人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
精选水上娱乐免责协议书通用一
1、谈话导入:上节课,同学们在老师的指导下,学会了本课的生字,初读了课文,在你们的头脑中肯定也产生了许多问题。
出示:①在你们头脑中出现了哪些问题?
老师很想追问一下,点击出示:在你们头脑中究竟出现了哪些问题?
能告诉我们吗?
指名说,师归纳出示:
②水上飞机是什么样子?师:如果我想追问一下,该怎么说?(生说,师点击出示:水上飞机是究竟什么样子?
③水上飞机有什么作用?师:如果我还想追问一下,该怎么说?(生说,师点击出示:水上飞机究竟有什么作用?
2、师:是啊!这就是我们今天这节课所要解决的问题。齐读:
水上飞机究竟是什么样子?
水上飞机究竟有什么作用?
导学第一自然段
课文中有没有描写水上飞机样子的句子,找一找,读一读
1、指名读,出示“白色船体的两边长了两个大翅膀”。
2、“两个大翅膀”这形状与普通的船根本不同,你们有没想到相关的一些词语啊?(与众不同,截然不同……)
3、文中也用了一个问(奇怪),相机指导朗读第一句话(突出“奇怪”)
4、小海鸥看到这条奇怪的船,你觉得它心里会感到怎样(好奇),它为什么会“好奇”呢(突出“啥样,长翅膀”等)相机指导朗读。
5、小海鸥想去问个究竟,这里的“究竟”你懂吗?能不能换个词语,意思不变(清楚、明白)
师:刚上课时我们用的“究竟”表示“追问”的语气,而这里是“清楚、明白”的意思,看来,同一个词在不同的语言环境中意思是不同的。
6、指导朗读第1段
过渡:小海鸥想去问个究竟,它是怎么问,那条奇怪的船又是怎么回答的呢?大家用自己喜欢的方式读一读二至六自然段。
导学二至六自然段
1、读完了吗?现在你有没有知道那条奇怪的船到底是什么?(水上飞机)
2、我们再来读读它俩的对话(逐句指导朗读)
出示①“喂,船大哥,你好哇!”
(注:在波浪翻滚的大海上说话,应当怎样:声音响亮 平时,你有没有站在远处喊过人呢?喊喊看——喂“船大哥,你好吗?”小海鸥真是非常懂礼貌。你再读读!)
②“你好!我不是船,我是水上飞机。”
(注:这一句话是谁说的?
人与人之间的文明礼貌是相对的,水上飞机也挺懂礼貌它很友善地对小海鸥的话作纠正,多么自豪。引导加上动作)
③“飞机?你怎么掉到海里去啦?”
(注:这一句话连续出现了两个问号,应该怎样读呢?
结合提示语“吃了一惊”进行指导,引导加上表情)
④“不,我是降落在这里的。我是海上救护机,可以迅速救援海上遇难的船只。”
(注:“我”是谁,它的名称、作用。附板书:海上救护机,救援船只)
指名读,这句话该怎么读?结合提示语“笑了”进行指导,引导加上表情。
师引导:咦,船只在海上遇难了,为什么不用船去救,而让水上飞机前往救援呢?
读一读,谁能通过你的朗读告诉大家答案(突出“迅速”)
3、练习对话
找你最好的朋友,进行对话(语气、表情、动作),教师适时表扬。
过渡:海上救护机能迅速救援海上遇难的船只,真了不起。
课文中,它真的接到求救警报了,它是怎样前往救援的呢?
大家想不想去看看呀?找找看,在课文哪儿
导学第8段
1、指名读
2、出示:“他告别了小海鸥,便迅速地滑行起来,机身的两旁随即溅起了雪白的浪花。
水上飞机渐渐地离开海面,向遥远的天边飞去。”
a、“渐渐地”是什么意思?生答后,师“这不是与‘迅速’自相矛盾吗?}
(结合:“迅速、随即”等词,引导理解)
表示海上救护机离开水面时有一个过程,慢慢上升,飞行时比在水面滑行更快了。(用词准确)
c、指导朗读
(海上救护机的本领的确非常大,很神奇,你佩服它吗?我们一边读一边体会它的神奇和同词的准确!)
过渡:它俩还谈了些什么呢?
导学第7段
1、出示:“我还有很多兄弟。有的……;有的……;还有的……扑灭森林的大火……
2、自由读
3、引导理解
海上救护机有许多兄弟(文中用“有的……有的……还有的”介绍了它们的本领)
指名说(附板书)
4、指导取名
你能给它们取个合适的名字吗?(附板书)
海上救护机[救援船只]
海上战斗机……[参加战斗]
海上运输机……[输送物资]
海上灭火机……[扑灭大火]
5、师小结指导朗读
结合省略号,迁移拓展
1、省略号省略了什么,(许多具有各有作用的水上飞机)
2、思考:如果让你长大后造水上飞机,你还想让它发挥哪些新的作用。
3、小组合作交流
4、汇报评议(名称、用途)
5、师小结
刚才我们让飞上飞机发挥了那么多新的作用,其中有一些水上飞机已经拥有了,还有许多新型的水上下班飞机只要大家从小好好学习,掌握科学本领,长大以后就等着你们去实现!
1、今天,我们听了海上救护机的介绍,了解了水上飞机,同学们肯定对它们也产生了浓厚的兴趣。
2、对于刚才同学们的精彩构想,老师还想探个究竟
(出示)
请展示你的聪明才智,以作文、绘画、小制作等形式设计具有新作用的水上飞机。
课后,我会跟你们老师商量,请他组织一下,在班上举办一次水上飞机设计成果展示会。
精选水上娱乐免责协议书通用二
根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》等规定、规章以及四川省人民政府关于落实救生衣行动的通知等有关规定,为落实好 “四级”(县、乡镇、村、船主)水上交通安全责任制,建立健全“四个”责任体系,规范我镇水上交通安全管理,维护水上交通安全秩序和公共安全,切实保障人民群众生命财产安全,结合我镇实际,特与村民委员会签订20xx年水上交通安全目标责任书。
一、管理范围
本行政区域内使用的渡船、采石船、渔业船、自用船等各种类型船舶及渡口、码头的水上交通安全管理工作。
二、目标责任
1、村民委员会是水上交通安全管理工作的责任主体,务必做到船舶安全管理“四落实”(即:机构、人员、经费、责任),村委会主任为安全管理第一责任人,分管安全的干部为水上交通安全管理第二责任人,船员为水上交通安全管理第三责任人。按照《四川省水上交通安全管理条例》、《四川省乡镇船舶安全管理职责规定(试行)》和《绵阳市水上交通安全管理责任体系》认真履行职责,切实做好本辖区内水上交通安全管理工作。
2、按照公益性渡口建设的要求,重新落实船主,建立健全村民委员会和船主以及渡口、渡船、渡工的安全管理责任制,明确村、船主三级安全责任,逐级签订水上交通安全责任书,把日常安全管理落实到具体的领导人、管船人员和船主、船员头上。
3、认真贯彻执行各级有关水上交通安全生产的方针政策和法律规章制度,定时召开有关领导和管理人员会议,及时研究、布置、检查、总结船舶安全生产管理工作,负责在辖区内开展水上交通安全宣传和对本辖区内的船舶所有人、经营人和船员进行经常性的安全培训教育。
4、搞好辖区渡口渡运安全管理,落实定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定专人管理的渡口“五定”工作。
5、加强水上交通日常安全监督管理。督促船舶所有人、经营人和船员按有关规定办理各种证书证件,配齐有效的工具和救生设备,及时维修、保养船舶,确保船舶随时处于适航状态。设立渡口守则碑,勘划载重线、警戒水位线、渡口封渡线。协助有关部门处理违章、违法行为和水上交通事故,严禁无证人员驾船,严禁带病、安全设备不齐、证书证件不齐或失效的船舶从事客货运输,严禁船舶超载(超员)、冒大风、冒大雾、冒大浪和夜间冒险行驶,严禁人与车、人与大牲畜、人与危险品混载。坚决禁止货船、渔业船舶和自用船舶非法从事客货运输。在“五一”、“十一”、“春运”、“汛期”、“逢场天”、重大集会、农忙、学生放学放假等交通高峰期间和大风、大雾等气候恶劣时期要组织安排管船员加强辖区内水上交通现场检查和秩序维护,重点时段要派人现场值班守护。
6、配合有关部门做好渔船管理工作。
7、按照“谁管理、谁负责、谁受益、谁负担”的原则,落实筹集好船舶维修、更新改造和渡工工资等经费,做好船舶的维修和更新改造=救生设备添制、渡工工资保障等工作。
8、按照省政府“救生衣行动”的统一要求,保证辖区船舶必须按照乘客定额和船舶配员人数100%配备救生衣、100%配备救生浮具等安全设备,上船乘客和船员100%的穿着和使用的三个100%的落实,进一步确保人民群众生命安全。
9、进一步落实安全管理责任,消除船舶安全隐患,建立健全“四个”责任体系。
10、按照《四川省水上交通安全管理条例》要求,督促辖区内从事营业性运输的船舶投保人身意外伤害险和第三者责任险。
11、经常对各类船舶进行安全检查,排查水上交通安全隐患,发现问题,及时整改,跟踪落实,消除隐患,防止事故发生,对一时难以整改的必须落实严密的监控和补救措施,严防死守,确保全年无安全生产责任事故发生。
12、认真完成镇人民政府和相关部门依法交办的其他水上交通安全管理工作。
三、奖惩办法
镇人民政府将水上交通安全工作纳入年度工作目标考核,实施奖惩。
精选水上娱乐免责协议书通用三
课文用拟人化的手法,通过小海鸥看到和听到的,写出了水上飞机的外形及特点;通过小海鸥与水上飞机的对话,形象地写出了水上飞机的广泛用途, 向学生展现了科技新成果。课文故事性强,情节饶有趣味,没有艰涩的术语,浅显易懂,语言生动活泼,引人入胜,是加强语言训练,增强朗读感悟、。激发科学兴趣的好教材。
在第二课时的教学中,我抓住了两点进行教学:第一,体会小海鸥的情绪变化及水上飞机的自豪感,并进行朗读表演,感受海上救护机的特殊本领;第二,了解其他水上飞机的种类及其相关的主要用途,并抓住省略号这一处留白,让学生讨论说说还会有哪些种类的水上飞机,激发他们学科学、爱科学的志趣。
课文1―6自然段,通过小海鸥初见海上救护机并与其谈话的过程,把小海鸥从新奇、吃惊到佩服的情绪变化,描摹得生动有趣,活脱脱一个可爱好学的小朋友形象。也确实是如此,水上飞机的这种表现,正代表了孩子们对这一最新科技成果的好奇和向往。水上飞机的回答,又满足了孩子们的求知欲,同时还能进一步激发他们对水上飞机的探究兴趣。
因此,在教学中,我让学生整体感知1―6自然段,边读边体会小海鸥的情感变化,并圈圈能表示这种变化的词语,让他们对这一段内容有一个整体印象。学生一下就能找出有关词语:奇怪――吃了一惊――佩服。然后让他们谈谈小海鸥情感变化的原因,这里又抓住小海鸥的想法及对于“掉”与“降落”的比较,深刻体会到水上飞机特殊的外形和功用。最后进行朗读表演。这样,学生感同身受,很自然地把自己当作是文中人物,入情入境,朗读起来自然是有滋有味,演得栩栩如生。
但是,对于这句话的教学还有一点小小的遗憾:“飞机?你怎么掉到海里去了?”小海鸥吃了一惊。在理解时,学生补充了小海鸥吃惊的两个问题,而且朗读语气也是很到位,只是忘了要强调第一个问号,课件上没有把它强化处理,因此,在做习题补充标点时,有相当多的同学都没有加对。这又是一个关于细节的问题,对于三年级学生来讲,还是要步步为营啊。
第七自然段,写海上救护机介绍其它水上飞机的种类和主要用途。在教学时,我引导学生紧扣住对文中段落重点词、句的感悟,引领学生来了解水上飞机的种类及其相关的主要用途。在第七自然段的省略号部分,我让学生说说还想设计哪些种类的水上飞机?因为学生的兴趣被激发起来,思维的火花也不断闪现……
孩子是富有奇思妙想的,给孩子一个展现的空间,充分发挥他们的想象力,让学生走进文本的同时又走出文本,走入生活,进而激发他们爱科学、学科学的志趣。
精选水上娱乐免责协议书通用四
为进一步加强衡水湖自然保护区水上安全管理,维护衡水湖旅游秩序,确保广大人民群众生命、财产安全,根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、衡水市人民政府令【20xx】第4号《河北衡水湖国家级自然保护区旅游管理办法》及《河北衡水湖国家级自然保护区管理委员会关于规范衡水湖旅游秩序的暂行规定》等有关规定,特通告如下:
一、广大游客必须遵守有关法律、法规和制度规定,遵守社会公德,尊重旅游景区的民族风俗习惯和宗教信仰,争当文明游客的模范。
二、游客乘船入湖游览必须到指定的湿地公园码头,或迷宫临时停靠点、王口临时停靠点、顺民临时停靠点。
三、严禁“三无”(无牌、无照、无证)船只(含小木船)载客入湖运营;严禁游船在非运营时间内载客入湖;严禁游客在非运营时间内乘游船入湖观光游览;严禁游客任何时间乘坐非法运营船只入湖观光游览。
四、小木船经营区域为衡水湖湿地公园北侧透湖区,所有符合规定要求的木船必须在此区域统一编队运营,其它区域禁止任何小木船载客运营。
五、严禁在规定区域以外的游泳活动。所有游客必须到指定的区域衡水湖沙滩浴场游泳。游客游泳必须按要求穿戴救生衣或携带其它救生器材,未带救生器材的绝对不允许下水游泳。私自下水游泳的,如发生意外后果自负。
六、所有旅游船只不得允许乘客下水游泳,违者按规定对船主罚款500至20xx元。
七、任何人、任何时间、任何地点、任何场合禁止裸泳,对裸泳者从严查处。
八、对不遵守有关规定,造成伤亡及其它事故,责任自负;对不遵守有关规定,不服从管理,阻止、抗拒工作人员维护公共场所秩序的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给与处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
八月四日
精选水上娱乐免责协议书通用五
1、出示:水上飞机图片,师:有一天,小海鸥在茫茫的大海上发现了一条奇怪的大船,大家看看,这条大船奇怪在哪儿呢?
2、师:这种能在水面上起飞、降落和停泊的飞机我们称它为水上飞机。揭示课题,学生齐读
3、师:读了课题卜你还想知道什么?
i、自读课文,自学生字。
要求:(1)学习9个生字,读准字音用你喜欢的方式记字形。
(2)读读词语。
(3)合作读课文,把文章读通顺。
2、全班交流,反馈自学情况。
(一)学习1—7小节。
1、水上飞机有什么本领?请读读1—7小节,用直线划出有关的句子。
2、学生交流。
出示句子。
(1)我是海上救护机,可以迅逮救援海上遇难的船只。
(2)我还有很多兄弟,有的可以给航行中的船只翰送物资;有的能雄中饭水,去扑灭森林的大火;还有的可以随时从海上起飞,去参加战斗。
3、朗读句子。
4、进行语言迁移训练。
5、分角色读1——7小节,要求读出各自不同的语气。
(二)学习最后一小节。
1、出示:水上飞机告别了小海鸥,便迅速地滑行起来,机身的两旁随即戳起了雪白为浪花。指名读。
2、除了“迅速”之外,句子中还有哪个词说明水上飞机飞行速度快?齐读。
(三)总结全文,课外拓展。
1、齐读全文。
2、师在茫茫的大海上,水上飞机发挥着巨大的作用。能介绍一下你所收集的水上侣机的其它资料吗?
3、你想对水上飞机或海上其它交通工具有进一步的了解、可以继续上网查查资料、获得更多的信息。
1、采用各种游戏巩固生字。2、练习书写茫、迅、援、参
精选水上娱乐免责协议书通用六
甲方:________________
乙方:________________
经甲乙双方协商同意,自愿签订协议。本协议宗旨在于保护双方权益,实现双赢。
一、甲方权利与义务
1、甲方提供水上舞台作为乙方演出场地。演出场地的搭建、灯光、音响等一切设施设备由乙方承担。甲方有权要求乙方按照演出要求作出适当的调整,包括以下内容:
(1)演出地点:_________________________________________
(2)表演时间:__________________________________________
(3)表演场数:________________________________________
2、甲方对乙方的演出节目有权严格审核、经审核后达不到甲方要求的节目质量,乙方需作出调整。经甲方确认后,乙方不得随意更改演出形式。乙方将审核后的节目作为固定节目进行演出。如有更换需书面报请甲方,经甲方同意后方可实施,否则作为违约处理。
3、甲方应按照相关法律法规规定保护乙方的正当权益。
4、甲方应无偿向乙方提供演出用电。
5、甲方不提供乙方演出人员的交通、食宿等一切费用。
二、乙方权利与义务
1、乙方在达到甲方对表演节目水平和质量后,有权获得本协议商定的报酬。
2、乙方有权援引适当法律及法规条文拒绝不适当的表演内容,且该拒绝事项不在违约之列。
3、乙方不得耽误甲方所制定的与乙方相关的工作进度并应积极配合。
4、乙方应按照甲方要求完成表演,包括以下内容:动作、协调等具体内容和感情处理、投入程度等抽象内容。
5、乙方与游客、演艺人员、其他演出公司等人员在工作场地内发生纠纷,所造成的民事、刑事、经济责任均由乙方承担,甲方不承担任何责任。
二、款项支付
经甲乙双方协商就演出费用支付相关事宜达成以下协议:________________
1、演出费用总金额:_________________________________________________
2、支付方式:_______________________________________________________
3、支付时间:________________________________________________________
三、争议处理及违约责任
1、甲乙双方如就合同发生争议,在协商无果的条件下,可以诉至签约合同所在地具管辖权的人民法院进行管辖或提交合同签订地的仲裁机构进行仲裁。
2、任何一方违约需承担违约________万元。
3、乙方需按照合同约定保质保量完成演绎活动。当因天气、表演人员身体状况欠佳、设备、自然灾害等特殊情况发生时无法进行演艺活动,乙方若无书面请示甲方,造成演出场数的删减,乙方需承担_______/场的违约金。且缺席演出三次及以上,甲方有权单方面终止合同。
四、本合同一式两份,甲乙双方各持一份,具有同等法律效力。
甲方:________________
授权代表(签字)__________
签订日期:_____________
乙方:________________
授权代表(签字)__________
签订日期:_____________
精选水上娱乐免责协议书通用七
1、齐读课题
2、选择文中合适的词语填空
()的大海()的浪花()地滑行
()的大船()的天边()地离去
①指名说
②自由练习朗读:把词语意思通过朗读表现出来
③指名读
3、通过上节课学习,谁知道水上飞机是什么样子的?
①指名说
②出示图片及句子:白色船体的两边长对大翅膀
③齐读句子
过渡:面对这一怪物,小海鸥是怎么想的?又是怎么做的?
1、学生自由读文画出小海鸥想的句子。
2、指名读句子
师:读这句话带什么语气读呢?(前半句读出自豪,后半句读出奇怪、疑问)
3、指名读
师:于是,他飞了过去,想问个究竟。这句中“究竟”是什么意思呢?
4、指名说
师:面对这架飞机你还想了解哪些方面?运用究竟说句话。
(根据学生说的句子点播:究竟可以放在不同的位置;同一个词放在不同语境中意思也有所不同
过渡:让我们带着这些问题到文中去探个究竟吧!
学习2----7自然段
㈠、出示读书小窍门:
1、读书时做到眼到、口到、心到。
2、根据一定情景或抓住提示语揣摩人物说话时的神态、动作、语气。
㈡、学生根据读书要求自由练读2----7自然段老师巡视
㈢、检查朗读情况
①指名三位同学分角色朗读老师适时指导
“喂,船大哥,你好啊!”
【师:想想他们在哪儿对话?自己跟别人打招呼时应注意什么?声音要响亮,要有礼貌,说话要亲切】
“你好!我不是船,我是水上飞机。”
【为了让对方知道自己是谁要怎么说?声音响亮,语速要慢点,“水上飞机”要重读】
“飞机?你怎么掉到海里去啦?”小海鸥吃了一惊。
【抓住提示语读出小海鸥吃惊的语气。】
水上飞机笑了:“我是降落在这里的。我是海上救护机,可以迅速救援海上遇难的船只。”
【抓住提示语笑着说】
水上飞机接着说:“我还有很多兄弟。有的可以随时从海上起飞,参加战斗;有的可以给航行的船只输送物资;还有的能从海中汲水,去扑灭森林大火……”
【水上飞机在介绍自己兄弟本领是带着什么心情朗读的?读出骄傲和自豪。】
〔这一环节设计主要是检查孩子们自己朗读情况,让学生先读,一方面尊重学生自己对文本体会感悟,另一方面教师可以针对性指导朗读,其他学生也参与评价,调动学生积极性。〕
③检查朗读情况
㈣出示练习题
1、水上飞机不是()海里的,而是在()这里的。
①指名填
②谁说水上飞机掉到海里的?为什么这么说?
2、出示:水上飞机接着说:“我还有很多兄弟。有的可以随时从海上起飞,参加战斗;有的可以给航行的船只输送物资;还有的能从海中汲水,去扑灭森林大火……”
①这段话结尾用什么号?说明什么?想象水上飞机还会有哪些本领?
②指名说
③出示:水上飞机的本领真大啊!有的------------,有的-----------------,还有的------------------------------。
④出示:我是海上救护机,可以迅速救援海上遇难的船只。
师:这句话前半句交代什么?后半句又交代什么?你能也学着给水上飞机其他兄弟命名吗?学生说老师板书。
出示:我是-------------,可以----------------。
指名运用这一句式练习说话。
⑤师生合作表演。
师:大家好!我是海上救护机,可以迅速救援海上遇难的船只。我还有很多兄弟。瞧,
生:我是---------------,可以-----------------。(选五六个学生每人运用这句式介绍自己)
⑥按照以上方式,海上救护机由学生扮演,他在挑选自己“兄弟”再练习一遍。
⑦欣赏水上飞机图片
过渡:正当他们谈得高兴时,突然有情况,是什么情况呢?请同学们自由度第八自然段。
①学生自由读最后自然段
②指名回答:遇到什么情况?
③指导朗读“对不起,东南海面有渔船遇险,我得马上出发,前去救援!”
师:有船遇险,情况万分危急,水上飞机此时心里会怎样?说话语速应该怎样呢?
④你是怎么理解文中“渐渐”?你也能用“渐渐”说句话吗?
①通过搜集资料你对水上飞机还有那些了解呢?简单介绍一点。指名汇报
②欣赏水上飞机图片
假如让你设计未来的水上飞机,你打算设计成什么样的?有什么特殊本领呢?请写一篇水上飞机的自我介绍。
精选水上娱乐免责协议书通用八
为了加强水上交通安全管理,维护水上运输秩序,认真落实安全管理责任,杜绝水上交通事故的发生,结合本乡的实际,特签订此责任书。
一、全年水上交通安全死亡控制数 0 人。
二、村委会要结合本村实际,制定本村水上交通安全管理救援体系,明确村水上安全管理员,认真落实与渡工(船员)责任书签订工作,其签订率为100%。
三、村委会要建立村级水上安全管理制度和责任追究制度,并做好平时的宣传教育工作。
四、依法对渡口和辖区水域进行督促检查,未经县人民政府批准的渡口不得随便迁移和另行设置渡运。
五、督促本村、组客船、货船、渡口船、旅游船到乡镇和海事部门办理船舶登记手续,并组织人员,加强管理,取缔三无船舶和无证人员,自觉接受上级安全管理部门监督检查。
六、在赶场天、节假日以及重大的集体活动,组织人员维护运输秩序,杜绝事故发生。
七、加强辖区的通航安全管理,取缔在境内水上非法挖沙、掏金的船舶,确保航道通畅。
八、不得随意更换渡工,如必须要更换时,事先要向当地政府和海事部门报告,取得同意后再进行更换。
九、每季度要以书面向乡人民政府汇报辖区水上交通安全情况。
注:本责任书一式两份,乡政府、村委会各一份。
下达目标责任人:
船主:
二0xx年xx月xx日
精选水上娱乐免责协议书通用九
各县(区)安委办、各中省直单位、市直各有关单位:
按照市领导要求,市政府安委办于7月2日组织市旅游、安监、交通、海事等部门,对杜蒙县、林甸县、肇源县、红岗区、大同区、华能集团大庆新华电厂、大庆油田有限责任公司水生态环境公司、黎明湖公园等县区和企业水上安全工作开展情况进行了督查。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
通过现场实地检查,大部分水上旅游景区、属地政府部门及中省直有关单位能够高度重视水上安全工作,工作部署迅速,部门配合密切,收到较好效果。
(一)组织领导有力。各县区、各部门能够认真履行属地和行业监管责任,结合季节特点和旅游行业规律,开展有针对性水上安全检查。特别是,杜蒙县安委办推行了“一督三查”工作机制,通过自检自查、执法检查、行业检查方式,对各涉水乡镇所有船舶进行排查摸底,并利用市海事部门检查的有力契机开展水上安全督查活动,对各单位水上安全工作的落实情况和经营单位的隐患整改情况进行了督查,促进了水上安全工作的深入开展。
(二)工作重点突出。各县区、各部门深入研究监管工作,夯实基础,突出重点,收到良好效果。市城管局河湖管理处积极加强黎明湖公园管理,为避免水上事故发生,管理处取缔了公园水上游乐项目,并禁止在公园湖边钓鱼,同时在浅水处设置专门儿童嬉水区域且布置安全警戒线,沿湖四周均设置明显的警示标牌,配备了10名专业救生人员进行安全巡视,并与市海事部门进行联动,经常开展水上救援演练,确保了位于市区中心、人员相对集中的黎明湖公园的水上安全。
(三)日常管理到位。各县区、各部门、各有关企业能够认真落实省、市关于水上交通安全工作的各项要求和部署,强化日常管理,加大安全投入,突出巡检巡查,水上交通安全责任进一步落实。大庆油田公司水生态环境公司牢固树立“安全要常态,安全是习惯”管理思想,认真落实现场隐患排查治理工作,严格执行库区全封闭管理,设置13道门减少水库与外界接触,并安装了雷达监控系统,预防潜在风险发生;并在景区内设置安全警示牌和游客须知,配备专职水上安全巡查人员,救生员定点监督对游客看护,扎实强化水面安全管理,防止溺水事故发生。
二、存在的主要问题
经过各县(区)人民政府部门及行业管理部门不懈努力,全市水上安全管理机制不断完善,安全意识进一步加强,但仍然存在一些比较突出的问题,主要体现在以下几个方面:
一是个别旅游景区安全管理职责不清,安全责任落实不到位。肇源县民意乡大庙村沿江旅游景区存在主体责任不清、景区缺乏必要的安全管理、经营人员安全意识淡漠、监管责任未落实等问题。水上旅游的安全管理也存在失控漏管和管理不到位等现象。
二是个别码头、水上旅游景区涉水旅游安全意识不强。肇源港区内未按规定设置限速牌、限速标志、警戒牌,码头作业车辆无人员指挥;林甸县鹤鸣湖景区安全警示标识不多、不明显,有两艘快艇相关证照不齐全;大同区卧龙湖水上乐园救生衣、救生圈、安全围栏等一些安全防护设施未投入到位,有一艘快艇相关证书不齐全。
三是部分水上旅游项目如手划船、脚踏船、水上摩托、橡皮艇等存在监管缺位问题。目前依据各相关行业法规条令,各水上旅游景区的手划船、脚踏船、水上摩托等非机动船未列入管理范围、未列为监管对象,缺少专业行业部门管理,存在潜在的水上事故风险。
四是松嫩两江肇源段适宜停靠船舶江岸较多,一些个体船主经常因水位高低而改变停靠地点,尤其水运旺季还存在个别渡船带病上岗问题。
五是水上应急救援还有待进一步加强,各渡口、浮桥、景区的应急救援队伍建设还需进一步完善。
三、下一步工作要求
(一)强化水上安全责任落实。各县(区)政府、各有关行业主管部门、各中省直有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须安全”的总体要求,认真落实本辖区、本部门、本单位的水上交通安全管理责任、行业监管责任和企业主体责任。进一步明确水上安全监管职责,加强水上交通日常安全监管,强化联合执法,建立水上安全执法联动机制,加大检查频次和力度,严厉打击各种水上运输违法违规行为。
(二)强化乡镇船舶安全管理。各县(区)、乡、村、船主要自上而下层层签订责任状,形成环环相扣的闭环管理网络体系。重点抓好乡镇船舶在农忙、汛期、开封江等事故易发多发期的现场管理,必要时安排专人死看死守。
(三)强化水上安全日常监管。进一步加强旅游景区水上交通安全管理。要严格区分水上游游景区的船舶停泊区和泳区,设置旅游船夜间停靠照明灯等必要安全设施,杜绝船、艇与游泳者争道通行现象,消除潜在安全隐患。行业主管部门要针对手划船、橡皮艇、水上摩托等水上休闲运动活动提出有效管理意见,实施规范化、集中化管理,避免失控漏管。
(四)强化水上交通安全宣传教育。要进一步加大对全员水上安全法规、专业知识的宣传教育及培训力度,不断强化社会公众、水上从业人员的安全意识、法律意识和自我防护意识。各渡口、码头、旅客乘船点要设置旅(游)客乘船须知、安全警示牌、水上安全公示标牌、渡口告示板、安全宣传标语等。严格执行水上运输市场准入制度和从业人员资质审查考核制度,切实做到“船舶适航、船员适任、遵章航行、安全畅通”。
(五)强化水上交通行政审批管理。进一步加大码头、船舶及水上救生避险设备设施的安全投入,对于不合格的渡船和其他船舶,应按照要求进行改造或进行更新;严把各类船只和驾驶人员的行政审批和培训持证关,坚决杜绝“三无”船舶、无证上岗等违法现象发生;逐步取消不符合安全要求的渡口。
(六)进一步加强应急能力建设。按照《黑龙江省水上搜救条例》和《黑龙江省水上搜救应急预案》要求,建立并完善由地方政府主导、有关部门参加的水上应急救援机制,全面提升水上应急搜救能力。进一步加强应急演练,增强水上突发事件应急处置能力。要在人员、船舶密集水域制定水上突发事故应急预案,配备必要的专业救助力量,并定期开展有针对性的水上应急救助演练,以有效应对随时可能发生的各类水上突发事件。
大庆市人民政府安全生产委员会办公室
7月14日
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