人才发展创意文案范文(优秀10篇)

可以发现问题、找到不足之处，并制定下一步的发展计划。写总结时，要注意用词得当，避免使用太过模糊的词语。以下是小编整理的一些经典案例，希望能对大家有所启发。

人才发展创意文案篇一

摘要：

创意产业的发展依附于创意源源不断的产生、实现，而创意则往往来自于集智慧、知识、技能于一身的创意人才，所以拥有一批具有国际视野和创新能力的创意与营销策划人才，是创意产业得以健康快速发展的前提。本文中，笔者对创意产业发展与营销策划人才的需求展开了探讨分析。

关键词：

人才发展创意文案篇二

要把畜牧业的发展与保护环境统一起来，在不破坏环境的前提下促进畜牧业的发展，可以从以下几个方面考虑。一是合理规划畜牧场地。畜牧场建设要远离城市和工矿区等人口密集的地方，并且远离水源。在规划牧场时，要把农、林、牧三大农业产业结合起来考虑。二是科学控制畜禽粪便，降低畜禽排泄物对环境的污染。一方面采用多种技术对畜禽的`粪便进行处理，另一方面降低饲料中矿物质和粗蛋白的含量，从而降低粪便中有害物质的含量。三是构建生态型畜牧产业，发展循环经济。根据生态学的原理和生态经济学组织畜牧场生产，科学合理地利用牧场的自然资源，引进国外先进的生态技术，在遵循保护生态环境的前提下，实现无废物的排放和无污染的生产。四是通过科学技术，加强畜牧场基础设施的建设。研发低污染和无污染的生物饲料，通过科学技术降低饲料中有害物质的含量。通过高科技技术改良畜禽品种，培育高产量和高质量的优良畜禽品种[3]。

3结语。

尽管近年来我国的畜牧业得到了快速的发展，然而畜牧业在快速发展过程中带来了一系列的问题，草原环境受到严重的破坏，导致草原环境严重恶化。草原环境的破坏和污染又阻碍了畜牧业的进一步发展。自1972年提出可持续发展的经济发展模式以来，我国政府强调要建设以循环经济为主的经济发展模式，保证人与自然的和谐发展。作为农业产业中的支柱型产业，畜牧业的发展具有十分重要的意义，只有把畜牧业的发展与环境保护统一起来，才能有效地保证畜牧业可持续发展。

人才发展创意文案篇三

试论水利工程投资与水利产业发展研究。

水利工程建设周期长、投资数量大，投资流向复杂，如不采取有效控制，投资目标将难以实现，甚至会产生****行为。有鑒于此，为实现最大的投资效益，笔者谈几点自己的看法。

一、前言。

水利工程的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成效之关键，而工程造价则是一个重要的经济技术指标。投资方都想在保证工程质量的同时降低工程造价，但长期以来，普遍把控制工程造价的主要精力放在预结算上，算细账，结果是事倍功半，控制的目的没达到，“三超”现象(即概算超估算，预算超概算，决算超预算)屡禁不止，很大程度上影响了水利工程的经济效益。

二、造成工程造价“三超”的基本原因。

(一)一些匆忙上马的新建工程，由于在投资决策阶段对工程标準估计不足，工程建设中设计变更、现场签证随着工程进展经常发生，从而导致投资不足，造成资金缺口，使工程投资一增再增。同时，也由于资金短缺导致工程的竣工日期一拖再拖，造成恶性循环，投资方和承包方因此背上了沉重的包袱。

(二)设计对工程造价起着决定性的作用。据统计分析，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性有25%～95%;在技术设计阶段影响项目投资的可能性有35%～75%;在施工图设计阶段影响工程造价的可能性有5%～35%。很显然，在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键在于设计。目前，设计工作并没有得到应有的重视和监督，很多水利工程没有推行限额设计。设计部门较重视技术上的可行性，相对而言对经济上和合理性重视不够，特别是某些设计人员经济意识较淡薄，存在设计保守现象，采用加大梁柱截面、增加钢筋含量、随意提高安全系数等现象，造成许多不必要的资金浪费。

(三)在水利工程施工阶段，有些承包方出于追逐利润最大化的目的，虚报、多报工程价款时有发生。监理方对项目的质量、工期予以高度重视，但有些监理单位对造价的控制相对薄弱，这也是工程造价超计划的一个原因。

三、如何有效控制工程造价。

水利工程造价控制，是一项系统工程，它贯穿于投资决策阶段、设计阶段、承发包阶段、施工阶段以及竣工阶段等各个环节，作为投资方要加强管理，力求把建设工程投资控制在批準的技资限额以内，随时纠正发生的偏差，在建设过程中要合理使用人力、物力、财力，以保证项目投资控制目标的实现，从而取得较好的投资效益和社会效益。

(一)项目决策阶段。

水利工程投资决策阶段是工程投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是工程建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。在投资决策阶段，合理选择建设地点，科学确定建设标準水平，以及选择适当的`工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、準确性、进行公正的评价。

(二)设计阶段。

对工程造价的控制和管理采用优化设计，经济设计，以降低工程造价，具体采取以下措施：

1.审查设计概算。看它是否在批準的投资估算内，如发现超估算，应找出原因，修改设计，调整概算，力争科学经济合理。推行设计收费与工程设计成本节约相结合办法，制定设计奖惩制度，对节约成本设计者给予一定比例分成，从而鼓励设计者寻求最佳设计方案，防止不顾成本，随意加大安全系数现象。

2.进行设计招标，引入竞争机制。通过多种方案的竞标，优选出具有安全、实用、美观、经济合理的建筑结构和布局的最佳设计方案。为了克服一些设计人员不精心计算，增大概算基数，增加投资，不仅方案设计阶段通过招标完成，对技术设计和施工图设计也引入竞争机制，推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成在设计中对每个设计阶段进行经济核算。

3.实行限额设计，限额设计是设计过程中行之有效的控制方法。在初步设计阶段，各专业设计人员应掌握设计任务书的设计原则、各项经济指标，方案的比选，把初步设计造价严格控制在限额内。施工图设计应按照批準的初步设计，其限额的重点应放在工程量的控制上，将上阶段设计审定的投资额和工程量分解到各个专业，然后再分解到各个单位工程和分部工程上。设计人员必须加强经济观念，在整个设计过程中，经常检查本专业的工程费用，切实做好控制造价工作。

(三)招、投标阶段对工程造价的控制和管理。水利工程招标投标定价程序是我国用法律方式规定的一种定价方式，是由招标人编制招标文件，投标人进行报价竞争，中标人中标后与招标人通过谈判签订合同，以合同价格为建设工程价格的定价方式，这种定价方式属于市场调节价，也是企业自主定价。因此，严格衡量和审定投标人的投标报价，是水利工程招标工作能否达到预期目标的关键，也是对工程造价进行有效控制的关键。在本阶段建设方必须做到：1.严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，了解和熟悉投标人工程投标报价的形成和计算方法，防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位参加投标;2.建设方对项目的合理低价应做到心中有数，避免投标单位以低于成本价恶意竞标;3.签订合同时，合同条款格式要规范、文字要严谨，避免留下日后扯皮、索赔的伏笔，以利于工程建设的投资控制工作。

综上所述，影响水利工程造价的原因很多，而水利工程造价的控制和管理更是一项系统工程，建设方在对工程造价的控制和管理应始终贯穿于项目建设的全过程。在工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

人才发展创意文案篇四

1.20xx已经远去，20xx你还在犹豫什么?找份靠谱的工作赶紧挣钱吧！(没钱怎么谈诗和远方)。

2.一年四季，我们都在等你。

3.比尔盖茨，就是下一个你。

4.加入我们，一起创造梦想。

5.您的人才储备库，xx伟才。

6.找不到坚持下去的理由，那就找一个重新开始的理由。

7.人才是企业的动力，企业是人才的动源。

8.返乡求职，帮你解难。

9.人才不应该一次次被霾没。

10.求才求职找伯闻，企业人才两双赢。

11.梅里埃，只找有梦想的年轻人。

12.招立即行动说干就干的人。

13.3月份了，再不找工作就4月份了，发工资又到5月份了，学习成长再两个月，20xx年过完一半了！今年的目标就又要被搁浅了！还没找工作的该准备了，有朋友换工作也可以联系我！

14.举贤纳仕，各尽所能。

16.我知道，你能行；来(公司名称)，不独行。

17.有的人27岁买宝马，有的人27岁打游戏。有的人30岁存款80万，有的人30岁工作都找不到。太多人挑肥拣瘦，嫌工作辛苦，嫌打工没面子，嫌销售卖货丢人，你没钱，没能力，没事业啥也没有，才最最丢人。你想加油、你想更好，没人会阻挡你前进的道路，其实通往成功的路上最大的阻碍就是自己的无知和懒惰.....

18.揽一程清风，唯愿你扶摇直上。

19.明朗人生，勇于优秀。

20.携手闯世界，绽放幸福花。

21.为企业寻求人才，为人才寻找岗位。

22.我是蔡小白，刚入行、插不上话、怕被看穿，还好有脉脉，学到了好多圈内秘辛，现在连老板都要跟我打听行业内幕，来脉脉介绍自己，机遇人脉主动找你。

23.聚良材睿智，秀人生舞台。

24.不想挨踢？就做it！

25.让我们携手，发现自己，充实自己，成就更好的自己！

26.别再为错误的工作卖命了。生命短暂，禁不起一份错误的工作。快跳槽吧，到这里寻找你的新天地！

28.青春是挽不回的水，转眼消失在指尖，用力的浪费，再用力的后悔，不要沉溺于过去，接受新的生活，新的自己，新的团队！在这里，你能收获的不仅仅是高薪，还有技能、知识和家人！收拾行李，寻找新的自己，加入我们吧！

29.世界那么大，单单只要你！

30.我们需要一位新的实习生，上一个去当ceo了！

31.再不找工作，就要过年了！

32.青春还在，梦想莫等待，加入我们成就梦想。

33.我们在挖掘，不让你埋没！

34.不要总是对着流星问为什么怀才不遇，你来，让我们做你的伯乐！

网吧，放飞你的梦想！

36.招年轻人。

37.用友软件：我的未来我管理。

38.大青岛人才网，这是一个为有志青年提供就业机会的网站。

39.世界那么大，你不来怎么知道你牛逼。

40.只给你喝汤的公司有很多，愿意让你一起吃肉的公司却很少。加入我们，我们不玩假大空，不玩城里那套路深。

41.给人才更多机会，给梦想更大舞台。

42.门当户对，高瞻远瞩。

43.酷爱工作，职在必得。

44.求贤才，如意工作网。

45.如果没有，请联系我！

46.股份分红，让你给自己打工(你就是老板)。

文档为doc格式。

人才发展创意文案篇五

畜牧业的发展对环境的影响表现在2个方面。一是造成了严重的环境污染，二是加剧了草原的退化，破坏了草原地区的生态环境。从环境的污染方面来看，一是畜禽粪便等排泄物严重污染了环境。由于畜禽排泄物中含有大量氨、钙、磷等化合物、微量元素和药物等，这些排泄物对草原的空气、水源和土壤等都造成了严重的污染。有毒有害物质在土壤中积聚，影响了农作物的生长发育，使得农产品的产量和质量都受到严重的影响。二是饲料污染。饲料污染包括生物性污染、化学性污染和放射性污染。生物性污染主要是各种细菌和病毒等影响了动物的机体；化学污染主要是有机氯和有机磷等农药的污染。重金属方面的污染主要是汞、铅等的污染，化学污染对动物的器官、组织和神经系统等带来了严重的影响，大幅度增加了动物的发病率。三是药物残留的污染。畜产品普遍存在着兽药、消毒药物和农药等的残留，这些药物的残留对人体产生了隐性影响，同时不规范的畜禽屠宰也污染了环境。

人才发展创意文案篇六

41.用尽洪荒之力在找你，想要好工作看过来！

42.不要等待机会，而要创造机会。

43.人的一生：选对伴侣幸福一生：选对老师智慧一生：选对环境快乐一生：选对行业成就一生。

你那么好，你知道我想对你做什么吗?-做什么?-给你发工资。

45.在这里，可以向全世界展示自己，传播你的光芒，你来不来？

46.我知道，你能行；来我司，不独行。

47.招天下雄才，荐不世黑马。

48.芸芸众生，你是平行世界的造物主吗？

49.健康有梦想，有才你就来。

50.加入人才“酷”，“才”有大出路。

51.没有过去，没有将来，只有现在！

52.鸿鹄占露翱天际，为人才寻找岗位。

53.天生有才，却被当作废柴。

54.出国外派，前景无限。

55.我司虽然有钱、有才、有能力，可是在茫茫人海中，我们只为等你来！

56.求职招聘上xx，人才企业大枢纽。

57.揽尽天下英杰，奔赴锦绣前程。

58.寻人启事：计算机大咖看过来。

59.还在为找工作而烦恼吗？这里，有属于你的位置！够胆你就来！

60.人力资源的浪费，是企业最大的浪费。

人才发展创意文案篇七

39.用尽洪荒之力在找你，想要好工作看过来！

40.“莫文蔚的阴天，孙燕姿的雨天，周杰伦的晴天，都不如你来我们公司和我聊聊天。”

41.国外去奋斗，梦想早一步。

42.博揽精英，鸿程似锦。

43.聚九州人脉，纳四海英才。

44.开天下英才之门，筑企业锦绣前程。

45.想要高薪，只要你愿意。

46.你们，做着，早9点上班，晚10点下班，每周只休1天的活儿。我们，前程无忧。

47.江湖流传“有些人表面上光鲜亮丽，背地里却连车厘子都吃不起。”在这里不仅让你实现车厘子自由，还让你实现星巴克自由。

48.人才是企业的动力，企业是人才的动源。

49.共成长，共分享。

50.“职场中苦海无涯，只要你回头，就会发现(公司名称)一直都在你身后”

51.世界那么大，你不来怎么知道你牛逼。

52.约你当老板干大事，来不来?

53.即刻起，点赞你的生活，从这一份工作开始！

54.成就梦想，“职”在未来。

55.汇聚尖端千里马驹，成就企业万年伟业。

56.冬天来了，你也来吗?

57.有的人27岁买宝马，有的人27岁打游戏。有的人30岁存款80万，有的人30岁工作都找不到。太多人挑肥拣瘦，嫌工作辛苦，嫌打工没面子，嫌销售卖货丢人，你没钱，没能力，没事业啥也没有，才最最丢人。你想加油、你想更好，没人会阻挡你前进的道路，其实通往成功的路上最大的阻碍就是自己的无知和懒惰.....

58.揽天下良才筑美好前景。

人才发展创意文案篇八

1、伯乐之名，闻于天下。

2、伯闻天下名士，共创双赢未来。

3、慧眼识才，伯闻天下。

4、科技是第一生产力，人才是第一资源。

5、问君哪得千里马，唯有伯闻有人才。

6、能力强.不放心的人，加大约束力度积极用。

7、您的需求我提供，您的成就我帮您。

8、大力引进高层次创新创业人才，全面实施人才强市战略。

9、员工没有业绩，没有发挥优势，就是人力资源的浪费。

10、引四海栋梁，助企业辉煌。

11、有才无德，限制录用。

12、博闻天下，揽人才；精针业需，助企业。

13、引荐智选伯闻，天下才企双赢。

14、大力加强人才教育培训，全面提高人才队伍素质。

15、伯闻天下，万事发达。

16、成功之路，从此开始。

17、尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造。

18、员工要聪明，中层要精明，高管要高明，老板要开明。

19、尊重人才就业，期待您的加入。

20、返乡就业光荣，建设家乡光荣。

21、诚信合作每一事，创新收获每一天。

22、千里遇伯乐，宝马逢伯闻。

23、名企伯乐汇聚地，精英好马集散地。

24、门当户对，高瞻远瞩。

25、伯采众长，相马天下。

26、事业大舞台，人生更精彩。

27、求职好薪领航，实现人生梦想。

28、人尽其才，职尽其能。

29、良禽择木而栖，贤臣择君而事。

30、不要以为你不是千里马，其实你只是少了一个伯乐。

31、美好前程，轻松搞定。

人才发展创意文案篇九

1.扩展营销策划专业人才培养规模，改革人才培养模式。

随着我国高等教育制度的改革和社会就业压力的增大，企校合作模式正在不断地发展。这种模式首先可以扩大学校的招生来源；其次可以供求对应，专业对口；此外，该模式还可以有效地缓解相应专业的就业压力。这是一个企业与高等院校共赢的.模式。企校合作开发人才这种模式不是新鲜的概念，在创意产业型企业发展中具有很强的现实意义，而且也是解决紧缺人才和高学历人才，缓解人才短缺的有效途径之一。

3.开发创意产业企业的人力资源。

结语。

综上所述，尽管各国对文化创意产业的定义和分类不同，但核心都是人的创造力。如若把文化比作土壤，那幺创意则是种子，产业则是果实。创意元素十分活跃，具有越界和融合的特性。文化创意产业不再简单的囿于过去的传统文化产业，它是适应新的产业形态而出现的创新概念，是对新形态的概括、总结和发展；它通过“越界”促成不同行业、不同领域的重组与合作。

参考文献。

[4]刘琛.浅析我国企业营销策划人的必备素质[j].中国商界（上半月），，11：186.

人才发展创意文案篇十

摘要】：发展棉纺织产业集群，培育棉纺织地方特色优势，是(新野)实施工业化战略的具体举措，是壮大县域经济的有效途径，也是全面建设小康社会的重要内容。

“产业集群”一直是工业学术界讨论的课题。所谓“产业集群”，是指在地理位置上相互靠近，在产业性质上相似相近或相关，在发展空间上同属于(或接近于)某个特定行业的产业领域、相对高密度聚集、分工比较明细、依靠紧密或松散型产业链相互连接，由诸多大中小型企业形成的一种工业集聚形态。在我县工业化进程中，我们依托本县及周边丰富的棉花资源和新纺公司人才、市场、技术、管理、信息、资金优势，采取政府引导、市场导向等主要形式，通过催生、延伸棉花加工项目，培育出了县棉纺织工业区及上港、溧河、城关、城郊工业小区等棉纺织产业集群。初步形成了以新纺公司为龙头，集轧花、纺纱、织布、印染、服装为一体的较为完整的产业链条。棉纺织产业对县域经济的拉动作用明显增强。

一、新野棉纺织产业集群发展现状、特点。

新野棉纺织业自上世纪60年代开始起步，经过历届县委政府的政策宏观引导，截止6月底，全县棉纺织企业，已发展到101家，其中棉纺企业84家，棉织企业8家，捻线9家。固定资产达到26?2亿元，从业人员3万余人，纱锭规模突破80万锭，织机达到4500台。今年元至七月份，全县限额以上棉纺织业实现产值24亿元，实现销售收入22?5亿元，利税1?35亿元，利润7500万元，分别占全县工业的69?1%、65?9%、67%和67?8%。棉纺织业在全县工业中的比重逐年攀升，比重之高居全省各县市区之首。主要呈现出五个明显特点：

1、龙头带动能力强。作为新野棉纺工业的龙头，新纺公司经过30多年的艰苦创业，已发展成为国家特大型纺织骨干企业，全国520家和河南省50家重点支持企业之一，全国功能性产品开发基地。目前，公司拥有总资产13?8亿元，固定资产10?3亿元，共有纱锭33万锭，其中环锭纺22万锭，气流纺24台，折合11万纱锭；织机3000台。拥有进口清梳联、自动络筒机、转杯纺纱机、无梭织机等先进设备1000多台(套)，占公司装备总量的60%以上。主要生产和经营棉纱(混纺)线、纯棉和混纺坯布、色织布、牛仔布等四大系列100多个品种，年产高档织物用纱7万吨、服装面料1?2亿米。产品远销广东、江苏、福建等20多个省市和美国、欧盟、日本、韩国、香港等12个国家和地区。实现产值17?3亿元，销售收入13?2亿元，实现税利8105万元，其中利润3722万元，分别占限额以上工业的35?1%、33?5%、21?6%和20?6%。出口创汇3260万美元，名列全国纺织行业销售收入前12位，利税总额居第七位，综合经济实力排名全省同行业第一。20荣获中国纺织行业协会颁发的“科学技术进步奖”，208月9日被中国纺织工业协会授予“全国棉纺织行业竞争力前二十强”荣誉称号。

2、产业集群群体大。靠政府的正确引导、靠新纺公司龙头的拉动，全县民营棉纺织业迅速膨胀。在短短三年时间内，限额以上民营棉纺织工业企业已发展到90余家，固定资产11?5亿元，从业人员近2万人，纱锭规模达到40万锭。生产棉纱近8万吨，各种布料7000万米，完成总产值14?6亿元，实现利税1?7亿元。其中鹏升、华星两家规模达到2万锭以上，另有5家达到1万锭以上，5000锭的企业12家，县工业区及城关、上港等7个棉纺织工业区内拥有棉纺织企业70余家。全县民营棉纺织扩张的规模相当于再造一个新纺公司。

3、企业装备水平高。我县民营棉纺织企业起步时，设备基本上都是国有大型棉纺织企业限产压锭淘汰下来的二手设备，机器性能差，工艺水平低，产品质量档次低。通过近几年的滚动发展、更新改造，止目前，全县民营棉纺织企业的机器设备，全部都是国家定点纺织机械厂、年、年出厂的先进设备，主要设备j128k、fa506细纱机均处于国内领先水平。

4、棉纺织产业链条长。目前，全县棉纺织业基本形成了由植棉――轧花――棉纺――棉织――服装的棉纺织产业链条。全县98万亩耕地，常年植棉40万亩左右，是全国优质棉基地县。县棉麻集团公司及其所属的9家棉花企业，担负着全县棉花收购、加工、销售任务。年收购加工棉花4万吨，其生产的“银鹏”牌棉花连续多年被评为“全国十大棉花名牌”，全县棉纺织企业年需用棉花14万吨，加工棉纱13万吨，织布1?6亿米。永兴纺织服装公司等3家企业引进了服装生产线，年加工服装30多万套。

5、产品市场销路畅。以新纺公司为依托，整个纺织产品销售网络健全，在全国和境外设有多家销售公司，同上百家棉纺企业建立有长期稳固的业务关系，营销网络覆盖我国中部及东南亚地区广大市场。产品质量好、产销率高，棉纱、服装面料产品产销率平均保持在99%以上。2004年，全县棉纺织产业出口创汇3260万美元，占全南阳市出口创汇总额的1/3。

二、新野棉纺织产业集群现存的主要问题。

我县棉纺织行业尽管占据了工业主导地位、民营企业异军突起、提升改造速度不断加快、规模效益逐年提高，但形成分工明晰、互动明显、关联紧密的产业集群，仍然存在着诸多的实际矛盾和问题，大致反映在以下几个主要方面：

1、至今仍然占据重要地位的小农经济思想意识是形成棉纺织产业集群的思想障碍。大致突出表现有五个方面：素质不高、信息不灵、开拓意识不强、管理水平低下、开放意识淡薄。首先是素质不高。虽然我县民营企业发展迅猛，但真正强势、大型的民营企业仍是凤毛麟角，我县棉纺织行业民营企业目前达到中型要求的还并不多。综合各种因素，其中最为至关重要的因素，是诸多企业管理者的思维、文化、管理素质等离现代企业要求相距甚远。其次是信息不灵。这种状况的产生，源于三个主要方面：(1)企业管理的不到位，诸多园区、协会对于如何及时向相关企业提供相关信息和宣传方针政策等不关心、不重视。(2)企业习惯于独来独往靠自身拼搏，缺乏主动获得信息、争取政府支持意识。(3)整个行业至今没有可及时为企业提供相关信息服务、促进工业化发展的信息平台。三是开拓意识不强。在全县90多家棉纺织企业中，家庭作坊式、靠亲戚朋友凑钱、临时租赁场地办厂的企业居多。这些家庭作坊式企业，由于素质能力及资金人才等严重局限，几乎没有什么“做大做强”的念头，只是凭借市场之手推动、靠市场效应凑合赚钱、养家糊口，小富即安。四是管理水平低下。由于管理的混乱、人才的奇缺、缺乏经营网络，致使相当部门企业整日忙于应付内部、穷于应对竞争、甚至奔命维持“关系”，几乎没有什么时间、精力和条件去深入研究、分析、思考当前的市场发展状况、行业发展趋势、国家大政方针等，并依此制定、提出本企业比较清晰的中长期发展思路。五是小农意识。即开放意识淡薄。我县许多个体私营主思想守旧，只愿在本地发展，不愿意离土离乡到外地开拓市场。在某一领域本地市场需求已经饱和的情况下，宁可在本地市场中艰难地分一杯羹，也没有到外地开拓市场的计划，固步自封，严重阻碍了民营经济发展。温州的民营经济发展经验中最关键的一点就是开放的市场意识，哪里有市场，哪里有商机，哪里就有温州人创业的足迹，温州人经销网络几乎遍布全球的每个角落。与这种创业意识和开拓精神相比，我县的个体经营者小富即安，固守田园的思想观念就十分突出了，并且有极强的地域代表性。基于上述几种状况，在我县100多家棉纺织企业中，相当部分企业(特别是主要管理者)的思想观念陈旧、市场意识淡薄，小富即满问题比较严重，并没有充分认识到企业实力在市场竞争中的重要作用。无疑类似这些目前尚占据重要地位的小农经济思想意识，对形成有机联系、互动发展的棉纺织产业集群是一个不可忽视的思想障碍。

2、管理体制的多头和不顺是形成棉纺织产业集群步履艰难的重要致“病”因素。我县的棉纺织产业集群，单靠企业自身是难以形成的，必须依靠行业管理部门在各工业区内明确定位基础上的服务、协调、指导、组织。然而，由于管理体制现存的多头、不顺的弊端，导致了行业管理的作用发挥受到很大的影响和制约。行业管理是社会化分工的客观要求。说到底，它应该是一种市场经济条件下的行业内的经济民主实现机制，是行业企业为了保护自身合法权益、维护行业整体利益、协商行业内部关系、共同应对市场竞争、协调解决社会经济生活中的诸多共性问题所采用的实现目的的非赢利性组织方式。而今单纯“官方”的或“官办”的行业管理体制和机制，要么名不副实没有任何管理手段，要么应付生存竭力集资“化缘”，对推动行业的加快发展都不会起到太大的积极作用；而单纯由企业自发自主实施“行业管理”，又很难避免缺失政府支持、相互抵触摩擦等问题和矛盾，无法达到行业管理的作用目的。这种由于管理体制现存的多头、不顺的弊端所导致的行业管理作用发挥受到很大影响和制约的现状，成为了产业集群形成与发展的一个制肘因素。

3、企业各自为政搞“小而全”的矛盾问题日趋显现并有逐步发展升级趋势。在棉纺织产业集群中，由于企业间分工合作意识淡薄、合作机制没有形成，加之妄自尊大和“以我为中心”传统思想较为顽固，不少企业将改造升级的精力和重心放到了建立自我内部循环的“私有产业链”上，企业“小而全”现象屡见不鲜，明显地违背了现代工业大生产的特征和规律。不少企业呈现一种“一流设备、二流管理、三流产品”的“病态”现状。无庸置疑，产业集群是一种符合现代工业化大生产要求的集群集约经济，一个突出特点是使同一产业内部分工更为精细化，使一个企业能够集中精力于该产业的某一道工序或某一种中间产品的生产，从而节约成本、提高效益、明晰发展方向目标。产业集群内部相关企业间互通有无与分工合作，成为有机产业链形成并不断延伸和整体推进产业发展的重要基础。且依照现代管理科学“8020”定律研究可知：“通常一个企业80%的利润来自它20%的项目”。因此，按照“人无完人、金无足赤”的客观事物规律，不存在一味脱离社会分工与合作仅靠自身内部循环就可不断发展的“完全”；无论是一个企业的发展还是某个特色工业园区的发展，其核心竞争力不外乎在20%左右，其余80%则是为强化和发展这20%的核心竞争力相配套和服务的。因此，搞“小而全”的思维和运行方式的结果，必然会是企业经营生产目标不明、面面俱到、顾此失彼、特色含混、疲于平衡、常陷心有余而力不足之困境、市场核心竞争力不断弱化，最终导致失去市场竞争力。更为严重的是，在这种相互游离、各自为政、甚至相互抵触的区域产业集聚，几乎没有什么“集群”可言，只能是一盘散沙，不可能成大气候。

4、科技创造严重滞后，科技含量提升乏力，影响着产业集群的附加值和生命力。由于观念落后、基础较差、重视不够、投入不足和研发滞后等原因，我县棉纺织行业企业当前明显存在着科技创新严重滞后、科技含量提升乏力等问题，直接影响着产业集群的附加值和生命力。

5、企业间的无序(包括不良)市场竞争已成为影响棉纺织产业集群形成的基本内耗因素。由于在管理体制存在着多头管理、该管的部门无手段管、有权的部门无精力管、最终导致多头管理均不到位的问题，行业的管理、协调部门以及自律组织大都名不副实，无法实现有效切实的管理，企业与企业之间的无序竞争甚至是不良竞争情况客观存在。一是人才方面的无序竞争，由于缺乏大局意识和相应规范，不讲原则地相互挖墙角现象比比皆是；二是原料方面的无序竞争，由于市场建设的明显不足，不择手段地争抢原料现象层出不穷；三是产品销售方面的无序竞争，由于行业自律机制没有建立，单纯为自身利益而恶意降价的大有人在；四是技术方面的无序竞争，整合与合作意识缺乏，在技术上相互封锁甚至相互“偷袭”的问题存在。类似的`在产业集群中企业与企业之间客观存在的无序竞争甚至是不良竞争状况，无疑对产业集群的形成与发展产生不可忽视的严重“内耗”。

6、管理、科技、设计人才的匮乏直接威胁着棉纺织产业集群的提升速度及可持续发展。管理人才方面，存在着要么有丰富的管理经验和人员但无良好的经营机制，要么有良好的经营机制但无相应的管理经验和人员的问题；尤其表现比较突出的，是企业内部的管理缺位、企业财务的管理混乱、人力资源的配置不合理、产品结构的单一低档等。科技人才方面，国有企业有科技创新的人才和意识，但无科技创新的资金和动力；民营企业有科技创新的资金和动力，但无科技创新的人才和意识。这些问题的存在，直接威胁着我县棉纺织产业集群的提升速度及可持续发展。

7、资金支持乏力，导致诸多企业改造升级困难，产业集群实力不强。一方面，由于商业银行的改革及市场战略目标的调整，银行资金主要投向城市基础设施和大中企业，形成了政策因素的制约。另一方面，我县棉纺织企业大多是个体私营企业或股份合作企业，企业建厂时把有限的资金用在了厂房和设备上，致使一些企业因缺乏流资而不能投产或达产；部分企业为了提高市场竞争力，急需技改扩规模上水平，但因为没有资金支持而不能付诸实施。

上述现存的诸多主要矛盾问题，不仅影响着棉纺织产业集群的顺利形成，同时也必然影响其发展的可持续性，削弱了产业集群的市场竞争力。

三、培育壮大棉纺织产业集群的对策及措施。

1、明确思路，加强指导。联系新野棉纺织业发展实际，在贯彻落实“棉纺织基地县”战略、走新型工业化道路的过程中，新野棉纺织工业发展的基本任务应该是：把棉纺织产业作为工业经济的主导产业，以完善市场机制、优化资源配置为主攻方向，以扶持龙头企业为重点，以园区建设和培育市场为突破口，按照“协调、服务、管理、发展”的原则，优化环境，精心培育，强力突破，扩充总量，提高档次，创新结构，实现产业的装备更新和优化升级，进一步做大做强棉纺织产业，争创全国棉纺织强县。到，全县纱锭力争达到150万锭，其中气流纺15000台，年产纱30万吨；织机1?5万台，年织布3亿米，染整布万米，服装1000万件。完成总产值达到100亿元，年均增长15?3%，占限额以上工业产值的比重达到80%左右；销售收入实现90亿元，利税总额10亿元，其中利润7亿元，年出口创汇1?5亿美元。具体内容是：牢牢牵住克服染整“瓶颈”制肘和实施“终端”(服装乃至产业用、家居用、甚至高端医疗技术用布)等产业带动的“牛鼻子”，扩大品牌(名牌)影响，增加附加值，提高经济效益，带动棉纺织工业的全面发展提升；扬长避短，充分发挥本地资源优势，大力引进、研发、推广高技术含量的“绿色纺织”产品；不断加大招商引资力度，大力推进高要求的行业标准和名牌战略，采取“请进来、走出去”等多种形式借力发展、借力创牌、借力提升、借力扩张；加快棉纺织企业向工业园区集聚速度，加强关联产业链接，努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群；培育并组建相关市场，力争最大限度地发挥辐射优势和效应。在具体运作上，棉纺织产业的发展，应注重结构与规模；“终端(服装、产业用布、家居用布等)”产业的发展，应注重品牌与附加值。

2、扶优助强，项目支撑。以改造、提升、调整为基本手段大力发展劳动密集型产业，是新型工业化道路的一个不能忽视更不能放弃的重要内涵。因此，在科学发展观指导下走一条“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路，自始至终都应该把“必须处理好资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系，处理好高新技术产业与传统产业的关系，处理好虚拟经济和实体经济的关系”放在非常重要的位置上去加以全面考虑、整体布局和安排协调。这也是“统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放”的“五统筹”基本原则所提出的要求。而在走新型工业化道路前提下发展以劳动密集型为主要特征的传统产业，其着眼点和着力点并非过去认识上的那种低水平重复建设般地盲目扩张，而是强调必须切实处理好经济发展与人口、资源、环境之间的关系为本质的改造、调整、创新、整合和提升。因此，政府对棉纺织行业的关注和支持，重点应该是以扶优助强为基本原则的项目支撑。要有重点的筛选3―5家技术装备先进、年销售收入超3000万元、年纳税总额超100万元的民营棉纺织企业在政策、资金、人才、技术等方面进行重点扶持，争取“十一五”末使之成为年销售收入超亿元、年纳税总额超500万元的中型民营棉纺织企业。

3、抓好园区，铸造链条。作为数量最大、市场潜力颇好、发展势头强劲的新野棉纺织行业，在新型工业化建设热潮中的当务之急，就是要加强以规划布局、引导调整、提升产业、科技创新、提高产品附加值、组建产业集群、推广先进标准、规范行业行为、形成有机产业链并整合发展竞争资源、控制低水平重复建设等为主要任务的行业规划、组织、指导和协调；加快企业向工业园区集聚速度，加强关联产业链接，努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群；培育并组建相关市场，力争最大限度地发挥辐射优势和效应。这种有机集聚并形成相关链条，需要克服的问题主要有三个方面：(1)相关园区的定位要明晰。园区的产业定位，不仅是对企业向工业园区集聚的有效引导，而且对于关联产业链接，努力组建专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，有着深远的意义和影响。(2)大力引导和提倡建构跨园区的明晰专业分工、强化协作配套、集约规模效应的产业集群的有机链条，并保持链条能够可持续地不断延伸。鼓励企业间在巩固并不断发展自身核心竞争力基础上的相互配套、合作，适时组建打破所有制界限和区域界限的大型企业集团。(3)政府应该采取给予适当投入的经济手段，对企业向工业园区加快集聚进行有力推动和制约。

4、开发资源，启动优势。从新野棉纺织加快发展的角度看产业集群发展方向，无疑整合并开发有效的产业资源，是建构新野棉纺织有机产业链的一个重头戏。在人力资源方面，应对现有的企业培训、大专院校教育、科研院所培养、以及外来聘用的各类人才积聚载体和手段进行整合，综合使用力量，加大人才资源整合开发力度；在管理资源方面，当前应该注重发挥棉纺织产业集群“辐射和集聚功能”的提升，充分发掘周边地区的巨大市场潜力，逐步将新野建成全国棉纺织基地县；在创新资源方面，应充分发挥国内外的专门科研机构和专家作用，使企业创新与科研创新有机结合为一体，建立长效棉纺织创新研发机制，加快科研成果向先进生产力的转化，促进棉纺织行业新产品、新工艺、新科技的推广应用；在原、辅料资源方面，要加快组建棉花市场和机配件市场，使其发挥出棉纺织产业“原、辅料供给”的重要作用。在产成品资源方面，要加快组建新野纱布专业市场，使其发挥出棉纺织产业销售方面的拉动重要作用。