城建拱门申请书范本 拱门申请书怎么写(五篇)

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2023年城建拱门申请书范本一

一、加快城市化和城市现代化进程，必须认清形势，增强信心

党的_大报告指出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走中国特色的城镇化道路”。城市化、城镇化问题在党代会的报告中第一次提出来，这充分说明城市化和城市现代化对经济社会发展具有特别重要的意义。

(一)城市化和城市现代化是经济增长和区域发展的动力源

工业化、信息化、城市化互动并进，是当今世界经济发展的主要潮流和最大特征，也是新世纪新阶段推动经济社会发展的三大动力源。加快城市化、城市现代化步伐是实践“_代表”的重要举措。城市化和城市现代化水平的不断提高，既体现先进生产力的发展要求，也体现先进文化的前进方向，更体现广大人民群众的根本利益。加快城市化、城市现代化步伐是力争“两个率先”、实现富民强市的重要内容。“两个率先”、富民强市的题中应有之义就是提高生活质量，改善生活环境，推进社会全面进步和人的全面发展。加快城市化、城市现代化步伐是推进城乡经济社会统筹发展的重要载体。当前和长远的任务就是要着重解决好城乡交通网络、城乡供电、信息网络、城乡环境建设，解决好公共事务、公共保障、公共安全、公共管理等事关全市人民切身利益的大事。加快城市化、城市现代化步伐是增强城乡综合实力的重要动力。营造优异的创业创新环境，建设人才高地、技术高地、产业高地，都与城市化、城市现代化密切相关。加快城市化、城市现代化步伐是提升全民素质、涵养文明、繁荣文化的重要抓手。城市化、城市现代化不断改变着人们的生活方式、工作方式、思维方式，进而在发展中传承历史文化，孕育现代文明。

(二)加快城市化和城市现代化的基础不断增强

从世界城市化发展进程看，一般分为起步、加速、成熟_阶段，其中城市化率在30%—70%之间是加速发展阶段。常州目前城市化率达到56%，人均gdp今年将突破3000美元，加快城市化、城市现代化的基础正在不断增强。一是中心城市建设的框架得以拉开。在全市人民的共同努力和支持下，去年顺利实施了市管县体制以来最大的区划调整，特大城市建设框架进一步拉开，城市发展空间进一步拓展，功能布局进一步优化，城市资源进一步整合，为进一步增强中心城市的辐射力、带动力创造了条件，为农业人口向非农产业和城镇转移提供了更广阔的就业和生活空间。二是承前启后的开发建设成效明显。通过连续几年的大开发、大建设、大整治，进一步加大城市基础设施建设力度，一批主干道得到拓宽，一批园林景观对外敞开，一批绿地广场建成开放，使中心城市的集聚功能和辐射作用逐步增强;通过切实加强城市管理，持续开展专项整治活动，不断提升综合执法水平，逐步理顺“两级政府、三级管理”体制，市容市貌发生了较大变化，城市管理工作逐步走上法制化、长效化轨道。三是各项事业协调发展。在全省率先开展学习型城市创建工作，塑造常州城

市与时俱进的崭新形象;基础教育水平名列全省前茅，投资25亿元的全国首家以高等职业技术教育为特色的大学城建设进展顺利，9月份将迎来首批大学生，成为常州社会事业的一面旗帜;城乡医疗卫生、疾病控制体系建设取得新的进展;加快建设“数字常州”，社会信息化总体水平达到全国领先地位。四是创卫创模进一步坚定了全市上下可持续发展的信念。各地区、各单位为长期以来的创卫创模工作，付出了大量心血和代价，全市各方面在创卫创模中表现出的主动性、积极性和牺牲精神十分难能可贵，必须大力弘扬和坚持。今年创卫创模有望成功是各辖区、有关乡镇、街道、各条战线、各单位共同努力的结果。五是全市人民关心支持城市建设。广大人民群众在城市建设上给予了极大的支持和热情的鼓励，大量动迁的单位和居民舍小家为大家，积极配合，城市开发建设到哪里，老百姓就支持参与到哪里，体现了高度的觉悟和高昂的热情。人民群众的支持促进了城市建设，城市面貌的变化展示了常州人民的精神风貌，广大市民对家乡的热爱之情大为增强，对城市建设的关注程度大为增强，这是我们加快建设美好常州的宝贵精神财富。六是城建队伍在攻坚中不断成长，在竞争中不断成熟。建设、规划、城管、交通、房管、园林、人防、国土、环保等战线的同志们为了城市化和城市现代化的顺利推进，全力以赴，顽强拼搏，不断摒弃陈旧的思想观念，不断克服管理上的薄弱环节，不断增强攻坚克难的能力，不断提高市场竞争的实力，在制度建设、队伍建设、内部管理上下苦功，取得了初步成效。

(三)加快城市化和城市现代化面临着巨大压力

我们在看到城市建设取得成绩的同时，更要看到现实的差距和不足。一是城市化进程上有差距。目前我市的城市化依然滞后于工业化，城市、城镇的发展滞后于经济社会的发展，滞后于人民群众对物质、精神、文化生活的新需求。二是思想解放、观念转变上有差距。不少单位、不少个人被局部利益所束缚，影响城市的大规模有序改造，影响城市资源的价值提升，影响城市利益至上观念的形成。三是机制体制上有差距。市场机制、经营机制不完整不成熟，导致城市建设上的理念不够新，不合时宜的框框破得不够狠，中心城市的辐射力、带动力不够强，经营城市的路子不够宽，资金供需矛盾解决得不够好。四是管理执法上有差距。总体上是弹性有余、刚性不足，长效管理基础弱，坚持难;分级管理不健全，落实难;内部管理边界多、操作难。有些甚至抵不住利益的诱惑，经不起群众的检验。

二、加快城市化和城市现代化进程，必须理清思路，抓住关键

我市城市建设的总体目标是：加快城市化进程，建成现代化特大城市。要围绕这一目标，理清思路，突出重点，牢固树立全局观念，遵循城市建设规律，坚持以城市化为动力，以城市现代化为主导，努力增强常州中心城市的聚集辐射带动功能，努力增强中心镇联结城乡的纽带桥梁功能，把常州早日建设成为更具竞争实力、创新活力和人居魅力的现代化特大城市。要围绕这一目标，加快实施《城市建设三年纲要》，确保三年目标两年完成，同时及早研究制订新的三年实施纲要。

一)拉开骨架，把中心城市规模做大

做大中心城市规模，既是客观需要，又是相对而言，更要抓住机遇。要充分利用当前城市化进程加快的有利条件，进一步发挥行政区划调整后的叠加效应，以促进经济繁荣、人民安居乐业为根本，构筑中心城市新优势。一是“一体两翼”共同发展，做大中心城。加快沿江开发建设，按照规划、设计、环境、设施创一流，投入产出、综合实力创一流，沿江资源、土地资源开发利用创一流的要求，早日建成“现代滨江工业城”;加快建设以大学城为核心的“现代科教城”，在建成国内领先、省内一流的高职教育基地的基础上，进一步扩展功能，建设集产品开发、应用研究于一体的产业升级基地，使之成为先进生产力的集聚中心，带动区域发展;加快改造老城区，高起点规划，成片搞改造，拉开骨架，增添空间，营造高效益低成本的商务环境、安定舒适的居住环境、快捷顺畅的交通环境。通过加大推进力度，尽快形成实力强大的“一体两翼”格局，使中心城区建成区面积逐步达到200平方公里以上、人口200万以上，内强凝聚力，外增吸引力，在更大范围内聚集配置优质生产要素和人力资本，带动区域经济社会发展，巩固和提升我市在苏锡常都市圈中的地位。

二是重点拓展交通骨架。按照构筑骨架、沟通南北、畅通环路、完善路网的思路，继续加快市区道路建设，完善市区道路骨架，重点新建和改造一批市区南北向的快速交通干道，推进城乡交通一体化，推进老城区、武进区、新北区的道路一体化，并创造条件规划启动大运河改线、312国道改线、西绕城高速及城市轻轨等重大交通基础设施建设。同时按照构筑框架、改造干线、增加密度、完善配套的思路，继续加快对外交通建设，全面推进高速公路骨架工程、干线公路联网工程、等级航道网络工程，重点实施“一纵四横三环”公路建设，构筑区域1小时交通圈。三是精心组织实施四大系列工程。即构筑区位优势系列工程，增强城市功能系列工程，营造生态环境系列工程，美化城市形象系列工程。

(二)合理布局，把中心城市功能做优

常州作为长三角重要的区域中心城市，在特大城市建设过程中不仅要重视区域扩张，更要重视功能优化。城市和城镇功能是复杂的集合体，针对流通、服务、管理、集聚、辐射、综合等诸多功能，关键要加快提升四大功能：一是要加快提升城市流通功能。发挥我市区位、交通和产业等优势，着力营造大进大出的现代化市场体系，继续推进各类消费品和生产资料市场建设，重点发展壮大一批档次高、容量大、辐射广的大型专业批发市场。要把培育生产要素市场摆到突出位置，加快建设和规范金融、房地产、技术、人才、劳动力、信息等要素市场，使我市尽快成为资本流通、资产流通、人才流通、技术流通的高效城市。二是要加快提升城市服务功能。既要大力提升传统服务业，加快城市基础设施和各项配套设施建设，更要注重现代物流、旅游、保险、咨询等新兴服务业的拓展，注重公共事业、公益事业的发展，加快造就社会化、专业化的城市生产服务系统和生活服务系统，最大限度地为城市经济和社会发展提供支撑条件。三是要加快提升城市创新功能。全面推进市场取向的各项改革，着力创新体制机制，加快市属国有集体企业改革转制，大胆放手发展民营经济，使各类企业真正成为独立法人和市场竞争主体，完成由计划经济向市场经济的彻底过渡。要敢于打破传统的城乡二元结构，消除农民进城就业和生活的制度束缚。四是要加快提升城市集聚功能。大力增强产业的发展力、交通和流通的辐射力，进一步培育文化的凝聚力、旅游的吸引力和教育、卫生等产业的向心力，在有效吸纳人才带动人口集聚的同时，努力吸引市域内外的资金、技术、信息、资源竞相涌入，为我市率先发展、跨越发展积聚能量。

2023年城建拱门申请书范本二

同志们：

这次全市重点项目督查工作会议开得很活、很成功、很有效。

昨天和今天上午，大家在一天半时间里，一路走、一路看、一路听、一路想，收获很大、感触很深，可以说，基本达到了交流学习、督促检查、加压鼓劲的目的。刚才，各县区和市发改委分别通报了上半年项目推进情况及下半年项目工作打算。稍后，市委书记叶壮同志将作重要讲话，请大家务必深刻领会，认真落实。

下面，我先讲几点意见。

一、充分肯定成绩，认真总结经验，坚定实施项目推进战略的信心和决心今年以来，全市上下奋力实施项目推进战略，坚持把加快项目建设、扩大投资规模作为拉动经济增长、增添发展后劲的重要举措，千方百计跑项目、争项目、上项目，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，项目推进战略取得了阶段性成效，固定资产投资实现持续较快增长。1-6月，预计全市完成固定资产投资45.6 亿元, 同比增长24.4%，增速比去年同期提高3.6 个百分点;完成年度目标的50.1%,进度比去年同期快2.2 个百分点。其中，资中县冬尖产业化基地、资中县饲料加工、资中县多维科技硫酸渣利用、威远冶化公司硫铵工程、资中入城线改造等一大批重点建设项目基本建成，白马30万千瓦循环流化床示范电站竣工投产，川威集团深冲冷轧带钢项目土建工程全部竣工，山山药业集团万立方米抗生素工程配套设备正在安装;威远生态建设综合治理日元项目转贷协议顺利签定，示范新村、资中县塔罗科血橙基地、柠檬产业化加工基地等项目建设基本达到工程形象进度，大千国际酒店、东兴区五星生态观光农业开发项目、发电总厂烟气脱硫技改等工程建设速度加快，省道207 线、征地拆迁安置还房和房地产开发项目加速推进，隆昌古宇湖风景名胜区建设全面铺开，石牌坊古镇主体工程竣工;资中甘露寺水电站可研编制、资中沱江二桥可研和地质钻探勘测顺利完成，白马1×60 万千瓦循环流化床示范电站项目获得国家支持并成为全国科研示范基地，资中2×60 万千瓦坑口电站前期工作进展顺利，内遂高速公路进入招商引资环节。

可以预期，随着这些项目的竣工投产和启动实施，必将成为当前乃至今后一段时期我市加快发展的重要推进剂。

回顾项目推进战略实施以来所取得的成效，我认为主要有以下几点经验值得总结：

一是思想统一，认识到位。为迅速统一干部群众的思想，市委、市政府发动一切可以发动的力量，调动一切可以调动的因素，整合人力、政策、机制、资金等各种资源，利用会议、媒体、宣传栏、标语等行之有效的手段，大力宣传重点项目建设的意义、作用、政策，在全市上下初步形成了全民动员、全民重视、全民支持项目建设的良好局面。同时，市委、市政府还始终强化发展是硬道理、投入是硬指标、项目是硬任务的理念，引导广大干部群众自觉支持项目建设，大力推进项目建设，积极投身项目建设，以项目建设看能力、论功过、定奖惩，以谋项目、抓项目、促项目为导向的氛围日益浓厚。

二是积极争取，对接到位。围绕国家产业政策、投资方向和投资重点，加大向上沟通、协调、争取力度，多次组织开展政策对接、用地对接、建设资金对接、招商引资对接和省重点项目对接等系列活动，较好地解决了项目的立项、用地、资金、环评等问题。经过与省发改委、省建设厅、省交通厅等的衔接、协调、沟通，我市有17 个项目被列为20xx 年省重点建设项目，比20xx年增加13 个。特别是在国家减少国债发行量的背景下，通过积极争取，到6 月底，全市仅从发改委系统就争取到国家投入2.3亿元，比20xx 年净增9500 万元，其中无偿投入1.2 亿元，同比增加20xx 万元，缓解了我市部分重点项目建设资金紧缺的矛盾。

三是破解难题，协调到位。针对国家宏观调控政策趋紧、土地资金闸门关紧、环境保护政策严格的现状，注重把制约因素剖析在前、突出问题解决在前，认真分析项目建设中存在的问题，重点协调解决土地、资金、环评三大瓶颈制约。积极完善项目征地、拆迁、安置以及失地农民生活保障等相关政策，初步建立了“市区联动、部门联手”的征地拆迁机制;整合各种资源，搭建投融资平台，国有资产经营公司融资功能进一步增强，省开发银行3000 万元中小企业担保公司资本金已经到位、5 亿元政策性贷款即将落实;多方筹资解决了321 国道改造城区段征地拆迁的资金缺口。

四是明确职责，责任到位。注重完善落实市领导联系重点项目、月度协调、季度汇报分析、检查督查等系列制度，明确市县领导和各部门职能职责，66 个重点建设项目全部按要求落实到领导、到岗位、到人头。各项目建设主管部门和建设单位积极想办法、添措施、解难题，全面推行项目建设有关制度，切实加强重点建设项目全程监管，确保了重点项目的工程质量和生产安全。

市发改委、市重点办、市委督查室、市政府督查室、市监察局、市效能办等单位还多次组成联合督查组，参与重点工程的政策处理和难点问题的协调督查，有力推进了重点项目建设。

项目推进战略实施近一年来，我们相继竣工投产了一批，加快建设了一批，开工启动了一批，招商争取了一批，全市项目建设总体态势良好，特别是全市上下进一步深化了对加快项目建设重要性的认识，明确了项目建设的目标、重点和方向，建立和完善了项目筛选、论证、包装、转化和组织、协调、落实等一系列工作机制，为我们深入实施项目推进战略奠定了坚实的思想基础，为我们进一步加快项目建设步伐提供了宝贵的工作经验。

二、全面查找差距、深入分析原因，深刻反思当前项目建设存在的问题和教训从1-6 月全市项目建设及固定资产投资运行情况看，尽管目前项目建设总体进展顺利、成效明显，但时序进度、投资总量仍然不够理想。具体讲，主要表现为“三个不平衡”：

一是固定资产投资增速不平衡。今年以来，全市固定资产投资高开低走，增速起伏大、回落快。一季度，固定资产投资一举扭转了多年来开局负增长的被动局面，增速达到45%，名列全省第6 位，但4 月份快速回落至24.1%，5 月份又拉升至30.6%，预计到6 月底，将再度回落到24.4%。全市大部分县区固定资产投资增速均有不同程度的下滑，个别县区甚至回落50 个百分点以上。据调查，在确定今年启动的14 个投资亿元以上和9 个投资5000 万元以上的项目中，尚有9 个和3 个尚未动工;到5 月底，完成投资在5000 万元以上的项目仅3 个，完成投资2.2 亿元，仅占投资总额的6.7%;上年结转的139 个项目中，36 个项目没有新的进展，62 个项目完成投资在500 万元以下。这充分说明全市项目建设开工不足，推进不够，后劲乏力，对固定资产投资的增长缺乏持续有力的支撑。

二是重点项目建设进度不平衡。今年全市共确定市级重点项目66 个，年内计划投资39.1 亿元，1-6 月完成投资14.9 亿元，占全年目标任务的12.1%，进度落后于固定资产投资进度10.5 个百分点。其中，竣工投产项目33 个，上半年共完成投资7.9 亿元，占全年目标任务的59.2%，超目标进度9.2 个百分点，基本实现时间过半、任务过半; 加快建设项目20 个，上半年共完成投资6.7 亿元，占全年目标任务的34.3%，落后目标进度15.7 个百分点;争取开工项目11 个，除市中区太子碑至双河十里休闲观光走廊开工建设外，其余项目无一正式动工，上半年仅完成投资2500 万元，占全年目标任务的4.3%，落后目标进度45.7 个百分点;加快前期项目4 个，虽然前期准备进展较好，但今年要正式开工的可能性并不大。“四个一批”进展的不平衡，直接导致重点项目建设进度迟缓，影响了全市固定资产投资的增长。

三是市县(区)之间项目之间不平衡。一方面，县区间项目建设进度不平衡，个别县区固定资产投资离目标进度还有较大差距，完成进度最快与最慢的相差10 个百分点以上。另一方面，市级重点项目总体进展缓慢，大千园、拦河坝、沱江四桥以及一批市级城市基础设施，均未能如期开工建设。同时，项目与项目之间也很不平衡，在66 个重点项目中，农林水项目上半年完成投资2.4 亿元，占目标进度的69.7%;工交能源项目完成投资6.8 亿元，占目标进度的37.7%;城建项目完成投资3.6 亿元，占目标进度的35.0%;社会事业项目完成投资2.1 亿元，占目标进度的28.1%。特别需要指出的是，今年全市的在建项目，仍然呈现出项目个数多、单个体量小，传统项目多、工业项目少，扩量多、提质少的特点，能支撑一个行业、拉动一个产业、带动一方经济发展的大项目明显匮乏。

究其原因，从客观上看：一是国家从严控制信贷规模，放缓信贷投放，中长期贷款增幅逐步减少;二是中央紧收土地闸门，征地拆迁补偿要求趋严，部分项目用地无法保证;三是国家加大环境保护和生态建设力度，环评指标不断细化，环保要求日益严厉;四是国家加大宏观调控力度，致使部分行业产能过剩、产品价格下降，压缩了企业利润空间，影响了企业投资意愿，约束了企业投资扩张;五是历史遗留问题制约项目推进，如大千园建设各项施工准备就绪，但因土地被银行置押，致使项目无法解冻、如期启动。这些客观因素，在一定程度上影响和制约了我市新上项目的开工建设和在建项目的建设进度。

从主观上看：一是基础工作不实，一些项目单位片面注重争项目、抢项目、抓项目，对项目前期基础工作重视不够，编制上报项目深度不够，在当前国家、省上要求先进规划后批项目、不进规划的项目不予审批的情况下，对我们的项目后续争取造成了一定影响;二是项目储备不足，项目包装意识不够，在项目包装中忽视与国际通行惯例和规则并轨，讲求“概念式”、“提纲式”、“临时性”包装，对投资者吸引力不大，项目成功率、命中率不高;三是部门配合不力，个别部门大局意识不强，信息渠道不畅，缺乏统一有效的协调机制，未能形成工作合力，推诿、扯皮、制肘现象仍然不同程度存在，直接影响了重点项目的无障碍施工;四是问题预见性不强，对项目建设中可能存在的问题敏锐性、前瞻性和预见性不够，工作中没能积极发现和解决存在困难的问题，导致一些本可预见的问题不断出现，阻碍项目推进。如沱江城区段拦河坝，由于前期工作做得不深、不细、不实，在项目性质、环评上花费大量精力，倾注了大量心血后，仍因疏忽项目占用基本农田这一实际问题而再度搁浅，教训可谓深刻。希望各级各部门下来后，务必结合实际，对照检查，认真总结项目推进战略实施中的经验和教训。

2023年城建拱门申请书范本三

突出重点项目，破解困难矛盾，全面完成今年项目建设的目标和任务实施项目推进战略是全面建设小康社会、加快经济社会发展的希望所在，重点项目建设是项目推进战略能否取得成效、今年各项经济发展目标能否全面完成的关键所在。各级各部门一定要按照市委五届六次全体会议确定的“一三七”工作思路，紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，坚定不移地实施项目推进战略，重服务、强协调、解难题，抢时间、抓进度、见实效，千方百计加快重点项目建设步伐，确保今年全市固定资产投资完成91 亿元。

(一)突出重点，加快进度，全面完成项目推进的建设任务。

要紧紧围绕年初确定的66 个重点项目，按照“四个一批”的要求，对照检查，倒排工期，抢抓进度，以点带面掀起全市项目建设新高潮。一要确保一批重点项目如期建成。要着重抓好康神药业gmp 三期改造、山山集团万立方米抗生素生产线、松林丝厂重磅系列真丝产品开发、隆昌山川机械减震器生产线、威远建业集团环己酮一改二、苯精制生产装置等项目、川威集团深冲冷轧带钢工程等工业项目，争取早日竣工投产。要加快隆昌柏林寺水库除险加固、隆昌禽苗市场改建工程进度，确保如期完成。要着力抓好东桐路沥青罩面工程、滨江东路堤顶道路等城市建设项目和省道207 线、球马路威远段、资中甘贾路等公路项目建设，确保年内建成使用。要抓紧完成50 个乡镇卫生院建设、传染病医院等社会事业项目。对已竣工的白马30 万千瓦循环流化床示范电站等项目，要切实强化后期管理，争取发挥更大效益。二要加快一批重点项目建设进度。要继续抓好发电总厂烟气脱硫技改、威远冶化公司碳焦化工程;加速推进国道321 线xx段、内吴路、兴隆路西环北段、东兴一号干道中段等交通和城建项目进度;着力解决市垃圾卫生填埋场、隆昌县垃圾卫生处理厂融资问题，确保年内实施。要继续推进市政建设，完善城市功能，加快拆迁安置房和商品房开发项目，推进市中级人民法院审判技术大楼、大千国际大酒店等项目的实施进度，确保按计划施工。同时，要扎实抓好各县区工业集中区基础设施和入园企业的项目建设，积极发挥园区的规模辐射效应。三要力争一批重点项目年内开工。要积极做好威远生态建设综合治理日元项目、沱江城区段拦河坝前期准备工作，力争启动川威集团提钒工程、隆昌生物质发电项目、xx市博威燃化变频节能改造工程、归连铁路、威玻四期池窑拉丝生产线、资中福元肉类加工、沱江四桥、省道206线、大千园、资中甘露寺水电站、资中沱江二桥建设等一批骨干项目。要实施好农村中小学校危房改造和远程教育项目，争取启动市体育中心、xx职业技术学院搬迁等一批社会事业建设项目。四要做好一批重点项目前期工作。要深入研究国家、省“”规划等重大政策走向，及早谋划一批事关长远发展的重大项目，特别是要组织力量抓好内遂高速公路、内遂铁路，资中15 万吨燃料乙醇、白马1×600mw 循环硫化床示范电站等工程可研、论证、招投标等前期准备工作，对比较成熟的前期项目，要切实做好土地征用、环境评价、资金筹措、拆迁安置和项目报批准备工作，创造条件，促其及早上马建设。

(二)盯住难点，突出重围，着力破解项目推进的要素制约。

要针对制约项目推进的土地、资金、环评等三大瓶颈制约，在做深做细工作的基础上，加大政策研究、协调争取、沟通对接，确保项目建设需要。一要保证项目供地。今年以来，经过国土部门的协调和争取，我市项目建设用地紧张的矛盾有所缓解，但受国家建设用地政策和土地审批程序的影响，归连铁路和一批城市道路、市县卫生垃圾填埋场等重点项目建设仍因土地问题无法实施。对此，国土部门要在做好已批土地安置补偿的基础上，积极向上反映用地困难问题，尽最大努力争取用地指标，加快土地审批速度，满足项目建设需求。各项目建设单位要及时提供相关资料，配合国土部门做好建设用地协调、对接和报批。二要拓宽融资渠道。要重点抓好华东招商、西博会、“两湖”招商等成果的跟踪落实，确保上海浦发等招商项目和资金尽快到位;认真筛选，加强沟通，搞好对接，推动苏商建设集团在实质性投资;精心包装，着力推介，把沱江四桥、大千园等一批条件成熟的项目推向市场，通过bot、tot 等方式引入建设资金;利用市中小企业暨农业产业化担保公司增资3000 万元的机会，加大对中小企业和龙头企业贷款担保的力度，增强其融资能力，满足企业技术改造项目的资金需要;抢抓金融部门政策有所调整的契机，加强协调衔接，积极争取银行增大对重点项目信贷的投放，特别是最近国家开发银行已为我市落实政策性贷款5 亿元，希望有关部门和单位认真做好相关工作，完善相关手续，确保资金尽快落实。

三要做好环评报批。环评是建设项目一道绕不过的坎。针对当前我市建设项目环评审批缓慢的现状，市环保局一方面要加大对项目的前期介入力度，指导建设业主加强政策研究，做好环评资料准备等基础工作;另一方面要加强对上沟通衔接，积极争取上级的理解和支持，确保大千园、山山药业万立方米等重点项目环评尽快通过。同时，对已竣工项目，要及时协调或组织项目竣工环保验收，确保项目早日投产、早日见效。

(三)立足基点，强化服务，努力营造项目推进的良好环境。

要针对当前项目建设中存在的突出问题，落实措施，强化整治，以更加宽松的政策、更加优质的服务、更加安全的环境，促进项目推进战略目标的全面实现。一要优化舆论环境。要通过多种途径、多种方式广泛宣传实施项目推进战略对经济社会发展的重大意义，加大对重点项目建设取得的成效和在项目建设中先进事迹、先进人物的宣传力度，通过典型引路，引导广大干部群众积极投身项目建设，努力在全市上下营造起“一切围绕项目干、一切围绕项目转”的良好氛围。二要优化政策环境。要认真落实项目建设的各项优惠政策，及时研究制定有利于项目培育实施的政策规定。当前尤其要用好工业发展专项资金和项目专项经费，鼓励和支持各级各部门和企业家、投资方大干快上项目。市上明确，对向上争取的的重大项目，将优先安排地方配套资金和项目启动资金;对科技含量高、发展潜力大、经济效益好的工业生产性项目，将优先安排中小企业贷款担保;对投资大、增值高、带动强的农业产业化项目，将优先考虑政府授信贷款。我在这里特别要求，今后凡国家未明令禁止的产业，我们都应吸纳;凡周边地区执行的政策，我们都可借鉴。三要优化建设环境。要继续推行项目联审制度，进一步简化审批环节，压缩审批时限，提高审批速度，特别是对重点项目，要特事特办、特事快办、特事好办。

要严格控制各类检查的次数和规模，对确需检查的，尽可能打捆进行，让业主有更多的时间和更多的精力放在项目建设上。公安、检察、法院、信访等部门要进一步加大社会治安综合治理力度，坚决制止强买强卖、索要好处、“阻工”闹事等影响项目建设的违法行为，坚决打击干扰、妨碍工程建设以及侵害建设业主合法权益的犯罪行为，为项目建设营造稳定的建设施工环境。

(四)狠抓增长点，谋划来年，不断增添项目推进的内在活力。7 月3 日，市政府常务会听取了关于20xx 年建设项目摸底情况的汇报，应该说，对来年的项目准备，全市上下做了很多努力，下了很多功夫，总体效果不错，但项目小、少、杂、散的特点十分突出，工业项目、大项目、支撑项目明显缺乏。对此，各级各部门务必汲取今年上半年项目准备不充分，土地、资金、环评支撑不够的教训，一手抓当前项目建设进度，一手抓明年项目准备。

一要抓项目筛选。要结合发展需要和自身优势，立足大项目，突出工业项目，围绕工业五大支撑产业、农业产业化经营、生态旅游发展、城市功能配套完善、基础设施项目建设和现代服务业态，对内向企业和社会深挖项目，对外向专家、学者征选项目，对上向中央、省争取项目，早规划、早筛选、早论证、早争取一批符合国家产业政策、事关全局的重大项目以及与人民群众生活密切相关的项目。二要抓政策对接。要综合考虑产业政策因素、地方优势因素、市场因素、存量因素、技术因素和环保因素等，认真研究国家和省上产业投资方向、投资政策，不断提高项目储备的科学性、政策性和实效性。市发改委、市经委、市国土局、市规建局、市环保局、市财政局等部门要转变思路，前移服务，加强联系，沟通信息，会同项目单位确定项目性质，提前研究国土、环保、融资等政策，指导项目单位做细项目用地、环境评价、资金来源等基础工作，并及时与省上有关部门协调对接，确保新上项目一经敲定、即可上马。需要强调的是，储备项目一律实施动态管理，今后凡新上项目涉及占用基本农田的，必须剔除，避免浪费不必要的人力物力;凡涉及土地征用、环境影响评价的，国土、环保部门必须提前介入，以确保土地、环评报批过关。三要抓启动准备。对20xx 年拟开工的项目，各级各部门特别是项目建设责任单位要在认真开展前期工作的同时，按照初步确定的开工日期，倒排启动工作进度，提前做好启动准备。当前重点要围绕工业生产性项目、农业产业化项目和城市、交通等基础设施项目，明确投资对象，细化投资行为。对市内企业投资的项目，要协调解决启动的相关问题，跟踪衔接资金的落实情况;对国家投资和补助的项目，要提前向省上相关部门汇报，主动沟通，积极对接，努力争取上级支持;对拟向外招商的项目，要立足产业招商、资源招商和园区招商，充分发挥企业招商的主体作用，精心组织，主动出击，推动招商尽快取得实质进展，确保如期启动。

四、强化工作机制，严格逗硬奖惩，确保全市项目建设工作的落实和到位项目推进是一项系统工程，涉及面宽、影响面大，需要各级各部门密切配合，齐心协力，共同推进。各级各部门要针对当前形势，牢固树立“抓好项目是本职，抓不好项目不称职，不抓项目是失职”的观念，进一步转变思想，强化领导，改进方法，狠抓落实。

一要进一步强化领导机制。重点项目建设能否强有力推进，关键在领导、关键在落实。要继续实行市级领导联系重点项目制度，严格按照定联系领导、定实施单位及负责人、定目标任务、定时间进度、定奖惩措施的“六定责任制”要求，把重点项目建设各个阶段的责任分解落实到责任领导、责任单位和具体的责任人、承办人。要明确阶段性工作或工程进度的时限要求，进一步健全和加强市级重点项目建设协调会议制度和信息月报制度，及时协调解决重点项目建设中存在的问题。各市级联系领导要定期或不定期深入项目现场办公，督促检查责任部门及责任人对责任项目的跟踪落实和协调服务情况，确保项目建设顺利推进;项目责任领导必须亲自坐镇指挥协调，亲临一线解决问题，坚决排除各种困难干扰，集中时间、集中精力推进重点项目。

二要进一步强化责任机制。要树立大局意识，坚持一切工作项目化，一切项目指标化，正确处理好局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，努力形成推进项目建设的强大合力。市发改委要切实强化项目全程监管，发挥好牵头作用;市经委要负责督促指导企业抓好技改投资;市财政局要按要求、按程序、按进度划拨国家投入资金和地方配套资金;市审计局要加强政府投资项目的监督审计，提高投资效益;市规建局要统筹协调项目规划设计，加强城市基础设施建设项目的监管工作;市国土局和市环保局要及时协调、落实土地征用和环评手续，重点支持政府投资项目和重大骨干项目;金融部门要尽可能支持项目建设;市统计局要狠抓统计基础工作，构建数据资源共享平台;宣传部门和新闻单位要围绕项目建设，加强舆论宣传，营造良好的舆论氛围。

三要进一步强化监管机制。要严格执行招投标法及重点项目稽查办法和国债项目管理规定，认真贯彻落实以项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制为主的项目管理制度，进一步规范项目建设程序。要严格审查项目可研、设计编制和施工监理单位资质，加强工程施工现场监理和质量监督，逐步落实工程质量终身责任制。要改变审批管理项目的做法，将项目创意、项目规划、项目培育、项目挖掘、项目储备、项目管理、项目跟踪、项目服务有机结合起来，通过项目开发和项目实施，整合资源、推进建设。市县两级发改、财政、审计部门要切实加强项目特别是国债项目的督查和验收工作，对资金使用、工程质量方面出现的问题要及时发现，及时汇报，及时处理，防微杜渐。

要进一步强化奖惩机制。当前，全市正深入开展行政机关作风效能建设活动，各级各部门要在巩固前一阶段抓作风转变、制度建设成果的基础上，将工作的重点转移到工业强市、项目推进、招商引资三大战略实施上。市效能办和市委、市政府督查室要针对上半年项目建设中出现的办事拖拉、配合失调、推诿扯皮等“中梗阻”现象，重拳出击，严查硬处，以儆效尤。要坚持把重大项目建设作为考核领导干部政绩的重要内容，对项目建设中工作扎实、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励;对项目推进中推诿扯皮、被动应付，造成较大影响的单位和个人，市上将给予通报批评，并视其情节，严查重处单位“一把手”和具体责任人。

同志们，当前我市经济社会发展正处在一个重要的战略机遇期，希望各级各部门通过这次督查观摩活动，进一步解放思想，进一步增加压力，进一步强化责任，以更加积极的姿态和更加扎实的工作，以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志，攻坚破难、真抓实干，使我市项目建设实现新的突破!谢谢大家!

2023年城建拱门申请书范本四

为进一步发挥国有企业党建工作的引领作用和党组织的政治核心作用，在打贏新冠肺炎疫情防控人民战争总体战阻击战中作贡献，实现党建工作与生产经营、疫情防控深度融合，全面提升党建工作水平，按照市xx集团集“投资、融资、建设、经营”四大职能于一体的城市综合运营商转变的发展思路，经集团党委研究，决定在xx集团深入开展“党旗领航·活力xx”党建品牌创建活动。结合工作实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，紧紧围绕xx集团企业战略，发挥特色优势，探索和运用新的工作载体和方法，创建“主题内涵深、品牌叫得响、工作措施硬、党员受欢迎”的党建品牌体系。通过发挥党建品牌的示范带动效应，提升企业党建工作水平，把党组织建设成凝聚人心、发挥作用、推动发展、促进和谐的领导核心和战斗堡垒，做到疫情防控与生产经营两不误，为加快实现将xx集团打造成为区域化、规模化、专业化、现代化的大型国有企业集团目标，推动转型发展提供坚强的政治、思想和组织保障。

二、基本原则

(一)遵循党章、依法创建的原则。严格遵循党章，贯彻党的路线方针政策，遵守法律法规，在总结党建工作成功经验，继承发扬优良传统的基础上，开展党建品牌创建活动。

(二)围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕xx集团中心工作及当前疫情防控工作，用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作的效能，推动各项工作落实，增强党建品牌的影响力和生命力。

(三)科学创新、突出特色的原则。解放思想，实事求是，正确处理企业与员工之间、普遍性与特殊性之间的关系，把创新贯穿党建品牌创建活动始终，精心塑造党建品牌。

(四)因企施策、讲求实效的原则。紧密结合xx集团及各业务板块实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，围绕整体品牌，打造各自特色的党建工作品牌，增强品牌创建活动的实效性和针对性，使党建品牌创建成为促进发展的内在动力。

三、主要内容

按照“一企一品牌”、“一支部一特色”的要求，在xx集团“党旗领航·活力xx”总体党建品牌体系中，集团所属各核心子公司和供水总公司结合企业主营业务、疫情防控工作确立主题，创建具有自身特色的党建品牌。(如：城投板块围绕特许经营、疫情防控“守好最后一道关口”等为主题;城建板块围绕项目建设主题;资产经营板块围绕资产管理、防疫安保等为主题;土投板块围绕土地开发经营管理为主题;供水总公司围绕公用事业服务为主题)。核心子公司及供水总公司所属各级党组织根据自身实际，创建至少1项党建特色品牌。

四、创建标准

(一)有鲜明的品牌名称。党建品牌和党建特色名称应体现党建工作亮点，定位准确，简短有力，形象贴切，易懂易记，突出党建特色，充分体现本部门、本单位特点、品牌本质和核心要求。

(二)有完善的创建机制。品牌创建工作体系健全，可操作性强，逐级制定创建党建品牌的长期规划、年度计划和具体措施，分步骤分阶段、有计划地组织实施。

(三)有标准的工作规范。依托企业制度建设和党建工作制度建设，建立工作规范和管理制度，促进办事效率和工作质量提升。

(四)有丰富的活动载体。精心搭建平台，设计创建载体，开展贴近自身的主题实践活动，党员踊跃参与、群众积极支持创建活动。

(五)有深刻的理念内涵。各种工作、学习、管理、服务理念先进，内涵丰富深刻，概括精准，能够准确反映品牌的本质特点、服务宗旨、工作精神、核心价值观，紧扣业务和党建中心工作。

(六)有良好的社会影响。党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用充分发挥，党建工作扎实有效推进，引领发展、服务群众效果突出，具有较强的引领力、凝聚力、战斗力，有较强的示范作用、导向作用、辐射带动作用，党员认同、群众满意、社会满意度较高，有一定的知名度和赞誉度。

五、目标任务

自2020年x月起，用1年左右的时间，在xx集团“党旗领航·活力xx”党建品牌大框架下，逐步建立党建品牌梯次，形成具有特色亮点、代表性的党建品牌体系。力争创建1个以上被市政府国资委系统认可的党建品牌，党建品牌创建活动取得明显成效。

六、方法步骤

第一阶段：品牌认定(2020年x月)。各级党组织广泛开展党建品牌和党建特色名称征集活动，开展党建品牌创建大讨论，集思广益，把党建品牌的定位过程，变成宣传发动和增强党员干部服务意识的过程。通过认识党建品牌—征选党建品牌—确定党建品牌—论证党建品牌，找准能够代表自身特色的党建品牌。

第二阶段：宣传发动(2020年x月)。各级党组织围绕创建党建品牌活动通过网络、宣传栏、会议等多种形式进行宣传发动，形成浓厚氛围，使党员了解活动的目的和意义，了解党建品牌的内涵和特征，知晓、理解、投身创建活动。

第三阶段：制定规划(2020年x月)。在确定党建品牌名称、明确品牌理念和品牌工作内涵的基础上，制定党建品牌创建活动工作规划、年度工作计划和具体工作措施。

第四阶段：全面培育(2020年x月-2021年x月)。各级党组织抓好品牌培育、品牌宣传、品牌服务三项工作。

1.按照创建活动的整体安排和制定的方案措施，认真组织实施，精心培育打造，丰富完善党建品牌内涵。

2.利用门户网站、微信平台、报刊媒体、宣传栏等多种宣传方式，对所创建的党建品牌进行公示、宣传、推介，让党员干部熟悉、广大群众了解，塑造党建品牌形象，扩大社会影响，并发挥党建品牌的示范、引导、激励和规模效应。

3.以党建品牌创建活动为契机，增强党员服务企业、服务发展的意识，推动中心工作、重点工作的落实，使党建品牌创建活动成为促进企业发展的“动力工程”。

第五阶段：总结提升(2021年x月-x月)。各级党组织对照创建标准自我评估，认为符合创建标准的，撰写申报材料，实施党建品牌申报工作。

1.自我评审(2021年x月)。各核心子公司、供水总公司党委从名称、主题、内涵及活动效果方面对党建品牌创建进行自我评估，总结提升;对所属各级党组织党建特色创建按照创建标准进行初审。

2.复审评议(2021年x月)。xx集团党委对各核心子公司、供水总公司党委上报的党建品牌和党建特色进行复审，对审核通过的党建品牌所属党组织、党员或先进代表的社会影响力、群众认可度和满意度进行评议，表彰一批社会影响力好、群众认可度和满意度高的基层党组织、党员或先进代表。

3.巩固深化(2021年x月起)。各级党组织在xx集团党委命名第一批党建品牌的基础上，完善创建机制，细化创建措施，丰富党建品牌的内涵，推动党建品牌创建活动深入开展。

七、创建要求

(一)明确领导责任。将党建品牌创建活动列入“一把手”工程，建立集团党委统一领导，所属企业党组织积极创建的工作机制。成立集团党委书记、董事长xx同志任组长，其他班子成员为副组长的xx集团“党旗领航·活力xx”党建品牌创建领导小组，领导小组办公室设在集团党群工作部，集团党委副书记任办公室主任，领导小组办公室负责创建活动的组织领导和指导协调，确保创建活动扎实有效开展。

(二)形成创建合力。各级党组织要提高思想认识，加强组织领导，认真统筹谋划，落实工作责任，强化创建措施，健全管理制度，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼、优化培育、推广深化、巩固提高等工作，深入挖掘一批企业党建工作特色亮点。坚持典型引领，力争每个公司都有一个叫得响的党建品牌。将党建品牌创建工作纳入年度工作绩效考核(综合管理指标)的重要内容，加强协调配合，确保收到良好效果。

(三)突出实践特色。要不断丰富活动内容、创新活动方式、改进活动手段，将党建品牌创建活动与“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育及疫情防控工作相结合。以开展党建品牌创建活动推动中心工作的创新与发展，以各项工作取得的新成就、新突破来衡量和检验创建活动的成效。

(四)注重宣传引导。各级党组织要积极做好宣传工作，充分利用信息简报、宣传栏、网站平台、新闻媒体等各种载体，宣传创建党建品牌的重要意义、经验做法和主要成效，及时发现、培育、总结在创建活动中创造的好经验、好做法，切实扩大党建品牌的影响力和知名度，发挥示范引导作用，扩大党建品牌在党员群众中的知晓率和影响力。

2023年城建拱门申请书范本五

大法寺镇2015年城建工作总结

2015年上半年以来，在镇党委、政府的正确领导下，在上级建设主管部门的精心指导下，我办紧紧围绕城乡一体化发展模式开展工作， 以改造村镇居住环境为重点，以打造环境优美、村容整洁的宜居新环境为出发点和落脚点，坚持管理和服务并重，奋力拼搏、开拓进取、扎实推进各项工作的开展。通过努力，在城建工作方面取得了一定的成绩，但也存在有待提高之处，现将工作中的亮点及问题总结如下：

为进一步方便居民出行，今年上半年我办对包括栖贤路、利济北路、连接线在内的三个路段进行了刷黑，涉及里程千余米，总面积11238平方米，投入资金120余万元。在村镇建设过程中，将村镇建设与村容村貌建设相结合，对原商贸城的路口及人行道铺设彩砖，对镇区下水道、路灯等基础设施进行及时的维修和护理，确保镇区基础设施正常使用，为居民的生产生活提供便利。

①茶山一期

茶山新区的建设采取“政府主导、村级牵头、农民自建、统一规划”的方式进行，在建设规划之时，根据实际情况将小区分为a区拆迁安置区、b区新建区、c区整治区三大区域。目前，a区已启动，明年将启动b区。同时茶山新区的“两纵两横”四条主干道也已完

- 1在工程开工前，建造者签订合同，保证建造过程中不损害公物、不破坏卫生整洁，并缴纳一定的保证金，待完工后视履行情况予以返还。通过这样的管理方式，私建或公建过程中对街道设施损毁的情况明显减少，保证了镇区基础设施的完善，降低了管理成本，提高了管理效率。

③加强对城建管理人员的管理

对城建管理人员实行绩效考核制度，有奖有罚，奖罚分明，旨在激发管理人员的工作积极性。此项管理制度取得了显著成效，在城建工作人员的共同努力下，我镇在2015年“城管会战”中取得了第二名的好成绩。

镇城建办办积极响应“美丽乡村”的号召，对城乡生活垃圾实行统筹管理，在年初即设定总目标和总任务以及每个季度和每个月的任务，同时对完成情况进行记录总结，确保环境卫生工作的有序有效进行。对于村镇日常生活垃圾的清扫和收集工作，真正做到“专事有专人，专人有专责”，每一卫生片区有对应的保洁人员，且有对应的村建管理人员对本片区的卫生情况进行监督管理，切实将责任落实到个人。同时，结合上级“万人洁城”等活动，不定期的对镇区进行“大扫除”，对镇区卫生情况进行抽查，对村、镇直机关单位的环境卫生情况进行考核并排位，实行奖惩机制。通过以上努力，村镇卫生情况明显有所改善。

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