区各镇街、各单位前三季度工作情况进行了评价，并在全区高质量发展推动会议上进行了通报。

2、强化统筹推动。强化主责主业意识，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。一是年初组织召开区委五届九次全会，分析全区党建工作面临的新形势、新任务，重点从加强政治建设、加强思想建设、加强作风建设和加强党风廉政建设等方面对新一年从严治党工作进行了安排部署，提出了“抓党建、促发展”全年工作主线。二是对照区委五届九次全会要求和区委常委会2019年工作要点，细化制定了新一年区委常委会落实全面从严治党主体责任“两个清单”，项目化落实各项指标任务，常态化开展督办落实，持之以恒、坚定不移把全面从严治党贯穿全年工作始终。三是以“六四三”体系建设为抓手，结合工作实际，正在研究制定区委有效治理标准化体系，并对农村有效治理标准化体系和包联工作体系进行了修改完善，进一步明确规范、细化要求，切实推动各项工作依纪依规高效开展。四是将全面从严治党纳入《xx区高质量发展评价体系》，选取了“贯彻落实上级部署、落实中央八项规定精神、担当作为、领导干部违纪违法”等10方面考核项目，每季度进行打分，结果纳入年底绩效考核，切实推动各级将全面从严治党工作融入日常、抓在平常。

3、强化示范引领。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，区级领导同志带头，认真落实主体责任。一是落实区委书记第一责任人责任，坚持逢会必讲、抓常抓长，通过专题党课、谈心谈话、领导批示、会议讲话、调研座谈等多种方式，对管党治党工作经常性强调提要求，督促推动各级落实责任。二是落实抓党建、促发展全年工作主线，区级领导同志带头，在开展包联工作的同时，认真指导推动检查包联镇街主体责任落实情况，带头把基层党建工作抓实、抓细、抓到位。今年以来，已收集各位区级领导同志包联情况9次以上。三是加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任的检查推动，区级领导带队，组织对2018年度全区各单位全面从严治党主体责任落实情况进行了检查考核，对排名靠前的15家单位进行了通报表扬，对排名靠后的8家单位，由区委书记、区委副书记分别约谈了主要负责同志，推动各级领导干部真真正正把主体责任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主体责任检查考核实施方案。

1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实中央、市委各项安排部署，规规矩矩、一步一个脚印抓好各项规定动作，推动全区主题教育扎实有效开展。一是抓实学习教育，指导区级班子和处级干部关起门认认真真学习十九届四中全会精神、党章党规、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等篇目，按照“准”民主生活会标准开展了三次交流研讨，借助“美丽xx”微信平台创设“空中学习课堂”，累计推送领导领学带学消息10期，并将音频内容通过“大喇叭”在各村播放。二是抓实调查研究，按照“小切口、广受益”的原则，结合个人分工精心确定调研课题和调研方案，深入基层一线调查了解实际情况，针对性研究解决对策，形成高质量调研报告，并进行了调研成果汇报交流。三是抓实整改落实，将区委“六四三”责任体系引入检视整改工作，明确十项专项整治牵头单位，建立每周督报机制，截至目前全区共梳理排查突出问题119个、制定整改措施204条，推动完成整改118个，建章立制70项;市区两级民意直通车转办的109件问题线索，已全部办结。

2、加强政治理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，推动广大党员干部读原著、学原文、悟原理。一是区委常委会带头，第一时间组织学习总书记重要讲话精神和中央、市委重要文件要求，第一时间安排贯彻落实，今年以来已组织区委常委会传达学习55次。同时，将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，每次区委常委会均安排专题学习和研讨，切实以实际行动作出示范，为推动工作奠定了思想基础。二是将学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想融入干部教育全过程，纳入各类干部教育培训班次的首课主课必修课，切实推动各级干部学深悟透、入脑入心入灵魂。今年以来，已举办各类教学主体班次11期，开设相关专题讲座13个，培训党员干部1050人次。三是研究制定了《xx区2019年宣传思想文化工作要点》，将推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心和做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传等方面内容作为年度宣传重点，创新形式，丰富载体，持续深入开展学习宣传。今年以来，通过大喇叭广播等方式累计播放习近平新时代中国特色社会主义思想等内容7万余次，制作展牌4526个、横幅6965条、大型主体景观61座，悬挂灯箱道旗506组，通过2200余块led电子显示屏宣传“不忘初心、牢记使命”主题教育等方面内容。

3、发挥党委中心组旗舰作用。持续提升理论学习热度，严格落实中心组集体学习制度。区委理论学习中心组带头，制定了年度学习计划，明确学习领会习近平谈治国理政和中共中央关于加强党的政治建设的意见等10项全年重点内容，通过集体学习研讨、专题辅导等多种形式，及时学、专题学、系统学，不断提升领导干部政治理论水平。今年以来，已组织区委中心组集中学习17次。制定印发了《xx区2019年党员干部理论学习安排意见》，将全面从严治党决策部署作为各级党委(党组)中心组理论学习内容，定期安排专题学习，每月编发自学内容提示和《学习参考》，推动广大干部选准学习内容，增强学习实效。今年以来，印发中心组学习内容提示11期，学习参考19期，各级党委(党组)理论学习中心组学习900余次。

1、密切联系群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，作为一切工作的出发点和落脚点，尽心尽责化解难题，将心比心体恤民情。一是坚持以人民为中心的发展理念，将美丽村庄建设、镇街菜市场建设等群众关心关注的重点事项纳入2019年惠民工作，高标准谋划了20大项、50子项具体任务，确保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50项重点任务完成24项。二是落实为民办事理念，以“人民网”“北方网”“8890”等为依托，构建政府与群众沟通桥梁，建立完善群众反映问题办理长效机制，每季度全区高质量发展推动会上对群众反映的重难点问题进行通报发办，在下季度全区高质量发展推动会上通报办理解决情况，真抓实推群众反映问题解决。为有效解决便民服务平台多头办理、职责不清、效率低下问题，对现有平台进行整合，实现了一个渠道受理发办反馈。三是进一步完善党员干部联系服务群众工作机制，制定了区级领导联系帮扶困难村机制，建立了联系点，每名区领导每月至少深入联系点调研一次。继续开展“双万双服促发展”活动，制定印发了《xx区2019年“双万双服促发展”活动工作方案》，截至10月底，企业问题1207个，办理率100%，答复满意得分99.35，解决满意得分99.14。

2、常态化落实中央八项规定精神。作为重要政治纪律和政治规矩，以问题为导向，加大整治力度，防止反弹回潮。一是坚持常打招呼常提醒，盯紧重大节日、重点时节、重点人员，通过下发通知、廉政短信等方式，对纪律要求进行提醒强调，推动广大党员干部切实绷紧弦、不碰红线底线。二是常态化开展明察暗访，成立检查组，对辖区内酒店饭店、商场超市、旅游景点等进行常态化明察暗访和监督检查，并对违规干预金融、名贵特殊资源谋利、天价烟等问题进行了专项检查。今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题60件，处理65人，印发典型问题通报3期。三是加强对滥发津贴补贴问题处置力度，针对巡视反馈的“xx区49家下属单位滥发津贴补贴”问题，立即组织对相关情况进行了调查核实，目前已处理111人。

3、深入开展专项整治。认真贯彻落实中央、市委和区委各项安排部署，真查细改存在问题，持续推动各项专项整治取得实效。一是加大治理庸懒散拖问题力度，聚焦形式主义官僚主义10种表现，研究制定了《深化不作为不担当问题专项治理暨集中整治形式主义官僚主义2019年工作方案》，对整治工作进行了全面安排部署。下发了负面清单，组织全区各单位围绕修复政治生态软弱无力、推动肃清黄兴国罗福来恶劣影响未动真格等五大项42小项重点内容进行了自查。二是强化警示提醒，邀请市委党校钟龙彪教授就“整治不作为不担当历史考察与现实思考”进行了讲解，拍摄了xx区开展治理不作为不担当问题专项警示教育片《治无为、促有为》和正面宣传片《身边的榜样》，对南蔡村镇、梅厂镇落实农村全域清洁化工程不力和“大棚房”整改不到位等问题进行了问责通报。三是切实加强和改进工作作风，认真贯彻落实中央和市委关于基层减负的各项要求，着眼找准基层痛点，通过召开机关、基层座谈会形式征求意见，结合实际制定了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施(试行)》，明确了6方面、22项减负措施，努力推动基层减负各项要求落细落实落地。10月中旬，xx被中办列为全市唯一为基层减负观测点，各项工作正在扎实推进中。

1、严把干部选用关。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，充分发挥好党组织的领导和把关作用。一是坚持好干部标准，突出把好选人用人政治首关，做到干部档案“凡提必审”、个人有关事项报告“凡提必核”、纪检监察机关及公检法的意见“凡提必听”、反映考察对象有关问题的信访举报“凡提必查”。今年以来，共调整区管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要岗位、重要部门任职。二是对标对表七大战役、21场攻坚战相关要求，进一步修订完善高质量发展评价体系，力求全面、客观、公正评价干部履职情况，努力把忠诚担当作为的高素质干部选出来、用起来，树立起鲜明的用人导向。三是落实“四考评一研判”考核体系，加强对各级干部履职情况、工作状态、能力绩效以及廉政动态、党风廉政情况的实时监督、动态监督，及时引导处置不良倾向。今年以来，共对50余名业绩突出、担当负责的干部提拔使用，对6名不作为慢作为的干部及时撤换。

2、加强日常管理。深化全区机构改革成果，强化严管就是厚爱，打造过硬干部队伍。一是突出正向激励导向，认真贯彻落实中央《关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委贯彻落实措施，制定印发了《xx区激励干部担当作为创新竞进实施办法(试行)》《xx区鼓励干部担当作为容错纠错机制》和《xx区鼓励干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等制度文件。二是突出“关键少数”，把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，结合巡视巡察、年度考核、经济责任审计等工作强化干部管理，目前已对115个处级单位开展“一报告两评议”，对12名处级领导干部进行经济责任审计，对2名处级干部进行自然资源离任审计，对离任的16名“一把手”选人用人情况进行了离任检查。三是加强干部教育培养，坚持理论联系实际，在抓好思想政治教育的同时，根据中心工作需要和干部成长需求，举办2期学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班、4期处级领导干部进修班、1期年轻干部培训班。

3、推进源头治理。加强日常监管，强化对权力运行的监督和制约，使广大党员干部吸取教训、引以为戒、心存敬畏、筑牢防线。一是深刻把握全面从严治党越往后越严、执纪问责越往后越严的形势，驰而不息地抓好“买官卖官”、“带病提拔”等整治活动，对发现的问题严肃查处，绝不姑息迁就，形成高压态势。二是认真落实领导干部个人有关事项报告制度，引导各级进一步提升戒惧意识、规矩意识，自觉做“透明人”，向党组织说真话说实话，形成廉洁从政、廉洁齐家的良好政治生态。截至目前，共对201名处科级干部进行核查，对61人进行书面函询，对存在瞒报行为的13人给予诫勉处理，对存在瞒报行为较轻或漏报行为的8人给予批评教育、责令作出检查、限期改正处理，对存在漏报行为情节较轻的18人给予批评教育处理。三是坚持“惩前毖后、治病救人”方针，认真贯彻落实《天津市受问责干部管理办法(试行)》，加强对受问责干部的思想教育，强化跟踪管理，及时掌握受问责干部情况。目前，已回访教育正处级领导干部30人次、受处分党员300多人，下发纪律、监察建议书25份，对违规发放津贴补贴负有监督责任的29个镇街纪委书记进行集体约谈。四是加强对重点领域的监督。目前，已完成大王古庄示范镇、汊沽港镇示范镇项目审计，正在对土地出让金、土地一级整理、广厦东里改造、雍鑫房地产开发进行审计。

1、严守纪律规矩。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前。一是严格规矩意识，组织全区各级党组织认真学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《中共天津市委关于进一步加强下级党组织向上级党组织请示报告工作的意见》，严格做到该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责。今年以来已先后就大黄堡湿地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地热井封存、重大风险隐患排查化解等工作及时向市委、市政府报告62次。二是把严明的纪律要求贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设各个领域、各个方面、各个环节，制定出台了《关于进一步加强纪律建设的实施方案》，明确要求，细化责任，狠抓落实，推动铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。三是把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩情况作为监督执纪、审查调查、巡察和派驻监督的重点，对发现的违规违纪问题从严从速查处。

2、严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，开展严肃认真的党内政治生活，营造良好的政治生态。一是区委常委会带头，严格按照民主生活会各项要求，严把征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等环节，已先后高标准组织开展了年度民主生活会、“彻底肃清罗福来恶劣影响、进一步净化和修复政治生态”专题民主生活会和扶贫助困专项巡视整改专题民主生活会，正在筹备“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。二是下发了《关于开好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》，对全区各级党组织组织生活会和民主生活会进行了再明确、再要求，区委组织部、区纪委监委成立督导组进行了全程监督，确保民主生活会开出质量、开出效果。三是为进一步加强对基层党组织民主生活的指导推动，各位区级党员领导干部均至少列席指导了1个单位的年度民主生活会。

3、持续净化党内政治生态。把党的政治建设作为加强党的建设的根和魂，推动党内政治生活、政治文化、政治生态一体建设、一体规范、一体净化。一是围绕推动中央巡视“回头看”反馈问题整改落实到位，结合新形势、新任务、新要求，对各项整改任务进行了重新细化落实，明确举措、压实责任、狠抓督办，持续推动整改落实。二是进一步肃清黄兴国、罗福来恶劣影响，用足用好罗福来等违纪违法案件，高标准抓好以案促教、以案促改、以案促建，召开“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型事迹报告会暨警示教育大会，组织观看警示教育片《被遗忘的初心》，组织学习了《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育警示教育材料选编》等内容，推动各级认真剖析、对照反思，以更加坚定的态度筑牢思想防线。三是持续推动市委巡视反馈问题整改工作，高标准完成了不作为不担当专项巡视、扶贫助困专项巡视反馈问题整改工作，正在结合检查评价情况，持续深入推动问题整改。同时，正在配合市委巡视组，开展土地领域专项巡视工作。

1、全力保障纪检监察机关工作。支持保障纪检监察机关转职能转方式转作风、依纪依法履行职责。一是落实定期听取、专题研究反腐败工作机制，今年以来，区委常委会议专题听取纪检监察工作汇报4次，重大案件情况13次，召开执纪监督审查专题会议32次。二是支持纪委书记回归主责主业，针对巡视反馈提出的“部分镇街纪委书记仍负责招商”问题，组织对全区29个镇街纪(工)委书记“三转”情况进行了再检查，目前已全部“三转”到位，专心专职履行本职工作。三是进一步强化纪检监察队伍建设，结合区级机构改革，为区纪委监委增加10个编制，进一步保障了监督执纪问责工作开展。

2、加强党内监督。认真落实《党内监督条例》，切实强化巡察和派驻监督的利器作用，主动接受和支持区纪委对区委常委会和常委会成员的监督，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，编印了《区委巡察工作制度文件汇编》，完成2轮常规巡察、1轮土地领域专项巡察和扶贫助困、农村基层党组织建设专项巡察整改“回头看”，发现问题497个，移交区纪委监委问题线索124个，目前正在进行五届区委第八轮巡察工作。二是充分发挥好派驻监督“探头”作用，推动派驻纪检组列席驻在单位领导班子会议、研究“三重一大”事项会议，各派驻纪检组参加归口单位“三重一大”事项会议500余次。三是推动监察工作向基层延伸，制定了《xx区关于建立村(社区)纪检监察工作联络站的指导意见(试行)》，对全区各村(社区)纪检监察工作联络站的机构设置、主要职责、监督体系、工作要求等方面作出了明确规定，实现了监察工作向“最后一公里”的延伸。四是创新干部监督方式，建立领导干部廉洁档案系统，实现对领导干部廉洁履职动态监督管理，推动监督工作更加科学精准高效。目前，正在进行试运行和系统调试。

3、严肃执纪问责。严格落实《中国共产党问责条例》，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败高压态势。一是坚持“一案双查”，对存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位、维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为问题的党员干部严肃追责问责，对典型问题点名道姓通报曝光。截至目前，共处置问题线索986件，立案339件，给予党纪政务处分294人。二是增强精准运用“四种形态”的科学性和实效性，努力实现抓早抓小抓初萌，目前运用监督执纪“四种形态”处理193人次，其中第一种形态处理91人次，第二种形态处理79人次，第三种形态处理15人次，第四种形态处理8人次。三是深入开展廉政文化宣传，依托xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号等平台，推送正反典型案例，发送廉政短信，努力在全社会营造干干净净干事、清清白白做人的良好氛围。四是保持惩治腐败高压态势，严厉查处群众身边的“微腐败”问题，严厉打击涉黑涉恶保护伞和关系网。今年以来共查处扶贫助困领域问题29件，立案20件，运用第一种形态处理21人，扫黑除恶“破网打伞”共立案10件37人。

从当前工作情况看，我们在推进全面从严治党上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和问题，主要表现在：主体责任落实不到位，工作体系建设还有欠缺，压力传导不到位，一定程度还存在着“上热中温下冷”的现象;教育管理的力度不够强，党员干部特别是基层干部纪律规矩意识还需进一步增强;加强作风建设的思路招法还不够多、不够实，在坚持严管与厚爱并举、推动干部作风转变上还有很多工作要做。

我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照新时代党的建设总要求，在市委的领导下，认真履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，奋力开创xx改革发展新局面。

如何写主体恢复告知书格式范文通用二

今年以来，在中央和市委、市纪委的领导下，宝坻区委高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，以新时代党的建设总要求为主线，以市委《关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》为抓手，把严的要求贯彻到管党治党全过程、党的建设各方面，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为开创新时代宝坻发展新局面提供坚强保障。

区委态度坚决地履行全面领导责任，充分发挥领导核心作用，始终把管党治党工作与全区中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，切实种好管党治党“责任田”，确保各项任务高质量完成。

一是搞好统筹谋划。把全面从严治党纳入工作总体规划，年初组织召开区委五届四次全会、区纪委五届三次全会、区领导干部会议，分析全面从严治党面临的新形势、新任务，对全年工作进行安排部署。发挥区党建工作领导小组牵头抓总职能，制定印发了《2018年党建工作要点》。先后召开25次区委常委会会议或党建专题会议，及时传达学习习近平总书记重要指示精神，以及中央、市委关于全面从严治党的部署要求，研究全区贯彻落实具体措施。把巡视整改作为推进全面从严治党的重要举措，制定了《关于市委巡视十三组开展不作为不担当问题专项巡视反馈意见的整改落实方案》，明确整改措施、责任区领导和责任部门、完成时限，坚持立说立行、即知即改，扎实做好巡视“后半篇文章”，确保整改工作如期交帐、圆满交帐。

二是推动明责尽责。从区委常委会做起，带头落实《关于进一步落实全面从严治党主体责任实施办法》，制定了区委领导班子、主要负责同志及班子成员年度责任清单和任务清单，锁定工作任务，倒逼责任落实。同时，指导推动下级党委(党组)研究制定领导班子及其成员的“两个清单”，构建形成了上下贯通、左右协同的责任网络。区委书记认真履行第一责任人责任，坚持“四个亲自”，先后对105项纪检、监察、政法等重要工作，75起涉及党员干部的信访案件，38件上级批转的重要信访情况作出了批示、督办落实。特别是围绕贯彻落实市委关于换届选举工作“深度亲自”的要求，逐一深入各街镇督查指导、解决问题，确保了换届选举高质量。坚持书记抓、抓书记，与班子成员和区人大、区政府、区政协及街镇委局党委(党组)书记全部签订了全面从严治党工作任务责任书，同区委常委和区人大、区政府、区政协党组书记进行了主责谈话，组织开展了街镇委局党组织书记抓基层党建述职、向区纪委全会述责述廉工作，强化压力传导，推动责任下沉。

三是严格督查问责。健全区级领导联系街镇部门制度，将落实全面从严治党主体责任纳入包保内容，加强检查指导，做到常提醒、常过问、常敲打，以检查促落实。充分发挥督查“利剑”作用，对市委巡视“回头看”反馈意见整改落实、中央巡视天津“回头看”反馈意见整改落实，以及贯彻落实《关于加强党内法规制度建设的意见》情况进行了专项监督检查。建立了主体责任监管平台，对全区各级党委(党组)和班子成员落实主体责任情况实行全员覆盖、实时监督，并根据信息填报情况及时进行提示提醒，做到抓在经常、严在日常。组织开展落实全面从严治党主体责任年度检查考核工作，加大考核结果运用力度，起到了很好的激励约束作用。严格责任追究，对履行“两个责任”不力的152名党员领导干部进行了倒查追责，其中党纪政务处分49人，运用“第一种形态”处置103人，以问责常态化促进履责长效化。

把政治建设作为党的根本性建设，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推动党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设，切实增强自我完善、自我革新和自我提高能力。

一是严明党的政治纪律和政治规矩。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制定并严格执行《关于维护党中央集中统一领导的规定》，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，中央和市委重要会议精神、重大决策部署第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。以陕西省委、西安市委在秦岭北麓违建别墅问题上严重违反政治纪律案件为镜鉴，围绕贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神，以及中央环保督察反馈问题整改、违法用地治理、“大棚房”治理等，全面开展自查自纠，严肃查处有令不行、有禁不止，坚决防止执行上级决策部署打折扣、搞变通等行为。

二是严肃党内政治生活。从区委常委会做起，严格执行民主集中制各项制度，坚持重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项集体研究决定，落实“一把手”末位表态和规避等规定。对各街镇和区直重点部门贯彻执行区委《落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》情况进行检查，对发现的问题逐单位下发整改通知单，责令限期整改。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，高质量开好2017年度民主生活会，对区人大常委会党组、区政府党组、区政协党组和109个处级领导班子进行全覆盖督导，组织全区各级领导班子和领导干部开展各类谈心谈话13243人次，征求意见建议36511条次，查摆各种问题9327个，制定整改措施5384条，达到了既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。规范落实组织生活各项制度，区委常委会成员带头参加双重组织生活，探索建立了“三会一课”纪实、通报和固化主题党日、过党员政治生日等制度，着力解决党内政治生活随意化、平淡化的问题。

三是培育积极健康的党内政治文化。制定出台了《关于加强党内政治文化建设的实施方案》，坚持“激浊”与“扬清”并重，厚植党内政治文化土壤。把坚决肃清黄兴国和白艳恶劣影响，反对圈子文化和好人主义作为紧要的政治任务，组织观看《为了政治生态的海晏河清》警示教育片，拍摄了《不可触碰的法纪红线》，并召开千人警示教育大会，引导全区党员干部以案为鉴、深刻反思，坚决克服“与己无关”错误认识。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子，全面排查干部“亲属圈”，严格执行任职回避规定，加大交流轮岗力度，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，广泛开展学习郑德荣等新时代典型系列活动，引导党员干部不忘初心、牢记使命，见贤思齐、忠诚担当。以纪律文化、法治文化、道德文化为主要内容，区委书记带头讲法治党课，全区各级党组织依托“廉洁宝坻”微信公众号等平台，积极宣传《条例》《准则》等党纪党规和宪法、监察法等法律法规，组织策划袁黄主题灯展，办好“修身养德大讲堂”“家风村风大家谈”，着力以纪化人、以文育人。

坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提升宣传思想工作引导力，着力正本清源、纠偏正向，为推动改革发展稳定提供思想保证和精神动力。

一是持续深入学习党的十九大精神。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为各级党委(党组)理论学习中心组集体学习的重要内容，采取专题辅导、学习研讨、领导讲党课等形式，专题学、系统学，发挥好示范带头作用。举办了宝坻区深入学习贯彻党的十九大精神处级干部轮训班，分4期对全区850名处级干部进行集中轮训，组织全区处级干部参加党的十九大精神网上专题培训800余人次。组织开展“送理论下基层”活动，做好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等刊物学用工作，实现基层党支部全覆盖。加强基层宣传阵地建设，用好党建网站联盟、党员干部现代远程教育终端、微信公众号等平台，常态化宣传宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强政治认同、理论认同、实践认同、情感认同。

二是强化理想信念教育。组织全区党员干部收听收看纪念马克思诞辰200周年大会，认真学习贯彻习近平总书记在大会上的讲话精神，充分认识马克思主义的科学性、真理性和预见性，坚定马克思主义信仰，自觉用好看家本领。广泛开展纪念改革开放40周年主题宣传教育活动，充分展示改革开放特别是党的十八大以来经济社会发展成就和各项事业取得的显著成绩，引导广大党员干部群众进一步增强中国特色社会主义“四个自信”。坚持以知促行，用足用好解放思想“金钥匙”，广泛开展“新时代、新作为”解放思想大讨论活动，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以破除制约发展的思想观念和体制机制障碍为重点，组织各街镇各部门查找解决重点问题1300多个、“走出去看”139批1346人次、撰写考察报告102篇、出台或修订制度443项，特别是组织区党政代表团赴广东省深圳市学习考察，找差距，学本领，取真经，着力打开脑袋上的“津门”，广大党员干部群众精神状态、工作作风、服务水平得到明显提升。

三是旗帜鲜明坚持党管意识形态。区委常委会每半年听取一次意识形态工作专题汇报，分析研判意识形态领域面临形势，研究解决实际问题，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、主动权。提高用网治网水平，实施了网络宣传引导、网络内容建设、网络生态治理、网络安全保障等工程，策划推出了“改革开放看宝坻”“创城创卫在行动”“网络中国节”等网宣栏目，稳妥处置各类舆情1500余条，清理有害信息43条、不良网站22家。制定下发了《关于进一步加强对党委(党组)理论学习中心组学习和思想文化类报告会、研讨会、论坛、讲座管理的通知》《宝坻区网络安全事件应急预案》，组织意识形态工作专题培训，提高了做好意识形态工作的能力。

坚持党管干部原则，把全面从严治党要求贯彻到干部选拔任用、监督管理、教育培训各个环节，努力建设高素质专业化的干部队伍。

一是严把关。坚持事业为上、以事择人的用人导向，健全职位条件和人选条件“双预审”制度，把最适合的干部放在最合适的岗位。突出把好选人用人政治首关，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和“凡提四必”、廉政审查等制度，将政治上不过硬、廉洁上有硬伤和搞小圈子、好人主义的人一律挡在门外。实行《科级拟提拔人选亲属关系、企业兼职情况排查及承诺制度》，先后对246名新提拔科级干部亲属关系、企业兼职情况进行排查，全部签订承诺书，从源头上防止违规问题的产生。组织区内98家有科级干部任免权单位开展“一报告两评议”，实现了报告评议工作全覆盖。

二是强管理。改进处级领导班子和领导干部日常考察办法，坚持把功夫下在平时，实行组织部门干部与处级单位联系制度，通过走访调研、述职述德述廉、双向民主测评、综合评价等方式，提高识别干部的精准度。圆满完成32名市管干部、863名处级干部和区属国有企业领导班子成员个人有关事项填报工作，对132名干部进行了抽查核实，根据查核结果给予10名处级干部诫勉处理，对16名处级干部进行了批评教育。突出对“一把手”的监督管理，对189名处级一把手有关信息进行采集，建档率达100%;对在重点部门和关键岗位任职的13名党政正职进行了经济责任审计，对延伸审计出的区市容园林委绿化养管所负责人进行纪律审查和监察调查。充分发挥“12380”综合举报平台作用，先后组织查核信访举报33件，给予9名干部提醒、谈话、诫勉等处理。

三是强培训。突出政治之训、能力之训，举办了处级领导干部脱产进修班、青年干部培训班、处科级干部任职培训班，与天津大学成人教育培训学院联合举办了“现代经济体系建设”“乡村振兴战略”“美丽宝坻建设”专题培训班，完成了中组部和市委组织部局处级干部调训任务;注重强化实践锻炼，先后选派7名优秀处科级干部赴国家财政部、中关村管委会等部门挂职锻炼，切实增强了干部履职能力，提高了综合素养。

强化“一切工作到支部”的鲜明导向，坚持强基层打基础，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，打造坚强有力的战斗堡垒。

一是努力强化农村基层整体功能。围绕建强“两委”班子，以最高的标准、最严的要求、最大的力度抓好村级组织换届工作，全区751个村实现百分之百全换届、百分之百“一肩挑”，换届各项结构比例高于全市平均水平;深入开展工作“回头看”，举办了区级“一肩挑”示范培训班和镇级“两委”班子培训班，超前做好后续衔接工作，确保收好官、开好局。围绕提升村级组织运转保障能力，实施609个村村级组织活动场所改造提升工程，年底前普遍超过300平方米。围绕壮大村级集体经济实力，坚持“输血”与“造血”相结合，实施了新一轮结对帮扶困难村工作，用于基础设施等方面建设资金累计投入6124.9万元，策划“一村一策”产业项目107个。

二是统筹推进各领域基层党建工作。在城市社区党建上，同步完成社区组织换届工作，全部实现了社区党组织书记和居委会主任“一肩挑”的目标;以“六同”为载体，推进驻区单位与街道社区“共驻共建”和机关党组织、在职党员“双报到”工作，广泛开展“创城创卫”志愿服务活动;组织实施“一街一品牌，一居一特色”创建活动，研究制定《打造“红色物业”实施方案》，促进政治功能与服务功能有机融合。在“两新”组织党建上，努力提升党组织覆盖质量，新建各类党组织32个，非公企业党组织单独组建率达到26.2%，处于全市领先水平。在国企党建上，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，落实党组织研究是企业重大决策前置程序要求，先后7次开展集中检查推动，强化党组织领导核心作用。

三是健全基层党建推进机制。坚持问题导向，着力破解基层党建难题，提升党建工作水平。针对党内生活不规范问题，坚持基层党建“月评估”、集中巡查制度，用好基层组织建设信息系统，实行线上分析和线下监督相结合，精准发现问题，及时督促整改。针对农村长期不发展党员问题，建立并落实月提醒、月报告和台账管理制度，对问题突出的街镇进行了约谈提醒、压实责任，圆满实现了“清零”目标。针对党员发挥作用不明显问题，推进“两学一做”学习教育常态化制度化和深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，采取亮明身份、承诺践诺、评星定级等形式，激励党员学在先、做在前。针对基层党务工作力量不足问题，相继招录192名专职党务工作者到村居、国企和“两新”党组织任职，为基层党建工作提供保障。

坚持作风建设永远在路上，坚持抓常、抓细、抓长，大力扫清作风之弊、行为之垢，以良好的党风政风取信于民。

一是锲而不舍落实中央八项规定精神。制定实施《关于区委主要负责同志严格落实中央八项规定的工作要求》《区管党政主要领导干部报告个人重要事项规定(试行)》等文件规定，各级领导干部带头执行。出台了《关于贯彻落实中央八项规定实施细则持续深入推进作风建设的实施办法》，对改进调查研究、精简会议活动和文件简报、厉行勤俭节约等作了进一步规范、细化和完善。区委常委会坚持以上率下，特别是聚焦基层反映强烈的会议多、文件多、检查多等突出问题，加大整改力度，实行了“无会日”制度，组织开展了督查检查考核工作专项清理，收到了明显成效。深挖严查顶风违纪和“四风”变异问题，累计查处违反中央八项规定精神问题38件，党纪政务处分干部41人，重点查处了冠城公司、金地公司等8起违规发放福利津贴典型案件，问责处级干部66人。同时，聚焦25项重点问题，打响了集中整治形式主义官僚主义攻坚战。

二是疾风厉势抓好不作为不担当专项治理。制定实施了《不作为不担当问题专项治理三年行动方案》，持续升级加力，治庸治懒治无为。实施“四察四访”工作模式，对全区106个处级单位进行多轮次明察暗访，查处不作为不担当问题48起、问责137人，其中党纪政务处分56人，在全市范围内通报典型案例6起，形成了高压震慑。强化正向激励，出台了《关于充分调动干部积极性激励担当作为创新竞进的实施意见(试行)》，健全完善荣誉激励、关怀激励、职务激励并行的激励机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。今年以来，先后向市委推荐26名担当作为先进典型，营造崇尚实干、加油鼓劲的良好导向。

三是用心用情维护好群众切身利益。严格执行领导干部接访下访和包案制度，及时解决老百姓合理诉求，努力消除各种不稳定因素。今年，中央和市联席办交办的36件积案全部得到化解，区联席办向各街镇各部门交办的74件积案实现“清仓见底”。受理“人民网”“北方网”网民留言672件，全部依法、及时、稳妥地处理和答复。严厉查处发生在群众身边的“微腐败”，深入开展扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理，查处问题15起，党纪政务处分16人。重拳扫黑除恶，破获涉恶案件153起，成功打掉了跨地区作案100余起、敲诈勒索建筑企业的重大涉恶犯罪集团，有效净化了社会环境，增强了群众的安全感。

始终保持反腐败政治定力，坚持挺纪在前，做到重遏制、强高压、长震慑，坚决打赢反腐斗争正义之战。

一是不断强化党内监督。高擎巡察利剑，突出政治巡察、政治监督，与市委两轮专项巡视一体开展“协作巡”，完成五届区委第三轮、第四轮巡察，以及扶贫助困领域、农村基层党组织建设2个专项巡察，先后巡察27个处级单位党组织，延伸巡察544个基层单位党组织，发现和推动整改问题709个，移交问题线索35件。正在组织开展第五轮巡察。强化派驻纪检组“固定监控探头”作用，累计列席各单位党委(党组)会议420次，开展廉政谈话392人次，处置问题线索128件。注重举一反三，扎紧制度笼子，制定出台了《区属企业试行国有资本经营预算的意见》等制度规定，提高了廉政风险防控能力。

二是精准运用监督执纪“四种形态”。注重抓早抓小、防微杜渐，运用约谈提醒、廉政谈话等“第一种形态”，处置457人次，做到早发现、早纠正，防止小错酿成大祸。坚持猛药去疴，做到有案必查、有腐必反，区纪委监委共受理信访举报1909件次，初步核实560件，立案373件，处分党员干部301人，对11名涉嫌严重违纪和职务犯罪人员采取留置措施，顺利办结全市留置第一案。将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点，建立“破获涉黑涉恶案件及涉案人员身份”定期核实机制，排查涉嫌存在“保护伞”重点问题线索7件，对3名存在间接“保护伞”问题党员干部，进行立案审查。

三是大力支持纪检监察机关工作。将“区反腐败协调小组”升格为“区反腐败领导小组”，进一步强化区委对反腐败工作的集中领导，定期听取区纪委监委审查调查工作，及时帮助解决纪律审查中遇到的问题，当好坚强后盾。支持落实查办案件以上级纪委监委领导为主的要求，切实保障办案场所、办案经费，维护纪检监察机关履职的相对独立性和权威性。支持纪检监察体制改革，完成区监察委组建工作，积极推进纪委监委机构、职能、人员和工作流程全面融合，确保合编、合心、合力。支持监察职能向基层延伸，健全了街镇、村级监察组织架构，实现了村级纪检监察工作人员全覆盖，有效填补了基层监督空白。

今年以来，宝坻区在落实全面从严治党主体责任上虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。主要是：研究部署、推动落实针对性、实效性不强，责任压力传导不到位，还存在“上热中温下冷”“水流不到头”的现象;净化政治生态用力不够，抓作风建设标准不高，特别是在总结深化巩固、形成长效机制方面研究不够，效果不彰;在追责问责上力度需要进一步加大，对一些责任人下手不狠，“伤筋动骨”式的问责少，震慑力不足。

今后，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和中央、市委决策部署，以“永远在路上”的执着韧劲和“重整行装再出发”的战斗精神，坚决落实管党治党主体责任，不断把全面从严治党引向深入。一是进一步强化责任担当。从区委常委会做起，坚定不移地践行“两个维护”，自觉做到在党言党、在党为党，在真抓实抓狠抓上下功夫，强化压力传导，层层落实责任，真正把党要管党、从严治党的方针落实到思想、组织、作风建设各个方面，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。二是进一步健全长效机制。聚焦管党治党重点问题，坚持标本兼治，从“人事因制”入手，从基本规矩、基础工作、基本常识抓起，坚持思想建党和制度建党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，努力做到正本清源、“治病去根”。三是进一步严肃追责问责。严格落实《中国共产党问责条例》，强化“两个责任”考核结果运用，坚持“一案双查”，做到谁没有落实好主体责任，谁就要受到责任追究，真正立起督军台、高悬尚方剑，以严厉追责问责倒逼责任落实。

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今年以来，在区委区政府的正确领导下，局党组深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党主体责任，切实将管党治党的政治责任抓紧抓实抓到位，现将履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：

(一)强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制。

一是结合工作实际，班子成员根据工作分工、科室分工、职责分工和管辖范围划分，按照“谁主管谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败工作逐项细化分解，落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。局主要负责同志与下属单位主要负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，做到了层层签订，全员签订，全员承诺。三是班子成员汇报“一岗双责”履职情况，按季度汇报履行党风廉政建设责任情况，全年共召开4次例会，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。

(二)强化廉政教育，增强党员干部拒腐防变能力。

局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。按照教育为先、预防为主的方针，开展了廉政教育活动，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变的能力得到增强。一是坚持廉政教育学习。在坚持党员集中学习和局理论中心组学习的基础上，在领导干部中开展理想信念教育，认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等党内条例准则，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真学习习近平总书记讲话精神，并做好学习笔记，使廉洁自律意识得到提高。二是深入开展廉政宣讲活动。组织党员干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片，大力宣传廉洁奉公，勤政为民的先进典型，宣讲身边反面典型，在党员干部中起到了很好的警示和教育作用。

(三)加强案件查办力度，提高群众满意度。

一是重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作，明确信访分管领导和信访工作人员，落实信访工作责任;坚持“有访必查”制度，要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。二是组织协调违法违纪案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作，全力支持纪检部门开展工作，加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的，主动配合，帮助排除阻力和干扰。

(四)深化作风建设，提高党员干部形象。

为贯彻落实中央“八项规定”精神，切实转变工作作风，密切联系群众，提高工作效率，改善干部形象，健全完善了局机关干部日常管理制度，规范日常工作制度，严格执行上下班时间，不得在办公室玩电脑游戏、炒股票、上网聊天、看电影等，对违反工作纪律的依照有关规定进行处罚，干部作风得到明显改变，树立了党员干部执政为民的良好形象。

(一)党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼，内容还不够丰富，激发全体机关工作人员的积极参与还有欠缺。对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强

(二)思想认识不深刻，理论学习不够深入，学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能有效结合起来，对于工作规律和经验总结不足，导致工作做得多，经验出得少。

(三)对工作的督查力度还需进一步加强。督查还没有做到常态化，对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待，党风廉政建设还存在薄弱环节。

(一)提高政治站位。持续抓好自身建设，坚持党要管党，从严治党。要旗帜鲜明讲政治，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要坚定不移推进全面从严治党，落实全面从严治党责任，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，抓好班子带好队伍，着力夯实基础，持之以恒正风反腐。

(二)加强理论学习。要继续加强学习，用理论武装头脑，指导实践。全体党员特别是领导班子成员要坚持全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识和领会其时代意义、理论意义、实践意义，深刻理解其核心要义、精神实质、实践要求。要紧密结合思想和工作实际，有针对性地重点学习，多思多想、学深悟透，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学、思、用贯通，知、信、行统一。

(三)强化监督执纪。积极寻找案源，对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处;加大查办违纪案件力度，做到惩防结合，达到发现一个问题线索，查处一起案件，教育一片干部的警示作用，持续改进工作作风，加大正风肃纪反腐力度。