供热考核实施意见范文汇总 关于做好冬季供热采暖工作有关问题的指导意见的通知(6篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

有关供热考核实施意见范文汇总一

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三、四中全会和系列重要讲话精神，按照县十四届四次党代会部署要求，围绕全面深化改革的总目标，切实提高基层党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，努力建设服务型基层党组织，为全面促进供热事业发展提供坚实的思想基础和组织保证。

二、主要内容

__年度“冬训”主要围绕以下四个专题进行集中教育培训。

1.深入学习领会党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神。公司以每周一、五集中学习和发放学习资料分散学习相结合的形式，组织公司党员认真学习党的十八届三中、四中全会精神和近平系列重要讲话精神实，深刻认识全面深化改革，依法治国的重大意义。深入学习中央和省、市县教育实践活动部署要求和文件精神，特别是县委黄书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神。积极与县委宣讲组联系，在公司内开展一次宣讲活动，积极动员和组织公司党员结合供热工作实际，撰写学习心得和体会文章，做到学以致用、用以促学，做到真学、真懂、真用，切实增强“冬训”的吸引力和实效性。

2.持续抓好教育实践活动后续下整改工作。认真落实中央和省市县委对教育实践活动后续工作的安排部署，组织党员对教育实践活动整改落实情况进行一次“回头看”，重点看党的群众观点和宗旨意识是否入脑、入心，思想认识是否深化提高，看整改工作是否落实到位，是否取得成效，服务型党组织建设是否初见成效，看体制机制是否建立健全，管理程序是否规范，确保凡事有章可依，有据可查，看是否把群众满意作为贯彻落实党的群众路线的出发点和落脚点，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺。公司党支部要在“冬训”期间召开全体党员大会，由党支部书记通报班子整改任务落实情况，带头汇报个人问题清单和整改措施落实情况，主动接受职工、群众的监督。要继续打好整改工作的攻坚战，打好从严治党的持久战，打好成果拓展的整体战，努力把教育实践活动成果转化为推动供热事业发展的强劲动力。

3.持续深入推进“双联”行动。公司党支部要把党员“冬训”工作和“双联”行动紧密结合起来，充分利用公司供暖资源优势，动员帮扶干部要深入宣传省、市、县委的各项惠农政策，认真吸取群众意见和诉求，帮助联系村和联系户分析贫困原因，找准致富路子，协调和督促各尖发展规划和开发项目的实施。要针对群众反映供暖存在的问题开展调查研究，提供解决措施和方案，积极探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新办法，要不断完善工作机制，尽心尽力为群众办实事、解难题，推动“双联”工作向纵深发展。

4.切实做好公司党员关怀帮扶工作。公司要在“元旦”、“春节”期间开展“送温暖、献爱心”活动，重点走访慰问公司家庭困难党员、老党员和伤残职工，让他们切实感受到组织的温暖和关怀。要把党内激励关怀和为群众办实事相结合，把帮扶党员和带领群众致富相结合，从思想上、生活上关心党员，多同党员谈心，了解他们的所想所需，及时掌握思想动态，做好思想政治工作，增强公司党员对党的认同感和归属感，继续发挥好党员的先锋模范作用。

三、总体安排

公司__—__年度党员冬训时间从__年12月下旬开始，到 _x_2月底结束。根据公司供热实际，采取班组培训和集中培训相结合的方式，分三个阶段进行，力争公司每个党员干部都有充分受培训的时间。

1.准备阶段__年12月23-__年12月31日)：公司召开党员干部职工大会，认真学习领会开展“冬训”工作的精神，制定实施方案，成立“冬训”领导小组，明确基本要求和实施步骤，加强对“冬训”工作的组织领导。

2.实施阶段(__年1月1日-__年2月15日)：全面开展“冬训”工作，全体党员干部和入党积极分子职工集中学习不得少于6天，自学时间不得少于10学时，要做到学习工作两不误两促进。集中学习时请县上讲师团进行辅导培训，冬学教育内容要围绕供热重点，强化供热服务理念。

3.总结阶段(__年2月16日-2月25日)：“冬训”结束后，公司认真总结冬季培训的中出现的问题和好的做法，集中归纳梳理总结出好的经验和需要改进的事项，形成书面材料上报组织部。

四、相关要求

1.加强组织领导。公司党支部要高度重视冬训工作，切实把冬训工作作为建设学习型、服务型、创新型党组织的重要载体，作为持续开展群众路线实践教育活动的重要组成部分。党支部负责人要亲自担任公司冬训工作领导小组组长，亲自作动员部署，亲自抓督促落实，切实担负起第一责任人的职责。公司“冬训”领导小组要确保应训人员、教育时间和培训内容的三落实。

2.突出示范引领。要充分运用主流媒体和各类宣传阵地做好舆论宣传和示范引导，及时报道冬训工作的动态情况、先进典型和有效经验，着力营造浓厚的舆论氛围。党支部负责人和班子成员要带头学习，带头实践，带头讲好第一课，为广大党员做出表率、树立标杆。

3.抓好建章立制。训前要迅速制定方案，训后要认真做好总结归档工作，包括冬训实施意见、日程安排、领导小组名册、职责分工表、党员干部点名薄、动员讲话、专题辅导讲稿、讨论记录、测试卷、辅助活动、特色工作、总结等方面材料。2月底前，公司党支部要将冬训档案材料整理归档。

附件：阿克塞县供热公司党员冬训领导小组

阿克塞县供热公司

__年_月_日

有关供热考核实施意见范文汇总二

市场调研促进新产品开发与开拓市场，通过市场调研，了解消费者消费趋向、需求变化及对本企业产品的期望。接下来小编搜集了供热市场调研报告，欢迎查看。

近期，市人大常委会副主任郑广良带领市人大环资城建委结合代表议案办理工作，对城市供暖情况进行专题调研。先后深入到市房产局、财政局、物价局等相关部门，听取和了解情况；实地走访了市广惠热力公司、华兴热电公司、衡泽热力公司、本钢热力公司、泛亚热电公司和部分规模较小的供暖企业；召开了部分基层人大代表、街道、社区负责人及居民代表参加的座谈会，广泛征求了社会各界对城市供暖及供暖立法的意见建议；并赴沈阳、丹东等地学习考察，形成了对我市城市供暖情况的调查报告。

近年来，市政府紧紧围绕保民生、保稳定的总体要求，把城市供暖工作提到重要议事日程，加强对供暖工作的组织领导，相关部门不断强化供暖行业管理和日常监管，保证了供暖工作的平稳有序运行。自20xx年以来，市政府对市内热源和管进行了有效的整合，全市供热热源由20xx年的98座锅炉房、265台锅炉减至目前的47座锅炉房、133台锅炉，城市集中供热率由75%上升到91%，通过拆小并大，全市供通过老旧管改造，家。13余家减至目前的50热企业由原来的．

使城市供热管成新率由41%提高到55%，使近60处低温区域得到了改善，使万户居民从中受益。市政府—财政每年安排采暖费亿元，除机关事业单位财政统结采暖费7900万元外，对城乡低保和低保边缘户补贴3150万元，对特困企业补贴1100万元，保证了困难群体的温暖越冬。陆续出台了《xx市采暖费收缴办法》、《xx市城市供热管理办法》等行政规章，使供暖工作逐步走向规范化、法制化轨道。

全市供暖企业有着强烈的民生意识和社会责任感，在全行业普遍亏损的情况下，敢于担当、甘于付出、负重前行。本钢热力公司通过强化管理，降低经营成本，比上年减亏9219万元。衡泽热力不断加大技术改造，五年来累计投入亿元用于管改造，7800万元用于夏修。泛亚热电公司20xx年自筹资金7000万元改造两台70mw热水锅炉。全市供暖企业完善供暖收费点建设，出台鼓励居民提前交费的优惠措施，不断改进和提高供暖服务质量和水平。从目前情况看，政府关注供暖的力度逐年加大，供暖企业管理水平和服务水平逐年提升，供暖质量逐年改善，百姓满意度越来越高。

供暖工作是东北地区冬季最大的民生问题。随着供暖体制改革的深入和供暖事业的不断推进，我市供暖取得了长足的进步。但是，我们要更加清醒地认识到，由于供暖的特殊性，既是商品，又是福利，是商品但不能完全随行就市，是 福利政府不能全部包揽，在行业管理和供暖经营上存在着许多困难和问题。主要是：

1、供暖规划工作相对滞后。

据了解，我市城市供暖工作规划是20xx年制定的《xx市城市热电供热规划》（20xx年），但这部规划只是一个中长期规划，缺乏详细的近期规划。随着城市建设的扩展和大面积棚户区改造，原中长期规划已经无法满足供暖事业发展的需要。尤其是随着城市建设的快速发展，供热基础设施建设已落后于城市开发建设速度，导致规划缺乏一定的可操作性和执行力，需要对规划进行适度的调整和补充。

2、供暖的法规体系需要完善。

我市供暖管理依据的是20xx年10月，市政府出台的《xx市城市供热管理办法》，这部政府规章对于规范供用热双方行为、维护供用热双方权益、推进供热质量起到了积极作用。但目前，供热用热之间矛盾冲突时有发生，入户管管理维护问题突出，供热管陈旧落后，供热质量无法得到保证，供热管理部门、供热单位、用热户的权利责任不清，对供热管理办法的有关条文分歧意见大，有关部门难以执行。

3、供暖管陈旧老化，管改造压力大。虽然市政府和供暖企业做了很多努力，但设备年久失修老化，跑、冒、滴、漏现象仍然十分突出，供热安全无法得到有效保障。从设施情况看，部分供暖企业由于锅炉陈旧老． 化、吨位不足，造成供暖企业小马拉大车，供暖能力不足，无法保证供暖质量，部分规模较小的供暖企业为降低成本，使用淘汰的旧式锅炉，耗能高、供暖效率低，无法达到环保标准，严重污染环境。更为严重的是，我市管陈旧老化问题严重。其中，使用年限在15年以上的占%，xx年15年的占13%。尤其以余热管最为严重，原一铁和焦化两已运行30余年未做过全面改造。“十一五”期间发生重大事故30次，一般事故达825次。管泄露572次、堵塞崩裂62次。由于管跑冒滴漏，多数供暖企业失水率高，造成高额经济损失。同时，由于管陈旧老化，造成在冬季严寒期管爆裂事故频发。

4、规划红线内供暖二次管的管理维护问题矛盾突出。

目前我市小区规划红线内的供暖二次管都由开发建设单位来进行施工建设，房屋建成后再移交由供暖企业进行维护和管理。但在小区二次供热管建设过程中，一些开发建设单位盲目抢工期、追求经济效益，所用管线材料以次充好、偷工减料，管质量不达标，而供暖管理部门和供暖企业无法及时介入和有效监管，导致小区内二次管建成后出现爆裂、跑水、堵塞，建设单位和供热企业相互推卸责任，百姓深受其害。

5、供暖行业亏损运行，供暖企业运营困难。

据调查，由于供暖行业的特殊性，上游的生产资料价格主要受市场机制调节，而下游的供暖价格却是政府主导定价，上游原材料涨价而供暖价格不能改变，供暖价格不能随行就市，造成供暖成本逐年累计增加，全市的供暖企业都不同程度出现运营困难。有的供暖企业为了维持正常运行，不得不拆东墙补西墙，将原本用于设备更新改造的热源入费用于购煤；有的供暖企业没有提取折旧费，有的提取后用于日常的生产经营；有的供暖企业（如泛亚热电公司）由于资金紧张，不得不将土地、生产设备等固定资产进行抵押贷款，甚至把取暖费的收费权也进行了抵押，抵押贷款总额近1亿元。20xx年，市泛亚热电公司高层以个人信誉担保贷款700多万元，用于维持企业运行。此外，我市供热用煤、水、电、劳动力成本不断上涨。受供暖成本大幅度上涨的影响，供暖行业亏损严重，除加大收费力度外，主要靠收取陈欠取暖费和热源入费来维持，但目前我市供暖行业仍有近4亿元陈欠取暖费没有收回，有的供暖公司地处本溪xx区，没有新的入费资金来源。从最近供暖主管部门提供的数据看，上一个采暖期衡泽、本钢、泛亚、华兴四大供暖公司累计亏损亿元，这一采暖期亏损达到亿元，供暖企业亏损逐年增加。

6、“暖房子”工程进展迟缓。

本溪是个老工业基地，老旧住宅楼多。调查了解到，我市现有2500万平方米的供热面积，其中老旧房屋1500万平方米，占供热总面积的60%。以本钢为例，本钢热力公司辖。由于老旧住宅保温效果95%区内非节能建筑占供热面积的差、耗能高，导致供热成本增大。受资金困扰，我市目前仅开展了50万平方米既有住宅的节能改造，占需改造面积的不足10%，“暖房子”改造工程进展缓慢。

7、热源入费价格偏低，且在使用中被挤占、挪用的现象普遍存在。

热源入费是为了维护和改造用热设施的资金来源，由用热入单位向供热企业交纳的费用。目前，我市热源入费的收取还是沿用20xx年的收费标准，但随着近年来我市房地产市场的不断发展，房地产价格不断攀升，各种原材料价格不断上涨，而热源入费始终不变，使得热源入费作为供暖企业设施改造和维护的主要收入来源显得实际相应减少，企业入不敷出。另外，《xx市城市供热管理办法》中明确规定，热源入费专项用于公共供热设施、设备的更新改造。但供暖企业由于资金紧张，且供暖行政主管部门缺乏有效的监管和制约手段，供热入费被挤占、挪用的现象在我市供暖企业中普遍存在。

做好供暖工作对于维护社会稳定，推进我市经济和社会事业发展，构建和谐社会具有重大意义。从目前情况看，供暖工作取得了来之不易的阶段性成果。这些成果的取得，离不开市政府及其相关部门卓有成效的工作，更离不开供暖企业的辛勤付出。但是，我们要更加清醒地认识到，随着经济 社会的不断发展，供暖工作中存在的深层次矛盾和问题逐渐显现。为推进我市城市供暖工作，我们建议：

1、进一步完善供暖专项规划。

随着城市的拓展和人民群众幸福指数的提升，使供暖工作增加许多复杂性和艰巨性。因此，市政府及相关部门应当根据城市发展的需要，遵循统筹兼顾、合理布局、节能减排、长远与近期相结合的原则，依据城市总体规划，调整和完善城市供暖规划。供暖企业也要结合自身实际，制定辖区内管改造规划、热源质量保证规划和节能减排规划，科学合理安排热源布局，做到管布局清楚、主干支路清楚、新旧管清楚，避免改造建设的重复性和管交叉混乱。政府相关部门、开发建设单位和供暖企业要严格按照规划进行管理和建设，切实维护规划的权威性和严肃性。

2、加快供暖地方立法，实施有效规范管理

供暖立法近年已成为供暖企业和人民群众共识的要求。立法可增强供热用热的法律约束性，法律监管的严肃性、供需双方矛盾裁决的公平性。通过供暖立法，进一步加强供热规划建设与管理，规范供热用热行为，维护供热用热双方的合法权益，保证供热质量，保障供热安全，促进供热用热事业的健康发展。据调查，xx市从20xx年11月颁布实施《xx市民用建筑供热用热管理条例》以来，居民供热投诉率下降。因此，要结合我市实际，通过立法确定供热特许经40%了。 营、供热质量保证、供热室内温度裁决、供热不达标退费补偿、用户和供热单位相关法律责任等问题。市政府要责成相关部门今年积极做好立法前期的.调研论证工作，力争列入明年立法计划。

3、加快热源建设及供暖设施的更新改造

市政府要认真组织供暖主管部门和供暖企业采取一切措施，把管改造作为供暖企业强管理、降成本、增效益的主要措施，通过供暖企业自筹、用户投资、吸收社会资金、利用外资、政府补助等多种方式筹集管改造资金。加快供热管的更新改造步伐，力争用3到5年时间完成老旧管的更新改造，减少跑冒滴漏，提高供暖管的完好率和成新率，保障用热安全。

4、理顺开发建设单位与供热双方的权责关系

建议对供暖企业辖区内的新建、改建和扩建的小区二次管，由开发建设单位和供暖企业签订协议，或由供暖企业进行规划、设计、施工建设，并进行日常的维护和管理；或由开发建设单位进行施工建设，供暖企业收取一定数额的质量保证金，并参与工程的设计和竣工验收等工作，进行全程监督，以便日后小区规划红线内二次管的改造和维护。

5、加快供暖整合加快推进集中供热和联供热步伐，提高城市集中供热率。要从建设“三都五城”的高度出发，继续推进拆小并大，淘汰规模小、能力差、环保设施不合格、不符合产业要求的小供暖企业，消灭污染源，节能减排，提高供热质量，增强供暖企业辐射能力。要逐步形成全市供热联运行格局，提高供热效率，增强供热应急保障能力。适时调整供暖责任区划，使供暖布局更加科学合理，实现供热的优化配置，解决长期以来百姓反映强烈的低温区运行问题。

6、加快推进“暖房子”工程建设进度

按照国家要求，北方采暖区要逐步推行热计量改革，这也是化解供热矛盾，实现供热市场化的必然方向。但由于目前安装热计量表对供热水质要求比较高，造价比较高，短时间内很难普及。因此，要在积极推进供热计量的基础上，重点搞好“暖房子”工程。因此，市政府及其相关部门要紧紧抓住国家加大对既有住宅节能改造财政投入的这一有利契机，千方百计筹措专项配比资金，加快推进工作进度，力争三年内完成。同时要加强对实施“暖房子”工程的建设施工的监督管理，确保工程进度和质量。此外，新建住宅必须配套墙体节能保温措施，没有节能保温措施的不得竣工验收。

7、加强供暖企业内部管理

一是督促供暖企业加强自身管理，提高运行管理水平。推广应用先进的供热节能环保技术，强化对供暖设施的日常巡查和维护力度，加强对内部运营成本的监管，通过内部挖潜，降低运行成本，节约燃料、水、电，减少热能损耗。二 是供暖企业要健全完善相关环保设施，确保供热设施达标排放，促进节能减排。三是供暖企业要努力提高服务质量，改进服务水平。设立用户服务机构，向社会公开服务内容、服务标准、收费标准。出台更多的便民措施，解决集中交费、设施维修等百姓合理的供暖诉求，化解供暖矛盾，促进社会的和谐稳定。

8、给予供暖企业适度的政策支持

一是针对目前供暖行业管改造资金困难，改造步伐缓慢的实际情况，要积极利用城投资金，给予供暖行业一定的支持和倾斜，促进管改造加快进度。二是市政府要积极协调信贷部门，通过低息贷款、政府贴息、世行贷款等形式，予以供暖企业适度的资金扶持。三是要进一步明确陈欠采暖费的收缴。市政府要拿出一个统一、明确的陈欠采暖费收缴办法，解决目前各供暖企业各行其是，收缴方式混乱、不统一的问题。四是对供暖企业设施建设用地要优先考虑、予以支持。五是针对目前供暖行业亏损的实际情况，给予供暖企业一定的优惠政策。

9、强化供暖行业管理

供热用热主管部门要加强对供暖企业经营活动的监督检查。强化对供暖运营日常检查和定期考核制度，并定期向社会公布。一是加强对供暖行业的审计。盈亏要有一本明白账。审计部门应定期对供暖企业进行审计，随时掌握供暖企． 业经营情况，做到情况清、心有数、考虑周全、危有对策。二是建立供暖专项保障资金。从目前情况看，由于煤、水、电等价格上涨导致供暖成本增高，供暖企业普遍亏损严重，资金紧张。因此，建议市政府要建立供暖专项保障资金，除用于对低保户、低保边缘户和其他困难群体的补贴外，专项用于应对供暖突发事故、应急煤炭的筹集、热源建设的补助和其他不可预见的情况。三是要加强供暖管理部门的自身建设。明确机构人员，加强管理力量，完善管理措施，强化管理责任，确保供暖管理再上新台阶。

有关供热考核实施意见范文汇总三

城镇供热特许经营协议(示范文本gf-20__-2503)

目录

第一章总则

第二章定义与解释

第三章特许经营权授予、期限及履约担保

第四章特许经营权范围与实施

第五章供热设施的所有权与经营权

第六章供热设施的建设投资与建设用地

第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿

第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用

第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知

第十章供热价格

第十一章供热安全

第十二章特许经营协议的终止

第十三章特许经营期限期满的移交

第十四章特许经营权终止后的资产处置

第十五章供热质量和服务

第十六章甲方的权利与义务

第十七章乙方的权利义务及承诺

第十八章法律责任

第十九章协议的变更

第二十章不可抗力

第二十一章争议的解决

第二十二章附则

第一章总则

101为规范_________城市、地区集中供热特许经营活动，保障供热行业的健康发展，保障社会公共利益和公共安全，根据建设部《市政公用事业特许 经营管理办法》和__________(地方法规名称)，由协议双方按照法定程序于_________年______月______日在中国 _________省(自治区)_________市(县)签订本协议。

102协议双方分别为：经中国_________省(自治 区)_________市(县)人民政府授权(注：该授权可以通过以下两种形式，1、该人民政府发布规范性文件;2、该人民政府就本协议事项签发授权 书)，中国_________省(自治区)_________市(县)人民政府_________局(委)(以下简称甲方)，地址：_________， 法定代表人：_________，职务：_________;和_________公司(以下简称乙方)，注册地 点：__________________，注册号：_________，法定代表人：_________，职务：_________，国 籍：_________。

103特许经营原则

甲、乙双方签订并付诸履行本协议，应当 遵循以下原则：

(1)遵守中国的法律;

(2)公开、公平、公正;

(3)符合城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划;

(4)有利于保障供热安全和高效节能;

(5)有利于促进城镇供热行业的健康发展。

第二章定义与解释

本协议中下列名词或术语的含义遵从本章的定义或解释。

201[中国]指中华人民共和国，仅为本协议之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和中国台湾地区。

202[法律]指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

203[供热]向热用户供应热能。

204[供热系统]由热源通过热网向热用户供应热能系统的总称。

205[集中供热]从一个或多个热源通过热网向城市、镇或某些区域热用户供热。

206[热力管网]由热源向热用户输送和分配供热介质的管线系统。

207[管道业务]在本协议规定的范围内，依照本协议价格机制制定的价格向使用者提供的管道热力及相关有偿服务的经营业务。

208[违约]指本协议签约任何一方未能履行其在本协议项下的任何义务，而且这种违约不能归咎于另一方违反本协议的作为或不作为或不可抗力等。

209[特许经营权]本协议规定之特许经营权为特许经营供热业务专营权，即在其有效期限和规定地域内，特许经营权受让方独自占有该项业务的经营权利。

210[户内共用管道热力设施]用户楼前引入管、楼内立管、水平管及阀门等热力设施。

211[用户自用管道热力设施]自户内共用热力管道引入到用户室内的热力管道、阀门、计量表等设施。

212[热力紧急事件]涉及供热采暖需要紧急采取应急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道热力设施紧急利用等。

213[履约保函]指为保证协议的正常履行，由金融机构通过保函形式向乙方提取的履约保证金，分为建设期履约保函，运营与维护保函，移交保函。

214日、月、季度、年：均指公历的日、月、季度和年。

第三章特许经营权授予、期限及履约担保

301特许经营权授予

甲方自本协议生效之日起，授予乙方在本协议有效期限和规定地域内，独家享有供热业务的经营权利(以下简称“特许经 营权”)。

甲方应当于本协议生效之日起5个工作日内向乙方发放特许经营权证书，并以适当方式公示。

302特许经营期限

本协议之特许经营权有效期限为自本协议生效之日起计_________年。自_________年_____月_____日起至_________年____月___日止。

303特许经营履约担保

1.乙方应在签订协议前十五日内向甲方提供双方能接受的信誉良好的金融机构出具的履约保函，以保证乙方履行本协议规定的义务。履约保函分作建设期保函、运营维护保函和移交保函，移交保函可并入运营维护保函。

2.特许经营期间，乙方如拒绝履行本协议规定的义务、支付违约金或不及时实施事故处理，甲方可以提取履约担保作为违约金或用于事故处理，但不能挪作他用。

3.履约担保金额共_________元，其中建设期履约担保金额_________元、运营维护履约担保金额_________元、移交履约担保金额 _________元。(履约担保金额根据特许经营有效期限和规定区域内用户数、用热量和用热性质等具体情况由协议双方商定)

4.凡用于乙方违约金及事故处理等费用支出的部分履约担保金额，乙方须于事项处理后的10日内向甲方补齐履约担保金额。

第四章特许经营权范围与实施

401特许经营权地域

甲方根据本协议确定授予乙方对下列地域的供热享有特许经营权。

1.描述

2.附图

(附件三：特许经营权地域范围图示)

402特许经营权范围

本协议规定之特许经营权的范围为在规定的特许经营期限和地域范围内，乙方对该地域供热进行的投资、建设、运营和移交，乙方不得擅自拓展特许经营权地域范围。

403特许经营权的实施

在特许经营期间，甲方不得将本项目特许经营权授予第三者或无故终止特许经营权，不得无故减少乙方特许经营权范围或妨碍特许经营权的实施，但本协议规定的特许经营权终止和撤销的情况除外。

在特许经营期间，乙方不得将特许经营权及相关权益进行出租、抵押或质押给任何第三方。

第五章供热设施的所有权与经营权

501供热设施的所有权依照相关法律确定权属。

502在本协议规定的特许经营期限和地域范围内，供热设施经营权和维修 权由乙方拥有。

第六章供热设施的建设投资与建设用地

601供热设施的建设投资

在本协议规定的特许经营期限和地域范围内供热设施建设投资权利和义务属于乙方，投资和建设必须符合相关规划、计划和技术规范的要求。

602供热设施的建设用地

甲方应在本协议生效后，以_________(视供热设施建设具体情况而定)形式向乙方提供供热设施建设用地的土地使用权。无甲方事先书面同意，乙方不得变更该土地用途或将该土地使用权转让、出租和抵押。

第七章供热设施的管理、维修、更新及征用、征收、补偿

701供热设施的管理、维修及更新

乙方对住宅供热设施的管理应当到最终用户散热设备;对非住宅的供热设施的管理应当到建筑物、厂区院墙(无院墙的为单位建筑物墙)外的入户阀门井(含阀门井)。供、用热双方另有协议的除外。

乙方自本协议生效之日起，即承担法定的供热设施管理、维修及更新的责任。

由于热用户原因需要对供热设施进行维修、更新的，乙方可以实行有偿服务，收取合理费用。

702供热设施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供热设施，乙方应予配合，并获得甲方给予的本章703条规定的补偿。

703征用或收回的补偿

甲方征用或征收乙方特许经营的供热设施应按照国家相关法律给予补偿。

第八章公共用地、道路及其他公用设施的占用

801政府部门的批准及占用

特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，需占用公共用地、城市道路及其公共设施时，应按规定报经有关部门批准，甲方应当协调其各相关部门给予必要协助和配合。占用结束后，乙方应当将占用或动用的设施恢复原状，依照有关收费标准承担相关的占用费用。

802用户配合及甲方协助

特许经营期间，乙方在供热设施的管理、维护和建设中，乙方需要进入居民用户室内或居民拥有土地使用权的范围内作业的，事先应与该用户协商。乙方在作业结 束后应对所占用或动用的设施恢复原状。对用户不给予配合而使乙方无法或严重影响乙方向公众提供管道供热正常服务的，甲方应依法给予乙方必要协助。

第九章影响用户用热工程、事故的报告与通知

901影响用户用热工程报告

乙方进行供热设施维护或改造工程应 当在非供热运行期，并应当在当地供热期开始前完成。如果可能影响到用户用热，则应当将工程简况、施工历时、可能受影响的程度及区域等情况向相关用户和社会公众公示通报，重要影响工程应报告供热管理部门。

902影响用户用热的事故分类

事故分类标准按国家规定执行。

903事故报告与通知

乙方应当在事故发生后，立即报告供热管理部门，重大事故应告知用户，预告事故可能造成的影响及处理的情况。

904应急预案

乙方应制定供热事故应急预案，并报供热管理部门备案，将对用户可能受到的影响降到最低。

905事故影响赔偿

由乙方责任造成的重大事故对用户造成影响的，乙方应按事故影响程度对用户进行赔偿。

第十章供热价格

1001供热价格制定和调整

供热采暖价格由甲方所在城市人民政府统一定价，其价格制定和调整须根据相关法律和国家政策组织制定并批准。乙方应严格遵照执行。

第十一章供热安全

1101安全责任

1.乙方须严格遵守有关供热安全的法律及国家政策，供热生产、运行和服务的质量、安全、服务标准应当符合国家、行业和地方相关标准。乙方对特许经营区域内的供热安全负责，甲方负有对乙方履行安全责任的监管责任。

2.乙方应建立和完善安全生产制度，建立安全生产保证体系和稳定供应、运行和服务，防止事故发生;要建立抢修、抢险、救灾应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事故时其保障体系能够正常启动。

3.发生事故时，乙方应采取各种应急措施进行补救，尽量减少事故对用户的影响，同时，乙方必须及时、如实向有关部门报告。

4.乙方要加强安全巡检，消除安全隐患，对危及热力设施安全的情况应及时制止，并报告有关部门，同时应进行宣传、解释、劝阻和书面告知违反规定的单位或个人进行整改;对逾期不改的，及时向甲方报告，甲方接到乙方报告后，应及时协调相关部门予以查处。

5.乙方应采用必要的手段，监测管道供热工况，保持工况稳定，及时应对发生的紧急事故。

6.乙方应严格执行有关建设工程开工报建前对地下管网进行核查的规定，并对认为有必要的建设项目实行管道供热设施现场监护，对野蛮施工危及管道供热设施安全的，要加以劝阻，劝阻不听的应及时向供热管理 部门或城市管理综合行政执法部门报告，予以查处。

7.乙方应开展各种形式的供热安全宣传活动，以提高公众对供热设施的保护意识和节能意识，加强对用户采暖的指导，解答用户的采暖咨询，发放用户采暖手册。

1102供热设施安全预防

乙方应严格遵循运行、维护和抢修安全技术规程，对供热设施的状况及性能进行定期巡视、保养和检修，按期进行设备大修和更新改造，对运行15年以上的供热设施要进行质量安全评估，评估、检测由有资质的单位进行，出具评估、检测报告，并报告甲方。

乙方在发现属于用户的供热设施存有严重安全隐患时，乙方应立即采取可能的措施以防止安全事故的发生。

1103因安全原因的停热

乙方可以在其认为有必要的时候对属于用户产权的供热设施进行查验，对认定不符合安全规定、违章安装管道设施或用户拒绝接受查验的，乙方经供热主管部门同意，可以在安全隐患被排除前停止向该用户供热。

1104应急与临时接管

乙方应完善供热设施资料图档和设施信息化管理系统，建立应急抢修抢险预案，设立供热设施应急抢修队伍和用户维修服务网点，提供24小时紧急热线服务和紧急抢修抢险。

甲、乙双方均应建立供热应急预案(见附件九)，对乙方在冬季供热运行期间因拒绝供热或不能保证供热质量，直接影响到居民正常采暖，并造成严重后果或恶劣影响的，甲方可以采取临时应急接管措施。

出现下列现象时，甲方也可以采取临时应急接管措施：

1.公共利益需要;

2.非因乙方原因，致使乙方无法履行本协议所规定的义务情况;

3.任何发生本协议终止的情况。

第十二章特许经营协议的终止

1201特许经营协议期限届满的终止

特许经营期限届满时，特许经营协议自动终止。

1202特许经营的提前终止

发生下列情况，特许经营协议可以提前终止：

1.双方一致同意提前终止;

2.因不可抗力发生后180天其后果仍未消除，致使双方或任何一方无法履行本协议情况的;

3.发生下列情况，甲方有权提前终止特许经营协议：

(1)乙方擅自转让、出租特许经营权的;

(2)乙方擅自将所经营的财产进行处置或者抵押的;

(3)乙方因管理不善，发生重大安全生产责任事故 严重影响社会公众采暖的;

(4)乙方擅自停止供热，擅自提前结束供热，严重影响社会公众利益，责令其改正而拒不执行的;

(5)因乙方责任，造成大面积采暖用户室内温度不能达到相关标准和规定，供热管理部门责令其限期改正，逾期不改的;

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供热，无法再继续正常供热或拒绝为热用户供热，已危及社会公众利益的;

(7)乙方擅自停业、歇业或中止本协议，严重影响到社会公共利益和安全的;

(8)乙方严重违法违规经营，影响正常供热的;

(9)因设备等原因造成停热事故，乙方未能迅速采取有效措施恢复供热，，并造成严重社会影响的;

(10)乙方在本协议下发生的其他重大违约行为，经甲方通知天内，仍未补救的;

(11)有本协议第二十二章禁止之行为;

(12)乙方有其他法律禁止的行为。

4.因特许经营协议任意一方认为有必要时，经甲、乙双方协商可以提前终止本协议，并签订提前终止协议。协商不能达成一致时，按照争议解决机制解决，终止前任意一方都有义务继续履行本协议的义务不得擅自提前终止本协议。

第十三章特许经营期限期满的移交

1301在特许经营期限期满1年之前，由甲乙双方成立移交委员会;研究制定移交方案和计划，并应在终止日前180日内完成谈判，签订相关协议。

1302特许经营期限届满后，乙方不再享有供热特许经营权的，乙方应将全部所有或使用的，以及正在建设的供热资产移交给甲方，但供热设施、设备备件以外 的乙方用于经营或建设的动产除外;乙方在移交时必须保证移交后一年内正常运行的资产和备件，(移交资产的程序和标准见附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投资形成自有产权移交及补偿问题按照终止补偿规定。

第十四章特许经营权终止后的资产处置

1401资产处置谈判

正常终止资产处置按照移交的规定;发生提前终止的情况，双方应对资产处置进行谈判，提前终止资产处置谈判应区分政府征用或征收、不可抗力、乙方违约、甲方违约等不同情况。

1402不予补偿

乙方出现下列情况之一的，甲方不给予乙方任何补偿：

1.乙方股东(大)会做出决议明确表示在余下的特许经营期内不再履行本协议，并且在30日内再次确认的; 2.乙方未履行移交责任的;

3.乙方移交的项目资产和设施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用;

4.有本协议第二十二章禁止之行为。

1403特许经营权终止日的确定

特许经营权终止日依照下列各情况而定：

1.特许经营权因特许经营期限届满而终止的，特许经营权终止日为特许经营期限届满日;

2.特许经营权因本协议第十六章规定的特许经营权终止情况的出现而终止的，该情况发生日为特许经营权终止日;

3.因本协议解除而引起特许经营权终止的，引起协议解除的情况发生日或者做出解除协议的决定日为特许经营权终止日。

第十五章供热质量和服务

1501供热质量

乙方应当建立供热质量保证体系和相应设施，确保向用户所供应的供热质量符合国家的有关规定和附件二所规定的标准。

1502供热服务

乙方应当根据用户的实际需要向用户提供业务热线、营业接待、定期抄表、室温检测、设施安装检修等综合服务，并确保能够达到附件二所规定的标准。

第十六章甲方的权利与义务

1601甲方权利

1.对乙方实施特许经营的行为实施监管;

2.受理用户对乙方的供热投诉;

3.依据本协议约定对乙方违规行为进行处罚;

4.对乙方的供热五年规划和年度投资计划提出意见和建议，并监督实施;

5.监督抽查乙方供热、安全运行和服务的质量，定期组织专家进行中期评估(评估方法和标准见附件七);

6.会同价格主管部门制定和调整、监管供热价格;

7.核查乙方的特许经营报告、财务报告;

8.甲方享有紧急处置权。甲方对乙方在冬季供热期间拒绝供热或不能保证供热质量，且直接影响到居民正常采暖，给社会造成恶劣影响的行为，可以采取临时应急接管措施;

9.法律规定的其它监管权利。

1602甲方义务

1.在本协议生效后办理交付乙方特许经营的手续;

2.维护特许经营权的完整、专营和独占性;

3.维护特许经营范围内城镇供热市场秩序;

4.为乙方的特许经营提供必须的政策支持;

5.法律及本协议规定的其他义务。

第十七章乙方的权利义务及承诺

1701乙方权利

1. 对依据本协议规定的有效期限和区域范围内的供热业务享有独家经营的权利;

2.拥有在特许经营有效期限和区域范围内的供热投资、发展权;

3.依据本协议规定的价格机制，向用户收取规定的供热供应费及相关服务费;

4.经有关部门批准，占用公共用地或城市道路维护供热管网的权利;

5.对拒缴、欠缴应向乙方缴纳的费用的供热用户依法追缴的权利;

6.对用热设施不符合国家有关安全技术标准或存在安全隐患的用户暂停供热服务的权利;

7.对严重违反供、用热协议的用户有依法举报的权利;

8.特许经营期限届满后，乙方重新参与特许经营权竞争的，在同等条件下乙方享有优先权;

9.法律及本协议规定的其他权利。

1702乙方义务和禁止行为

特许经营期间，乙方负有下列义务：

1.接受甲方的监管及社会公众的监督;

2.非经甲方批准，乙方不得自行决定或促使自身停热、解散、歇业;

3.非经甲方批准及不可抗力事件发生，乙方必须保证特许经营区域内供热生产和运行正常，禁止擅自停热或降低供热质量，发生故障时应快速抢修，直至恢复安全运行;

4.按照国家、省、市、行业及有关标准和乙方制定的各项规章制度，实施运行管理;

5.按照乙方承诺供热质量和服务标准向用户提供供热相关服务;

6.根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求;

7.乙方应执行当地政府供热资源整合规划和环境治理的计划，积极配合完成资源整合和环保的任务;

8.特许经营期间，乙方未经甲方批准，不得擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，不得放弃、变换、扩大、缩小、分包、承包、委托、出租、抵押供热主业;

9.经甲方批准，对于乙方从事的特许经营业务衍生出来的相关业务，乙方可通过委托、发包等方式将其交由具备相应资质的社会第三方经营，但属于特许经营范畴的业务不得委托或发包给社会第三方经营。

特许经营期间，乙方不得实施以下行为：

1.违规、违法经营的;

2.未按要求履行本协议，供热供应、运行和服务质量不符合标准，并未按行业主管部门要求进行限期整改的;

3.未经政府及甲方批准，擅自转让、出租、抵 押或变更特许经营权的;

4.未经甲方批准，擅自停热、停业、歇业或终止本协议，影响到社会公共利益和安全的;

5.发生重大供热质量、安全生产责任事故或企业法人有重大违规违纪行为的;

6.不按城市规划投资、建设供热设施，经供热管理部门限期改正但拒不改正的;

7.在特许经营期限内滥用特许经营权，违背市场原则，以不正当竞争的手段垄断封闭供热建筑设计、施工、设备采购市场，进行关联交易，损害公众利益并造成不良影响，经有关主管部门劝阻拒绝改正的;

8.拒绝接受监督管理，情节严重的;

9.不履行特许经营协议义务，违反申请特许经营权时所承诺的;

10.法律规定的其他情形。

1703乙方承诺

1.供热服务承诺

乙方保证善意地、适当地行使本协议授予乙方的供热特许经营权，尽最大限度地为市民、企业及其他供热用户提供公平、优质、普遍的供应与服务;并遵循城市发展规划、环保规划及城镇供热专项规划，投资建设新的供热设施，满足社会对供热利用的新需求。

2.合理价格承诺

乙方保证采取一切应当采取的措施，严格控制成本，接受政府监管和社会监督，促使供热价格合理、公平、公开，并使之获得供热用户的理解和支持。

3.降低供热成本承诺

乙方保证完善内部管理，严格控制成本，开发和应用先进技术，采用新型能源，不断地降低供热成本。

4.提高环境保护质量承诺

乙方承诺在特许经营期间的一切经营和供热服务中，充分考虑对环境的影响，采用先进的环保技术和措施，减少环境污染，维护生态环境。

5.开展公益服务承诺

乙方承诺在特许经营期间，面向广大市民及供热用户开展供热公益活动，宣传供热知识及相关能源知识，促进供热在人们生活、生产中的合理应用。

6.提高供热信息化水平承诺

乙方承诺在特许经营期间不断提高企业信息化水平，对供热设施的图纸资料、供热管理资料、用户基本信息及其他与供热经营服务有关的信息进行收集、归类和整理，建立和完善供热服务信息管理系统。

乙方承诺建立收费、服务信息管理系统并纳入供热管理部门的网络，实现信息资源共享。

乙方承诺建立并完善其互联网站，以便向社会公众用户提供网上供热开户申请、用热咨询、安全说明、热费查 询、受理投诉等综合信息服务。

第十八章法律责任

1801甲方法律责任

1.甲方违反本协议第403条规定，对乙方的特许经营权构成妨碍的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;

2.甲方违反本协议的有关规定，不将其投资建设的供热设施交付乙方使用或擅自处置其投资建设的供热设施的，应当及时改正，并应赔偿乙方因此而遭受的经济损失;

3.甲方违反本协议有关规定，在征用过程中或本协议终止后，拒不按照协议的约定进行补偿的，应当及时按照协议的约定进行补偿，并应按照中国人民银行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付补偿的利息;

4.甲方违反有关价格法规及本协议定价、调价程序，给乙方造成经济损失的，应当及时按照有关规定补偿乙方因此受到的经济损失;

5.甲方基于对获得特许经营者的监管的权力采用非正当行为对乙方实施罚款、吊销营业执照、撤销特许经营权，经法定程序(如行政复议、法院判决等)证明其行为错误时，应当改正其行为，并赔偿乙方因此受到的经济损失。

1802乙方法律责任

1.乙方对任何法律的违反，均适用所违反法律的处罚规定;

2.乙方违反本协议规定，擅自处置供热设施的，应当恢复原状，如无法恢复原状的，应当重新投资建设相应的供热设施，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

3.乙方违反本协议第702条的规定，拒不接受甲方的依法征用或征收时，应当服从甲方的依法征用或征收，并应向甲方或供热管理部门支付万元人民币的违约金;

4.乙方违反本协议的规定，擅自解散或歇业的，应当及时恢复营业，并应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

5.乙方违反本协议的规定，对擅自停热负有责任的，应当及时采取措施恢复供热，甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付____万到____万元人民币的违约金;

6.乙方违反本协议的规定，未经甲方批准，擅自转让、出租、抵押或变更特许经营权，擅自改变主业的，应当及时纠正并恢复主业，应向甲方或供热管理部门支付_________万元人民币的违约金;

7.乙方违反本协议第1702条规定的，应当及时改正。甲方可酌情要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;

8.乙方违背本协议承诺的义务时，应当及时改正。甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________元人民币的违约金;

9.乙方违反或降低本协议及附件规定的技术、质量、安全、服务等标准向用户供热、提供维修服务和供热设施运行管理的，应当及时改正。甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;

10.甲方可根据供热用户的投诉对乙方的经营活动进行监管，用户投诉的情况属实，并且确属乙方的责任的，甲方可根据事态的严重程度要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;

11.乙方未履行本协议的及时报告义务的，应当及时改正。甲方可酌情要求乙方支付_________万到_________万元人民币的违约金;

12.甲方可以采用扣除保函的形式扣除违约金。

1803不中断协议履行

除非本协议终止，针对本协议的任何违约责任的追究及责任承担，均不影响本协议之继续履行。

第十九章协议的变更

1901协议的变更

除非经过甲、乙双方就协议内容的变动协商并书面达成一致，否则任何情况都不构成本协议的变更。甲、乙双方可以采取签订书面补充协议或书面协议的方式修改本协议。

1902协议执行中的修改

下列情况出现时，甲、乙双方应当在情况发生或将要发生的60日内完成协议的修改：

(1)出现新型可替代供热之能源;

(2)供热工程施工或技术运营条件发生重大变化;

(3)有关供热事业的法律或国家政策发生重大变化;

(4)导致供热价格波动超过30%以上的情况发生。

第二十章不可抗力

20__不可抗力

不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

20__不可抗力事件

构成不可抗力的行为、事件或情况包括但不限于下列所述行为、事件或情况：

(1)火灾、水灾、干旱、爆炸、闪电、暴雨、台风、龙卷风、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天灾;

(2)战争(无论是否宣战)、暴乱、封锁、叛乱、公敌行动、入侵、禁运、贸易制裁、破坏或恐怖行动等严重威胁;

(3)其他不可抗力事件。

20__对不 可抗力免责的限制

以下各项事件不构成不可抗力：

(1)因正常损耗、未适当维护设备或零部件存货不足而引起的设备故障或损坏;

(2)个别用户缺乏资金支付应付款项，除非发生全市所有有效支付方式失效的情况;

(3)仅仅导致履约不经济的任何行为、事件或情况。

20__提出不可抗力一方的义务

提出不可抗力的一方应当：

(1)尽早(在任何情况下不迟于24小时)通知另一方发生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出;

(2)尽早(在任何情况下不迟于48小时)通知另一方，说明不可抗力事件的详细情况以及预计的持续期间，除非不可抗力事件或情况导致通知无法发出;

(3)在任何时候采取合理的行动，以避免或尽量减少不可抗力事件的影响;

(4)在任何时候告知另一方不可抗力事件的进展及其预计结束日期;

(5)通知另一方能够部分或全面恢复履行其义务的日期。

20__不可抗力免责

一方出现不可抗力且尽到本协议规定的义务时，无须对其延误或未履行其在本协议项下的义务承担责任。

第二十一章争议的解决

2101协议争议的协商

因本协议的签订、履行、变更和解除而产生的争议，甲、乙双方应当通过协商予以解决。协商应当在争议发生的60日内举行。60日内未能就争议解决达成一致的，视为协商失败，甲、乙任何一方均可以循本协议规定的其他途径解决争议。

2102仲裁或提起诉讼

若甲乙双方不能根据第2101条规定解决争议，可依照法律通过仲裁途径解决;或者将该争议按照法律规定，向有管辖权的人民法院提起诉讼。当法律对此类争议的解决方式做出明确结论时，依其结论处理。

第二十二章附则

2201协议文本

本协议连同附件均用中文书写。正本贰份由甲方、乙方各执壹份，副本____份仍由上述各方各执份。

2202协议签订

甲方、乙方签订本协议之代表均应在已经获得签订授权的情况下签订本协议，并在此前各方均已完成各自内部批准本协议之程序。

2203协议生效

本协议自甲乙双方代表签字并加盖公章之日起生效。本协议的补充协议以及附件是本协议的组成部分，与本协议具有同等效力。

2204协议 适用的法律

本协议受中华人民共和国法律管辖，并根据中华人民共和国法律对其进行解释。

2205协议附件

截止本协议签订日，本协议所附附件如下：

附件一供热企业应具备的条件

附件二供热质量和服务标准

附件三特许经营权地域范围图示

附件四乙方与用户的供用热合同样本

附件五供热技术规范和标准

附件六供热安全管理标准

附件七供热特许经营中期评估方法及标准

附件八供热事故应急预案

附件九特许经营期限期满乙方移交资产的程序和标准

附件十甲方签约授权证明

附件十一乙方签约授权证明

双方各自授权代表于_________年_________月_________日签订本协议，以兹为证。

甲方：________________________

签字：________________________

法定代表人/授权代表：_________

公章：________________________

乙方：________________________

签字：________________________

法定代表人/授权代表：_________

公章：________________________

有关供热考核实施意见范文汇总四

发包人(全称)： 简称： 甲方

承包人(全称)：___________ ______________ 简称： 乙方

依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就曲阜圣景新城安置楼热力外网施工项目协商一致，订立本合同。

一、工程名称：____曲阜圣景新城安置楼热力外网管道工程____

二、工程承包范围：___圣景新城小区北面红线至楼外墙1.5米处供热管道施工，

竣工验收等一切工作。____

三、工期目标：从 20xx 年__ 3月_23 _日开始，至 20xx 年_4 月 30 日

全部竣工，并确保曲阜市供热公司、公共事业管理局等相关执法部门验收合格，达到使用要求及各项条件，否则乙方应承担一切经济损失。

四、合同价款及承包形式：

采取总承包方式：包工包料,合同签定后材料价格的浮动不论大小概不调整。 预算总造价约为：金额：__862465.54万元，大写：(人民币)捌拾陆万贰仟肆佰陆拾伍元伍角肆分结算时以实际测量工程量为准进行结算。

乙方按实际结算额，开具税务局正式建安工程税务发票。

五、工程进度款支付：

1)、合同签订后支付合同造价 20%_。

2)、主材进场支付合同造价 40%_。

3)、小区内供热管道施工完毕后支付至合同造价的__80__%。

4)、整体工程竣工，系统打压完毕，经甲方分管部门验收合格，支付至合同造价的__95__%，剩余5%做为质保金，两个采暖季后付清。

六、工程质量和验收标准：

1、乙方必须严格按照施工图与说明书强制性标准及现行的国家规范、标准、安装工程施工工艺要求和供热公司行业标准等有关规定进行施工。在施工过程中随时接受甲方及有关部门的检查，为检查检验提供便利的条件，并对检查出的质量问题及时整改。由于乙方施工质量问题引起的管道爆裂、折断、漏水等原因造成的人身、财产等一切经济损失均由乙方承担。

2、为了强化过程控制，根据工程进度验收分部分项工程，乙方必须提前通知甲方及有关部门对各分部分项工程进行检验评定，甲方及有关部门验收不合格或未经甲方验收不得进行下步工序施工。

3、为确保一次验收合格或优良，竣工验收7日前通知甲方进行内部验收并对提出的问题及时整改，乙方应提供验收前的一切质保证件及所有竣工资料(装订好)交给甲方，验收标准按国家颁发的验收规范及质量检验标准为依据，乙方应确保验收通过，否则损失自负。

4、隐蔽工程隐蔽时，乙方须在二十四小时之前通知甲方驻工地代表进行检查验收，未经验收不得隐蔽。

5、管道安装工程的技术资料由乙方按《建筑安装工程技术资料编制指南》的要求及有关规定进行整理经有关单位审核合格后，报甲方存档。

七、材料要求：

乙方所用的材料必须达到国家标准要求，应与甲乙双方认可的材料样品、型号、牌号、规格相符，乙方应提供所有材料的一切质保证件，否则，由于材料原因引起的质量问题均由乙方承担。

八、安全目标及标准：

1、工程安全目标：确保五任何安全事故。

2、乙方必须遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按标准组织施工，并随时接受甲方及上级安全监察人员的监督检查，为检查检验提供便利条件，采取必要的安全防护措施，并对查出的质量问题及时整改，消除事故隐患。

3、必须按《安全技术操作规程》操作，认真执行《安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《安全生产检查标准》、《山东省建筑工程安全生产管理规定》、《各省市建筑工程施工现场管理规定》，由于违反以上规定出现一切安全事故责任及经济损失均由承包方自负。

4、乙方签订合同前，应提供相应资质证件及合法经营证件，经甲方审核认可后方可签定本合同，因乙方具有资质，属大包干承包形式，施工中出现的大小安全事故均由乙方承担。

九、工期要求：

1、乙方必须严格遵照合同的要求，保质、保量的完成所有的工程量，否则每拖延一天工期，罚款乙方1000元，损失由乙方自负。

2、按照合同约定具备拨款条件时，乙方应提前3天向甲方申请资金进行支付，甲方不按约定拨款，造成工期延误，工期应顺延，但必须有甲方顺延手续签字。

3、因战争、动乱、自然灾害等不可抗拒因素，工期应相应顺延。

十、其他事项：

1、施工期间出项的一切行政罚款、居民闹事、协调公关工作，均由乙方负责。

2、乙方如若在施工过程中，出现因政府原因无法施工下去，所出现的各项损失，由甲乙双方按责任分别承担，已拨付款项，乙方无条件退回甲方。

3、乙方在经营活动中，若出现亏损或银行借款等其他债务，均由乙方承担，甲方不承担任何经济连带责任。

4、乙方不得将工程转包，否则甲方有权更换施工队伍，终止承包合同，损失乙方自负。

5、乙方必须严格执行甲方的管理制度，服从管理，听从安排接受各业务处室的检查指导，文明施工。施工文明、围挡等设施费用，均由乙方承担。

6、该工程保修期按国务院第279号令《建设工程质量管理条例》中规定的时间执行，竣工验收合格之日起计算保修期，保修期内乙方应对工程质量进行回访，出现问题乙方应三天内给予处理，维修费均由乙方负责，如乙方拒修，一切损失均由乙方承担。

7、甲方提供的济邹剩余材料必须使用到工程中。

本合同在履行过程中发生的争议，双方协商解决，也可由仲裁部门进行仲裁解决或者向当地人民法院起诉。

十一、本合同经甲乙双方签字盖章后生效，本合同一式四份，双方各执两份。

甲 方： 乙 方：

代表人： 代表人：

年 月 日

有关供热考核实施意见范文汇总五

为了更好的推动20xx年的工作进展、总结经验、找准问题，实施无人值守热力站运行模式，现将20xx年度冬季供热的工作情况总结如下：

通过去xx电通自动化设备承建商处，对其设计的自动化系统、自控设备编程、调试的了解学习，及调度指挥中心建设、调试时的参与，学习了相关的知识，做好了知识储备。

与此同时学习其他企业自建站的电气控制中好的地方，然后将其好的地方总结到一起，再进行系统性的学习，为以后热力站实现无人值守、公司自己设计安装热力站、做到热力行业水平打好了基础。

工作期间去南区污水处理厂、金岛、文昇、市政大厦、中恒科技、新水岸等和各企业自建热力站进行了细致的统计摸底工作，将现有自控及电气情况与预定的自控方案做了比对，查看了相关的电器控制原理图纸与自控思路。为热力站正常运行打好了坚实的基础。

通过亲自对自动化设备的调试与维护，排除了一些设备故障，对容易出现的问题、设计不合理及不便操作的地方，做了详细的记录并整理出整改意见，上交给了直属领导，避免了供热运行中存在隐患。在仪表的监督检查工作中，做到了定期巡检、每月对各个热力站的站内仪表都检查、校对四次以上，确保了仪表的准确、可靠连续运行，保证了公司站内值班人员对供热运行参数的统计与检测操作。

经过这一采暖季的工作，我发现了自己的不足之处，一是有时不认真、有些工作做的不彻底，二是对于供暖运行方面知识的欠缺、这就更需要我努力学习，三是遇到问题时缺乏解决困难的信心。在以后的工作中我一定要充分发挥自己的优势，加倍努力学习更多的知识来充实自己。我的成长之路还很长，需要学习的东西还很多，但我有信心，可以完成领导交给的.任务，胜任自己的工作。在今年的工作中，我决心做到以下几点：

1、严格要求自己，把工作做细做精。

2、虚心学习供热相关专业知识，做到说一知二的境界。

有关供热考核实施意见范文汇总六

（一）政府推动，市场运作。加强组织领导，建立全市统筹、部门联动、县市主责、企业主体、公众参与的工作机制，明晰扶持政策，鼓励采取市场化运作模式，广泛引导社会资本投入建设。

（二）安全保障，清洁为先。统筹全市优势资源，优化设施布局，加快建设完备的管网设施保障体系，提高煤层气、电力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，统筹兼顾。按照“集中供热为主、以气代煤为先、以电代煤为辅”的思路，因地制宜，科学规划，统筹实施。在供热管网已覆盖的区域，居民取暖必须接入集中供热；在热源充足但还未实现集中供热的区域加快集中供热管网延伸，优先发展集中供热；在供热管网无法覆盖的其他区域，加快燃气管道延伸，积极推广以气代煤改造方式；在供热、供气管网均无法到达的区域，可考虑采用电采暖技术进行补充。

（四）先易后难，有序推进。综合考量区域优势条件，对于已开展清洁取暖且具备优势热源、气源的地区要先行启动，发挥示范带头作用，实施难度大的要抓紧完善基础条件，按时完成任务。

20xx年10月底前，全市完成10万户居民清洁取暖改造任务，其中泽州县完成3万户，高平市、阳城县各完成2万户，城区、陵川县、沁水县各完成1万户，全市年减少生活燃煤42万吨。全面加快城市“禁煤区”建设，到20xx年底，市区集中供热普及率达到100%，各县城集中供热普及率达到90%以上。

（一）清洁集中供热

清洁集中供热是指以热电联供、工业余热、燃气锅炉、空气源（地源）热泵、可再生能源锅炉为热源进行集中供热，燃煤锅炉单纯实施集中供热的方式不属于清洁集中供热。

在市区和县城建成区、重点乡镇等供热基础条件较好的区域，拥有清洁热源的工业聚集区，以及有工业余热的地区，优先发展集中供热。

（二）“以气代煤”供热改造

依托我市煤层气优势资源，进一步发挥自20xx年以来开展的煤层气利用普及工程（气化晋城）效益，鼓励对煤层气抽采地、输气管道沿线、输气站周边和已实现炊事用气的居民实施“以气代煤”供热改造。

（三）“以电代煤”供热改造

20xx年拟对泽州县、高平市、阳城县、沁水县、陵川县共12个乡（镇）19个村实施“以电代煤”供热改造。

（一）市财政设立晋城市清洁取暖改造工作专项资金，用于推进全市清洁取暖改造工作。对按期完成清洁集中供热、“以气代煤”供热、“以电代煤”供热改造的县（市、区），市政府按照每户6500元的标准进行配套，配套资金可用于管网建设、设备采购、配套设施建设以及设施运行等，由各县（市、区）政府统筹使用。

对取暖运行费，各县（市、区）要尽可能对接市场，控制在居民可接受的范围内。确需补贴运行费用的，县（市、区）政府可提出补贴意见，由市、县两级政府按照1:1的比例分担，补贴年份暂定为20xx、20xx两年。

（二）对于学校、医院、养老机构等公益单位集体用户设施改造费用由市、县两级政府按照1:1的比例分担。

（三）市政府对“以电代煤”供热改造中配套电网工程给予30%的补贴，其余费用由国网晋城供电公司承担。

各县（市、区）政府是冬季清洁取暖改造工作的责任主体，负责组织推动冬季清洁取暖改造各项工作的具体实施，积极筹措改造资金，除企业和居民承担的费用外，不足部分要全额补齐，同时还要负责清洁取暖改造中青赔、占地、拆迁等工作及相关费用。为保证取暖效果，要鼓励引导居民对保温效果较差的房屋实施门窗、外墙保温节能改造。所有完成清洁取暖改造的农村严禁各种形式的煤炭散烧，打造“无燃煤村”，并根据国家、省、市相关规定逐步划入“禁煤区”范围，确保环境空气质量有效改善。

市环保局负责冬季清洁取暖改造工作的综合协调、政策指导、信息联络、督促落实等；负责清洁取暖替代区域内的燃煤小锅炉淘汰；负责城市（县城）“禁煤区”建设。

市住建局负责组织实施市区及周边居民集中供热，消除供热盲区；负责改造现有热电联产、大型集中供热站等设施，优化供热管网布局，持续提高全市集中供热普及率；负责引入市场竞争机制，按照属地管理原则，逐步放开集中供热特许经营权；负责积极组织开展农村居民房屋保温节能改造工作。

市发改委负责全市冬季清洁取暖“煤改气”工程，制定全市“煤改气”总体方案，并协调供气企业保障气源。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠气价。

市经信委负责全市冬季清洁取暖“煤改电”工程，制定全市“煤改电”总体方案，协调电力部门做好电网扩容改造工作。积极向上级有关部门争取冬季清洁取暖改造优惠电价。

市财政局负责及时筹措和拨付冬季清洁取暖改造专项资金，制定资金管理办法并监督使用。

市国土局负责协调落实变电站、储气设施等新增建设用地指标。

市质监局负责指导做好各类采暖设备的质量监督工作。

市审计局负责对清洁取暖改造工程投入资金进行跟踪审计。

（一）摸底调研，落实政策（6月xx日—6月30日）

各县（市、区）要结合辖区管网建设、气源供应、电网配套等情况，进一步明确改造用户数量、改造面积，完成管网建设和居民改造费用等前期调研和投资测算工作；确定煤改气、煤改电实施单位，签订合作协议。市政府出台全市清洁取暖改造工作财政支持政策及实施办法。

（二）制定方案，认真实施（7月1日—10月xx日）

各县（市、区）政府要根据市政府下达的改造任务计划，制定本地区具体改造工作实施方案，全面启动清洁取暖改造工程，按照时间进度表要求，合理安排进度，科学组织施工，按期完成改造任务。

（三）全面完成，综合评估（10月xx日—10月31日）

各县（市、区）要在20xx年10月底前全面完成清洁取暖改造任务。市政府将对各县（市、区）冬季清洁取暖改造情况进行抽查，综合评估改造效果，并进行全面总结。积极推广典型改造经验，通报表彰和奖励表现突出的集体和个人，为下一步实施全市散煤供暖全部“销号”和清洁替代提供良好示范。

（一）加强组织领导。市政府成立以武宏文市长为组长、常务副市长杨勤荣、副市长张利锋、王宏微为副组长，市发改、经信、财政、环保、住建、国土、质监、审计及各县（市、区）人民政府主要领导为成员的晋城市冬季清洁取暖改造工作领导组，领导组下设办公室，办公室设在市环保局。各成员单位要各司其职、各负其责，主动担当，主动作为，全力推动清洁取暖工作有序进行。各县(市、区)政府作为清洁取暖改造的责任主体，要结合本地实际，成立主要领导亲自挂帅的清洁取暖工作领导组，迅速制定具体改造工作实施方案，加快推进各项工作。

（二）加快工作进度。各县（市、区）政府要按照市政府的统一部署，严格落实主体责任，制定详细的落实方案，明确任务书、时间表、路线图和责任人，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。市直各成员单位要根据工作职责，抓紧制定具体推进方案，协调配合各县（市、区）政府推进工程建设，确保如期完成改造任务。

（三）加强协调调度。各县（市、区）政府及市直相关部门要定期盘点总结冬季清洁取暖改造工作进展情况，并及时向市冬季清洁取暖改造工作领导组进行报告。市冬季清洁取暖改造工作领导组将建立周例会制度，每周调度各县（市、区）政府及市直相关部门的工作进度，协调解决工作中遇到的问题和困难，确保清洁取暖改造工作顺利推进。