市直单位社会评价意见范文通用 政府单位意见评语(八篇)

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推荐市直单位社会评价意见范文通用一

依据党章按期换届选举，是党组织制度的基本要求，是保障党员民主权利的重要途径。今天大会开得很好，与会同志认真履行权利，选举符合党章党规，符合民主程序，代表了多数党员意愿。这次大会的召开对于进一步贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，持续加强全市xx系统党的建设具有十分重要的意义。

选举前，xx书记代表上届机关党委做了工作报告，上届机关党委忠诚党的事业，牢牢把握党的建设总要求，融入中心抓党建、全面从严带队伍、凝心聚力促攻坚，各党支部和广大党员干部冲锋在前、砥砺奋进，为打赢污染防治攻坚战提供了坚强政治保证。我们认为，市xx局机关党委工作是卓有成效的。希望新一届机关党委和机关纪委发扬好经验、好传统、好作风，努力把机关党的建设提升到新水平。讲三点意见，与大家共勉。

要带头做到“两个维护”。我们作为党的行政机关，是践行“两个维护”的第一方阵，机关党委和纪委委员更是第一方阵的排头兵，要着力强化政治定力、政治担当、政治能力、政治自律，带领全体党员树牢政治机关意识。

要带头强化理论武装。充分发挥“关键少数”示范带动作用，以身作则，率先垂范，带头深学研学、带头交流发言、带头讲党课、带头撰写理论文章、带头参加所在党支部学习，切实在学懂弄通做实上身体力行当好示范。

要带头担当尽责。认真履行党章赋予的职责，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，牢牢把机关党建扛在肩上、抓在手中，对照全面从严治党责任清单，一项一项抓落实，努力把机关党建“责任田”种成“高产田”。

要全面提升基层党组织建设水平。按照全市统一安排，认真筹划推进党支部规范化标准化建设，增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，推动生态环境系统各党支部“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”，不断夯实机关党建工作根基。。

要切实强化党员队伍建设。坚持党委管支部，支部管到人头，严格党员教育管理监督，认真落实“三会一课”制度，发挥好党员“先锋岗”“突击队”作用，切实把党员管住管好，为全市生态环境保护提供源源不断的攻坚动力。要强化党建工作时代感。结合新形势、新任务,不断延伸工作触角，创新工作载体,使党建工作方法更加灵活,内容更加有时代特色,针对性和有效性更强。xx系统在市直机关中是一个大单位、大系统，机关党委的职能和作用也发生了变化，基层党组织增多了，党员队伍壮大了，要积极找点子、想法子，常交流，谋划具有行业特色的亮点活动，带动全系统的党建工作水平逐步提高。

作风建设永远在路上。在市直部门设立机关纪委，正是体现了我们党一以贯之正风肃纪的坚定决心。

要坚持执纪从严。机关纪委要以转作风、提效能为抓手，加强作风纪律检查；以系统廉政风险点排查与防范为抓手，加强重点领域、重点环节日常监督检查；以长效机制建设为抓手，不断建立完善内部约束和外部监督机制，着力建设风清气正的政治机关。

要强化警示教育。组织党员干部系统学习党规党纪，常态开展“以案为鉴”专题检视会，大力通报曝光典型案例，经常组织观看警示录、警示片等，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，切实在思想上筑起一道道拒腐防变的“防火墙”。

要带头严格自律。各位委员既是一名普通党员，但又不能等同于普通党员，在各个方面，尤其是

作风纪律方面要以更加严格的标准要求自己，保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争。

最后，感谢大家为我市xx事业付出的辛勤劳动，感谢局党组对市直机关党建工作的大力支持。讲的不对的地方，请大家批评指正。

谢谢大家。

推荐市直单位社会评价意见范文通用二

同志们：

今天的会议圆满完成了预定的各项任务，顺利选举产生了新一届市司法局机关党委和纪委领导班子，这是机关全体党员政治生活中的一件大事，标志着市司法局机关党的建设工作开启了新的征程。在此，我代表市司法局党组，向市直工委给予的大力支持表示衷心的感谢!向出席今天会议、为司法行政事业作出卓越贡献的老领导、老前辈致以崇高的敬意!向上一届机关党委、机关纪委班子的辛勤付出和全体党员的信任支持表示衷心的感谢!向新当选的机关党委、纪委各位委员表示热烈的祝贺!

借此机会，我代表局党组，就加强机关党建工作讲几点意见，与大家共勉。

党的十九大对新时代推进党的建设新的伟大工程作出了全面部署，要求推动全面从严治党向纵深发展。重组后的司法行政部门，是政府主管司法行政和政府法制工作的重要组成部门，是政法机关、行政机关，更是政治机关，承担着统筹推进法治建设，履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能，要深入学习贯彻十九大精神，加强党建工作统领，以党建带队建，以队建促发展。当选为机关党委或纪委班子成员，不仅是一种政治上的荣誉和信任，更是一份沉甸甸的责任和重托。新一届机关党委和纪委班子一定要从战略和全局的高度，切实增强责任感和使命感，认真落实全面从严治党要求，切实履行好主体责任和监督责任，不断完善抓党建工作责任机制，在服务大局中找准定位，在探索实践中推进创新，在促进发展中履职尽责，使市司法局机关的党建工作始终把握好新形势、新要求，更加具有时代的气息，更加富有实际的成效。

党的建设涉及方方面面，做好司法行政机关党建工作，必须要紧密结合司法行政工作实际，抓住机关党建重点任务、关键环节，确保工作有为有效、有声有色。

(一)服务市委政府中心工作。只有融入，才能作为;惟有融入，才有作为，要紧紧围绕市委四届八次、九次全会各项部署，统筹、推进、考虑、谋划机关党建工作，重点解决好党建与司法行政业务两张皮的问题，使机关党建工作与市委、市政府扫黑除恶、三大攻坚战、营商环境提升年等中心工作在指导思想上相一致，在目标要求上相呼应，在工作举措上相协调，确保中央、省委、市委重大决策部署落地落实、开花结果。

(二)推进司法行政改革发展。要针对司法行政工作特点，组织党员干部认真学好党章党规和习近平总书记系列讲话，围绕专题活动要求深入交流研讨，查找差距不足，提高思想政治素质，增强服务发展意识。要坚持问题导向，夯实基层基础，从健全基层组织、规范三会一课、严格党费收缴等入手，着力解决组织建设、组织生活和党员干部队伍中存在的突出问题。要立足司法行政职能，找准机关党建与业务工作结合点，主动渗透，积极融入，根据业务工作目标任务，明确党建工作内容;针对业务工作难点，确定党建工作重点，实现党建工作与司法行政业务工作同频共振、齐头并进。

(三)夯实基层基础建设。坚持加强、完善党组织阵地建设，建立健全机关党委和党支部工作职责、议事规则等党建工作制度，形成机关党建工作有计划、有安排、有督促、有考核一整套工作机制，不断提升机关党建工作规范化水平。深入开展不忘初心、牢记使命严规矩、强监督、转作风等主题教育，认真落实三会一课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党性分析等制度，通过政治理论学习、党性教育、作风建设和民主评议等措施，加强党员教育管理，增强四个意识，坚定四个自信、践行两个维护，形成心齐气顺、风正劲足良好局面。

(四)强化纪律作风建设。作风建设事关机关形象，事关党组织要扭住作风建设不放松，在严抓严管上下功夫。要针对省委第四巡视组、市直效能办作风效能建设明查暗访发现的问题，加强庸懒散慢乱整治。要引导党员干部牢固树立正确的事业观、职业观和政绩观，真正把心思用到干事创业上，把精力用到谋划工作上，把功夫下到狠抓落实上，始终保持担当负责、开拓创新、昂扬向上的精神，以实际行动和实际成效来践行入党誓词。

(五)打造党建特色品牌。要深化拓展机关主题创建活动，丰富活动载体，抓好规定动作，创新自选动作，不断增强机关党建工作生机、活力。要打响党建品牌，找准工作切入点，推出工作新举措，打造司法行政系统更多的像律师党建工作一样有影响、有特色的工作品牌，以品牌的示范作用，推进司法行政党建工作再上新台阶。

加强机关党的建设，人人有义务、个个有责任。局党组要认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制，定期研究部署机关党的建设工作。作为党组书记，我表个态，切实履行好抓党建第一责任人职责。其他党组成员要根据分工，抓好职责范围内党的建设工作，带头以普通党员身份参加支部活动。机关党委、纪委班子成员要以身作则，督促各党支部落实责任，抓好党员教育、管理、监督和服务工作。各党支部要按照机关党委部署，落实好各项任务，认真扎实开展活动。司法行政系统党员同志特别是年轻党员，要加强党性锻炼，强化党性修养和群众观念，在实际工作中坚定理想信念，敢于担当作为。局办公室和各部门单位要积极协助机关党委、纪委抓好党建、纪检工作，给予必要力量支持。司法行政系统上下要同心协力，共同把机关党建、纪检工作抓实、抓好、抓到位，不断开创司法行政系统党的建设新局面。

同志们，抓好机关党建工作使命光荣、责任重大。希望同志们以这次会议为新起点、新征程，一如既往大力支持新一届两委班子工作，也希望新一届两委班子不辜负局党组的期望和全体党员同志们的信任，同心同德，团结协作，奋力开创司法行政工作新局面!

推荐市直单位社会评价意见范文通用三

各位领导、同志们：

下面，我简要总结一下近年来的党建工作，并对今年的系统党建工作进行动员部署，进一步明确责任，强化措施，动员全市地税系统各级党组织和广大党员干部以迎接党的胜利召开为契机，全面加强系统党建工作，不断提高党的建设科学化水平，为推进 全市地税事业安全运行、科学发展提供坚强的政治保证。下面，从两个方面进行总结和部署。

一、创先争优，注重实效，系统党建工作取得明显成效

近两年来，在 省局党组党建指导组和市局党组的坚强领导下，系统各级党组织团结带领 广大党员干部职工， 牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，全面落实“抓执法、提素质、强基础、上水平”的工作思路，大力倡导“认真深入具体”、“用心用脑用力”的工作作风，不断提高统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，推动党建工作迈上了新台阶、取得新突破。回顾近两年的党建工作，有以下几个方面值得很好地总结：

(一)以机制建设为基础，提升了党建工作生命力。紧扣省局党组和市委的重要决策部署，把党的制度建设和落实作为一项重要任务，以改革创新为动力，以抓基层、抓基础、抓制度为核心，建立健全了党建工作“三字”落实机制。一是工作指导立足于“实”。在开展“走进基层”活动的基础上，全面推行“一线工作法”，从市局到各县(区)局领导都定期深入基层、深入实际，认真开展谈心交心和党性分析活动，提高党的组织生活质量和民主生活质量。定期召开党组、支部民主生活会，听取思想汇报，积极开展批评与自我批评，做到思想上常交流，工作上常沟通，生活上常关心，营造起讲团结、顾大局、促和谐的良好工作氛围。二是工作方法立足于“好”。深入推行党组联系点制度和基层调研制度，市局领导班子成员与基层单位建立联系点制度，定期深入各党支部，加强对基层党建工作的调研、检查和指导。从市局到各县(区)局、中心税务所都建立完善了党组织，选举配强支部班子。成立党建工作领导小组，设立党建工作办公室，特别是对集中办公的县(区)局适时合理调整了党支部设置，明确责任，层层分工，将党建工作纳入年度重点工作计划，纳入目标管理考核，与税收业务同安排、同部署、同考核、同表彰。三是工作标准立足于“高”。研究制定了政治学习制度、民主生活制度、检查考核制度和表彰奖励制度，制定了《滨州市地税局机关党建千分制考核办法》等，进一步明确党建工作标准和要求。在此基础上，选择6 个基层征收单位作为党建工作示范点，实行重点突破，以点带面，整体推进，促进党建工作向纵深发展。去年，我们先后被市委市直机关工委授予“党的工作先进单位”和“先进基层党组织”荣誉称号，并获得全市“机关党建工作创新奖”。此外，我们制定的《关于充分发挥地税职能作用促进半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态区建设及支持中小企业发展的意见》、《关于发挥税收职能 支持文化强化建设的意见》，全力支持“黄蓝”两区建设、中小企业发展和文化强市建设。市委书记邓向阳，市委、原宣传部长祁维华都对此作出重要批示予以充分肯定。近期，市局提报的《关于创先争优活动开展情况的报告》，市委、组织部部长张凯又作出重要批示，并要求全市窗口单位学习借鉴。

(二)以素质建设为抓手，提升了党建工作发展力。坚持把素质教育摆在系统党建工作的重要位置，列入议事日程，作为一项事关全局和提高党员干部素质的战略性、基础性工作抓紧抓好。一是注重政治理论学习。 围绕“提高党员思想政治素质，增强党员工作能力”的目标，紧密结合实际， 深入开展政治理论学习教育、“创先争优、争做黄河三角洲大开发服务先锋”、解放思想大讨论等一系列活动 ，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。围绕省局重点工作部署，及时制定年度学习计划， 逐步形成了以党组中心组理论学习为龙头，以党支部学习为基础，以党员学习为主体的格局。党员领导干部以身作则，带头坚持学习，带头参加专题研讨会，带头作学习辅导报告，带头撰写心得体会，营造了政治理论学习的良好氛围。近年来，系统内共举办专题研讨会10 期，组织学习辅导报告12 期，党员干部共撰写心得体会1500 余篇，调研报告100 余篇。二是 注重党性教育培训。 按照省局提高队伍素质的工作要求，切实强化教育培训，不断创新党性教育学习形式，严格按照政治学习与业务学习相结合、书本学习与实践调研相结合、领导授课与学习交流相结合、课堂教育与走出去请进来相结合、专题教育与专家辅导相结合“五个结合”的要求，确保了党性教育在人员、时间、内容、效果上的“四落实”。 始终坚持每周一次的学习制度，每次党支部政治学习都做到“四有”，即有具体的规划安排，制定党支部学习计划;有固定的学习场所，将党支部活动室定为专门的学习场所;有考勤签到记录，实行考勤签到制度;有重点发言人，每次集中学习讨论，都确定中心议题，安排好学习内容和重点发言人，由重点发言人带领大家认真学习，确保了党性教育实效。今年以来，先后组织党员干部赴临沂、西柏坡等革命老区接受了党性锻炼。三是注重先进典型引导。根据省局党组党建指导组的要求和部署，积极搭建交流共享平台，通过组织研讨交流、开设各类论坛和举办知识竞赛、报告会等形式，深入推进“学习型”机关和争当“学习型”党员干部活动扎实开展，定期评选表彰“先进党支部”和“优秀共产党员”，树立模范典型， 用身边的典型教育人、激励人、鼓舞人。 积极开展向雷锋、李玉国、高发明等先进典型学习活动，引导广大党员干部自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，为完成税收中心任务提供精神动力。

(三)以载体建设为平台，提升了党建工作创新力。党建工作需要有效的载体作为支撑，我们积极拓宽活动内容，把党建工作与文明创建工作有机结合，引导各级党组织和广大党员积极投身文明创建，组织开展了形式多样的载体活动。一是积极投身国家级文明单位创建。广大党员干部积极参与，并将创建活动融入 全市创建省级文明城市工作中去，与支持“黄蓝”两区开发建设相结合，与创先争优活动相结合，先后开展了组建一支志愿队、举办一次报告会等“九个一”系列活动，制作了一个文明创建专题片、一本文明创建画册、一本地税文明手册，有效提升了地税部门文明程度。二是积极投身结对帮扶工作。市局机关与沾化县台李村结成帮扶对子，组织广大党员干部积极投身生态文明村建设，为台李村修路1300 余米，安装路灯50 余盏， 为村委购置了办公用具;对村内街道两旁的2300 平米墙壁进行了粉刷，拆除了2 间废弃房屋等等，共为该村投资80多万元进行“五化”工程建设和改造，现已达到了新农村规划的目标要求 ;与少数民族村无棣县五营中村结成对子，实施文明和谐共建，为五营中村修建公路，为村内小学生捐赠图书20xx 余册，资助2 名贫困大学生完成学业，促进民族团结、社会和谐，树立了良好形象。三是积极投身社会公益事业。先后开展了“慈心一日捐”、 “1+1 ”对口资助、“爱心妈妈助春蕾”等系列活动， 资助物资公司 下岗职工、有智力障碍的卢向东购买了卖馒头用的三轮车和取暖用煤; 对毛纺厂困难职工宫秀娥家庭进行长期救助，每逢过年过节都送去部分慰问金、生活用品; 组织地税志愿者服务队 开展“地税志愿者结对帮扶空巢老人”社会公益活动，充分发挥地税党建特色，并让党员干部在亲身参与中学会思考，懂得感恩，养成奉献事业、关爱社会的思想意识。

(四)以文化建设为途径，提升了党建工作凝聚力。积极开展丰富多彩的文化活动，强身健体促税收，陶冶情操促党建。一是开展四德工程建设。注重先进文化的教育、引导和熏陶，深入开展了以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为内容的“四德建设”活动，评选出了孝老爱亲模范于刚阶、爱岗敬业模范赵立志等全市地税系统首届道德模范典型，引导和激励全体党员干部形成正确的价值取向，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，切实解决好为谁工作、为谁服务、为谁执法这些根本问题。二是开展党内关怀帮扶活动。把党员干部的身心健康放在心上，为干部职工送生日蛋糕，定期组织健康查体、建立健康档案，开展心理健康辅导，减轻心理负担、缓释工作压力;通过“五必访”情暖职工，局党组在干部遇到困难时必访、生病住院必访、生育小孩必访、直系亲属病故必访、突发事故必访。建立了困难党员、身患重病党员台账，定期组织开展各类慰问救助活动，营造党组织关心关爱老党员、生活困难优秀党员、优秀党务工作者和特困党员的正确导向和良好氛围。三是开展健康向上的文体活动。完善了图书室、健身房和党员活动室功能，为干部职工提供了活动场地、器材。在成立文学社、书画社、摄影社的基础上，去年又相继成立了乒羽、足球、瑜珈等各项文体活动俱乐部，广泛开展群众性的文体活动，连年在市直机关运动会上取得优异成绩。在去年取得全市总分第五名好成绩的基础上，今年又取得了团体总分第四名的好成绩，并获得优秀组织奖、道德风尚奖，激情工作、快乐生活的氛围日益浓厚，切实增强了队伍的凝聚力，为完成税收中心工作提供了强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

(五)以廉政建设为保障，提升了党建工作执行力。把党建工作与提高收入质量防范执法风险相结合， 在廉政教育、廉政文化、内控机制、监督制约四个方面狠下功夫，大力加强党风廉政建设，确保了党员队伍的纯洁和稳定，打造了廉洁、勤政、高效的地税机关。一是扎实搞好廉政教育。定期组织开展以“以人为本、执政为民”为主要内容的主题教育、以党纪政纪法律条规为主要内容的纪律学习教育、以身边事教育身边人为重点的警示教育等“三项教育”，并通过定期邀请纪检监察机关作辅导报告、学习《廉政准则》、组织党员参观渤海革命纪念园和市检察院警示教育基地、观看警示教育片、开展“算好清廉五笔账、树立正确人生观”主题教育活动、每季度布置廉政作业等形式，筑牢了干部职工拒腐防变的思想防线。去年以来，全系统共组织警示教育报告会10 场次，到警示教育基地参观学习8 场次，到监狱开展警示教育活动4 次，接受教育的地税人员达到1500余人次。今年以来，组织开展了“学法纪、提素质、防风险”集中学习教育活动，以法纪教育为主，突出问题整改，增强了干部职工的遵纪守法意识、责任意识和风险防范意识。对此，省局党组书记、局长宋文军同志作出重要批示予以充分肯定。二是探索廉政文化建设。投资30 万元扩建警示教育室，建立了“滨州地税廉政网”，积极打造以“五馆、四厅、三区、二库、一室”为主要内容的网上廉政文化教育基地，并积极开展廉政文化进机关、进社区、进家庭“三进”活动，弘扬先进的廉政文化，营造了“廉荣腐耻”的良好氛围。由于各项工作扎实有效，市局被市委确定为“廉政文化进机关”示范点。三是健全完善内控机制。以规范“两权”运行为核心，以加强预防和监督为重点，积极构建廉政风险防范新机制。切实加强检税共建，20xx年与市检察院联合制定《关于加强检税共建推动地税系统内控机制建设的意见》，编制了岗位风险手册，排查重要岗位风险点，制定风险控制措施。将150 个风险级别较高的风险点编印成《纪检监察温馨提醒150 条》;制定了《风险预警处置办法》，对各类风险实施严格控管，将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态;制定了《预防职务犯罪工作实施办法》，明确了职务犯罪的防范重点、防范措施和保障机制。今年，又与市检察院联合制定了《关于加强检税共建共同推动地税系统惩防体系建设的意见》，促进地税干部严格执法、规范管理。四是强化内外监督制约。以“两权”监督为重点，建立健全“两个全方位”监督格局，着力推进内控机制建设，促进税收执法权和行政管理权的规范运行。以提升机关效率效能为重点，切实强化内部审计和巡视检查，强化各级党委、人大、政府、政协的监督，强化各级纪检监察、检察、审计部门的监督，强化社会各界和广大纳税人的监督，筑牢了党员干部思想道德防线，有效地防范了执法风险和为税不廉现象的发生。 此外，建立了廉政谈话室，落实廉政谈话制度和待岗学习制度，对存在苗头性问题的干部及时谈话提醒、诫勉或待岗学习。深化行风评议工作，市局连年 在市委、市政府组织的政风行风评议中名列前茅，各县(区)局、各基层征收单位在当地组织的考核评议中也都进入了先进行列，展示了良好地税形象。

近两年来，虽然在党建工作上进行了大胆的探索，积累了一些基本经验，取得一定的成绩，但是与省局党组和市委的要求还有一定的差距，还不同程度地存在一些问题和不足：一是有的基层党组织对党建工作重视不够，“一岗双责”落实不到位;二是有的对党建工作规律把握不准，创造力不强;三是有的党员先锋模范作用发挥不够好;四是 部分兼职党务干部未受过系统党务培训，致使党务工作不熟练 ，影响了正常工作的开展。对以上问题，我们要认真地分析原因，在今后的工作中强化措施、认真整改、抓好落实。

二、明确目标，创新实干，全力做好今年党建工作

今年，市局党组提出了把握“稳中求进”的总基调，紧紧围绕“一个中心”，牢牢抓住“两个关键”，努力实现“四个新突破”的工作目标。这是全市地税系统的中心工作，也必然是系统党建的中心任务。实现这个目标，需要全系统广大党员和群众的共同努力，需要党员干部充分发挥骨干带头作用，更加需要务实高效的系统党建工作。这就要求各级党组织要积极应对党建工作面临的新变化、新任务，认真研究新形势下党建工作的特点和规律, 解决党建工作存在的突出问题，创新和探索系统党建工作的方式、方法, 不断提高系统党建工作的科学化水平。针对今年的党建工作，我强调以下几点。

(一)围绕税收工作抓党建。作为地税部门，必须把党建工作放在以“组织收入”为中心的大局中去思考，去部署，去落实，要始终把党建工作与税收工作紧密结合、融为一体，强化党员干部目标化管理，充分发挥党员干部在税收工作中的骨干作用。今年，我们要充分发挥党员先锋带动作用，开展“一帮一，一带一”活动，即：在学习上实行“一帮一”，一名业务能手带一人，先进帮后进，学习成绩捆绑考核;在工作上实行“一带一”, 一名业务骨干或业务能手带一名税务新兵或业务能力相对弱的，并建立相应的“一帮一，一带一”结对档案，定期抽查问效，确保不流于形式，切实通过抓党建促进税源管理、提高收入质量、防范执法风险等业务工作的开展。

(二)围绕创先争优抓党建。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，以“创先争优、典型带动”为抓手，以打造党建精品为目标，把加强基层党建作为创先争优活动的着力点和落脚点，积极开展税企共创党建活动，主要是在去年开展县(区)局班子成员抓企业带行业工作的基础上，深化推进活动内容，每名党员干部要与一户企业结对，为企业提供业务辅导、政策对接、信息交流等服务，切实为企业办实事、解难题，真正达到“依法行政进机关，党建工作到企业”的目的，走出滨州地税党建工作的特色之路。各基层党组织在创先争优活动中，要紧密结合实际，认真负起责任，充分发挥党组织的首创精神，做到规定动作不走样、自选动作有创新，不拘一格充分展示本单位特色。

(三)围绕学习贯彻抓党建。要认真抓好省十次党代会、市八次党代会精神的学习和落实。围绕党的精神，抓好一系列的学习、宣传、贯彻工作，届时我们将邀请市委讲师团或研究专家在系统内进行精神的详细宣讲，进一步引导广大党员干部将精神贯彻落实到地税工作实践中去，理清工作思路，提高工作本领，解决突出问题，不断增强工作的预见性和创造性。我们要及时发现、培养、总结和宣传我们身边的、鲜活的学习典型和榜样，弘扬他们的精神，以点带面，努力营造党员干部“细微之处见精神，平凡事中显风华”的氛围，激发党员干部以求真务实、真抓实干的作风去干事，以严谨细致、开拓创新的精神干成事，把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表，人人树立一面旗，人人争当排头兵，从而增强党组织的号召力和战斗力。

(四)围绕提升素质抓党建。党务干部是党建工作的骨干力量，其素质的高低，直接关系党建工作的成效。提高党务干部的自身素质，建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强机关党建活力的重要保证。我们系统内党务干部基本上都是兼职，本身有负责的工作。但我们要高度认识到党务工作者担负的重要使命。实践证明，哪个支部书记认真负责、支委配合得力，哪个支部的工作就有特色，就有实效。因此，要彻底破除抓党建是业余工作、不是主业的思想，不断加强学习，提高自身素质，发挥表率作用，增强服务中心工作的本领，用自身的言行带动身边的同志，形成凝心聚力干事业的局面。从今年开始，我们将开展给党员过政治生日的活动，把系统内每名党员入党日作为自己的政治生日，就同自己的出生生日一样来对待和重视，全年确定12 个党员集体生日，每月在本单位集中一天过本月入党党员的政治生日，重温入党誓词，重温自己的入党申请，回忆自己的党员生活历程，确定自己的奋斗目标，进一步增强党员的责任感、荣誉感和自豪感。

(五)围绕建章立制抓党建。通过召开民主生活会、开展基层大走访等形式，及时了解和掌握党员干部的思想动态，认真对待干部合理诉求，进一步抓好党的组织生活，落实好“三会一课”制度，进一步加强对党员民主生活会的管理。对因调整岗位造成的支部成员调整和缺职，及时进行改选和补选，确保基层党组织的健全完善和活动的正常开展。认真做好对入党积极分子的培训和新党员的发展工作，及时把符合党员条件的优秀分子吸收到党员队伍中来。各县(区)局要根据自身工作实际，制定党员管理规范、政治学习制度、思想政治工作责任制、思想政治工作例会制等规章制度，并全部纳入党建工作目标管理考核。要积极推进党建科学化建设，建立管理、激励、考评、监督机制，以完善的工作机制、标准化的机关建设、规范化的考核评价，全面推进党建工作上水平。在此基础上，各基层支部每年要定期向市局党组汇报党建工作及干部职工思想政治工作情况，每年定期召开专门会议，研究党建工作的形势任务，总结经验，解决问题，使党建工作走上制度化、规范化的轨道。要进一步加强对群团工作的领导，充分发挥工会、妇委会、共青团组织的职能，在创新工作内容和方式上体现特色，多办得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，促进系统上下、党内党外和谐共进。

(六)围绕典型引领抓党建。 我们要继续探索党建工作的思路和途径，不断创新党建工作的举措和办法，围绕税收中心，突出实践特色，打造滨州地税党建工作品牌，要组织党员干部带头学习，在观念上有新的转变，在理论上有新的武装，在作风上有新的改进;要带头实践，积极投身各项重点工作，争当推动发展的主力军、先行军;要带头攻坚，主动承担地税事业发展重任，敢于接受挑战、破解难题。

(七)围绕文化建设抓党建。我们要 以建立核心价值体系为主线，大力实施“文化引领、文化强税、文化育人”战略，各县(区)局也可依托办公楼、宿舍区、职工食堂、荣誉室等场所，不断拓宽地税文化渗透的广度和深度，营造团结奋进、文明和谐的浓厚氛围。目前，市局楼宇文化廊亭、中国税史文化园正在紧张筹备当中，力求做到以文化建设创新党建载体，通过文化建设将党建工作与税收工作紧密结合，确保系统党建工作出成绩、有实效。

(八)围绕廉洁自律抓党建。 各级党员干部特别是党员领导干部，要切实摆正自己在党内政治生活中的位置，以身作则，严于律己，带头维护党纪的严肃性，自觉地把自己置于党组织的集体领导之下，自觉接受组织和群众的监督。作为各级党组织来讲，就是要通过科学公正的考核奖惩，表彰先进，鞭策后进，树立正气，打击歪风，营造纪律严明的良好氛围。作为每一位党员来讲，就是要在自身严守纪律的同时，对违纪行为、不正之风、劣迹劣行，勇于检举、揭发，敢于进行面对面地批评，旗帜鲜明地与一切违法违纪行为作斗争。切实做到困难面前不退缩，是非面前不含糊，责任面前不推诿。我们还将开展“名言警句”征集活动，要求系统内每名党员干部都要有自己的奋斗励志名言名句或者是自己的座佑铭，并进行统一的收集整理，网上公开，让广大干部职工互相学习和监督，以此来进一步激发广大党员的工作干劲，促使大家心往一处想，劲往一处使，同心协力为党的事业、为完成税收任务而努力工作。

(九)围绕巩固创新抓党建。创新是时代精神的核心，是党建工作永续发展的不竭动力。我们要坚持理念创新，拓展思维空间，打破思维定势，提高思维层次，克服“就党建抓党建”的倾向，坚持方法创新，善于站位全局，审时度势，统筹推进，充分利用和整合各种资源，努力扩大党建工作的触角和领域，以方法的创新促进工作质量和效率的提高。在思路上，紧紧围绕中心谋略，以正在做的事情着手，确保党建工作与税收中心工作合拍;在部署上，与税收中心工作同部署、同推进、同落实，确保党建工作与中心工作合力;在检验上，把服务、推动税收中心工作落实的成效，作为检验党建的关键，确保党建工作与中心工作合心，做到局党组有要求，党组织有行动;局党组有部署，党组织有落实，真正把广大党员干部的积极性和创造性凝聚到服务科学发展上来。

同志们，党建工作任务艰巨，使命光荣。今年又恰逢党的召开，我们要以此为契机，进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，把党员和群众紧紧团结在局党组周围，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，更加扎实的工作，努力开创全市地税党建工作的新局面。

谢谢大家!

推荐市直单位社会评价意见范文通用四

同志们：

刚才，市直机关工委梁钧权同志作了工作总结和部署，我表示赞同，希望同志们认真抓好贯彻落实。

去年以来，市直机关各级党组织以“三严三实”专题教育为契机，严格落实全面从严治党要求，围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，在深入学习贯彻系列重要讲话精神、开展“优作风抓落实”主题实践活动、提高党员队伍素质、增强为民服务能力、打造机关文化品牌、狠抓绩效考核、开展行风政风评议等方面做了大量工作，机关党的建设取得了较好成效。对市直机关党建工作，市委是满意的。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向市直单位党务工作者表示衷心感谢!

下面，我就做好新形势下机关党建工作，讲三点意见。

一、切实增强工作责任感

党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，是我国经济社会发展必须长期坚持的基本遵循。以新的发展理念引领新的发展实践，是关系我国发展全局的一场深刻变革，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变。市委十一届七次、八次全会强调牢固树立和贯彻落实五大发展理念，以拼搏进取、奋发有为的精神状态，狠抓各项任务落实，推动追赶型发展,加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市步伐，努力实现“十三五”良好开局。最近，省委胡春华书记对肇庆工作作出重要指示，要求坚守“讲政治、讲团结、干事创业、清正廉洁”四个原则，做好“保稳定、抓发展、抓换届”三件大事。前天，市委、市政府召开重点工作分析会，总结今年以来工作，分析存在的困难和问题，研究解决问题的对策措施和推动各项工作落实的有效办法。市直各级党组织要认真学习贯彻中央和省、市委的部署要求，坚持服务中心深刻把握大势，立足服务决胜全面建成小康社会这个大局，进一步增强工作责任感、使命感和紧迫感，主动适应和自觉践行五大发展理念，协调推进“四个全面”战略布局，落实“十三五”规划任务，为我市实施追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市提供坚强保证。

二、狠抓重点工作任务落实

市直机关各级党组织要把全面从严治党作为今年工作的主线，把机关党的建设各项任务牢牢抓在手上、落到实处。

(一)深入开展“两学一做”学习教育。开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。日前，全市召开“两学一做”学习教育工作会议，对全市开展学习教育进行了部署。市直机关工委作为全市机关党建工作牵头抓总的部门，要走在前、做表率，要紧扣“基础在学、关键在做”的要求，切实加强思想政治建设，增强开展学习教育的思想自觉和行动自觉，集中精力抓好市直机关工委自身“两学一做”学习教育。同时，要按照市委要求加强对市直单位学习教育的领导和指导，充分发挥好市直机关基层党组织在“两学一做”学习教育中的应有作用，全面提升党员队伍思想政治素质，保持发展党的先进性和纯洁性。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装全党为根本任务，自觉按照党员标准规范言行。要坚持以学促做，引导广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照党员标准严格要求自己，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。要强化问题导向，带着具体问题学，针对具体问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要把开展“两学一做”学习教育与搞好市县镇领导班子换届工作紧密结合起来，以实实在在的学习教育成效助推集中换届工作圆满完成。

(二)严肃党内政治生活。市直各单位党组(党委)要以开展“两学一做”学习教育为契机，突出经常性教育特点，严格执行党内政治生活制度，坚持民主集中制，坚持抓好“三会一课”，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题。要坚持开展批评和自我批评，按照严格的标准和程序，开好民主生活会和组织生活会，尤其是要用好民主生活会这一平台，坚持领导带头、问题导向、开门“纳谏”，使民主生活会成为提高党员干部，特别是领导干部发现和解决自身问题的重要途径。市直各级党组织要加强党建工作调研，结合本单位本部门实际，制订操作性强的工作方案，认真抓好组织实施。

(三)加强机关作风建设。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风建设紧密结合起来，认真总结“党员亮身份做表率”、党员志愿服务和机关党建服务品牌创建等活动经验，继续开展好党员“亮身份作表率”、“人民满意窗口”活动，促进机关作风转变，促进和谐稳定，营造为民务实、干事创业的良好氛围。认真组织开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治，重点解决个别审批部门“公文旅行”、拖延审批的问题，重点解决一些党员干部“为官不为”，联系服务基层方法不多，为群众排忧解难能力不强，不想干、不会干、不敢干以及推托庸懒的问题，营造既干事又干净的良好氛围。继续开展好“行风政风评议”活动，以解决群众反映强烈的问题为导向，采取自查自评、群众评议、行评团评议等方法，注重解决被评议单位作风建设方面的问题，持续不断地纠正“四风”，努力取得政风行风建设新成效。进一步修改完善绩效考核办法，完善丰富考核内容，改进考核方式，注重考核结果的运用，积极探索评选履职优秀单位部门的新尝试，通过考核倒逼各部门抓好工作落实，做到奖励先进、激励后进、考事察人，使绩效考核真正成为促进机关作风转变、调动工作积极性、促进工作落实的“指挥捧”和“助推器”。

(四)加强组织建设和党员管理。要严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和市委《实施意见》，推进基层组织规范化、标准化建设。要继续整顿软弱涣散党组织，巩固整顿成效，严格执行机关基层党组织按期换届制度。要重视并抓好党建工作业务培训，定期轮训机关党务干部特别是新任党支部书记，全面提高党务干部的政治素质和业务素质。要从严管理党员，加强队伍建设，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，切实做好发展党员工作，不断优化党员队伍结构。要严把“入口关”，增强党员的光荣感、自豪感;畅通“出口关”，加大处置不合格党员力度，确保党员队伍的先进性与纯洁性。要继续抓好“书记项目”，以加强基层党组织建设、加强机关作风建设、完善党建工作机制、加强党风廉政建设等内容为切入点，科学合理地确立符合单位实际的项目，提高机关党建科学化水平。要突出抓好服务型党组织建设。要充分发挥党代表的作用，深入做好服务党员、服务群众工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。

三、全面落实党建主体责任

要完善和落实党建工作责任制，形成部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、行政负责人兼任支部书记履行“一岗双责”的党建工作格局。要探索建立责任清单，逐级明确任务。要围绕确定的工作目标，科学设计目标管理责任体系，对各项工作任务的落实提出明确要求，对任务目标要进行一级一级分解，一项一项地落实到各基层党组织和党组织负责人。要进一步规范直属机关单位班子配备，确保机关党建有人抓，经常抓。日前，市委组织部、市直机关工委牵头，会同相关部门共同研究，经市委同意，印发了《关于进一步规范市、县(市、区)直属机关党委班子配备问题的通知》，明确机关党委书记原则上由党员行政副职兼任或同级党员干部专任，设专职副书记一名，按单位内设机构正职配备。机关党委书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，经直属机关工委同意后，报同级组织部门审批;机关党委副书记人选由所在单位党组(党委)研究提名，报直属机关工委审批。市直机关各单位要认真抓好贯彻执行。

同志们，新形势下机关党建工作既任重道远，又大有可为。让我们共同努力，为我市全面完成今年各项目标任务、实现追赶型发展、加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市作出新的贡献!

推荐市直单位社会评价意见范文通用五

1.1编制目的

为有效预防和应对营口市城市集中供热突发事件（以下简称供热突发事件），最大程度地减少突发事件造成的损害，保障公众生命财产安全，促进社会持续健康发展，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《辽宁省城市供热突发事件应急预案》、《辽宁省城市供热条例》、《营口市城市供热条例》及《营口市突发事件总体应急预案》等有关法律、法规和规章编制本预案。

1.3适用范围

本预案适用于发生在我市行政区域内应由我市处置的城市集中供热突发事件。具体包括：（1）供热生产安全事故包括重大设备设施事故、重大锅炉及压力管道安全事故、重大火灾事故等；（2）煤炭采购困难或运力紧张而影响正常供热；（3）因锅炉、换热设备故障或供热主管线爆裂泄水造成大面积停供或低温运行。

1.4工作原则

（1）统一领导。在市委、市政府统一领导下，在市供热应急处置领导小组的具体指挥下，各县（市）区政府、各相关部门及各供暖企业积极开展供热突发事件的隐患排查、应急处置、善后恢复等。

（2）属地管理。各县（市）区政府组织制定本级供热突发事件应急预案，负责本辖区内供热突发事件应急处置及对受影响区域内热用户的政策宣传、解释和思想稳定工作。

（3）分工负责。供热突发事件的应急处置在市供热应急处置领导小组的指挥下，市主城区供热突发事件以市住房和城乡建设局为主，县（市）区供热突发事件以所在地供热主管部门为主，各部门、各单位依据各自职责积极配合，确保快速反应，迅速开展应急处置、紧急救援抢修、善后处理工作。

（4）资源共享。供热突发事件抢修救援工作需要调动抢修队伍、材料、车辆、工具等相关物资和人员时，市政府和相关部门可以按照程序调用市、县（前）区供热应急抢险队伍、相关物资设备和人员。

2.1风险评估

城市集中供热运行过程中，主要存在以下几方面风险因素：热源点锅炉、换热器压力容器存在爆炸、故障或单机（台）故障等风险，容易引发人员伤亡和导致供热全部中断或部分机器设备低温运行；

老化的蒸汽管网和高温水管网存在破裂泄漏风险，容易引发一定范围内供热中断；

极端恶劣天气引发热源供应不足，导致供热低温运行；

自然灾害、煤炭不足、停水停电、施工破坏、人为因素、其它行业事故、缺乏备用热源等因素导致供热中断或供热能力不足造成低温运行。

2.2事件分级

本预案根据供热突发事件的性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，由低到高划分为四级：一般供热突发事件、较大供热突发事件、重大供热突发事件和特别重大供热突发事件。法律、行政法规和上级规范性文件另有规定的从其规定。

1.一般供热突发事件：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的正常供热造成影响，县（市）区政府能够应急处置的供热突发事件。

符合下列条件之一的为一般供热突发事件：

（1）发生供热事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；

（2）供热设备（锅炉、换热器）发生故障或供热管网漏水，造成2万户以下居民连续停止供热24小时以内；

(3）供热设备(锅炉、换热器）单台（机）发生故障，造成低温运行，影响面积50万㎡以下，24小时内恢复供热。

（4）煤炭紧缺或运力紧张，造成停热，影响2万户以下，12小时内恢复供热；造成低温运行，影响面积50万㎡以下，24小时内恢复供热。

（5）因供热企业降低供热质量，导致居民室内温度连续24小时内低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以下。

（6）因热源单位供热能力不足，造成居民室温连续24小时内低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以下。

（7）因极端天气导致供热能力不足，造成居民室温连续24小时内低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以下。

2.较大供热突发事件：是指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的正常供热造成较大影响，需要调度几个部门、县（市）区力量和资源进行应急处置的供热突发事件。

符合下列条件之一的为较大供热突发事件：

（1）发生供热事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（2）供热设备（锅炉、换热器）发生故障或供热管网爆裂泄水，造成停止供热，影响面积50万㎡以下，完全停热超过24小时；

（3）供热设备（锅炉、换热器）单台（机）发生故障，造成低温运行，影响面积50万㎡以上100万㎡以下，48小时内恢复供热。

（4）煤炭紧缺或运力紧张，造成停热，影响面积50万㎡以上，100万㎡以下，24小时内恢复供热；低温运行，影响面积50万㎡以上100万㎡以下，48小时内恢复供热。

（5）因供热企业考虑经济效益，降低供热质量，导致居民室内温度连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以上100万㎡以下，协调无果。

（6）因热源单位供热能力不足，造成居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以上100万㎡以下。

（7）因极端天气导致供热能力不足，造成居民室温连续48小时以上低于18℃采暖标准，影响面积50万㎡以上100万㎡以下。

3.重大供热突发事件：是指突然发生、事态复杂，对一定区域内的正常供热造成严重影响，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要调度多个部门、县（市）区和相关单位力量和资源进行应急处置的供热突发公共事件。

符合下列条件之一的为重大供热突发事件：

（1）发生供热事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的；

（2）供热设备（锅炉、换热器）发生故障或供热主管网爆裂泄水，影响供热面积100万㎡以上200万㎡以下，完全停热48小时以上；

（3）供热设备（锅炉、换热器）单台（机）发生故障，影响面积100万㎡以上200万㎡以下，造成低温运行，72小时内不能恢复供热。

（4）煤炭紧缺或运力紧张，造成停止供热，影响面积100万㎡以上200万㎡以下，完全停热48小时以上；造成低温运行，影响面积100万㎡以上200万㎡以下，72小时内不能恢复供热。

（5）因供热企业过分考虑经济效益，降低供热质量，导致居民室内温度连续72小时以上低于18℃采暖标准，影响面积100万㎡以上200万㎡以下，协调无果。

（6）因热源单位供热能力严重不足，造成居民室温连续72小时以上低于18℃采暖标准，影响面积100万㎡以上200万㎡以下。

（7）因极端天气导致供热能力不足，造成居民室温连续72小时以上低于18℃采暖标准，影响面积100万㎡以上200万㎡以下。

4.特别重大供热突发事件：是指突然发生，事态非常复杂对本市正常供热造成严重影响，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要市委、市政府统一组织协调，调动各方力量和资源进行应急处置的供热突发事件。

符合下列条件之一的为特别重大供热突发事件：

（1）发生供热事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的。

（2）供热设施设备发生故障或供热主管网爆裂泄水，造成停热，影响供热面积200万㎡以上，完全停止供热72小时以上。

（3）供热设施设备单台（机）发生故障，造成低温运行，影响供热面积200万平㎡以上，96小时内无法恢复供热。

（4）出现供热煤炭严重短缺，严重影响全市正常供热。

（5）供热企业擅自停供，严重影响居民生产、生活。

（6）因热源单位热源严重不足，造成居民室温连续96小时以上低于18℃采暖标准，影响面积200万㎡以上。

（7）因极端天气导致供热能力不足，造成居民室温连续96小时以上低于18℃采暖标准，影响面积100万㎡以上200万㎡以下。

3.1市城市集中供热突发事件应急处置领导小组

成立市城市集中供热突发事件应急处置领导小组（以下简“市应急处置领导小组”），负责统一领导和组织实施城市集中供热突发事件应急处置工作。

组长：分管副市长

副组长：市政府秘书长、市政府副秘书长、市住房城乡和建设局局长

成员单位：市住房城乡建设局、市委宣传部、市发展改革委、市国资委、市卫健委、市财政局、市应急管理局、市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市民政局、市生态环境局、市信访局、市市场监督管理局，市商务局、市交通局、市气象局、市总工会、各县（市）区政府、沿海产业基地管委会、国网营口供电公司、营口水务集团有限公司、营口市热电集团有限公司、华能营口热电有限责任公司。

市应急处置领导小组主要职责:

（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究供热突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；

（2）组织指挥较大及以上突发事件应急处置，必要时调度市政府业务部门给予支持；

（3）对于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突发事件或预警信息，加强监测预警，组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；

（4）负责应急处置领导小组所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作；

（5)根据供热突发事件的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部。

3.2市应急处置领导小组办公室

市应急处置领导小组办公室设在市住房城乡建设局，办公室主任由市住建局分管供暖的副局长担任。

市应急处置领导小组办公室的主要职责：

（1）负责组织落实市应急处置领导小组决定；

（2）组织、协调成员单位按照预案中的各自职责开展突发事件应急处置工作；

（3）负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理；

（4）建立供热突发事件监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析供热突发事件信息，及时核实与研判信息，按照规定做好信息报告工作；

（5）负责组织供热突发事件的信息发布和舆情引导工作；

（6）负责本预案专家组的日常管理和联系工作。

3.3专家组

由市应急处置领导小组办公室牵头，组建由供热、应急等相关方面的专家以及处置经验丰富的工作人员为成员的专家组，其主要职责是：

1.为本市城市集中供热应急体系建设与管理提供决策建议和技术咨询，指导和参与供热应急预案的修编、演练评估等工作；

2.参与现场处置，对供热突发事件的发生和发展趋势、处置方案、处置办法、灾害损失和恢复方案等进行研究、评估，向市应急处置领导小组提供决策方案；

3.参与应急管理宣教培训及相关学术交流与合作活动；

4.参加市应急处置领导小组组织的其他有关应急处置活动。

3.4成员单位

各成员单位在市供热应急处置领导小组的指挥下，协同配合，积极开展应急处置工作。

主要职责是：

1.市住房和城乡建设局:负责《营口市城市集中供热突发事件应急预案》的编制、修订工作；向市供热应急处置领导小组发布蓝色、黄色、橙色、红色的供热预警建议；负责组织、协调各成员单位按照预案和职责开展应急处置工作，负责收集城市供热突发事件信息，及时核实与研判，做好信息报告工作，组织专业队伍实施抢修作业，为抢修救援工作提供专业技术支持，参与供热突发事件调查处理，负责对受损道路进行抢修恢复等。

2.市委宣传部：负责指导、协调供热突发事件的有关新闻报道、信息发布和舆情处置等工作。

3.市发展改革委：负责煤炭、天然气等生产要素的协调工作。

4.市国资委：负责供热突发事件发生期间对国有资产抢救和保护，并对损失情况进行评估处置。

5.市卫健委：负责供热突发事件伤亡人员以及抢救人员的医疗救护、卫生防疫、受伤人员心理疏导等工作。

6.市财政局：负责供热突发事件应急保障资金的筹措、供应及使用情况的监管和评估。

7.市应急管理局：负责对人员伤亡的供热安全事故开展调查处理；

8.市公安局：负责维持好抢修现场秩序及煤炭运输通道顺畅、依法制止各类影响供热抢修、维修的行为。

9.司法局：负责研究处置供热突发事件的涉法事务，并提出合理的法律意见，及时提供法律保障。

10.市人力资源社会保障局：负责受伤职工的工伤认定，工伤保险待遇。

11.市民政局：认真做好低保户和特困供养人员的供暖解决方案，及给予家庭一定的帮扶。

12.市生态环境局：负责对环境污染事故进行环境应急监测，组织专家提出控制事态和污染扩大的建议；指导、监督污染物收集、清理与安全处置，组织制定并监督实施生态修复方案；参与涉环保事件的调查评估。

13.市信访局：负责做好信访群众的接待工作，协调相关责任单位共同做好相关政策、法规的解释和群众思想稳定工作。

14.市市场监管局：负责市场价格监管工作，维护市场价格秩序，负责调查供热事件单位市场主体的登记注册信息，并在事故善后工作中依法对其违规行为进行查处；负责锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全监察和监督管理工作，依法查处各类违法行为负责职责范围内特种设备事故调查处理。

15.市商务局：负责监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导。

16.市交通局：负责组织协调做好运输企业的抢险救援物资、人员及煤炭等应急运输保障。

17.市气象局：负责应急气象监测预报，及时提供气象分析和预测预报。

18.市总工会：参与配合有关部门做好生产安全事故的调查处理和善后处理工作。

19.各县（市）区政府、开发区（园区）管委会：负责受影响区域人员的信息通知、安抚、劝导、救助、安置等工作，做好本辖区人民群众思想工作，确保社会稳定。

20.国网营口供电公司：负责优先保证供热用电及影响供热能力的电力故障抢修工作。

21.营口水务集团有限公司：负责处理影响供热用水的故障抢修工作。

22.营口市热电集团有限公司、华能营口热电有限责任公司：负责供热突发事件的信息研判、先期处置等工作，按照操作规程组织抢修；按照市应急处置领导小组的指示，参与其他供热突发事件的应急救援。

4.1监测预测

（一）预防

各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市政府有关部门要加强对本地区、本行业（领域）、本单位的风险评估和隐患排查整改，有针对性地制定应对措施或应急预案，做好突发事件预防及应急处置准备工作，各供热企业要制定本单位供热区域的应急处置预案，设立安全员，定期进行安全隐患排查检查。

（二）监测

市应急处置领导小组办公室牵头，各县(市)区政府、开发区（园区）管委会、市政府相关部门（单位）配合，建立完善集中供热突发事件信息监测预警机制，依托各级值班室和举报投诉电话，通过专业监测、视频监控、日常巡查、基层单位上报、社会公众投诉等多种渠道收集信息，对可能引发的突发事件及时进行预警，对气象、地震（应急）、国土（自然资源）等部门发布的预警信息进行传播，提出防范应对要求。

（三）预测

在信息监测的基础上，各县（市）区政府、开发区(园区）管委会、市政府有关部门（单位）要根据历年突发事件情况汇总、年度气候趋势预测等，对突发事件形势进行分析预测；对于外地已发生的突发事件也应按照“高度敏感、注重关联”的原则做好防范、预测，及时完善防控应对措施。

4.2预警

（一）预警分级

依据供热突发事件即将造成的危害程度、发展势态和紧迫性等因素，结合城市集中供热实际情况，预警级别由低到高划分为一般、较重、严重和特别严重四级，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

1、蓝色预警：预计将要发生一般以上供热突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大

2、黄色预警：预计将要发生较大以上供热突发事件，事件即将临近，事态有扩大趋势。

3、橙色预警：预计将要发生重大以上供热突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。

4、红色预警：预计将要发生特别重大以上供热突发事件，事件随时发生，事态正在不断蔓延。

（二）预警发布

1.预警发布主体

蓝色、黄色预警由市应急处置领导小组办公室发布，橙色预警、红色预警由市应急处置领导小组发布。

2.预警发布内容

预警发布内容包括：可能发生的事件类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、可能后果、警示事项、发布机关、发布时间等。

3.预警发布的形式

预警的发布和传播可运用广播、电视、报刊、通信、网络、宣传车、电子显示屏或组织人员逐户通知等方式进行通告，对特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的通知方式。

（三）预警响应

预警信息发布后，市应急处置领导小组办公室、相关部门（单位）、相关县（市）区政府应密切关注形势的发展态势，根据信息分析和事态发展，及时做出响应；加强值守，采取防范措施，做好应急处置相关工作。市应急处置领导小组办公室要密切关注事件进展情况，根据事态的发展，按照有关规定适时调整预警级别并发布。

有事实证明不可能发生供热突发事件或者危险已经解除的，预警信息发布部门（单位）应当立即宣布解除警报，终止预警期，并解除已经采取的有关措施。

4.3信息报告

报告责任主体：突发事件发生单位、各县（市）区政府、开发区(园区）管委会及其有关单位、市政府各部门、市直各单位是受理和报告突发事件信息的责任主体。供热突发事件发生后，事发单位、接报的政府及其部门（单位）要立即将有关情况向当地、上级政府及其有关主管部门报告。特殊情况下，基层单位可以越一级上报，并同时报告所在地县（市）区政府、开发区（园区）管委会。

报告时限和程序：突发事件发生后，事发单位、县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市政府有关部门应立即核实并30分钟内通过电话向市应急处置领导小组、市政府报告信息，1小时内上报书面材料。紧急信息要边处置、边核实、边报告，最新处置进展情况要及时续报，事件处置结束后要尽快提供书面终报。报送、报告突发事件信息，应当做到及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

对事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的供热突发事件信息或预警信息，不受分级标准限制，应在30分钟内向市应急处置领导小组、市政府进行报告。

报告内容：突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、基本过程、财产损失、人员伤亡情况，对事件的初判级别，已经采取的措施，有无次生或衍生危害、周边有无危险源、警报发布情况、是否需要疏散群众，需要支援事项和亟需帮助解决的问题，现场负责人和报告人的姓名、单位和联系电话等。

接到上级领导批示的，落实情况也应及时向市应急指挥部办公室进行报告，由市应急指挥部办公室负责汇总，分别向市应急处置领导小组、市委市政府进行报告。

市应急处置领导小组办公室24小时电话：

5.1先期处置

供热突发事件发生后，事发单位要立即启动相关预案的应急响应，疏散现场周边无关人员，采取有效措施控制事态发展，组织开展应急处置工作，事故单位应按照有关规定，立即上报应急领导小组。应急处置领导小组第一受理人必须在10分钟内将情况上报应急领导小组办公室，情况紧急时，可直接报副组长或组长。如现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏电、漏水、漏气等情况，现场处置队伍要立即通知有关业务主管部门（单位）和市政府调派专业救援队伍赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众等措施，避免次生、衍生灾害发生。

5.2响应分级

1.一般供热突发事件：由市应急处置领导小组办公室提出建议，报市应急处置领导小组副组长批准启动应急响应，组织调动事发单位、县（市）区政府、开发区（园区）管委会，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行协同处置。

2.较大供热突发事件：由市应急处置领导小组办公室提出建议，报市应急处置领导小组组长批准启动应急响应，组织调动事发单位、县（市）区政府、开发区（园区）管委会，以及市相关专业应急救援队伍和资源进行先期处置。

3.重大、特别重大突发事件：由市应急处置领导小组提出建议，组织调动全市应急救援队伍和资源进行先期处置。

5.3指挥协调

1.一般供热突发事件：事发县（市）区政府、开发区（园区)管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调处置，其它相关部门（单位）分管领导赶赴现场配合处置。

对于一般突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，县（市）区政府、开发区(园区）管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调处置，其他相关部门（单位）主要领导或分管领导赶赴现场配合处置。市政府分管副市长根据事件情况和处置需要赶赴现场或到市应急指挥部协调处置。

2.较大供热突发事件：事发县（市）区政府、开发区(园区)）管委会、市住房和城乡建设局主要领导赶赴现场指挥协调先期处置，其他相关部门（单位）主要领导赶赴现场配合先期处置。市政府分管副市长赶赴现场指挥协调先期处置。市政府主要领导根据事件情况和处置需要赶赴现场协调先期处置。

对于较大突发事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人员伤亡和财产损失较多的事件等，市政府主要领导赶赴现场指挥协调先期处置。

3.重大、特别重大突发事件：市委、市政府主要领导赶赴现场指挥协调先期处置。

涉及我市两个以上行政区域供热突发事件处置的，由市应急处置领导小组协调处置。

较大及以上供热突发事件，省、国家成立应急指挥部或派出工作组后，在其指挥下开展处置工作。

5.4现场指挥部

根据应急处置工作需要，市应急处置领导小组负责组建现场指挥部，视情况成立若干工作组，并建立相关运行工作制度，分工协作有序开展现场处置和救援工作，工作组可根据实际进行增减调整。

1.综合协调组：由市应急处置领导小组抽调有关部门工作人员组成。负责综合协调、公文运转、会议组织、会议纪要、信息简报、综合文字，资料收集归档，处置信息调度、汇总、上报，与上级工作组及其他专业组的协调联络等工作。

2.抢险救援组：由市住房和城乡建设局牵头，根据实际情况由市公安局、市卫健委、市生态环境局、营口供电公司、热源单位、供热企业及其他相关部门（单位）参加。根据供热突发事件现场情况和现场指挥部的指示，制定应急处置具体措施，按照预案和事件处置规程要求迅速组织力量、设备和物资开展应急处置和救援等工作。

3.交通治安组：由市公安局牵头，事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会及其他相关部门参加。负责事件现场警戒、交通管控，社会面管控及秩序维持，对已死亡人员进行身份检查、验证等工作。

4.运输保障组：由市交通局牵头，事发地县（市）区政府、开发区(园区）管委会等组成，主要负责组织协调道路运输企业做好应急运输保障，确保抢险救援物资、人员及煤炭等能够及时、安全送达。

5.后勤保障组：由事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会牵头，市住房和城乡建设局、市财政局、营口供电公司及其他相关部门和单位参加。负责应急处置经费拨付，应急物资、设备等的筹集、调拨，确保应急处置物资供应；提供应急所需通信、电力保障及其他应急处置保障；提供应急救援现场人员办公、食宿的后勤保障等。

6.宣传报道组：由市委宣传部牵头，事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市住房和城乡建设局及其他相关部门参加。负责研究制定新闻报道计划，协调、安排新闻报道和发布工作，赴现场媒体记者的接待、管理网络舆情的监测、收集、研判、引导，公众自救防护知识宣传等工作。

7.医疗救护组：由市卫健委牵头，县（市）区政府、开发园（园区）管委会及相关部门组成，负责伤员医疗救治工作。

8.事故调查组：由市应急管理局牵头，市纪委、市公安局、市住建局、总工会、事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会等参加，负责对供暖事故、安全生产事故的调查和处理工作。按规定属国务院、省政府调查处理的，由国务院、省调查组确定参加人员。

9.善后处理组：由事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会负责，市卫健委、市民政局、供热事件企业等部门参加。负责事件伤亡人员家属的安抚和死亡人员的善后处置事宜，安抚受灾群众，以及对伤残人员的医疗鉴定、经济理赔和社会救助等工作。

5.5应急处置措施

1.基本处置措施

（1）供热企业等专业队伍按照各自职责和本单位应急预案进行处置；如事件处置超出自身能力，按规定程序请求支援；

（2）因工程设施损毁或管网泄漏造成人员伤害事故的，应先抢救受伤人员，及时、有序、高效地清理现场，搜寻、急救与安全转送伤员，降低伤亡率，减少事故损失；

（3）会同相关部门组织好现场人员疏散、交通管制等工作，为现场提供抢修条件；必要时通媒体进行信息发布和宣传引导，避免引发居民恐慌。

（4）通过媒体通知单位和居民做好应急取暖相关工作，各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设施；

（5）限制或停止公共建筑和工业生产用热量，先期保障居民用热；

（6）对重点用热单位或居民区，调配应急热源予以保障。

2.分级处置措施

一般突发事件处置措施：

发生一般突发事件，采取下列一项或多项措施：

（1）通知应急救援队伍和人员赶赴现场进行应急处置，通知支援队伍做好备勤支援准备；

（2）调度或调集处置所需应急救援物资和设备赶赴现场；

（3）约谈企业负责人，督促提高供热质量；

（4）紧急调运政府应急储备煤炭；

（5）通过媒体进行信息发布和宣传引导；

（6）启动备用热源；

（7）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

较大突发事件处置措施：

在采取一般突发事件处置措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

（1）通知单位和居民做好应急取暖相关工作；

（2）相关部门做好应急接管供热的工作；

（3）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

重大突发事件和特别重大突发事件处置措施：

在采取较大突发事件处置措施的基础上，采取下列一项或多项措施：

（1）通知各单位、企业和家庭提前准备空调、电暖器等取暖设备；

（2）对非居民用户用热进行限供或停供，先期保障居民用户用热，对重点用热单位或居民区，调配应急热源予以保障；

（3）法律、法规、规章规定的其他必要的措施。

5.6扩大响应

如果供热突发事件的事态进一步扩大，预计凭我市现有应急资源难以有效处置，或者供热突发事件已经波及到本市大部分地区，直接或间接造成巨大灾害，由市应急处置领导小组提出建议，经市主要领导同意，向上级请求支援。

5.7应急联动

市应急处置领导小组与周边市政府业务主管部门建立应急联动机制，明确信息共享、队伍及资源调动程序等工作。各县（市)区政府、开发区(园区）管委会应健全与属地中央、省、市大型企业应急联动机制，明确值守应急通信联络方式、信息报送要求队伍物资调动程序等，确保突发事件发生后能够快速、有序、协同应对。

5.8社会动员

供热突发事件发生后，市应急处置领导小组应根据处置需要，通过广播、电视、报纸、网络、户外显示屏、短信等向社会公众发布应对工作提示，动员社会力量开展防寒保暖工作，积极配合政府有关部门做好应急处置工作。

5.9应急结束

应急处置结束，经组织专家会商，确认相关危害因素消除，并恢复供热，由市应急处置领导小组办公室提出建议，报市应急处置领导小组批准后，宣布应急结束。

6.1信息发布

供热突发事件信息发布应当遵循依法、及时、准确、客观、有序的原则。市应急处置领导小组要在突发事件发生后通过媒体、新闻发布会等形式向社会发布简要信息，随后适时发布初步核实情况、事态进展、政府应对措施和公众安全防范措施等，根据事件处置情况做好后续发布工作。

供热突发事件信息发布，由市政府有关部门会同市委宣传部负责。任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚假信息。

6.2舆情引导

供热突发事件发生后，市应急处置领导小组要组织做好网络和媒体的舆情引导，及时回应群众关切问题。

7.1善后处置

事件处置结束，事发县（市）区、市政府有关部门要按规定及时调拨救助资金和物资，组织开展供热突发事件损害调查核定工作和环境污染消除工作：对应急处置中的伤亡人员、工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，依法依规给予抚恤、补助或补偿；对低温运行造成群众室内温度不达标的要予以低温补偿。

7.2社会救助

司法行政部门组织法律援助机构和有关社会力量为突发事件涉及的人员依法提供法律援助，维护其合法权益。工会、共青团、妇联、红十字会等人民团体，协助卫健委等有关部门开展心理咨询、抚慰等心理危机干预工作。

7.3保险理赔

供热突发事件发生后，事发县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市政府有关部门（单位）要督促有关保险公司及时开展保险受理、按规定做好赔付工作

7.4总结评估

供热突发事件结束后，市应急处置领导小组应组织对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训等进行分析和总结评估，按规定报市政府和上级业务进管部门。

各县（市）区政府、开发区（园区）管委会、市政府有关部门要按照职责分工和相关预案，做好供热突发事件处置的应急保障工作。

8.1救援队伍及设备物资保障

各供热企业应当建立满足处置一般突发事件需要的专、兼职抢险救援队伍，并储备一定数量的设备和应急煤炭。加强对储备物资和煤炭的管理，根据需要及时补充和更新。当发生供热突发事件时，以供热企业应急救援队伍先期处置为主。当超出自身处置能力时，可请求应急处置领导小组给予支援。

根据现场处置需要，市应急处置领导小组办公室有权临时征用县（市）区政府、开发区（园区）管委会或相关企业的物资，各单位应按照市应急处置领导小组办公室的指令落实到位。

8.2通信保障

市委宣传部、市住房和城乡建设局、市工信局等部门要加强工作配合，建立健全应急通信、应急广播电视保障体系，完善公用通信网，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信网络(含卫星通信）相配套的应急通信系统，保障应急状态下的指挥通信联络。

市应急处置领导小组办公室及领导小组各成员单位至少要保证1部专用值班电话，并确保24小时有人值守、通信畅通。

8.3交通保障

市交通、公路、铁路等有关部门（单位）要建立应急保障体系，突发事件发生后要开设应急救援“绿色通道”，保证紧急情况下的应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行；交通设施受损时，交通、公路、建设等部门要迅速组织专业队伍进行抢修，尽快恢复，确保运输安全。公安等部门要根据处置需要，对事发现场及相关通道实行交通管制，保障救援工作顺利开展。

8.4治安保障

市公安局要按规定加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，预防和制止违法犯罪活动。必要时，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。事发县（市)区政府、开发区（园区）管委会要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门做好治安保障工作。

8.5卫生保障

市卫健委要建立卫生应急队伍和保障体系，根据需要及时组织队伍赶赴现场开展紧急医学救治、疾病预防控制、伤员及家属心理疏导等工作，为受灾地区提供必要的药品、器械等卫生和医疗设备援助。市红十字会等社会卫生力量要积极参与医疗卫生救助工作。

8.6技术保障

市应急处置领导小组办公室根据事件类别选调专家，对事故现场进行态势研判，提出抢险救援方案和建议，为突发事件的指挥和决策提供技术支撑。

9.1应急预案培训

各县(市）区政府、开发区(园区）管委会有关部门应利用新闻媒体、网站、报刊、举办专题培训班等多种形式，广泛开展供热突发事件应急知识的宣传、培训和教育活动。

预案发布后，市应急处置领导小组办公室要对相关指挥员、应急救援队伍进行预案解读培训，使其熟悉应急职责、响应程序和处置措施，切实提高应急联动处置能力。

9.2应急预案演练

市应急指挥部办公室负责制订年度应急演练计划，围绕情景模拟构建有针对性地编制演练方案、演练脚本，因地制宜组织开展桌面推演、实战演练，按规定做好演练量化指标评估，市供热突发事件应急预案至少每年进行一次演练。各供热企业应当经常组织开展应急演练。各县（市）区应当根据实际情况，定期自行组织开展应急演练。应急预案的演练计划、演练方案、演练脚本、演练总结评估报告和演练音像资料要及时归档备查。

9.3预案制定

本预案由市住房城乡建设局负责制定、管理、解释、实施并在征求各成员单位意见的基础上，报市政府批准。各县（市）区政府、开发区(园区）管委会参照本预案，结合实际情况，制订本辖区供热突发事件应急预案，报市应急处置领导小组办公室备案。

9.4预案修订

市应急处置领导小组办公室结合应急处置和演练总结评估情况，适时组织对本预案进行修订，实现预案可持续改进。

9.5发布实施

本预案自发布之日起施行。

推荐市直单位社会评价意见范文通用六

同志们：

刚才，李勇同志代表市直机关工委作了工作报告，我完全同意，希望大家抓好落实。

过去的一年，市直机关工委和市直机关各级党组织紧紧围绕市委决策部署，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧扣“服务中心、建设队伍”两大核心任务，带头落实党风廉政建设主体责任，思想政治引领更加坚定有力，基层组织建设更加扎实有效，机关工作作风持续改进，队伍建设、机关建设都有了新进步，为全市经济社会持续健康发展提供了坚强的思想、组织和作风保证。在此，我代表市委，向全市机关党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!

党的以来，中央和省、市委对加强机关党的建设，提出了一系列新的要求。指出，机关党建要“走在党的基层组织建设的前头”，各级机关党组织要“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。省委王三运书记要求各级机关党组织要牢牢把握“走前头、作表率”的总体要求，牢牢把握“服务中心、建设队伍”的职责定位，牢牢把握“弘扬主旋律、传播正能量”的鲜明导向，奋力推进全面建成小康社会、建设幸福美好新甘肃的宏伟大业。市委毛书记要求全市各级机关党组织和党员干部要做到“三带头”，即带头学习贯彻中央和省、市委精神，带头提高素质、推进中心工作，带头转变作风、服务群众，推动机关党建工作“走在前、作示范”。中央和省、市委的要求为我们进一步加强机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级机关党组织要深刻把握新常态下的新任务和新要求，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

下面，我就做好机关党建工作讲三点意见。

一、突出思想建党，不断提高党员干部的思想政治素质

加强机关党的建设，首先要用好思想建党这个传家宝，扭住思想政治工作这个生命线，努力建设忠于党的事业、具有高度责任感和使命感、满腔热忱为改革创新发展大业无私奉献的党员干部队伍。

一要坚定理想信念。要系统学习党的理论创新成果，全面领会系列重要讲话精神的核心要义，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央继续深入推进和进一步深化党内教育的又一次重大实践。全市各级机关党组织要以“两学一做”学习教育为契机，注重知行合一、学用相长，推动广大党员干部在学习实践方面取得新成效。

二要增强看齐意识。“看齐”是党作为一个政治组织在政治上的根本要求。机关党组织的性质和职责任务决定了我们必须牢固树立看齐意识，必须经常、主动、真正的向党中央看齐，向看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央和省、市委的各项决策部署看齐，把对党忠诚作为根本政治要求，把守纪律讲规矩作为必须牢牢把握的重大政治原则，始终做政治上的明白人。

三要坚决贯彻中央和省市委决策部署。党的以来，中央立足于“四个全面”战略布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。省委确定了把牢“一条红线”、扭住“四个全面”、抓好“五个最大”的总体工作布局。市委全面贯彻中央和省委的决策部署，提出“坚定贯彻‘五大发展理念’，围绕‘四二’部署，实施‘六六’战略，建设幸福美好金张掖”的总体思路，并按照“2+6”的基本框架明确了今年全市经济工作的主要任务。各级机关党组织都要带头把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，把机关党建紧密融入到经济社会发展和党的建设新常态中，为服务“大局”和“总纲”提供坚强保证。

二、深化正风肃纪，持续推进市直机关党的作风建设

机关作风是机关干部素质的外在表现，决定工作效率的高低，影响党和政府的形象，关系党的执政地位。各级机关党组织要坚决贯彻中央从严治党管党要求，坚定不移地把作风建设抓在手中，持续用力，久久为功。

一要进一步改进工作作风。要把作风建设摆在更加突出位置，主动适应新常态、把握新机遇、展现新作为，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，形成作风建设新常态。要加强对中央“八项规定”精神和省委“双十条”、市委八项要求贯彻执行情况的监督检查，聚焦突出问题，紧盯年节假期关键节点，切实在抓常、抓细、抓长上下功夫。要持续推动效能风暴行动深入开展，下大力气整治一些部门单位服务不到位、办事不公平等问题，纠正一些党员干部思想作风上出现“不愿为”“不敢为”的问题，为新常态下的经济发展优化环境、激发活力。要不断改进加强民主评议工作，在加强党内监督、机关党组织监督的基础上，强化社会监督、群众监督，通过组织专项督查、集中评议、日常监督，更全面直接地了解掌握市直机关作风状况，更富有针对性地抓好机关作风建设。

二要进一步严格党内政治生活。要认真贯彻民主集中制，严格遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。要始终把严格党的组织生活牢牢抓在手上，坚持“严”字当头，时时处处严格按规章办事;坚持“实”字为先，切实提高组织生活质量;坚持“敢”字为重，用好批评与自我批评这个武器。开展经常性谈心谈话活动，特别是对反映比较多、群众意见大的党员干部，要及时谈、重点谈。要积极探索加强党员干部日常管理的制度机制，坚持以严的标准要求党员干部、以严的措施管理党员干部、以严的纪律约束党员干部，引导党员干部忠诚履行职责，规范行使权力。

三要进一步强化监督执纪问责。要坚持把纪律挺在前面，深入开展党性党风党纪、廉政法规、廉洁自律教育，着力抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，积极探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，始终保持惩治腐败高压态势。及时了解掌握党员干部的动态，尤其是作风建设、廉洁自律、服务群众等方面的情况，对一些苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，最大限度的保护干部。

三、强化工作措施，切实把全面从严治党要求落到实处

全面推进从严治党，关键是落实管党治党责任。全市各级机关党组织都要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的责任意识，以更加负责的态度，更加有力的措施，努力开创新常态下机关党建工作新局面。

一要抓好全面从严治党主体责任落实。党委(党组)要把抓好党建作为最大政绩，主动担责，不可缺位失职。为强化机关党组织的作用，市委正在研究制定相关规定和办法，力求从制度机制上进一步强化责任落实。要坚持党建工作与业务工作同部署、同检查、同考评、同落实，定期研究解决机关党建工作中的重大问题，支持机关党组织更好地履行职责、发挥作用。从严治党管党，党委(党组)书记作为“第一责任人”要认真履行管党治党政治责任，不断落实好党风廉政建设主体责任，切实做到亲自抓谋划，亲自抓落实，亲自抓保障，确保各项工作落地生根、见到实效。要进一步健全完善党建工作责任制，把加强党的领导贯穿于日常工作的各方面、各环节，把党建主体责任传导到班子成员，层层落实到各级党组织，推动全面从严治党要求向基层延伸。

二要抓好机关党的基层组织建设。要发挥好党组织引领群众、宣传群众、组织群众、服务群众、造福群众的作用，深化基层服务型党组织建设，制定问题清单、需求清单、服务清单，拓展服务领域，丰富服务载体，提升服务实效，健全服务机制，切实强化基层党组织的服务功能。要加强对机关党务干部的教育、培养和使用，注重选好配强党支部书记，努力建设一支政治坚定、精干高效、充满活力的党务干部队伍。善于发现和培育典型，充分发挥先进典型的引领带动作用，为基层党组织树标杆、作样板。今年是建党95周年，要坚持以“先锋引领行动”为统领，在广大党员中深入开展“五项争创”和“三带头”活动，树立表彰一批可学可比的示范标杆，切实营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

三要抓好机关党建工作载体创新性建设。要主动适应从严治党新常态，紧紧围绕解决机关党建工作中的现实问题，积极探索，勇于改革，努力推动机关党建工作理念创新、内容创新、方法创新和机制创新。要把完善和落实制度作为切入点，结合部门需要和单位特点，对机关党的思想政治建设、基层党组织建设、机关党的作风建设、党内基层民主建设等进行完善和创新。要以品牌引领机关党建工作，着力打造一批受众度广、认可度高、影响力大的机关党建工作品牌。要推动机关党建与中心工作相互融合、与本职工作相互促进，实现由自我封闭向融合联合转变、由枯燥僵化向丰富多彩转变、由注重形式向突出实效转变、由传统手段向现代手段转变，以改革创新的成果增添机关党建工作的生机和活力。

同志们，做好新形势下的机关党建工作责任重大，使命光荣，任务艰巨。我相信，在市委的坚强领导下，市直机关党组织和广大党员干部将以饱满的热情、昂扬的斗志，求真务实、扎实工作，将党建优势转化为发展优势、党建成果转化为发展成果，为建设幸福美好金张掖做出应有的贡献。

推荐市直单位社会评价意见范文通用七

同志们：

为切实加强市直机关党员教育培训工作，去年×月份，市委批准成立了市委市直机关工委党校；近期，市委组织部和市委党校联合制订下发了《关于推进党员进党校培训常态化的意见》，明确提出“从×年起每名党员每年都要进党校培训不少于×天；原则上每×年进县级以上党校至少培训一次，每次时间不少于×天”的硬标准、硬要求。为确保这一目标任务在市直机关得到尽早落实、有效落实，市委领导责成市委组织部和市委市直机关工委共同组织，并由市委市直机关工委党校具体负责实施。根据前期摸底测算，目前，市直机关共有党员×万多名，除去领导干部党员、离退休党员及市委党校年内已经培训和计划培训的科级以上党员干部，需要纳入市直机关工委党校培训的党员有×万名左右。对这个范围的党员进行教育培训，是一项大的系统工程，彰显了市委对提升党员队伍素质的坚强决心和迫切需要。下面，为贯彻好市委有关要求，搞好这次党员培训，我讲三点意见：

我们党历来重视党员教育培训工作，利用党校对党员进行培训是集中教育党员的有效形式，对提升党员干部的思想境界、理论修养、文化素养及工作能力都具有极其重要的现实意义。市直机关党员进党校培训，是强化党员基础、推动全面从严治党向纵深发展的重大举措。我们党是一个由×多万党员组成的肌体，要成为散发活力充满战斗力的肌体，需要每个微小细胞都健康充满生机。这次培训聚焦定位科级以下普通党员，把加强马克思主义理论教育和党性教育作为首要任务，把学党章党规、学系列讲话作为基本内容，把党性教育基地作为现场教学地点，目的在于通过培训，对从严治党要求再传达、再落实，切实推动市直机关每名党员进一步增强党性、坚定信念、改进作风、提升素质，真正校准思想之标、补足精神之钙、绷紧作风之弦、集聚行动之力，把“做合格党员”转化为内在追求和自觉行动。市直机关党员进党校培训，是市委贯彻落实中央、省委指示要求、巩固深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果。市委书记×同志在全市巩固深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果工作座谈会上明确提出：“要发挥好基层党校作用，推进党员进党校培训常态化，实现每×年党员进县级以上党校培训一次”。市委组织部部长×同志也强调，要把推进党员进党校培训常态化作为立足×实际、创新巩固深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果的重要思路方法。我们要深刻领会上级指示精神和领导要求，结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”专题教育成果工作任务，以钉钉子的精神抓好培训任务落实，确保市直机关全体党员按期有序受训，扎实推动学习教育活动向普通党员拓展。市直机关党员进党校培训，是打造过硬机关队伍、推动落实“一三四七”目标任务和“作风建设年”部署要求的现实需要。抓党员培训，目的是把党员干部队伍建设好、建设强，更好地推动党的事业发展。市第×次党代会确定了“一三四七”目标任务和战略重点，落实好党代会精神，完成党代会确立的各项任务，尤其需要市直机关党员提振精神、冲锋在前。组织这轮培训的一个重要考量，就是鼓舞广大党员进一步统一思想、凝聚共识，正确把握“作风建设年”活动的部署要求，形成贯彻落实市委决策部署的坚强决心和“撸起袖子加油干”的强大动力，在推动ד走在前列、起好带头作用”中打头阵、当先锋，成为推动中心工作的有力支撑。

组织市直机关科级以下党员进党校培训，有其特殊困难性：3年时间完成×万名党员×余个班次轮训，工作量巨大，且市直各部门各单位业务工作任务繁重，按时按期完成调员面临许多困难。市委市直机关工委党校因受培训场地、师资力量、专职工作人员限制，长期连续组织实施压力大，同时还要协调和组织好现场教学，面临不少现实的考验。为办好这个培训班，市委组织部和机关工委前期做了大量考察准备工作，克服了重重困难，大家一定要加倍珍惜这次难得的学习机会。培训期间要重点把握好以下几点：一要明确学习重点。这次培训，我们邀请到了×大学哲学与社会发展学院博士生导师×教授，市纪委、市委党史研究室等领导为大家授课，内容不仅包含党章、党纪、党史等党的基本理论知识，还涉及了习近平总书记“全面建设现代化社会主义国家”重要论述等最新理论解读，希望大家能够切实进入角色，克服工学矛盾，真正静下心来，集中精力，认真听讲，积极思考，对习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略有更深层次的认识。现场教学部分所选的都是各县市区精心打造的特色鲜明的党性教育基地，通过现场教学要进一步增强党性观念，坚定理想信念，继承和发扬党的光荣传统和优良作风。二要加强学习研讨。现在大家的工作都很繁忙，能在这个时间有这样一次集中学习交流的机会，也是非常难得。希望大家在培训期间，相互多多交流研讨，相互学习借鉴，取长补短，把学习培训的成效切实体现到推动工作上。三要严守各项纪律。这次培训班采取集中授课与现场教学相结合的方式进行，教学安排得比较紧凑。希望大家一定要遵守好培训班的各项纪律，不要无故缺课。特别是在现场教学时，更要严格遵守好统一的时间安排，做到集体行动听指挥，防止无故掉队。在培训期间，有事要提前告知，注意人身和财产安全，确保学习顺利进行。学员培训期间的学习状况，机关工委将会向派员部门党组织进行反馈，机关工委党校也会为每名党员建立学习档案。

每期党员进党校培训只有短短×天时间，但加强党员教育培训是项长期工程，每名党员加强自身党性修养更是终身课题。每名同志都要克服时间到、任务了的应付思想，真正把这次培训作为学习教育的起始点，特别要对照“不忘初心、牢记使命”专题教育成果的具体要求，把学习成果真正落实到政治能力的提高上、落实到主观世界的改造上、落实到工作水平的提升上，努力把进党校培训工作的效果转化好、应用好。一要持续不断地加强理论武装。习近平总书记反复强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。当前，治国治党形势变化极快，党的理论创新成果更新迅速，只有自身在理论层面与党中央最新路线、方针、政策保持一致，才能实现方向一致、步调一致、行动一致。作为市直机关党员，要自觉用马克思主义科学理论最新成果武装思想、指导实践、推动工作，做到党的理论创新每前进一步，党员自身的理论武装就跟进一步，从内心深处解决好忠诚和追随问题。二要专心致志地提高业务能力。理论学习只是解决内在动力问题，但落脚点还是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。党性强的一个重要标志，就是能为党的事业多干事、干成事、干大事。要做到这一点，没有很高的业务水平是不行的。要把学习知识与钻研业务相结合，勤于思考，善于总结，查找工作中实际存在的问题和不足，抓住关键节点和重点环节，总结把握内在规律，形成一套系统科学的工作方法，真正成为本领域、本岗位的行家里手。要放眼全国全省先进地区，主动寻标对标、取长补短，比学赶超，实现工作的超常规、跨越式发展。三要持之以恒地改进机关作风。作风彰显形象，作风成就事业。目前，全市上下正在积极开展“作风建设年”活动，市直机关党员要严格按照合格党员标准，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带头弘扬“四种精神”，强化“五个导向”，切实转变工作作风，主动作为，主动担当，挑最重的单子、啃最硬的骨头，积极投身到落实市第×次党代会确定的各项目标任务的实践中去，在推动转型升级实践中检验作风，在服务改革发展大局中锤炼党性，努力推动各项工作争一流、上水平。

培训既是动员令又是集结号。站在新的历史起点，面对新的发展任务，只有市直机关广大党员一道同心同德、凝心聚力，才能造就一支坚如磐石、勇往直前的钢铁先锋，为推动党的事业不断发展，推动加快建设富裕文明充满活力的现代化强市作出更大贡献！

推荐市直单位社会评价意见范文通用八

同志们:

为了进一步加强机关党的建设，改进机关作风，增强机关活力，提高机关工作效能，更好地发挥机关党建工作的龙头作用，今天我们召开市直机关党建工作会议。会前,市委会专题作了研究，根据会讨论的情况，我讲三点意见。

一、充分认识新时期机关党建工作的重要性

加快科学发展、构建和谐运城，党的建设是关键。实践证明，凡是党的建设搞得好的单位，工作就搞得好;凡是党组织软弱涣散、缺乏战斗力的，工作就落后;农村是这样、企业也是这样、机关更是这样。应当肯定，近年来，我市党建工作的整体水平较好，农村的“农廉”工作走在全省前列，企业党建富有特色，社区党建也有创新。机关党建工作这几年做得也不错，大家都很努力，市委也是满意的。机关党建工作很重要，但比较难做，它不象管人、管钱、管物，抓一个项目、搞一个工程，摆在那里，看得很明白。机关党建工作既要讲究形式，又要注重内容;既要讲究方法，又要注重实际;既要讲究思想，又要注重工作，比较复杂，没有长时间的坚持，难以收到好的效果。我们的机关党务工作者，辛辛苦苦，都是无名英雄。但从实践看，近两年机关党的工作有了新的发展和进步，这是市委重视的结果，是工委一班人努力的结果，也是同志们共同奋斗的结果，这充分显现了机关党务工作者的境界、素质和能力水平。在此，我代表市委向在座各位并通过你们向奋战在各条战线的广大党务工作者表示亲切的问候和衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们应当清醒地认识到，机关党建工作仍存在着一些不可忽视的问题，如工作认识上有差距，制度不健全、执行力差，基层党组织抓党建不规范、不主动、不协调等，由此产生了一些干部群众观念淡薄、纪律松驰，部门效能不高、作风不实等问题。为了解决好这些问题，市委一直在思考如何进一步加强机关党的建设。应当说，在党的建设上，我们今年采取了一系列措施，在农村基层党建方面，由市委组织部牵头，结合新农村建设正在开展支部帮建升级活动;在干部队伍建设方面，着力探索公开、公平、公正的用人机制，前两次调整干部，总结了一些做法，最近，又在搞公开选拔;企业党建方面，正在调查研究，着手拿方案。那么，在机关党建方面如何搞，最近做了一些调查研究，先后几次和工委的同志、组织部的同志沟通，探讨如何发挥工委这个市委的派出机构的作用，把整个机关党建工作抓起来，使机关的精神面貌和服务水平进一步提高。为了做好这方面的工作，工委的同志结合多年党建工作实践和外地经验，起草制定了一些工作方案和考核办法，市委也制定了这方面的决定，今天在会上已经印发给大家。我想，要真正把这些设想和措施落到实处，首先必须充分认识新时期机关党建工作的重要性。

第一，机关所处的地位和作用，决定着我们必须十分重视机关党建工作。市直机关担负着全市经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，在贯彻执行党的路线、方针、政策方面起着重要作用，在指导全市经济建设、改革开放的各项工作中负有重要责任。做好机关党的工作，对机关工作关系极大，机关党建工作加强了，工作就有生气、有活力;反之，机关党的工作削弱了，机关的各项工作就很难搞好。机关很多干部在不同部门都掌握着一定权力，机关干部政治上是否坚定、党性是否坚强、业务能力是否适应、作风是否严谨，工作效率高不高，任务完成得好不好，机关党的建设起着重要的作用。如果我们就业务抓业务，就工作论工作，看不到人的作用，看不到党的作用，机关工作是干不好的。因此，机关党建工作是机关工作的重要保证，我们必须高度重视。

第二，机关所处的环境，决定着我们必须十分重视机关党的工作。一般地讲，党政机关干部素质是比较高的，很多人才聚集在机关。但是机关不是“真空”，不是一尘不染的“清水衙门”，机关也存在大量的问题。一些大案、要案往往出现在机关里，不仅出现在部分主要领导干部身上，也出现在一般干部身上。一方面，机关的干部不是生活在世外桃源，社会上一些不健康的甚至腐败的风气，必然对机关一些意志不坚定的人产生侵袭和影响。另一方面，机关干部不同程度地掌握一定的权力，易于受一些不健康的社会、经济活动的影响，社会上的一些不法之徒瞄准的就是党政机关干部掌握的权力，一些机关干部，就会在好处面前滥用手中的权力，权钱勾结，不给好处不办事，给了好处乱办事。这种内外因素，使机关内部的情况日益复杂，成为出现问题的多发部位，成为风险较大的岗位。在这种新的形势下，加强机关党的建设，保证党员干部立于不败之地，树立党的好形象，比以往任何时候都更加重要，任务更加艰巨。各级党政主要领导，头脑务必清醒，决不能麻痹，决不能忽视。要从执政为民的高度，从关心干部、保护干部的高度，注重搞好机关党的建设。

第三，重视机关党的建设，是领导干部政治上合格的具体表现。作为一名成熟的领导干部，必须是全面地、清醒地讲政治，抓机关党的建设。必须坚持业务工作与党的建设“两手抓”，必须善于抓班子、带队伍。这样的领导才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到党的建设上，引导干部认真学习、贯彻落实党的路线、方针、政策，贯彻中央、省委的决策部署，贯彻市委的决定，围绕市委、市政府的中心工作，发挥大家的积极性，做好工作;要通过党的建设，增强机关的凝聚力，把大家团结起来、齐心协力抓工作;要通过抓党建，营造积极向上、文明健康、和谐稳定的氛围，推动发展。如果忽视了机关党的建设，机关就会成一盘散沙，不仅工作干不好，机关还会经常出问题。在实际工作中，我们一些领导干部就不讲政治，不注重机关建设，结果机关风气不正、班子不协调，影响了改革发展、和谐稳定。这样的领导是不合格的、不称职的。过去我们搞过“三讲”，即讲学习、讲政治、讲正气，就是要体现在党的建设上;在中纪委三次全会上列举了党员干部的十个方面的严重问题，要防止发生这些问题，这就要求我们必须重视机关的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设。

二、着力创建“五型、四好、三满意”机关

发挥机关党组织的作用，规范机关工作秩序，提升机关优质服务水平，是市委对机关党建工作的一个总体要求。如何达到这个要求，市直工委根据机关工作的现状，有针对性地提出了在市直机关开展以“抓党建、正作风、促和谐”为主题，以创建学习型、先进型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为抓手，实现领导班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好的“四好”目标，达到市委、基层、群众“三个”满意的《意见》，并制定了详细的考核办法。我感到这个《意见》充分体现了市委的意图，体现了机关党建工作的宗旨，也抓住了机关党建工作的要害，具有很强的针对性和操作性。要创建“五型、四好、三满意”机关，我认为要以创新为举措，持之以恒地推进机关思想、组织、制度和作风建设，重点要从以下几个方面努力：

(一)抓学习教育，提升素质能力

一个人素质的高低，决定了他的工作态度、工作能力、工作效率和工作水平。而素质能力的提高，必须从学习教育入手。目前我们机关党员干部中有的不重视政治理论学习，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则问题上是非不清，不顾大局;有的不重视业务知识的学习，素质低、能力差、办事效率低下，难以适应工作需要。各级党组织要按照创建学习型机关的要求，结合实际，深入研究学习教育的内容和方式方法。既要继承和发扬抓“一课三会”、大型学习纪念活动等行之有效的好做法，又要根据新时期机关干部文化层次高、思想活跃的特点，运用灵活多样的方式，开展学习教育、组织生活和文体活动。这方面我们继承的多、创新的少。比如，一些部门或单位已建起了内部区域网，但党建内容却很少;一些单位的微机人手一台，都没有建立干部“在线学习”，没有充分利用现代化的设备等等。去年以来，市直机关开展的“百人讲师团”上党课的做法就很好，要进一步总结完善推动，使学习教育由单纯“灌输型”向“渗透型”转变，从单一的“教育型”向多元化的“综合型”转变，不断加强学习能力建设，切实形成人人重视学习、热爱学习、学以致用、学用相长的良好氛围。重点要抓好三个方面：

第一、要深入抓好党的xx大精神的学习贯彻。学习、贯彻xx大精神是今后一个时期首要的政治任务，各级党组织必须精心组织，扎实推进，抓紧抓好。要通过形式多样的学习教育活动，引导机关广大党员干部深刻领会党的xx大提出的一系列新思想、新观点、新论断，准确把握党的xx大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署;要把学习贯彻科学发展观放在突出位置，始终突出落实科学发展这个主题。力求学得深一些、理解得透彻一些、思考问题的角度更高一些、联系实际更实一些，切实把思想和行动统一到党的xx大精神上来、统一到科学发展的要求上来，把智慧和力量凝聚到兴运富民各项任务上来、凝聚到加快运城科学发展的实际行动上来。要落实好“”期间干部教育培训规划，发挥好市直党校培训市直机关党员、干部和市直科级干部主阵地的作用，对科级干部每三年轮训一遍，不断把学习引向深入。

第二、精心组织好新一轮解放思想大讨论活动。解放思想是xx大报告的一个鲜明主题，是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是发展中国特色社会主义的思想保证。为了进一步深入贯彻党的xx大精神，市委决定，用两个月的时间，在全市开展新一轮解放思想大讨论活动，昨天，已经做了动员安排。市直机关党组织要把学习讨论活动作为转变观念、提升素质、推动各项工作的一项重要政治任务，认真组织、积极参与，以更多的精力、更有力的措施，把学习讨论活动引向深入，为全市起到表率作用。要通过学习讨论活动，揭摆问题、寻找差距，着力破除不适应、不符合科学发展要求的陈旧观念，坚决改变束缚发展的做法和规定，坚决革除影响发展的体制和机制，营造大发展、快发展，讲真话、办实事、抓落实的浓厚氛围。

第三、努力在推动工作上下功夫。学习的目的在于应用。通过学习，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高党员干部解放思想、与时俱进的能力，辨别是非、抵御诱惑的能力，执政为民、服务群众的能力以及宏观管理、调查研究、沟通协调、应对突发事件等能力，推动各项工作实现新的突破。通过学习，增强大局意识，找准服务大局的切入点和着力点，立足自身职能和本职岗位，争当加快科学发展的促进者;增强执政为民意识，把是否为民办实事，作为衡量自身工作和建设人民满意机关的重要标准;增强和谐意识，着力解决不和谐、不稳定的问题，以党内的和谐带动机关和谐，以机关的和谐带动社会和谐;增强廉洁勤政意识，促进主动服务、超前服务的自觉性，不断提升优质服务的水平，确保服务群众的实效性。

(二)抓工作创新，增强党建活力

以改革创新精神全面推进党的建设，是党的xx大的要求，是时代赋予我们的任务。我们要主动适应机关党建工作的新形势、新情况、新变化，增强机关党建工作的时代感和创新性，使机关党建工作焕发新的生机与活力。

第一，工作思路要创新。思路决定出路。创新思路，就是要破除与新形势新要求不相适应、束缚我们手脚的观念，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促发展的“大党建”理念。要做到谋划工作要有新定位、推进工作要有新举措、检验工作要有新标准。要把机关党建工作放到中部大崛起、运城大发展的大背景下思考，放到全市改革、发展、稳定的大局之中去谋划，紧紧围绕建设“两个基地、一个中心”的宏伟目标，找准机关党建工作与业务工作协同推进的结合点。要善于抓重点、抓典型、抓特色，善于运用现代手段和科学方法开展党建工作，使党建工作更具有感染力和渗透力。要善于把抓党建与抓统战、抓群团工作有机结合起来，形成带动、联动、互动的效果;还要进一步加强和改进学生思想政治工作，教育学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养人格健全的、有理想、有道德、有文化、有纪律，全面发展的社会主义建设者和接班人。要坚持以工作任务完成的实际效果来检验机关党建工作，努力实现机关党建工作的与时俱进。

第二，工作载体要创新。用好工作载体，机关党建工作就会有强有力的“支撑点”和“抓手”，就会开创新局面。在创建“五型、四好、三满意”机关中，要改变机关组织活动内容脱离实际，活动方式陈旧呆板、活动针对性不够的做法，善于抓时机、抓火候，积极探索一些符合机关党组织和党员干部思想活动变化规律的方式方法，充分利用新技术、新手段、新载体。要继续开展“创文明和谐单位、争文明和谐单位标兵、建文明和谐家庭、做文明服务标兵、当文明公仆”等精神文明创建活动，开展“十佳党员干部”评比活动等形式多样的党建活动，不断创新行之有效的载体，调动一切积极因素。总之，要通过探索，做到在党员管理上突出科学性，在活动方式上突出多样性，在教育内容上突出实效性。

第三，制度机制要创新。机关党建工作要真正有的放矢、落到实处，就要从制度机制上抓起。近年来，市直机关各级党组织在建立健全制度方面做了许多工作，特别是通过先进性教育活动，在学习培训机制、服务群众机制、党组织生活机制、保障党员权利的党内民主机制等方面做了一定的工作，取得了明显成效，但是还有一些不适应的地方。好的方面要继续坚持，有漏洞、不符合实际的地方要及时修改，一些新的规律性的认识要及时充实到制度中去。各级党组织要根据本单位的工作性质、工作任务、党员队伍状况，特别是针对薄弱环节及时建章立制，尤其是要抓好组织建设的制度落实、抓好基层党组织生活会制度的落实，抓好领导干部的“双重”组织生活会，用管用、实用的制度做保障，使党的基层组织工作走上更加求实、高效的轨道。

(三)抓作风转变，促进经济发展与社会和谐

实现运城又好又快发展，迫切需要一个好的作风、好的服务来支撑、来保证。近年来，市委高度重视机关作风建设，按照省委的要求，深入开展“作风建设年、狠抓落实年”活动，促进了全市机关作风的转变。总的来看，全市的机关作风建设成效是明显的。但是，与时不我待、快速发展的新形势相比，与社会各界和人民群众的殷切期望相比，还存在许多不相适应的地方，有些问题还比较突出。一是纪律松弛，约束不严。上班时间上网聊天、打游戏、看影视片、炒股的现象比较多，甚至擅自离岗、脱岗、串岗;不把心思放在工作上，责任意识不强、做事粗枝大叶，办文办事常有错误。二是精神不振。不思进取，因循守旧，缺乏开拓创新精神，缺乏工作热情，不用心解决问题，对工作满足于现状和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不来、小事不愿干，高谈阔论、不求实效;开会不按要求准时到场，会上领导讲话，下面打瞌睡，发短信;群众办事时“门难进、脸难看、话难听”，程序复杂、环节繁琐、办事拖拉，推诿扯皮、吃拿卡要等等。四是热衷于传播小道消息。经常私下里给同事、给领导传播一些不负责任的言论和无事生非的谣言，影响单位团结稳定和同事之间的和谐信任。五是贪图享乐、讲究排场。花钱大手大脚、铺张浪费，追求享受、吃喝玩乐、打麻将等等，整天昏昏噩噩，缺乏蓬勃朝气。这里我强调两个问题，一是机关干部要加强学习，不断提高政治素质和业务素质。我接触过一些市直单位的同志，他们的汇报材料、简报有的都是两三年前的分析和看法，业务素质不提高，大大影响了部门的工作。二是一些机关干部喜欢议论一些小道消息，尤其是人事上的小道消息，不只传播市里的，还传播省上的，我经过了解，散布小道消息的人就集中在一两个局。如何解决好这些方面存在的问题：

第一、要严明组织纪律，加强效能建设。转变机关作风，首先要严明组织纪律，严格制度、加强管理。过去我们在这方面的制度也不少，但是执行的情况并不理想。当前重点要进一步抓好有关机关效能建设和党风廉政建设制度的落实，市直纪工委、监委要充分发挥作用，着力用制度纪律引导党员干部淡化权力观念、强化服务意识，用制度来规范机关党员干部的行为，解决突出问题。要从群众、企业和投资者反映的突出问题入手，从不起眼的“小事”、实事入手，进一步规范职能、完善制度，公开办事程序、认真落实首问责任制及服务承诺制等制度，突出解决审批繁杂、出工不出力问题，解决办事不公、暗箱操作问题，解决不作为甚至乱作为的问题，改变态度生、冷和办事拖、推、卡等“衙门”作风。

第二、要严格监督考核，真正奖优罚劣。这次市委下发的《关于进一步加强市直机关党建工作的意见》、市委办公厅转发的《关于对市直党员科级干部落实党风廉政建设责任制实行教育、监督、考核和责任追究的实施意见》、《关于进一步加强和改进学生思想政治教育工作的意见》、《关于市直机关抓党建、正作风、促和谐工作考核方案》等四份文件是一个系统的方案和要求，市直工委要牵头主抓，各单位要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。能不能落实，核心是监督检查能不能抓好，关键是考核能不能抓好。市直工委要精心组织，细化方案，认真实施，各单位的党政主要负责人要针对考核内容亲自研究、亲自部署，制定切实可行的工作方案，密切配合，具体协调。考核要贯穿到思想教育、组织生活、工作制度、绩效考评等方方面面;要突出抓好领导干部的“双重”组织生活会的情况，抓好落实党风廉政责任情况、科级干部个人重大事项的审核;要坚持定期检查与不定期抽查相结合、定性与定量考核相结合、明察暗访与群众举报相结合，严谨细致，周密安排，不能走过场。要将检查考核情况报告市委，考核结果要向社会公示。通过考核，对年度考核前十名单位要大力进行表彰，对考核后五名的单位要提出整改意见。对群众举报的要组织人员调查落实，提出整改建议督促各单位进行整改，整改不力的要在新闻媒体予以曝光，并在年度各项考评中“一票否决”。

第三、典型引路，塑造机关干部的良好形象。抓作风转变，要注重选好树好一批先进典型、严肃查处一批反面典型。要注意发现、宣传和培养典型，抓群众信得过的人和事，通过报刊、电视等手段大力宣传，发挥示范带动作用，引导干部真正把机关工作看作是为党执政、为民谋利的一个机遇、一种光荣、一份责任、一项使命，正视困难、迎接挑战，形成比、学、赶、帮、超的热潮。

三、确保机关党建工作落到实处

加强机关党建工作是推进党的建设新的伟大工程的重要任务，做好机关党建工作是我们的重要政治责任。市直机关各级党组织一定要加强领导、落实责任，强化管理、扎实推进，努力开创机关党建工作新局面。

第一，市直工委要切实加强对机关党建的领导。市直机关工委作为市委的派出机构，对做好机关党的工作负有牵头抓总的重要责任。要充分发挥职能作用，理直气壮地加强对市直行政机关、事业单位及驻运事业单位党的建设、精神文明建设及工青妇、统战工作的领导，切实履行指导、组织、协调、监督、考核职责。要定期向市委反映市直各部门党组(党委)落实机关党建工作责任制的情况，提出加强和改进全市机关党的建设的意见和建议;着力抓好宏观规划、检查指导、总结经验、组织协调;要进一步改进领导方式和工作方法，加强调查研究，总结新鲜经验，搞好分类指导。要加强与机关党组织的联系，重要文件精神及时传达，重要情况及时通报，重要问题及时沟通，上下联系，形成合力。要建立完善、认真落实全市机关党建工作长效机制，使部门党组、机关党委、基层支部和党员个人都能在创建中承担责任、发挥作用。要摸清市直机关科级干部的思想作风情况，抓好科级干部的教育管理。要用好考核机制，加强对机关干部德、能、勤、绩及党风廉政建设的考核，加强机关党组织建设的考核，对成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要通报批评，限期整改。

第二，单位党组(党委)要真正抓好落实。单位党组(党委)是单位的领导核心，必须切实加强对本单位机关党建工作的领导。单位党组(党委)要把机关党建工作摆上重要位置，纳入重要议事日程，定期听取机关党组织的工作汇报，研究和解决突出问题。要建立和落实书记负总责、分管领导负具体责任、机关党委(总支、支部)书记负直接责任的机关党建工作责任体系。党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责，统筹考虑业务工作与机关党建工作，对机关党组织的重要工作要主动过问，重要活动要亲自参加，切实做到用足够的时间和精力抓好机关党建工作;专兼职机关党委书记要履行直接责任人的职责，具体负责抓好机关党建工作;其他班子成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的机关党建工作，并以身作则，带头参加党组织的活动，自觉接受党组织的监督。无论党政机关、企事业单位，还是学校、医院，都要认真落实《市直机关党建目标管理责任制》，健全组织机构、明确专人负责。凡设党委的均要成立党委办公室，按规定配备好党务干部，解决好编制待遇问题。要把党务工作与业务工作一同布置、一同检查、一同落实，特别是要抓好今年9月份的机关党委换届。同时，各部门、各单位要从各方面大力支持机关党建工作，为机关党建工作的顺利开展创造良好条件。

第三，要切实加强党务干部队伍建设。机关党务干部是机关党建工作的规划者、组织者和实施者，是做好机关党建工作的骨干力量。要按照政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的要求，加强机关党务干部队伍特别是领导班子建设。要把提高党务干部素质放在突出位置来抓，采取选送培训、学习交流等多种形式，进一步提高政治素质和业务能力。要树立以人为本的理念，既要加强对党务干部的教育培养工作，又要切实抓好对他们的使用、激励工作，充分调动广大党务工作者的积极性、主动性和创造性。要从政治、思想、工作和生活等方面关心党务干部，积极帮助他们解决实际困难。要加大党务干部的选拔、培养、使用力度，有计划、有组织地安排党务干部，与行政、业务工作人员之间的双向交流，对综合素质好、在党务工作岗位上成绩显著的优秀党务干部要大胆提拔使用，努力在市直机关形成当党务干部光荣、干党务工作有奔头的良好氛围。广大党务干部要进一步增强使命感、责任感和光荣感，在实践中学习新知识、积累新经验、增长新本领，努力成为机关党务工作的明白人、业务工作的内行人和干部群众的贴心人，在机关党的建设中发挥骨干带头作用;要继续发扬甘于清贫、乐于奉献、求真务实、奋力争先的进取精神，不断创造机关党建工作的新业绩。

同志们，做好党建工作意义重大。我们各级机关党组织和全体党员要通过抓党建、正作风、促和谐，使机关党的建设迈上一个新的台阶，使机关作风面貌有一个大的转变，为建设文明富裕和谐的新运城，做出我们应有的更大的贡献。