审计项目案例前言范文通用 审计经典案例选编答案(七篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

推荐审计项目案例前言范文通用一

1、公司简介

主要内容包括公司成立的时间、注册资本金、公司宗旨与战略、主要产品等，这方面的介绍是有必要的，它可以使人们了解你公司的历史和团队。

2、公司现状在此将您公司的资本结构、净资产、总资产、年报或者其他有助于投资者认识你的公司的有关参考资料附上。如果是私营公司还应将前几年经过审计的财务报告以附件形式提供。如果经过审计请注明审计会计师事务所，如果未经审计也请注明。

3、股东实力股东的背景也会对投资者产生重要的影响。如果股东中有大的企业，或者公司本身就属于大型集团，那么对融资会产生很多好处。如果大股东能提供某种担保则更好。

4、历史业绩对于开发企业而言，以前做过什么项目，经营业绩如何，都是要特别说明的地方，如果一个企业的开发经验丰富，那么对于其执行能力就会得到承认。

5、资信程度把银行提供的资信证明，工商、税务等部门评定的各种奖励，或者其他取得的荣誉，都可以写进去，而且要把相关资料作为附件列入。最好有证明的人员。

6、董事会决议对于需要融资的项目，必须经过公司决策层的同意。这样才更加强了融资的可信程度，而不是戏言。

1、项目的基本情况位置、占地面积、建筑面积、物业类型、工程进度等，都是房地产开发的基本情况，需要在报告中指出。

2、项目来历项目来历是指项目的来龙去脉，项目的上家是谁，怎么得到的项目，是否有遗留问题，是如何解决的等情况。

3、证件状况文件项目是否有土地证、用地规划许可证、项目规划许可证、开工证和销售许可证等五证的情况。需要复印件。

4、资金投入自有资金的数额、投入的比例、其他资金来源及所占比例、建筑商垫资情况、预计收到预售款等情况等，方便了解项目的资金状况。

5、市场定位指项目的市场定位，包括项目的物业类型、档次、项目的目标客户群等

6、建造的过程和保证项目的建筑安装过程，如何得到保障可以如期完工。而不会耽误工期，不会导致项目无法按期交付使用。

1、地方宏观经济分析

房地产是一个区域性的市场，受到地方经济的影响比较大。而表征一个地区的经济发展的指标等数据和经济发展的定性说明等需在本部分体现。

2、房地产市场的分析

房地产市场的分析比较复杂，而且说明起来可繁可简。简单说需要定性分析本地区房地产市场的发展，平均价格，各种类型房地产的目标客户群等。复杂些说明则需要在时间数轴上表征价格的走势波动，但是，因为很多地区没有进行常规的价格跟踪，所以，严格数据的分析很难完成，但是可以通过典型项目的分析来代替。

3、竞争对手和可比较案例

分析现有的几个类似项目的规划、价格、销售进度、目标客户群等，同时，也需要罗列一些未来可能进入市场竞争的对手项目情况，以及未来的市场供应量等情况。

4、未来市场预测及影响因素未来的市场预测很难预料，但是可以通过市场的周期的方法和重点因素分析法等分析方法做出预测。

1、人员构成公司主要团队的组成人员的名单，工作的经历和特点。

推荐审计项目案例前言范文通用二

甲方(全称)： (以下简称甲方)

乙方(全称)： (以下简称乙方)

根据《中华人民共和国合同法》及公司《项目工程经营承包责任制管理办法》之规定，公司决定将 授予同志为项目经理部的项目负责人，由项目经理部事实《建设施工合同》及施工合同条款，进行事实全面生产经营管理。经与同志协商，达成一致意见，特订立本合同，以资共同遵守。

一、工程概况

建设单位：

工程名称：

工程地点：

二、工程承包范围及内容

1、工程范围为：

2、工程内容为：

三、合同工期

开工日期：

竣工日期：

合同工期：

四、质量标准

工程质量标准：

五、合同价款

金额(大写)：

六、工程承包方式

工程项目均采用全额承包，承包人有承包责任人，与发包人圈定书面项目承包合同。实行“自主经营、自负盈亏”的承包原则，所创利润由承包人自主分配，发生亏损由承包人全额赔偿。

七、工程结算

乙方负责在工程验收合格后10日以内提交结算依据和工程结算书，并且由乙方负责整个工程的结算管理工作，甲方负责配合乙方依据施工合同向建设单位完成工程结算工作，在收到结算依据金额工程结算书后90天以内完成结算审核工作，并提出审核报告。

八、设备及材料供应

乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)不得擅自以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关建筑材料的合同;如因生产和施工的需要以公司(甲方)的名义对外签订租赁或购买生产设备和有关材料的合同，需经甲方对合同的内容予以审核，并经甲方签章后方能生效。乙方(含乙方派驻在工地的有关管理人员)擅自为之，由乙方或行为人自己承担责任;如果导致公司损失的，乙方全额承担因此造成的损失。

材料采购标准及相关事宜按甲方与建设单位签订的施工合同要求和内容执行，且必须满足设计图纸的标准与要求。乙方应及时、全面履行甲方因乙方承包的项目对外所签订的各种合同;否则给甲方造成损失的由乙方承担因此造成的全部损失。

九、现场管理

1、乙方派 同志对本工程工期、质量、安全、文明施工、结算及对建设单位的其它承诺内容等工作进行全面负责。

2、凡甲方与建设单位之间的技术、经济、签证等有关事项，甲方委托乙方办理。与建设单位之间的书面资料须加盖甲方公章的，事前必须征得甲方同意后，方和盖章送出，乙方盖章后的资料原件留二份甲方存档。

3、乙方承包范围以内的专业分包，由乙方自主决定选择有资质的分包单位在甲方同意后签订分包合同，专业分包单位的资质复印件和分包合同原件各二份送甲方备案。乙方承担其经济、民事和总包责任。

4、乙方的总包责任：以甲方与建设单位签订的总包合同要求为准。

5、在合同执行过程中有建设单位对项目进行管理，监理工程师对工程进行全方位监理。工程负责人既要服从建设单位和监理工程师的管理，也要服从甲方对其实行的项目管理。

6、工程负责人对承包项目内的工作及对建设单位的其它承诺内容全权管理、责任自负。接受建设单位及监理工程师的监督管理及质量检查评定。如因质量问题造成返工，其返工损失由乙方负责。

7、贯彻执行谁施工谁负责安全的原则，工程负责人必须对所属人员进行经常性安全法制教育，以提高对安全生产的认识;加强安全监察、督促，即使纠正安全隐患，承担安全责任和因安全责任所造成的一切经济损失及法律责任。

8、乙方应严格按“重庆市建筑工地安全文明施工标准”组织施工，争创市级文明工地，若因乙方管理原因，项目文明施工未达到“重庆市建筑工地安全文明施工标准”，由乙方承担由此造成的一切经济损失和法律责任。

9、本工程的技术文件、档案资料由乙方安排专人按工程进度、准确、及时填写、收集，工程竣工即按档案馆要求进行整理后交建设单位及档案馆所需竣工资料，同时送交一套完整竣工资料予甲方备案。如因乙方资料原因造成工程停工或影响进度款拨付及完工交验等，所造成的一切后果均由乙方负责并承担相关的法律责任。

10、本工程在施工过程中，若乙方对民工工资、材料设备款有拖欠行为，以至对甲方造成不良的影响，甲方有权与乙方终止合同，由此造成的一切经济责任均由乙方承担。若发生类似情况及以甲方的名义签订经济合同发生债务纠纷，甲方有权代扣工程款支付欠款。

11、乙方必须使用合格的管理人员对项目进行管理，管理人员的选派必须报送甲方审查、备案，特殊工种的管理人员需持证上岗并报甲方备案，甲方有权对不合格的管理人员进行调整。

12、承包范围内的工程质量保修由乙方直接对建设单位承担保修责任，具体的保修事项按甲方与建设单位签订的工程质量保修书执行。工程竣工后，乙方应主动定期回访，每次必须签署保修回访单，否则，扣留保修金甲方不予支付。

13、如出现建设单位支付工程款不及时、未能按期支付工程款时，乙方不得以任何理由要求甲方支付工程款，不得以任何理由起诉甲方和有其它行为，乙方应积极向建设单位追收工程款。

14、承包人对所承包工程施工合同。补充条款、招标文件及承诺书等对建设单位所承诺的内容全权负责。

十、管理费与有关费用承担

1、乙方按照本工程建设方审定工程总造价的 向公司承担管理费。管理费按照前述比例在每笔到账的工程款中扣取;到账的工程款包括建设单位以实物抵偿的工程款。工程竣工结算完成后，乙方应结清上交公司的管理费。

2、工程的中标费、交易费、建管费、定额测定费，人身保险费等费用约合计 ‰由承包人承担。(以实际缴纳为准)

3、乙方承担应缴纳国家规定的营业税、费及个调税等国家规定税费，公司按实际发生额代扣代缴。

4、因工程所发生的其他经营、管理费用与开支均由乙方实际承担。

5、乙方不得个人直接从建设单位(业主)收取任何款项;每笔工程款项须经公司。

十一、工期、安全与保证金

1、工程工期：按合同工期考核，履行率为100%。

2、安全、杜绝重大安全、设备、火灾、工伤死亡事故，重伤率控制在 ‰以内。

3、如该工程已向业主缴纳了保证金，甲方不再收取该项目的保证金。 十二、承包人(含项目经理)应达到的管理要求与责任

1、计划管理。编制施工总进度计划和季、月、旬作业计划，提出材料、设备、劳动力所需数量及进出场时间，并加强施工过程的中间控制和人、财、物的协调，确保工程形象进度。

2、技术管理。建立项目工程的技术管理体系，编制施工方案，做好技术交底工作。认真贯彻各项技术规程规范，搞好施工现场的计量、标准化工作。

3、质量管理。按iso9000系列标准，建立各级质量责任制，强化质量管理。项目必须设臵质监员。认真做好施工记录和隐蔽部位的验收签字记录，保管好各种原始单据和资料，确保竣工工程档案资料的完整准确。并必须通过市(或区)档案馆验收。

4、安全管理。项目必须设臵安全员。监理各级安全责任制，坚持安全教育和常规的安全检查，做好安全防护工作，制止违章作业，防止工伤死亡事故和设备事故、火灾事故的发生。如发生事故，一切经济责任均由项目部承担。

5、文明施工管理。按施工方案的总平面图搭建各种临时设施，做好施工前的准备工作。按照有关要求搞好施工现场的标准化管理，争创文明施工现场，自觉维护企业整体利益和形象。

6、预决算管理。施工图预算编制，负责办理竣工决算。

7、资金管理。承包人应及时准确第编制资金收支计划，组织项目工程施工所需要资金负责收取工程款，严格控制支出，确保施工生产的正常进行(税金由公司代扣代缴)。同时应遵守公司财务管理办法。

8、成本管理。编制施工预算制订项目工程承包经营目标，严格管理和控制项目工程成本，自觉遵守财经纪律和财务制度，建立各种原材料耗用台账、人工工资台账、设备架料租用台账，努力降低消耗，提高成本降低率。

9、对建设单位的承诺。承包人必须了解所承包工程项目的工程施工合同、补充条款、招投标文件及承诺等对建设单位所承诺的相关内容，认真组织管理，对所承诺的条款认真履行和落实。

十三、项目工程部管理人员工资

项目工程部管理人员工资(含加班工资)按“项目工资”的通知确定，其标准为：

(1)项目经理： 元/月。

(2)其他管理人员人均： 元/月。

十四、利润分配和亏损赔偿

工程完工决算后，财务结算已办清，与建设单位的还款协议已签定，工程决算送公司财务审计处审计，经审计和考核后的工程利润按以下程序分配：

1、质量、安全、工期未达到按有关规定扣减利润。

2、其余部分利润由承包人负责自主分配。

3、工程发生亏损，承包人对亏损负责全额赔偿，风险抵押金冲抵亏损，冲抵不足部分由承包人在一年内给予赔偿。如承包人不能赔清，公司有权通过法律手段解决。

十五、处罚

工程发生以下情况，乙方在三年内不得承包工程。

1、工程发生亏损。

2、发生重大质量事故。

3、发生重大安全事故。

十六、其他条款

1、如工程发生停工，双方商定处理。

2、承包人的财务成本、材料、设备、专业分部工程的分包、周转架料、劳务分包等管理，均按公司有关管理办法执行。

3、本项目承包合同条款如遇特殊情况公司董事长同意后可作适当调整或补充完善。

十七、补充条款

甲 方： 乙 方：

代表人： 代表人：

推荐审计项目案例前言范文通用三

为严格履行某公司(以下简称总公司)与建设单位签订的《建设工程施工合同》，以总公司管理思想为指导，深化科学管理理念，实现项目管理目标，提高工程项目管理水平，明确、公司与施工项目部(以下简称项目部)的责、权、利关系。经总公司或分公司与____施工项目部协商并达成一致，由总公司或分公司与施工项目部责任人____签订____工程项目目标管理责任书如下：

1、工程名称：____________。

2、工程地点：____________。

3、工程范围及内容：工程范围是从施工准备至竣工转产的全过程，工程内容是总公司或分公司与建设单位签订的合同中规定的内容。

4、项目经理部机构及定员：项目经理部共 人，其中：项目经理1人，项目副经理 人，总工程师 人，其他设置 科共 人(其中：管理人员 人、辅助人员 人)，视具体情况设立总质检师。

成本目标：本工程中标合同价款 元，目标责任成本为 元。

1、工期目标： 年_月_日开工， 年_月_日竣工，并达到建设单位阶段性的进度要求。

2、质量目标：达到总公司或分公司与建设单位签订的合同质量目标和总公司或分公司质量管理体系质量目标要求。

3、安全目标：达到总公司或分公司与建设单位签订的合同安全目标以及总公司职业健康、安全管理体系安全管理目标要求。

4、文明施工目标：完成合同中对建设单位的有关承诺，并达到总公司或分公司文明工地建设标准。

5、项目行为信息目标：杜绝不良行为信息的发生，争取良好行为信息。

6、工程完工结算工程价款回笼达到 %; 竣工结算工程价款回笼达到 %。

1、劳务分包

⑴、内部作业人员需求计划(包括所需职务、工种及员工人数，进场时间安排等)由项目部依据施工进度计划，分批次提前向公司项目管理部门提报，由项目管理部审核确定方案，经主管领导批准后交项目管理部调剂或聘用，项目部安排作业方式，核算成本费。

⑵、需对外进行劳务分包的工程项目，项目部提出分包方案，报公司项目主管领导批准后，在合格劳务分包商中通过招(议)标方式确定分包队伍，以项目部名义签订劳务分包协议，并承担连带管理责任。

2、工程分包

⑴、工程分包应按照“内部优先”的原则，在总公司内部试行内部分包。对工程项目中需要分包的机械土石方、土建、金结、机电等专业工程施工，由项目部确定方案，在公司主管领导指导下进行内部分包，由项目部与分包方签订《专业工程工程项目管理目标责任书》。

⑵、必须对外分包的工程项目，首先应取得业主方认可，并按单项(专业)工程分包，严禁将单项工程肢解后分包。同时分包方必须在合格工程分包商中通过招(议)标方式确定，根据批准的“实施性施工组织设计”，单项分包价款在500万元及以上的，由项目部提报分包方案，总公司或分公司批准，并由总公司或分公司组织招(议)标;单项分包价款在100万元及以上不足500万元的，总公司(处)视情况派员参加，项目部决定并主持组织招(议)标;单项分包价值在100万元以下的，由项目部自行组织招(议)标。项目部负责与中标单位签订分包合同，并承担对分包工程的管理连带责任。工程分包合同需上报公司项目管理部门备案。 ⑶、分包工程结算必须严格按照分包合同和项目管理办法有关规定执行。

3、物资采购

按照合同约定除业主指定供应的物资以外，大宗重要物资由项目部向总公司或分公司物资主管部门报物资申请计划;在保证采购质量的前提下，本着比价采购的原则，由物资主管部门协同项目部组织采取竞价方式在合格供应商中进行采购，报价低的一方有采购权。其它物资材料由项目部自行在合格供应商中采购。

4、周转材料使用

项目部提前向总公司或个、分公司物资主管部门提报使用计划(包括名称、规格、时间和建议租赁单价)，首先由物资主管部门在公司内部进行调剂，如需租赁，在不高于工程项目所在地租赁价格的情况下，优先委托内部提供闲置周转材料，具体事项应在公司物资主管部门的指导下，由内部公司与项目部(或委托物资主管部门)协商并签订内部租赁协议。对内部市场无法满足需求的周转性材料，由项目部自主或委托物资主管部门从社会市场上租赁。

5、机械设备使用

项目所需机械设备由项目部向总公司机械设备主管部门提报使用计划(包括名称、规格、时间和建议租赁单价)，首先由机械设备主管部门在公司内部进行调剂，如需租赁，在不高于工程项目所在地租赁价格的情况下，优先委托内部公司提供闲置机械设备，具体由内部公司与项目部(或委托机械设备主管部门)协商并签订租赁协议。对内部市场无法满足的设备，由项目部自主或委托机械设备主管部门从社会市场上租赁。

6、施工组织设计的方案执行，项目部办公、生活用固定资产、特殊施工生产用机械设备的购置，配属资产的使用，严格执行总公司或分公司现行有关规定。

7、及时足额上交总公司或分公司规定的各项费用和款项。 8、廉政建设、财经纪律，执行总公司或分公司的现行各项规定。

五、总公司或分公司的权利和义务

1、决定委派或竞聘组建项目部班子，具有项目部领导的任免权，有权对不称职的项目经理、副经理、总工、财务负责人及项目其他不称职人员予以调整或撤换。

2、核定项目工程预算成本、非生产性开支额度，组织、安排与项目经理签订目标责任书，根据目标责任书审批项目部奖金分配方案，收取项目应缴费用。

3、对项目部的重大决策有批准权，考核项目部资产保值、增值指标，对项目部资产负债和盈亏情况进行审查和审计。对按规定应由公司签订的协议、工程预决算有审查批准权。

4、有权对工程的质量、安全、进度、文明施工等进展情况及合同管理、队伍建设等管理工作，特别是施工成本控制，进行监督检查和指导。

5、组织并实施项目风险抵押金制度，对项目财务状况和过程管理进行全面监控。

6、项目完工后，及时调配和处置项目设备、周转材料和剩余材料，并清缴项目应缴费用和各种物资、设备。

7、负责组织对项目目标管理监督检查、内部审计、考核，按责任书条款进行奖惩。

8、根据国家有关政策、规定及时向项目部提供经营方面的有关文件资料，向项目部推荐先进的管理经验及施工新工艺、新技术，好对工程管理的服务工作，协助解决工程施工中遇到的疑难问题。

㈠项目经理的权力与利益

1、主持项目部全面工作，对工程项目管理与施工生产有全面组织指挥权。

2、对拟定项目经理部的机构设置和定员编制有建议权;对项目部的副经理、总工等班子成员有提名权;对公司组织招聘或选聘的项目经理部的其它管理人员有招聘或选聘参与权。

3、对项目经理部的人员有内部岗位调整权和考核评价权，有解聘辞退的建议权;对劳务作业队有考核评价权，对其主要负责人有提名权和更换建议权;对项目中的员工在权限范围内有经济奖惩权和行政奖惩的建议。

4、对工程项目所需的物资、周转材料、设备，属总公司明确优先使用内部公司的，有比价租用内部资源占有单位的权力，对其他物资供应有通过招(议)标或比价采购的决定权。对外劳务分包，有决定对外劳务分包的权力和对外工程分包的拟定权。

5、依据“实施性施工组织设计”，对内部劳务作业队伍的规模、数量及条件有提报权。

6、协调和处理与施工项目管理有关的内部、外部事项。根据授权，签订相关合同或协议。

7、项目实现盈余时对项目的留成收益按责任书规定条款拟定分配方案。

8、实现项目管理目标，按规定获得享有的劳动报酬和相应的奖励。

9、除按《工程项目管理目标责任书》可获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。

10、总公司或分公司赋予的其它权力。

㈡、项目经理的责任和义务

1、代表总公司或分公司实施工程项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行总公司的各项管理制度、规定和办法，维护公司的合法权益。

2、履行公司与建设单位签订的施工合同，严格履行本“责任书”，对施工项目的进度、质量、安全、效益、文明施工等负责。

3、主持编报项目管理实施规划。根据项目施工生产计划，组织编制季、月(旬)施工计划和人、财、物、机的调配与使用计划，对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

4、执行公司质量、环境、职业健康安全体系文件，建立健全项目部相关管理制度并组织落实，确保体系有效运行。

5、负责与建设、设计、监理、地方政府以及各协作单位的协调和沟通，协调项目部与总公司管理层、劳务作业队之间的关系，解决日常管理中出现的各种问题。组织现场文明施工，及时解决各种突发事件。

6、主持制定项目部岗位责任制，理顺各相关方的关系，执行国家财经制度，加强财务管理和合同预算管理;接受公司各职能部门和社会有关单位对项目的监督、检查。

7、做好各种原始凭证的记录、保管，及时提供调概、索赔依据，组织或参加工程项目的清算、合同外及变更项目结算、工程索赔、货币催收回笼工作;准备结算资料和分析总结，接受审计;负责债权、债务的清理，处理好项目部的善后工作。

8、参与工程竣工验收交付工作，协助公司进行项目的检查、鉴定和评奖申报。

9、及时并足额完成总公司及分公司规定的各种费用的计提和各种款项的上缴工作;按照本“责任书”及企业有关管理办法规定，处理好项目部与国家、企业、劳务作业队等之间的利益分配关系。

10、交纳项目风险抵押金，承担项目管理风险;经考核和审计，未完成本“责任书”确定的责任目标或造成亏损时，项目经理需承担主要管理责任，并接受经济、行政处罚。

11、参与项目的滚动开发和后续任务的追踪、公关，开展区域经营或后续经营工作，协助总公司投标。

12、公司规定的其它责任和义务。

1、建立以目标成本管理为核心的考核机制，组织成立项目考核与评价工作组，严格按照《目标管理实施细则》及目标管理责任书各项目标实施效果进行考核。

2、公司对工程项目实行年度和项目竣工两个阶段考核，对年度内和跨年度但工期不满一个完整年度的工程项目，实行项目竣工一次性考核评价的方法，工期超过一年的实行年度考核，考核结果作为项目部年度和最终分配的依据。年度考核结果与项目部领导班子成员的目标津贴挂钩;项目竣工考核结果与项目部领导班子成员目标津贴及奖惩的实施挂钩。

3、项目考核评价办法：以本“责任书”确定的工期、质量、安全、成本货币回笼、文明施工等管理指标和内部工程(劳务)分包、施工组织方案执行、物资采购、周转材料使用、机械设备管理、配属资产管理、财经纪律等控制指标为依据进行考核，考核结果与目标管理津贴挂钩;效益指标作为考核评价的否决指标，单独进行考核，并以考核结果计算效益奖惩。

4、设计变更和方案变更，按变更程序测算成本，严格纳入目标成本进行考核，确定目标责任成本，计入项目目标考核范围。

5、工期超过一年的项目，责任书制定年度目标，进行年度考核预分配。

6、项目竣工考核总清算：根据项目运作的实际情况，项目竣工考核总清算分初步清算和最终清算，即：项目竣工后，公司考核评价工作组对项目部进行考核，根据初步考核结果，进行初步清算;项目验收交付、末次清算且项目部的债权、债务清理完毕后，公司考核评价工作组，对项目经理部做出最终考核结果，根据最终考核结果，进行最终清算。

7、竣工考核作为兑现本“责任书”的主要依据，并以此提出项目管理考核评价意见。

8、公司建立项目考核责任追究制度，对项目部隐瞒事故，盈亏不实或虚报收益，一经发现，对责任者严肃处理，对已获得的荣誉予以撤销，对已获得的收入进行追缴。

1、签订项目目标管理责任书的项目部，按《关于建立项目目标管理津贴的通知》(皖水工人字【20xx】号)文件要求实施项目目标管理津贴，项目竣工考核后总清算。执行目标管理津贴的人员一律列入总公司年度考核范围，根据考核结果实施任免或奖惩。

2、年度考核预分配：对于年度考核达不到支付条件，项目部班子视情况停发或减发目标管理津贴，先从风险抵押金中扣回，其他人员由项目部研究决定。

3、初步清算：对于年度考核达不到支付条件，而初步考核达到支付条件的，以初步考核为准，补发目标管理津贴;对于年度考核达到支付条件，而初步考核达不到支付条件的，以初步考核为准，收回已支付目标管理津贴，先从风险抵押金中扣回，不足部分交回。

4、最终考核：对于初步考核达不到支付条件，而最终考核达到支付条件的，以最终考核为准，补发目标管理津贴;对于初步考核达到支付条件，而最终考核达不到支付条件的，以最终考核为准，收回已支付目标管理津贴，同时没收风险抵押金。

5、对于项目工期不满完整年度的工程项目，实行竣工一次性考核，按以上条款执行。

6、实行项目风险抵押金制度：

⑴、风险抵押金实行按项目一次性抵押交纳(上缴财务部门)，分年度考核或竣工考核。项目最终考核出现亏损，风险抵押金不予返还。

⑵、风险抵押标准为：项目经理___万元，项目经理部的副职，按项目经理的60%执行。

7、完成目标责任成本，全额返还风险抵押金，超额完成上缴费用，按以下提奖比例提取奖金，超额利润在工程完成产值3%以内，按20%提奖，超额利润在完成产值3%～5%，按25%提奖，在5%以上，按30%提奖，全部用于奖励项目部。计提奖金超过50万元以上，超过部分的奖金余数由公司相关部门研究确定。

8、工期提前完工和验收达标，或在工程施工过程中，按合同约定或有关规定、荣获集体荣誉等，单位获得的奖励全部用于奖励项目部有关人员。 9、以上奖金分配可按照全部奖金的20%奖给项目班子，奖金的30%奖给主要管理人员及骨干职工，奖金的50%奖给其他人员和有关劳务队伍。其他工作成绩突出人员由项目部按照项目目标管理实施细则执行。 10、发生一般及以上生产安全事故、质量事故、发生不良行为的项目部，视情节严重，扣除或减发以上奖金(具体金额在责任书内细化)，并按有关事故处理规定对责任人进行处理，特别严重的可考虑永久取消公司项目经理资格。

1、项目部制定的内部分配方案必须报人力资源部和项目管理备案。

2 、项目竣工验交后的善后工作：项目部成立以项目经理为首的善后工作小组(主要包括总工程师、财务、预算、物资、设备等人员)，负责竣工后的清算及项目善后有关事宜处理，索赔项目的清算、剩余物资设备的清查处理、工程款的回收、低值易耗品的盘点、财务帐册的移交及与建设单位有关遗留问题的处理等。项目部可以考虑预提善后工作小组成员的的工资、差旅费、办公费等费用，从成本中预提，确保成本真实、完整。

3、与工程造价有关的各种资料：即各种材料、设备发票、各种协议、路桥费、变更设计资料等，与工程清算有关的资料必须在日常工作中随时收集并进行归档登记。

4、鼓励项目部滚动开发项目：项目部自行滚动开发的项目，由项目部自行组织施工的，将具体实施方案报项目管理部备案，总公司或分公司将根据工程规模和效益评估，其滚动开发项目实现的超额利润的提奖比例可在第八条第九款的基础上分别提交 %。

1、项目全面竣工经建设单位验收达到合同要求，并且工程价款全部清算完毕后，项目部予以解体。

2、项目竣工后，经总公司(处)考核并履行审计，本责任书予以终止。

总公司 总公司

(工程处)(章)： 施工项目部(章)：

主管领导或

分管领导(签字)： 项目经理(签字)：

__年_月_日 __年_月_日

推荐审计项目案例前言范文通用四

我国上市公司内部审计研究论文

[摘 要] 近些年来，随着我国上市公司数量的不断增多，为了推动公司发展，就必须从公司内部审计制度的完善入手，其不仅可以提高公司财务报告的真实性，同时也是企业未来的发展的重要参考依据。随着我国社会经济的不断发展和科学技术的不断进步，上市公司之间的竞争越来越激烈，为了稳定市场秩序，我国内部控制审计正在朝着自愿性和强制性相结合的道路发展。虽然我国内部控制审计制度执行效果与其他发达国家相比相对较差，但只要对差距有所认识，就能发现公司本身存在的问题，提高对上市公司内部控制的重视程度，如此才能使市场环境得到完善，增强民众的自信心。

[关键词] 上市公司；内部审计；问题；措施

前言

保证上市公司财务报告真实性的关键便是健全有效的内部控制。近年来，无论是国内还是国外，上市公司的财务丑闻屡见不鲜，越来越多的人开始对内部控制制度的合理性提出了质疑。而上市公司内部控制审计的推行则有效的整顿了市场秩序，使民众对上市公司有了更多的信心。尤其是近几年，我国上市公司内部审计逐渐成熟，不仅使上市公司内部控制得到进一步完善，同时也为投资者在企业管理方面提供参考，对我国经济的健康发展产生了十分积极的影响。

一、上市公司内部审计概述

（一）上市公司内部审计涵义

审计财务报表的过程中，为了获取并掌握审计证据，注册会计师会关注公司内部控制的设计和运行情况，从而更好的出具审计报告，因此，注册会计师的审计与内部控制的审计工作并不冲突。近年来，国际财务市场上骇人听闻的财务丑闻屡见不鲜，越来越多的人开始质疑上市公司内部控制信息的真实性，进而影响到使用者对公司财务信息的信服程度，为了整顿市场秩序，增强民众对上市公司的信心，上市公司内部控制审计逐渐受到重视。内部控制审计的内容主要包括内部控制环境、风险评估、控制活动等几个方面。我国最新发布了《审计指导》对我国内部控制审计有明确的规定，即财务报告内部审计。其工作内容主要包括：计划、实施审计工作，对控制缺陷进行评价，审计工作完成，最后出具审计报告。其中影响审计计划制定的因素有很多，包括注册会计师对公司的了解程度、公司的经营状况以及最近公司在财务报告内部控制方面做出了哪些变化等。注册会计师在制定审计计划时，应该综合考虑这些影响因素，只有这样才能制定出科学、合理、有效的审计计划。为了更加有效的评价和测试财务报告内部控制，注册会计师应该充分了解和掌握财务报告内部控制的运作流程。在对审计单位内部控制的有效性进行评价时，首先要充分详细的了解和掌握该公司的内部控制情况，审计程序包括询问、观察、检查等，即对相关工作人员进行询问，对公司的内部控制流程进行实地观察，再通过检查相关文件来了解公司具体的内部控制工作，另外，注册会计师可以通过穿行测试等其他程序对公司财务报告内部控制的正确与否进行评价。

（二）上市公司内部审计意义

近年来，企业的管理方式日趋完善，内部控制制度已然成为现代企业发展不可或缺的重要制度。随着内部控制制度的不断发展，审计从以前的详细审计逐渐发展成为抽样审计，且该审计是基于对内部控制的测试来实施的，与基于经济业务抽查的科学审计方法存在较大的差异，它不仅能够有效提高审计效率，还能提高审计质量，对于传统审计向现代审计的发展而言有着十分重要的意义。企业的内部审计可以使我们更加充分的了解和掌握企业的整体运作，从而更深层次的对企业的经营理念和企业文化加以理解，不仅能够体会到企业经营风格，又可以保证了审计计划的科学性、合理性，这样不仅可以提高审计工作安排的合理性，同时也实现了企业资源的优化配置，在时间、人力、物理成本方面都起到了很好的控制效果，从而进一步提高了审计效率，这才是实现内部控制审计的最终目的。因此，注册会计师在审计企业财务报告时，首先应该审计内部控制，从而有效提高审计质量和审计效率。只有充分了解了企业内部控制情况，才能够对被审计单位的具体情况进行全面考虑，进而制定出审计计划，总之，最科学合理的审计计划是需要将内部控制有效结合在一起的。因此，内部控制不仅是被审计单位组织和控制企业本身所有经济活动的有效手段，也是帮助注册会计师控制审计风险主要工具，它还能够为注册会计师在制定审计计划以及实施时提供依据。另外，注册会计师审计财务报表还有另一个任务，就是研究和评价被审计单位的内部控制，首先需要确定的是被审计单位的内部控制的有效性，在此基础上开展审计工作，主要是为了提高审计的风险评估的准确性与可靠性，从而为控制风险做准备。公司内部控制的健全程度，决定了该公司审计风险的高低，如果一个公司具有健全完善的内部控制，那么该公司的审计风险就会比较低，但是如果这个公司的内部控制很不完善或有很多漏洞和缺陷存在，那么就会导致注册会计师在审计的过程中会承担很大的风险。因此，注册会计师在审计时应该谨慎，出于安全考虑应该，对于被审计单位内部控制的信赖程度应该认真考虑清楚，一旦决定给予被审计单位的内部控制很大的信任，在审计的过程中予以充分依靠，则首先应该对其进行符合性测试，从而判断被审计单位的内部控制是否值得信赖，如果通过符合性测试，则被审计单位的内部控制可以初步认定为有效控制，进而完成其他实质性的.测试。

二、影响上市公司内部控制审计的因素

（一）股东、潜在投资者、债权人等财务报表使用者

经济的发展促进了企业规模的扩大，财产所有者与企业经营者之间的关系也发生了变化，一种委托代理的关系逐渐形成，即财产所有者将企业的经营权托付给企业经营者，在这过程中财产所有者并不会直接参与到企业的经营管理中来，这种委托代理的关系使得企业的财产所有权与经营权分离。财产所有者也被称为股东，他们并没有掌握企业的经营管理信息，而企业的经营者则拥有企业的所有信息，这就导致企业的财产所有者与经营者之间信息的不对称性。企业股东获取企业经营状况和财务状况的主要方式是企业经营者对外提供的信息。但与企业财产所有者相比，企业外部的债权人以及使用财务报表的相关人员，在获取企业真实的经营信息方面更加困难，只有通过企业对外发布的财务报告来获取相关信息。针对那些企业潜在的投资者来说，企业的财务状况、经营情况均是通过企业对外披露的财务报告来获取，从而判断他们的投资风险。由于企业的财产所有权和经营权处于互相分离的状态，企业的经营者并没有企业的资产，一旦其与企业的财产所有者发生利益方面的冲突，由于企业管理者拥有企业更多的经营管理信息，优势还是非常明显的，为了追求更大的利益，很有可能会采取极端手段给企业的利益造成损害。再加上近年来无论国内还是国外，上市公司的财务丑闻众多，财务舞弊、财务造假案件时有发生，导致民众对公司对外发布的财务报表信息是否真实可靠产生了质疑，信任危机由此产生。由此可见，企业对外披露的财务报表信息已经无法令使用者信服，必须找到一个提高财务报表可信度的方式，来帮助投资者做出正确决策。而加强企业的内部控制可以有效提高企业财务报表信息的可信度，减少财务造假、财务舞弊的同时，提高企业资产的安全性。   （二）政府机构

内部控制审计的另一需求者便是政府机构，它在整个市场中发挥着领导和监督的作用。政府机构只有通过监督企业的内部控制，才能对企业的财务状况及经营状况有充分的了解，进而保证整个市场的安全与稳定。另外，政府机构通过制定相应的法律法规来规范和引导企业内部控制审计，维护整个市场的运行秩序。

（三）上市公司管理层

上市公司每年对外披露的公司的经营和财务状况，不仅要受到政府机构的监管，还要受到债权人和利益相关者的关注。上市公司的管理层不仅要对整个公司的经营管理负责，还要为所提供的经营状况和财务信息负责。如果该公司的内部控制良好，不仅对企业的运转有利，还能为企业降低管理成本，防止财务问题的发生，另外，良好的内部控制也是公司经营状况和财务状况良好的具体体现，说明公司对外披露的财务信息真实可靠。

三、上市公司内部控制审计存在的问题

（一）内部控制审计认识不足

由于我国内部控制审计业务的执行时间尚短，广大民众没有充分理解内部控制，很多投资者没有及时认识到良好内部控制的实际意义。而企业管理层人员对企业内部控制审计有错误的理解，认为内控审计是对其经济问题的检查，并不配合审计人员的工作。我国大多数个人投资者更注重企业的业绩和利润率，对于内部控制良好与否并不重视。

（二）披露内部控制缺陷较多

经笔者调查发现，农林牧渔业和制造业披露内部控制存在较多缺陷，有些企业的管理层不重视内部控制制度的完善，导致制度建设落后，还有些企业在内控制度的执行上存在问题，过于注重形式，而没有起到监管企业经营状况的作用。

（三）落后行业的内部控制较为落后

经调查我们发现，一些落后行业例如农林牧渔业等其内部控制存在很多缺陷，由于此类公司的主营业务相对来说没有较高的技术含量，公司管理层人员的的学历相对较低，风险意识相对淡薄，导致其在管理过程中忽视了内部控制的建设。因此，企业内部控制制度不健全，且存在较多的缺陷。而制造业企业具有规模大、部门多、业务繁杂等特点，在内部控制制度的完善和执行上比较欠缺。

（四）公司内部控制审计人员综合素质不高

随着审计的不断发展，事务所中不乏财务、法律知识丰富的人才。但近年来，现代经济业务越来越复杂，涉及到的领域也越来越广泛，内部控制审计提高了对人才知识储备的要求，如果事务所还是仅限于会计专业人才的招聘，则会使得工作人员由于知识结构单一在执行企业内部控制审计业务时遇到很多困难，也会影响事务所的未来的发展。

四、提高上市公司内部控制审计的措施

（一）加强对内部控制审计重要性的宣传

上文已经提到我国相关人员对于内部控制审计认识不足，因此，加强对内部控制审计重要性的宣传非常关键，相关部门应该通过各种形式积极宣传内部控制审计的重要性，例如开展咨询讲座或通过主流媒体宣传等，使企业和投资者认识到内部控制审计的重要意义。而对于个人投资者而言，由于相关知识比较缺乏，可以通过实例说明的方法对内部控制的评价和使用加以介绍。宣传的最终目的是希望企业管理层能够真正认识到良好的内部控制对企业发展的重要性，个人投资者可以掌握更多的企业内控信息，做出正确的投资决策。

（二）规范上市公司内部控制披露体系

内部控制审计标准化的基础是管理的标准化，而实物标准化则是内部控制标准化最核心的部分。经过审计人员的实践证明，提高审计水平能够有效推进我国内部控制审计标准化。要想实现我国内部控制审计标准化，需要不断加强对审计业务的管理，规范内部控制披露体系，确保我国现代化经济建设朝着健康、稳定的方向迈进。

（三）加强对落后行业的内部控制建设

要想加强对落后行业的内部控制建设，我们需要从以下几个方面进行：首先要提高员工的专业素质，高素质的财务人员对企业至关重要。由于受到落后行业条件的限制，财务人员的专业能力相对较低，在执行内部控制制度上存在困难。因此，企业应该注重员工专业能力的培养，强化员工内部控制的意识。其次是提高管理者对内部控制的认识。企业的管理者决定着企业的发展方向，提高管理者的管理水平是企业内部控制制度建设的有效途径，与此同时还要加强他们的专业素养及风险意识，为企业内部控制的有效实施奠定坚实的基础。另外，还要明确划分权责关系。落后行业人力相对缺乏，难以避免一人多岗的情况，这对企业内部控制的运行有非常严重的影响。企业应该尽可能的避免权责划分不明确的情况出现，确保内部控制的有效实施。

（四）拓宽内部审计范围，以更好的发挥内部审计功能

如今，随着我国市场建设的不断发展，越来越多的公司开始步入上市的步伐，此时就需要根据企业发展现状，尽可能的拓宽内部审计范围，从而确保财务资料信息的准确性。同时，上市公司要想更好的发展，还需要对公司内部的各个机构进行规范，突破财务领域的局限，借助科学适用的手段来进行上市公司内部审计，在拓宽内部审计范围的过程中，要不断摸索经验，以更好的发挥内部审计的基本功能，以确保我国上市公司能够在市场竞争中立于不败之地。

（五）提高内部控制审计人员综合素质

会计师事务所应该加强对审计人员的培训，进一步提高其执业能力，招聘知识面广、分析能力强的复合型人才，有效提高内部控制审计人员的素质，更好的满足各类业务需求。上市公司要想完善内部审计体系，就需要使内部审计人员在掌握基本审计技能的同时，还需要熟练地掌握电算化技术和计算机技术。此外，为了避免出现审计流程脱节的现象，还需要在内部审计部门配备一定数量的计算机技术人员，定期对审计人员进行相关知识的教育和培训，使他们更好的了解和掌握新技术，更好的推动我国上市公司的发展。

五、结束语

本文首先阐述了上市公司内部审计的涵义及重要性，然后对我国内部控制审计制度的建立进行了分析，并探讨了影响上市公司内部控制审计的因素，针对我国内控审计存在的问题提出了相应的解决措施，为进一步完善我国上市公司内部审计提供参考。

[参 考 文 献]

[1]方伟强，高明洋.内部审计增加企业价值的实证研究――基于浙江省上市公司的初步证据[j].商业会计，，7（5）：39-40

[2]程秀萍，王娟.新疆上市公司内部审计问题探讨[j].会计之友，，5（19）：172-173

[3]丁丽.论当前我国上市公司内部审计的现状及改进策略[j].中国管理信息化，2013，12（6）：65-66

推荐审计项目案例前言范文通用五

严格执行纪律 强化监督检查

确保扩大内需促进经济增长政策措施落到实处

国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后，__县委、县人民政府高度重视，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需保持经济平稳较快增长，迅速部署，抢抓机遇，积极争取中央新增预算内投资项目，创新项目审批方式、建立完善工作制度，进一步提升服务质量，营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神，开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作，切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，现各项工作正紧张有序地推进。

一、__县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况

(一) 加大项目申报和资金争取力度，确定任务目标

经过积极争取，上级下达给__县__年中央新增预算内投资项目10项，包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别，总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求，__年中央新增预算内投资项目必须在__年3月前开工，在保证质量的前提下8月底前完工。

(二) 加强组织协调，落实项目责任

为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策，切实加强对扩大内需工作的领导，促进我县经济平稳较快发展，县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组，县长任组长，县人民政府常务副县长任副组长，县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员，协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组，明确工作职责，各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头，负责投资项目的全过程监督检查，确保资金使用合理、安全，并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。

为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处，每个项目工程由分管副县长牵头领导，项目单位为项目实施的责任主体，项目单位负责人为责任人，对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。

(三)制定工作措施，确保政策落实

为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处，县人民政府研究制定了13方面的具体工作措施，并狠抓落实。一是抢抓机遇，最大限度地争取国家和省、州的支持，要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点，进一步解放思想，超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求，加快推进项目前期工作。三是全力以赴，力争一批重大项目早日开工。四是加强监管，确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革，有效拓宽融资渠道。六是多措并举，千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设，努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策，保持房地产市场健康稳定发展，九是加强协调，切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生，增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设，保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作，确保就业率的稳步增长，十三是加快价格改革，理顺价格关系。

二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验

(一) 加大 “四项制度”执行力度，确保政令畅通

县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作，在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上，县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件，都明确提出了加强监督检查的有关要求，并具体规定了行政问责的各种情形，切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度，确保政令畅通。

(二) 制定监督方案，扎实推进监督检查示范点工作

县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务，认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神，开展扩大内需项目监督检查示范点工作，切实加强对我县__年中央新增预算内投资建设项目的监督力度，确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处，把这项工作作为__年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实，并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究，制订了《__县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》，成立监督检查示范点工作领导机构，明确工作目标，确定监督检查的范围和内容，科学制定监督检查的程序和步骤，确保示范点工作取得实效。

(三)建立健全制度，提高行政效能

为强化大局意识和服务意识，促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局，更好地为推进重点项目建设履行职责，我县建立完善了一批工作制度，有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度，提高办事效率和服务水平，努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结，需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限，除特殊情况外，未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度，对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号)，对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门，按照“提前介入，同步审查，信息共享，公开透明，限时办结”的要求，优化审批流程，突出可操作性，达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度，每15天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次，并专报县委、县人民政府。

(四)修改完善建设工程招投标管理规定

为进一步规范建设工程招投标管理，按照州人民政府的统一要求，我县由县监察局牵头，修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目，计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标，并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目，可以采用邀请招标，但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督，进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责，纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作，尤其要加大工程竣工决算的审计力度。

(五)开展监督检查，确保监督工作取得实效

一是组织清理自查，整改存在问题。2月中旬，县监察局制定下发了《关于对__年中央新增预算内投资建设项目管理情况进行监督检查的通知》(武监发〔__〕02号)，对全县__年中央新增预算内投资建设项目和__年以来投资额在20万元以上的常规投资建设项目管理情况进行监督检查。监督检查的内容主要是工程项目规划、立项是否符合科学发展观的要求和中央规定的投向，是否存在未经批准擅自改变建设标准、建设内容和建设规模;发改部门是否迅速下达新增投资计划，财政部门是否按规定及时拨付资金;资金管理使用是否公开透明，是否存在滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况;国土、环保、建设、林业等行业主管部门是否及时有效办理项目建设相关手续;建设项目是否按照规定履行审批、核准、备案等基本建设程序，是否执行土地、环保、节能等政策和管理规定，是否严格按照项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等要求实施和管理;项目建设过程中机关工作人员及有关单位人员是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题等六个方面。监督检查的方法是由各投资建设项目主管单位要对本部门__年以来负责的建设项目管理情况进行清理自查，填写相关的统计表，对存在问题认真进行整改，形成自检自查报告报县纪委监察局。

二是纪检监察机关在项目单位自查工作结束后，于2月下旬至3月上旬，组织监督检查组对全县__年以来中央新增预算内投资建设项目和常规投资建设项目实施、管理情况进行重点检查，一方面检查发改委、财政、建设(规划)、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务部门开展项目审批的情况，另一方面检查项目实施单位抓项目建设、管理的情况。

三是按照限时办结制的要求，县人民政府督查室自1月份起，对新增预算内投资项目按月督察，对项目进度情况进行定期通报。

四是充分发挥县纪委监察局派出纪工委、监察分局的职能作用，各派出纪工委监察分局对所监管联席的项目单位、乡镇进行日常督促检查。

五是项目主管单位项目建设情况开展督促指导。如县水利局下发了特急《内部传真电报》，要求各乡镇要倒排工期，明确每一天、每一周的工作，确保农村饮水安全工程按时、按质、按量完成。

三、存在的问题和不足

(一)部分项目前期工作进度较慢。从检查结果看，至2月底，我县10个中央新增投资项目投资计划已全部下达，到位的资金已全部拨付到建设单位，但一些项目还处于施工图设计和图纸审查阶段，总体进度还比较缓慢。

(二)监督管理机制还有待进一步健全完善。主要表现在县纪委监察局、县政府督查室等监督部门能够认真履职，认真开展监督检查，但一些项目主管单位对政策措施落实、建设程序、资金管理、工程质量等方面的监督检查工作措施力度不够。

四、下步工作打算

(一)继续开展对《__县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[__]8号)贯彻落实情况和审批过程、审批结果的监督检查，对违反规定不实施并联审批的部门，对并联审批中工作不作为、不配合、不得利而影响并联审批时效以及其他违反行政问责等四项制度规定的行为，进行严格问责，并追究相关单位和人员的责任。

(二)在县人民政府督查室开展工程建设进度定期督察的基础上，由各派出纪工委监察分局对所监管联系的项目单位、乡镇项目建设情况开展日常督促检查，并将督促检查情况定期报告县纪委监察局。

推荐审计项目案例前言范文通用六

前段时间对一个工程项目进行审计，在审计中发现的问题比较多，主要有工程完工时间不及时、设备采购不按规定时间到货、设备质量与合同约定不符、预算的更改没经过审批、施工材料与合同不符、工程变更依据不足、工程签证手续及依据不全等。其中最严重的是有大量的工程签证单，一个几个亿的项目，工程签证就达30%(1。8亿)还多，有些单项项目签证比原预算多120%。工地解释原因是施工地地质复杂，所以增加大量工程施工。由于工厂已进行生产阶段，所以高层只能根据发现的问题，作出暂停付款的措施。

我们在审查时发现，由于没有对项目实行事中监督，即是对施工现场监管不到位，与致造成大量的工程签证单无法核实，在工程签证中主要问题的是隐蔽工程。所谓工程签证，就是在建设工程项目实施过程中，业主与承包商就需要调整或补充的事项，在协商一致的情况下，经双方签字盖章而订立的一种补充证明材料。许多工程项目通过虚假签证增加工程造价取得利益，使竣工结算失去了真实性。

总之，在进行工程项目审计时应重注意发下问题：

1、注意招投标是否合规。

建设项目招投标情况审计是审计的源头，只要从源头开始规范，才能有利于公司施工管理。工程项目招投标审计的内容主要有：①审查工程项目招投标程序是否按公司规定、是否合规、合法，其过程是否按照“公开、公平、公正”的原则进行。②审查有无应实行招投标的项目而未招投标，有无为了逃避招投标或钻招投标方式的空子，采取直接确定或形式招标确定施工、安装单位。③审查附属工程、零星工程是否经过招投标。④审查中标单位是否具备相应的资质，有无施工企业因自身资质较低或无资质，采取挂靠或使用其他单位资质投标的情况。

2、注意工程预算是否超标。

检查工程结算总额是否超过预算总额，预算变更及调整是否经有权限有领导审批;单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确;分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当。

3、注意签证手续是否齐全。

检查签证单是否有业主驻工地代表、承包商、监理工程师的签字盖章。签证在签字过程中模仿笔迹、变相复印、其他人代笔等多种形式。检查签证有无双方单位盖章，印章是否伪造，复印件与原件是否一致等是审核的重要内容。

4、注意工程量的是否相符。

要审核工程量时，特别注意是对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项丈量、计算，逐笔核实。特别是对装饰工程和附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很规范，而现场勘察又比较困难。对破坏性的审核也不能大多。

5、注意设备价格、质材的检查。

在对设备或材料进行审计时应注意合同价格的合理性，材料与质量是否与合同约定相一致，并将审查合同设备清单及财务结算发票相结合，对工程所需的设备，要看采购合同清单，如果属于业主直接采购的设备，要注意设备采购的运杂费、保管费的支付情况，应审查合同内容是否包括安装费、调试费及附件、配件等。

6、注意定额套用的标准。

检查是否与公司制定的标准相适应的结算价格，定额单价确定了定额子项工程的单位价值。套用定额分为直接套用与换算套用。对直接套用的审计，通过对实际套用定额价格与定额规定的价格是否相符加以对比进行审查，着重应对主要材料、主要机械、人工等价格进行审计，审查套用定额有无就高不就低或多套定额的问题。对换算套用除完成对直接套用的审查工作外，还要审查对应该换算的材料是否按规定进行换算及换算方法是否合理、正确。

7、注意结算取费的标准。

取费是要工程预结算时按照企业资质及取费类别确定的计费标准。进行审计时应首先熟悉施工合同、协议，了解施工企业的资质等级、工程类别、承包方式、结算方式、工期状况、优惠让利等，施工合同条款是否合法;了解建筑物结构、施工方法、施工条件，机械选用的型号、台数等;最后应仔细研究费用定额及相关取费文件。明确各项费用的计取条件、适用范围、计算基数，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程，应按工程量划分分别计算相应费用，审查有无扩大取费基数的问题。如在审计时常有发现乱用费用标准的情况。

推荐审计项目案例前言范文通用七

合同编号： 审批编号：

项目名称：

项目编号：

分标号(有分标时填写)：

甲方(买方)：

乙方(卖方)：

根据 年 月 日南宁市政府采购项目的采购结果，甲方接受乙方对本项目的投标，甲、乙双方同意签署本合同(以下简称合同)。

1. 采购内容

1.1 货物名称：详见合同附件中报价表

1.2 数量(单位)：详见合同附件中报价表

1.3 品牌、厂家、型号、规格、配置：详见合同附件中投标产品技术资料表(投标产品技术资料表与澄清函不一致的以澄清函为准)

1.4 技术参数：详见合同附件中投标产品技术资料表

1.5 工程承包范围(如有工程量清单则填写)：

2. 合同金额

2.1 本合同金额为(大写)人民币 (￥)。(详见报价表)

3. 交货要求

3.1 交货期：

3.2 交货地点：

3.3 交货方式：

3.4 乙方必须按投标文件承诺的技术参数、性能要求、质量标准等向甲方提供全新、完整、未经使用的货物。

4. 履约保证金

4.1 乙方交纳(大写)人民币 (￥ 元)作为本合同的履约保证金。

4.2 履约保证金作为违约金的一部分用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

5. 质量保证及售后服务

5.1 质量保证期 年(自交货验收合格之日起计)。

5.2 质量保证金为(大写)人民币 (￥ )。

5.3履约保证金自乙方按合同约定交货验收合格之日起转为质量保证金。在质保期内乙方提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后乙方向甲方办理退付手续，甲方将在收到完整且合格的退付申请资料后5个工作日内以转账或电汇方式无息退还乙方。

5.4 如乙方提供的货物在使用过程中发生质量问题，乙方接到甲方故障通知后应在 小时内到达甲方指定现场，按国家及行业标准对故障进行及时处理。

5.5 乙方提供的货物在质量保证期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

(1)更换：由乙方承担所发生的全部费用;

(2)贬值处理：由甲乙双方合议定价;

(3)退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担与该货物相关的直接费用(运输、保险、检验、合同款利息及银行手续费等)。

5.6 在质量保证期内，乙方负责处理解决货物出现的质量及安全问题并承担一切费用，所有非故意性损坏以及正常使用范围内造成的损坏均要免费维修，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内，但乙方也要积极帮助采购人修理，并提供优惠价格的配件和服务。

5.7 超过质量保证期的货物，乙方提供终生维修、保养服务，维修时只收部件成本费。

5.8 乙方随时优惠提供备品备件，优惠提供产品更新、改造服务。

5.9 其他售后服务要求： 按投标文件商务条款偏离表及澄清函(商务条款偏离表与澄清函不一致的以澄清函为准)内容执行。

6. 合同款支付

6.1 付款方式：

6.2 支付合同款时，由甲方按照合同约定向南宁市财政局提交完整且合格的支付申请材料;南宁市财政局按财政国库直接支付程序将款项直接支付给供应商。

6.3.1 当采购数量与实际使用数量不一致时，甲方可以在报经南宁市财政局审核同意后，在不改变合同其他条款的前提下与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。供应商应根据实际使用数量供货，合同的最终结算金额按实际使用数量乘以成交单价进行计算。结算经南宁市审计局或南宁市公共投资审计中心审定。

6.3.2工程量清单部分不管数量增减多少，均按中标单价执行，即按实际施工安装数量乘以中标单价计算。

6.4因设计变更引起工程项目、工程量变化的，变更合同价款按下列方法进行：

(1)合同中已有使用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;

(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款;

(3)合同中没有使用或类似于变更工程的价格，则有定额的套定额计算(土石方除外)，其中材料价格有信息价的按施工期间的信息价进行计算，无信息的按市场价;无定额可套的，根据市场价格协商;新增项目的单价必须经财政部门审定。

6.4政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动，并延期支付合同款。

7. 产权

7.1 乙方保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

7.2 乙方保证所交付货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交付货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第11.3项的约定处理。但在已经全部支付完合同款后才发现有产权瑕疵的，乙方除了支付违约金还应负担甲方由此产生的一切损失。

8. 技术资料

8.1 甲方向乙方提供采购货物的有关技术要求。

8.2 乙方应在采购文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

8.3 没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的其他任何人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

9. 货物包装、发运及运输

9.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

9.2 使用说明书、质量检验证明书、保修单据、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

9.3 乙方在货物发运手续办理完毕后24小时内或货到甲方48小时前通知甲方，以准备接货。

9.4 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

9.5 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

10. 调试和验收

10.1 乙方将货物运达约定的交货地点后，甲方应在5个工作日内对乙方提交的货物依据招标文件的要求、投标文件的承诺和国家标准或行业标准进行现场初步验收。对外观、说明书符合要求的，给予签收;对不符合要求或有质量问题的货物不予签收，可立即要求退换，乙方不得拒绝和延误。

10.2 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。

10.3 甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

10.4 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告。

10.5 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与验收，并由其出具质量检测报告，相关费用由甲方承担。

11. 违约责任

11.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收合同款总值的百分之五违约金。

11.2 甲方无故逾期验收或办理合同款支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

11.3 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日万分之五向甲方支付违约金，由甲方从待付合同款中扣除。乙方逾期超过本合同约定交货日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

11.4 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

12. 不可抗力事件处理

12.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

12.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

12.3 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

13. 诉讼

13.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为广西南宁市。

14. 合同生效及其它

14.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

14.2 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报南宁市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

14.3 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

(1)中标通知书;

(2)履约保证金交纳证明;

(3)招标文件项目需求一览表;

(4)招标文件的澄清和修改;

(5)报价表;

(6)投标产品技术资料表、商务条款偏离表;

(7)中标供应商澄清函;

(8)其他与本合同相关的资料。

14.4 本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。

14.5 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份;副本一份。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定代表人： 法定代表人：

委托代理人： 委托代理人：

电话： 电话：

传真： 传真：

邮政编码： 邮政编码：

开户银行：

开户名称：

银行账号：

合同签订地点：

合同签订日期： 年 月 日