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监管牌照申请书如何写 监管牌照申请书如何写范文(四篇)

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监管牌照申请书如何写 监管牌照申请书如何写范文(四篇)
2023-01-12 04:41:17    小编:ZTFB

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。

最新监管牌照申请书如何写一

一是完善交通基础设施建设。持续推进xx至xx324线xx段改扩建为城市道路项目建设,该项目对于缓解xx城区交通压力,改善城市对外形象具有重大作用。我局不断加强统筹协调,按照今年实施、明年竣工的要求,明确时限、倒排工期,确保按时完成建设任务。同时,服务好xx城区至石卡产业园一级路、根竹至平天山林场二级路、居仕至樟木三级路和精准扶贫道路等项目建设,为优化我区营商环境保驾护航。

二是规范交通执法行为。推行交通路政执法权力清单制度,实行阳光执法,依法向社会公开法规依据、工作程序、处罚标准、处罚结果等相关内容,确保执法对象享有“知情权”;加强对行政执法的监督检查,监督行政执法人员的执法行为,并自觉接受执法对象和社会公众监督。

三是提升交通窗口服务水平。在区政务服务大厅交通服务窗口推行“首问负责制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等办理制度,简化办理流程,实现“一站式”服务,真正做到方便企业、群众办事。窗口工作人员着装上岗、使用规范文明用语,加强业务培训,不断提高工作效率和服务水平。

四是加强水上交通安全监管。持续加强对全区11个渡口码头的监督和管理,加强对乘船人员的培训教育,不断提升服务水平和行业形象。xx渡口被评为20xx年xx“安全便捷文明”示范渡。

1、公路建设养护资金缺口大。公路建设方面,安防工程、窄路加宽等项目要求区本级配套资金都较多,尤其是乡道安防工程,本级配套占大部分,上级才补助30%,区本级需配套70%,我区财政困难,配套资金不到位,工作确实难以开展。公路养护方面,形势严峻,任务繁重,大量重型汽车驶入农村公路,造成路面损坏严重,同时管养里程不断增加,而养护资金没有相应增加,造成公路养护压力增大;农村公路日常养护、大中修和水毁等紧急情况投入大,资金难跟上。

2、我局目前还没有交通运输职能,对运输企业的服务工作不便开展。

优化营商环境自查自纠报告二

我局自去年1月30日组建以来,充分发挥职能优势,认真落实市委市政府的决策部署,对标对表抓好优化营商环境工作,取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下:

一、主要工作及成绩

(一)加强组织领导,提高站位,致力于营造优化营商环境的浓厚氛围

我局高度重视优化营商环境工作,党组会、局办公会多次研究优化营商环境工作,成立了局长任组长的优化营商环境工作小组,统筹推进优化营商环境工作。通过加强学习宣传,引导全局干部职工提高站位,统一认识,牢固树立营商环境既是生产力又是竞争力的理念,牢固树立人人都是营商环境、个个代表湘潭形象的观念,积极营造优化营商环境的浓厚氛围。

(二)依法平等保护各类市场,致力于营造公平有序的市场竞争环境

1.严格落实负面清单、非禁即入制度。认真落实《外商投资法》,发改委、商务部《市场准入负面清单(20**年版)》,外资企业不再需要一系列的专门审批,只要行业不在负面清单之内,即可进行企业注册登记。办理企业注册登记等手续,外商投资者与中国企业同等待遇。截至2020年6月24日,今年共新设外资企业14家。

2.全面落实公平竞争审查制度。全市公平竞争审查实现全覆盖。一是及时安排部署。今年3月10日,联合市发改委、市司法局、市财政局、市商务局印发《湘潭市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作方案》(潭市监发〔2020〕14号),4月23日,组织召开公平竞争审查联席会议,进一步强调公平竞争审查工作重要性,部署全年公平竞争审查工作。6月9日,召开湘潭市公平竞争审查工作业务培训会,公平竞争审查联席会议成员单位分管领导、各县市区(园区)等相关业务科室负责人参加了培训。二是清理存量。督促指导各相关单位全面清理20**年12月31日前出台的政策措施,共对下发的504份“红头文件”进行了清理。废止规章2件,废止政策性文件1件,修订规章2部,修订规范性文件和政策性措施7件,适用例外规定的规范性文件2件,予以保留。三是严审增量。对市工信局牵头制发的《湘潭市人民政府办公室关于进一步做好两型产品推广使用工作的通知》提出公平竞争审查意见;对市市场监管局牵头制发的《湘潭市绿色发展质量规范》《湘潭市实施“百城千业万企对标达标提升专项行动”工作方案》的公平竞争审查结果把关。

3.着力推动价费政策落实。为降低企业用电成本,支持企业复工复产,加大对相关行政事业单位、港口企业、电网企业、燃气企业、转供电主体的检查力度,确保各类价费优惠政策落实到位。截至目前,燃气企业价费政策执行方面,累计为企业降低用气成本465.39余万元;电网企业、转供电主体价费政策执行方面,共计为非高耗能企业、工商业用户减免、节约电费约2880.59万元。

4.全力推进知识产权争资争项。上半年,共组织指导19家企事业单位、园区、学校申报2020年度省知识产权战略推进专项项目(知识产权促进口),汇总促进、保护、运用11类67个申报项目,会同财政、教育部门联合推荐报省局。湘潭争取资金总计566.1万元(其中,专项资助资金251.1万元;市本级专项立项19个,205万元;省本级专项项目2个,资金110万元),超额完成450万元争资争项任务。

5.促进知识产权运用,助力中小企业融资。在全省率先发布《关于进一步促进知识产权质押融资工作的若干措施》。为助力企业复工复产,市市场监督管理局与湘潭企业融资担保有限公司共同签订了《知识产权质押融资战略合作协议》。未来3年,市知识产权局将与湘潭企业融资担保有限公司共同推进知识产权质押融资工作,为5亿元的知识产权质押融资项目提供担保支持,对知识产权优势企业给予担保费率减半或全免优惠。4月24日,湘潭市9家企业与银信机构进行了现场签约,获得知识产权质押融资授信共计7740万元。今年来,全市共有11家企业获得知识产权质押贷款意向金共计8540万元,质押专利133件。

6.加大知识产权保护力度。一是向省知识产权局申报我市湘电风能有限公司、湖南湘钢瑞泰科技有限公司等26家知识产权重点企业保护。湖南内容互动网络科技有限公司,湖南省天爪数据科技有限公司等3家电子商务平台知识产权保护;二是与长沙知识产权局、株洲市场监管局签订《长株潭知识产权运用和保护合作协议》,协议内容包括:执法协作、调解咨询、宣传培训、学习交流。建立了联席会议制度、联络员制度、专题工作小组制度;三是为我市“专利侵权纠纷行政裁决试点”项目申报,积极对接“口审庭”场地落实,与市仲裁委进行工作衔接。

(三)积极推进商事制度改革,致力于营造高效便民的政务环境

1.全面复制推广借鉴京沪营商环境举措。实行开办企业全程网上办。企业设立登记申请通过湖南省企业登记全程电子化业务系统实现全程网办。今年上半年全市通过全程电子化业务系统办理企业设立登记2719户、变更登记2056户、注销登记56户。全面推广电子营业执照。申请人成功申领营业执照后,可通过电子营业执照app,也可以通过微信小程序,下载电子营业执照使用。提升企业档案查询便利度。我局在市政务服务中心大厅设置了企业登记档案自助查询机,企业申请人通过身份验证、信息核对后,可查询本公司“企业档案信息”。

2.再压缩企业开办时间,提升企业开办便利度。去年将企业开办时间再压缩至2.5个工作日内,比省、市要求的3天缩短了0.5天。今年4月下旬,开展了提升企业开办便利度优化营商环境工作调研。目前,企业开办设立登记、公章刻制、申领发票3个环节基本已实现2个工作日内完成(其中企业设立登记1个工作日、印章刻制0.5个工作日、发票申领0.5个工作日)。2020年1月至6月24日,全市新增市场主体10693户,其中企业3192户,农民专业合作社186户,个体工商户7315户。

3.着力推动“证照分离”改革。根据《湘潭市加快推进“证照分离”改革工作方案》,继续对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。截至2020年6月底,我市直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种改革方式累计办件总量为1582件,其中实行告知承诺累计办件总量为240件,优化准入服务累计办件总量为1342件。

4.提高商事合同案件审理和执行效率。今年上半年共配合法院进行司法协助98笔,其中股权冻结56笔、股权冻结续行9笔、股权冻结解冻30笔、股东变更3笔。

5.深化“一件事一次办”改革。积极协助市行政审批服务局完成我市第一批110项事项梳理工作,参与了第二批“一件事一次办”征集梳理工作,组织完成“一件事一次办”明白卡编制、流程再造工作。优化市场监管政务服务办理程序。对食品、计量、特种设备,药品、医疗器械等业务实行湘潭市政务服务网网上申请、预约办理、精简流程。

6.取消、下放、合并一批行政许可。我局取消了“名称预先核准”行政许可事项;取消了单独登记企业集团,不再核发《企业集团登记证》;取消公司设立分公司备案和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案;取消了《药品经济质量管理规范》认证。今年2月12日起,我局将特种设备使用登记下放到县市区市场监督管理局承担。权限内特种设备作业人员考核复审(焊接项目除外)下放至各县市区市场监督管理局、委托各园区分局实施。

7.推进审批便民服务。在市行政审批服务局的协助下,我局迅速将原工商局、质监局、食药局派驻窗口整合到政务中心a区集中办公。新“三定”下发后,我局成立了登记注册局(审批服务科),将审批职能整合到位,依申请政务服务事项均进驻市政务大厅,实现了窗口一站式办结。

8.加快推进“领照即开业”承诺制落地实施。对第一批106项涉企行政审批事项实施“证照分离”改革。企业只要到市场监管部门领取营业执照,就可以从事一般性的生产经营活动,实现领照即可开业。为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题,从去年11月20日起在万达美食旅游项目街区实行“领照即开业”试点,符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺,即可开业。

9.推行行政审批事项容缺受理。对于涉及生产经营防控急需物品的行政审批,开辟绿色通道,实行应急审批。采取“告知承诺”“容缺受理”等受理审批方式特事特办。企业承诺在规定时间补齐相关基础资料,网上申请后即可审批发证。现场审批事项,采取应急审批机制,网上申报并承诺符合开办条件,即可发证,两个月内现场复核。疫情防控期间,通过容错审批机制办理了4户,延后现场检查的21户。积极协调省药监局特事特办,启动应急审批程序,帮助湖南永霏特种防护用品有限公司拿到湖南省首张医用一次性防护服注册证,填补了我省医用防护服生产的空白。该公司生产的防护服迅即交付我省援鄂医疗队,为疫情防控作出了“湘潭贡献”,受到国务院联防联控机制的充分肯定。

10.切实维护消费者权益。整合了5条投诉举报热线,实现了“12315”一条热线对外。今年上半年,共受理消费者咨询、投诉、举报19239起,为消费者挽回直接经济损失253.79万元。

(四)规范涉企监管执法,致力于营造良好的法治环境

1、全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。率先在十四个地州市中采取委托第三方(会计师事务所)协助执法人员参与“双随机、一公开”抽查,确保了抽查结果更客观、专业和规范。牵头组织19个市直部门建立了“一单两库一细则”,并通过国家企业信用信息公示系统公示“双随机、一公开”抽查结果。目前,全市市场主体名录库共录入市场主体183412户。48个市直部门建立执法检查人员名录库30个,共录入执法人员1094人,公示抽查检查信息14437条。

2.严格规范涉企行政执法检查。一是加强了行政执法资格管理,要求行政执法人员必须持证上岗,应当具备执法岗位所需的法律知识。积极衔接司法局妥善制定了执法证分批次领取和换芯方案,目前已完成第一批20人的执法证领取发放工作。二是在《湘潭市人民政府办公室关于严格规范涉企行政执法检查进一步优化营商环境的通知》(潭政办发〔2020〕1号)出台后,将文件精神及时传达至各监管执法部门,要求在监管执法中严格落实文件要求,实行行政执法检查报告制度,严格控制行政执法检查频次,严格行政执法检查程序。三是严格规范行使自由裁量权和强制措施。在实施行政强制措施前,应当充分考虑强制措施的必要性、合法性、合法性,要尽可能地减少对社会公共利益或者善意第三人利益的损害。保证法律面前人人平等,努力实现公开、公平、公正。

3.健全完善行政执法和执法监督制度。一是全面推行行政执法三项制度。在我局出台《湘潭市市场监督管理局全面推行行政执法“三项制度”实施方案》的基础上,进一步对标对表,全面推行行政执法三项制度。在全面推行行政执法公示制度方面,许可、检查、处罚等执法信息均进行了公示。在全面推行执法全过程记录制度方面,我局统一了执法文书,加强了执法装备配置,在执法过程中实行拍照摄像取证或执法记录仪截屏取证,避免执法过程中发生矛盾时“有理说不清”的弊端。在全面推行重大执法决定法制审核制度方面,我局设置了重大案件审理委员会,所有重大或复杂行政处罚案件均提请重大案件审理委员会进行审核,经负责人集体讨论决定后再依法作出行政处罚。二是加强内部建章立制。我局起草了《行政处罚案件线索管理办法》《行政处罚案件集体审理规定》《行政执法监督规定》和《行政执法评议考核实施方案》等制度,通过扎紧制度笼子,不断提升依法行政能力。

(五)严格坚守安全底线,致力于强化法治保障基础

1.推进扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑,有恶除恶,有乱治乱,固本强基”十六字方针,将扫黑除恶专项斗争与市场监管日常工作紧密结合。一是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点行业和领域深入摸排走访,重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力,2020年以来,共检查各类市场111场次,出动执法人员1065人次,检查和走访经营户1833户次。在宣传“扫黑除恶”斗争政策、摸排问题线索,共摸排线索7条,3条已移送公安局,震慑了欺行霸市等违法行为。二是扎实推进“行业乱象”整治,结合假冒伪劣重点领域治理“雷霆”行动、知识产权执法“铁拳”行动,加大商贸集市、批发市场和食品、特种设备等重点行业重点领域行政执法打击力度,有效遏制了各类违法乱象。2020年以来,共查办涉及食品安全案件249起,特种设备安全案件49起。全市“雷霆”行动检查企业共3200余家,打击制售假冒伪劣窝点2个,捣毁制假售假窝点5个,捣毁“私屠滥宰”窝点4个,立案查处共240余起,涉刑移送案件6起。“铁拳”行动出动执法人员890人次,查办案件37起,涉刑移送案件3起。三是扎实推进“三霸问题”查处,围绕商贸集市、批发市场等重点领域,湘潭市市场监督管理局制定了《湘潭市市场监督管理局关于开展全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争督导工作的通知》《全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争大走访大宣传大排查大调研活动方案》和责任分解表,将监管职责分解到县市区局,要求结合日常监督检查和专项整治工作,对市场内是否存在欺行霸市违法犯罪行为进行拉网式摸排,共出动执法人员1135人次,走访经营户8616户次,发放宣传资料10968份。四是扎实推进娱乐场所毒黄赌整治,为了落实扫黑除恶专项斗争工作要求,更有效地开展湘潭市娱乐服务场所毒黄赌问题专项整治行动,我局成立了专项整治领导小组,明确工作措施及要求,印发了《湘潭市市场监督管理局全市娱乐服务场所毒黄赌问题及充当毒黄赌和黑恶势力保护伞方面突出问题专项整治行动实施方案》,专项行动部署开展以来,市场监管系统摸底辖区范围内ktv、歌舞厅,酒吧,洗浴中心,电玩城等娱乐场所254家。出动执法人员318人次,检查娱乐场所210家,发现证照不全(含无证经营)13家,下达责令整改10次,抄送相关情况给昭山示范区社会事业部7家。

2.严格把关规范性文件合法性审查。一是对涉及营商环境的规范性文件和其他政策文件进行了梳理,清理规范性文件26个。后期将结合规范性文件定期清理工作对部分文件进行修改或者废止。二是严格执行合法性审查工作规定,规范性文件先经法制机构进行合法性审核后,再提交市司法局进行合法性审查。今年已完成以市政府名义出台的1个规范性文件的合法性审查工作。

3.严格涉企案件法制审核程序。严格遵守《市场监督管理处罚程序暂行规定》的程序规定,从事实清楚、证据充分、定性准确、适用依据正确、程序合法、处理适当等8个方面进行案件审核,对符合以上依据的案件从快办结。充分尊重当事人的陈述和申辩,听取当事人在听证时提出的意见和建议,今年共组织了2起行政处罚案件听证。在疫情期间,加大对医疗器械、防护用品等案件查处的力度,积极配合办案机构对案件查处,实行“快速审核制”,从十个工作日内完成行政处罚案件审核降为一个工作日内完成法制审核。四是对企业轻微违法行为,采取行政指导、责令改正、限期整改等方式,督促企业进行整改,或采取不予处罚、减轻从轻处罚等方式,教育企业规范生产经营行为,最大限度减少对其经营活动的影响。

(一)企业开办方面

软件硬件配备不足,影响企业开办全面复制推广借鉴京沪营商环境举措工作。

1.政务服务平台建设与发达地区比较仍很滞后。我市未自建企业开办业务平台,目前我市企业开办主要依托省级平台——湖南省“企业开办一站式”服务平台办理,涉及省市场监管局、省公安厅、税务总局、省人社厅、人民银行等多个省部级系统,市级层面无法协调实现全流程办事服务事项的对接,暂不具备“一窗通”服务平台的条件。市本级暂无法实现企业开办全流程“一网通办”。湖南省企业开办“并行一站式”服务平台为省级平台,暂未实现与省“互联网+政务服务”一体化平台的完全对接,仅实现了入口跳转。各部门要在线认证电子营业执照仍存在困难。

2.实现“一窗受理、并行办理”的政务服务环境尚有困难。企业开办涉及企业登记、刻制公章、银行开户、申领发票、社保登记等多个环节,全市部分政务大厅因场地限制,目前没有设置“企业开办功能板块”,也未配备企业公章刻制、发票申领等功能。如市本级因市民之家未落成,租赁场地限制、税务部门权限划分等问题,税务部门、公章刻制单位、社保登记等均未进驻大厅办公。县市区政务服务大厅也因场地限制等原因,如岳塘、雨湖等市场监督局企业注册大厅还未进驻政务大厅,难以实现“一站式服务”。

3.公章刻制属于市场行为,无法约束公章刻制时间。目前,公章备案已实现网上申报备案,企业在登记环节可自主选择公章制作单位。但公章刻制是公章制作单位的业务范畴,属于市场行为,并且全市各级政务大厅未将公章刻制纳入大厅办事服务中,企业取得营业执照到领取公章和备案,要多次往返,耗时耗力。影响企业开办时间。去年下半年,岳阳、长沙等市已实现了市场主体首次刻制印章由政府买单的政策,我市至今未能实现。20**年湘潭市新登记注册的内资企业6665家,如政府承担新登记注册企业的公章刻制费用,主要存在两个方面问题,一方面财政负担较大。按每家企业刻制“公章、财务章、合同章、发票章、法人代表章”计算,结合目前市场价格,预计此项开支达200多万元。另一方面,可能打破刻章企业之间公平竞争的市场环境,引发“涉稳”风险。首次刻制印章的质量也难以保证。

4.我市目前社保登记未进驻大厅,也暂未实现用工登记和社保登记2个环节合并。因社保登记和用工登记在省人社厅建设的两个不同系统中办理,目前社保登记可从湖南省企业开办“并行一站式”服务平台查询企业登记信息,但未实现与其对接。社会保险业务经办系统是由省社保中心统一开发和管理,市人社局只有使用权限,也无系统开发、调试权限。

(二)提升政务服务水平、审批便民服务方面

1.市场监管部门内部使用的业务系统还未进行整合,暂时还达不到一网通办的要求。如企业登记事项使用的是省市场监督管理局湖南信息化综合管理系统;特种设备事项使用的是国家质量监督检验检疫总局特种设备综合业务监管系统;食品经营、生产许可事项使用的是湖南省食品药品监督管理食品经营管理系统(审批端);医疗器械(一类产品注册)使用的是医疗器械注册管理信息系统;申请材料和审批系统不统一,增加了内部流转时间,在一定程度上影响了证照办理时间。

2.通过全程电子化办理企业营业执照时,省外企业无法提交电子数据,不能进行电子签章,只能远道赶来窗口现场办理,便民原则没有全方位体现。

3.多部门信息互联互认程度较低,“信息壁垒”和“信息孤岛”现象仍未能消除。信息不能有效共享已成为打造营商环境的短板,成了制约营商环境优化再上一个台阶的瓶颈。比如政务服务网与省市场监管局开发的“湖南省企业登记全程电子化业务系统”需要实时对接,政务服务网中“一件事一次办”事项已与“湖南省企业登记全程电子化业务系统”对接,但是其他事项无法自动跳转,导致市场主体无法真正意义上做到全程网办。

4.改革步调不一致,导致百姓办事不便。如:住改商证明。《民政部国家发展改革委公安部司法部人力资源和社会保障部国家卫生健康委关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》(民发﹝2020﹞20号)已将“市场主体住所证明(经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明)”列为第一批不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单。该指导意见中还明确指出“对于《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单(第一批)》所列的证明事项,现阶段如因政策措施衔接不到位或各类民商事主体明确要求,居民群众仍需办理的,基层群众性自治组织应本着便利居民群众办事创业的原则,对于属于自身职责范围内、且能够核实的,据实为居民群众出具相关证明。对于出具相关证明可能涉及法律风险的,基层群众性自治组织可在详细调查核实情况、采取灵活多样方式组织居民群众议事协商的基础上,予以充分评估并预先防范后出具。”目前,部分社区已不再出具此类住所证明,而我省企业住所登记目前仍依据的是《湖南省放宽市场主体住所(经营场所)登记条件的规定》(湘政办发﹝2016﹞69号)规定,“第六条允许住宅登记为市场主体的住所(经营场所),但必须符合《中华人民共和国物权法》相关规定。办理登记注册时应提交住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”国、省政策衔接不到位的情况,极易造成申请人不理解,办事不方便,引发群众矛盾,影响到营商环境。

5.进一步放宽市场准入条件,造成了提交虚假材料,骗取公司登记的案例增多。商事主体诚信守法是营商环境的前提,依法监管及时、适度是营商环境的保障。

(三)“双随机、一公开”监管工作方面

1.思想上不重视。个别部门领导认为该项工作“与己无关”,以各种理由拒绝和拖延。本部门不落实双随机抽查工作,也不参与牵头部门组织的部门联合双随机抽查。

2.因工作量大和人员异动频繁,推诿和敷衍现象严重。有的部门行政许可、行政处罚、抽查检查事项涉及内部多个机构,信息分散、数据量大且没有专人具体负责。在牵头部门安排部署“双随机、一公开”工作时互相推诿或敷衍了事。

3.多个平台并存,信息不对接造成联合抽查障碍很大。涉企信息不统一归集公示将直接导致部门联合双随机抽查无法正常开展。

4.考核监督机制尚未建立。“双随机、一公开”监管工作一直未按照省市有关文件要求单独列入对市直各部门、县市区(园区、示范区)年度绩效考核范畴,市场监管局作为全市该项工作的牵头部门,难以有效推进。

5.部门联合抽查操作规范难以统一。参与抽查的各部门因检查方式、程序、标准和要求不一,导致被检查对象也无所适从。多部门联合抽查过程中,因参与检查人员众多、检查事项繁杂,也给被检查对象带来了一定的压力和不安。

6.“尽职照单免责、失职照单问责”过于笼统。国务院和省政府有关“双随机、一公开”的文件虽然都提出了这一原则,但具体如何适用并不明确。现阶段一旦出现任何责任事故,各级被追责问责的例子比比皆是。基层执法人员对“双随机、一公开”特别是部门联合“双随机、一公开”抽查主动性并不高,直接导致大多双随机抽查流于形式。

最新监管牌照申请书如何写二

幼儿园食品卫生安全工作事关广大师生的生命健康,事关幼儿园的稳定和发展。抓好、开展好我园的食品卫生安全工作,是保障师生健康安全的需要,我园食品卫生安全工作在上级的指导和关心下,认真贯彻执行食品卫生有关法律法规,不断加强食堂建设,强化食品卫生安全管理,有效防止了食物中毒和传染病的发生,从而保证了广大师生的健康。现结合我园实际,将我园近阶段开展食品安全工作总结如下:

一直以来,我园都实行一把手负责制,园长亲自抓,并下设有分管领导,在每次教职工大会及园务会上,园长都要强调食品安全工作的重要性,让食品安全工作真正走进每一位教职工的心中。我园还成立了以园长为组长的“xx幼儿园食品安全工作领导小组”,建立和完善了责任制和责任追究制,实行食品安全工作目标责任制管理。在日常工作中依照制度,狠抓落实。

一直以来,我园都认真的执行上级有关食品安全文件精神和卫生监督部门的各项工作制度,从未出现不按照制度进行工作的情况。我园建立有建全的学校食品安全监管的各项制度,采购、验收、操做都严格按照制度进行,有力的保障了学校食品的`安全。

我园强化食品安全日常监管,积极配合相关部门查处食品安全隐患。我园将食品安全管理纳入日常管理来监管,每天采购入园的食品都要经过严格的验收方可入库,从没有发生过一起大的或小的食品安全事故。

每次寒、暑假及长假开学前我园都要进行严格的学生食堂卫生及安全的全面检查。经常组织学生食堂的工作人员学习食品安全的法律法规,积极组织食堂工作人员参加卫生部门举办的各种培训班,学后用到工作实践中来。

食堂实行组长负责,由组长强化其他工作人员的食品安全责任意识,坚决杜绝食品安全事故的发生。认真落实各级部门、领导关于食品卫生安全的批示及建议,事事认真对待,不足之处立马改正。我园食品安全工作的宗旨是“学生食品安全无小事”。所以从未出事过安全责任事故,真正做到了让社会放心,让家长放心。

我园相当重视食品卫生安全的宣传力度,定期组织教师学习食品卫生工作法律法规强化食品卫生安全意识让每个教职工都意识到食品卫生安全重要性做到防患于未然。

大会、小会上园领导都在不断的强调食品安全卫生的重要性,要求各班级教师在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识培养幼儿良好卫生习惯。同时还将食源性疾病的十大危险因素上墙,让教师、家长及食堂的工作人员充分了解食品安全的重要性。定期召开家长会,向家长宣传食品安全知识。

建立健全有关食品卫生规章制度从食品加工到幼儿用餐等都做到了有章可循

食品采购严把进入关,能定点采购食品全部定点采购,在购买时都进行严格细致检查并问明出处不购变质食物和毒豆芽等有可能中毒的食物给幼儿食用。食品储存和餐具消毒工具、食品加工工具齐全餐具做到餐餐消毒教室和厨房地面每天定时进行优氯净清洗消毒食品加工工具即用即洗。厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行。生熟食品分类存放,隔餐剩食不给幼儿食用,未加工熟食物不给幼儿食用,坚持食品48小时留样制度。

以上是我园近阶段开展食品安全工作的小结,食品安全工作不是一项一劳永逸的工作,而是一个艰巨的长期的任务,为切实加强学校食品卫生安全工作,杜绝我园发生安全事故,保证广大师生的身体和生命安全,在今后的工作中,我园将进一步加大食品卫生安全工作力度,提高食品卫生安全责任意识、增加我园食品卫生安全工作的日常检查频次,牢固树立安全意识,把我园的食品安全工作提高到一个新的层次。

最新监管牌照申请书如何写三

同志们:

今天召开全县市场监管工作座谈会,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,总结交流半年以来市场监管工作,分析研判新形势新要求,安排部署当前重点工作任务。刚才听了各单位的交流发言,通报了问责情况,分管领导安排了当前重点工作,感到忧喜参半。期望我们共同努力,不忘初心,牢记使命,克难攻坚,为我县经济社会发展营造良好的市场环境。下面,我讲几点意见。

今年以来,全县市场监管部门认真落实县委、县政府工作部署,推进机构改革,加强市场监管,各项工作取得新的成效。

(一)机构改革稳步推进。县局本级新“三定”方案基本执行到位,工作机制基本建成。县局完成了班子配备、人员转隶、印章启用管理、办公场所调整等各项工作任务。综合执法机构设置以及基层所改革“三定”方案设置工作正在与编办进行对接。双职并行、干部档案专审、预算对接、设立工会专户等工作有条不紊,实现了队伍不散、思想不乱、工作不断,对于我们这个庞大队伍的系统来说,非常不容易,凝聚了系统干部职工的心血,也展现了整个队伍的觉悟。

(二)党的建设持续加强。始终把政治建设放在首位,抓牢党风廉政建设,夯实基层党建基础。机构改革后,县局党组抓班子带队伍,严格执行党内政治生活,认真落实党组议事制度,开展主题党日,局领导讲党课。扎实开展党风廉政宣教月活动。督查两新党建工作开展。充分酝酿了机关党委、机关纪委和群团组织组建设立,党员信息管理系统和学习强国两个线上平台整合,为机关党建服务打下良好基础。

(三)市场安全监管有序开展。

1、食品安全监管工作保障有力。强化统筹协调。提格组建成立新的食品药品安全委员会;开展的“食品安全示范县”创建工作正稳步推进。开展专项检查。检查餐饮服务单位、校园周边食品销售主体、学校食堂,查办食品安全案件。强化监督抽检。组织开展了食品安全监督抽检、餐饮具专项抽检、食用农产品抽检。实施分级监管。实施食品生产分级监管,以风险等级评定结果为基础“定计划、抓自查、建档案、强督查”,完成日常监管任务317家次,督促企业开展食品安全自查327家次,监管档案建档率达70%以上。狠抓食用农产品监管。组织开展瘦肉精、农残等免费快检,促进社会监督,引导守法诚信。加强非洲猪瘟防控。督促全县肉制品生产经营单位严格落实“两章两证一报告”制度,督促餐饮单位严格餐厨废弃物管理。做好重大活动保障。完成了上级视察期间的食品安全保障任务,开展中高考和其他重要活动期间食品安全隐患排查工作。

2、特种设备安全监管工作履职到位。强化电梯安全管理,认真落实市政府下发《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》,着力形成齐抓共管的工作格局。扎实开展电梯、气瓶、压力管道、锅炉等隐患排查和各类专项整治行动,督促企业积极落实安全主体责任,积极参加上级举办的特种设备各类培训班培训。深入开展特种设备领域打非治违专项行动,检查各类特种设备生产、使用单位,查处各类安全隐患,下发《特种设备安全监察指令》,督促企业完成隐患整改,立案查处相关案件。

3、药品安全监管工作举措有力。加强零售药店监管。开展执业药师“挂证”和违规销售处方药专项整治,药店主动上报清理执业药师和其他药学技术人员。强化药品使用监管。督促医院、个体诊所和村卫生室等改进建设管理,开展规范药房药库建设。开展高风险品种专项整治。查处不按温度要求储存运输疫苗、非法渠道购进中药饮片、违规销售特殊药品、无证经营和经营使用无证医疗器械等违法违规行为。强化监督抽验。监督检查药品生产企业、批发公司。实施医疗器械“双随机”抽查。完成药品医疗器械国抽,省抽批次任务。

4、产品质量安全监管工作成绩突出。制定抽检计划,成立抽样专班,实现抽检分离,完成产品质量定期监督抽查。分类分批检查危险化学品、电线电缆、儿童和学生用品等。

(四)放心消费创建不断深入。

强化重点领域执法打假行动。开展了建材、农资、成品油、消防等专项执法打假行动,查处食品药品、产品质量、不正当竞争、网络交易、价格监督、知识产权等市场监管领域行政违法案件。城关所、水坪所办案数量在全县位次靠前。开展整治“保健”市场乱象百日行动。开展传销行为打击整治和直销经营活动规范监管行动。严厉打击虚假违法广告。

(五)放管服改革扎实落地。

一是企业年报公示进展顺利。通过压实责任、跟进督查、狠抓清吊等系列措施,较好完成了市局确定的预期目标。

二是企业信用监管体系不断完善。推进“双随机一公开”监管,完成率、检查结果公示率100%。清理吊销长期停业未经营企业。完善各部门涉企信用归集共享机制。

(六)职能服务工作扎实有效。稳步推进质量强县工作。组织企业积极申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖。组织申报《2019年度湖北省中小企业质量提升项目》。切实做好涉企服务。一是反垄断、反不正当竞争执法。开展国电、交通、旅游、教育、医疗等领域价格和收费专项整治。二是提升知识产权保护力度。三是为企业动产抵押贷款融资提供便利。四是扎实做好非公经济党建工作,推动企业健康发展。扎实推进创文、生态环境维护、精准扶贫三大攻坚战。明确了工作责任,细化了工作方案,专班推进落实。积极配合整改县委巡查组巡查检查发现的问题。

同时,工会、法规、检测等机构充分发挥作用,为全县市场监管工作提供了全面有力的保障。

半年来的工作成绩来之不易,这是县委县政府坚强领导的结果,是各乡镇政府和有关部门大力支持的结果,是全县系统干部职工共同努力的结果,在此,我代表县局党组向大家表示衷心的感谢!

市场监管改革的开局之年已然过大半,我们虽然开了个好头,但“管市场”“守底线”“促发展”考验也日益严峻。我们要切实把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来,不忘初心,不负使命,全力推动市场监管事业新发展。

(一)紧紧围绕习近平总书记重要论述和国务院指导意见,推进改革创新。十八大以来,习近平总书记对市场监管工作作出了一系列重要论述和指示批示,以及就在这个中秋节出台的国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见,既提出了任务和目标,又指明了方向和措施,体现了党中央国务院对市场监管工作的重视,是我们做好新时代市场监管工作的根本遵循和行动指南。在市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局中,切实管出公平、管出效率、管出活力。

(二)紧紧围绕机构改革要求,推进职能融合。

一是加快队伍融合。首先要合思想,把思想统一到习近平总书记对市场监管工作的重要论述和指示精神上来,统一到党中央、国务院和省、市、县党委、政府的改革决策和部署要求上来,正视困难,破解难题,深化改革。第二要合行动,将个体追求融入市场监管的总体布局中去,团结一致,群策群力,发挥融合效应和团队效能。第三要合目标,我们是市场监管局的第一代人,承载着构建新型市场监管体系的历史任务,责任重大,要同舟共济,实现好、传承好市场监管事业改革发展的历史使命。

二是加力业务融合。机构改革不是简单部门的组合,而是深度的职能融合。要打破相互独立、相互封闭的工作方式,强化协同监管,实施全过程、全链条监管。要充分发挥综合监管、综合执法的优势,从生产、流通、消费等各个环节深化事中事后监管执法,统筹发挥各项职能作用,综合运用多种监管手段,有效维护良好市场环境。

三是加速文化融合。我们原工商、质监、食药监、知识产权、物价这五个部门,都是维护市场公平,保障民生安全,营造良好竞争环境的卫士,在长期实践中形成了各具特色的市场监管文化。在新的体制下,我们既要传承发扬优良传统作风,又要致力锻造大市场监管的核心价值理念和行为准则,开创新的市场监管文化,从而增强队伍的凝聚力和战斗力,树立部门的良好形象。

四是加强制度融合。在新体制下,许多法律法规需要修订、许多制度流程需要优化,许多工作机制需要完善,我们要提升思想站位,打破惯性思维,加强制度建设,构建统一的标准、统一的纪律、统一的制度,确保全局上下一致、新旧有序衔接。

(三)紧紧围绕市场监管主责主业,提升履职效能。

一是强化服务大局的理念,把握市场监管工作的出发点。服务经济社会发展,优化公平有序营商环境是我们的职能之本、立足之基。经验证明,只有紧紧围绕中心工作开展工作,市场监管事业才会充满生机和活力,这一点要坚定不移。

二是强化担当尽责的理念,把握市场监管工作的着力点。要激发市场活力,提升城市竞争力。就要着力严守安全底线,按照习总书记“四个最严”的要求,守牢“四个安全”。就要着力维护市场公平,聚焦打假治劣,营造放心消费环境。就要着力推进质量提升,强化企业质量主体责任,深化标准化战略,加强知识产权保护,突出品牌的引领作用,推动经济社会高质量发展。

三是强化以人民为中心的理念,把握市场监管工作的落脚点。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人,我们不忘初心,就要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加强市场监管,维护市场秩序,保障消费安全,以高标准服务促进高质量发展,满足人民群众对美好生活的需求;我们牢记使命,就要把人民群众满意不满意作为检验标尺,作为改进工作的方向,作为一切市场监管工作的根本落脚点。

下一步,我们要重点抓好四项任务:

(一)保障“四个安全”,牢牢守住安全底线。市局专项督导检查了我县“四个安全”工作情况,发现的隐患和问题,反映出我县安全监管还存在不少薄弱环节,必须举一反三,压实地方党政领导、监管部门和经营者的主体责任,确保安全隐患排查治理工作取得实实在在的成果。在即将开展庆祝建国七十周年、军运会、全省食品安全示范县迎检等重大活动,我们要全力做好安全保障。一是开展食品生产、销售环节飞行检查,开展食用农产品质量安全、农村食品安全、食盐质量安全专项整治,深入推进小作坊食品安全综合治理行动。二是加强校园周边食品安全、学校食堂专项整治,学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达70%以上。三是加强药品医疗器械经营使用环节监管。扎实开展专项检查,按时完成药品医疗器械化妆品不良反应监测年度任务。着力推进村级卫生室、小诊所医疗机构药房(药库)规范化建设,确保创建率达到80%以上。四是抓好电梯、气瓶、压力管道、锅炉等安全监管专项治理,突出抓好隐患整改;引导企业履行主体责任,全面提升特种设备应急能力,确保特种设备安全稳定运行。五是突出抓好危险化学品及危化品罐车、电线电缆、列入工业产品生产许可证管理产品的安全监管,严格证后监管。六是完成抽检计划,扎实开展不合格产品后处理工作,不合格后处理完成率要达到100%。全力保障“四个安全”,坚决遏制较大以上安全事故发生,坚决守住不发生系统性、区域性安全风险问题的底线。

(二)打造放心消费环境,提高人民群众满意度。一是加大医疗、保健食品、互联网广告监管执法力度,集中查办、曝光一批违法案件。二是要在公平竞争审查和反垄断执法等新领域取得突破,不断深化职能,引起县委政府以及社会各界的关注和认可。三是强化对集贸市场、加油站、眼镜制配场所、商店超市等行业的计量监管,加强定量包装商品净含量计量监督抽查,对医疗卫生、重点排污单位和环境监测机构在用计量器具强制检定情况开展专项检查。四是开展涉企收费和水电气暖价格专项检查。五是持续推进扫黑除恶专项斗争,查处一批典型违法案件。六是深化食品安全示范县创建工作,用全局之力不断提高消费安全度、经营者诚信度和消费者满意度,确保创建验收成功。七是加强12315维权执法体系建设,完善工作机制,提升诉求办理的能力和水平。

(三)认真抓好战略支撑,推动竹溪高质量发展。一是推进质量强县战略。充分发挥质量强县工作委员会办公室统筹规划、联络协调、督查督办职能作用,抓好质量提升行动计划组织实施;协助推进中小企业质量提升项目,组织开展旅游服务业质量提升专项行动;组织重点企业申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖;做好对各乡镇各部门质量工作考核,推进高质量发展。二是推进标准化战略。加强对检验检测机构分类监管,规范技术机构检验检测行为;加强计量标准能力建设,提升民生计量检定能力,做好新设立检测机构前期规划落实。三是推进知识产权战略。广泛开展知识产权宣传活动,建立健全知识产权管理体系和保护制度;大力开展专利培育工作,完成全年专利申请任务;加强知识产权专项执法;完善驰名商标孵化库,强化驰名商标、地理标志和注册商标专用权保护;积极参与首届地理标志大会暨品牌培育创新大赛。

(四)深化机构改革,打造过硬的市场监管队伍。一是夯实基层党建基础。充分发挥党支部的作用,为机构融合做出积极贡献。二是加强思想政治建设。引导全体干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作。开展学习张福清等先进榜样活动,弘扬对党忠诚、甘于奉献的精神。三是提升干部能力。开展岗位履责大练兵,进行全员、全业务、全覆盖的练兵活动,提升干部业务能力;开展履职大讨论,充分调动干部积极性,通过思想的碰撞,促进市场监管工作的改革发展。加强行政执法规范性建设,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是培养过硬作风。把政治纪律和政治规矩放在首位,落实“一岗双责”,坚持用制度管权管事管人,加强对党员干部的监督管理,加大对“三重一大”等重点领域的防控。充分运用好执纪监督“四种形态”,特别是运用好第一种形态,常嘱咐、常敲打、常提醒,把从严教育管理监督体现在日常,落实在平常,切实发挥好监督作用。

四、深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育,加强市场监管改革发展的思想引领

全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作视频会9月12日召开,中央部署的第二批市、县两级主题教育自现在开始就正式启动了。现结合市场监管局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的实际,讲点意见。

一是为什么要受教育。改革设立的市场监督管理局全体干部职工,来自市场监管的不同阵地,大部分同志都守住了一个初心,不为享乐而奔赴在市场监管一线,不为自己而严守四大安全底线,不为小我而跨越公平公正执法红线,不为权利而触碰纪律规矩高压线,担负起了市场卫士的光荣使命,赢得了党和政府广大人民群众的真正认可。这种认可不是天上掉下来的,也不是如生具有的,他是来自艰苦的市场监管环境而磨砺成长出来的,是每一届市场监管人的强烈责任心和职业认同坚守出来的,是严管厚爱与警示惩戒相结合较真出来的。为了继承和发扬市场监管人的好传统,我们必须要进行“守初心担使命”教育,对“疾病”下猛药,对疾苛寻良方。

二是要怎么来受教育。严格按照上级规定程序不搞形式,学到脑里、查到心里、改到实处。局领导要树起严守政治纪律和政治规矩的学、查、改样板,党员干部要树起在思想上政治上行动上同上级党组保持高度一致的标杆,全体干部职工要立场坚定、旗帜鲜明扛起当好市场监管人的大旗,让人民群众这个试金石来检验我们这支市场监管队伍的好坏。

三是哪些是重点教育。重点是保持奋斗姿态,发扬斗争精神,以钉钉子精神抓工作落实。通过主题教育,大力纠治不担当不作为问题,把消费维权、价格监察、打假治劣、检测检验、质量提升、安全监管、扫黑除恶等与人民群众生活息息相关的工作落细落实落地,加强对重点领域、重要部门、关键岗位、重大工程、执法办案、检验检测等方面的监督,严肃查处日常工作的违规违纪问题,以实际成效取信于民。

四是明白哪些教育目的。要明白教育意义是我党作为执政党为人民谋幸福的初心、为民族谋复兴的使命一刻都不会变;要明白教育方式是对照初心使命找差距抓整改就是一场伟大斗争;要明白开展市场监管系统初心使命教育就是推动我县市场监管事业的发展。

同志们,市场监管事业前景广阔、大有可为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,立足当前、着眼长远,统筹兼顾、狠抓落实,以改革创新精神抓好各项工作,坚决完成全年各项目标任务,为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献,以实际行动献礼建国70周年!

最新监管牌照申请书如何写四

全县广大群众、社会各界朋友们:

你们好!首先感谢您对我县食品安全监管工作的关心、支持和参与!20__年,我县创建浙江省食品安全县已进入攻坚冲刺阶段,为进一步推进创建工作,特倡议如下:

一、人人关注食品安全,家家享有幸福生活。

我们真诚邀请每一位群众支持食品安全监管部门的工作,积极为创建省级食品安全县建言献策;从自身做起,关注食品安全,自觉抵制不安全食品,关心“创建”,支持“创建”、参与“创建”,主动为“创建”献计献策,营造人人参与食品安全工作的良好氛围。

二、食品企业诚信经营,全面履行主体责任。

各食品生产经营单位要牢固树立食品安全第一责任人的意识,全面履行主体责任,严格依法组织生产经营活动,坚持守法经营、诚信经营;要积极开展创建宣传,强化企业内部食品安全意识,提升食品安全公信力,营造公众饮食安全的诚信环境。

三、上下联动携手并肩,凝心聚力共治共建。

各乡镇(街道)、各部门要以食品安全为最大民生,以人民满意为最高标准,通力协作,全面落实“四个最严”、“四有两责”,以创建省级食品安全县为抓手,以提升食品质量安全水平为核心,认真分解落实创建任务,共同开展社会监督,围绕中心,各司其责,主动作为,形成合力,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

如果您接到关于食品安全问题的调查电话,请配合接听并给予正面积极肯定的答复,这对创建工作有着至关重要的影响。我们真诚地希望全县广大群众、各食品生产经营单位和各乡镇(街道)、各部门携手并进,共同努力,为创建省级食品安全县增光,为建设“活力绽放、精彩纷呈”的浙西新明珠添彩!

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