林下中药材种植申请书咋写如何写 中药材种植申请书范文(七篇)

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精选林下中药材种植申请书咋写如何写一

一、加强领导、提高认识

年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》，成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组，明确了全年工作思路，制定了考核办法，落实了各村全年的目标任务，做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。

二、搞好宣传

x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动，结合社会主义新农村，以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式，有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动，对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传，提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法，保护生态资源，严格按照审批程序办理采伐手续。

三、加强技术培训和指导

为促使生态林、兼用林、经济林提早增效，巩固退耕还林成果，对各阶段管理都组织召开了技术培训会，并随时到现场指导，“翠冠梨”基地今年成效显著，100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善，大力推广适用新技术，果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎，创出了地方特色。

四、加强退耕还林的管护工作

为了巩固全镇2880亩退耕还林成果，促进退耕还林幼树生长，使林木发挥好生态效益，春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下，认真开展退耕还林自查，对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造，树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作，保证了造林质量，现林木长势良好。为改善林种结构，增加农民经济收入，在林下种植药材板蓝根，饲养家禽，创造了一定的经济效益。

我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收，受到好评。

按县财政局、林业局的统一安排，1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。

五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治

x镇落实有主要成片林区的管护人员10人，落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石x为组长，分管领导林x为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍，建立健全巡山制度，有效地防止了盗伐林木行为，促进了辖区内的生态林保护。

x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境，提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次，广播宣传50余次，书写标语10余幅，认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育，都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动，栽杨树500余株，全镇春秋两季义务植树5、26万株，参加人数26350余人。

召集各村召开防治森林病虫害会议，对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。

六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法

以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求，落实了值班人员，加大源头管理，组建森林防火队伍20人，分别由林地所在地的村主任负责，还配有一定人数的基干民兵加入，采取政府由镇长负责，各村由村主任负责，为使防火工作落到实处，镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位，责任落实到位，全年没有森林火灾的发生。

落实乡镇森林管护责任制度，镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》，落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护，严格树木砍伐审批制度，加强木材加工场所的经常性检查，坚决禁止偷、盗运木材的行为。

七、全面完成了林权制度改革工作

按照林业局林改办的统一要求，我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏，九月度全面完成了林权制度改革工作，并顺利通过了县林改办的检查验收。

八、做好了其它各方面的工作

1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。

2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上，又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩，并成立翠冠梨专业合作社一个，以此加快了示范片经济发展，促进农民增收。

3、结合退耕还林置换，新栽植130余亩核桃。

4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。

虽然我镇的林业工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后还要继续好努力，认真做好方方面面的工作，特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神，认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动，我们在今年后的林业工作中，将注重工作抓落实，推进我镇林业工作再上一个新台阶。

精选林下中药材种植申请书咋写如何写二

为加快推进林业增绿增效，加强森林资源保护管理，推动林业治理体系和治理能力现代化，根据《宜丰县全面推行林长制工作实施方案》（宜党办[2018]110号）文件精神，结合我乡实际，制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕建设“大美生态、科技文明”新宜丰，扎实开展增绿护绿行动，以实现森林资源“三保、三增、三防”为主要目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，全面推行林长制，构建“责任明确、协调有序、监管严格、保障有力”的森林资源保护发展长效机制，探索具有桥西特色的森林资源保护发展制度体系，为维护全乡生态安全、实现森林多功能永续利用提供制度保障。

(一)坚持党政领导、部门联动的原则。建立健全以党政领导同志负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，确保一山一坡、一园一林都有专员管理，责任到人。

(二)坚持生态优先、绿色发展的原则。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，强化资源节约集约高效利用，促进绿色惠民富民，全面提升森林生态效益、经济效益和社会效益。

(三)坚持问题导向、分区施策的原则。结合区域和林情特点，因地制宜、适地适树，分类保护、科学管理，解决好林业保护和发展中的突出问题，全面提升森林资源数量和质量。

(四)坚持依法治林、完善机制的原则。依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理长效机制，维护林区安全稳定。

(五)坚持严格考核、跟踪问效的原则。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“三保、三增、三防”目标(三保：即保持森林覆盖率稳定、保持林地面积稳定、保持林区秩序稳定；三增：即增加森林蓄积量、增加森林面积、增加林业效益；三防：即防控森林火灾发生、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为)，促进林业健康可持续发展。

到2018年底，全面建立以林长负责制为基础的林长制管理体系，划定各级林长、监管员和护林员责任区域，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到2020年，按县下达的林长制工作目标任务，全乡林地保有量稳定在12.94万亩，森林面积达到12.08万亩，森林蓄积量达到69.4万立方米，森林覆盖率稳定在67.26%。全乡重点区域森林美化、彩化、珍贵化建设初见成效，生态脆弱区域得到有效治理，森林(湿地)及野生动植物资源得到有效保护，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林业产业发达、山区农民增收的目标。

到2035年，全乡生态文明及林业发展相关制度进一步健全，森林质量水平居全县乃至全市前列，森林生态功能更加完善，生态效益更加显现，林业生态产品供给能力全面增强，森林资源管理水平显著提升，基本实现林业现代化。

(一)组织机构。建立乡、村三级林长制组织机构。

乡级设林长和副林长，乡镇(场)党委书记担任林长、乡镇(场)长担任第一副林长；其他班子成员担任副林长。

村级设林长和副林长，支部书记担任林长，其他村(分场)干部担任副林长。

乡级设立林长办公室。办公室主任由分管领导担任。乡级林长办公室设林办。

(二)明确责任区域

林长责任区域按行政区域划分。乡级林长责任区域以行政村(分场)为单位，村级林长责任区域以山头地块为单位。

 (三)设立护林队伍。组建森林资源监督管理员和生态护林员队伍。乡级配备4名资源监督管理员(以林业工作站和乡镇(场)林办人员为主)，各村配备1名生态护林员(以重点公益林和天然林保护工程聘请和建档立卡贫困户的生态护林员为主)。

(一)林长职责

乡级林长、副林长：对本乡镇(场)森林资源保护发展负总责；负责制定本乡镇(场)全面推进林长制工作实施方案和年度工作计划，并将乡村两级林长和监督管理员、护林员名单及责任区域在2018 年 12月 27日前，报乡林长办备案（联系电话：2782866）；对辖区内涉林开发项目进行初审；落实上级下达的各项林业建设、保护项目；协调推进其它涉林项目；及时发现、制止并支持有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为；定期向县林长办报告工作进展情况；落实上级部署的其它各项工作。

村级林长、副林长：贯彻执行乡镇(场)林长办制定的年度工作计划；负责在辖区内组织开展森林资源保护发展工作；落实各级对森林资源保护发展的各项措施；定期向乡级林长办报告工作进展情况；及时发现、制止责任区域内破坏森林资源行为，并及时向上级林长报告；落实上级部署的其它各项工作。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。

(二)监督管理员和生态护林员职责

监督管理员：负责管护区域内森林资源的巡护，管控林区野外用火、监测有害生物、监督林地征占、及时发现和制止破坏森林资源的行为，并及时向村林长、林业工作站或森林公安派出所报告情况；保护好管护区域内生态公益林、天然林、封山育林、湿地、野生珍稀动植物、林地和各种林业基础设备、设施及各种宣传、服务标识；带领并督促生态护林员工作；协助林业工作站及森林派出所工作；落实上级交办的其它各项工作。 

生态护林员：负责管护区域内森林资源的巡护，管控林区野外用火，及时报告火情灾情、森林病虫害情况和破坏森林资源的行为。

 (三)林长办公室职责

落实乡级林长决定的事项，负责制定乡林长制工作方案及各项制度，并具体组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向乡级林长、副林长报告全县森林资源保护和发展情况，承办乡级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实。

(一)保护森林资源。实行严格的生态红线管控制度，严格林地用途管制和定额管理，严禁毁林开垦、毁竹造林和非法占用林地。加强森林资源保护，严格执行限额管理制度，确保年度限额不突破。开展湿地保护、湿地恢复与综合治理，依法保障湿地安全。严格野生动植物管理，强化天然林和重点生态公益林保护，特别是天然阔叶林保护，不断提高森林生态功能。确保生物多样性不断丰富和生态环境安全，加大对重点生态功能区域保护和投入力度，提升林业建设管理水平。

(二)发展森林资源。牢固树立绿色发展理念，大力实施重大生态系统保护和修复工程，加快推进良种造林、低产低效林改造、森林抚育和封山育林，做到“宜造则造、宜补则补、宜封则封”，着力提升森林质量，培育森林后备资源。利用废弃矿山、高速公路等主要通道、自然保护区、风景名胜区、森林(湿地)公园等重点区域进行美化、彩化、珍贵化建设，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境的需要。坚定不移地推进全民义务植树活动，因地制宜抓好森林科学经营，大力开展国家储备林项目建设。加快乡村风景林和乡村森林公园建设，打造秀美乡村，推进城乡绿化美化。

(三)壮大林业产业。做强油茶产业，实施一批油茶基地标准化建设，充分发挥宜丰正邦公司的龙头示范作用，走出一条“公司+农户”的路子，不断做强我县油茶产业。做精苗木花卉产业，积极培育优质、高档绿化和彩叶苗木，加强以乡土、珍稀树种为主的林木种苗基地建设。发展森林旅游业，依托我乡丰富的资源优势和品牌优势，以境内自然保护区、森林公园等为主要载体，打造森林旅游和生态休闲养生基地。不断壮大林下特色经济，积极推广林下种养新品种、新技术、新模式，大力发展森林药材，森林食品的林下种植和野生动植物繁育利用等特色产业。

(四)推进林业改革。继续深化集体林权制度改革，规范森林资源流转市场，有效促进林业生产要素的有效流转和森林资源的优化配置，促进适度规模经营。扶持和建立林地收储中心，加速推进非国有商品林赎买工作，推动森林资源资本化。积极探索产业生态补偿机制和碳汇交易补偿机制，推进碳汇造林和碳减排指标有偿使用交易。优化林业经营方式，鼓励发展林业合作社、家庭林场、股份林场等各类新型合作经济组织和林业经营主体。稳步推进林业综合执法改革，充分发挥好森林公安作用，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

(五)创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体制，确保每块林地都有三级林长、监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，建立以乡镇(场)为单位统一组建的专职护林员队伍。构建林长、监管员和护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

 (六)完善监测体系。加强森林资源监测队伍建设，利用先进林业技术和手段，提高森林资源监测效率和监测数据准确性。逐步建成全乡森林资源管理“一张图”、“一套数”的动态监测体系。实现森林资源数据年度更新常态化，为开展生态文明建设目标考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

(一)加强领导，明确责任。林长制是我县森林资源保护和发展的新模式，也是新时期对生态保护的新要求，各级党委政府是推进林长制的责任主体，务必高度重视。各级林长要坚持守林有责、守林尽责，抓好管理责任、管理人员和管理经费的落实；要完善林长制工作信息定期发布机制，通报典型事例；要层层压实责任，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强协调，部门联动。森林资源保护和发展涉及全县多个部门，各部门要在总林长的组织领导下，各司其职、各负其责，密切配合、协调联动，依法履行森林资源保护和发展的相关职责，建立部门联合执法机制，强化森林资源管护巡查，严厉打击破坏森林资源违法行为。

(三)确保经费，保障运行。我乡将林长制有关经费列入财政预算，确保顺利推进林长制早日落地。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测经费的投入力度，使森林资源得到有效保护发展。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好发展好宜丰的绿水青山。

(四)强化督查，严格考核。建立林长制考核评价体系，实行林长制考核制度，考核结果作为各村部综合考核评价的重要依据。将森林资源纳入存干部离任审计内容。实行林长制目标责任和生态环境损害责任追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。

(五)广泛宣传，营造氛围。要建立林长制信息发布平台，充分利用报纸、电视和网络等媒介大力开展林长制宣传，形成知晓、支持和推动林长制工作的社会氛围。乡、村要在城区周边、主要的生态功能区的村边、路口等设立森林资源保护发展林长责任牌，主动接受群众监督。加强生态文明教育，使保护发展森林资源成为全社会共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。

精选林下中药材种植申请书咋写如何写三

护林员管护责任状

为加强重点公益林管护，更好地发挥生态效益，特制定本责任状。

一、任务目标

1、护林员负责本管护范围内的林木管护，保证森林资源不遭到破坏。

2、全年无重大乱砍、盗伐林木案件发生，一般性乱砍盗伐案件要得到有效控制，做到当日发现当日报告，当日处理。

3、全年无森林火灾。

4、无毁林开荒、乱占林地、挖土采石现象发生。

5、无毁林放牧，禁止到林地放山羊。

6、无扒树皮、挖树木、采树种、树叶、树枝现象。

7、无大面积森林病虫害发生。

8、无滥捕滥猎野生动物现象。

二、护林员管理

1、护林员管理实行“统分结合、全日制、专业化”管理，原则上要求每周一到林业站报到。

2、对管护区进行严格管护，发现问题及时处理，并及时向镇生态站报告。

3、必须服从镇生态站和县生态办的领导和指挥，无条件地接受调动，配合县生态办和森林公安机关查处管护区案件。

三、考核与奖惩

(一)镇生态站对各个护林员的管护每月考核一次，考核结果上报县生态办，作为护林员奖惩的依据。

(二)考核方法

1、护林员每周一准时到林业站报到。迟到扣2分，事假扣5分，无故不来扣10分，累计5次无故不来者解除聘用关系。

2、在管护区内严禁放牧，对出现放牧现象，未加制止的每次扣20分，累计3次者，解除聘用关系，终止管护合同。

3、确保管护区内无森林火警，发生森林火警能找到肇事者，并未使林木毁坏者，不扣分;能找到肇事者但使林木遭受破坏的，每起扣20分;不能找到肇事者，每起扣40分。累计发生2起森林火警者，解除聘用关系，终止管护合同。

4、确保管护区内无森林火灾，发生森林火灾，扣40分，并解除聘用关系终止合同。

5、确保管护区内不出现滥砍、盗伐现象，出现盗伐0.5m3以下、滥伐2 m3以下，抓到肇事者，不扣分;抓不到的扣10分。盗伐0.6—1.9 m3、滥伐2.1—19 m3的能抓到肇事者不扣分;抓不到扣40分。盗伐2 m3以上、滥伐20 m3以上的能抓到肇事者扣20分，抓不到的扣30分，并解除聘用关系，终止管护合同。

6、坚决制止在管护区内进行非法采石、采砂、采土、毁林开荒等破坏林地行为，对未发现或发现未加制止和未上报的扣30分，并解除聘用关系，终止管护合同。

7、因护林员自身原因引起群众上访被查证情况属实的，每次扣20分。

8、出现监守自盗现象，扣40分，解除聘用关系，终止管护合并追究法律责任。

9、其它情况参照《辽阳市重点生态公益林目标考核办法》执行

(三)镇生态站每年召开一次重点公益林管护总结表彰大会，对管护先进工作者，优秀护林员给予表彰和奖励。

此责任状自20xx年一月一日起生效，一式两份，镇生态站和护林员各一份。

镇生态站： (公章)

站 长： (签字)

_________村护林员_______(签字)

森林管护责任书(五)

甲方： 村民小组 乙方： 农 户

为进一步深化集体公益林改革，使公益林管护责任落实到户，利益共享。根据《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定及深化集体林权制度改革的有关文件精神，经村民小组户主会议讨论决定，将本村民小组位于处的 亩集体公益林落实给 农户进行管护。经甲、乙双方协商一致，达成以下条款，共同遵照执行。

一、基本情况

管护地块基本情况见附件《集体公益林管护地块基本情况表》和《集体公益林管护地块示意图》。

二、管护期限

管护期限为70年，从 年月 日起至 年月日止。

三、甲方责、权、利

(一)积极宣传、贯彻、落实《森林法》及林业相关法律法规，组织学习林业专业技术知识，坚持依法治林、科技兴林，并视工作需要，结合村情制定、完善、实施村规民约，切实加大对公益林的监管力度。

(二)向乙方公布集体统管林地如林木采伐、林下资源开发等所有财务收支情况，并于当年底前把所得收益，以本村民小组集体林权制度改革实施方案规定的分配比例分配给小组成员。

(三)实施公益林生态效益补偿的,按国家和省有关政策规定,落实管护责任和措施，使用兑现补偿资金。

(四)涉及如林地林木流转、采伐等重大事项，须经村民代表大会或村民大会三分之二以上成员同意,方可组织实施。

四、乙方责、权、利

(一)负责保护管理好管护地块范围内的集体公益林林地及林地上的林木和野生动植物资源。对管护地块范围内的集体公益林进行保护管理，必须认真履行管护职能，严格遵守《森林法》等林业法律法规和相关政策,严禁改变林地用途，严禁私开乱挖林地、开山采石、采砂开矿、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等一切破坏森林资源的行为。若发生破坏森林资源的行为，有责任制止并及时向甲方报告。

(二)森林防火期，不得在林区及林缘烧地埂、秸杆，不将火源带进林区。积极举报违规用火和故意放火行为，发现火情及时上报并主动协助扑救，林火扑灭后要守护火场处理余火，严防死灰复燃。

(三)协助做好林业有害生物的监测，如发现林业有害生物或林木异常时，及时报告。

(四)自觉接受甲方的监督、管理和指导，积极投工投劳参加甲方组织的义务植树活动。

(五)对发生在相邻责任区破坏公益林的行为，有责任制止并及时向甲方报告。

(六)按照国家和省、市公益林管理规定，参与公益林管护和资金的使用与分配。

五、共同责任

(一)涉及征(占)用林地，双方应按国家规定办理。

(二)甲、乙双方应自觉遵守国家和省对公益林的限伐(禁伐)

规定，对公益林进行抚育间伐、更新采伐等,须由甲方统一申报，经林业主管部门批准后实施。

六、违约责任

本责任书一经签订，甲、乙双方应严格遵守执行。如乙方不能履行责任，甲方可视情节扣减林地收益分成或解除本协议，发生违法行为的上报林业主管部门或移交司法机关处理;如甲方不履行责任，乙方可持本责任书向监督单位反映，协商解决。

七、其它事项

(一) 本责任书自签订之日起生效。

(二)本责任书一式四份，甲、乙方和监督单位各执一份、乡镇林业站一份。

(三)未尽事宜经双方共同商量，可另立补充协议。

甲方 代表(村民小组组长签字)：

乙方(签字)：

监督单位盖章(村委会或乡镇人民政府)：

年 月 日

附件：

1、集体公益林管护地块基本情况表

2、集体公益林管护地块示意图

集体公益林管护地块基本情况表

集体公益林管护地块示意图

精选林下中药材种植申请书咋写如何写四

x年，我镇林业工作在镇党委、政府的领导下，在林业局的具体指导下，认真贯彻党中央、国务院《关于加强林业发展的决定》以及县委、县政府和县林业局的目标任务，严格执行林业的各项方针、政策、法律、法规，认真做好现有林资源各方面的管理，加大林经结构调整力度，促进林业生产不断持续发展，林业生产和管理取得了一定的成效，努力为全面推进建设小康社会，抓好我镇林业各方面工作。现把x年的林业工作总结如下：

一、加强领导、提高认识

年初以万府发〔x〕18号下发了《x年林业工作安排意见》，成立了以党政一把手为组长的林业工作领导小组，明确了全年工作思路，制定了考核办法，落实了各村全年的目标任务，做到林业工作认识到位、责任到位、政策到位、保障工作到位。

二、搞好宣传

x镇充分利用三月“科技之春”科普宣传月、五月科技宣传周、3、12宣传日、送科技下乡等大型宣传活动，结合社会主义新农村，以印发技术资料、悬挂标语、播放广播为主要形式，有声有色地开展了一系列农业、林业知识宣传活动，对林业法律、法规、条例、森林放火等知识进行了大力宣传，提高了广大农民的素质和对林业工作重要性的认识。加强林业执法，保护生态资源，严格按照审批程序办理采伐手续。

三、加强技术培训和指导

为促使生态林、兼用林、经济林提早增效，巩固退耕还林成果，对各阶段管理都组织召开了技术培训会，并随时到现场指导，“翠冠梨”基地今年成效显著，100亩早熟梨新产品示范园、500亩平棚栽培、“专家大院”实验站技术培训基地以及配套基础设施已逐步完善，大力推广适用新技术，果食的品质、色泽、品味都深受消费者的欢迎，创出了地方特色。

四、加强退耕还林的管护工作

为了巩固全镇2880亩退耕还林成果，促进退耕还林幼树生长，使林木发挥好生态效益，春秋两季在镇林业工作人员的技术指导下，认真开展退耕还林自查，对自查中一部分地块成活率、保存率达不到要求，抚育管护不到位的问题，通过开展深入细致的宣传，使广大退耕农户真正认识到巩固退耕还林成果与自身利益的密切关系，调动农户主动加强退耕还林的投入与管理。同时，制定措施，把政策兑现等与退耕还林质量、抚育管理情况挂钩，督促退耕农户在雨季全面开展了补植补造，树立起抚育保长远，出成效，促增收的观念，适时对退耕还林地块进行抚育。并对林地进行了两次以清除不合理间作、锄草、松土、陪蔸、施肥为主的抚育工作，保证了造林质量，现林木长势良好。为改善林种结构，增加农民经济收入，在林下种植药材板蓝根，饲养家禽，创造了一定的经济效益。

我镇x年退耕还林生态林2228、3亩代表全县接受了国家林业厅、省林业厅的检查验收，受到好评。

按县财政局、林业局的统一安排，1月底将全镇x年退耕还林资金593971、5元全部兑现给退耕还林农户。

五、全力做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治

x镇落实有主要成片林区的管护人员10人，落实管护林地298公顷。还成立了以镇长石x为组长，分管领导林x为副组长的治理盗伐林木领导小组。并成立了以治安巡逻队为主体的生态林保护队伍，建立健全巡山制度，有效地防止了盗伐林木行为，促进了辖区内的生态林保护。

x镇在今年春秋两季积极开展以改善人居环境，提升人民生活质量为主题的义务植树活动两次。召开大小会议20余次，广播宣传50余次，书写标语10余幅，认真开展了义务植树活动。各村结合退耕还林的补植、抚育，都开展了植树造林活动。镇机关全体工作人员在斑竹村乌龟山参加了春季造林植树活动，栽杨树500余株，全镇春秋两季义务植树5、26万株，参加人数26350余人。

召集各村召开防治森林病虫害会议，对全镇范围内的树林进行普防普治。抓好了果树修剪、病虫防治、肥水管理工作。

六、做好森林防火、配合上级搞好林业执法

以《关于做好x年森林防火的通知》文件的要求，落实了值班人员，加大源头管理，组建森林防火队伍20人，分别由林地所在地的村主任负责，还配有一定人数的基干民兵加入，采取政府由镇长负责，各村由村主任负责，为使防火工作落到实处，镇政府同各村签定了责任书。由于工作措施到位，责任落实到位，全年没有森林火灾的发生。

落实乡镇森林管护责任制度，镇政府与村签定了《x镇树木管护责任书》，落实村主任为各村管理负责人。严格对现有林木资源的管护，严格树木砍伐审批制度，加强木材加工场所的经常性检查，坚决禁止偷、盗运木材的行为。

七、全面完成了林权制度改革工作

按照林业局林改办的统一要求，我镇组织专业会计和林改办工作人员对林改资料进行查缺补漏，九月度全面完成了林权制度改革工作，并顺利通过了县林改办的检查验收。

八、做好了其它各方面的工作

1、完成了核桃技改100亩和成片造林400亩的任务。

2、加快林业示范基地发展。x年3月度在原已栽植的1000余亩翠冠梨基础上，又完成国家梨体系建设成片栽植以翠冠梨为主的优新品种600余亩，并成立翠冠梨专业合作社一个，以此加快了示范片经济发展，促进农民增收。

3、结合退耕还林置换，新栽植130余亩核桃。

4、做好林业局各股室交办的各项目临时性工作。

虽然我镇的林业工作取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距，今后还要继续好努力，认真做好方方面面的工作，特别是当前我镇正在认真学习贯彻x大会议精神，认真开展以实践“x”重要思想为主要内容的活动，我们在今年后的林业工作中，将注重工作抓落实，推进我镇林业工作再上一个新台阶。

精选林下中药材种植申请书咋写如何写五

为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照《中共xx省委xx省人民政府关于建立林长制的意见》、《中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发〈xx市全面推行林长制工作方案（试行）〉的通知》、《xx县全面推行林长制工作方案》的通知精神，xx镇20xx年在全镇积极组建林长制组织体系，制定工作方案，在林长制统领下，通过这几年一系列卓有成效地工作，全镇林业发展有了十分喜人的变化，森林生态面貌焕然一新。

1、全面建立林长制组织体系和落实各项保障措施。

我镇自全面推行林长制以来，制定了工作方案，完善了镇、村林长制组织体系，全镇13个村32.1万亩林地、森林及村庄绿化区域全部落实到专人负责，夯实镇村两级林长责任。设置林长公示牌14个，镇级正副林长15人，村级正副林长26人，落实专职护林员17个。2020年党委政府多次召开林长制工作会议研究部署各项林业工作，以林长制为抓手督查指导各村林长制执行情况，同时在全镇利用横幅、广播、标语进行了广泛宣传。全镇森林和野生动植物资源得到有效保护，林业经济稳步提升，农民林业收入持续增长。

2、加强森林资源、名树古木保护，积极落实天然林商业性禁伐工作。

严格执行森林限额采伐制度，全年设计实施森林采伐蓄积8435m3，未突破上级下达总限额。

实行森林资源管理巡查制度，各村配备一名专职林业主任负责林业各项工作，安排专职护林员常年巡山护林，进行森林防火宣传等。当年全镇共发现采伐林业案件2起并得到了有效的查处，未出现乱挖乱占林地案件。林业案件发生率呈不断下降趋势，明显好于周边。

利用横幅、标语、致林农一封信等形式不断加强森林防火、森林资源管理、野生动物保护宣传力度，全面禁止电网捕鱼、捕猎野生动物，加大对饭店、商店进行告知和检查次数，杜绝经营贩卖销售野生动物及捕猎工具，全年未发现乱捕乱猎野生动物案件。

严格落实公益林、天然林保护措施，全镇共实施公益林保护面积95125亩，生态效益补偿资金及时得到发放；4.57万亩天然林保护工程管理的井井有条，补助资金得到及时顺利发放。

加强名树古木保护，对全镇165株已经挂牌的名树古木进行了一次全面检查，并更换了部分保护牌，境内分流古树群落实了日常维护，苏村古树群进行保护，郑村白泥一级银杏古树进行修复和复壮。

3、针对年初发生的新冠肺炎疫情开展野生动植物管控

我们开展防控宣传，关闭野生动物经营场所，进行野外野生动物巡查，主动参加206国道卡点值班，冲锋在疫情一线。

4、搞好造林绿化为创建森林城市打好基础

全镇完成人工造林1151.5亩，封山育林4500亩，退化林修复3000亩，森林培育320亩，森林抚育9900亩（其中中央森林抚育1900亩），完成义务植树5.7万株，建设了两个义务植树基地，按照县创建森林城市指挥部交办单落实好森林城市创建各项创建指标任务。积极开展人居环境整治工作，全镇绿化进一步提升。

5、森林火灾预防多措并举，有害生物防治常抓不懈。

在森林火灾预防方面除层层严格落实相关责任制、签订责任书、包保书、树立警示牌、落实火险预警响应机制和应急预案等等外，特色变化是舍得财政资金投入：一是各村有村两委干部专职负责林业及森林防火工作，聘请一名专职护林员常年巡护山林，森林防火期在重点地段守候；二是新增投入一万余元给各村统一配发大功率车载流动广播，配发护林红马甲、红袖章个110套；三是镇森林防火宣传车在不同节点到各村巡回宣传，统一制作的防火宣传标语到各村张贴在醒目位置；四是由成立了80人的应急分队，添加防火机具，随时应战。

加大有害生物防控力度，常年对辖区内的各种苗木、树木进行监测，定期对它们进行实施检疫检查。特别是5.30以后，根据市、县松材线虫病防控专项行动会议精神，镇政府及时成立了松材线虫病防控专项行动工作领导小组，由政府牵头，组织林业站、森林派出所、木材检查站、市场监管所对辖区内所有的木材加工企业经营松树情况进行不定期排查，杜绝松疫木非法加工经营，发现的松疫木立即进行无害化处理。

6、积极开展林权制度配套改革，探索发展林业经济新思路。

一是在林权制度改革方面一是积极开展集体林权制度“三变”改革工作。

二是严格按照《xx县完善集体林权制度实施方案》要求，积极搞好“三权”分置工作，全年发放经营权证2本。

三是积极开展集体林权“公平、公正、公开”和透明规范林权流转交易工作，全年处置集体及股份分成林场规范流转1个，所有集体资产一律经过群众会议讨论、第三方评估、挂牌公开交易方式处置。

四是积极当好镇党委政府林业经济发展的参谋，围绕镇党委政府的中心工作做好服务，今年我镇林业的中心工作是xx木塔100兆瓦风电项目服务，今年风电企业发电基塔依次安装和发电，我们加紧指导风电企业做好进入风场道路周边的生态恢复和风电检修道路水保措施施工。积极探索发展林业经济思路，金鹏药业组织中园、梓桐村农户成立林下种植黄精专业合作社，发展林下黄精种植；祝山村发展蓝莓30亩。

在林长制统领下，责任更加明确，目标更加具体，工作更加细致了。全镇紧紧围绕“护、增、管、用、活”（绿）五字做文章，不断规范完善“一林一长、一林一员、一林一技、一林一警、一林一策、一林一档、一林一牌”七个一。

主要经验做法归纳起来一是规范按章办事：在林木采伐审批上，严格控制指标，坚持低产林、人工老化林优先安排计划采伐，天然林禁止设计采伐；在集体林场处置上严格按照上级规定的先议、再评估、后平台公开招标程序进行；坚持巡护山林责任具体化，对违法破坏森林资源行为，坚决移交公安部门处理到位。二是敢于借鉴引进、突破创新：白茶、杨梅和蓝莓采摘园、黄精种植等大胆引进种植。

通过实施林长制以来，全镇山林得到有效保护，森林质量逐步得到有效提升，林业经济得到稳步发展，活力得到有效释放，山林纠纷得到及时化解，林区秩序健康稳定。

1、林长制各项制度虽已制定，林长制办公室力量薄弱，在实际工作中加以完善。

2、有部分林长对自己职责不清，不能很好履行林长职责。

3、林长定期或不定期检查不够细致。

4、林业企业融资困难，现在许多银行不开展林权抵押贷款，不利企业持续发展。

2021年，我镇将紧贴“林”这个主题，紧盯“长”这个目标，紧抓“制”这个保障，紧扣“治”这个落点，聚焦“五绿”，推深做事林长制改革各项工作。

1、聚焦“护绿”抓资源保护。加强林业生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。增强林业防灾救灾能力。不断推深做实镇、村二级林长责任体系。

2、聚焦“增绿”抓绿化攻坚。实施增绿补绿三年行动计划，2021年完成造林任务1000亩，封山育林2000亩，退化林修复1000亩，森林抚育8000亩。大力推进森林村庄建设，加快推进龙泉河流域综合治理项目，实施镇村绿化美化工程。

3、聚焦“管绿”抓护林监管。全面落实管理责任，加大违规采伐管理力度，发挥护林员在日常管理工作中的作用。围绕森林防火、林业有害生物防控强化日常监测、隐患整治、应急处置，尤其是加强松材线虫病防控工作。

4、聚焦“用绿”抓综合效益，做精新型业态。利用我镇山水文化资源培育生态旅游和生态康养产业。以木塔红军纪念馆为中心，辐射祝山村的生态旅游和大田村、荣兴村、畲狮村、木塔村的红色旅游，不断做大做强木塔红色和绿色旅游品牌。

5、聚焦“活绿”抓改革发展。强力推进集体林地“三权”分置和“三变”改革；加大培育新型林业经营主体的力度；吸引社会资本参与林业保护和林业产业建设；积极实施好欧洲投资银行贷款xx省长江经济带珍稀树种保护与发展迅猛；积极争取引进规模高效林业企业入住我镇。

精选林下中药材种植申请书咋写如何写六

（一）森林资源培育的重要性

1、保护和改善生态环境的需要

县地貌类型复杂多样，以山地为主，山地面积占全县总面积的82%，境内群峰耸立，高差悬殊（最高海拔1732米，最低海拔218米），山高坡陡，谷峡水急，加之雨量充沛，且在4-6月较为集中，极易引起水土流失，对坡耕地、残次林、荒山荒地等生态脆弱的地块采用造林、封育、补植等培育措施，增加林地面积，是保护和改善山区生态环境的最佳途径。

2、提高林分质量、增加森林附加值的需要

我县的森林资源存在较大弱点，首先是资源分布不均，以山区为主的红岩、洗车、水田较多，而以丘陵为主的里耶、城郊较少；其次是树种结构较单一，天然林以枫香、栎木等为主，人工林以杉木、桤木、日本落叶松为主；再次是林分质量较差，单位面积蓄积量低于全省平均水平。通过森林培育工作，因地制宜，综合治理，宜抚则抚、宜补则补、宜改则改、宜造则造，是提高林分质量、增加森林附加值的最佳手段。

3、保护生物多样性的需要

通过造林、封育、补植等培育措施，可以增加林地面积，可以实现现有林分提质增效，进而促进生态环境的改善，生态环境的改善为各种野生动植物提供更好的生存空间，其种类和数量将会逐年增加，森林的总体功能将得到加强。

4、实现可持续发展的需要

通过森林经营、造林等培育措施，确保森林资源后续储备增加和森林质量提高，同时实行合理采伐，确保森林资源得到有效保护，将森林资源变成取之不尽、用之不竭的绿色银行，实现森林的社会、经济、生态效益可持续发展。

（二）我县森林资源培育总体概况

在县委、县政府的正确领导下、在省、州林业主管部门的大力支持下，我县的森林资源培育工作开展得有声有色，主要表现如下特点：

1、以林场为骨架，点面结合

县林业局1982～2001年以来，先后建立了永龙界、跑马坪、砂子坡、万宝山等12个林场，林业局局属林场林地总面积达18938hm2，占全县林业用地222368hm2的8.5%，活立木蓄积230327m3，占全县活立木蓄积3636240m3的10.3%。另外，我县有乡（村）级林场及大户林场1234个林场，经营林地面积18938hm2，我县多个林场广泛开展了造林、改培、森林经营等培育活动，规模大，标准高，有力带动了我县森林资源培育工作。

2、建基地，突出地方特色

2001年以来，我县建立了两大特色基地，一是成功引种日本落叶松，全县已累计营造日本落叶松15万亩，成为省最大的落叶松基地，目前长势良好，改写了南方千米以上为“难利用地”的历史，唐苗生副厅长等领导多次现场考察、指导，得到了省林业厅领导、专家的高度评价；二是大力推广生物能源林—光皮树，全县已累计营造光皮树8.86万亩，为我省最大的光皮树基地，光皮树种子能加工生物柴油，具有保障国家能源安全的战略意义，同时，加工的油可食油，营养丰富，前景广阔。特色基地的建立对改善县域生态环境、培植县域支柱产业、增强林业发展后劲，意义十分深远。

3、大力发展珍稀树种，提升森林价值

2007年以来，我县培育了大量珍稀树种苗木，树种涉及南方红豆杉、鄂西红豆、红榉、红稠、红椿、银杏、珙桐等，累计育苗株数达210万株，珍稀树种累计营造林达8200亩，因珍稀树种推广工作出色，2013年我县大黄沟示范场被省林业厅授予“省百个珍稀树种培育示范基地”。珍贵树种的推广，提升了森林价值，以闽楠为例，其木材价格为同规格马尾松的10-20倍。

4、造、改、抚、封结合，提升培育效果

我县森林培育工作中实行造、改、抚、封结合，2000年以来，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。

5、整合资金，为森林培育奠定基础

2000年以来，我县采用多渠道筹资，国家、地方财政累计投入森林培育资金达105131.8万元（含退耕还林补偿），同时馥生开发公司、现代中药材开发公司等企业投入资金1200万元，用于油茶、药材基地建设，为我县森林培育提供了物质保障。

（三）我县在建林业重点工程概况

1、退耕还林工程

退耕还林项目：我县于2001年秋季实施国家退耕还林二期项目，到2016年冬季止，共实施退耕还林70.8万亩，占全县国土面积的15.4%。其中退耕地造林37.4万亩（经济林1.23万亩），配套荒山造林33.4万亩，退耕地按生态林补偿16年（前8年230元/亩.年，后8年115元/亩.年）、经济林补偿10年（前5年230元/亩.年，后5年115元/亩.年）、配套荒山造林补助50元/亩苗木费，累计国家投资达92361.5万元。

退耕还林荒山造林项目：我县于2008年秋季实施国家退耕还林荒山造林项目，到2014年春季止，共实施退耕还林2.1万亩，其中人工造林0.7万亩，封山育林1.4万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达308万元。

巩退项目：我县于2008年秋季实施巩固退耕还林成果项目，到2014年春季止，共实施巩固退耕还林成果项目5.2万亩，国家累计投资2703.7万元，其中速丰林0.1万亩，投资32.5万元；光皮树造林2.4万亩，投资716.0万元；毛竹造林1.3万亩，投资1209.2万元；油茶低改300亩，投资16.0万元；油茶新造林1.4万亩，投资730.0万元。

2、长防林工程

我县于1990年开始实施长江中上游防护林工程，其中2000年至2014年春共实施长防林工程9.6万亩，其中人工造林4.4万亩，封山育林5.2万亩，按人工造林300元/亩、封山育林70元/亩计，累计投入国家专项资金达1695.8万元。

3、石漠化综合治理林业工程

我县于2011年开始实施石漠化综合治理工程，至2014年春止，共实施石漠化综合治理工程1.6万亩，累计投入国家专项资金达1020.8万元。其中人工造林1.0万亩，投资870.1万元；封山育林（含补植型封育）0.6万亩，投资150.7万元。

4、中央财政补贴森林抚育工程

我县于2011年开始实施中央财政补贴森林抚育工程，至2014年春止，共实施中央财政补贴森林抚育工程3.8万亩，累计投入国家专项资金达380万元。其中幼龄林抚育2.3万亩，投资230万元；中龄林抚育1.5万亩，投资150万元。

5、国家木材战略储备工程

我县于2013年开始实施国家木材战略储备工程，共实施国家木材战略储备工程2700亩（其中新造1500亩，改培1200亩），累计投入国家专项资金达135万元。

6、德援项目

我县于2005年开始实施中德财政合作造林项目，共实施中德财政合作造林工程21.0万亩，累计投入资金达2834.6万元，其中：人工造林8.0万亩，投资1813.2万元；封山护林2.4万亩，投资6.8万元；森林经营10.6万亩，投资1014.6万元。

（四）绿色工程实施概况

根据州委、州人民政府实施“绿色”的要求，县委、县人民政府高度重视，全力以赴，2008-2013年累计完成24670.8亩（2008年度1590亩，2009年度6060.6亩，2010年度6904.2亩，2011年度4366.0亩，2012年度3250亩，2013年度2500亩），涉及里耶、召市、水田等28个乡镇。绿化涵盖公路（里耶-八面山公路、“209”国道、省道s305线等）、库区（石牌镇卧龙水库）、城镇（民安、里耶等）街道及可视山体、河流（洗车河、果利河）等，同时打造了惹巴拉、入城口等景点。共计用苗297.1万株，米径1.5cm以上的大苗栽植占32%，树种涉及樟木、深山含笑、木莲、杜英、拐枣、醉仙含笑、连香树、七叶树、兰果、毛竹、华榛、杨梅等30余种。绿化采用乔、灌、草相结合，实施整体绿化，并配有花台、水池、奇石、亭榭等，形成了一道道亮丽的风景。我县2008-2013年“绿色”行动累计投入资金3890万元，其中2008年度投入资金130万元；2009年度投入资金507万元；2010年度投入资金1343万元，2011年度投资1100万元，2012年度投资959.3万元，2013年度投资85.4万元。2014年我县创造岩板、苞谷等林业生态村16个，完成四旁树造林82.9亩，公路绿化1.2公里（折合面积15.6亩），古树保护29株，封禁保护11579亩，造林树种为桂花、南方红豆杉、紫薇、深山含笑等，打造了特色生态村。

（五）在建种苗工程概况

林木种苗是林业发展的基础，为确保造林成效，我县强化种苗质量管理，规范种苗生产，截止2014年8月，全县办理种苗生产经营许可证12户，苗木种类涉及造林用苗、绿化大苗、经济林苗等，树种有毛竹、马尾松、枫香等34个，近年来特别加强了闽楠、大叶榉、亮叶水青冈等珍稀乡土树种的培育，年产优质珍稀乡土树种苗木达50万株。全县良种使用率达85%以上，一级苗使用率达90%以上，为我县森林资源培育奠定了坚实的种苗基础。

（六）国有林场森林培育概况

我县有国有林场两个（国有砂子坡林场、国有曾家界林场），经营总面积38000亩，2000年以来，国有林场开展了多项森林资源培育活动，完成人工造林5200亩，改培1200亩，封山育林1450亩，森林抚育25640亩，森林经营26410亩，无节良材培育350亩…，国有林场高标准、高质量开展森林培育工作，带动了全县森林培育工作，发挥了以点带面的效果。

（一）缺乏长远、统一的规划，以工程为单位，各自为阵。

县地处腹地，交通不便，信息闭塞。每年林业工程项目规划较迟，较粗糙，省里的任务下达到县里后，县里通过一段时间，进行项目整合，再由县里下达到各部门或建设单位一般都要到年底，各部门或建设单位为了完成任务，未做到科学规划，只顾眼前，各项目单位你搞你的，我搞我的，各自为阵。缺乏整体的、长远的规划。

（二）投入严重不足。

1、工程项目立项不全

县地处腹地，交通不便，信息闭塞，外出学习的机会相对较少，难以与时俱进，建立合理、科学、全面的项目储备库，争资上项缺乏竞争力。

2、单位面积投资成本严重偏低，标准不一

缺乏国家林业专项定额标准，各林业项目单位面积投入差异显著，以长防工程和石漠化综合治理工程为例，长防工程投入直接费300元/亩，而石漠化综合治理林草植被恢复工程近800元/亩。长防林实施过程中苗木费约需65元/亩，造林工资、抚育费、管护等约需590元/亩，资金缺口大，且长防林工程、退耕还林工程等无间接费，工作开展有难度。

3、配套资金难以到位

县属老、少、边、穷地区，财政资金困难，而国家下达的各行各业项目基本需要地方配套，配套资金难以到位，国家财政补贴、需地方配套的项目难以顺利实施，建议取消各项林业重点工程州、县两级地方财政配套资金。

4、难以整合社会资金

林业周期性长，用材林一般20年左右方可受益，经济林一般5-8年才能受益，加之自然灾害频繁，如2008年冰灾、2013年特大干旱，同时面临森林火灾、森林病虫害的威胁，严重影响了林农、企事业单位的投资积极性，社会资金对林业投入少。

（三）森林资源培育手段不科学。

1、重造轻管

造林要取得成效必须是“三分造，七分管”，可在有些乡镇是“七分造，三分管，甚至没有管”，片面追求造林数量增加，忽视造林质量提高，在造林抚育培管上以点代面，忽视抚育质量，经营不合理，造林与政府力推的其他产业存在理解上的冲突，毁林开荒现象严重，打击力度不大，致使造林成效难以巩固。

2、重造轻改

县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。近几年局属林场通过德援、森林抚育等项目进行森林经营、中幼林抚育仅达14.6万亩。面上中幼林培育、低质低效残次林的改造基本没有涉及，仅油茶低质低效残次林面积可达10万亩。

3、重利用轻培育

多年来县里的商品材指标集中在林场发放，面上基本上没有发放，导致面上木材黑市经营猖獗，各乡镇疲于林政管理，疏于森林培育。

4、应对自然灾害的机制不健全

面临森林火灾、森林病虫害、干旱等自然灾害的威胁应对机制和机构不健全。

（四）特色资源培育严重滞后。

1、珍贵用材树种培育严重滞后

珍贵用材树种是指具有特殊经济价值、特殊生物学地位、特殊生态功能的树种，多数分布在天然林中，少数为人工栽培。这些树种对扩大资源，满足经济社会的需求，保存优良基因、增加生物多样性、维系生态平衡，均有重要意义。近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种造林占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目，市场引导农户在认识上发生转变。

2、无节良材培育刚起步

无节良材是树干无节、通直、圆满、匀称的优质木材，能大幅度提高林木经济效益，社会需求巨大。县林业局把无节良材培育作为健康森林科学经营，森林资源提质增效重要抓手。与大径材培育、木材战略储备、森林抚育、森林经营相结合，以提高森林质量和林地生产力为中心、人工整形修枝为技术手段、获得优质木材为导向、促进高效林业发展为目标，采用高标准新造林与现有培管提质相结合方式，无节良材培育，在局属林场实施，效果好，面上林农开始接受，市场潜力巨大，发展前景广阔。

3、珍贵花卉苗木培育不够

花卉在几千年的栽培与应用中，各地各时期都积淀了丰厚的花卉文化，在产业结构调整、农民致富、解决农民就业，保持生态环境，发挥综合效益，促进农业的良性发展有着重要的作用。县花卉市场主要依靠进口花卉，很少有长治的特色花卉和苗木。二是大多数经营者缺乏相应的专业知识，不能对购买者在养护管理方面做出专业的指导。三是一些经营者从南方运来的花木没有经过缓苗期和适应期，直接卖给消费者，大多以地栽苗充当盆栽苗，花木很难正常生长，消费者利益受到损害。花店所销花卉，除干花外，都以外来花为主，极少有地产花。

4、名、特、优、新经济林培育不到位

主要表现在经济林树种、品种结构不合理，品种老化，经营管理粗放，产品科技含量较低，供应时效受限，储藏保鲜手段落后，深加工产品档次低、质量差，流通渠道不畅通。

（五）部分林业工程多头管理，行政干预大。

林业本属弱势行业，单位面积投入少，加之林业周期长，受旱灾、冰冻、火灾的机率高，再者贫困山区从事专业造林的公司、企事业单位少，因此要对有资质的造林单位进行招标，难上难，况且若有单位中标，也不可能用机械在山区作业，最后完成造林施工的是当地农民工。因此我县在实施该项目时，利用过来有造林经验的当地农民工，自愿组成专业队，每队10-20人，承包造林200-300亩，各队采用抽签确定施工地点，效果很好。故建议该项目若为当地农民工施工，可免予招标。巩退、石漠化等项目资金在县里基本上要进行一次整合，项目资金进行调整，项目的规模、整体效果均不能达到预期目的。

（一）加强领导，科学规划。

县委县政府成立县林业项目领导小组，分管副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。

坚持树立“科学技术是第一生产力”观念，积极推行科技兴林战略，建立具有良种繁育、用材林培育技术、森林经营技术、水土流失治理、现代林业工程管理等一整的科技支撑体系。一是要建立和完善项目科技支撑组织体系，组建和充实省级、县级科技专家团队和技术咨询小组，组织、管理和协调项目的科技支撑工作；二是积极引进和培育用材林新品种、推广最新林业科技成果和先进技术；三是积极开展多形式的科技支撑活动，开展规范化的管理与技术培训；四是把科技支撑作为基地建设集约化、规模化经营的基础，制定现代林业管理理念、方法和技术标准；五是建立通过国家项目的龙头带动和基地样板示范，提高我县珍稀树种和珍贵大径材基地建设水平。

（二）拓宽渠道，加大投入。

加强示范项目资金管理，保证项目有序实施，一是要专款专用，不得随意挪用。项目资金要专款专用，单独核算，任何单位和个人都不准挪用、截留和滞留。二是根据相关办法，严格程序，加强资金管理，确保项目建设质量。三是抓好配套资金的落实。地方配套资金是项目建设使用中央资金的先决条件，是实施好项目的重要保证。积极筹措地方配套资金，并保证及时足额到位。

（三）加强引导，突出特色。

近2年来县林业局通过多方努力，珍贵用材树种在新造林中占了很大的比例，特别是石漠化综合治理项目、巩退营造林项目。无节良材培育，在局属林场实施，效果好，刚刚起步。油茶产业通过巩退、石漠化等项目营造1.4万亩，但由于农户的认识不足、项目投入太低、造后培育管理不到位，目前效果差。特色花卉苗木培育较少，农户小打小闹，没有规模，没有市场。大部分花卉苗木都是从外面买来又直接卖给消费者。三木药材主要集中在水田片区，农户有种植习惯。不成规模，林下种植全县均有，不成规模。基本上没有得到国家项目资金扶持。

基于这种现状，一是各级政府及各职能部门搞好宣传，加强引导。使农户从根本上认识，各级政府及各职能部门有专门机构。二是要建立和完善项目科技支撑体系，积极引进和培育新品种，推广最新林业科技成果和先进技术，开展形式多样的科技活动和技术培训。三是积极争取国家项目资金，搞好样板示范带动，突出特色。

（四）理顺关系，争取项目。

县委县政府高度重视，积极、主动争取中央、省、州项目，争取民族政策，争取片区区域发展和扶贫攻坚优势条件；争取工程项目和投资及相应的优惠条件，县成立了林业相应项目领导小组，分管林业的副县长任组长，发展和改革局、财政局、审计局、林业局等相关单位责任人为成员，领导小组负责督查、协调、监督相关单位的工作。领导小组下设办公室，办公室设林业局。县财政局长、县林业局长为项目责任人。为确保项目顺利实施，林业局与实施单位签订实施责任状，实行目标、任务、资金、责任“四到位”。理顺关系，利于项目的争取和顺利实施。

（五）造封结合，培改并举。

造林是资源培育的基础，县自2000年以来通过退耕还林、长防、德援、巩退、石漠化治理等工程造林面积已达92.1万亩，再用来造林的土地空间不多了，林业的重点要转入到中幼林的培育和低质低效残次林的改造。抚育、施肥、修枝、间伐、管护是资源培育的保证。2000年以来县实行造、改、抚、封结合，，完成人工造林92.1万亩，改培0.1万亩，封山育林9.5万亩，抚育3.8万亩，森林经营10.6万亩，无节良材培育5.5万亩，因地制宜选择培育方式，提升了培育效果。低效林改造是森林培育、提质增效的重要途径和手段。

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当前正是春季绿化植树的有利时机和黄金季节。城乡绿化任务繁重，一年之计在于春，时间季节不等人。近期，我们要全力以赴抓好以下六个方面工作，以实际行动、更大业绩贯彻落实好市委中心组理论学习会精神。

一要强力推进城乡绿化大会战。深入开展城乡绿化大会

战，全年要不折不扣地完成农村植树造林20万亩，新增城市园林绿地1万亩。一是推进八大重点林业项目建设;二是在全市农村广泛开展村庄绿化、道路绿化、河渠绿化、水库塘坝绿化;三是加快城市公园建设;四是高标准实施道路绿化;五是深入开展全民义务植树运动;六是继续加强社会单位、庭院和居住区督促与指导。

二要抓紧制定创森规划和相关政策。要深刻认识林业园林事业在实现“新跨越、进十强”宏伟目标中所面临的新形势，敏锐捕捉市区划调整带来的新契机，准确把握创森工作的新要求，坚持规划引领、科学发展的理念，抓紧编制创森工作规划和修订完善“”林业园林发展规划。抓紧细化完善全市“创森”工作方案，做好年度重点工作任务分解。按照省市领导的要求，加强规划指导，严格合同管理，不断提高植树造林工作标准，同时将植树造林与农业产业结构调整结合起来、与新农村建设结合起来、与整村推进和环境整治结合起来、与农民增收结合起来，使林苗基地建设与生态、旅游、休闲、观光结合起来。

三要有效保护城乡绿化资源。坚持建设与保护并举，有效保护城乡绿化资源。坚持林木防害、动物防疫，全面加强防控基础设施和防护体系建设。规范林地绿地征占用、树木移植审批，做到合法高效。加强湿地、大型绿地、生态公益林、自然保护区、森林公园等生态敏感区保护。加强生物多样性保护。保护古树名木及后续资源。

四要大力提升城乡绿化管理水平。建立文明创建长效机制，持续开展公园广场设施专项整治活动，确保公园设施完好率达98%以上。当前，要迅速开展春季绿化补植、施肥等一系列专项行动。严格落实目标责任制，切实加强安全生产管理，进一步强化森林防火工作。

五要深化林业园林改革创新。根据市委、市政府创新城市管理体制部署和要求，遵循“属地管理，重心下移，人随事走，财随事转”原则，合理划分市区两级园林绿化管理事权。推进集体林权制度主体与配套改革，全面组织林权“回头看”，建立健全严格的林权保护机制，保证林农、大户、企业利益，把改革成果巩固好。完善相关配套改革。深化林业经营机制改革，不断完善林业分类经营改革，逐步推进国有林场、林木采伐管理等改革;大力发展林下经济。

六要加强行业管理与服务。以城乡绿化列入市政府目标管理考核内容为抓手，加强绿化指导、监督和考核。进一步优化和完善依法行政审批程序和流程。继续实施科技兴绿、文化兴园战略，提升城乡绿化水平，加深林业园林文化内涵。提质提效提标，加强对全市绿化苗木花卉企业的管理与服务。加强调研走访，开展好五级书记大走访活动。有力、有序、有效做好维稳工作。要针对工作中存在的问题和薄弱环节，进一步加强制度建设，规范行为，提升服务效能。

人勤春来早，事业干当先。我们要全面贯彻落实市委中心组理论学习会议精神，按照“讲大局、强责任、提能力、抓落实”的要求，上下同欲、奋力拼搏，全面加快城乡绿化步伐，为全面完成今年各项工作任务争取主动，向市委、市政府和广大市民交上一份满意的答卷。