手机阅读

取消行政许可证申请书范文 取消行政许可证申请书范文图片(8篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-11 16:53:36 页码:7
取消行政许可证申请书范文 取消行政许可证申请书范文图片(8篇)
2023-01-11 16:53:36    小编:ZTFB

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)一

20xx年以前,我旗行政事业单位自行采购货物、服务和工程,采取先采购后报审的方式,经旗采购办审批、财政局采购中心审核后报账。交易中心成立后,财政局采购中心撤销,为解决当时单位不能报账问题,按会计核算中心要求,由交易中心代替采购中心在自行采购表上审核签字。

行政事业单位自行采购项目既不进入交易中心,也不涉及交易中心业务范围,只是增加了报账手续,现请求旗政府取消交易中心对自行采购项目的审核手续。理由如下:

一、按照采购法规定,自行采购由行政事业单位自行组织,其采购方式唯一合法的批准机关为采购办,采购方式正确与否,只能由行政监督部门予以纠正,其他部门无权审核。

二、按照旗人民政府文件规定的交易中心业务范围,并不包含自行采购,只涉及进入交易中心进行公开交易的项目,对以外项目不予受理,审核自行采购项目更无依据。

三、从全市执行情况看,市交易中心和各旗区交易中心都无自行采购项目审核业务。旗交易中心与市采购办咨询,也无此要求。

四、经请示市公管办,确认此手续超出交易中心业务范围。按照今年市对旗公共资源交易考核细则要求,也不符合相关规定。

五、经与旗财政局咨询,在目前支付模式下,并无规定由采购办以外的其他部门进行审核。

妥否,请批示。

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)二

1、本周五下午关于岗位聘用的会议取消。

2、会议内容及相关表格已挂在我院网上,并同时发往到每个教师的邮箱。请大家查收后仔细阅读、理解文件精神,然后根据自身的情况填报。表格及相关材料于本月14日前交院办。

3、需竟聘岗位的教师准备支撑材料的时间为:任现职以来至本月份。

4、老师们所在的具体岗位已逐一发到邮箱。

5、如有疑问请电话咨询办公室。

办公室

20xx年x月5日

通知是机关最常用的一种公文,是使用频率最高、适用范围最广的一个文种,而且看似简单其实最能检验公文写作者的文字基本功。

通知“适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。”由此可见,从功能上看通知可以分为三类:一是发布性,用来发布有关制度规章,用于党政机关内部行文,这种通知称为“发布性通知”;二是指示性,要求下级机关办理和需要有关单位执行的事项,这种通知称为“指示性通知”;三是中转性,用来批转下级机关的公文(“批转性通知”),转发上级机关和不相隶属机关的公文(“转发性通知”)。

首先,通知的标题。通知,文种名称。有的会议通知的标题仅用文种名称(“通知”)。但多数会议通知的标题则是由(介词)关于、事由、(文种名称)通知等构成。

其次,通知的对象。就是通知的抬头,表达方法包括列举法、概括法两种。通知对象比较少,一般采取列举的方法。通知对象非常多,则常常采取概括其特征运用集合概念进行表达的方法。

再次,通知正文部分。着重告诉与会人员会议召开的时间、地点、内容、要求,有时还要详细说明如何抵达会场,以及着装等具体要求。

最后,就是通知的落款。包括发文单位名称和发文时间等,都要按照规范化的要求去表达。

而通知稿的写作不仅涉及办文而且涉及办会,不仅频率高而且范围广,看似简单其实不可掉以轻心,因为简单的事情往往可以检测一个人的写作能力。这就要求我们必须在思想上予以重视。会议通知稿的写作,我觉得要把握好三点:一是要告诉与会对象的是时间地点、组织方式、具体要求,以及如何抵达会场等有关事项,这些都是与会者急需知道的内容;二是要准确、简明、有条理,不能罗嗦,不要有歧义,最重要的信息要有次序地表达清楚;三是要始终站在通知对象的角度思考问题表达事理,尽可能地让对方容易明了。

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)三

案情简介:

原告马xx,二轮承包取得承包地,5月9日流转给曲谋,曲谋耕种至今,曲谋开始享受种粮补贴。原告向人民法院起诉,要求确认流转无效,收回土地,法院以流转方式不明,判决驳回诉请。

原告要求乡级人民政府,将粮食直补补贴自己,遭拒后起诉。

李振功律师代理被告,出具了答辩意见:

答辩状:

一、原告起诉不属于人民法院行政案件的受理范围:

诉状要求“由原告继续履行承包合同”属于民事案件的'受理范围:

1、原告曾在原籍取得取得过土地承包经营权,其承包的土地已于5月9日由原告马xx流转给案外人曲x,并且承诺“如生产队有调整变动,自己从(重)分还归曲x承包”,涉案土地已经流转给曲x,曲x从20xx年5月9日就享有土地承包经营权,并且耕种至今;

2、原告曾于10月25日向xx县人民法院起诉,要求返还土地,xx县人民法院以“不能证明是何种流转方式”为由,驳回原告的诉讼请求;

3、原告诉状称“建议行程程序解决”不属实,人民法院审理后作出判决驳回诉讼请求的判决,就意味着法院有权受理,“建议行政程序解决”的前提是该案不在人民法院受理的范围,xx县法院判决书中并没有该建议,且不可能提此建议;

4、原告诉讼请求被驳回的理由是“证据不能证明是何种流转方式”,原告完全可以收集证据后,重新提起民事诉讼,来救济自己的权利。

二、原告“请求乡政府变更由原告领取农业补贴”的理由不能成立:

1、案外人曲x领取的是“种粮补贴”,不是“农业补贴”,诉状中使用“农业补贴”显然在偷换概念;

2、根据财政部、国家发改委、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行20xx年、20xx年种粮补贴的文件要求,是“对种粮农民直接补贴”并且强调“按种粮农户种面积进行补贴”,显然,种粮补贴的对象就是实际种植粮食的农户;

3、原告于5月9日已经将土地流转给他人,丧失了土地承包经营权,也未实际种植土地;

4、案外人曲x从5月9日就享有土地承包经营权,并且耕种至今,且实际负担着农业税,直到农业税取消;

5、案外人曲x,是实际经营种植粮食的农户,取得“种粮补贴”符合政策规定;

综上,建议人民法院依据《行政诉讼法》69条之规定,判决驳回原告的诉讼请求。

答辩人:xxxxx乡人民政府

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)四

申诉人(一审原告、二审上诉上):xx市xx街道塘尾居委会到村民小组。地址到村。

法定代表人:李,组长(村长)。

被申诉人(一审被告,二审被上诉人):xx市人民政府。地址:xx市xx街道文明路10号。

法定代表人:,市长。

原审、上诉审第三人:xx市基房地产开发有限公司。地址:xx市路苑203号。

法定代表人、董事总经理。

申诉人因土地权属行政登记纠纷一案,不服湛江市霞山区人民法院x年1月6日作出的()霞行初字第23号行政判决书。于x年1月16日向湛江市中级人民法院提出上诉,请求依法撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;及撤销被上诉给第三人核发的吴府国用字[]第00051号《国有土地使用证》,判决该证项下的土地权属上诉人。而湛江市中级人民法院受理后,上诉人曾于x年3月1日,提出《关于请求对原案号()霞行初字第23号行政判决上诉案延期审理的申请》,向湛江市中级人民法院提出申请延期审理,(附该申请于后)。当场得到主审法官的允许。但湛江市中级人民法院在未经传召上诉人到庭,便于x年3月23日,以[]湛中法行终字第46号行政判决书,驳回上诉、维持原判。程序违法。申诉人因此不服湛江市中级人民法院x年3月23日[]湛中法行终字第46号行政判决书,特提出申诉。

申诉请求事项:

一、撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;

二、撤销湛江市中级人民法院()湛中法行终字第46号行政判决书;

三、撤销被申诉人给第三人核发的吴府国用字()第00051号《国有土地使用证》,判决该证项下的土地权属申诉人。

四、被申诉人承担本案一审、二审诉讼费用及其他费用。

事实和理由:

一审、二审判决认定事实不清、适法错误、程序违法、依法应撤销。

一、一、二审判决对第三人非法受让上景公司的土地使用权事实,没有查明。上景公司取得出让土地后(姑且不评判该出让是否合法),未符合转让条件,将之转让给第三人,是无效的。本案第三人取得的土地使用权属来源是不合法的。

原审称:“x年1月13日,被申诉人向上景公司核发吴府国用()第00051号《国有土地使用证》,同年1月15日上景公司将土地转让给第三人,转让金500万元,同年1月20日,双方办理土地变更登记(判决书第7页第五行至十五行),这是正确的。”这正确的事实凸显了原审对下列行为的非法性没有查明:1、争议土地全部种有林木,该林木是由申诉人种植管护(系争土地自申诉人村民世居以来连续不间断耕种收益至x年6月份)。上景公司既没有取得土地,更没有对土地开发利用。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的,土地使用权不得转让”《城市房产管理法》第三十八条规定,上景公司不符合转让该宗地的转让条件,第三人受让该宗地是不受保护的,不能办理变更国土使用权至其名下。2、从时间节点和转让价款上,表明炒卖土地行为(国土法及相关法规规定,取得出让土地没作任何投入即转让牟利属炒卖),是违法行为。显然,一、二审法院认为“上景公司对其依法取得的土地使用权是有转让权的,与基房地产开发有限公司签订的《土地使用权转让协议书》也是有效的”没有事实和法律依据。

二、一、二审认为“基公司与上景公司共同向xx市国土资源行政主管部门申请办理上述土地的变更登记,依照《土地登记办法》第九条的规定,提交了相关的资料,申请材料齐全,符合法定形式”(判决书第8页倒数第8至11行),该认为与事实相悖,没有理据。

《土地登记法》第九条规定申请登记应当提交七项材料,其中第五项:地上附着物权属证明“,第三人和上景公司明知地上的林木是申诉人的,故意隐瞒。何谈资料齐全,何谈符合法定形式(有关资料特别是被申诉人的调查表、审批表等不符合规定的情形和内容,我方律师在庭上和代理词中已指出,不再赘述)。

三、原审认为“第三人是善意取得土地使用权,应受法律保护,故对土地征用及补偿是否违法的请求不予支持”这是错误的。二审则认为“原审法院在行判中直接确认基公司在涉案土地的民事转让行为中属善意取得不当,应予纠正。(二审判决书第7页倒数第二行至第一行及第8页第一行)。

在民法上,第三人不是善意行为。善意,须符合两个要体;无过错和支付相应的对价。500万元价款受让近50亩商位用途的土地使用权,是否合理是否为相应的对价,在此不予评判。但,显然的是,第三人不仅存在过错行为,而且是与上景公司非法转让土地行为。第三人明知系争土地种有林木,且该林地不是上景公司的,明知该地属于申诉人所有(明知该地存在权属争议),明知该地的权属、地上附着物现状和土地开发条件不符合转让的法定条件,而仍与上景公司非法转让,不是善意取得。

请申诉审重注:被申诉人的25号文足以表明未依法足额采纳土地有偿使用费和其他税费,依法就不应予登记。

在行政法上,行政机关的行政行为是依法进行,应按法律法规和规章及有关政策实施行政行为。而对土地管理,更为严格征地涉及农民命根子,须严格依法进行,不存在善意保护(何况不是善意)。全国人大法工委和最高人民法院明确规定,无论以何种形式非法取得土地使用权,其再转让的行为都是非法转让土地,不受保护。

四、被申诉人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》(下称国土证),对土地来源的违法性,没有查清。系争土地,不管是最初的x年2月3日的《征用土地协议书》,或x年1月5日的《征用土地协议书》,以至第三人受让的行为等,征地行为及其后的转让行为,都是非法的。

1、被申诉人(前身名xx县人民政府), x年2月3日统征申诉人所有的49.27亩耕地,属非法行为,因此没有实际履行。

被申诉人x年6月16日《关于征用到村49.27亩土地遗留问题补偿方案的决定》(吴府[]25号)(下称25号文)称x年1月5日,根据县规划部门的安排,由县工商局等十七个单位分别与到村在原总征用土地协议书的基础上,又分别补充签订十七份《征用土地协议书》,并报xx市人民政府批准征用。这是极不真实的,是违法的。

所谓“原总征用土地协议书”,即征用49.27亩耕地的总征用协议,由塘尾区村镇建设办和塘尾乡到村于x年2月3日签订。该协议无到村印章,无责任人签名,签订时对征地方位、四至、面积、补偿单价、总价及支付方式都无约定,是空白的(事后伪造补签,无效)。协议从签约主体、到协议内容,及签约程序、审批程序(第3条约定遵守政府批复,但自始至终都没获得政府批复)。此次的征地行为,不管是依据当时的《国家建设用地条例》(x年5月14日起施行,至x年1月1日被废止),还是x年1月1日施行的《土地管理法》及现行的法律法规,该协议没有生效。

最重要的是,x年2月3日的《征用土地协议书》没有履行。没有将协议送交审批机关审核,没有上报县政府正式批准,征地单位没有支付分文费用,申诉人更没有将地交付使用。特别是村民极力反对征地,地权属申诉人所有。

2、工商局等十七个单位的征地协议违法。(1)x年10月5日,县工商局等十七个单位在同一天与“申诉人”签订的《征用土地协议书》,不是申诉人的真实意思表示,该协议书无村集体组织的印章,其中签字的:“吴土兴、天祯礼、康 瑞、康盛章”,实质是吴土兴和康 瑞两人冒该两人签了他人名字,是虚假行为。(2)签字的吴土兴是在时任塘尾镇委书记王旭的误导下,以及王旭等人推毁其在建房屋的欺压下,违背自己的意志不得已才签字的。(3)村民成员和村民小组事前、事后均不认可吴土兴、康 瑞的行为,且强烈反对征地(被申诉人也没实际进行征地)。(4)被申诉人先是在一个统证耕地49.27亩的“总征用土地协议书”基础上,又分别签订十七份《征用土地协议书》,无论是前者或是后者,都是违法的。这印证两个违法事实;一是将征地化整为零,规避征用耕地的审批权限,违反《国土管理法》(x年,下同)第二十五条、第二十六条规定,是越权行为,也属欺骗组织审批行为,二是用途违法,《国土法》第二条规定是“国家为了公共利益的需要”、第二十一条规定“国家进行文化、国防建设以及兴办社会公共事业”才可以征地,而县工商局等十七个单位的征地行为,没有经过政府规划和批准,是没有效力的行为。

3、县工商局等十七个单位的征地协议,没有实际履行。十七个单位既没有支付土地补偿费用,申诉人更没有将土地交付征地单位。系争地一直由申诉人村民连续不断耕种管护使用收益。在取消农业税前,申诉人一直按系争地亩数交税。系争地由村民收益到x年6月份,《广东省商品林采伐许可证》(no.10102099)是铁证。

根据《国土法》第四十三条“全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占有土地的,责令退还非法占用的土地。”第四十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的,超越批准权限非法占用土地的,批准文件无效”。可见,系争地依法属于申诉人所有。

五、被申诉人将权属申诉人的49.27亩土地使用权划拨给xx县工贸实业发展公司(下称工贸公司)及其下属单位使用,是违法的,严重侵犯了申诉人的合法权益。被申诉人明知征地手续没有依法办理,诸多遗留问题没有处理,仍然强行划拨,是无效的。

1、被申诉人将地划拨给工贸公司及其下属单位使用,适用法律错误。

县工商局等十七个单位征地协议,既无合法性,又没有实际履行,土地使用权为申诉人拥有,所有权亦为申诉人,县工商局等十七个单位对系争地没有使用权,没有任何权利,不存在政府收回使用权。而且该地一如既往由申诉人耕种,不存在“闲置三年多”。退一步,即使收回,根据法律政策规定“该幅地原为农民集体所有的,应当交回原农村集体经济组织耕种”。何况,该地并不闲置,一直由申诉人村民耕种,政府收取农业税。可见,被申诉人收回地、安排给工贸公司,是极端错误的。

另外,被申诉人作出《关于收回工商局等十七个单位到村后背岭大坡土地使用权的决定》(吴府[]73号)时,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(x年5月19日施行)已施行,根据条例规定,xx县工贸实业发展公司及其下属单位不属于划拨用地主体。

2、被申诉人作出73号文,程序违法。

从73号文内容即确认,系争地被征用仅是xx县国土局非法批复,没有xx县政府和湛江市政府依法批准,被申诉人就应当知道征地行为违法、无效;从文件内容对征地款的处理,即明知征地协议没有实际履行,土地权属仍为申诉人拥有。因此,被申诉人对地权的收回及处理,依法应告知申诉人,由申诉人行使相应的权利。但被申诉人没有这样做,既违反行政程序,又剥夺了申诉人的合法权利。

六、被申诉人非法将权属于申诉人的集体所有耕地49.27亩,强行划拨给工贸公司,工贸公司未经国土部门批准,擅自以划拨土地抵债给工商银行,是违法的。

姑且不论工贸公司对49.27亩土地权属来源的非法性。单评判其未经有权机关批准擅自以划拨地抵债的非法行为,就可决定该宗地后续转让行为及变更登记的违法性。

1、抵债行为发生在x年10月18日,甲方工贸公司与乙方工商银行xx市支行(下称工行)签订《以场抵债协议书》,约定甲方将“完全属于甲方所有的”,“甲方转让32.913平方米的地皮所有权、使用权、处理权全部转让给乙方”,这一约定违背了该地属于申诉人村集体所有(退一步说属于国家所有,绝不会属甲方所有)和土地所有权不能转让的规定,该协议是无效的。

2、根据1995年1月1日施行的《城市房地产管理法》第三十九条“以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院的规定,报有批准权的人民政府审批”。工贸公司以划拨地抵债的转让行为,既无国土部门批准,更无政府审批,是非法的。

3、国务院x年5月19日发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权,除本条例第四十五条规定的情况外,不得转让、出租、抵押”。第四十五条规定要“领有国有土地使用证,具有地上建筑物,其他附着物合法的产权证明,并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准,其划拨土地使用权和地上建筑物,其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”而本案、工贸公司非法取得的划拨土地,是单纯的土地使用权,无建筑物、附着物,未领土地使用证,更没有获得国土房产管理部门批准,以物抵债的转让行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效,自始无效。

4、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》明确“破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产。”“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权”。可见,工贸公司无权将划拨土地使用权(何况实质上该地所有权和使用权都归属申诉人)抵债。

5、特别是,工贸公司与工商行明知该地有纠纷,明知该地的权属仍归申诉人拥有,在抵债协议书中约定“若纠纷无法解决,致使乙方无法对甲方转让的地皮进行使用和处理时,则作转让不成处理”。事实上,该地一直由申诉人耕种管护使用收益,也就是说,工贸公司和工商行的以地抵债转让协议没有成立。

七、被申诉人x年核发的吴府国用()字第特8号《国有土地使用证》认定事实不清,适法错误,程序违法,是无效的。

工商行x年12月4日申请登记,以《场地抵债协议书》为依据,而被申诉人在地籍调查表填写土地权属来源是处分抵押,该地根本就无抵押;在国土部门审批表中对“土地权属界线是否清楚、有无争议”填写的“清楚无争议”,是违背事实的。一直以来,该地权属为申诉人所有,亦为申诉人实际管用、耕种。该表填写无附着物,是无视地上农作物的客观存在。x年12月4日界址调查时,无指界人在场亦无指界人签名,却由林明光在x年12月5日代签名,发证机关xx市府无负责人签章,仍由国土局张帝振盖章,行政程序违法。

八、被申诉人给广东上景投资有限公司(下称上景公司)所发的吴府国用()第00005号《国有土地使用证》亦是无效的。

工商银行非法从工贸公司取得所谓划拨土地使用权,也不能“打包”将债权转让给华融公司,转给上景公司。工商行、华融公司将划拨地和债权捆绑转让,是违反法律、行政法规关于“划拨土地不得擅自转让”禁止性规定的。另外,被申诉人给上景公司发证将土地权属的“初始登记”当作“变更登记”,违反《土地登记办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条规定。

九、被申诉人给第三人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》认定事实错误,适法错误,程序违法,应予撤销。

被申诉人核发系争国土证的行政行为认定事实不清。在《土地登记申请书》的“调查附记”栏,无调查员签字,更无调查意见,证明被申诉人对系争地未有调查,对是否存在纠纷等重要问题没有查明。在土地审批表“初审意见”栏,无直接调查单位公章;在“发证机关批准意见”栏,既无政府负责人签章,也无具体意见。有关审批程序是违法的。

另外,第三人申请登记存在虚假行为,被申诉人存在认定事实不清的错误。被申诉人在原审提供的《土地使用权转让协议书》(证据15)是x年1月15日签订的,而在x年12月22日存在了完税证明(证据14),而申请表(证据12)的卖方意见为x年12月24日签署,审批表(证据12)于x年11月6日就交易鉴证,这些证据之间互相矛盾,必有假证。

十、系争地登记时,第三人(包括其前手)未缴清土地有偿使用费及其他费用,土地的权属争议未解决,依法不予登记。

由被申诉人的25号文和庭审中的证据表明,系争地应确认自申诉人村民始居以来,世属村民所有。若认为被申诉人地已征,则自征地以来,就对权属发生争议。村民一直反对征地,且连续不断地耕种管护这块土地,另外,若硬说已征地,则证地的有关费用未有支付或未付清。根据《土地登记办法》第十八条“有下列情形之一的,不予登记。(一)土地权属有争议的;(三)未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他费税的,……”因此,被申诉人发系争证给第三人违法的,应予撤销。

十一、一、二审没有审理认定征地行为及其后的转让行为的违法性,既是认定事实错误,也是程序错误。

一、二审判决对申诉人提交的1至8证据,既没认定又没阐释,违反程序;而对相关证据所证明的事实,没有查明认定,显为认定事实不清。

十二、一、二审适用《行政诉讼法》第五十四条第一款第(一)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十六条第(四)项是错误的。

根据《最高人民法院关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》精神,对本案审理,应依法查明认定土地权属来源的非法性,适用《行诉法》第五十四条第(二)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十七条第二款规定,支持申诉人的申诉请求。

综上所述,一、二审认定事实不清,适用法律错误,程序违法,依法应予撤销。恳请贵院依法支持申诉请求,保护农民集体的权益不受侵犯!还我们农民的一个公道。

此致

申请人:xx市xx街道塘尾居委会

到村民小组

法定代表人:李呈

x年五月十四日

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)五

成都中佰泰投资管理有限公司位于成都市锦江区芷泉街时代8号五星级写字楼,是安徽之金贵金属交易中心首批综合类会员(会员编号:103号),同时 也是安徽之金贵金属交易中心首批会员。公司业务范围有:9995银锭、9999银条等贵金属的现货交易以及贵金属现货电子交易、贵金属投资咨询服务,黄金、白银制品的批发、零售与回购。 公司依托安徽之金贵金属交易中心贵金属电子交易平台,和完善的客户资金银行第三方存管双向交易(农业银行、建设银行)、国际国内价格接轨、全天22小时t+0交易等优势,是目前国内最具优势的贵金属现货及现货电子交易平台,公司秉承“公开、公平、公正”的原则,以品牌建设为核心,以专业化服务为方向,以客户利益和资产增值为目标,通过强大的经济实力、国际化的管理团队、标准化的服务体系,我们为客户在贵金属现货以及贵金属现货电子交易时提供更加专业、安全、快捷的综合服务,为投资者提供安全、快捷、高效的投资渠道。 公司为客户提供专业、快捷、高效的服务,结合公司多年国际金融行业背景与丰富的运营管理经验,运用公司雄厚的资本实力,通过国际先进的资金管理经验和专业的风险控制能力,整合专业化管理团队、人性化的服务体系,为客户提供国内一流的贵金属购、销、投资、咨询等服务,为客户创造价值,为合作伙伴提供事业成功的基石,为员工提供事业成功阶梯,共同成长、共同发展。 公司的使命是我们不但是行业的开拓者,我们也是行业的引领者,齐心协力、与时锐利、携手并进是我们的口号,创新发展、品牌致胜是我们的宗旨,以人为本、团结协作、勇于创新、诚信共赢是我们的精神,以人为本、团结协作、勇于创新、诚信共赢,信用至上、公平交易更是我们的策略跟经营理念。

20xx年x月x日至20xx年x月x日为期一个多月的时间,我在该公司行政部办公室文员岗位实习。实习,顾名思义,在实践中学习。在经过一段时间的学习之后,我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践,归于实践。所以要付诸实践来检验所学。现在即将面临毕业,实习对我们越发重要起来。刚结束的这段实习时间可以说是我大学三年来最辛苦也是最充实的一段时间。辛苦是因为刚踏上工作岗位,有很多方面不能很快适应;而充实则是在这段时间里,我学到在校园无法学到的知识和技能,更提高了自己各方面的素质。同时实习也给了我一定的工作经验。为将来谋求一份好职业打下了基础。现将这些日子在工作中取得的成绩和不足做个总结。

在这一个多月中,我的主要工作内容是协助办公室人员做好行政部的各项人事及日常行政工作。在这一过程中,我采用了看、问、学等方式,初步了解了公司办公室文员的具体业

务知识,拓展了所学的专业知识。首先总结一下我的所有具体工作内容:

1、接应聘者来电,给应聘者进行简单初试,通过者送往部门经理处进行复试;

2、开试用单通知复试通过者进行3天的岗前试用,并做好登记;

3、协助做好新员工入职培训、阶段性培训等培训工作;

4、送文件至各级领导,签收文件;

5、整理及保管补卡条、请假条;整理员工档案,以备随时出档和归档;

6、复印、速印办公文件,发传真,领办公表格等;

7、协助办理新进人员入职手续,员工调职、离职手续;

8、手工管理人员月考勤,并将考勤明细送至各部门核对签字;

9、处理各项客户售后问题,解决客户在操作软件时出现的问题并记录下来;

10、学习公司软件操作和云建站系统;

11、电话回访老客户,询问软件使用当中出现的问题;

12、记录销售人员的销售成果和一天的工作计划;

13、员工工资的预算工作,工资条的发放;

14、领导安排的其他工作。

这一个多月的实习是为将来就业而铺垫的,在这段实习期间,主要是从学校到社会这个环境的转变,老师或许变成了老板,而同学刚变成同事,相处之道也随之完全不同。在这巨大的转变中,我产生过彷徨,迷茫,从而无法马上适应新的环境。但是我努力告诉自己,为了以后的美好生活,不管是看不惯企业之间残酷的竞争,还是无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语,这些都是我必须要经历的生活。常言道:工作一两年胜过十多年的读书。三个多月的实习时间虽然不长,但是我从中学到了很多知识,关于做人,做事,做学问,这些对我们的人生都是十分重要的。回想起自己的这一个多月的工作经历,虽然有眼泪也有辛酸,但最多的还是历练与收获。

1、自学能力,提高工作水平

“在大学里学的不只是知识,还有一种叫做自学能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外,课本上学的理论知识虽然罗列齐全,但平时我们只是草率应付考试,所以对于基本的操作我还是感到无从下手。“书到用时方恨少”这句话用来形容现在的我真的十分恰当。名义上我是担任文员,平时工作都是做些琐碎的工作,打印、复印文件,有时会为领导打报告或者演讲稿等等。如果现在仅仅用所学的知识要完成一份演讲

稿或是一份文件也许我还做不到,因为有许多文件的格式我还不清楚怎么运用,打印出来符合标准。所以,我必须在工作中勤于动手慢慢琢磨,不断学习不断积累。遇到不懂的地方,自己先想方设法解决,实在不行可以虚心请教他人,然而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。

2、与同事相处,创造和谐工作环境

怎么说我还是一名实习生,有许多事情都不懂。古语有云:不耻下问。但在当今时代这似乎已经没有可耻不可耻的说法了。踏上了社会,我们与形形色色的人打交道,由于存在着利益关系,又工作繁忙,很多时候同事不会像老师、同学一样对你嘘寒问暖,可以帮助你解决问题。环境往往会影响一个人的工作态度,一个冷漠没有人情味的办公室,大家就会毫无眷恋之情,有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高,每天只是在等待着下班,早点回去陪家人,但是偶尔为同事搞一个生日party,生病时的轻轻一句慰问,都有助于营造一个齐乐融融的工作环境,心情好,大家工作开心,有利于办公室的和谐工作。在电视上不止一次的看到职场的险恶,办公室里的是非,能做的就是“多工作,少闲话”,而且在实习期间还曾与领导有交谈,所以不但要学会怎么与同事相处,更需要学会如何与领导交谈,谨慎行事路才能走得更长远。

3、与客户交流,提高自我沟通能力

公司是软件销售,一个软件要得到客户的认可,那必须要有足够成熟以及良好 的开发理念,软件主要是针对企业进销存三个方面,适用于食品、五金、百货、服装、箱包、汽配、灯具、化妆品、建材、药材、电脑、图书等多种行业的批发商、零售商、商场超市、连锁店等及所有流通型中小企业和小型生产型企业。就成熟而言,这款软件还是刚刚起步,目前还存在着很多的问题;而开发理念却是挺不错的,是国内首家提出的营销式进销存管理系统。其系统简洁直观,易学易用。在提高工作效率的同时,又降低了劳动成本。

因为软件的不成熟,而在株洲市场也是刚刚站稳脚,是20xx年x月份入驻株洲市场的。在这几个月的时间,我碰到了许多的问题,但同时,也是这些问题让我成长了许多。因为公司的销售人员存在着一定的技术水平,在安装过程中,与客户沟通出现了一些问题,导致客户提出退款的要求。这个使我明白了做销售在与客户沟通时,要清楚知道自己有什么,自己能给客户什么,还有客户需要什么,不要让客户带着我们走,而是要让客户跟着我们的思路走,这样就不会出现沟通问题了。

刚踏入社会,我们如同一张白纸,在学校学到的只是知识的冰山一角,在这知识的海洋里,我们还要不断探索,善于观察。譬如有时上司要你为他复印或打印文件的时候可以留意

这份文书的格式,要自己琢磨怎么去写,行文是用什么词语书写,哪些比较常用的等等。因为在工作上的文书写作不像在学校老师布置的作业,随便完成就可以了。一份文书要求是十分严格的,具体要求用什么字体,什么字号等等。这些细小的细节不是靠同事们或者上司指导,而是要靠自己善于言行观察,无微不致。最重要的还是切记严守纪律,保守机密。这个办公室是收发文件,处理文件和管理文件。在各种文件中,大部分具有不同程度的保密性,而且各级秘书人员经常接近领导,看一些重要文件,参加一些重要会议,所以,秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别,把握分寸,对什么应该说什么不应该说要心中有数。

通过实习,加深了我对人事工作的理解,丰富了我的实际管理知识,使我对日常办公行政管理工作有了一定的感性和理性认识。认识到要做好日常企业行政管理工作,既要注重管理理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。在学校我学的是电子商务专业,修过客户关系管理、企业管理、办公自动化等课程,这些学校的理论课程在我们这里都得到了实践的应用。像如何接听电话,如何接待客人等都是客户关系管理学过的知识;人员招聘、培训、绩效考核等是企业管理学过的知识;做excel表格、word文档文件等式办公自动化学过的知识。所以说学校所学的知识并不是像有些人说的拿到社会上根本用不上,而是要看你会不会用,学校学习的是理论,社会用到的是实践,只要学会把理论联系到实践中去,那在学校学的东西就不会白学。实习是我步入社会前的第一课,教会我怎么待人接物,如何处理各种事情。

毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历,它使我在实践中了解社会,让我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,受益匪浅,也打开了视野,增长了见识,体验到社会竞争的残酷,而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验,在今后的学习中更加努力地丰富自己的头脑,为自己以后走向社会打下坚实的基础。

20xx年3月9日至20xx年5月21日近二个半月时间,我在北京**集团有限公司行政部办公室文员岗位实习。

实习,顾名思义,在实践中学习。在经过一段时间的学习之后,或者说当学习告一段落的时候,我们需要了解自己的所学需要或应当如何应用在实践中。因为任何知识源于实践,归于实践。所以要付诸实践来检验所学。现在即将面临毕业,实习对我们越发重要起来。刚结束的这段实习时间可以说是我大学四年来最辛苦也是最充实的一段时间。辛苦是因为刚踏上工作岗位,有很多方面不能很快适应;而充实则是在这段时间里,我学到在校园无法学到的知识和技能,更提高了自己各方面的素质。同时实习也给了我一定的工作经验。为将来谋求一份好职业打下了基础。现将这些日子在工作中取得的成绩和不足做个小结。一来总结一下经验,二来也对自己的工作情况有个系统的认识。

在这一个多月中,我的主要工作内容是协助办公室人员做好行政部的各项人事及日常行政工作。在这一过程中,我采用了看、问、学等方式,初步了解了公司办公室文员的具体业务知识,拓展了所学的专业知识。首先总结一下我的所有具体工作内容:

1、接应聘者来电,给应聘者进行简单初始,通过者送往各部门经理处进行复试;

2、开试工单通知复试通过者试工,并做好登记;

3、协助做好新员工入职 培训 、阶段性 培训 等 培训 工作;

4、送文件至各级领导,签收文件;

5、整理及保管补卡条、请假条;整理员工档案,以备随时出档和归档;

6、复印、速印办公文件,发传真,领办公表格等;

7、协助办理新进人员入职手续,员工调职、离职手续;

8、计算管理人员月考勤,并将考勤明细送至各部门核对签字;

9、录入月罚款单与奖励单,录入员工养老保险资料;

10、制作20xx年全厂管理人员年休表;

11、协助接待最大客户德国deichmann客人。

12、领导安排的其他工作。

回想起自己的这一个半月的工作经历,虽然有眼泪也有辛酸,但最多的还是历练与收获。记得刚到公司的第一天,我被安排在一个办公室文员身边学习。真的,第一天是最难熬的,从学校到社会的大环境的转变,身边接触的人也完全换了角色,老师变成老板,同学变成同事,相处之道完全不同,大家把你当成隐形人的感受只有亲身经历过的人才能体会。幸好宿舍的女孩子们对我很好,告诉我他们刚出来工作的经历,也是从被当成隐形人开始的,从打杂的过来的,劝我要挺得住,坚持走过来就好了。我刚开始接触的工作就是招聘,我自己还是一个刚刚走上工作岗位的新手,却要去招人,有点紧张也有点兴奋。我们公司是以鞋业为主的,有很多有关鞋业的专有名词是我以前从来没有接触过的,所以也就有很多我不熟悉的工种,如开发部的做包,车包,品质部的成型品检、巡检,针车品检、巡检;总仓的划料,下料等。这些有关鞋业的岗位,听的多了,问的多了,也自然就明白一些了。来应聘的人员多了,我发现了一个差别,就是北方与南方的差别。在南方,大多数20岁左右就出来找工作了,就连我们办公室就有两个女孩是87年的,他们均已工作一年;而北方大多二十三四才刚刚大学毕业步入社会。从北方到南方找工作的年轻人就是年龄大,经验少。所以为了尽快融入南方这个快节奏快脚步的社会中,我要更加虚心的努力的吸收这里的一切。

当初来到公司时,我还是一个没有任何工作经验的新人,当初对公司的信心也不是很足,因为我觉得,在经过试用期都是一种很困难的事情,因为没有经验,我怕通过不了公司的试用期。不过既然开始了,我就要开始工作了,我一直在不断的努力,我一直在两个月里坚持自己的想法,我一直不断的进步,我很欣喜我的能力的提高。

加入公司已经两个月了,任行政助理一职,虽然之前有过一些相关的工作经验,但“不在其位,不谋其政”很多事情都是跟想象的不一样。两个月的时间很快过去了,在这两个月里,我在公司领导及同事们的关心与帮助下完成了各项工作,在思想觉悟方面有了更进一步的提高。这两个月的工作总结主要有以下几项:

在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中吸取经验,使工作水平不断的进步,为公司及部门工作做出了应有的贡献。

总结两个月的工作,尽管有了一定的进步和成绩,但在一些方面还存在着不足。比如对行政方面的知识缺乏,卫生清洁工作做的还不够细心,监督工作没有做到位,缺少与同事沟通,未能反馈员工的意见,会议记录不详细考勤统计不够细心,做事缺少主动。还有其他工作也存在很多的不足。这都有待于在今后的工作中加以改进。在往后的工作中我将认真学习各项政策规章制度及管理技能,努力自我完善,希望能为公司的发展做出更大更多的贡献。

公司行政助理的主要是协助行政经理做好行政工作。我认为行政工作比较琐碎,每天都面临着大量的、琐碎的、不起眼的事务,而这些事务又是必不可少的。在短时间内熟悉了本职的工作,明确了工作的程序、方向,提高了工作能力,在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路,能够顺利的开展和完成本职工作。

在这两个月中,我本着“把工作做的更好”的目标,积极的完成了以下本职工作:(1)办公明细等电子文档的更新和调整,以方便自己开展工作;

(2)工作区域的卫生管理及执行;

(3)协助行政经理做好了各类文件、通知的修改、公布、下发等工作,并按具体整理的文件类别整理好放入文件夹内,以便查阅;

(4)公司车辆的违章及用车情况的管理;

(5)协助好行政经理做好公司的人事工作:招聘,新员工入职的手续及物品发放工作,和各项安排;分类整理公司人员请假、辞职、工作方面的资料,便于人员的合理安排及月末的考勤工作;

(6)每星期对考勤进行统计、公布,每月准时上缴员工考勤情况;

(7)办公耗材及办公室及后勤用品的申购以及领取工作;

(8)后勤工作的管理,员工宿舍的监查,定期对黑板报的更换;

(9)认真地做好公司领导及行政经理交办的其它工作。

(1)加强学习行政管理各项工作的管理流程并具有实际操作经验;

(2)网上人员的招聘、筛选及面试通知等工作;

(3)加强文字功底;

(4)加强其他公司所要求的能力要求等。

认真遵守劳动纪律,有效利用工作时间,坚守岗位,保证工作能按时完成。在这两个月的工作学习中,我也有一些自己的看法和建议:

(1)建议将行政部和财务部划分清楚,我建议将属于行政部的工作跟财务部明细分清,后勤方面的管理混乱,管理模式跟之前没有行政部差不多。

(2)建议取消员工在本单位服务不足一年的扣该员工1—2个月的工资的规定(压力越大弹力越大),建议确定培训费用,规定分几个月逐月从员工工资中扣押一部分作为培训费用,在本单位服务一年以上返还,不足一年的就当作赔偿本单位的培训费用。

(3)建议增加员工福利,车间计件,虽然上不封顶但人的能力有限,想留住老员工就得肯下资本,除了正常工资外,还要提供一些福利待遇。一个企业就好比一个金字塔,金字塔的大小跟稳固就得看员工。

不知道两个月的试用期我在领导和同事中的形象到底是怎么样的,我也不知道自己是否能够留在公司中继续工作,不过在我自己看来,我已经尽力了,我可以做的更好,只是暂时没有得到更大的发挥的空间,相信只要给我一次机会。我就可以发挥出我的能力,为公司的发展做出更大的贡献!

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)六

述职人:_,男,汉族,中共党员,大专文化,生于1965年11月,现任_乡政府副乡长、武装部长。

五年来本人在市委、政府和乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,紧紧围绕“农业稳乡、劳务富乡、商业活乡、科技兴乡、平安立乡”发展思路和乡党委、政府年初工作目标任务,深入落实科学发展观,坚持以人为本,大力弘扬求真务实、团结拼搏精神,积极履行好自己分管的各项工作,较好地完成了各项目标任务,现将届期的工作、思想汇报如下:

一、加强学习,提升自身综合素质

一是强化政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,学习《党章》,认真履行党员权利义务和党员先锋模范作用。积极参加干部纪律作风整顿和第三批科学发展观的学习活动,特别是科学发展观的学习。二是坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际。在日常工作中,注重业务素质的提高,系统学习了三代领导人关于国防建设的一系列论述,全面学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》、《土地承包法》、《森林法》、《动物防疫法》、《畜牧法》以及《人口与计划生育法》和财政法规。

通过学习,对干好本职工作的信心也更足了。在广泛学习理论和业务知识的基础上,把学到的东西用于指导日常工作的实践。三是提升认识层次,强化宗旨意识,精神状态更加饱满。通过对党建理论的学习,使我加深了对中国共产党的认识和了解,更加坚定了执行党的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化。在工作中,我深切感到群众利益无小事,也就能坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。

二、踏实工作,努力完成各项工作任务

按照分工,届期自己分管农业、林业、畜牧、统计、农业服务中心、会核中心、武装部工作。主抓茶叶、旧院黑鸡和新农村建设。一是农村经济增长较快。农村经济总收入从20__年的4299万元增长到20__年的6605万元,增长35%,农民人均纯收入从20__年的2731元增长到20__的3436元,增长21%;二是惠农政策落实到位。各年度全面兑现了粮食直补、水稻、油菜良种补贴、农业综合直补、退耕还林资金、家电、汽车下乡补助等惠农政策;三是农业生产稳中有增。

20__年粮食总产量5221吨,各年度农业生产上突出一个“早”字,早宣传、早发动、早实施,达到以早夺丰收,每年3月下旬就召开春耕生产动员会,掀起一年的春耕生产热潮。加快传统农业向现代农业的转变,要求各村必须大力推广农业机械化生产,通过宣传发动和外出参观学习,我乡农业机械从无到有,到20__年全乡有微耕机5台,茶叶修剪机4台,机动喷雾器6台,沼气抽渣车1部,促进了农业的快速发展。

各种自然灾害给我乡农业生产造成了极大损失,特别是20__年初的低温冰雪灾害和20__年的“7.17”特大洪灾,农作物和农村基础设施损失严重,每当自然灾害来临时我乡本着不等不靠,自力更生第一时间组织群众抗灾自救,恢复生产重建家园,每年乡政府都要购回萝卜、白菜、洋芋种及时下发到各村重灾户手中,确保农业收入不减收,第一时间抢修农业基础设施,每年都要大规模地组织群众维修塘、堰、库和村道公路,累计恢复公路堡坎7200方,除公路垮方34000方。组织群众恢复生产重建家园,把灾害损失降到最低限度。加大农民工的技术培训,届期中依托市农业局、就业局和乡农业服务中心对农业新技术进行培训,培训人次达2530人,群康科技招工13人次,拓宽了我乡农民工就业创业门路。加强农业政策性保险,降低化解农业上的风险,近几年群众在育肥生猪、能繁母猪上得到了大量的理赔,保障了饲养户的利益。

积极发展特色经济作物增加群众收入,先后发展过白肋烟、粉葛、茶叶、蜀源米椒、高粱等特色经济作物,白肋烟发展至20__年因总体布局的调整才取消发展,发展期烟农增收明显,烟叶年收入在20万元左右,20__年种植蜀源米椒,先后组织召开了米椒育苗和大田移栽现场会,根据不同时期组织米椒技术人员深入种植村进行技术指导。在种植第一年里,在前期缺苗,后期遭受多种自然灾害的不利自然条件下,我乡收购米椒5万斤,农民增收7.5万元,在全市10个种植乡镇中位居前列。狠抓茶叶生产,茶叶是我乡骨干特色经济作物,有茶园面积4500亩,近几年重点对老茶园进行了改造新茶园进行了管理,每年改造老茶园不少于3500亩并组织专业队伍对重点村的茶园进行低改,新发展茶园500亩。

从20__年全乡出现茶叶“军配虫”的危害,在虫害来临时,及时组织防治工作专题会议,统筹安排周密布置,下发药品在全乡进行了防治,每年都集中防治两次以上,因“军配虫”迁飞性强,食物链多,不易彻底解决,但通过近几年的有效防治,虫害基本得到控制,为打造富硒茶乡夯实了基础;四是畜牧业发展有较强的势头。重点发展生猪、旧院黑鸡和肉牛,养殖大户逐年增加,20__年旧院黑鸡饲养量达17万只,生猪存栏12000头,出栏14700头,动物春防、秋防面都达100%,自己多次组织召开乡、村畜防人员会议,督促安排防疫工作,各年度无任何重大疫情发生,上级抽查的各种指标均达到要求,五是林业工作有新的突破。从20__年起乡上严格控制商品材的上报审批,除群众建房自用外不审批任何申请用材。

加强林政管理,建立绿色生态_和红色旅游_,坚决打击乱砍滥伐,20__年初市林业专案组来我乡调查处理违犯“森林法”的人和事,对重点人员进行了打击,有效地遏制了过去屡禁不止的私拉盗运现象,加之各村从属地加强管理和监督,一有情况及时上报,乡政府林政执法人员及时进行处理,同时采取强有力的措施取缔了_乡场镇2家无证木材加工厂,林政管理成效显著,现在基本上没有出现乱砍滥伐现象,森林植被得到了有效保护,从长远利益上保护了林农的收入。严格预防森林火灾,各村均明确了专职巡山人员,各村民小组也确定了义务巡山人员,要求做好轮流值班和作好巡山日记工员,重点地张贴了林业公告,同时加大群众安全用火管理的宣传,除20__年和20__年3月出现了几处火警外,全乡无重大森林火灾发生。

组织村、组对退耕还林地进行了复查核实,凡有复耕的和达不到要求的一律要求补植补造,并对退耕户的资金有错、漏进行了纠正,化解了社会矛盾。从20__年开始集体林权制度改革工作,20__年全面完成此项工作,`我乡共有林地面积65404亩(其中公益林14127亩),确权65404亩,确权率100%。下发林权证3004本,各种档案资料完善,由于组织安排合理,加之全体参与林改工作同志们的艰辛工作,我乡林改工作多次得到市林改办的表彰,并代表全市迎接了省上检查验收合格。

六新农村建设稳步推进。以治理农村“六难”为突破口,按照科学规划、广泛发动、打造亮点、夯实基础稳步推进我乡新农村建设,届期完成了中河村、大桥村的新村建设,无论是村容村貌、基础设施、产业发展都取得了较大的发展;精心组织第六次全国人口普查工作,人口普查工作从20__年8月份起至11月份结束,无论是户籍整顿、普查前期准备、业务培训和普查登记各环节精心组织安排,在全体指导员、普查员的共同努力下顺利完成了这一艰巨任务。全乡共2591户,户籍人口10324人。七是认真完成农村沼气池建设。20__年至20__年共发展国债沼气池500口,在多种不利因素的情况下,通过广泛宣传发动和层层分解任务的办法,最终实现了任务的全面完成,在建设中自己经常深入村、组宣传发动和规划设计,常年做好材料的调运,技术人员的分配等工作,并成立了沼气协会确保了后续管理和服务。

八是认真负责地做好人武工作。通过民兵整组,充实了基干连队干部,把基干连队打造成政治素质高,思想作风硬,军事素质突出的民兵队伍。九是通过全面细致的调查摸底,掌握了全连的基本状况,为战时后方支援,平时应急抢险做好了相应准备。十是做好征兵工作,做到早打算、早谋划,年初就调查预征对象,为征兵任务的完成打下基础,我乡从20__年至20__年共输送优秀青年33人到部队,同时作好征前征后的思想工作,让现役士兵能安心服役,经常和他们保持联系,掌握思想动态,每年都有较多的人获“优秀士兵”奖并有大批人员转干和转士官。本人也多被市人武部的表彰。

三、密切配合,驻村包片工作成绩显著

每年自己无论联系那个村的工作,都做到分管工作在忙也要同驻村同志一道协助支部、村委搞好村上工作,以经济建设为中心,正确引导群众调整产业结构,增加群众收入,及时解决群众关心的热点难点问题,努力完成乡党委、政府安排的各项工作。服从大局,听从安排,20__年四季度乡财政所缺人员时,安排我接管财政业务工作,虽然自己感到工作压力大,不能较好胜任此项工作,但个人要服从组织,还是接管了业务工作,完成了年终各种决算报表任务,本级各项收支业务,确保了政府正常运转,各项事业的发展,使财政工作平稳过渡。

四、严格要求,搞好廉洁自律工作

我时刻不忘自己是一名共产党员和国家干部,一切从严要求,从点滴做起,不折不扣地执行组织纪律和各项规章制度,当个人利益和集体利益发生冲突时,我始终以集体利益为重,以大局、以事业为重,不惜牺牲个人利益,自己始终以一个普通党员严格要求自己,加强廉政知识学习,以一个公仆身份办事,无任何向群众“吃、拿、卡、要”事发生,公务办事一切从简,一切从节约行政成本出发。

总之,届期做了一些工作,成绩是大家的,是集体智慧的结晶,是全乡广大干部群众共同努力的结果,自己在分管领域中只起到了抛砖引玉的作用。但还有很多不足之处,一是行政工作经验方法不够;二是部份分管工作还管得不够好,表现在农业上“一乡一业、一村一品”还没有真正形成,农业机械化推广缓慢;三是言行不够严肃,原则性差,随意性大,爱开玩笑,不免带来一些负面引响。这些都有待于以后加以改正和提高。农村工作面宽量大,要求高,我将进一步增强紧迫感,虚心学习,知难而进,努力完成以后的各项工作任务。

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)七

述职人:_,男,汉族,中共党员,大专文化,生于1965年11月,现任_乡政府副乡长、武装部长。

五年来本人在市委、政府和乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,紧紧围绕“农业稳乡、劳务富乡、商业活乡、科技兴乡、平安立乡”发展思路和乡党委、政府年初工作目标任务,深入落实科学发展观,坚持以人为本,大力弘扬求真务实、团结拼搏精神,积极履行好自己分管的各项工作,较好地完成了各项目标任务,现将届期的工作、思想汇报如下:

一、加强学习,提升自身综合素质

一是强化政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,学习《党章》,认真履行党员权利义务和党员先锋模范作用。积极参加干部纪律作风整顿和第三批科学发展观的学习活动,特别是科学发展观的学习。二是坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际。在日常工作中,注重业务素质的提高,系统学习了三代领导人关于国防建设的一系列论述,全面学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》、《土地承包法》、《森林法》、《动物防疫法》、《畜牧法》以及《人口与计划生育法》和财政法规。

通过学习,对干好本职工作的信心也更足了。在广泛学习理论和业务知识的基础上,把学到的东西用于指导日常工作的实践。三是提升认识层次,强化宗旨意识,精神状态更加饱满。通过对党建理论的学习,使我加深了对中国共产党的认识和了解,更加坚定了执行党的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化。在工作中,我深切感到群众利益无小事,也就能坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。

二、踏实工作,努力完成各项工作任务

按照分工,届期自己分管农业、林业、畜牧、统计、农业服务中心、会核中心、武装部工作。主抓茶叶、旧院黑鸡和新农村建设。一是农村经济增长较快。农村经济总收入从20__年的4299万元增长到20__年的6605万元,增长35%,农民人均纯收入从20__年的2731元增长到20__的3436元,增长21%;二是惠农政策落实到位。各年度全面兑现了粮食直补、水稻、油菜良种补贴、农业综合直补、退耕还林资金、家电、汽车下乡补助等惠农政策;三是农业生产稳中有增。

20__年粮食总产量5221吨,各年度农业生产上突出一个“早”字,早宣传、早发动、早实施,达到以早夺丰收,每年3月下旬就召开春耕生产动员会,掀起一年的春耕生产热潮。加快传统农业向现代农业的转变,要求各村必须大力推广农业机械化生产,通过宣传发动和外出参观学习,我乡农业机械从无到有,到20__年全乡有微耕机5台,茶叶修剪机4台,机动喷雾器6台,沼气抽渣车1部,促进了农业的快速发展。

各种自然灾害给我乡农业生产造成了极大损失,特别是20__年初的低温冰雪灾害和20__年的“7.17”特大洪灾,农作物和农村基础设施损失严重,每当自然灾害来临时我乡本着不等不靠,自力更生第一时间组织群众抗灾自救,恢复生产重建家园,每年乡政府都要购回萝卜、白菜、洋芋种及时下发到各村重灾户手中,确保农业收入不减收,第一时间抢修农业基础设施,每年都要大规模地组织群众维修塘、堰、库和村道公路,累计恢复公路堡坎7200方,除公路垮方34000方。组织群众恢复生产重建家园,把灾害损失降到最低限度。加大农民工的技术培训,届期中依托市农业局、就业局和乡农业服务中心对农业新技术进行培训,培训人次达2530人,群康科技招工13人次,拓宽了我乡农民工就业创业门路。加强农业政策性保险,降低化解农业上的风险,近几年群众在育肥生猪、能繁母猪上得到了大量的理赔,保障了饲养户的利益。

积极发展特色经济作物增加群众收入,先后发展过白肋烟、粉葛、茶叶、蜀源米椒、高粱等特色经济作物,白肋烟发展至20__年因总体布局的调整才取消发展,发展期烟农增收明显,烟叶年收入在20万元左右,20__年种植蜀源米椒,先后组织召开了米椒育苗和大田移栽现场会,根据不同时期组织米椒技术人员深入种植村进行技术指导。在种植第一年里,在前期缺苗,后期遭受多种自然灾害的不利自然条件下,我乡收购米椒5万斤,农民增收7.5万元,在全市10个种植乡镇中位居前列。狠抓茶叶生产,茶叶是我乡骨干特色经济作物,有茶园面积4500亩,近几年重点对老茶园进行了改造新茶园进行了管理,每年改造老茶园不少于3500亩并组织专业队伍对重点村的茶园进行低改,新发展茶园500亩。

从20__年全乡出现茶叶“军配虫”的危害,在虫害来临时,及时组织防治工作专题会议,统筹安排周密布置,下发药品在全乡进行了防治,每年都集中防治两次以上,因“军配虫”迁飞性强,食物链多,不易彻底解决,但通过近几年的有效防治,虫害基本得到控制,为打造富硒茶乡夯实了基础;四是畜牧业发展有较强的势头。重点发展生猪、旧院黑鸡和肉牛,养殖大户逐年增加,20__年旧院黑鸡饲养量达17万只,生猪存栏12000头,出栏14700头,动物春防、秋防面都达100%,自己多次组织召开乡、村畜防人员会议,督促安排防疫工作,各年度无任何重大疫情发生,上级抽查的各种指标均达到要求,五是林业工作有新的突破。从20__年起乡上严格控制商品材的上报审批,除群众建房自用外不审批任何申请用材。

加强林政管理,建立绿色生态_和红色旅游_,坚决打击乱砍滥伐,20__年初市林业专案组来我乡调查处理违犯“森林法”的人和事,对重点人员进行了打击,有效地遏制了过去屡禁不止的私拉盗运现象,加之各村从属地加强管理和监督,一有情况及时上报,乡政府林政执法人员及时进行处理,同时采取强有力的措施取缔了_乡场镇2家无证木材加工厂,林政管理成效显著,现在基本上没有出现乱砍滥伐现象,森林植被得到了有效保护,从长远利益上保护了林农的收入。严格预防森林火灾,各村均明确了专职巡山人员,各村民小组也确定了义务巡山人员,要求做好轮流值班和作好巡山日记工员,重点地张贴了林业公告,同时加大群众安全用火管理的宣传,除20__年和20__年3月出现了几处火警外,全乡无重大森林火灾发生。

组织村、组对退耕还林地进行了复查核实,凡有复耕的和达不到要求的一律要求补植补造,并对退耕户的资金有错、漏进行了纠正,化解了社会矛盾。从20__年开始集体林权制度改革工作,20__年全面完成此项工作,`我乡共有林地面积65404亩(其中公益林14127亩),确权65404亩,确权率100%。下发林权证3004本,各种档案资料完善,由于组织安排合理,加之全体参与林改工作同志们的艰辛工作,我乡林改工作多次得到市林改办的表彰,并代表全市迎接了省上检查验收合格。

六新农村建设稳步推进。以治理农村“六难”为突破口,按照科学规划、广泛发动、打造亮点、夯实基础稳步推进我乡新农村建设,届期完成了中河村、大桥村的新村建设,无论是村容村貌、基础设施、产业发展都取得了较大的发展;精心组织第六次全国人口普查工作,人口普查工作从20__年8月份起至11月份结束,无论是户籍整顿、普查前期准备、业务培训和普查登记各环节精心组织安排,在全体指导员、普查员的共同努力下顺利完成了这一艰巨任务。全乡共2591户,户籍人口10324人。七是认真完成农村沼气池建设。20__年至20__年共发展国债沼气池500口,在多种不利因素的情况下,通过广泛宣传发动和层层分解任务的办法,最终实现了任务的全面完成,在建设中自己经常深入村、组宣传发动和规划设计,常年做好材料的调运,技术人员的分配等工作,并成立了沼气协会确保了后续管理和服务。

八是认真负责地做好人武工作。通过民兵整组,充实了基干连队干部,把基干连队打造成政治素质高,思想作风硬,军事素质突出的民兵队伍。九是通过全面细致的调查摸底,掌握了全连的基本状况,为战时后方支援,平时应急抢险做好了相应准备。十是做好征兵工作,做到早打算、早谋划,年初就调查预征对象,为征兵任务的完成打下基础,我乡从20__年至20__年共输送优秀青年33人到部队,同时作好征前征后的思想工作,让现役士兵能安心服役,经常和他们保持联系,掌握思想动态,每年都有较多的人获“优秀士兵”奖并有大批人员转干和转士官。本人也多被市人武部的表彰。

三、密切配合,驻村包片工作成绩显著

每年自己无论联系那个村的工作,都做到分管工作在忙也要同驻村同志一道协助支部、村委搞好村上工作,以经济建设为中心,正确引导群众调整产业结构,增加群众收入,及时解决群众关心的热点难点问题,努力完成乡党委、政府安排的各项工作。服从大局,听从安排,20__年四季度乡财政所缺人员时,安排我接管财政业务工作,虽然自己感到工作压力大,不能较好胜任此项工作,但个人要服从组织,还是接管了业务工作,完成了年终各种决算报表任务,本级各项收支业务,确保了政府正常运转,各项事业的发展,使财政工作平稳过渡。

四、严格要求,搞好廉洁自律工作

我时刻不忘自己是一名共产党员和国家干部,一切从严要求,从点滴做起,不折不扣地执行组织纪律和各项规章制度,当个人利益和集体利益发生冲突时,我始终以集体利益为重,以大局、以事业为重,不惜牺牲个人利益,自己始终以一个普通党员严格要求自己,加强廉政知识学习,以一个公仆身份办事,无任何向群众“吃、拿、卡、要”事发生,公务办事一切从简,一切从节约行政成本出发。

总之,届期做了一些工作,成绩是大家的,是集体智慧的结晶,是全乡广大干部群众共同努力的结果,自己在分管领域中只起到了抛砖引玉的作用。但还有很多不足之处,一是行政工作经验方法不够;二是部份分管工作还管得不够好,表现在农业上“一乡一业、一村一品”还没有真正形成,农业机械化推广缓慢;三是言行不够严肃,原则性差,随意性大,爱开玩笑,不免带来一些负面引响。这些都有待于以后加以改正和提高。农村工作面宽量大,要求高,我将进一步增强紧迫感,虚心学习,知难而进,努力完成以后的各项工作任务。

最新取消行政许可证申请书范文(推荐)八

乡镇政府是我国政权体系中最基层的政权单位,是依法管理、依法行政的最前沿阵地。乡镇政府与农民群众打交道最直接、最经常,面对的行政执法工作最具体,头绪多、事情杂、任务重。因此,切实抓好乡镇行政执法工作具有强烈的现实意义和迫切的社会需要。

目前,乡镇政府行政执法的范围、内容和主要做法是什么?面临哪些困难和存在哪些问题?乡镇行政执法机构和人员的现状是怎样的?如何改进和加强乡镇行政执法工作?带着这些问题,6月上旬,我带领相关处室人员赴洪泽县三河镇和扬州市江都区邵伯镇进行了驻点调研活动。调研前,我们拟订了调研活动实施方案、计划和调研提纲,收集了相关资料。在调研期间,主要开展了以下活动:一是召开由乡镇政府和执法机构负责人参加的座谈会,了解和听取了目前乡镇行政执法工作中的做法、存在的问题和意见建议。二是实地考察了如三河镇工商所、三河镇派出所、三河镇计生站、三河镇卫生院等乡镇行政执法机构的建设情况。三是召开县级行政执法部门座谈会,了解县级行政执法和乡镇行政执法的关系、现状和问题,听取他们对改进和加强乡镇行政执法工作的意见和建议。

洪泽县三河镇辖6个村,3个居委会,总人口2.37万人,总面积52.7平方公里。2012年实现地区生产总值7.02亿元,财政收入8901万元,农民人均纯收入10450元。该镇目前拥有执法权力、受委托执法及协助执法与管理的部门主要有:三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、建设站、城管队、安监站、食安办等10家。其中三河工商分局、三河派出所、三河国土中心所、三河卫生院、农贸市场检疫办等5家单位和部门性质属垂直管理,计生站、建设站、城管队、安监站、食安办等5家单位和部门性质为镇管。近年来,该镇在行政执法过程中,坚持依法行政、规范执法,取得了一定的成效。镇政府先后被省计生委授予“人口和计生依法行政示范乡镇”称号,被市、县授予法制建设先进镇和先进集体等称号。三河派出所被公安部授予全国公安机构一级派出所称号,同时2011年、2012年连续两年荣获“淮安市执法规范化建设示范所队”称号。三河工商分局先后荣获“省级文明工商所”、“市食品安全工作先进集体”等称号。

扬州市江都区邵伯镇是全国1887家重点镇之一,镇域面积为98.61平方公里,人口近10万,辖2个国营场圃,2个居民社区,21个行政村,耕地面积7499公顷。2012年实现地区生产总值56.66亿元,财政收入3.62亿元,农民人均纯收入20534元。该镇目前拥有执法权力、受委托执法及协助执法与管理的部门主要有:江都区公安局邵伯中心派出所、江都工商行政管理局邵伯分局、江都地方税务局第八税务分局、江都区国家税务局第七税务分局、江都区邵伯国土资源管理所、江都区乡镇交通运输综合管理所四分所、邵伯镇水务站、邵伯镇财政所、邵伯海事所、计生办等14家。

(一)乡镇政府权力与责任不一致

乡镇政府作为我国行政体制中最基层的一级地方政权组织,担负着本辖区内政治、经济、文化等全方位的行政管理职能,与广大农民群众有着最广泛、直接而密切的联系。乡镇政府以往在农村具有很高的权威。但随着农村经济的发展,乡镇政府机构设置、职能设定的变更和相关立法的滞后,乡镇政府的权威在农村受到严峻的挑战。乡镇逐步演化成一个权力空壳化、责任无限化的政府,被人戏称为“芝麻大的官,巴掌大的权力,天大的责任”。

根据现行法律、法规,乡镇政府除受人口与计划生育部门委托征收社会抚养费和《城乡规划法》第41条第1款、第65条规定乡镇政府具有的行政执法权外,乡镇政府基本上无权执法。这就造成一种困境:一方面,乡镇政府工作人员在日常工作中发现违法情况时,由于没有行政执法权,只能对违法人员进行劝阻,对不听劝阻的严重违法行为只有联系有执法权的职能部门处理,轻微的违法行为只能不了了之,这不仅不能遏制违法现象,而且增加了执法成本、降低了执法效率,同时也损害了乡镇政府管理的权威性。乡镇政府面对现状只能是“看在眼里、痛在心里”,造成“看得见的管不着,管得着的看不见”,难以形成有效的社会管理体系,无法进行有效的日常行政监管。另一方面,虽然乡镇政府不具有行政执法主体资格,但实践中乡镇政府却总是被推到最前线去“冲锋陷阵”,上级党委、政府以文件或领导讲话等形式,要求“乡镇党政一把手负总责”,并且实行“一票否决”制。因此,乡镇政府越权执法、违法执法经常发生的现象也就见怪不怪了。

(二)乡镇行政执法体制机制不顺

我国现行乡镇行政执法体制以及运作模式发端于计划经济时期,虽然经过多次机构改革,乡镇政府的机构设置也有了一些变化,但就行政执法体制来说变化不大,存在不得不管,但又无权去管、难以管好的现状,与目前乡镇政府有效管理辖区政治、经济、社会等各项工作存在较大差距。

行政执法涉及社会各个领域,是全方位、多层级的社会管理工作。目前,一些行政执法机关在广大农村的执法过程中普遍存在着一些问题:他们作为职能较为专一的行政执法部门,在人员、编制、装备、经费等方面的配置也不可能完全满足行政执法的实际需要,在开展行政执法时,面对着点多、线长、面广的广大农村,往往感到势单力薄、力不从心。另外,由于相关法律、法规的不完善、机构设置的不合理性,以及权力和责任的交叉、模糊,各自为政、相互扯皮、互相推诿的现象仍然时有发生。如,据三河镇反映,每年两季的秸秆“两禁一利用”工作中,因部分人员执法意识不强,加之处罚依据少、标准低,工作中遇到部分落后群众顶风焚烧秸秆无处使劲,甚至只能听之任之、放任焚烧。另外,行政执法主体之间相互扯皮,环保部门认为公安部门执法力度比自己大,推给公安部门。公安部门则认为针对秸秆焚烧行为没有具体的管理依据,还是应由乡镇政府和村里进行管。而乡镇政府和村里由于不是执法主体,又无权执法,因此,面临群众焚烧秸秆行为,只能宣传和劝阻,成效不明显,工作压力很大。

(三)乡镇行政执法缺乏经费保障

1994年实行分税制以来,中央财权大幅提高,地方财权大幅下降,中央和地方的财权、事权不对等。在地方财政构成中,省、市财政所占比重较大,基层财政所占比重较小。目前,我国县乡两级财政收入只占全国财政总收入的21%,而县乡财政供养人口却占全国财政供养人口的71%。地方的财政能力减弱,许多本来应该由中央、省市承担的公共产品和服务都由基层政府承担了,而乡镇一级在财政分成方面又处于最不利地位,加上现在农村已全面取消了农业税,乡镇财政更加紧张。税费改革以前,乡镇可以通过有关农业税收及收费保证行政执法队伍的稳定及执法工作的正常开展。但是税费改革后,乡镇预算内收入大幅度减少,乡镇政府的运转和干部职工工资等福利待遇的发放已相当困难,行政执法所需的经费当然也就难以落实。乡镇政府为了保运转、保工资而挖空心思搞创收,因此乡镇为了自身的经济利益,不依法行政的现象也就难以避免。邵伯镇就反映说,乡镇政府对财政收入的渴望和当地社会发展经济的要求使得招商引资被置于越来越重要的位置,当执法部门到其辖区的引进企业检查工作、查处违法行为时,当地某些领导就会出面干预,这些企业也会利用这一条件,把当地政府作为保护伞,执法部门的执法压力很大。因此,基层财政的困难是产生乡镇政府不完全依法行政的重要原因。

(四)乡镇行政执法缺乏有效监督

一是乡镇行政执法缺乏一套行之有效的监督制度,缺少一个有效的监督机制。没有明确什么事情该办、什么事情不该办,办错了也没人管。乡镇普遍认为只要完成工作任务就行了,只要不出大乱子,不造成严重后果,就什么都敢做。层级监督只是形式罢了,没有起到真正的作用。二是许多乡镇的监督机构缺乏应有的独立性,往往是在政府的领导下开展工作,监督工作开展得少,监督力度不到位,形式主义严重,即使查出了问题,却迫于各方面的压力而不了了之,导致问题依然存在甚至更加严重,没有发挥好其应发挥的作用。三是乡镇行政执法缺乏程序制约,目前乡镇执法部门在处理案件时,除少数部门实行“查处分离”的制度外,多数执法部门的同一个办案人员既负责案件的调查取证工作,又负责提出或作出案件的处罚决定,无任何监督制约,从而无法保证案件处理的合法性、公正性。四是对于有争议的具体行政行为,除被申请复议或提起诉讼的案件外,长期得不到复核和审查,难以及时发现和纠正不当或错误的执法行为。

(五)乡镇行政执法人员素质不高

乡镇行政执法的对象主要是农民,农村的传统风俗习惯、错综复杂的矛盾纠纷、参差不齐的人员素质,决定了乡镇行政执法人员不仅要具有一定的法律知识,而且还需要有丰富的农村工作经验。但目前乡镇执法人员基本无法满足这一要求,乡镇行政执法人员总体上文化层次不够高,法律专业毕业的人员更是极少,其中接受过高等教育,法律知识基础较好的“新人”,由于缺乏实践经验,当农村传统风俗习惯和现行法律发生冲突时,会感觉无所适从。而农村工作经验丰富,群众基础扎实的“老人”,由于没有受过系统的专业培训,法律知识学习不够,在处理重大涉法事件时,往往是拿不准,有时还感情用事,好心办不了好事。另外,由于执法岗位不固定、临时性工作多,造成执法人员一人多职,而且执法人员对行政执法程序也不很熟悉。总之,乡镇执法人员整体业务水平和业务能力与实际工作需要还有不小的差距。以三河镇工商局为例,该局共有6名工作人员,只有4人是公务员身份,具有行政执法资格,其中1名为新考录的女同志,主要负责内勤工作。4名执法人员中,院校毕业2人,部队转业干部2人,均没有接受过专业的法学教育。也就是说其专业人才基本没有,人员老化现象较为严重,新生力量严重不足。虽然行政执法队伍具有一定的规范执法意识,但因其整体法律素养不高,复合型、专业化的行政执法人才较少,在处理一些复杂的行政执法案件时经常会感觉到力不从心。

(一)加强法制宣传教育,优化乡镇行政执法环境

加强法制宣传教育,强化法律意识,是进一步理顺乡镇行政执法的基础条件之一。现代法治要求公民不但要有较高的民主意识与维权意识,而且还要有较高的遵纪守法意识。我国的普法已进入了第六个五年普法阶段,但不少地方人民群众的法律意识仍比较有限。只有提高人民群众尤其是农村群众的法律意识,才能营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。因此,要加强对群众的普法宣传教育,大力推行“送法下乡”等活动,并通过新闻媒介、墙报宣传栏、典型案例剖析、召开执法现场会等形式宣传与农村工作密切相关的法律、法规,做到以实带虚,以虚促实,让群众知法懂法,进而守法。教育群众通过法律手段维护自己的合法权益,对乡镇行政执法行为进行民主监督,为乡镇行政执法创造一个良好的环境,从而减少风俗习惯、人情关系等法外因素对行政执法的干扰。

(二)完善行政执法权力配置,赋予乡镇行政执法权

乡镇政府是直接面对最广大人民群众的基层政府,是农村社会发展和稳定的组织者、引导者,责任重大。而乡镇政府要切实履行职责,就必须要有充分的职权做保障。目前,我们可以整合乡镇现有的具有行政执法和管理职能的力量和资源,在不增机构、不增编制、不增人员、不增加财政负担的前提下,通过制度设计重新配置行政执法权,创新乡镇行政执法体制。赋予乡镇行政执法权,目前相对比较可行的方法有两种:一种是委托行政执法,另一种是综合行政执法。

委托行政执法形式:根据《行政处罚法》和《行政许可法》等有关法律的规定,行政执法机关可在法定权限内以委托执法的形式委托乡镇政府实施行政执法。由县级行政执法机关根据本机关行政执法的实际情况,依照法律、法规和规章委托乡镇政府行使相应的行政执法权。受委托的乡镇政府要建立健全相关工作制度,确定相对固定的执法人员,提供必要的工作条件。乡镇政府以县级行政执法机关的名义在委托范围内行使行政执法权。

综合行政执法形式:根据《行政处罚法》第16条的规定:“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。”积极推进相对集中行政处罚权向乡镇延伸,即将一个行政机关的部分行政处罚权经有权机关决定划转到另一个行政机关,授予该机关以自己的名义行使与其责任相适应的行政执法权。本着不增加编制、人员、经费和属地整合的原则,成立乡镇综合执法机构,整合乡镇行政执法人员,该乡镇综合执法机构是县级行政执法机关在乡镇设立的派出机构,由其以县级行政执法机关的名义集中行使行政处罚权。这种模式可以从根本上解决乡镇政府的执法权限问题。这种放权于乡镇、还政于基层的制度创新和机制创新,有利于在乡镇政府中形成“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制,充分发挥乡镇政府作为我国最基层一级政权的基本职能,从而强化乡镇政府社会管理和公共服务功能。只要我们做好深入细致的前期调研、研究制定好详尽周密的工作方案、以省为单位做好自上而下的严密部署、各相关部门摆正自己的位置、大家齐心协力做好协调配合,这一构想就一定能够实现。

(三)理顺财政管理机制,加强乡镇行政执法经费保障

合理划分财政收支范围,明确划分各级政府的事权。全国性的公共服务应由中央政府提供,地方性公共服务应由地方政府提供,并根据省、市、县、乡镇的分级框架,实行层次化管理。明确各级政府的支出责任,对于共同承担的责任应明确哪级政府负责、供应标准、筹集资金方式及监管程序。对于跨区域的外溢性的公共项目与工程,上级政府应在一定程度上参与或介入。医疗和教育服务的供应可以仍为地方政府的责任,但中央和省级政府需要至少承担部分筹资责任。与事权相对应,财权划分要合理。在划分县乡财政收支范围时,既要考虑有利于适度集中财力的需要,又要考虑县乡行使职能的财力需要,调动县乡政府增收节支的积极性。应把适合县乡的税种全部或部分下放给县乡,核定基数,确定比例分成或结算比例,统筹管理。上级政府根据当前农村税费改革,乡镇政府财政困难的实际状况,在编制年度财政预算时,适当向乡镇政府倾斜,保证乡镇政府基本行政成本。同时,对于属于上级政府的事权而下派到乡镇,交由乡镇政府承担的,由下派任务的那级政府提供相应的财政支持。乡镇政府也要加强自身建设,提高行政效率,降低行政成本,在有限的经费内适当安排一定资金用于行政执法工作。

(四)建章立制,加大对乡镇行政执法监督力度

一是要根据乡镇行政执法的特点和执法侧重点,制定一系列有针对性、便于实际操作的规章制度,进一步规范乡镇行政执法行为。乡镇政府要建立健全行政执法公示制度、行政执法案件报告制度、行政执法责任制度、行政执法检查制度、行政处罚罚没款物管理制度、行政执法举报投诉制度、行政执法过错责任追究制度、行政执法考核奖惩制度等一系列制度,并将这些制度通过广播、电视、公示窗等方式向群众公开。通过建章立制,进一步明确行政执法机关的执法目标和执法责任,规范执法行为,不断提高执法水平与执法效果,防止和减少行政干预、说情风的发生,以达到依法行政、规范执法的目的。二是在乡镇政府设立相应的法制机构或法制工作人员,具体负责乡镇政府相关文件的审核把关及执法指导和监督工作,保证乡镇政府严格依法执行监督管理职能、法定职能以及受委托行使的执法职能。三是上级政府和有关行政执法机关要加强政策研究、监督指导、检查考评和重大执法活动的协调,建立健全经常性的监督机制,加强对乡镇行政执法的监督和制约力度,不断提高乡镇行政执法能力和执法水平。同时,还要根据乡镇行政执法的特点,探索加强社会监督、群众监督的新途径、新方法。

(五)规范管理,加强乡镇行政执法队伍建设

一是严把进人关和考核上岗关,乡镇行政执法人员应当熟悉相关法律和业务知识,具有相应的文化程度,经省、市法制部门统一培训,取得行政执法资格并领取行政执法证后,方可上岗。对乡镇行政执法人员实行平时考核和年度考核,并实行考核评议等日常管理制度。对在职执法人员要定期进行知识更新培训并严格考试、考核,凡考试、考核不合格的,要取消执法资格,调离执法岗位。二是加强乡镇执法人员的法律素质和业务能力的培养,提高行政执法人员依法行政、依法办事的能力和水平。通过定期开展业务培训,有组织、分步骤地对执法人员进行法律知识、执法技能等方面的培训,努力开阔视野,不断提高乡镇执法人员的思想政治素质、业务素质,提高其行政执法的能力和水平。三是加强对执法人员的教育管理,树立“以人为本、执法为民”的理念,倡导甘于奉献、以苦为乐的精神,确保其遵纪守法,秉公执法。大力弘扬爱岗敬业精神,确保执法队伍稳定,使乡镇执法人员成为干一行爱一行,干一行专一行的行家里手,打造一支纪律严明、业务过硬、执法公正的基层行政执法队伍。此外,要加强对乡镇政府领导的法制培训和教育,增强法治意识,提高法律素养,自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题.

您可能关注的文档