2023年关于粮食领域督导报告范文通用(优质8篇)

报告的撰写要注意结论的客观性和逻辑性，避免个人偏见和主观评价。报告的引言部分应该吸引读者的兴趣并简要介绍报告的主题和内容。每个人都可以根据自己的需求和目标来参考范文中的写作技巧，以提升自己的报告能力。

关于粮食领域督导报告范文通用篇一

粮食是关系国计民生的特殊商品，粮食安全问题是重大战略问题，直接影响着社会的稳定和经济的发展。我国是一个人口大国，也是一个农业大国，粮食生产尤为重要。20xx年全球出现粮食危机，新疆也把粮食安全问题纳入重要工作日程。在自治区的安排部署下，各地区都制定了相应的工作目标和任务，并进行了层层落实。

xx县远离粮食产区，属于粮食产、销自行平衡县。近年来，由于粮食比较效益较低，农民种植积极性不高，粮食面积和产量缩减，粮食安全问题也应引起高度关注。因此，认真研究和深化认识我县粮食生产现状，未雨绸缪，防患欲未然，对于稳定粮食生产，保护和提高粮食生产能力，确保经济社会发展对粮食不断增长的需求，解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。

（一）粮食生产现状：全县土地总面积1581万亩，其中耕地面积35万亩，占土地总面积的％。建国以来，xx县粮食生产得到了较快的发展，总产由一九四九年的194万公斤增加到二oo八年的万公斤。随着种植业内部结构的调整，粮食作物内部结构由过去单一种植小麦逐步调整为以大豆为主、玉米和小麦为副的种植结构。大豆种植优势明显，产量高、品质优、效益好，是xx县的一项优势产业，小麦、玉米的种植面积则相应减少。20xx年，全县小麦、玉米和豆类种植面积分别为万亩、万亩和万亩，总产量分别达到万公斤、888万公斤和万公斤。

（二）粮食收购现状。1998年粮食流通体制改革以来，我县始终贯彻落实“敞开收购，顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，坚持按保护价敞开收购，98年收购小麦5721吨，收购玉米3329吨。随着农业种植结构调整和政策的变化，小麦和玉米两种作物的种植面积减少，粮食收购呈现逐年下降的趋势，到20xx年小麦收购量下降为327吨。为保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性，20xx年县政府出台了一系列粮食优惠政策，即：在落实国家每公斤价外直补元，每亩地农资综合补贴94元等政策的基础上，县财政给予小麦每公斤元补贴，对小麦种植户给予每亩10元补贴，对连片种植50亩以上的小麦种植户给予每亩50元补贴，水费实行先征后返。以上措施的出台，使20xx年收购小麦收购量上升为1800吨。

（一）农民种植小麦的积极性不高。主要原因是小麦价格增长缓慢，农资价格又在逐年上涨，虽然近年国家实施了取消农业税、下发粮食直补等优惠扶持政策，但小麦的收益远低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等农作物的收益，影响了农民种植小麦的积极性，有相当一部分农户选择放弃粮食种植。加上小麦生产规模小，商品率低，农民种植小麦收入少，其规模效应已成为长期制约我县粮食生产的瓶颈，使我县粮食生产的市场竞争力弱。

（二）产业化发展滞后，粮食经营企业规模小，资金实力不足，经济效益差、抗风险能力弱，难以做大做强。xx县粮食流通企业目前仅有粮油收储有限责任公司，粮食取消定购任务后，粮食部门过去依赖政策支持的`购销企业，失去了坚强的后盾，粮食购销企业普遍存在资金短缺、经营困难，已经难以担负起市场调节的重任；粮食加工企业发展滞后，原有xxx下属一家面粉加工企业现已改制转产，现有的粮食加工业仅仅是一些小作坊。由于加工业发展缓慢，企业竞争力不强，影响了粮食规模的扩大。

（三）粮食系统作用没有得到充分发挥。取消了定购任务后，政府要充分掌握粮源发生了困难，粮食部门要掌握粮源，参与市场也缺少资金支持；粮食购销市场放开后，粮食购销个体经营迅猛发展，一方面，这种发展促进了粮食市场发育；而另一方面，这种发展又有失规范，个体经营户究竟购入当地农民多少粮食，购进外地多少原粮和成品粮，他们销售情况如何，都比较难以掌握和控制，这就给政府决策带来一定的困难。针对这些问题，政府决策部门必须提前预料，制定相应政策，采取有效措施，认真加以解决。由于人员编制不足、机构不健全、行政事业经费紧缺、专业技术人员缺乏等原因，粮食执法监督检查和市场管理未能有效开展，满足不了社会粮食流通的需要，影响粮食市场供需宏观调控、粮食市场监督检查、粮食安全管理、粮食市场信息等正常工作的开展，对确保粮食安全工作带来诸多的困难。

（四）金融信贷在支持粮食生产，确保粮食安全方面也存在一定问题。一是粮食产业投入机制仍不健全，资金投入不足，存在着粮食企业投入渠道狭窄、缺乏粮食产业投入补偿机制等弊端。二是贷款担保落实难。三是农村保险机制、担保机制不健全，制约资金投向粮食产业。

（一）要加大组织领导。“民以食为天”，“无粮不稳”、“无粮则乱”，粮食作为特殊商品，关系到社会安定、政治稳定和国家安全。要按照十七届三中全会和中央1号文件的要求，采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。加大强农惠农力度，稳定粮食生产。20xx年以来，国家出台了一系列扶持粮食生产的相关政策，调动了广大粮农的积极性。针对粮食生产比较效益低的问题，要进一步加大扶持粮油生产的力度，严格执行国家各项政策扶持，以完善对农民的收益补贴政策。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策，完善配套的扶持政策，对种粮农民以不同方式进行补贴，稳定粮食以及油料作物的生产。要综合考虑、统筹协调、科学引导农业结构调整，把农业结构调整的重点转到改善粮食品种结构、提高质量上来，不能单纯在面积上做文章，更不能简单化为削减粮食面积。在农业结构调整时，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。要正确引导、加强宣传，使农民懂得只要增加科技含量、搞好加工转化，种粮同样能致富。

着经济的发展、人口的增多，缺粮的矛盾将进一步加大，为满足我县粮食供应，与产粮区建立起牢固的产销关系是十分必要的。这样，就可以避免灾年粮食紧缺时，东奔西跑，盲目乱闯，引起不必要的恐慌。选择光热、水资源，土壤类型等资源条件较好相对比较适宜种植小麦的乡村，粮食产业项目和有关扶持资金必须向其倾斜，鼓励发展小麦生产，在这些乡村加大粮食种植任务，确保我县粮食稳定生产，稳定粮食生产全局，实现产销平衡、满足自给。

（三）增加资金投入。财政要尽可能地向农业专项倾斜投入，加快粮食产业开发速度，保护粮食安全。要加强对农业的保护，调动农民发展商品农业的积极性。要保护农民合法权益，做好农民负担的监督、控制、检查和清理工作；要鼓励土地合理流转，培育重专大户，发展适度规模经营。金融部门要按照商业信贷原则，采取小额信贷等方式，加大扶持种植大户和产业化企业的贷款力度，重点支持扩大生产规模，解决粮食产品经销、加工、收购中的所需资金贷款。

（四）发展粮食产业化经营，促进农业增效、农民增收。充分发挥本地的区位特点和资源优势，培大育强龙头企业，引导粮食种植结构调整，建立粮食生产基地，推动粮食订单收购，发展粮食精深加工，促进粮食转化增值，以粮食产业化提升农业，致富农民，促进粮食生产和流通的良性发展。

关于粮食领域督导报告范文通用篇二

2011年粮食流通监督检查工作计划2011年粮食流通监督检查工作以科学发展观为指导，以强化政策性粮食监管为重点，以开展专项检查为抓手，不断加大行政执法力度，依法严肃查处各类违规行为；进一步完善和落实各项规章制度，积极促进行政执法规范化；进一步探索、创新监管方式和方法，切实提高执法效率和效果;进一步加强监督检查队伍自身建设，努力提高执法人员素质。重点抓好以下工作：

抓好清仓查库工作，巩固清仓查库成果，确保各类粮食库存数量真实、质量良好、储存安全。开展最低收购价政策执行情况专项检查，落实国家惠农政策，切实维护农民利益。加大对政策性粮食轮换、拍卖出库的监管力度，严防违规操作，规范交易行为，防止损害经营者利益。开展粮食收购资格、执行统计制度等专项监督检查，切实维护市场秩序；配合工商、质检、卫生等部门，加强成品粮供应市场监管，保护消费者合法利益。

二）积极开展日常监管，不断加大执法力度。

大粮食收购市场日常监管力度，摸清各类粮食经营主体基本情况，建立经营者分户档案，严格收购许可、社会统计等各项制度，促进诚信守法经营。加大案件查办力度和行政处罚力度，认真受理群众举报投诉，及时查办涉粮案件，对应当给予行政处罚的必须实施行政处罚，并规范建立处罚案卷。进一步提高办案质量和效果，对典型案件查处结果予以通报，发挥办案的震慑和警示作用；对多发性案件进行案例分析，掌握发案规律，提出完善政策法规的对策建议，前移监管关口，开展事前监督，更好地发挥监督检查的服务和保障作用。

进一步健全粮食库存监督检查制度，探索建立粮食库存监管长效机制，实现粮食库存监督检查工作常态化、制度化和规范化。建立省级储备粮监督检查制度，进一步明确监管责任，改进监管方法，提高监管效果。探索建立粮食质量监管制度，促进粮食质量监管全面、有效开展。建立行政执法责任制度和责任追究制度，防止权力滥用，促进依法行政。探索量化自由裁量权，细化裁量标准，促进合理行政。严格执行已出台的各项规章制度，大力推进执法规范化。

队伍，要继续拓宽培训渠道，通过多种形式和途径加强执法人员培训，增强培训的针对性和实用性，不断提高执法人员业务素质和执法水平。加强行政执法人员教育和管理，严明工作纪律，促进廉洁执法，树立良好形象。

进一步树立依法行政观念，增强做好监督检查工作的责任感和紧迫感，切实推进监督检查工作；进一步树立开拓进取观念，克服消极畏难思想，创新工作思路和工作方法；进一步树立公正执法观念，切实做到公平公正执法，提升粮食行政执法社会认知度和公信力；进一步树立服务观念，坚持监管与服务相结合，寓监管于服务之中，促进和谐执法；进一步树立协调配合观念，积极主动牵头，加强与工商、质监、卫生、物价以及农发行、中储粮等部门协调配合，形成监管合力，提升执法效果。

阿克陶县xxx。

二〇一一年元月六日。

关于粮食领域督导报告范文通用篇三

国家为了稳定和发展粮食生产，保护农民种粮利益，从xx年起在部分粮食主产省实行粮食最低价收购政策，最低价粮拍卖随之产生。经过几年的实践证明，最低价粮收购政策对稳定和促进粮食生产，保护种粮农民利益，稳定粮食市场价格，保障国家粮食安全起了积极的作用。最低价粮拍卖为购粮客户提供了一个公开、公平、公正的交易平台。但是，最低价粮收购政策在执行过程中也存在一些问题，值得引起高度重视。

托市收购（最低价收购）不同于一般的市场收购。托市收购是按照“有利于保护农民利益，有利于粮食安全储存，有利于监管，有利于粮食销售”的原则执行。有收购主体资格的企业在收购时必须公开收购价格，公开质量标准，不得压级压价，满足农民售余粮的要求，同时又要坚持质量标准。但近年随着托市政策的连续出台，农民的质量意识也逐渐淡薄，特别是联合收割机推广使用后，田间初步整晒，除杂基本上简化，给粮食管理工作增加了压力，带来了难度。

为方便农民售粮，xx年湖南大面积增加了委托收储库点和延伸1。

库点，以益阳市为例，xx年收购库点比上年增加60%。托市粮作为临时性国家储备粮，有收购资格主体的企业，为了获得一笔可以维系企业生存的管理费用，在收购季节都想最大限度掌握粮源，从而对收购市场形成竞争态势。最低收购价预案启动后，稻谷最低收购价价格底数是固定的（1400元/吨），由于托市企业都敞开收购，掌握了粮源的个体粮商生意火爆，待价而沽，企业在收购环节实际支付的收购费用高于核定的50元/吨，无利润可谈。

最低收购价收购的粮食，粮权是国家的，托市收购企业无粮食经营权和所有权。企业托市收购赚的是国家50元/吨的收购费用和70元/吨的保管费用。粮食入库后由中储粮系统和农发行联合检查，质量、数量合格后才能验收入库。为争取微薄的保管费用补贴，企业自上至下都是高度重视库存管理工作，基本上都是严格按照有关管理办法来履行存储合同，以确保储粮的数量真实、质量完好、储存安全。但是粮食在储存过程中的正常损耗如水分减量、保管自然损耗等，得不到额外补偿，全部由企业负担。

关于粮食领域督导报告范文通用篇四

第一条为加强和规范我县粮食行政执法活动，提高行政执法水平，依法履行社会粮食流通安全监管职责，根据《行政许可法》、《粮食流通管理条例》（xxx[407]号令）和《粮食流通监督检查暂行办法》（国粮检[2004]230号）的精神，制定本制度。

第二条粮食行政执法责任制，是指粮食行政管理部门，依照《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》所规定的法律责任，逐级分解到各职能股、室和执法人员的行政执法责任制。

第三条本责任制由xxx行政执法工作领导小组责任制和xxx行政执法职能部门（股、室）责任制构成；各职能部门（股室）应将本责任制规定的责任分解到具体岗位，明确粮食行政执法人员工作职责，切实履行《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》所赋予的职责。

第四条xxx行政执法工作领导小组责任制。

组织起草制订有关粮食流通监管和应急保供的地方性法规、规章、规范性文件并监督执行。

组织制订全县粮食流通监督检查计划并监督执行。

审核批准法定权限内的粮食违法行为的立案调查、行政处罚决定；在法定权限内签发或授权签发粮食行政许可类文件；对本系统的行政执法行为承担行政和法律责任。

负责受理公民、法人和其它组织对辖区内粮食行政执法违规、违法行为的举报投诉。

第五条政策法规股行政执法责任制。

在执法过程中文明执法、依法行政。

完成上级下达的粮食流通监督检查工作任务。

依法对全县地方储备粮库存的数量、质量、品种及储存安全情况进行监督检查；依法对全县粮食仓储设施、设备是否符合国家有关技术规范和标准进行监督检查。

协调组织本机关召集的行政处罚听证、行政复议；根据授权参加其它机关召集的行政复议和人民法院受理的行政应诉。

负责有关粮食违法行为的调查取证和处罚。

第六条调控股行政执法工作责任制。

负责全县军供粮油供应和农村用粮供应的管理和监督检查工作。

第八条办公室行政执法工作责任制。

协调组织政策法规股、调控股开展粮食行政执法监督检查工作。

负责对规章文件的清理工作；负责粮食行政执法各项配套制度建设并贯彻实施。

第九条本责任制自印发之日执行。

关于粮食领域督导报告范文通用篇五

依据近三年来我县粮食情况数据报表及有关资料，就我县粮食生产状况、粮食企业现状、粮食工作取得的成绩及存在的问题进行了比较浅显的归纳分析总结，加之接触粮食系统时间不到2个月，因此本调研总结仅是我个人的一些浅薄的认识，现报告如下：

一、我县粮食生产基本情况及现状。

我县是一个农业大县，又是国家商品粮基地县。去年全县粮食播种面积达到万亩，农业人口万人。全县社会粮食总供给亿斤（国有企业、民营企业、个体经营户总供给量），总需求亿斤，供需基本平衡，粮食市场运行安全平稳。

最近几年，由于我县积极贯彻落实国家“三农”政策，粮食连续增产，粮食安全得到基本保障。但从中长期看，耕地数量日趋减少，农民进城务工或定居导致农业人口递减，高产出高效益经济作物的引进导致粮食种植业退化，气候恶化影响加深及国际粮食市场供求动荡，使我县粮食供给增长面临诸多负面因素，粮食供给总体趋向偏紧，形势不容乐观。

二、粮食加工收储企业情况：

槐芽粮食收储中心、横渠粮食收储中心、齐镇粮食收储中心、省粮食储备库。五家共有效仓容7000万斤，年均经营量亿斤，年均收购量8000万斤。

关于粮食领域督导报告范文通用篇六

根据《县xxx学习实践科学发展观活动实施方案》第一阶段的要求,我局对我县国营粮食企业改革工作进行了调研。

我县国有粮食企业改革工作，在县委政府的统一部署安排下，于7月进行，到12月已完成了全部工作。256名在职职工在领取了安置补偿后，终止了国有职工身份，为113名退休职工全部缴纳了养老统筹，退休职工移交社区管理，由社保局每月按时发放退休养老金。全县21户粮食企业的注销手续全部完成，实现了“两终止、一退出”的改革目标。

了县粮油购销储备有限公司，负责县级储备粮的购销储存等工作，从原下岗职工中聘任了三人进公司工作，公司成立了董事会，董事长由xxx副局长兼任。

我县21户国有粮食企业改制时经审计认定的政策性粮食财务总挂账万元。其中占用农发行贷款万元，占用企业自有资金万元。

在万元的农发行贷款，中央财政承担531万元贷款产生利息的50%，省、县各负担531万元贷款产生的利息的25%。下余万元农发行贷款产生的利息全部由县财政负担。

县财政实际承担的农发行贷款总额为万元，按年利率‰计算，县财政每年需支付政策性粮食财务挂账利息万元。

规模再增加100万元。

政策性粮食财务挂账万元，长期占用企业自有资金，使新组建的企业经营运转困难，建议上级主管部门与农发行协调联系，把政策性粮食财务挂账占用企业的自有资金，通过银行贷款方式实行挂账，置换企业的自有资金，使新企业能够轻装上阵，更好更快地发展壮大。

1992年4月1日至1998年5月31日产生的政策性粮食财务挂账贷款，按贷款合同约定期限，到12月31日到期。建议上级相关部门出台相关贷款本金消化政策、消化此笔贷款。

营户在经营运作，企业改制后重新组建的粮油购销储备有限公司因原粮食仓库出让开发，新仓库正在征地建设过程中，除了管理县级储备粮及开展军粮供应外，市场议购议销业务开展得不够活。根据我县的实际提出以下建议：

积极创造条件，利用几个乡镇现有的粮食仓库，向周边乡镇辐射批发粮油，在县城和粮食销量大的乡镇建立粮油连锁门店，或与粮食销售大户合作，扩大粮食销售市场份额，发挥国营粮食企业在资金、资产、业务方面的优势，发挥国有粮食企业的主渠道作用。

在玉米主产乡镇，培训扶持粮食经纪人，主动与私营、个体粮食经营户、乡村经济组织和粮食经纪人进行多种形式的合作，扩大玉米收购量，既满足售粮农民需要，增加农民收入，也可满足县级储备粮轮库需要，外销实现经营利润。

和建议。

现代企业制度是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式。以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

企业制度主要包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导作用与组织管理制度。

我县的粮食企业改制工作，主要就是围绕触动企业的产权制度、国营职工身份制度的改革开展的，企业产权制度的改革是彻底的。

改制后新组建的粮油购销储备有限公司，已初步建立了产权清晰、权责明确、政企分开的企业法人制度、企业自负盈亏制度，出资者有限责任制度。

改制后新建的粮油购销储备有限公司存在的主要问题是应逐步完善科学的领导体制与组织管理制度。

合理化的含义;从较窄的意义上说“管理科学”要求企业管理的各个方面、如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、分配、约束机制的科学性、合理性。管理是否科学、最终要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出评判。

粮油购销储备有限公司正积极探索建立科学合理的激励、分配、约束机制。要打破现状，积极而为。由于各种条件限制，公司在奖励、分配、约束机制方面工作举步维艰，效果不明显。其现行的工资分配制度是沿用计划经济时期的工资制度或行政工资制度。即不管经营业绩如何，公司经理1500元/月，副经理、会计主管1000元/月，普通职工500元/月。该公司从成立以来主要业务就是县级储备粮的管理储存和军粮供应工作，市场议购议销业务开展得不够好不够活。

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要加强领导，积极支持帮助粮油购销储备有限公司，尽快建立科学合理的激励、分配、约束机制，充公调动领导班子成员和全体员工的积极性。加快仓库建设征用土地手续办理及建设并利用现有粮食仓库资源积极开展市场粮油经营。

我县由于经济落后，公路等级差，交通不便，粮食运输成本较高。除县城外，大部份乡镇的粮油经营户对粮油都是附带经营，粮食购销市场不大，到目前为止还没有粮食产业化龙头企业和较大的粮食深加工企业。

建议粮油购销储备公司通过外引内联，充分利用几个乡镇现有的粮食仓库资源，主动与私营粮食企业和个体粮食经营户联合协作，大力发展城乡粮油连锁门店，做大做强国有粮食企业，积极创造条件，千方百计培植1—2户粮食产业化龙头企业。

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由于主客观方面的原因，粮油购销储备有限公司没有开展粮油连锁店经营工作。

粮油购销储备有限公司自成立以来，由于县城没有储备粮仓库，县级储备粮稻谷现在是异地储存，其主要业务就是县级储备粮油的管理储存及军供粮供应，其它市场粮油经营数量不大，经营活不起来。公司的主要经济来源就是县级储备粮保管费用，只能维持基本工资和费用。公司目前只能做到不亏损，或少亏损，盈利还需各方面艰苦的努力，上上下下的协调配合。

为了确保县级储备粮安全，要加大储备粮仓库征地手续办理的力度，使县城储备粮仓库早日开工建设，使国有粮食企业能够发挥主渠道作用，支援服务三农，实现农民增收。

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关于粮食领域督导报告范文通用篇七

根据县安委会《关于立即开展本行业领域内安全生产检查的通知》、安委会《关于印发迎接xxx安全生产巡查准备实施方案的通知》和县政府《关于做好xxx安委会安全生产巡查准备工作的通知》文件精神，为切实做好近期安全生产工作，有效防范和坚决杜绝各类安全责任事故发生，我局加强组织领导，采取有力措施，强化了粮食系统安全生产工作，对粮食系统安全生产工作开展情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

4月14日经局务会议研究，重新调整粮食系统安全生产工作领导小组，5月8日召开粮食系统安全生产工作会议。会上传达学习了市县安全生产工作会议精神和县上主要领导讲话精神，安排部署了粮食系统安全生产检查工作。同时，结合粮食系统工作实际，制定了《县粮食系统安全生产大检查工作实施方案》、《县粮食系统安全生产“明察暗访督查年”活动实施方案》，转发了县委办政府《关于开展全县安全生产大督查的通知》。

5月10日我单位邀请县委分管领导高小华同志和政府分管领导柳杨亮同志一同对我县国有粮食企业安全生产工作进行检查，检查方式以查阅资料和查看现场为主，共排查出安全生产隐患7条。其中县粮油购销有限责任公司3条，一是办公楼内无应急照明灯；二是办公楼内电表箱未上锁；三是《安全生产应急救援预案》上无电话号码。甘肃省打柴沟粮油储备库有限责任公司4条，一是文件分类不规范；二是办公楼内灭火器已过期；三是配电箱外安全警示标示不清晰；四是库房建设项目施工场地电表箱未上锁，临时用电线路混乱。所有隐患已对责任整改单位提出整改要求，并责令其限期整改。

为迎接xxx安委会安全生产巡查工作做好准备，要求粮食系统一要强化工作措施，加强统筹协调，补齐短板，扎实做好各项基础工作，防止在巡查过程中出现“想不到”、“不知道”等问题。二要逐条逐项落实印证资料，资料要有说服力和公信力，不得弄虚作假。三要进一步完善和落实安全生产检查常态化，通过定期不定期方式全面检查整治各类隐患，保持大检查高压态势，确保安全生产排查整治工作有力有效。

关于粮食领域督导报告范文通用篇八

根据《县_学习实践科学发展观活动实施方案》第一阶段的要求,我局对我县国营粮食企业改革工作进行了调研。

我县国有粮食企业改革工作，在县委政府的统一部署安排下，于7月进行，到12月已完成了全部工作。256名在职职工在领取了安置补偿后，终止了国有职工身份，为113名退休职工全部缴纳了养老统筹，退休职工移交社区管理，由社保局每月按时发放退休养老金。全县21户粮食企业的注销手续全部完成，实现了“两终止、一退出”的改革目标。

了县粮油购销储备有限公司，负责县级储备粮的购销储存等工作，从原下岗职工中聘任了三人进公司工作，公司成立了董事会，董事长由_副局长兼任。

一、企业改革时国有粮食购销企业政策性粮食财务挂账的问题。

我县21户国有粮食企业改制时经审计认定的政策性粮食财务总挂账万元。其中占用农发行贷款万元，占用企业自有资金万元。

在万元的农发行贷款，中央财政承担531万元贷款产生利息的50%，省、县各负担531万元贷款产生的利息的25%。下余万元农发行贷款产生的利息全部由县财政负担。

县财政实际承担的农发行贷款总额为万元，按年利率‰计算，县财政每年需支付政策性粮食财务挂账利息万元。

规模再增加100万元。

政策性粮食财务挂账万元，长期占用企业自有资金，使新组建的企业经营运转困难，建议上级主管部门与农发行协调联系，把政策性粮食财务挂账占用企业的自有资金，通过银行贷款方式实行挂账，置换企业的自有资金，使新企业能够轻装上阵，更好更快地发展壮大。

1992年4月1日至1998年5月31日产生的政策性粮食财务挂账贷款，按贷款合同约定期限，到12月31日到期。建议上级相关部门出台相关贷款本金消化政策、消化此笔贷款。

二、优化国有粮食企业的布局和结构，发挥国有粮食企业主渠道作用。

营户在经营运作，企业改制后重新组建的粮油购销储备有限公司因原粮食仓库出让开发，新仓库正在征地建设过程中，除了管理县级储备粮及开展军粮供应外，市场议购议销业务开展得不够活。根据我县的实际提出以下建议：

积极创造条件，利用几个乡镇现有的粮食仓库，向周边乡镇辐射批发粮油，在县城和粮食销量大的乡镇建立粮油连锁门店，或与粮食销售大户合作，扩大粮食销售市场份额，发挥国营粮食企业在资金、资产、业务方面的优势，发挥国有粮食企业的主渠道作用。

在玉米主产乡镇，培训扶持粮食经纪人，主动与私营、个体粮食经营户、乡村经济组织和粮食经纪人进行多种形式的合作，扩大玉米收购量，既满足售粮农民需要，增加农民收入，也可满足县级储备粮轮库需要，外销实现经营利润。

和建议。

现代企业制度是以完善的企业法人制度为基础，以有限责任制度为保证，以公司制企业为主要形式。以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。

企业制度主要包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导作用与组织管理制度。

我县的粮食企业改制工作，主要就是围绕触动企业的产权制度、国营职工身份制度的改革开展的，企业产权制度的改革是彻底的。

改制后新组建的粮油购销储备有限公司，已初步建立了产权清晰、权责明确、政企分开的企业法人制度、企业自负盈亏制度，出资者有限责任制度。

改制后新建的粮油购销储备有限公司存在的主要问题是应逐步完善科学的领导体制与组织管理制度。

合理化的含义;从较窄的意义上说“管理科学”要求企业管理的各个方面、如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、分配、约束机制的科学性、合理性。管理是否科学、最终要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出评判。

粮油购销储备有限公司正积极探索建立科学合理的激励、分配、约束机制。要打破现状，积极而为。由于各种条件限制，公司在奖励、分配、约束机制方面工作举步维艰，效果不明显。其现行的工资分配制度是沿用计划经济时期的工资制度或行政工资制度。即不管经营业绩如何，公司经理1500元/月，副经理、会计主管1000元/月，普通职工500元/月。该公司从成立以来主要业务就是县级储备粮的管理储存和军粮供应工作，市场议购议销业务开展得不够好不够活。

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要加强领导，积极支持帮助粮油购销储备有限公司，尽快建立科学合理的激励、分配、约束机制，充公调动领导班子成员和全体员工的积极性。加快仓库建设征用土地手续办理及建设并利用现有粮食仓库资源积极开展市场粮油经营。

四、粮食产业化龙头企业，开展粮食产业化经营的现状存在问题。

我县由于经济落后，公路等级差，交通不便，粮食运输成本较高。除县城外，大部份乡镇的粮油经营户对粮油都是附带经营，粮食购销市场不大，到目前为止还没有粮食产业化龙头企业和较大的粮食深加工企业。

建议粮油购销储备公司通过外引内联，充分利用几个乡镇现有的粮食仓库资源，主动与私营粮食企业和个体粮食经营户联合协作，大力发展城乡粮油连锁门店，做大做强国有粮食企业，积极创造条件，千方百计培植1—2户粮食产业化龙头企业。

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五、服务社会主义新农村建设，发展城乡连锁门店和连锁经营的做法。

由于主客观方面的原因，粮油购销储备有限公司没有开展粮油连锁店经营工作。

六、粮油购销储备有限公司的经营管理情况，存在的问题及建议。

粮油购销储备有限公司自成立以来，由于县城没有储备粮仓库，县级储备粮稻谷现在是异地储存，其主要业务就是县级储备粮油的管理储存及军供粮供应，其它市场粮油经营数量不大，经营活不起来。公司的主要经济来源就是县级储备粮保管费用，只能维持基本工资和费用。公司目前只能做到不亏损，或少亏损，盈利还需各方面艰苦的努力，上上下下的协调配合。

为了确保县级储备粮安全，要加大储备粮仓库征地手续办理的力度，使县城储备粮仓库早日开工建设，使国有粮食企业能够发挥主渠道作用，支援服务三农，实现农民增收。

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