临沂地区防疫事迹范文 临沂抗疫故事(7篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)一

建国以来，我市不断加大投资力度。1999年全市全社会固定资产投资达到150.5亿元，比1978年增长了65倍，年均递增22.1%。自1978年以来累计投资831亿元，其中国有投资340亿元。投资规模出现了三次飞跃，分别在1977年超过亿元大关，1987年超过10亿元大关， 1997年超过百亿元大关。

交通运输业迅速发展。建国以来，特别是改革开放以来，我市交通事业有了长足发展，形成了公路、铁路、航空立体化大交通格局。1998年底，全市公路通车里程已达5279公里，一、二级公路达到1756公里，占公路总里程的33.1%;高级、次高级路面达到4069公里，占公路总里程的77.4%，全市实现了乡乡通柏油路。1983年国家投资近6亿元，建成了兖石铁路，铁路境内长度187公里，经过全市六个县区，结束了临沂无铁路的历史，并于1997年3月开通了临沂至北京的“沂蒙号”特快列车。投资22亿元改扩建了临沂飞机场，于1998年底实现复航，目前已开通广州、温州、武汉等城市的航班。

邮电通讯事业突飞猛进。邮路四通八达，到1999年底，邮政网点达300处。邮政营业全部实现自动化、微机化。 1999年底，全市电话交换机容量达61.19万门，电话普及率达到4.9部/百人。行政村通电话面达到95.7%。移动通讯发展迅速。1993年实现移动寻呼覆盖县区。1994年开通移动通讯交换机，1999年用户达到15万户以上。

城市建设日新月异。1999年，临沂城区面积达50平方公里，建城区常住人口54万人。供水排水能力增强，供水管道长度523公里，综合供水能力32万立方米/日，自来水普及率达88.3%;排水管道密度9.25公里/平方公里。城市绿化水平提高。城区绿化覆盖面积902公顷，公共绿地面积238公顷，人均公共绿地面积6.2平方米，园林绿地面积772公顷，建城区绿地率和绿化覆盖率分别达到16%和19.4%。居住条件改善，1999年底人均居住面积8.82平方米，使用面积15.22平方米，1999年经济适用住房竣工面积22万平方米。城市道路改善。城市道路总长度382公里，面积543万平方米。先后建成内环路和外环路，拓宽改造了城市主干道沂蒙路，修建了南北沂河大桥。路状改善，道路照明改善，有路灯1.5万盏。城市建设投资不断增加，1998年城建投资达1.73亿元。近年来，为落实市委、市政府关于使临沂城绿化起来、亮起来、美起来的目标，进一步加大了临沂城建设的力度。 对外开放成绩显著

党的十一届三中全会以来，我市全面实行对外开放政策，提出并实施了外向带动战略，积极扩展对外开放领域，提高对外开放水平，加快了外向型经济发展。目前，已形成了全方位、高层次的对外开放格局。

自营出口创汇快速增长。1978年前，全市还没有自营出口创汇，1996年自营出口创汇突破1亿美元大关，自营出口创汇队伍不断壮大，到1998年底，除三资企业外，全市拥有自营进出口权的企业76家。

利用外资稳步发展。为加大引进外资力度，1986年，我市颁布了鼓励外商投资的优惠办法，1992年邓小平同志南巡讲话后，又重新颁布了《山东省临沂地区鼓励外商投资优惠办法》，办法的实施促进了我市引进外资工作。到1999年底，全市累计批准利用外资项目845个，合同外资额6.4亿美元，实际利用外资3.1亿美元;累计批准三资企业663家，合同外资额4.9亿美元，这些企业分布在食品、建材、纺织、机械、电子、

服装、轻工等行业。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)二

大家好，欢迎来美丽的沂蒙山区旅游。首先请允许我做下自我介绍。我是临沂国旅的一名专职导游员我姓00，名00.我代表1000多万临沂人民欢迎大家的到来，并代表临沂国旅及本人感谢大家选择临沂国旅作为您沂蒙之旅的服务对象。

我们沂蒙人民向来十分好客。初次见面没有什么好送给大家的，那就送给大家我们最喜欢的《沂蒙山小调》，希望能给带走大家旅途的疲劳，让大家有一个愉快的心情开始我们沂蒙山之旅(唱歌)。

谢谢大家，其实每一个地方都有不同的风俗习惯，包括对人的称呼。就山东来说，在青岛称呼小姑娘叫“小嫚儿”，称呼小伙子叫“小哥”。大家知道在我们临沂地区怎么称呼小姑娘和小伙子吧?还是让我来告诉大家吧。在我们这里，称呼小姑娘叫“识字班”。为什么叫识字班呢?因为大家都知道，临沂地区是革命老区。在战争年代，农村里青年小伙子都参军或着支前去了，年纪大一些的妇女也在家里忙农活。只有小姑娘在家里。我们党为了组织这些年轻的姑娘学习进步。于是在晚上的时候组织她们上夜班教她们识字。就这样，“识字班”成了沂蒙山区年轻姑娘的特殊称谓。虽然几十年过去了，在沂蒙山区的田间地头仍然有“识字班”这个称谓。我看到有的男士开始着急了，对呀女士称呼有了，怎么称呼咱们车上的男同胞啊。大家再猜猜我们这里对男士的称呼吧。还是让我来告诉大家吧!我们这里称呼男士叫“三哥”为什么叫三哥呢?原来在广大的沂蒙山区农村流行这么一种说法“大哥王八二哥贼，唯有三哥是好人”。

好了，各位三哥和识字班们，先给大家讲一下我们这几天的行程安排。在没有到达我们第一个景点之前我先给大家介绍一下我们的临沂及其主要的旅游景点。临沂市位于山东省东南部，是山东省17地市里人口最多，面积最大的一个地级市，人口1020万。面积17184平方千米。20xx年全市gdp1660亿元，排在全省第7位。经济上已经在全国5大革命老区中率先脱贫。并在山东这样一个经济强省中跃居经济发展的“第二世界”临沂目前下辖3区9县(各县区名称)。由于各县区经济发展水平及旅游资源不同，目前临沂市开发比较好的旅游景区主要分布在市区及北部的几个县临沂市旅游局根据各个景区不同的特点把其分为四大类，用16各字概括就是“红色风情、绿色沂蒙、文韬武略、地质奇观。”

先说“红色沂蒙”大家都知道，沂蒙山区是革命老区，抗日战争时期，罗荣桓元帅在毛泽东“派兵到山东去”的伟大指导下，带领八路军115师东进山东，转战沂蒙。开辟了沂蒙山抗日根据地。最终发展成为山东抗日根据地的首府。临沂由此有了“华东小延安”之称，留下了“八路军115师及山东省政府旧址”等革命遗址，“沂蒙红嫂”故事家喻户晓;解放战争时期，闻名中外的“孟良崮战役”在这里打响，“百万军中取上将首级”不仅仅体现粟裕大将杰出的才能，更体现出老区人民对亲人子弟兵无私的爱。“沂蒙六姐妹”支援前线的故事在沂蒙大地代代相传。目前，开发比较好的红色旅游景区有蒙阴的孟良崮景区以及莒南县的八路军115师及山东省政府旧址景区。

再说，“绿色风情”。“八百里沂蒙风光秀丽五百里沂河景色宜人”蒙山是山东省第二高峰，因森林覆盖率极高。因而有天然氧吧之称。沂蒙山区“三十六主峰，七十二崮”，以纪王崮为依托的“天上王城”景区充，充分体现了“崮”这种沂蒙山特有地形的风貌。山是临沂的脊梁，而水则是临沂的血脉。沂河支流汶河上的汶河漂流景区让您充分体验亲水乐趣，不到西双版纳体会天天泼水节的刺激。雪山彩虹谷中“晴天见彩虹”滑草、野战让您仿佛又回到童年!

“文韬武略”里的景区主要体现了临沂深厚的文化底蕴。临沂是书圣王羲之、智圣诸葛亮、算圣刘洪以及著名书法家颜真卿等历史名人的故乡。到20xx年临沂城建城已经有2520xx年的历史了，在王羲之故里您能体会到书圣著作《兰亭序》带给您的震撼。银雀山汉墓竹简博物馆出土的《孙子兵法》和《孙子兵法》让世界知道孙子和孙膑不是同一个人，成为新中国的十大考古发现。沂南北寨汉墓出土的汉画像石美轮美奂。每年举办的“书圣文化”节已经成为临沂市民的一道文化大餐。

最后说“地质奇观”20xx年以来，在中国旅游界的“沂水旅游现象”一度使沂水这个临沂最北面的县成为全省及至华东地区的旅游热点地区。现在沂水已经取代青岛及曲阜、泰安等，成为省内旅游者最佳的旅游目的地。而引起这股热潮的正是以“地下大峡谷、地下画廊、地下萤光湖”等众多卡斯特溶洞景观群。所谓，“地质奇观”正是这些鬼谷神功的大自然杰作。“地下大峡谷”的地下暗河漂流，地下画廊的精美钟乳石，地下萤光湖闪烁的点点萤光，一样的喀斯特地貌，不一样的特色风味。地下奇观只有当您亲身走入其中，才能体味其中乐趣。

好了，介绍了这么多有关景区的情况想必大家对我们接下来的行程更加期待了吧?另着急满足了大家玩的需求后，我再给大家介绍一下临沂的风味特色，除了让大家的眼睛满载而归后，让大家的嘴巴也不虚此行。说到吃，首先要说一下临沂菜的特点：临沂菜是典型的鲁菜，当地流行这么一句话：“要解馋，炒子盐，宁缺油，不缺盐。”口味咸，多油是我们这边菜的特点。在菜方面有“蒙阴三大特色菜”，蒙阴是临沂市西北的一个县，也是临沂特色菜的发源地，其中最著名的要数“光棍鸡”“红烧兔子头”“蒙山全羊汤”;蒙阴光棍鸡的得名来源于创始人付氏三兄弟早年创业的故事。据说，付氏三兄弟最早在蒙阴县城开炒鸡店的时候，上到三兄弟下到服务员都是清一色的男人，而做炒鸡用的原料也都是公鸡。于是有客人开玩笑说“不如叫光棍鸡”，开始兄弟三人还挺生气，后来“光棍鸡”由于味道独特引来了越来越多的回头客。“光棍鸡”的名号也越来越响亮，再后来三兄弟中的付泽明注册了“光棍鸡”的商标。并在许多大城市建立了分店，光棍鸡也成了来沂蒙山区必须要吃的一道特色菜;“红烧兔子头”是另一道特色风味，蒙阴自古就有养殖肉兔的传说，而蒙阴县肉联厂把以前没有利用价值的兔子头经过加工做成了最有当地特色的没味之一：兔脑可健脑、兔腮含高蛋白和糊纤维;兔眼名目养神，兔舌更是美味;加上特制的酱，很多客人都赞不绝口;蒙山全羊汤是用蒙山上放养的黑山羊做成，因该山羊善于爬山。因而有“山羊猴子”之称，全羊汤是把整只羊切开后放到大锅里煮，通常要一整天的时间;农村里吃全羊宴也很有讲究的;最早上的是羊血、羊骨、羊杂等。其次上羊肉，最后上羊蹄。俗称“一脚踢”，寓意宴请结束该散席了!

说完菜再说一下主食，临沂的主食是煎饼想必很多人特别是外省人还不知道临沂人这种薄薄的豆腐皮一样的主食的名字----煎饼。可以说是沂蒙人为世界做出的一大贡献，不像其他主食一样，煎饼是一种耐存藏的食品。在条件艰苦的岁月里，煎饼无疑是最好的一种主食，而煎饼卷大葱也成为整个山东的突出印象。煎饼的制作过程也是极有意思的事情。先把玉米啦、小麦啦、地瓜啦、面粉等各种原料做成糊，然后准备一个中间突起四周低一些的“鏊子”，加热用勺子舀在鏊子上，紧接着用一个小推子弄成纸一样薄的饼等熟了后用铲子把煎饼铲下来就可以啦!做煎饼是很有学问的。在以前的农村这可是检验媳妇合不合格的重要标准。

在临沂这边还有一种特别的早餐。在外地的早餐可能主要吃豆汁、豆腐脑、牛奶之类的，在临沂我们主要的早餐叫“米参”。它是用禽畜肉类、麦米、葱、姜、盐、面粉、酱油、胡椒粉、味精、五香粉等多种精料调制而成的一种肉羹。相传“糁”得名于王羲之。据说

王羲之小时候得了一场大病油米不进。看护他的老妈子用老母鸡加各种材料做了一种肉羹给王羲之吃，结果吃完后病便好了。王羲之非常惊讶便问老妈妈“这是啥?”而耳背的老妈子以为是在为她的羹命名。便连连点头“这是啥”，后来便成为临沂的“糁”!当然，这仅是羲之故里乡亲们出于对这位书圣的喜爱而形成的一个传说。其实，糁是一种回民食品，大概在明朝的时候传入临沂，近而传遍了整个临沂，成为临沂人民必不可少的早餐。

早餐介绍完了之后，在给大家介绍几种本地特产。第一是干煸辣肉丝，相信大家都吃过“老干妈”，同样喜爱吃辣的沂蒙山人有着自己的“老干妈”------干煸辣肉丝。蒙阴古时流行“炒糊盐”当菜的传说。改革开放后，蒙阴县旧寨镇农民边振水与其妻子赵春在炒糊盐的基础上，加入辣椒和肉丝，创造出边家干煸辣肉丝，并带动了整个旧寨镇干煸辣肉丝产业的发展。20xx年，在山东省老字号品牌选中边家干煸辣肉丝和光棍鸡、惟一斋八宝豆豉被批准为临沂市唯一的3个老字号品牌。

惟一斋八宝豆豉已有130多年的历史了，它发源于临沂地区的酱菜之乡——蒙阴县垛庄镇。后来临沂城内的惟一斋酱园请到了垛庄著名酱园师傅-----彭三，将手艺传到临沂城成就了惟一斋的美名。使其成为临沂三大老字号中历史最悠久的一个。

接下来给大家介绍的是我们的沂蒙全蝎。沂蒙山区盛产蝎子，别的地方的蝎子都是2钳6足。只有我们沂蒙山区的蝎子是2钳8足，号称十足全蝎。蝎子的营养价值极高，从全蝎中提取出的蝎子毒液一盎司为27万美元，在医药方面有广泛的用途，可治疗抽慉、中风、半身不遂等疾病。用全蝎放在酒里造成的十足全蝎酒可以增强免疫力，祛除风湿、排除毒素。另外，八百里沂蒙山上有很多的山蘑菇、草鸡蛋。这些纯天然的大自然赠品也不失为一种好的礼品。

刚才提到酒。来到临沂一定要品尝一下我们临沂的兰陵美酒，“兰陵美酒郁金香”的佳句几乎人人知晓。但知道兰陵美酒产地的人可能很少，它出产于临沂市苍山县兰陵镇兰陵美酒有限公司。三千多年的酒文化使兰陵美酒不仅在口感上独具特色，而且使其兼备了浓厚的历史文化气息。20xx年兰陵集团新出产的“兰陵王”是山东省“省宴”用酒。

不喝白酒的朋友别着急，我们毫克的沂蒙人民也为您准备了清爽的啤酒——银麦啤酒。

蒙阴县银麦啤酒厂出产的银麦啤酒是用蒙山上的麦饭石矿物质水和著名的中草药——金银花酿造而成的。口感清爽。如果说青岛啤酒是名震全国的大家闺秀的话，银麦啤酒则养样在深山的小家碧玉。对于习惯了大城市山珍海味加青啤的人们来说，来到我们沂蒙山区，喝着银麦啤酒，品尝着这里的特色小吃，也别有一番滋味。

好了，俗话说“烟酒不分家”，提到酒一定要说一下烟，现在将军卷烟集团出品的沂蒙山香烟原来是沂水县出产的一个香烟品牌。在广大临沂地区有着广泛的消费群体。如果您是个烟民，花10块钱买盒沂蒙山香烟，也不失为一种收获。

好了，还有很多的特产，在这里就不再一一列举了，如果您有什么疑问可以向我提出，我回家大家一一解答。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)三

新中国成立半个世纪以来，特别是改革开放以来，临沂经济发生了翻天覆地的变化。由昔日民不聊生向小康生活迈进，由只有十多家手工作坊发展到年工业总产值近700亿元的工业化为主导的中等城市，由极其落后的农业生产发展到高效农业占居重要地位的农业大市，从“四塞之崮，舟车不通，土货不出，外货不入”的封闭地区发展到交通方便，通信发达，第三产业体系较为健全的鲁南商贸中心城市。51年来，全市经济总量不断壮大，综合经济实力日益增强，1999年，全市实现国内生产总值按可比价格计算，比1949年增长了59倍，人均国内生产总值5060元，增长26倍;完成财政收入31.4亿元，比1949年增长158倍，国民经济整体实力大为增强。

建国以来，我市不断加大投资力度。1999年全市全社会固定资产投资达到150.5亿元，比1978年增长了65倍，年均递增22.1%。自1978年以来累计投资831亿元，其中国有投资340亿元。投资规模出现了三次飞跃，分别在1977年超过亿元大关，1987年超过10亿元大关， 1997年超过百亿元大关。

交通运输业迅速发展。建国以来，特别是改革开放以来，我市交通事业有了长足发展，形成了公路、铁路、航空立体化大交通格局。1998年底，全市公路通车里程已达5279公里，一、二级公路达到1756公里，占公路总里程的33.1%;高级、次高级路面达到4069公里，占公路总里程的77.4%，全市实现了乡乡通柏油路。1983年国家投资近6亿元，建成了兖石铁路，铁路境内长度187公里，经过全市六个县区，结束了临沂无铁路的历史，并于1997年3月开通了临沂至北京的“沂蒙号”特快列车。投资22亿元改扩建了临沂飞机场，于1998年底实现复航，目前已开通广州、温州、武汉等城市的航班。

邮电通讯事业突飞猛进。邮路四通八达，到1999年底，邮政网点达300处。邮政营业全部实现自动化、微机化。 1999年底，全市电话交换机容量达61.19万门，电话普及率达到4.9部/百人。行政村通电话面达到95.7%。移动通讯发展迅速。1993年实现移动寻呼覆盖县区。1994年开通移动通讯交换机，1999年用户达到15万户以上。

城市建设日新月异。1999年，临沂城区面积达50平方公里，建城区常住人口54万人。供水排水能力增强，供水管道长度523公里，综合供水能力32万立方米/日，自来水普及率达88.3%;排水管道密度9.25公里/平方公里。城市绿化水平提高。城区绿化覆盖面积902公顷，公共绿地面积238公顷，人均公共绿地面积6.2平方米，园林绿地面积772公顷，建城区绿地率和绿化覆盖率分别达到16%和19.4%。居住条件改善，1999年底人均居住面积8.82平方米，使用面积15.22平方米，1999年经济适用住房竣工面积22万平方米。城市道路改善。城市道路总长度382公里，面积543万平方米。先后建成内环路和外环路，拓宽改造了城市主干道沂蒙路，修建了南北沂河大桥。路状改善，道路照明改善，有路灯1.5万盏。城市建设投资不断增加，1998年城建投资达1.73亿元。近年来，为落实市委、市政府关于使临沂城绿化起来、亮起来、美起来的目标，进一步加大了临沂城建设的力度。 对外开放成绩显著

党的十一届三中全会以来，我市全面实行对外开放政策，提出并实施了外向带动战略，积极扩展对外开放领域，提高对外开放水平，加快了外向型经济发展。目前，已形成了全方位、高层次的对外开放格局。

自营出口创汇快速增长。1978年前，全市还没有自营出口创汇，1996年自营出口创汇突破1亿美元大关，自营出口创汇队伍不断壮大，到1998年底，除三资企业外，全市拥有自营进出口权的企业76家。

利用外资稳步发展。为加大引进外资力度，1986年，我市颁布了鼓励外商投资的优惠办法，1992年邓小平同志南巡讲话后，又重新颁布了《山东省临沂地区鼓励外商投资优惠办法》，办法的实施促进了我市引进外资工作。到1999年底，全市累计批准利用外资项目845个，合同外资额6.4亿美元，实际利用外资3.1亿美元;累计批准三资企业663家，合同外资额4.9亿美元，这些企业分布在食品、建材、纺织、机械、电子、

服装、轻工等行业。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)四

巍巍八百里沂蒙，主要由沂山、蒙山、北大山、芦山、孟良崮等高山携带无数丘陵组成。沂山、蒙山、鲁山都在海拔千米以上，山高坡陡，崮险岭峻，峰峦连绵，山崮层叠，悬崖峭壁，巨石嶙峋，古木参天，飞瀑流泉，涧深溪清，沂河、沭河萦绕如带。文峰山、浮来山、羽山、马髻山以及七十二崮，雄奇秀幽，风光旖旎。

沂山东部的日照市面靠黄海，碧海与山色相映成趣。

沂源县的鲁山溶洞群，由大小数十个溶洞组成，洞内怪石林立，千姿百态。另外，沂源燕崖山织女洞、平邑县赵庄溶洞和蒙山顶溶洞、费县小梁庄溶洞等也各具特色。

临沂、沂南等地有温泉喷涌，既可观赏，又能疗养。兰山区的汤头温泉属全国甲等温泉，现已成为著名的疗养胜地。

沂蒙大地上多古树名木。浮来山上的一棵银杏树，树龄近4020xx年，乃春秋时期鲁国国君与莒子会盟处，有 “ 天下第一银杏树 ” 之称。日照城北李家庄子的一棵大金桂树，距今340余年，被誉为 “ 北方桂花王 ” 。日照、郯城、沂源等市县的厚壳树、雪萝树、五角枫树、白果树、黑弹树等稀有古树名木，树龄均在320xx年以上。平邑县现有国家级森林公园。

现存的沂蒙文物古迹近千处。主要有古人类遗址、古文化遗址、古代建筑、古代石刻、名人故居等。

蒙山，古称 “ 东蒙 ” ，又名 “ 云蒙 ” ，是沂蒙山区最高大的山脉。它横跨费县、平邑、沂南、蒙阴四县，东西长约150华里，南北宽30华里。蒙山有三主峰：东面海拔1001米的叫望海楼，旧称东蒙;中间海拔1026米的叫挂心橛子，又叫云蒙;最为险峻的是西边海拔1156米的龟蒙顶。

在龟蒙顶的南山根，有颛臾国遗址。据史书记载，周王封伏羲氏的后裔在此建国，负责祭礼蒙山，叫做颛臾，附属于鲁国。传说颛臾王在蒙山下的万寿宫举行过祭礼蒙山的典礼，后来，人们就在这里修建了一座庙宇，叫做谒蒙祠，这就是郦道元在《水经注》上所说的 “ 蒙祠 ” 。

从万寿宫起步，穿过一片茂密的树林，走约二里，有一小河，河上有断桥，桥头石碑上刻着 “ 迎仙桥 ” 三个大字，相传朝气隆皇帝就是跨过此桥登上龟蒙顶的。

从迎仙桥上行三里到桃花峪。传说战国时代的军事家孙膑就是在这里跟鬼谷子学习军事的，鬼谷子见孙膑为人忠厚，办事牢靠，曾让他在此处看管过桃园。穿越桃花峪，过了红门，就到了行宫。这里避风向阳，幽静雅致。踏着石阶，步上平台，平台上有行宫庙宇。出了行宫往上走，山势越来越陡峭，使人一步三喘，名回马岭，因为无论多矫健的马，到此也必须折回。登上回马岭行不多远，便听得山风呼啸，松涛阵阵，只见前面一块黑黝黝的巨石，象一只张牙舞爪的怪兽挡住去路，这就是有名的黑风口。

丫在黑风口北望，通过一道山豁可看到下面的万丈深谷。再向上经过小风门、大风门等隘口，脚下的山径就完全掩盖在松柏荒草之中了。拨开荒草，走出地形复杂的十八拐，令人豁然开朗的南天门便呈现在眼前。南天门上面的九龙宫观音殿，是一幢五间房的石头庙，石墙、石柱、石梁、石檩，连屋顶也是石板铺的。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)五

各位游客朋友，你们好!欢迎大家光临位于临沂沂水县城西南8公里龙岗山的山东地下大峡谷旅游区观光游览。

我姓×，大家就叫我小×吧。十分高兴能为各位朋友导游服务。

孔老夫子有句名言：“有朋自远方来，不亦乐乎”。您听，大峡谷十二瀑之一的迎宾瀑已在入口处哗哗地鼓掌，热烈欢迎各位呢!

山东地下大峡谷旅游区位于临沂沂水县城西南8公里的龙岗山。大家可能看到了，在迎宾瀑的上面，镌刻着“山东地下大峡谷”七个雄浑遒劲的大字。这是著名作家魏巍专门题写的。大家知道，魏巍有篇名作叫《谁是最可爱的人》。对于我们旅游区来说，游客就是上帝。那么，前来大峡谷游览的各位朋友，就是我们心目中可爱的人。

说到峡谷，有些朋友可能知道，它是河流经过的深而狭窄的山谷，两旁有陡峭高耸的石壁。如北美的科罗拉多大峡谷啦，西藏的雅鲁藏布江大峡谷啦，等等。长江三峡也是名副其实的大峡谷。但是，以上这些峡谷都在地上，观光游览是在露天，而现在我们游览的是地下大峡谷。它有着与地上峡谷相媲美的独特景色。

我们的山东地下大峡谷全长6100米，现已开发3100米，是我国特大型溶洞之一，也是目前江北第一长洞。洞内分九大景段，有“一河”、“九泉”、“九宫”、“十二瀑”、“十二峡”等景观一百余处。尤其是洞中有一条碧水长流的地下暗河，在我国北方实属罕见。峡谷内利用暗河水势设置的洞内漂流，开创了国内溶洞漂流的先河。目前已有1000米河段可乘橡皮艇游览，等第二期工程完成后，漂流长度可达2500米，因此被誉为“中国地下河漂流第一洞”，已经被上海大世界吉尼斯纪录总部认证为“中国最长的溶洞漂流项目”，而且被山东省列为全省旅游重点探险项目之一。

20xx年，在全省地质公园评选中，以总分第一，被省政府批准为省级地质公园，所以今天也和各位多探讨一些地学方面的奥秘。据地质专家考证，地下大峡谷的雏形形成于五亿年前古生代，于20万年前形成现在的基本况架，区域地质位于驰名中外的郯庐大断裂中段西侧，为宝贵的国家地质遗产。

山东地下大峡谷20xx年5月1日正式对游人开放，经过两年多的运转，景点的知名度不断提高，游客接待量不断增加。20xx年被青岛市民评选为山东十大最受欢迎旅游景区之一，20xx年5.1，10.1黄金周期间游客接待量、旅游收入、游客满意率等各项指标在全省名列前茅，超越了一大批老牌的成熟景区，成为全省旅游业新生景点中的一匹黑马。20xx年4月,由《中国国家地理》杂志和《齐鲁晚报》联合推出了“山东十大最美的地方”评选活动，山东地下大峡谷旅游区以专家组“地下大峡谷从地貌形态上具备喀斯特地貌的典型特征，具备较强的观赏性，旅游区规模设计也考虑了以普通人的旅行能力为基准，充分体现人是自然之子理念，景观特色鲜明”的一致意见和较高的游客网络电话投票入选“山东十大最美的地方”。20xx年5.1黄金周在全省旅游市场整体火爆的情况下，山东地下大峡谷旅游区表现更为突出，5月2日，山东电视台发布黄色预警，提醒游客山东地下大峡谷旅游区客满，适当调整出游行程，这也是山东电视台在这个黄金周发布的唯一的一次黄色预警。

这里还是中央电视台影视部30集电视连续剧《牡丹仙子》摄制组的拍摄外景地。原中央电视台台长杨伟光和著名编剧丁易共同策划的30集大型电视连续剧《牡丹仙子》摄制组于20xx年6月11日至18日在地下大峡谷景区实地拍摄。这部电视连续剧讲述的是上古神话传说中“牡丹仙子”的故事，剧作者根据有关资料进行再挖掘、再创作而成。本剧的导演是曾获“飞天奖”的著名导演徐静波,唐国强、徐少华、魏惠莉等著名演员在剧中出演主要角色。摄制组以艺术的形式手段，再次体现古代劳动人民的智慧，充分反映人们对真善美的憧憬和向往。摄制组之所以选取了地下大峡谷作外景地，是由于其独特的地形地貌特色及当地真挚淳朴的民风。期间，摄制组对1-5集的剧情进行了实地拍摄，该剧将在中央电视台和地方电视台陆续播出。地下大峡谷的秀美山水和磅礴景观将再次走上荧屏，走进千家万户。

好。现在就请大家同我一起进入地下大峪谷，亲自体验一番中国地下河漂流第一洞给您带来的无限乐趣吧!

现在我们走的是龙道，传说是九龙宫里的龙上天入海的通道，我们是龙的传人，那应该是走龙道的。下面我讲一下：地下大峡谷是怎样形成的?如果用一句话来概括，那就是二十万年前由巨大的喀斯特裂隙发育而成。我们知道，石灰岩是能生成洞穴的一种最好岩层。而石灰岩的主要成分呢是碳酸钙，它可以被含有碳酸气的水溶解。当下雨的时候，空气中的二氧化碳和雨水相溶合，就形成了含有碳酸气的水。如果水流经石灰岩裂缝，就会使岩石原有的小裂缝和裂孔不断加深，逐渐扩大，年久日深，水就会横向流动，沿途溶蚀，这“溶”呢是溶化的“溶”，“蚀”是侵蚀的“蚀”。再加上部分顶板塌落，便渐渐形成了各式各样神话般的地下洞府。

(九龙宫)各位游客，整个地下大峡谷旅游风景线主要有九个景段。这是第一景段——九龙宫。这里虽然没有动画片《西游记》中东海龙宫里那样富丽堂皇，威严庄重，可也独具特色，别有洞天。哎，你看，怎么只有个硕大的龙头探出洞外呢?原来啊，它那巨大的身躯还在洞里呢?因为那里边还有三千米没有开发，我们也就暂时看不到这条龙的全貌啦!哎不过，龙宫里该有虾兵蟹将啊，这儿怎么没有呢?请您向右看，这不是有只千年神龟守护着嘛!

(地下暗河)这是地下暗河的中间段，它的源头还在3公里以外，是形成于新生代第四纪。

(*屃遨海)大家请向这边看，这个庞然大物是什么?哎对啦，牌子上不是写着嘛——叫*屃。可它不是专在陆地上驮碑吗?怎么开小差跑到这里遨游大海呢?原来啊，它是龙王的长子，从小娇生惯养，长大了也不务正业，到处独往独来地神游啊!

(万年灵芝)请大家抬头向上看，那悬崖峭壁上有颗稀世瑰宝万年灵芝。怪不得这九龙宫的老龙王整天昂头挺胸，神采奕奕呢?敢情是常年吃这灵芝保养的呀!传说当年白娘子为救许仙所盗的仙草就是灵芝。早知道这里有棵万年灵芝，白娘子又何必到昆仑山上去费那番周折呢!

(九龙瀑)传说是龙的唾液。科学的讲是地表水沿裂隙侵入后在此汇集喷出而形成的。

(擎天柱)诸位请看，那根顶天立地的高大石柱是什么?人们送给它一个美名叫“擎天柱”。《中荒经》上说，昆仑之山铜柱，其高入天，说的就是天柱。《淮南子·天文训》中说，共工“怒而触不周之山，天柱折，地维绝。”看来，这擎天柱还不少呢!不然天早就塌下来啦!

各位游客朋友，观赏九龙宫的游兴未尽，现在我们又来到了海底峡谷。

(通海宫)这里是通海宫。此处的地下暗河据说可直通东海。

(神鹤斗魔)这个景点叫神鹤斗魔。你看，这神鹤还挺厉害的，敢与魔鬼顽强搏斗。

(冰瀑)大家看这个景点是否像瀑布，它是由化学沉积物形成的，它上面多处发亮的叫冰晶石，在溶洞中它是很稀有的景观。

(子母象)刚才游客跟我侧身而过的时候，您的手可能不自觉地触摸了一下左侧光滑溜圆的巨型石笋，可那不是石笋，那是大象肚皮。不然为什么咱们管它叫子母象呢!您看，后边大的是头母象，走在前面的是小象。象可是吉祥动物哟，谁摸到它就会吉祥如意。在这里我祝各位一生平安，事事如意。

(海底草庐)现在我们来到了海底草庐。你看，这像是用海草覆盖的厚厚屋顶，却用石幔砌成的底矮屋墙，冬暖夏凉，独具匠心，多像四川成都的杜甫草堂。传说，东海龙王游西蜀时，见到了杜甫的草庐，顿时恍然大悟：噢，原来杜甫之所以成为诗圣，是因为住在草庐里呀!龙王回东海后呢，就立命管家黑鱼精在这里建了一座草庐，让小龙子在此刻苦读书。据说，这一举动还曾受到过玉皇大帝的表彰呢!

(鲨鱼道)游客朋友，请低头看，这狭长幽深的地下石隙叫鲨鱼道。因为这是鲨鱼来往海底的通道，所以取名鲨鱼道。您看，里面有一条巨大的鲨鱼正向深海游去呢!

(松山冰雪)哎，请看这松山冰雪，层层叠叠的松树林，被这万年不化的厚厚冰雪所压，却依然傲然挺立，迎风斗寒，真可谓形态逼真，维妙维肖啊!这使我想起陈毅元帅的一首诗：“大雪压青松，青松挺且直，要知松高洁，待到雪化时”。看来这松山冰雪是永远也化不了啦!

(巨石滩瀑布)哎，游客朋友，您看，前面这堆大石头，像不像长江三峡中原先的滟滪堆巨石滩?不过，那处鬼门关早在一八年整治长江航道时就不复存在了。原来它们不翼而飞跑到这儿来了，这巨石滩倒成了地下大峡谷的一处值得观赏的永久性景观。再有这巨石滩瀑布的陪伴，使我们溶入了和谐的大自然中，是多么的惬意啊!

(山海关)你看这山海关，位置十分险要，建筑风格独特，真有“一夫当关，万夫莫开”之势。

(海豹戏珠)这只海豹正钻出水面，为游客朋友表演海豹戏珠的拿手好戏呢?我们不妨仔细观赏一番。你看这是海豹的头，这是海豹的身子，哟，这头海豹的胡须还不少呢?看来年龄不小了。哎，怎不见珠子?噢，原来这海豹戏珠时，出现失误，不小心把珠子掉到水里了。你瞧，在这儿呢?

(鹅管)大家看，洞顶上这一根根像饮料吸管的是什么?它叫鹅管。这些鹅管一百年才长出一厘米，中间是空心的，因此非常珍贵。鹅管的生成与洞内的小气候有关。详细成因我就不具体讲了。

大家请看，这又是大峡谷的两处奇特景观，右边的像是首都北京的天安门;左边呢，像是欧式建筑古城堡。

(石层重檐)您看这排房子，全是石头的，而且是整块石头，绝对是抗震建筑，八级大地震也不会震垮它。哎，这石房子的屋檐还三层呢!不知是哪个少数民族的独特民居。从地质学上讲，这三重屋檐形成于大水冲刷。不知多少万年前，这里还是一条大暗河，河水不断地冲刷峡谷石壁，于是就渐渐形成了这石屋重岩。

(海鸥哺乳)怎么这叫海鸥哺乳?海鸥可不是哺乳动物哟!噢，原来它是在悉心哺喂自己的心爱乳雏。这海鸥母子可是十分珍贵哟!你们看这大鸟的头上、翅膀上，还有这小海鸥的身上，点缀着许多碳酸钙晶体形成的小镜片，闪闪发光，堪称是一对奇鸟。

(海底石幔)这海底石幔真的像是长长拉开的帷幔。大家上前掀开看看，说不定石幔那边有龙女在洗海水澡，有美人鱼在海底嬉戏呢!你看这一片石幔，倒像是在外郊游的一顶顶帐蓬，又酷似内蒙古大草原上的一座座蒙古包。

(核潜艇)哟，你可别说，这真的像核潜艇。哎，它是不是俄罗斯的库尔斯克号?不对，人家哪艘潜艇已经打捞上来了。而这艘潜艇呢，已经在此待命二十万年了，至今还没有在军事上派上用场呢!

(双塔玉灯)这气势恢宏的宝塔，富丽堂皇的玉灯，让人觉得如入天宫仙境一般。地质学家说，钟乳石的形成是洞顶、洞壁的裂隙有水下渗时，水滴进入洞内，压力突然降低，水分蒸发，使已经饱含碳酸盐类物质的滴水重新沉淀，粘附在洞顶、洞壁和洞底，便逐步形成了石笋、石钟乳等。它的生成速度是十分缓慢的。跟鹅管一样，大约每百年才长出一厘米。请诸位算一算，这么大的钟乳石得需要多少个漫长的岁月啊!这组钟乳据专家铀系法测定已生长了约14万年。

大家看这像不像沉在海底的泰坦尼克号客轮?有人说，正因为泰坦尼克号沉没在这一带海底，所以才在附近建了这对灯塔，以警示后来的船只，不要重蹈泰坦尼克号的覆辙。

(北海峡道)这里是大峡谷里的一条支洞。有人说它能通到北海，所以起名叫北海峡道。这一条支洞到底有多深至今还是个未知数。我们曾到过312米的地方，洞内钟乳石、方解石、石笋、石柱等景观众多，非常好看。第二期开发工程完成，大家再来游览，就可一睹里面的别样风采了。

说到这里，大家可能要问了，这二期工程另外的3000一块儿完成该多好啊，那样，可以一次游览完整个大峡谷的全部景点。要知道，由于大峡谷地形极为复杂，开发难度相当之大，有的施工人员为了保护里面的钟乳石，为了向外搬运泥沙和石块，身上被划出一道道血痕，一天施工下来，一个个变成了泥人。整个溶洞开发工程量非常大，施工队伍整整干了两年零四个月。所幸的是，这么大的工程却没有发生一起伤亡事故。在这里，我们向为开发大峡谷付出汗水、做出贡献的施工人员道一声：谢谢!同时请游客朋友放心，不久的将来，二期开发工程会按照计划如期完成，到时候欢迎大家再次莅临大峡谷观光游览。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)六

新中国成立半个世纪以来，特别是改革开放以来，临沂经济发生了翻天覆地的变化。由昔日民不聊生向小康生活迈进，由只有十多家手工作坊发展到年工业总产值近700亿元的工业化为主导的中等城市，由极其落后的农业生产发展到高效农业占居重要地位的农业大市，从“四塞之崮，舟车不通，土货不出，外货不入”的封闭地区发展到交通方便，通信发达，第三产业体系较为健全的鲁南商贸中心城市。51年来，全市经济总量不断壮大，综合经济实力日益增强，1999年，全市实现国内生产总值按可比价格计算，比1949年增长了59倍，人均国内生产总值5060元，增长26倍;完成财政收入31.4亿元，比1949年增长158倍，国民经济整体实力大为增强。

建国以来，我市不断加大投资力度。1999年全市全社会固定资产投资达到150.5亿元，比1978年增长了65倍，年均递增22.1%。自1978年以来累计投资831亿元，其中国有投资340亿元。投资规模出现了三次飞跃，分别在1977年超过亿元大关，1987年超过10亿元大关， 1997年超过百亿元大关。

交通运输业迅速发展。建国以来，特别是改革开放以来，我市交通事业有了长足发展，形成了公路、铁路、航空立体化大交通格局。1998年底，全市公路通车里程已达5279公里，一、二级公路达到1756公里，占公路总里程的33.1%;高级、次高级路面达到4069公里，占公路总里程的77.4%，全市实现了乡乡通柏油路。1983年国家投资近6亿元，建成了兖石铁路，铁路境内长度187公里，经过全市六个县区，结束了临沂无铁路的历史，并于1997年3月开通了临沂至北京的“沂蒙号”特快列车。投资22亿元改扩建了临沂飞机场，于1998年底实现复航，目前已开通广州、温州、武汉等城市的航班。

邮电通讯事业突飞猛进。邮路四通八达，到1999年底，邮政网点达300处。邮政营业全部实现自动化、微机化。 1999年底，全市电话交换机容量达61.19万门，电话普及率达到4.9部/百人。行政村通电话面达到95.7%。移动通讯发展迅速。1993年实现移动寻呼覆盖县区。1994年开通移动通讯交换机，1999年用户达到15万户以上。

城市建设日新月异。1999年，临沂城区面积达50平方公里，建城区常住人口54万人。供水排水能力增强，供水管道长度523公里，综合供水能力32万立方米/日，自来水普及率达88.3%;排水管道密度9.25公里/平方公里。城市绿化水平提高。城区绿化覆盖面积902公顷，公共绿地面积238公顷，人均公共绿地面积6.2平方米，园林绿地面积772公顷，建城区绿地率和绿化覆盖率分别达到16%和19.4%。居住条件改善，1999年底人均居住面积8.82平方米，使用面积15.22平方米，1999年经济适用住房竣工面积22万平方米。城市道路改善。城市道路总长度382公里，面积543万平方米。先后建成内环路和外环路，拓宽改造了城市主干道沂蒙路，修建了南北沂河大桥。路状改善，道路照明改善，有路灯1.5万盏。城市建设投资不断增加，1998年城建投资达1.73亿元。近年来，为落实市委、市政府关于使临沂城绿化起来、亮起来、美起来的目标，进一步加大了临沂城建设的力度。 对外开放成绩显著

党的十一届三中全会以来，我市全面实行对外开放政策，提出并实施了外向带动战略，积极扩展对外开放领域，提高对外开放水平，加快了外向型经济发展。目前，已形成了全方位、高层次的对外开放格局。

自营出口创汇快速增长。1978年前，全市还没有自营出口创汇，1996年自营出口创汇突破1亿美元大关，自营出口创汇队伍不断壮大，到1998年底，除三资企业外，全市拥有自营进出口权的企业76家。

利用外资稳步发展。为加大引进外资力度，1986年，我市颁布了鼓励外商投资的优惠办法，1992年邓小平同志南巡讲话后，又重新颁布了《山东省临沂地区鼓励外商投资优惠办法》，办法的实施促进了我市引进外资工作。到1999年底，全市累计批准利用外资项目845个，合同外资额6.4亿美元，实际利用外资3.1亿美元;累计批准三资企业663家，合同外资额4.9亿美元，这些企业分布在食品、建材、纺织、机械、电子、

服装、轻工等行业。

如何写临沂地区防疫事迹范文(推荐)七

这次经济工作会议，主要任务是深入贯彻中央和省经济工作会议精神，认真分析形势，部署明年的经济工作。会议用两天的时间检阅交流了各县市区、济宁高新区的发展成果。对明年的经济工作，振川同志作了全面安排，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、辩证看待形势坚定发展信心

过去的一年很不平凡，不仅面对着复杂多变的经济形势，而且经受了支援抗震救灾、迎奥运保稳定等特殊考验。在省委、省政府正确领导下，全市各级坚持“科学发展跨越发展”总基调，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济整体保持了较好的发展态势，各项工作都取得了明显成绩。这次现场观摩，总的感觉是全市项目建设今年比去年好，下半年比上半年好，整体比预想得要好，看了确实让人感到有底气、有信心。尤其可贵的是，在发展困难加大的情况下，大家保持了干事创业的激情、苦干实干的作风、昂扬向上的士气。信，心是金，士气也是金。这是我们迎难而上、争取更大发展的希望所在。

明年经济工作将面临异常复杂严峻的形势。前不久召开的中央经济工作会议，科学分析了形势，鲜明地把保增长作为明年经济工作的首要任务，突出强调了保增长的根本途径、主攻方向、主要动力和工作落脚点。全省经济工作会议确立了“积极作为、科学务实’’的工作基调，明确了全省经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，为我们指明了方向。我们一定要结合实际，认真学习领会，把握精神实质，切实把思想统一到中央对国内外形势的分析判断上来，统一到中央和省委、省政府的决策部署上来。

(一)充分看到困难，切实增强忧患意识。全球性金融危机仍在扩散和蔓延，对实体经济的影响仍在进一步加深。受国内外经济形势影响，进入第三季度以来我市经济增速明显放缓，主要经济指标增幅逐月下滑。困难和问题主要表现在：工业经济持续回落，纺织、机械、化工等行业停产限产企业逐渐增多，企业亏损面扩大、亏损额增加，工业经济下滑已成为我市经济发展的。最主要矛盾。市场需求明显减弱，金融危机的负面效应正在从生产性领域向消费投资领域扩散，工业品价格指数和消费物价水平逐月下行，社会消费意愿受到较大影响，房地产市场持续低迷;外贸出口萎缩，受全球市场影响，我市多数出口产品受到冲击，使本来基数较小的外贸经济更加乏力，部分农产品(18.34,-0.33,-1.77%)出口量增价减，外贸出口企业严重受挫。财政增收难度加剧，实体经济困难直接反映在税收上，税收增幅下滑明显，同时政策性减收因素增加。就业形势严峻，企业减员明显增多，大学生就业矛盾更加突出，农民工返乡大量增加。农民增收更加困难，大部分农产品价格下降，农民工工资水平不增反降，农民收入中工资性收入增长放慢。我市经济进入调整“阵痛期”已无可避免。从各方面的分析来看，明年上半年特别是第一季度困难将会更大，如果上半年不能出现新的“拐点”，全年要想翻过来就更难。对此，一定要有充分的思想准备，决不能盲目乐观、麻木不觉，宁可把困难估计得更充分一些，宁可把应对措施准备得更周密一些，防止因缺乏准备而陷于被动。同时必须明确，直面困难是为了克服困难，“事不避难，知难不难”，在困难面前决不能意志消沉，弥散悲观论调和恐慌情绪，更不能把困难当作无所作为的理由。大量事实证明，困难放在头上就是“灭顶石”，就会被击垮;困难踩在脚下就是‘‘垫脚石”，就能拾级攀上新台阶。

(二)充分看到有利条件，坚定迎难而上的信心。尽管经济发展面临严重困难和严峻挑战，但做好明年经济工作我们依然有着许多有利条件和积极因素。从大的发展背景看，我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因这场金融危机而发生逆转;我国经济发展的基本态势没有变，中央出台的一系列扩内需保增长政策措施将强化这种态势，应当坚信，我们国家这艘经济巨轮完全有能力抗击风浪。就我市来说，多年的发展奠定了较好的基础，今年经济总量将突破两千亿规模，具备了一定抵御风险和适应市场变化能力;这次危机中各地受冲击较大的外向型产业和房地产业，在我市尚未成为支柱产业，经济受正面冲击相对小一些，一定程度上为我们提供了回旋空间和应对时间;宏观经济一旦触底反弹，我市资源型产业也有望较快止滑回升。还要看到，我市正处在工业化加速期和城市化扩张期，本身有着强劲的内在动力和较宽阔的增长空间。特别是近年来，无论形势如何变化，我们都始终抓住发展第一要务不放松，坚持“科学发展跨越发展”的总基调不动摇，在“学苏北、促跨越”效应带动下，干成了许多过去不曾想、不敢于的事情，发展的上升通道已经打开，这些都是应对危机、战胜困难的重要支撑。更为重要的是，这场金融危机也带来了一系列现实机遇：一是宏观政策机遇。四季度以来，中央对宏观经济政策作出重大调整，实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，密集出台一系列政策措施，发展环境更加宽松，投资导向更加明确，政策效应不断加大;出手之快，出拳之重，措施之准，工作之实，前所未有。京沪高铁、南水北调东线工程两湖段、济徐高速、内河航运中心建设等一批国家和省实施的重大基础设施、生态环保工程、文化工程将加快推进，都会对我市产生拉动作用。近年来我们一直强势推进项目建设，储备了一批符合国家投向的大项目;在重点产业领域、基础设施和生态建设领域蕴含着大量投资热点，抓住时机完全能够办成一些大事。二是转型升级机遇。从某种意义上讲，危机实质上是市场对产业和产品结构的强制性调整，从外部形成了“倒逼机制”，在产业发展内在规律和市场外在要求的共同作用下，将有利于缩短我市转型发展的进程。这也使我们在转变发展方式、加快结构调整上，认识更加统一、行动更加自觉。三是改革创新机遇。中央提出“把深化改革作为提振市场信心的最好办法”。改革导向明确，创新空间增大，可以借机加大改革创新力度，加快破解一些困扰我市发展的深层次体制机制问题。四是外向拓展机遇。全球经济、动荡导，致国。际资本对外寻求战略合作的，愿望趋、于强烈，资本、产业、人才等要素加速流动，同时南方和沿诲发达地区一些产业资本，也会加速向内地转移，我市承接产业和资本转移的梯度效应更加明显。只要我们坚持不懈地培植区域综合优势，就有可能成为国内外投资者的新目标市场;同时可以不失时机地低成本开拓市场，引进急需的各类人才，提高对外开放水平。因此，我们有理由坚定信心。各级领导干部要以“主心骨”的姿态发挥主导作用，引导各级干部提振发展信心，引导企业家坚定投资信心，引导城乡群众增强消费信心，让信心转化为引导预期和支撑发展的势能。

(三)切实看到竞争压力，增强跨越赶超的紧迫感。我们正处在一个经济大变局中，全球经济减速与国内周期性调整叠加、外部冲击与内在压力并存、短期问题与长期矛盾交织。世界经济格局正在发生重大变化，国内区域发展也进入重新站位的关键阶段。在这种非常时期，区域之间对市场的争夺会更残酷，对要素的拼抢会更激烈，区域竞争压力会更大。我们比学的苏北五市，逆势上行，的势头十分强劲，1—11月份预算内财政收入增幅平均在30%以上，固定资产投资平均增长35%以上，实际利用外资平均增长60%以上。从我省情况看，1—11月份潍坊市地方财政收入已超出我市15亿多元，固定资产投资超出我市580多亿元，并且增幅高于我市;临沂市的固定资产投资总量和增幅也都超过我市。我们必须有危机感和压力感。赛车场有个“弯道超越”现象，困难风险最大的时候，也是拉开差距的时候。现在大家都处在发展的“弯道”竞争阶段，这正是实现跨越赶超的关键时期。我们在拼发展上、一定要咬紧牙关，不走神不松劲，以顽强进取的状态，争取在这一轮波动调整中成为胜出者，为实现跨越崛起奠定基础。

二、明年经济工作的目标要求

明年是新中国成立60周年;也是实施“”规划的关键一年。保持经济平稳较快增长，意义十分重大。明年全市经济工作的，总体要求是，全面贯彻落实中央和省经济工作会议精神，围绕打造区域发展新高地的战略目标，以保持经济平稳较快发展为首要任务，积极作为，科学务实，坚持“科学发展跨越发展”的总基调，坚持项目建设、招商引资、园区发展“三项重点工作格局”不动摇，突出投资拉动、消费促动、创新驱动，保增长、保民生、保稳定，促就业、促转型、促开放，确保各项主要经济指标增幅高子全省平均水平。明年经济发展的主要目标是，全市生产总值增长12%左右，地方财政收入增长9%左右，固定资产投资增长22%左右，社会消费品零售总额增长16%左右，外贸进出口总额增长12%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8%左右，节能减排确保完成省定各项指标。确定这些目标充分考虑了现实性和可能性，立足于在全省进位次;同时有利于稳定社会预期、增强发展信心。做好明年的工作，必须进一步解放思想，抓住事关发展全局的重大问题，创新发展理念，拓宽发展思路，进一步打开发展通道。

(一)创新现代融资理念。我市的发展布局和开发建设框架已经铺开，现在最需要解决的是钱从哪里来的问题。有两个观点供大家讨论：一个是财政有限论。财政资金数量有限，用途受限。从数量上讲，再有实力的财政，也难以满足城市大规模市政设施和基础设施建设的需要;从用途上讲，财政政策取向是公共财政，主要是保运转保民生保公益事业，不可能拿出太多财力用于基本建设。另一个是市场机制论。现代城市市政和基础设施建设，根本的出路在于市场，这是加快推进基础设施和城市建设的不二法门，也是先进地区的共同经验。用通俗的话说，就是用明天的钱干今天的事、用市场的钱干发展的事、用财政的钱干百姓的事。在市场化融资、适度超前搞建设这个问题上，一定要把思想“扣子”解开。从投资经济性看，“用明天的钱干今天的事”会产生加法和乘数效应。现代经济是城市经济，经济活力取决于城市承载能力和聚集要素能力，而这些能力的前提是完善配套基础设施和市政公用体系。一个地区的自然资源不会自然转变为发展资源，实现这种转化首先要突破基础设施尤其是交通基础设施。基础设施早改善，城市价值就早提升，城市对经济的综合拉动能力就强，投资收益性就好，就会形成良性循环。这样还可以让市民提前享受城市设施改善带来的实惠，受益最大的是老百姓。同时，超前创造良好的基础设施条件，就等于在区域竞争上先行了一步，在吸纳聚集发展要素上取得了先机，这种受益更是难以量化的“高回馈”。仅从投资效益分析，也是一笔合算的经济账，按一般利率和物价系数测算，现在投入1元钱，相当5年后的1.5—2元钱。当前形势下投资导向明确，信贷政策宽松，融资成本和原材料价格低;正是融资建设的大好时机，再不能错过了。在这个问题上，要澄清一些模糊认识：破除片面的政府负债观。每年挤出一定财力用于城市公共设施建设是必要的，特别是在城市建设的扩张期，政府适度举债突破一些基础设施，建设一些场馆、公园等公共服务设施是必须的，但攒多少钱办多少事是建不成现代化城市的。当然我们要量力而行，尤其是在明年经济形势严峻的情况下，更应留有余地。但不能一提扩大市场融资，就认为是政府举债。搞城市资本经营不是简单的政府贷款，“用明天的钱干今天的事”也不能等同于政府负债，而是借助政府信用吸纳社会和金融资本参与城市建设，这是符合市场规律的现代资本运作模式。破除所谓的形象工程观。基础设施建设先行，绝不是急功近利、搞政绩工程，而是利于长远的基础工程、对未来负责的民心工程。要坚决反对盲目攀比、贪大求洋、不切实际、劳民伤财的面子工程，把有限的资金用在刀刃上，用在发展的关键环节上和急要部位，尤其是困难县更要注意，乡镇政府不得举借新债。破除狭隘的经营城市观。有的同志把经营城市看作单纯地炒地卖地，把眼睛只盯在土地级差收入上，这必然导致资本运作渠道的单一，路子也会越走越窄。经营城市就是用市场的理念看待资源、用市场的办法整合资源、用市场的手段运作资源，是实现城市资源变资本的一种可持续发展模式。土地、水务、市政公用设施、文化旅游景点，甚至城市垃圾、污水处理都是可以运作增值的资源。经营城市以政府信用为基础，政府主导，市场运作，动态平衡，既符合现代城市建设规律和市场经济原理，又是先进城市早已走出的成功路子。我们要潜心做好这篇大文章。破除盲目的担心观。认为市场化融资有风险，害怕将来背包袱。这种担心是不必要的。只要按市场规律办事，把资金投在能拉动资源高效配置、提升城市承载功能的项目上，就会形成投资与收益的良性循环。当然，市场化运作既要勇于创新，敢于突破;同时又要建立在科学决策、审慎决策的基础上，保证程序和实体的合法性，保证投向的合理性，保证投资风险的可控性。市政、城建、交通、水利、北湖度假区等5家投融资公司要实质性运转起来，政府原则上是“交任务、给政策、不拿钱”，提供必要的政策和启动条件，资金由投融资公司从市场上找，用市场化的办法找，要尽快把路子闯出来。”

(二)确立资源招商理念。我市资源优势突出，但资源优势并不等于产业优势，更不等于资本优势，自然资源也不等于发展资源。济宁要实现跨越发展，必须将资源变成资本。突破点就是资源招商!以煤炭资源来说，我们目前停留在粗放式开发阶段，产业链条短，附加值低，资源优势远没有释放出来。要下决心通过资源招商放大优势，引进有实力的大集团、大企业进行规模开发、上下游产品一体开发，形成突破一个、带来一串的联动效应，真正把煤炭深加工和非煤产业做强做大。鄂尔多斯就是通过引进国内外大企业进行资源开发，建立起煤化工大产业和相关产业，地方财政收入连续6年增长50%以上，创造了资源型城市开放发展的新模式。资源不在于由谁开发，而在于怎样开发，以什么样的模式开发。决不能认为只有济宁人开发才能“肥水不流外人田”，这实际上是一种“小农”意识。要把煤炭资源变为发展资源，变为招商资源，变为吸引大规模投资的牵动性资源。谁按产业链的大思路开发，就支持谁;谁对地方发展贡献大，关联产业做得好，就鼓励谁。要从新批的煤矿和地方矿开始，舍得让渡股权，借助资源招商形成链条式开发的新模式，实现资源的滚动增值和产业延伸膨胀。目前煤矿企业纳税关系已基本理顺，到了办好这件大事的时候了。同时，要树立全新的资源观，不仅矿产、土地、水等自然资源是可以转化利用，人文、生态、旅游等也是重要的招商资源，同样具有招商价值和吸引力，森达美集团到我市合作开发运河港口就是例子。把“开放”两个字倒过来，就是“放开”，要放开一切能放开的资源，下决心走出资源招商的路子。

(三)坚持基建先行理念。资源优势转化为发展优势的重要前提，就是要有配套的基础设施支撑。我市不仅资源富集，而且产业聚集也达到一定程度，目前最大的瓶颈就是基础设施特别是交通设施滞后，在很大程度上影响着综合优势的形成和资源优势的转化，也制约着商务成本降低和对外吸引力。在这个问题上取得突破，其意义绝不仅在于促增长的即期效益，而会形成多重支撑带动效应，成为跨越发展的强大推力。发展经济学理论表明，基础设施建设对一个地区的发展是正相关系，处在工业化阶段的地区，基础设施存量每增加1%，经济总量就会增长1%。还要看到，现在已进入加快基础设施建设的“黄金时间段”，国家到20xx年计划新增的4万亿投资中，有2.2万亿用于基础设施，我省新增投资计划中也占有相当分量。明年要把基础设施建设作为“重头戏”，坚持“以路为纲、四个结合”：以交通路网建设为重点，拉开基础设施框架。把交通建设与城市发展相结合，带动城市框架的拓展;把交通建设与园区发展相结合，带动园区承载能力的提升;把交通建设与物流业发展相结合，带动综合物流运输体系的完善;把交通建设与新农村建设相结合，带动城乡一体化进程。

(四)强化集约发展理念。集约发展是以提高效益为基础的新型发展模式，在发展受资源和环境承载力制约日趋严重的今天，必须更加坚定地走集约发展道路。就我市土地资源来说，一方面日趋稀缺;另一方面粗放利用的问题比较突出。主要问题是：集中开发不够，这里一片那里一片，没有形成板块“亮点”;土地利用效益低，工业用地平均投资强度每亩只有185万元，低于全省平均水平近90万元;土地闲置浪费严重，城中村、城郊村有大量闲置土地、低效利用土地和废弃厂房院落。高新区的产业密度属于比较高的，去年一次性整理出5000多亩土地，其他地方可想而知。要在执行最严格的耕地保护制度的同时，在政策框架内用活用足政策，决不能把一个地方的发展寄托在大量违法违规用地上。既遵守规矩，又灵活有度;既勇于突破，又反对蛮干;既尊重规律，又讲究方法。这就要求我们领导发展的水平要更高，运筹项目的办法要更多，既要想干，又要会干;既要敢干，又要干成。破解资源约束难题，必须在创新土地集约利用方式上做文章。要向存量要空间，通过合村并点、土地复垦、废弃地利用、淘汰落后产能等办法盘活闲置土地;充分挖掘已供土地潜力，强化批地后的跟踪管理，对批而未用、低效利用土地及时整治。要变低效为高效，要改变靠“圈地”求发展的思路，工业用地要强化“亩产效益”观，提高投资强度和土地利用率，真正实现“寸土寸金”。要分别不同类型研究具体政策，引导园区通过法律、行政、经济等手段，实行土地向高效项目、高新项目、成长性好的项目优先配置;低于一定投资规模和容积率的项目，不单独供地，小项目可以用标准厂房的办法解决;对低效和落后产能占地，要适时进行“腾笼换鸟”。要由零散变集中，下大力整合资源，改变土地无序利用、零星开发的状况，通过城乡用地挂钩、及时修编用地规划、土地复垦等方式，集小成大，集点成片，实现规模化集约化利用。要用政策换资源，以土地流转改革为突破口，在统筹推进城乡发展过程中，通过创新政策，推进“工业进园区、村庄进社区、居住进小区”，实现土地合理转化利用。需要强调的是，不仅土地资源要创新集约节约方式，矿产资源、水资源和其他自然资源都应如此。

(五)树立生态优先理念。我市生态资源丰富多样，这是难得的发展优势，必须把生态建设放在优先地位。区域发展已显现出一个基本趋势：生态不仅是发展资源，而且是重要的发展资本;生态的保值增值，是其他发展要素保值增值的前提和基础，也是提升区域竞争力的关键因素。强调生态优先，不是不要发展，而是要改变以破坏生态换取一时发展的粗放增长方式，实现“由环境换增长”向“以环境促增长”的转变。当前我们把保增长放在经济工作的首位，绝不是放松节能减排要求，绝不是让落后产业杀“回马枪”，决不允许再走“两高一资”的老路，“好”字当头不能忘，环境保护“紧箍匝”不能松。这次金融危机给我们上了一课，就是落后产业和低端产品迟早要被淘汰。我们要更加坚定地推进经济战略转型，主动淘汰落后产能和“高耗能、高污染”企业，全力打好节能减排攻坚战。。要尽快编制实施环南四湖大生态规划、九龙山区域山体修复和生态重建规划、都市区大纵深绿化规划、塌陷地治理和生态修复规划，全面启动“大生态”建设，实现“绿色”崛起。

三、全力抓好牵动全局的重点工作

保增长是一场攻坚战，需要整合各种资源要素和力量，从各个领域全面推进;同时又要抓住重点工作和关键环节，以重点突破牵动全局。对农村改革发展问题，全委会已专门研究部署。还有几项重点工作再强调一下。

(一)强力抓项目带动，为保增长提供支撑。任何情况下，抓项目都是抓发展的“牛鼻子”;在当前特殊时期，项目建设更是撬动增长的“黄金支点”。要抓好项目的对接和申报。对近期国家1000亿投资和省确定的重点投资计划，我们工作比较主动，争取成效比较明显。明年中央将安排预算内投资3900亿元、增发国债5000亿元，省里投资规模也将明显扩大，务必抓好项目筛选论证和对接，落实项目报批的各种要件，提高项目申报的成功率，争取更多的项目进入国家和省“盘子”。要抓好项目的策划和包装。在这种特殊时候，策划项目就是谋划发展，策划的好项目越多，赢得发展的机会就越多。决不能在这个问题上被动，决不能在我们工作环节上留下遗憾，决不能出现项目提报后续不继的问题。要按照我们既定的重点领域，突出“大”、保证“优”、注重关联性，分期分批搞好项目的策划、储备和运作，形成“储备一运作一争取一落地”的良性循环。要抓好项目的落地和推进。对在建项目要集中力量加快进度，确保按时间节点投产达产;要不间断地启动具备开工条件的项目，持续形成项目建设的热潮。注重在要素保障、责任落实和督查考核等方面进一步完善项目推进机制，凡是纳入国家、省重点项目计划和市“三重”项目范围的，优先安排土地指标、信贷计划和财政性配套资金，重点保证工程项目的环境容量，确保早日开工见效。对市级以上重点工程、重大项目和投资达到一定规模的项目，要实行土地“点供”，千方百计保证用地需要。

(二)强力抓招商引资和对外开放，为保增长注入动力。这次金融危机带给我们这样的启示：打开家门就是世界，危机面前谁也不能置身事外，独善其身;经济遭受冲击不能归咎于对外开放，正说明我们利用外部市场和资源能力不够。开放是区域跨越崛起的必由之路，危机之中也蕴藏着扩大开放的有利因素。我们扩大开放和招商引资的境界要提高，思路要拓宽，方式要创新。有这样几个问题。需要研究和推进：一是产业招商问题。产业招商不是一个新话题，之所以强调这个问题，是因为我们在这方面应该有更大的作为。我市在装备制造业方面招商成效比较好，很大程度上得益于产业链招商，外商看中的也主要是产业上下游配套能力。目前我市在多个领域都初步形成了这种配套能力，应该下功夫把这篇文章做大。一方面，要抓紧搞好“四大千亿级”产业和一批优势产业规划，把规划落实到具体项目，尽可能让产业链条上的每个环节都具有吸引力;另一方面，要搞好园区特色定位，提升主导产业的集聚配套能力，为产业招商提供有效载体。各行业办要在产业招商中牵好头，变守摊维稳为创新发展。二是基金招商且题。私募基金已成为国内外资本市场最为活跃的资本，仅国内市场就有1万亿左右的规模。目前，苏沪浙等一些地区普遍把招商引资的目光盯在私募基金上，我省一些地区也开始突破。本月12日，德州皇明太阳能集团成功吸引了美国高盛和中国鼎辉两大私募基金，注资近1亿美元。对此我们要作为一个重大课题来研究，尽快掌握其运作特点和规律，组织专门力量，加强与基金中介的联系，争取尽快破题。三是对接跨国并购问题。现在跨国并购已成为外商投资的主要方式，占到国际资本流动总量的70%。很多跨国公司为规避金融风险，把我国看作“避风港”，今后一个时期会有大量国际资本流入。招商工作要针对这种趋势，注重从“内线”向“外线”拓展，研究相关政策办法，引导我市优势企业在明确产权的基础上，积极主动地对接合作。四是“走出去”问题。一些同志对这个问题有模糊认识，认为遥不可及。事实上，一些发展水平不如我们的地区，在国外办工厂、建基地、搞开发的不乏其例。最近，国家出台了多项鼓励境外投资开发的政策措施，仅支持到非洲投资开发的基金就达50亿美元。我们应当充分利用当前各种生产要素成本偏低的有利时机，鼓励有条件的企业到境外发展，不断拓展企业发展空间。同时，要研究制定促进外贸产业发展的指导性规划，出台鼓励外贸进口的政策措施，加快培育有竞争力的主导产业，提高我市经济国际化水平。明年的招商引资工作，温度还要升高，力度还要加大，督导还要加强，实效还要提高。已确定的招商引资考核奖惩办法要坚决兑现。

(三)强力抓城市发展，为保增长拓展空间。据测算，中等城市的城市化率提高一个百分点，能拉动gdp增长1—1.5个百分点;每建设1平方公里的城市设施，至少可带动1.5亿元投资。我市城市发展进入了量的扩张与质的提升，同步推进的历史阶段，城市建设要按照既定的城市空间布局和特色定位，拉框架、扩规模、出模样。当务之急、急中之重是集中突破城市基础设施。就全市域来说，重点启动建设济徐高速济宁段、机场至峄山连接线(北湖段)，连同日东高速、京福高速，形成市域“井”字形大框架，开工建设滨湖路二期工程等一批重点交通基础设施工程，带动沿线县城和小城镇群的发展。就“都市区”来说，以基础设施建设带动一体化进程，加快太白路东西跨河大桥建设进度，东联邹城、西接嘉祥，做到桥通路通;加快曲阜至邹城孔孟新道改造提升;兖州九州路东延工程建设，整体提升五大板块融合度。就中心城区来说，在全面实施好20xx年已开工续建项目基础上，再开工建设运河路高架桥、古运河南段治理和南部路网等一批城建重点项目;加大城市水系综合整治力度，搞好管网改造，实施雨污分流。按照“一城四区、竞相突破”的要求，年内北湖新区要形成框架，济北新区要聚集人气，西南片区要见到雏形，高新区要提升功能。尤其是北湖新区的路网框架、市政公用设施和南端生态工程要实行“饱和性”投入，基础设施建设要一步到位。老城区改造要抓好重点街区、重点路段、文化景点、已拆迁片区、农贸市场以及居民公共服务设施建设，提升城市环境和宜居条件。

在加快城市建设过程中，有两个问题要引起重视：一个是房地产业发展问题。国家把房地产业作为支柱产业来抓，足以看到房地产业在整个经济格局中的地位和作用。我市房地产业规模小，仅占gdp的2.3%，远低于全国全省平均水平。但从另一个角度看，这也正说明我市房地产业蕴含着巨大的增长潜力和发展空间。促进房地产业稳定发展，关键是在找准“症结”，突出一个“放”字，在规范房地产市场秩序的前提下，真正放开房地产开放市场，打破区域壁垒，让更多有实力的外地开发商进入济宁房地产市场;突出一个“保”字，加大廉租房、经济适用房等保障性住房建设力度，我市在这方面欠帐比较大，要抓紧推进;突出一个“活”字，搞活普通商品房消费市场，放宽二套房政策，通过政府补贴等方式激活农村住房建设，促进房地产业加快发展。另一个是城市管理问题。随着城市建设的铺开，城市管理任务越来越重，务必克服“重建轻管”的倾向，切实抓好城市综合整治管理。虽然我市已创建为“省级文明城市”，但城市管理仍存在很多突出问题，要结合扩大创建成果，在创新管理体制和构建长效机制上花大力气，做到“责任有主体，管理无缝隙”，使城市规模与管理层次同步提升，城市品位与市民素质同步提升。

(四)强力抓改革创新，为保增长增添活力。任何资源都是有限的，只有改革创新的资源是无限的。在本月27日政治局第十次集体学习时强调，要坚定不移地推进改革开放，不动摇、不懈怠、不折腾。明年国家将在很多领域推出改革措施，改革的波及效应会更大。我们必须争取主动，积极稳妥地配套推进。同时，针对影响制约我市发展的深层次体制机制问题，下决心在重点领域、重点环节的改革创新上迈出更大步子。近年来我市推出的各项改革措施，像园区管理体制改革、城乡统筹配套改革试点、财政管理体制改革、投融资体制改革、旅游体制改革等，有的刚刚起步，有的还未真正破题，必须继续深化完善，确保取得实实在在的效果。有两个问题需要引起重视：一个是加快金融服务体系创新问题。一个区域金融做不活，发展肯定要吃大亏。应该看到，国家适度宽松的货币政策是一种间接调控政策，并不直接作用于微观主体;用好货币政策的关键在于拓展区域金融发展空间。在任何情况下，争取国家金融机构的支持都很重要，必须不断创新银地合作方式;同时要把搞活地方金融的撬动点，放在发展民伺金融机构上。目前国家已启动小额贷款公司试点，央行起草的“放贷人条例”有望近期通过，金融业对民间开放的大门正在开启。我们要抓紧研究相关政策措施，大力扶持民间金融机构发展，加快引进各类股份制银行、小额信贷公司和财务公司在我市设立机构，尽快形成多元化、多层次、多渠道的融资格局。要特别重视完善担保体系，目前我市40家担保机构整体上处于“小、散、弱”状态，只有一家注册资金过1亿元，担保额仅18亿元;德州市注册资金过亿元的就有5家，担保贷款达到140多亿元。必须下决心整合担保资源，研究担保扶持政策，通过风险补偿、免征营业税等方式，尽快培育一批资金雄厚、运作规范的品牌担保公司，以担保业的率先突破，打破中小企业融资“坚冰”。另一个是推进科技体制创新。高度重视科技创新对转型发展的引擎和推动作用，围绕加快科技“长入”经济的步伐，打破区域行业之间封闭格局，整合市内科技资源，建立产学研合作创新公共服务平台;打破科技和资本的隔阂，建立高科技风险投入机制，实现科技和资本的“联姻”，释放高新技术产业发展的爆发力;打破园区内企业之间的封闭研发模式，探索科技创新“园区化”的路子，实现科技资源要素共享共用。

(五)强力抓企业运行，为保增长夯实基础。活企业是保增长的基础，没有微观主体的良好运行，就没有宏观基本面的持续好转。要保持对微观运行状况的高度关注，把保企业作为保增长的基础性工作来抓。要千方百计解决中小企业资金难题。政府和金融部门要树立和企业共渡难关的思想，加大政银企对接力度，完善银行贷款风险补偿办法，建立中小企业偿债周转金制度，推广鱼台互联互保模式，帮助企业解决实际困难。要尽心尽力扶持企业开拓市场。在市场不景气的。情况下，保市场就是保生存。各级政府要在这方面多想办法，对涉及主导产业的重点产品，通过各种方式提高本地市场占有率。要结合重点工程的实施，带动促进我市工程机械类产品的销售。注意分行业研究具体办法，引导上下游企业、关联企业加强协作，相互促销产品，合力开拓市场。要想方设法引导企业提升管理水平。管理永远是企业升级的大道。目前一些企业遇到的种种困窘，从内部找原因主要是管理粗放，这在很大程度上制约着企业的竞争力。有关部门要引导企业在强化管理上下功夫，通过现场观摩、新模式推广等方式，推动企业练内功、挖潜能、强素质。要坚持不懈地优化企业发展环境。在这种发展特殊时期，优化环境比任何时候都重要。要突出为企业松绑减负，各类税费能减则减、能缓则缓、能免则免。严格清理各类达标检查，决不允许以检查之名干扰企业正常生产经营。继续强化对部门服务的社会监督，严厉查处不作为、乱作为行为，切实为企业发展创造良好社会环境。

四、切实保障民生维护社会稳定

越是困难的时候，越要关注和改善民生。以往我们常讲，让发展成果更多地惠及广大群众;现在更应该强调，要把经济波动对民生造成的影响减小到最低程度。无论遇到什么困难，对民生的投入只能增加不能减少，困难群众的生活水平只能提高不能降低，民生工程的覆盖面只能扩大不能缩小。凡是中央和省出台的民生政策要确保落实到位，凡是民生项目资金要一分不少地用在百姓身上，凡是已经作出的民生承诺要不折不扣地兑现。明年的民生工作要这样把握：要把重点放在城乡困难，群体上，突出“雪中送炭”，尽可能让群众直接受益;要体现工作连续性，继续坚持行之有效的民生政策措施;要坚持尽力而为、量力而行，确保民生工程的可持续性。要把就业放在民生工作的首位。经济出现困难，首先要关注就业。当前就业形势相当复杂严峻，由企业减产带来的职工阶段性下岗和失业问题已浮出水面，高校毕业生、复员军人等新增劳动力也将明显增多，大量的返乡农民工也急需就业岗位，就业面临着前所未有的压力。各级必须把就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。县市区守土有责，书记县长要认真算帐，算清手头有多少就业岗位，做到心中有数。当前形势下解决就业问题，一头要稳住“存量”，引导各类企业承担社会责任，限产不停产、停产不放假、尽量不裁员;一头要扩大“增量”，千方百计挖掘就业岗位，谁手里的就业岗位多，谁就主动。要积极推进创业带动就业，通过落实财政扶持、减免税费、就业信贷等措施，降低创业就业门槛，争取开发更多城镇就业岗位。要把保证城乡困难群体生活作为重点。经济出现困难，最容易受影响的是城乡困难群众。对城乡困难家庭、残疾人、破产企业职工、在校贫困大学生，要进一步摸清底数，掌握他们的实际困难和现实之：需有针对性地加大帮扶力度，确保基本生活水平不降低。要做好社会保障工作。全面落实好中央和省市出台的各项政策，稳步扩大社会保障覆盖面。重视和加快保、障性住房建设，在这方面我市缺口比较大，要结合城市开发建设，加大经济适用房和廉租房建设力度，力争用2—3年时间，全面解决城镇低收入阶层的住房困难问题。

现在全市社会大局总体稳定，但多种不稳定因素大量存在，可以预见和难以预见的风险增多，维护稳定的压力明显增大。各级要注意研究经济形势变化带来的稳定问题，增强工作的预见性和敏锐性。要注重加强源头治理，作决策要充分考虑稳定风险，抓工作要主动消除不稳定因素。稳定工作总的要求是“一个强化，三个更加注重”：强化稳定工作责任的落实，坚持“稳定第一责任”，把维稳责任落实到单位、部门和具体人员，凡因责任不落实、工作不到位、失职失察失控造。成严重稳定问题的，要实行责任倒查，严肃予以追究。更加注重超前预防和妥善处置群体性事件，密切关注容易引发社会矛盾特别是群体性事件的敏感问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，建立各项应急预案机制。贵州瓮安、云南孟连等群体性事件，有一个很深刻的教训，就是对群众反映的问题处置不及时，把小事拖大，以至于不可收拾。因此切不可忽视小问题，一定要看到小问题连着大稳定，立足抓早抓小抓苗头，把矛盾解决在萌芽状态。要高度重视房市下跌、企业破产、职工下岗、征地拆迁、土地纠纷、涉法涉诉等问题可能引发的群体性事件，做到早做准备，不出问题。更加注重社会面的治安稳控，继续抓好“平安济宁”建设，坚持严打整治，着力解决重点部位、重点领域的突出治安问题，建立全方位多层次的治安防控体系，切实增强人民群众的安全感。更加注重做好群众工作，健全群众工作体制机制，创新群众工作方式方法，畅通群众利益表达渠道。做群众工作要注意跟踪关注热点和敏感问题，特别是关注利益格局调整带来的特殊群体，应该解决的问题要尽早解决，应该兑现的政策要如期兑现。认真落实安全生产的各项措施，加强监督检查，确保不发生重大安全事故。

五、努力提高领导驾驭发展的能力

做好明年的经济工作，面临十分严峻的考验，是对各级领导干部领导水平、工作能力和干事作风的现实检验。要把解放思想作为应对困难的锐利武器，以即将展开的学习实践科学发展观活动为契机，不断提升思想境界和工作境界，真正做到抓发展有思路有点子，保稳定有举措有成效，干事业有魄力有办法。领导干部要特别注重提高六个能力：一要提高科学决策能力。越是工作头绪多、难度大，越要注重科学思维和辩证思维，防止和避免决策失误。要把敢于突破和严守法度统一起来，既要勇于打破条条框框，敢于探索发展新路;又要严守“底线”，不闯“红灯”。要把抓重点和谋全局统一起来，既要抓住主要矛盾，区分轻重缓急;又要统筹兼顾，搞好相互衔接，协调有序地推进各项工作。要把抓当前和谋长远统一起来，既要全力做好当前工作，又不能急功近利，更多地做一些打基础、搭台阶、管长远的事情。要把措施和成效统一起来，解决任何问题都要尊重规律、讲究策略，不能为追求片面效应采取极端手段，尽可能争取综合效益最大化。二要提高政策对接能力。近一时期国家出台的政策比较密集，而且带有明显的阶段性特点，不仅政策“含金量”高，而且包含着对未来发展的预期，一定要搞好对接。对接政策的前提是研究和掌握政策，对各项政策要逐条下功夫精学细研，吃透拿准，用足用活，最大限度发挥政策效力。汶上县实行专门小组解读对接和争取政策的办法值得借鉴。同时要高度关注国家即将酝酿启动的有关改革措施，像金融创新、增值税转型、燃油税改革等，超前研究，把“帐”算透，未雨绸缪，有效应对。三要提高运作项目能力。抓经济不能大而化之、眼高手低，必须提高实际操作能力，就项目来说，不仅要会策划包装、会谈判推介，还要会协调调度、会推动落地。要掌握项目建设涉及的各个环节和要件，熟悉土地、环保节能等相关政策，真正成为行家里手。要特别注意，经济专门人才的引进培养，提高运作项目的专业水平和实际效果。四要提高运筹资金资本能力。这应该成为领导经济工作的基本功。要加强财税工作，提高精细化管理水平，切实加强税收征管，不断优化收入结构，做到聚财有道;提高运筹调度资金能力，保障财政有序支出，做到用财有方，管好用好政府各类引导资金，探索市场化、专业化资金使用管理新路子。学会市场化运作资金，不能逢事就盯着财政。要学习和掌握现代金融工具和融资办法，拓宽融资渠道，降低融资成本，保障重点建设资金需求。切实抓好推动企业上市和争取发行城市建设债券、企业债券工作。五要提高推动落实能力。特殊时期需要各级领导干部比平时担当更多，现在是更需要拼、更需要干、更需要冲的时候，要特别讲吃苦、特别讲实干、特别讲奉献。继续把苏北作为比学“坐标”，与苏北比精神、比作风、比干劲，不断实现思想状态和工作状态的自我超越。要转变领导工作方式，真正深入到一线，一个项目一个项目地推进，一个难题一个难题地解决，一个环节一个环节地突破。明年继续实行领导干部包保项目责任制，今年的领导干部包保项目考核奖惩要严格兑现。六要提高化解矛盾能力。困难时期矛盾肯定比平时多，必须始终保持高度的警觉。有矛盾不可怕，关键是如何把握和处置。要善于用法律、经济、行政、教育和协商等多种手段处理各种利益冲突。一旦出现突发群体性问题，要不推不拖不躲，靠前指挥，冷静处置，控制事态，妥善化解，防止因处置不当酿成重大事件。

最后强调四个具体事情：一是要树立过紧日子的思想。明年各级财政增收节支压力都很大，必须坚持厉行节约，勤俭办事，把钱用在刀刃上;坚决反对铺张浪费，狠刹奢靡之风。严格控制一般性支出，明年行政经费支出要实现“零增长”。现在正值年末岁首，要减化各种茶话会、联欢会，部门单位之间一律不准搞相互宴请，严禁利用过节巧立名目突击花钱，对顶风而上的要严厉查处和追究。二是要严格考核奖惩。对今年的各项工作，要按规定办法搞好年终考核，严格兑现奖惩，决不搞平衡迁就。明年要继续加大对“三重工作”的督导考核力度，继续强化考核的约束性和惩戒性。特别把推进重点工作、面对困难情况时的表现，作为考察发现干部的一个重要途径，对那些不负责任、不敢担当、畏难退缩、经不起考验的干部;要及时进行调整。三是要搞好对困难群众的送温暖活动。元旦春节临近，各级领导干部要多深入困难群众，帮助他们解决生产生活困难，动员社会各界献爱心、送温暖，确保城乡困难群众有饭吃有衣穿，温暖过冬，快乐过节。四是要加强舆论引导。大力营造积极向上的舆论氛围，为保增长加油鼓劲，引导社会预期和市场信心，引导大家心往一处想、劲往一处使，巩固和扩大干事创业、风正气顺的良好局面。

同志们，新的一年即将开始。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在省委、省政府坚强领导下，科学务实，积极作为，开拓进取，扎实苦干，努力实现科学发展跨越发展，以优异的成绩迎接新中国成立60周年!