如何写农业领域实施方案范文通用(5篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案的格式和要求是什么样的呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

如何写农业领域实施方案范文通用一

全镇农村基础设施进一步加强，结构调整顺利推进，农村新社区试点工作稳步推进。全年农业总产值达5.8亿元，农民人均纯收入达8100元。具体工作情况总结如下：

一、加大项目扶持力度，促进产业结构升级

20xx年，我镇农业农村工作积极创造好环境，大力招商，鼓励自主创业，加速全镇的产业结构调整步伐。一是新增蔬菜种植面积20xx亩，新增蔬菜大棚200多个。莫岗、龙李村大棚西瓜种植面积突破500亩，宋闸村新流转土地1000亩，种植有机蔬菜，大力发展休闲观光农业。二是本地创业成效显著。沈河村蔬菜种植大户汪军，新流转土地500亩，扩大基地生产，带动周边农户发展。田山村发展绿色大棚100个，初步形成种、赏、售、餐、玩一条龙现代观光农业模式。徐堤村新投资100万元，新建草莓大棚50个，加强传统优势种植项目。三是畜牧业大户培植结硕果。新引进喻星公司投资200万元，建成150模式8栋。新成立专业养殖合作社16家，其中养猪6家，肉鸡2家，蛋鸡2家，野生珍禽养猪1家，养羊2家，养牛3家。

养殖生产进一步向科学化、规模化、集约化方向发展，全年实现牲猪出栏6.93头，现存栏1.83头;肉牛出栏6200头，牛存栏1.23头;养出栏1.23只，存栏13只;家禽出栏250万羽，存栏60万羽。

二、农业服务质量加强，农业效益显著提高

20xx年，全镇农口各单位，主动克服了经费、人手困难，加大三农服务力度，有力支持农民增收。一是加大新品种新技术示范试验和推广。推广新品种“y两优5845”、“y两优6号”、“郑麦7698”等20余个，新技术“水稻超高产栽培技术”10余个。建立农作物病虫害情况监测机制，以“一喷三防”为引导，高效及时指导农民防病治虫。基本完成科技示范户网络建设，全镇确定了420户种养殖示范户，组建了28位技术指导人员入户帮带，有力推动了科技入户，示范带动、技术更新，增效显著的新型农业种养殖模式形成。同时，与区农广校一起加大农民工培训力度，全年培训11场次，受训人员达6000余人次。二是加大重大动物防疫力度，抓好畜禽产品质量安全，严把动物检疫检验关。全年全镇共防猪瘟7.5万头，口蹄疫7.5万头，牲猪蓝耳病7.5万头，牛口蹄疫2.9万头，羊痘1.5万，羊口蹄疫2.1万，禽流感138万余，鸡瘟131万。发放免疫卡50万张。重点部位、老疫区、大型养殖场、农贸市场消毒2次。强制免疫密度的免疫率达100%，确保了全镇无重大动物疫病发生，有力地保证了畜禽产品质量安全。三是加强林业生产管理服务，完成速生丰产林建设及地产林改造面积3400余亩。7-9月，林业病虫害防治面积2.6万亩。调运苗木13万株，大力支持我镇城镇建设和乡村国道绿化工程。积极配合新农村建设，种植香樟400株，银杏430株用于昌盛大道、化纤东路等人行道的绿化补栽。24个行政村签订了《森林防火责任状》，重点抓好森林防火工作。培训转移农村劳动力1200人。

三、采取得力措施，争创粮食生产大镇

20xx年，我镇农业工作始终把粮食生产放在第一位置。多种举措确保全年粮食产量突破1.6亿斤大关，实现争创粮食生产大镇的目标。一是抗旱措施得力。今年，8座小(二)型水库，683口堰塘蓄水不足，汉江水位偏低0.8米，给群众插秧带来严重困难。面对以上旱情，全镇主动出击，组织抽水机械230台套，新打机井30眼，积极维修泵站、机井，满足了群众生产需要。二是积极推广新品种21个，新技术10个，积极创办高产示范田、测土配方试验田，大力开发冬闲田。三是抓好秋播生产，秋播面积8.3万亩，其中小麦6.5万亩，油菜9千亩，土豆4千亩，杂粮5千亩。

四、农村新社区建设全面开展，村庄面貌日新月异

我镇按区委、区政府总体部署和要求，坚持把新型农村建设作为全镇工作重中之重。一是幸福社区、星光社区、王台新社区建设工程进展迅速。二是巩固“四点两线”，全面推进村庄整治。三是全面推进化纤东路和316国道沿线绿化、净化工作。四是全年新建沼气池500口，创造了新能源，美化了村庄环境。

五、严格执行惠农政策，加强农民负担监管

惠农政策全面落实。严格遵照各级文件精神，认真落实党在农村的各项强农惠农政策。20xx年全镇粮补面积159063.2亩，粮补全额1380668.24元;综合补贴4655778.72元，以上补贴资金全部发放到群众“一折通”，无一截留、挪用、抵扣情况发生。加强日常监督管理，认真落实责任追究制度。一是成立领导小组和工作专班，专门负责农民负担监管工作。二是落实责任制。居民签订责任状，开展督办检查，实行年终考核。三是纳入工作目标考核，切实落实农民负担一票否决制。四是严格执行减轻农民负担有关政策，惠农扶农政策及其他相关政策法律法规，严肃查处农民信访上访和举报案件，杜绝违规违纪案件侵犯农民合法权益。

20xx年我镇农业农村工作的重点：

一、继续加大农业产业结构调整力度，加快规模经营步伐。新增蔬菜种植面积2200亩，新增蔬菜大棚230个，确保百事公司新增土豆种植面积500亩以上。莫岗、龙李、徐营村大棚西瓜种植面积要达800亩。鼓励引导农民通过入股、托管等形式，将承包土地向大户、家庭农场、农民合作社和龙龙头企业流转。力争土地流转率达30%，3万余亩。

二、加快徐堤、朱坡、宋闸高产示范田建设，以示范田带动粮食增产、农民增收。新建农村专业合作组织20个，采用奖补的办法鼓励专业合作社开展基础设施建设。

三、以莫岗、朱坡、徐堤、上茶庵、高田等五村为重点316绿化，上茶庵、莫岗新社区、金牛村新装太阳能路灯500盏。316国道沿线由镇统一规划统一招标村组配合，建垃圾池、安装塑胶栅栏，栅栏内主要种植低矮植被和球状灌木，禁止种植高杆或藤蔓作物。其它各村按镇里统一标准自建垃圾池，主要乡村路沿线种植景观树，清理乱堆乱放杂物。

四、做好重大项目服务协调工作。抓好徐堤、龚洲两个农村新社区，围绕农村新社区建设3-5个300立方米的大型沼气池;抓好海信隆食品公司，重点发展农产品加工业;抓好宋闸休闲观光农业重大项目建设，引导农民开发休闲观光农业、开心农场。

如何写农业领域实施方案范文通用二

20__年，农业服务中心在镇党委、政府的`正确领导下和上级业务主管部门的指导下，围绕“三新”示范工程，突出抓好“农业增效、农民增收”这个主题，大力发展现代农业和设施农业，优化农业产业结构，加大农业基础的投入，加强农业水利设施建设，加强农机推广、管理和服务，狠抓劳务经济，一年来，通过全体同志的共同努力，较好地完成了全年预定的工作目标任务。现将一年来工作总结如下：

一、20__年度工作简要回顾

(一)现代农业生产呈现良好的态势

一年来，通过加大农技推广力度，狠抓新型农民培育工程，促进了全镇现代农业稳步发展，完成了2万亩现代农业覆膜玉米示范区建设，建成了万亩吨粮示范区，推广并扩大了万寿菊种植面积，全镇种植面积达到5000亩。在建设现代农业示范区工作中，农业服务中心以“科技示范县”为依托，以“科技示范户”为基础，全面推广落实农业生产项目。设立新品种实验田，为新品种全面推广打下扎实的基础。组织中心技术人员对覆膜玉米种植方法进行全面指导，从选种、覆膜到田间管理进行全方位跟踪服务，增加了群众进行覆膜玉米种植的信心，通过举办农民科技培训班和组织人员深入田间地头精心指导，提升了农民科学种田水平，引导项目区农民大面积选用了当地兴安种业公司自主培育的兴安一号、二号、三号玉米新品种，在提升产量和增加经济效益的同时，更体现出了新品种推广的重要性。在此基础上，又在蘑菇气村八组尝试性地推广了300亩覆膜玉米种植项目，获得了成功，亩产量达1600斤，为来年大面积推广奠定了坚实基础。在发展设施农业上，中心技术人员对日光温室、蔬菜大棚设施栽培的实地情况、蔬菜种植、大棚搭建、棚内品种布局、茬口安排、肥水管理和病虫害防治等进行了统一的技术指导，充分发挥了农业技术新品种推广的重大意义，全镇日光温室达到15座，蔬菜大棚达到110座，经济效益十分显著。

(二)水利水保工作力度加大，社会化服务功能齐全

全年以水土保持工作为重点，贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针，认真做好管护区检查，加大水利执法力度。对辖区内的河道和堤坝进行定期检查，对存在的隐患和出现的问题及时排查，为防洪防汛工作奠定基础。夏季以防汛工作为主线，做好值班值宿工作，配合镇政府做好防汛预案中各项工作的开展和实施。对灌渠进行管理和维护，使灌渠能够发挥最大效用，确保水田的增产、增收。随时随地对自来水漏点进行彻底的排查修复，使自来水工程发挥效用。

(三)农机监理工作全面推进，安全意识稳步提升

一年来，农业服务中心狠抓农机规范化管理，加强农用新机械的推广使用，同时，还加强了农机安全教育与监管工作，进行了“平安农机”制度建设，完善了一系列农机安全监管制度，建立了一套管理台帐，使得农机监管工作制度化、规范化。在爱国村和中宁村开展了“农机安全村”活动，以这两个安全村为中心开展便民服务，即为百姓提供了方便，同时又扩大了农机安全工作的宣传面。并在全镇认真做好路检路查工作，真正将农机工作深入到村屯。在全年的常规工作中共为农户办理四轮车落户339台，开办农机驾驶员培训班两期，培训合格驾驶员267人，超额完成了农机局分配的工作任务。为农户检车753台，审证770人;办理两证遗补、换证、过户业务89人次;为全镇的农机安全工作奠定了良好的基础。

(四)劳务输出工作成效显著，劳务经济大幅提升

以“科学发展，富民强镇”为主题，积极贯彻落实上级农村劳动力转移工作指示精神，坚持把促进农村劳动力就业、实现农民增收、提高人民生活水平作为出发点，把农村剩余劳动力转移和各种引导性技能培训作为主要工作来抓，建立了管理服务机构，配备了专职人员，完善了管理服务制度，越来越多的务工人员开始从体力型向智能型转变，超额完成了上级下达的各项任务目标，劳务输出的组织化程度不断提高，劳务经济已成为我镇经济收入的支柱产业，成为农民收入重要支撑。全年累计劳务输出总量5140人次，有组织输出1706人次，引导输出3434人次，首次输出350人次，技能培训850人，返乡创业农民工267人，全年实现劳务经济1.14亿元。

农业服务中心在完成上述工作同时，还全面完成党委、政府交办的中心工作任务，农业保险、粮种补贴、自来水管护和包村等工作均做到了积极、认真的努力，并取得了阶段性成果。

回顾全年的工作，对照年初的计划目标和上级的要求，还存在着一定的差距，主要表现在，一是中心业务人员应加强政策、法律和业务知识的学习，不断提升自身素质和水平;二是在发展现代农业进程中，技术指导力度还应加强;三是在推广大型农机具使用力度方面还有待于进一步提高。下步工作中，我们必须充分认识严峻形势，切实转变工作作风，加大工作力度，认真做好农业、农业、水利和科技等各项工作，积极为领导当好参谋，为做好全镇的大农业工作不断努力。

二、20__年工作计划

(一)建设现代农业高产玉米示范区，加强技术指导，扩大示范区粮食播种面积，进一步抓实粮食生产和确保播种面积的到位，加快农业产业结构调整步伐，提高土地产出率和经济效益。

(二)抓好设施农业和效益农业的发展，组织调查研究，总结成功经验，建设好标准化的设施农业蔬菜基地。

(三)加强农民技术培训和辅导，积极引进新品种、新技术，引导农民在发展现代农业进程中树立信心，加强农田水利基础建设，增强发展后劲。

(四)进一步做好农村信息化工作。充分发挥涉农信息服务平台的作用，更好地为“三新”示范工程服务，确保农业增效、农村致富、农民增收。做好农业信息上传工作，及时发布或上报各类涉农信息。

(五)加强防汛抗旱值班。做到汛情早知道，早预防，把灾害带来的损失降到最低限度。

(六)做好新农机的推广工作，加强农机专业技术人员的操作技能的培训，强化农机驾驶员的安全生产意识。

(七)根据全镇土地整治项目规划要求，做好有关土地整理工作。

(八)进一步加大气象灾害预警工作力度，发挥好乡镇气象协理员作用，做好气象灾害应急准备认证和气象灾害信息发布工作，为防汛、防灾提供信息支持。

如何写农业领域实施方案范文通用三

一年来，农办在镇党委、镇府的领导下，认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，为做好农业工作，更好地服务“三农”，保障农产品质量安全，改善生产及生态环境，提高农民收入，增加农民幸福感，农办认真开展农业农村工作，扎实推进新农村建设，经过一年来的努力，取得了一定的成绩，现将工作情况总结如下：

一、 领导高度重视，科学部署农业农村工作

镇党委、镇府高度重视农业工作，把我镇的农业农村工作摆上重要议事日程。今年春由于天旱少雨，农作物无法正常耕种，镇党委、镇府高度重视，镇府领导亲临抗旱现场，组织群众抗旱抽水，使我镇按时完成春耕生产。

二、 顺利完成全年农业生产工作

为做好农业生产工作，镇农办人员到各村组织抽水，指导春耕生产工作，在新岗、张新、光辉三个村规划水稻创高产示范片，并为2700多亩示范片提供了高产、高抗、优质优良的水稻种子2.3万多斤和秧盘12万个(两造);在光辉村召开了水稻机械化插秧现场会。通过组织群众抗旱保耕，指导群众科学种植，我镇按时顺利完成了全年农业生产任务。

三、完成了农田高标准建设

为做好我镇农田高标准建设，镇农办人员分为10个组到各村全力做好此项工作，通过做好群众协调工作，保障工程顺利施工，使我镇依时完成了新岗、张新、鹊地、新圩、光辉、鹤湖、红光、房坑9个村和示范场共21500亩农田高标准建设，并完成了70多公里三面光和10多公里机耕路建设，总投资3225万元。

四、世行贷款广东农业面源污染治理项目工作

今年世行项目在我镇15个村和15个农民专业合作社实施，参加项目总面积2。55万亩。为做好该项工作，镇农办指导员通过多种方式在全镇范围内宣传项目意义。认真核对农户信息，确保信息的真实无误，并按项目要求对农户进行培训，累计培训32场，2300多人次，对农户进行现场技术指导，使农户按世行规程进行生产，减少了污染源，有效保护了生态环境。在今年上半年和下半年两次省、市、区组织的考核中，我镇农办均被世行项目办评为“优秀单位”。

五、农业技术推广补助项目及农作物病虫害防治工作

为做好农技推广补助项目工作，我镇今年农业技术指导员增加到16名，每人指导示范户10户，每人每周至少安排一天时间进村入户指导农业生产，推广高产、高抗、优质优良水稻玉米品种，深入田间地头指导农户科学生产。

在农作物病虫害防治方面，根据区农科中心发布的病虫害测报和作物生长实际情况，及时发布除虫灭病通知，指导农户科学使用农药，引导农户使用高效、低毒、低残留的生物农药，减少环境污染，节约生产成本。

六、种粮补贴及农机补贴工作

完成了种粮补贴面积核查工作，根据区农业局要求，今年时间紧、任务重，在规定的时间内，我农办组织人员分组、分片进村，逐户进行测量、核实、汇总并及公示。我镇今年水稻种植农户2933户，种植面积共12279.6亩;甜玉米种植农户370户，种植面积共9768.5亩。通过细致核查确保无虚报、漏报、错报。

农机补贴方面，根据省、市、区相关政策，为鼓励农业生产向机械化生产发展，购买农机有补贴，使用燃油有补贴。今年向全镇55户(包括企业)发放了燃油补贴，2户农户享受到了购机补贴。

七、防汛及重点县农田水利设施建设

为做好防汛工作，农办人员及水管所人员经常到山塘、水库和堤围巡逻，做好了冲锋舟驾驶及防汛知识培训，准备好了防汛物资并加强了三防值班。

水利设施建设及修复工作方面，镇水管所在汛前和汛期不定期对镇辖区水利工程进行安全检查，针对安全隐患，采取必要措施，杜绝隐患，保障人民群众生命财产安全。在农办和水管所人员的努力下，完成了红光、光辉、阳光、房坑、田埔、江南六个村重点县农田水利建设，共完成了3个电灌站、3个陂头、3个山塘及18公里三面光渠道建设，该项目工程总投资700多万元。此外，水管所还对重点水利工程进行了修复和清淤作业，完成了阳光村水毁渠道修复工程、红光村水毁渠道修复工程、鹤湖村农田水利修复工程、光石围光明村堤段除险加固工程、房坑村排渠疏浚清淤工程、新岗村排渠疏浚清淤工程、梁化河改造工程、独石排涝站大小闸门重做工程、川龙渠道清淤工程和皇爷背陂头工程等10个重点工程。

八、农业安全生产及红火蚁监测防治工作

为做好农作物安全生产工作，我农办人员经常到田间地头、或利用相关培训的机会向农户宣传安全生产的相关知识和法律法规，指导农户科学用肥、用药。今年10月1日，新修订的《食品安全法》正式实施，对农业生产过程中农药使用方面做出了非常严格的规定，严禁高毒、高残留的农药在农作物上使用。通过我们的宣传和指导，广大农户基本认识到农产品安全生产的重要性。同时认真做好农产品质量安全监督检测工作，为做好该项工作，我办检测人员认真学习检测技术，不断提高专业技能。在今年__市农业局、总工会、人社局联合举办的农产品质量安全检测技能大赛中获得全市速测“一等奖”，“__市技术能手”等光荣称号，为集体争得了荣誉。同时每天按规定到田间地头、蔬菜生产基地、种植散户进行抽样、检测，今年累计检测样品1600多个。在抽样、巡查过程中积极宣传安全生产知识，确保蔬菜生产安全。

沼气安全使用方面，我们定期安排专人进村入户检查设施使用情况，向沼气池业主和用户宣传安全使用知识，确保人民群众生命、财产安全。

农机安全使用方面，督促农机手经常对农机进行安全检查，必须专人负责、持证上岗。

红火蚁防治工作。在区农科中心植保站的部署和指导下，按计划对我镇红火蚁分布及发展情况进行监测和防治。通过发放宣传彩页、张贴宣传海报、在人流密集区摆摊设点等多种方式，向群众宣传红火蚁的危害及防治方法，使群众不受红火蚁危害。今年累计发放红火蚁药剂85箱，有效控制了红火蚁疫情的蔓延。

九、林业工作

为做好造林绿化工作，我镇完成了上级造林绿化任务，在红光村完成了人工造林800亩。同时加强我镇森林资源保护工作，林业站护林人员不定时巡山并积极宣传防火护林重要性，防止山火发生，对发生的山火及时通报并组织灭火作业，使我镇森林资源得到有效保护。

十、明年工作计划

1、做好农业生产工作，确保粮食安全;

2、做好世行项目工作，切实做好农业面源污染治理，减少排放，保护好环境;

3、指导农户进行科学种田，增加农民收入;

4、认真做好种粮补贴面积核查工作，确保种粮面积真实准确，做到精准补贴;

5、认真做好巡山护林工作，切实保护森林资源;

6、认真做好农产品检测工作，确保农业食品安全，使群众吃上放心菜。

如何写农业领域实施方案范文通用四

甲方：

乙方：

为加快______(地区)经济社会发展步伐，提升农业产业化水平，按照互惠互利的原则，甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上，就乙方在平乡建设规模化种植、养殖基地项目，达成以下条款：

一、建设项目基本情况

(一)项目名称：______项目。

(二)项目选址：项目位于______乡(镇)______村。

(三)项目规模及内容：项目总投资______万元，占地______亩，建设______等。

(四)建设周期：____个月。

二、甲方的义务和责任

1、甲方负责为乙方提供项目用地，协调签订土地租赁协议，将位于______县_____乡______村____亩(以实地丈量为准)租赁给乙方使用，第一承包期自______年____月____日至______年____月____日止，承包期满后资金评估及补偿问题由双方协议解决。如出租方继续出租，乙方具有优先承租权，如乙方不需要延租，则需恢复土地原貌。

2、负责将路、电、水等配套设施铺设到项目所租土地内指定地点。保障乙方用电用水价格享受当地生活用电用水待遇，不得收取任何价外费用。配合乙方在承包土地上建设生产生活用电用水设施。

3、项目上缴省、市的行政事业性收费及经营性收费按最低标准收取，免收县级权限范围内的地方行政性收费(工本费除外)。

4、甲方营造良好的投资环境，依法保障乙方的合法权益;提供优质高效的服务，积极协助乙方解决项目建设经营过程中遇到的有关问题。

5、甲方负责协助乙方争取上级扶贫、开发、龙头企业申报等农业项目资金政策方面的支持。

三、乙方权利与义务

1、乙方于合同签订之日起____日内，将项目一期租用土地第一年租金及附着物补偿费、青苗补偿金交付甲方。

2、享受国家和省、市、县政府对项目建设的优惠政策和补贴政策。

3、乙方在甲方完成清场___个月内进场动工建设，超过___个月不动工，本合同自行终止。

4、乙方依法享受承包土地权益，但该土地仅限于本项目产品及相关产品的生产经营，不经甲方同意，不得随意改变土地用途。

5、乙方在承包期间要合理利用所承包土地，享有对属甲方所有的公共设施的使用权;经甲方及出租方同意后，乙方可以在所租赁土地上建设与生产生活有关的、必须的相关设施，但必须遵守国家农业项目用地建设的相关规定。

6、经甲方及出租方同意后，乙方可以将项目转让给第三方经营，第三方的权利、义务与乙方相同。届时，由第三方依本合同向甲方支付土地租赁费，项目转让的其他收益由乙方享有。

7、依法取得土地使用权，达到正常的施工条件后，按照项目建设计划进行施工，保证项目建设资金投入和工程进度。如达不到上述约定内容，优惠政策另议。

8、乙方应在约定时间内(____个月)完成全部投资。

9、乙方在建设和经营中要遵守国家法律、法规，服从甲方的整体规划。

四、租赁费用与交付方式

自协议签订之日起，土地租赁费为每亩每年______。乙方负责于每年的____月底前向土地出租方缴付清当年租金。如乙方逾期____日未支付当年租金，甲方督促乙方除及时缴纳该阶段的租金外，乙方还应按时支付相应租金____‰的滞纳金。逾期____个月仍未支付的，甲方有权解除合同。

五、争议解决对本协议产生的任何争议由双方协商解决，协商不成时，由合同履行地方人民法院审理裁决。

六、具体投资事宜由所在地乡镇政府和所属村委会与乙方签订补充协议。

七、本协议一式___份，甲、乙双方各执___份。

甲方(盖章)：

法定代表人(签字)：

______年____月____日

乙方(盖章)：

法定代表人(签字)：

______年____月____日

如何写农业领域实施方案范文通用五

同志们：

这次会议的主要任务，是为了贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全国、省农业工作会议精神，交流总结20xx年的工作经验和成效，研究分析经济发展新常态下，农业农村经济工作面临的新要求、新情况和新问题，部署安排今年的重点工作。下面，我代表局党委讲四个方面的意见。

一、关于20xx年工作

一年来，全市农业系统上下齐心协力、攻坚克难，相继克服了h7n9流感疫情和低温多雨、光照不足等不良气候的严重影响，紧盯中心工作，狠抓措施落实，圆满完成了农业水环境治理、农村股份制改革和国家现代农业示范区创建等艰巨任务，农业农村经济呈现 “稳中有进、稳中提质、稳中增效”的良好态势，为全市经济的提质增效、转型发展提供了强力支撑，发挥了重要作用。

20xx年，全市实现农林牧渔业总产值431.6亿元、一产增加值279.1亿元，分别增长1.6%、2.0%。其中，农业增加值155.3亿元，增长3.8%;畜牧业增加值23.3亿元，下降8.8%。农村居民可支配收入24283元，增长11.0%。全市粮食播种面积218.3万亩、总产量80.1万吨, 分别比上年增长2.4%和9.0%。蔬菜播种面积136.6万亩、总产量295.3万吨，基本保持稳定。肉类总产量约16.2万吨，同比减少8.5%。其中，生猪出栏140.9万头、家禽出栏1595.2万只，分别同比减少7.9%和18.9%。

回顾这一年来，我们重点抓好了六个方面工作：

一是抓进度与保质量并举，农业“两区”建设不断推进。全年新建标准化粮食生产功能区10.1万亩，落实农业部万亩片粮食高产创建15个，粮食“双千”示范方44个，尽管受不利气候条件影响，仍有35个示范方达到“双千”目标。全年新建现代农业园区项目40个、总面积4.7万亩，累计开工建设现代农业园区项目199个，完成验收123个。新建农业部蔬菜标准园6个，新增省级现代农业园区9个。

二是抓治污与促转型并举，生态循环农业不断深化。乘着“五水共治”的东风，全市病死动物收集体系基本建成，5个县级病死动物无害化集中处理中心建设全面启动，其中象山县已进入试运行，宁海县已基本完工。全年累计关停、搬迁禁养区养殖场(户)2731家，治理小规模养殖场636家，改造修复规模养殖场1289家。新增沼液利用30万吨，推广测土配方施肥325万亩次，应用配方肥8500吨，实施病虫害统防统治40万亩，分别减少农药、化肥用量227吨和3100吨。象山县继鄞州区、宁海县后，被认定为省级生态循环农业示范县，工作走在了全省前列。

三是抓改革与维稳定并举，农村发展活力不断激发。新增股份制经济合作社1373个，总数达到1987个，圆满完成了省政府下达的目标任务。市政府专门出台了关于加快土地流转的意见，设立专项扶持资金3000万元，去年新增流转土地面积2.9万亩、规模经营面积4.6万亩，土地流转率和规模经营率分别达到64.9%和66.3%，分别比上年增加2个百分点和2.3个百分点。农村集体资产管理更加规范，新创建国家级“三资”管理规范县1个、省级2个、市级标准化服务中心25个，村级财务公开形式更加多样，公开率达到100%。破解农业融资难题迈出新步伐，我局与人民银行宁波中心支行联合下发《农村土地经营权确权抵押贷款指导意见》，与邮政储蓄银行宁波分行联合下发《合力推进现代农业示范区建设的意见》，与泰隆银行宁波分行合作开展小额农业贷款试点。农民负担监管和农村信访处理工作有序开展，全年没有发生因农民负担引发的群体性上访和恶性事件。

四是抓引导和强服务并举，新型经营体系不断完善。全年新增市级以上农业龙头企业17家，累计达到286家，有18家农业龙头企业实施了技术改造项目。全市农民专业合作社达到2483家，其中市级示范性合作社达到122家 ，实施合作社“提质工程”项目18个。新评选市级示范性家庭农场评选40家，家庭农场总数达到3297家。全年参加国内外展会20余个，参展企业550余家(次)，合同订单总额超过7亿元。农副产品出口额达22.6亿美元，继续保持全省领先。政策性农业保险品种扩大到24个，参保农户17.75万户，基本覆盖主要农产品生产，全年保额达到52.55亿元。

五是抓创新和重推广并举，科技支撑能力不断加强。现代种业快速发展，全年新增“甬优”系列杂交水稻制种基地面积5000亩，累计达到3万亩，市种子公司销售额首次突破亿元大关，经营瓜菜种子为主的微萌公司，已育成自主知识产权品种9个，去年销售额达到3400余万元。新品种、新技术和新模式广泛应用，全年共引进农作物新品种243个,实现粮食“双千”面积6.7万亩、经济作物“万元地”面积30.1万亩。举办各类实用技术培训班200余期，培训农民3万余人次，培育科技示范户3700余户。有371名大学生享受农业领域创业就业补助，118个乡镇(街道)建成基层农业公共服务中心设。

六是抓监管与促提升并举，质量安全水平不断提高。以责任落实、示范创建和监测执法为重点，农产品质量安全“百日严打”、六个专项整治和“绿剑”集中执法等行动稳步推进，奉化、慈溪成功创建省级农产品质量安全示范县，畜禽屠宰监管职责顺利交接。全年共抽检农业投入品1019批次、农产品3519批次，立案查处农业违法案件118起，新增无公害农产品178个，总数达到968个、产地面积180万亩。全年农产品质量总体合格率达到98.6%，重大动物疫病免疫率、动物产地和屠宰检疫率均达到100%，没有发生重大农产品质量安全事件和重大动植物疫情。

总之，20xx年农业农村经济稳健发展的形势来之不易，不仅巩固发展了“三农”工作的良好态势，而且彰显了广大农业部门干部职工不惧困难、能打硬仗的良好风貌。在此，我代表局党委向大家表示由衷的敬意和感谢!

但是，我们也要清醒地看到，我们的工作中还存在一些突出问题。从思想动态看，干部队伍中“多干多错、不干不错”、“多干不如少干”的消极情绪有所蔓延。从工作推进看，一些地方工作主动性不强，推进力度不大，例如病死动物无害化处理厂建设进展迟缓，农业“两区”建设项目、农村改革等工作推进力度不够。从工作实践看，农民“要钱”与政府“要粮”的矛盾日益显现，农业信息化与“四化同步”的要求相比，差距还较大。对于这些问题，我们要敢于正视，要想方设法加以整改和破解。

二、面临的新形势

随着我国经济进入新常态、改革进入深水区、经济社会发展进入新阶段，现代农业发展也面临着新的形势和任务,主要表现在七个方面。

一是农业适度规模经营将成为今后现代农业发展的主要形式。适度规模经营关键是要适度，而不是规模越大越好。说具体点，就是一户家庭的经营规模，要与他的经营能力相适应，要有利于采用现代生产要素和生产方式，有利于降低成本和资源利用，有利于提高效率和效益，要有高的土地产出率、劳动生产率和投资收益率，这样的经营规模才是“适度”的。虽然，目前我市土地流转率已达到64.9%，规模经营率已达到66.3%，但在这相对较高的比例下，我市散户经营还是占主要形式，接近一半的土地还处在分散经营的状态，户均经营面积仅3.1亩。即便在流转的土地中，经营规模也不大，100亩以上的规模经营面积只有57万亩，只占到流转总面积的40%，且存在流转时间短、规模小、稳定性差等问题，这与现代农业的要求还有差距，需要更大力度地推进土地流转，研究和探索多种形式的适度规模经营。

二是农业社会化服务将成为今后现代农业发展的重要力量。近年来，我市农技推广体系改革和建设取得了一定成效，但这支队伍的服务能力与广大农民、农业主体对农业服务的需求相比，差距还很大，“最后一公里”的问题还没有在根本上得以解决。从近几年的实践来看，这个问题单依靠体制内加强已无法解决，必须依靠社会的力量，加快培育经营性服务组织。从这几年发展的农机化服务组织、统防统治服务组织、农产品营销服务组织、农技推广服务组织的运作情况来看，他们在服务农业生产方面发挥了巨大作用，今后要进一步加大培育力度，甚至一部分公益性服务内容也可以通过购买服务的方式，由经营性服务组织承担。

三是农业功能已发生很大转变。随着经济社会的发展，农业功能已经从过去解决温饱问题拓展到注重安全、营养、观赏和生活体验，这种趋势已越来越明显，而且像我们宁波这样的经济发达城市更加突出。这就要求我们要更加注重农产品的质量安全，更加注重农产品的口味和营养价值，更加注重农业的休闲观赏和农耕体验功能，更加注重农产品加工。总之，要更加注重农产品的多样性，要以消费为导向，根据市场需求，不断挖掘农业增效潜力，加快调整农业产业结构，大力发展休闲观光农业，努力延伸农产品的价值链，不断满足人民群众日益增长的生活需要。

四是农业补贴已接近上限。这是我们遇到的第一块“天花板”，在世贸组织谈判中，我国农业补贴占农业增加值的比例是有限额的，上限是8.5%，近20xx年来，不断增加的农业“黄箱”直补，已接近了这个限额，个别品种甚至超过了约束上限，所以对农业的直补，要再增加已不太可能。这就需要我们积极做好党委政府的参谋，调整财政投入农业的方向，从过去注重显性的直补转向加大对农业基础设施的投入，加强对农业经营主体和服务组织的培育等“绿箱”、“蓝箱”类的补贴，努力把现代农业的基础设施、装备水平搞扎实，把现代农业经营服务体系建起来。

五是农产品国内外价格倒挂一定时期内将成为常态。这是我们碰到的另一块“天花板”，在国际大宗农产品价格连续下跌的态势背景下,农产品国内外价格全面倒挂,农产品价格进一步提高的空间已经很小。同时，农业成本这块“地板”不断抬升，造成农产品利润空间十分有限。在农业成本中，上升比较快的是土地流转成本和劳动力成本，这就要求我们加强对土地流转的扶持，加快农业科技创新，大力推进农业“机器换人”，不断提升农业生产良种化水平，增强农业的竞争力。

六是生态环境约束日益趋紧。在中央农村工作会议上把它比作一道“紧箍咒”。实在的讲，尽管农业是个生态产业，但当前农业对环境的影响已成为不得不重视的问题。所以，农业要可持续发展，必须发展生态循环农业，要研究种植业与养殖业之间的平衡，把种植业的废弃物和养殖业的排泄物综合利用起来;必须善待农业发展的环境，要把改良土壤、合理科学安排农作制度、减轻对土地利用的强度作为我们研究和工作的着力点。

七是农业对金融的需求更加凸显。一方面，农业新型经营主体在快速发展，与传统散户相比，新型经营主体投入大，对资金的需求也大。另一方面，农业是弱质产业，开展农业金融业务的成本高、风险大，特别是农民缺乏抵押的资产，即使拥有的土地、房产等资产，由于缺乏完整的权能而不能作为抵押物。这就要求我们加快建设农村产权交易市场，努力盘活农村沉睡的资产和资源，加强和金融机构的合作，加快农村金融产业和服务方式的创新。

三、关于20xx年重点工作任务

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋划之年。今年我市农业工作的总体思路是：认真贯彻党的xx届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，深入实施市委、市政府“六个加快”和“双驱动、四治理”战略部署，以建设国家现代农业示范区为总抓手，以加快转变农业发展方式为主线，以发展高效生态现代农业为目标，稳定粮食等主要农产品生产，推进农业“两区”建设，完善现代农业经营体系，深化农村改革，强化科技支撑，加强法治保障，促进农业增效、农民增收，确保基本实现农业现代化。

主要目标是：种植业增加值增长3%左右，粮食播种面积稳定在209万亩、总产量79万吨，蔬菜播种面积稳定在150万亩左右，生猪出栏稳定在140万头左右，肉类总产量保持在15万吨以上，农村居民可支配收入增长10%。

为了实现上述目标，重点要抓好以下九方面工作。

(一)扎实推进国家现代农业示范区建设

农业部在去年开展了第三批国家现代农业示范区创建申报工作，在前二批创建工作的基础上，扩大了创建范围，支持直辖市、副省级市和地级市整体创建。对此，市领导非常重视，卢子跃市长专题听取了汇报并作了重要指示，要求我市积极创建，要对照建设要求，努力做到“短板补长、长板更长”;林静国副市长亲自到农业部作答辩陈述。今年1月22日，农业部正式认定宁波市为第三批国家现代农业示范区。“国家现代农业示范区”称号的获得标志着我市现代农业建设进入了一个新时期，但这仅仅是工作的起点，而不是终点。农业部每年要对示范区建设情况进行考核，实行“奖优罚劣、动态管理、能进能退”，我们必须按照要求，扎实推进示范区建设。

根据农业部的测评办法，我市20xx年的自评得分是73.7分，距离基本实现农业现代化目标值(75分)还差1.3分。从测评情况来看，我市在农业标准化生产、社会化服务、金融支农水平、农产品质量安全和粮食生产水平等方面还存在不足。其中，农业标准化生产方面，我市“三品”认证农产品占比只有29.5%，基本实现农业现代化目标值是40%;农业社会化服务方面，我市社会化服务水平只有1.33%，基本实现农业现代化目标值是4%;农业金融投入方面，我市农业保险深度只有0.48%，农林牧渔业增加值的信贷资金投入只有0.48元，基本实现农业现代化目标值分别是1%和0.8元;农产品质量安全方面，我市省级以上抽检合格率保持在98%左右，而基本实现农业现代化的目标值是100%;粮食生产水平方面，我市这几年基本上处于稳中略降的状态，而基本实现农业现代化的目标值是年均增幅2%。需要重点指出的是，粮食生产水平这项权重比较高，在100分中占了7分，但我市粮食生产空间在逐年缩小，特别是水田面积在逐年减少，如果不注重冬闲田的利用，不大力发展旱杂粮，不提高水稻单产水平，要想实现粮食增产是不可能，这方面大家要高度关注。

今年是我市建设国家现代农业示范区的开局之年，市里已经把创建工作列入了重大改革任务，将成立领导小组，落实责任部门，出台相关政策措施和行动方案，各地、各单位也要加强组织领导和政策保障，形成上下联动的工作机制，结合本地实际，按照市里部署，迅速行动起来，对照评价指标，找准问题，分析原因，落实措施，补长“短板”。

(二)大力发展生态循环农业

浙江省是全国唯一的生态循环农业发展试点省，我市要按照试点省的总体要求，结合“五水共治” 的考核目标，加大推进力度，在3-5年内实现“一控两减三基本”的发展目标。重点要抓好六项工作，处理好三个关系。一是推进畜禽标准化生态化养殖。要积极开展畜禽标准化养殖的研究，包括养殖场的适度规模，养殖过程中节水节料、粪污收集处理等清洁生产技术。二是推进畜禽排泄物资源化利用。要以畜禽排泄物零排放为目标，科学配置种养业，推行农牧结合，发展有机肥加工，综合利用沼液、沼渣。三是加快病死动物无害化处理体系建设。一方面是要加快收集体系的建设，另一方面是要加快县级无害化集中处理厂的建设，还没有完成的几个县(市)要加大推进力度，确保在5月底前全面完成。四是推进秸秆资源化利用。要加强对秸秆综合利用的研究，积极探索农作物秸秆肥料化、饲料化、原料化和燃料化等循环方式。五是推进化肥、农药减量增效。要加大测土配方施肥、病虫害统防统治和绿色防控等精准技术的应用，扩大有机肥、配方肥使用，实现“控肥减药”。六是加快建立废弃农药包装物与农膜的收集处理体系。

同时，要处理好三个关系：一是要处理好政府、企业和市场的关系，加快建立在政府扶持下，以企业为主体的市场化运作机制;二是要处理好生态循环农业产业链条中各经营主体间的利益关系，合理设置政策，解决好各经营主体之间的利益分配问题;三是要处理好局部试点与整体推进的关系。生态循环农业的技术措施大部分是成熟的，对一些不成熟的问题，要大胆探索，搞好试点;各地要从整县域推进的角度来制定规划，确保在三年内完成，这方面，鄞州、宁海、象山三个省级生态循环农业示范县今年要先行一步。

(三)深入开展农业“两区”建设

农业“两区”建设是我市“”期间建设现代农业的主平台和主抓手，今年要继续深入推进，确保全面完成“”建设任务。粮食生产功能区方面，今年计划新建标准化粮功区10万亩，全面完成市级45万亩功能区标准化建设任务。重点是要加强项目督查，确保建设质量和工作进度，及时做好完工项目的验收工作。同时，要认真总结“”期间粮功区标准化建设经验，谋划启动县级粮功区标准化建设试点，为“十三五”深入推进粮功区建设作好准备。现代农业园区方面，今年计划新开工建设主导产业示范区10个左右、特色农业精品园项目30个左右。重点是要加强项目的监督管理，及时做好项目验收工作。今年申报的园区项目将实施新的管理办法，项目的申报、立项、批复、验收等都统一由县里负责，市里改抓项目数量分配和建设管理的检查考核。另外，要扎实推进省级现代农业园区、农业部蔬菜标准园的创建工作。

(四)稳定主要农产品生产

粮食问题任何时候都不能放松，要强化政策支持和科技支撑，千方百计稳定粮食、蔬菜、生猪等主要农产品生产。一是稳定粮食生产。要按照“稳面积、攻单产、增总产、优品质”的总体要求，努力在粮食生产能力上挖掘新潜力，进一步完善粮食生产责任制，研究落实粮食扩面措施，去年冬种大家努力了一把，出台了小麦补助政策，所以春粮面积有所扩大，开了一个好头。当前的重点要主攻早稻扩面，早稻面积上去了，今年粮食生产就主动了，关键是要鼓励大户多种双季稻。要大规模推进粮食高产创建活动，深入开展超级稻百亩方千公斤攻关行动，实施农业部粮食高产万亩片建设和粮食“双千”工程，粮食“双千”实施面积扩大到15万亩左右，开展连作晚稻超高产示范，建立亩产超800公斤的示范方，实现粮食平衡高产。要大力推进“甬优种业双千工程”，着力提升育种、制种和推广能力，确保良种供应。二是发展蔬菜瓜果生产。要深入实施蔬菜产业发展规划，积极发展保障型菜篮子基地和蔬菜标准园，大力建设生产设施和育秧中心，提升蔬菜设施化生产水平，增强蔬菜应急保障能力。积极开展“粮-菜(经)”结合等高效农作制度研究和推广，经济作物“万元地”面积保持在30万亩以上。三是加快畜牧业转型升级。要积极调整畜牧产业结构，加快建设畜禽育种平台和种畜禽提升项目，大力发展发展优质肉鸡、浙东白鹅、余姚番鸭等特色精品畜牧业和牛、羊等食草动物养殖，加快养殖场“两化”(标准化、生态化)改造步伐 ，创建畜禽“两化”示范场100个以上。

(五)加强农业信息化建设

抓好农业信息化，是改造传统农业、发展现代农业、培养新型农民的必然选择。重点要从生产管理、经营管理和行政管理等三个方面入手。一是抓好生产管理信息化。要大力发展“智慧农业”，建立健全畜牧业、种植业生产管理与服务平台，加快建设主要农产品生产和土壤环境质量数据库;要加强物联网、云计算、移动互联、3s技术(gps即全球定位系统、rs即遥感技术、gis即地理信息系统)等现代信息技术在农业生产中的应用，提高农业生产效率。二是抓好经营管理信息化。要大力发展农产品电子商务，加快建设农产品市场价格监测平台，积极与淘宝网等电商平台开展合作，支持农业经营主体发展在线交易。要建立健全农村集体“三资”管理服务、土地确权登记管理服务、耕地经营权流转管理服务、土地纠纷仲裁服务、农民负担监管等平台或信息系统，着力提高农业经营管理效率。三是抓好行政管理信息化。要建立健全农资监管、动植物防疫检疫、病虫害疫情监测预警、农产品准出和质量安全追溯等信息系统，提高农业安全监管能力;要完善农业行政审批服务平台，推进行政审批和公共服务事项在线办理，畅通咨询投诉等问政渠道，提高为农服务能力。

(六)加快构建新型农业经营体系

重点要加强新型经营主体培育，建立健全社会化服务体系，推进农业全产业链建设。在主体培育方面，要大力发展家庭农场，鼓励有条件的种养大户、农村经纪人和投身现代农业的高校毕业生登记注册成立家庭农场，继续开展示范创建活动，促进家庭农场数量和质量同步提升;要完善农民合作社内部治理机制，深入实施农民合作社提质工程，推进合作社信用体系建设，鼓励生产合作、资本合作、土地合作和信用合作，提高合作社服务能力和发展水平，把农民专业合作社建设成为为农服务的骨干力量;要完善农业龙头企业扶持政策，支持企业开展技术改造，引导发展“订单”农业和契约基地，加强与农民的利益联结，推进农产品产销对接，拓宽农产品营销渠道;要积极培育新型职业农民，鼓励大学生到农业生产领域就业创业，加快建立适应现代农业发展的农民职业教育制度，构建普及型培训、职业技能培训和农民学历教育培训“三位一体”的新型职业农民和农村实用人才培训体系。在服务体系建设方面，要在稳定和发展农业公益性社会化服务体系的基础上，积极培育主体多元、形式多样、竞争充分的经营性社会化服务组织，大力推行合作式、订单式、托管式等服务模式，扩大农业生产全程社会化服务范围;要完善政策性农业保险制度，改革农业保险经营模式，探索建立农业保险差异化财政补贴政策，加快农业险种开发和创新，努力将农业设施、农机具等纳入政策性农业保险范畴，构建多层次农险产品体系。在农业全产业链建设方面，要制定鼓励农业全产业链发展的政策措施，推动农业生产基地与龙头企业的有效对接，提高农产品加工转化率;要注重挖掘农业文化功能，做好农业“接二连三”的文章;要强化品牌推动，在每个主导产业重点打造1-2家领军企业，作为产业链核心主体，不断提高产业集聚度。今年要力争创建1个年销售收入10亿元以上的省级示范性农业全产业链。

(七)加强农产品质量安全监管

要确保农产品质量安全，关键是要加强监管队伍，提升检测能力，落实监管措施，推行标准化生产。一是加强监管队伍建设。市农业局将争取单设农产品质量安全监管处，负责承担农产品质量安全监管相关工作，各县(市)、区农业部门要健全农产品质量安全监管工作机构，配强班子、充实力量，各乡镇要进一步强化“三位一体”农业服务功能，确保乡镇农产品质量安全监管机构“职能、人员、经费、手段、服务”五到位，各村社要加快建立农产品质量安全协管员制度;要健全市、县两级农业综合执法队伍，配强执法人员，改善装备条件，加强法律法规的系统培训，提高监管、执法队伍整体素质。二是提升检测能力。要切实加强检测实验室建设，改善检测装备条件，加强检测人员培训，学习慈溪组建检测联盟的做法，进一步提高检测能力和水平;要充分发挥基层农业公共服务中心的作用，各农产品质量安全快速检测室要免费向公众开放。三是强化监管措施落实。要深入推进农产品质量安全六项专项整治，强化农产品质量安全行政执法，严厉打击非法添加、制假售假等行为，切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题，积极创建国家和省级农产品质量安全监管县，完善农资信用评价体系和农产品质量可追溯系统，实施农产品质量安全“黑名单”制度，扩大农产品产地准出制度实施范围，建立健全长效监管制度和模式。四是推进农业标准化生产。要积极创建国家级农业标准化示范县，要统筹认证、监测、农技和执法等力量，大力推行以“三品一标”为核心的农业标准化生产，加大质量控制技术的推广力度，扩大农业标准化生产覆盖面，切实将标准化生产落实到田间地头。五是加强动植物疫病防控。要积极开展重大动物疫病防控专项行动和动物卫生监督提素质、强能力行动，加强重大动植物疫情监测和防控，研究h7n9流感疫情防控的新措施，提高突发疫情应急处置能力。六是加强畜禽屠宰监管。要制定全市畜禽屠宰布局规划，推进定点屠宰场设施设备改造提升，落实主体责任，规范屠宰行为。要落实畜禽屠宰管理工作联席会议制度，组建畜禽屠宰联合执法稽查队伍，严厉打击私屠滥宰违法行为。

(八)全面深化农村改革

要以赋予农民更多财产权利为目标，深入推进农村确权赋权改革，加强农村土地流转，创新农村融资平台。一是扎实推进农村股份制改革。要认真贯彻市政府《关于全面推进村经济合作社股份合作制改革的指导意见》，加强技术指导和督查推进，集中力量攻克重点村、难点村，确保股改任务基本完成。要加强已完成改制股份合作社的深化完善，健全股份合作社内部管理制度，规范股权流转和收益分配;对符合条件的近郊村社，鼓励实行公司化改造或终止退出。二是全面完成农村承包土地的确权登记颁证工作。一方面要着力解决未完成确权登记的14个村的问题;另一方面要积极开展农村集体土地所有权、承包权和经营权 “三权分离” 的工作，探索开展土地经营权证的登记颁证，把土地经营权真正分离出来，充分发挥其可流转的功能，今年各地可选择一个乡镇试点，取得经验后在明后两年全面推开。三是加强农村土地流转。尽管我市土地流转率已经较高，但据我们分析，还是有提升的空间，要坚持“依法、自愿、有偿”的原则，按照“扩大总量、整合存量、提高质量”的要求，加大整村、整组委托流转和土地股份制等流转形式的推行力度，减少传统的小规模经营农户，争取今年流转率再提高2-3个百分点。四是创新农村融资平台。要依托现有公共资源交易中心、农村集体“三资”管理服务中心或土地流转服务中心，加快建设农村综合产权流转交易服务中心。要加强与银行等金融机构的沟通和协调，扎实推进土地经营权、集体经济股权、林权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和农村住房的抵质押贷款试点，盘活农村沉睡资产。

(九)科学编制 “十三五”发展规划

这是今年的一项重要任务。要贯彻落实中央提出的“加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路”，和省委省政府提出的“加快打造绿色农业强省”的总要求，结合我市实际，认真总结分析 “”现代农业建设的成效和问题，在现有“一圈两带四区块”的总体框架基础上，以推进农业生态化、机械化和信息化为总抓手，进一步转变发展方式，优化农业结构，加快现代农业建设步伐。我局已经进行了前期调研，下一步要在此基础上，进一步深化，完成“十三五”农业发展规划;各地要结合自身实际，突出地区特色，扎实做好规划的编制工作。

四、关于干部队伍建设

20xx年，我市的农业农村工作机遇与挑战并存、使命与重任同在。全市农业系统的干部职工要准确把握农业发展面临的新形势、新挑战、新任务，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

第一，要以更加完整的法治思维抓农业工作。xx届四中全会对依法治国作出了全面部署，我们要认真贯彻落实。当前，农业农村工作中的一些问题多源于有法不依、违法不究，我们要切实增强法治观念，系统学习宪法和与自身工作密切相关的法律法规，弄明白法律规定我们怎么用权，牢牢把握“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要先考虑一下是不是合法。各级领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

第二，要以更加专业的能力素养抓农业工作。当前新业态、新技术、新任务不断涌现，如果能力素养跟不上，就会说外行话、干外行事。农业系统广大干部职工要立足本职岗位，加强政治理论和业务知识学习，不断完善知识结构、增加知识储备，全面提升理论水平、政策水平和工作水平。要完善农业干部、农技人员联系基层的规章制度，加强对农业项目、农业企业、专业合作社、家庭农场等的指导和服务，切实增强农业干部解决实际问题的能力。

第三，要以更加有为的精神状态抓农业工作。今年我们的工作任务依然十分艰巨，大的目标就是要基本实现农业现代化，同时还有许多刚性很强的任务要完成，例如要完成农村确权赋权改革和畜牧业转型升级的任务，要完成“五水共治”中农业水环境污染治理的任务，要完成“”规划建设任务，要完成“十三五”规划编制任务，这些任务决不是躺着不干就能完成的。各级领导干部要始终保持奋发干事、奋勇争先的劲头，着力解决好少数干部“不愿担当、不敢担当”的问题，坚决有力地抓好各项决策部署的落实。

第四，要以更加廉洁的从政意识抓农业工作。切实加强廉政文化建设，始终坚守廉洁底线，时刻保持自警、自省、自重，提高拒腐防变能力。要严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制，强化党风廉政主体责任，完善廉政监督机制，推进党的建设和党内政治生活制度化、规范化，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要认真整改落实党的群众路线教育实践活动中存在的问题，不断聚焦“四风”问题，聚焦中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“20条措施”的严格执行，加大正风肃纪力度，持续抓好作风建设，作风建设只有进行时，没有休止符。

同志们，适应农业新形势，要有新的状态、新的作为。全市农业系统上下要坚定信心抓发展，坚韧不拔破难题，扎扎实实做好每一项工作，力争在新的一年里有新突破，提前基本实现农业现代化。