村组田地分配协议书通用 村组集体土地联合开发协议(6篇)

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有关村组田地分配协议书通用一

一、总体要求

以习近平总书记关于打造乡村振兴xx样板的重要指示精神为根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目标定位，以提升农村基层党组织组织力为重点，以实现乡村治理体系和治理能力现代化为目标，坚持以党组织建设带动其他组织建设、以组织振兴促进乡村振兴，着力健全完善乡村组织体系，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴的整体合力，夯实乡村振兴的组织基础，推动农村基层组织全面进步、全面过硬，打造乡村组织振兴的xx样板。到2020年，制约乡村组织振兴的突出问题得到有效解决，构建起乡村振兴的组织体系和政策框架;2022年，形成领导有力、运转有序、治理有效的乡村组织振兴制度机制。

——农村基层党组织坚强有力。党在农村的基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障健全完善，党的组织有效嵌入、党的工作有效覆盖农村各类组织和群体，党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力得到充分发挥，使农村基层党组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。到2020年，五星级村党组织达到30%以上;2022年达到40%以上，基本消除二星级以下村党组织。

——村民自治组织规范有序。2018年，依法选举产生新一届村民委员会，依法推选产生村民代表和村民小组组长，健全人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育、民政事务等下属委员会，实现村务监督委员会应建尽建。村级自治组织相应规章制度健全完善，在村党组织领导下分工负责、有序运行。到2020年，党组织领导的村民自治机制更加健全规范。

——农村集体经济组织健全完善。农村集体产权制度改革推进顺利，农村集体经济组织同步建立，完善治理机制、健全组织章程，在村党组织领导下依法代表成员行使集体资产所有权，履行集体资产管理运营职能。到2020年，全省涉农村(居)全部建立集体经济组织;2022 年，基本建立起符合市场经济要求的农村集体经济运行新机制。

——群团组织基层阵地更加稳固。党建带群建、带社建工作推进有力，共青团、妇联、残联等群团组织在乡村的组织架构健全，队伍建设不断强化，联系服务群众的桥梁纽带作用发挥到位。到2020年，配齐配强群团组织工作力量，群团组织团结教育、维护权益、服务群众功能得到明显增强;2022年，乡村群团组织建设全面加强，组织活力全面提升。

——农村合作经济组织和社会组织发展壮大。现代农业经营组织实现管理规范化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、产品品牌化;农民专业合作社发展稳健规范，成为提供农业产前产后服务、引导农民进入市场的重要桥梁;培育建立一批服务性、公益性、互助性农村社会组织和群众活动团队。到2020年，全省农民合作社数量稳定在20万家以上;到2020年，农业社会化服务组织达到23万家，2022年达到25万家以上。

二、重点任务

1.深化农村过硬党支部建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员群众用党的创新理论武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。推进党支部规范化标准化建设，细化党组织评星定级实施细则和评价标准，通过定期评定、动态调整、晋位升级，全面落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。深化党员量化积分管理，县(市、区)党委制定量化积分办法和考核标准，区分党员年龄、身体状况、从业、外出流动等不同情况，分类研究细化差异化的设岗定责、积分评价和考核奖惩办法，将评价结果与评先树优、党员民主评议挂钩，教育引导广大党员充分发挥先锋模范作用，为乡村振兴贡献力量。实施农村过硬支部建设“百千万计划”，利用3年时间，省市县三级分别选树500、3000、10000个过硬党支部建设先进典型。

2.推动乡村各类组织健康发展。以县(市、区)为单位统一组织修订和完善村民自治章程、村规民约，落实群众性自治组织特别法人制度，支持村民委员会在党组织领导下依据自治章程、村规民约开展群众自治工作，依据职能从事民事活动。深入推进农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的集体产权制度。深化群团组织改革，着力推进农村共青团、妇联组织区域化建设，不断发展壮大基层群团组织阵地;支持和鼓励群团组织承接适合于群团组织承担的公共服务职能。加快发展现代农业经营组织，吸引农业龙头企业、专业大户共同参与，引导农民合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，提高农民群众组织化程度;鼓励党支部、党员领办创办合作社，深入推进合作社示范社建设;探索建立退出机制，促进合作组织规范发展。大力发展各类专业化服务组织，制定完善农业社会化服务标准，鼓励在乡镇成立社区社会组织联合会，推进农业生产全程社会化服务。鼓励引导农民合作经济组织、社会服务组织等，以市场化、社会化手段参与村级事务、开展为民服务，支持党组织健全规范的经济组织、社会组织优先承接基层公共服务项目。

3.健全党组织领导的村级工作运行机制。推动把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程;积极推进村党组织书记通过规定程序担任村委会主任、农村集体经济组织主要负责人，推动村党组织班子成员、党员担任村务监督委员会、集体经济组织负责人，提高村委会成员、村民代表中党员的比例。对不服从党组织领导、违反法律法规、履职不到位、群众反映强烈的村民自治组织和集体经济组织负责人，探索建立退出机制。健全完善党组织领导的村级事务运行机制，严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，修订完善《xx省村务公开条例》，引导群众在党组织领导下进行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。建立村党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处置群众诉求、维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进乡村和谐稳定，到2020年，全面建立党组织领导的民事民议、民事民办、民事民管的村级协商机制。

4.提高乡村法治、德治水平。开展法治宣传教育和法律进农村活动，建立村级法律顾问制度，健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶霸痞等违法犯罪，坚决防止黑恶势力侵蚀扰乱乡村组织;充分发挥基层党组织政治功能，引导党员面对黑恶势力敢于发声亮剑，组织发动群众坚决同一切不良风气和违法犯罪作斗争。加强乡村综治中心标准化建设，深入实施“雪亮工程”，创新社会治安综合治理，深化平安智慧村庄(社区)创建，强化安全生产保障，组织开展好社会治安防控、矛盾纠纷化解、重点特殊人群服务管理等综治维稳工作，建设平安乡村。推动社会治安防控力量下沉，统筹各类组织和党员队伍、网格管理队伍、志愿者团队等方面力量，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系，实行乡村网格化服务管理中心与综治中心一体化运行。推动基层党组织把农村道德建设抓在手上，大力弘扬社会主义核心价值观，组织好各类群众性文化活动;推进新时代文明传习中心建设，深入实施“四德工程”，开展文明家庭和“五好家庭”创建、寻找最美家庭等活动，扎实推进移风易俗行动，教育引导党员群众崇德向善，自觉抵制各种陈规陋习、封建迷信，自觉抵御邪教破坏、境外宗教渗透，自觉抵制宗族宗派势力影响，提高乡村文明程度。积极培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，壮大新乡贤队伍，发挥新乡贤作用，为村庄治理和发展建言献策、贡献力量。

5.推进村党组织带头人队伍整体优化提升。建立健全村党组织书记履职情况定期评估、动态调整机制，对不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记及时进行调整。以县(市、区)为单位建立村党组织书记后备人才库，统筹各方面人才资源，有序推进村党组织书记优化升级、新老交替。根据基层实际和工作需要，从各级党政机关、企事业单位选派优秀党员干部到工作基础薄弱村担任党组织书记。强化素质能力提升，省里每年选派1000名左右村党组织书记到先进地区进行集中培训;市县分级负责，每年对村党组织书记集中轮训一遍;依托农业院校、职业学院、广播电视大学、新型农民学校等培训机构以及智慧党建、智慧教育等信息化平台，开展农村干部学历及非学历教育。全面实行村党组织书记规范化管理，健全选拔任用、履行职责、激励保障、考核监督等管理体系，落实村干部“小微权力清单”、坐班值班、岗位目标责任制、民主评议等制度，督促村干部履职尽责、为民服务。

6.培育乡村组织振兴骨干力量。拓宽农村发展党员视野，对扶贫工作重点村、工作基础薄弱村、三年以上未发展党员的村实行发展党员计划单列，对长期不发展党员的村党组织进行组织整顿。加强优秀后备人才递进培养，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、外出务工经商人员、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的优秀人才发展为党员，把优秀党员培养为村干部。坚持和完善村“两委”成员集中轮训、农村党员冬训春训制度，全面推行农村党员干部进党校、县级以上党校送学下乡村制度，确保5年内农村党员干部全部参加一次县级以上党校组织的集中培训;每个县(市、区)依托本地先进村打造一定数量的乡村振兴培训基地，培育一批乡村组织振兴的“土专家”。实施“村村都有好青年”选培计划，为乡村组织振兴储备人才。

7.推动工作力量向乡村下沉。建立选派第一书记工作长效机制，从2019年开始，在实现第一书记对扶贫工作重点村、软弱涣散村全覆盖的基础上，全面推行向集体经济空壳村选派第一书记，给予相应扶持政策。开展机关企事业单位党支部与村党组织结对共建活动，通过对口帮包、联系帮带、干部驻村、双向挂职等方式，助推乡村组织振兴。对未选派第一书记和开展结对共建的村，探索以县乡为主体选派乡村振兴指导员，实现对乡村组织的工作指导全覆盖。加强基层农技推广人才队伍建设，积极组织农业、科技、卫生、文化、乡村规划等方面人才和青年志愿者到村开展志愿服务，每年选调1000名左右优秀高校毕业生到基层工作，从高校毕业生中招募1200名左右“三支一扶”人员到基层服务，充实乡村组织振兴工作力量。

8.搭建乡村组织作用发挥的平台载体。发挥党的组织优势和群众工作优势，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作。因地制宜丰富实践载体，加强对乡村振兴重大决策部署和各项政策的宣讲普及，全方位了解群众诉求、收集村情民意，确保各项政策全面落实到位、切实发挥效益，使推动乡村振兴成为各类组织和广大农民群众的自觉行动。完善县、乡、村三级为民服务平台建设，统筹整合乡村公共文化服务等资源，依托村级组织活动场所加强村级服务站(点)建设，积极推进村(农村社区)党群服务中心建设，统一为群众提供生产生活服务。充分发挥党组织的组织功能，引导党员在脱贫攻坚、农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作中发挥带头带动作用，把农民群众组织起来，全面参与乡村振兴各项工作。推行包片联户、设岗定责、承诺践诺、志愿服务等制度，实行服务项目认领制，组织有能力的党员参与志愿服务，引导乡村各类组织主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。

9.建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。积极推动《关于关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见》《关于进一步加强农村村级党组织建设的若干意见》的贯彻落实，定期开展督促检查，确保基层减负、待遇福利、关爱帮扶、选拔使用、力量配备等各项政策措施得到有效落实。统筹整合乡村振兴各项政策、项目、资金、信息、人才、技术等资源，以乡镇(街道)、村(农村社区)党组织为主渠道承接，带领其他各类组织共同抓好落实，确保乡村组织振兴有抓手、有资源。研究制定并全面落实对农村合作经济组织、农村社会组织参与乡村振兴的扶持政策。探索分类制定乡村组织服务乡村振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。省、市、县定期推选宣传一批“乡村振兴好支书”;根据乡镇编制空缺情况，每年从优秀村党组织书记中考录一批乡镇机关公务员、招聘一批乡镇事业编制人员，调动和激发乡村组织和基层干部的积极性主动性。

10.强化乡村组织运行保障。严格落实财政保障村级组织运转经费、村干部报酬待遇等政策规定，建立村级组织运转经费正常增长机制，每3年调整一次财政补助村级组织运转经费最低标准。积极推进村级集体经济发展三年行动计划，加强区域统筹规划，以县(市、区)为单位，研究制定发展壮大村级集体经济实施方案，用好用足农村综合改革、土地规模经营、精准扶贫、美丽乡村建设等政策，增加集体收入，提高村级组织自我保障能力。深化扶持发展壮大村级集体经济试点，统筹整合涉农资金、扶贫资金等专项资金，重点扶持集体经济薄弱村、空壳村;建立集体经济空壳村、薄弱村在线数据平台，逐村确定增收目标和发展规划，跟踪督导、精准推进、销号管理。到2020年，基本消除集体经济空壳村，集体经济收入3万元以下的村实现收入翻番;2022年，力争村集体收入全部达到x万元以上，其中50%以上的村超过10万元。

三、组织领导

1.压实市县党委主体责任。推进乡村组织振兴，实行省负总责、市县抓落实的工作机制。市委要加强对乡村组织振兴的研究谋划和组织协调，结合实际细化目标要求和政策措施，统筹各方面资源力量，研究解决工作中的困难和问题，督促指导乡村组织振兴各项任务落实。

县(市、区)党委是乡村组织振兴的“一线指挥部”，主要职责是：

(1)全面领导本地乡村组织振兴工作，结合实际研究制定本地乡村组织振兴实施方案，明确任务目标，细化推进措施，抓好工作落实;

(2)统筹整合各类要素和政策，推动资源力量下沉，强化对乡村组织振兴的支持和引导;(3)加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选优配强工作力量，提升乡镇干部整体能力水平，加强“三农”工作队伍培养;

(4)建立健全抓乡促村机制，强化对乡镇党委的指导考核，督促乡镇党委聚焦主责主业，抓好乡村组织振兴;

(5)合理界定县(市、区)与乡镇的事权边界，加大财政支持力度，统筹村级组织运转经费保障;

(6)关心关爱乡村党员干部，切实减轻基层负担，调动广大基层党员干部干事创业的积极性。县(市、区)党委要结合本地实际，进一步细化抓乡村组织振兴工作责任清单;县级组织、政法、民政、财政、农业等部门要结合自身职责，明确任务目标，形成抓乡村组织振兴的合力。

2.发挥乡镇党委关键作用。乡镇是抓乡村组织振兴的前沿阵地，乡镇党委承担推动乡村组织振兴的直接责任，主要职责是：

(1)领导本乡镇各类组织和各项工作，不折不扣贯彻落实上级关于乡村组织振兴的各项决策部署;

(2)依据本县(市、区)乡村组织振兴实施方案，研究细化具体实施办法，推动各项工作落实落地;

(3)全面掌握本乡镇乡村组织振兴的详细情况和动态进展，加强调度分析，及时发现并解决工作中的突出问题;

(4)全面推进农村过硬支部建设，确保村党组织对农村其他各类组织实施有效领导;

(5)推动乡镇工作力量下沉，注重发现培养和吸引农村优秀人才，大力加强农村党员队伍建设;

(6)认真落实关心关爱村干部的政策规定，足额落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇;

(7)统筹安排使用好上级投入到村级的各项政策、资金、项目等，调动辖区内各类组织参与乡村振兴;

(8)加强对乡村组织振兴具体工作的指导、推动和落实。

3.强化督导考核。把推动乡村组织振兴工作情况纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。加大经常性督促检查和差异化考核力度，通过集中督导、调研指导、观摩交流、抽查暗访等方式，推动各项任务落实。依托“灯塔—党建在线”综合管理服务平台，建立村级组织在线管理督查系统和村干部队伍信息系统，全面实时掌握村级组织基本信息、活动开展、运行保障、任务落实等情况，通过建立动态维护和数据分析机制，实现对全省村级组织工作的在线跟踪、即时指导，以信息化手段提升工作效能。充分发挥市县巡察作用，及时发现影响和制约乡村组织振兴的突出问题，督促抓好问题整改;对面上存在的共性问题，分级负责开展专项整治。对因落实责任不力、长期打不开局面，导致乡村组织振兴工作滞后的地方，依规依纪严肃追责问责。4.营造良好氛围。尊重基层首创精神，鼓励各级积极探索乡村组织振兴的有效途径和方式，及时总结推广行之有效的经验做法，发挥好示范引领作用。坚持整乡推进、整县提升，利用 3年左右时间全省打造10个乡村组织振兴县(市、区)样板、100个乡村组织振兴乡镇(街道)样板。充分利用电视、报纸、网络等各类宣传媒介，大力宣传推广乡村组织振兴工作实践中涌现出的优秀集体和先进个人，营造推动乡村组织振兴的浓厚氛围。

有关村组田地分配协议书通用二

甲方（转让方）： 身份证号： 住所： 联系电话：乙方（受让方）： 住所： 联系电话：

根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就农村土地承包经营权转让事宜，经协商一致，订立本合同。

甲方自愿将承包的位于乡（镇）村组的 亩土地(详见附表)承包经营权转让给乙方，从事xxx等生产经营。

土地承包经营权转让期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止（转让期限不得超过土地承包期剩余期限）。

1.付款方式：每年每亩人民币 陆佰伍拾圆整（￥650.00），付款周期为三年，考虑物价等因素，每三年在原流转费的基础上递增百分之十。

2.付费时间：第一次付费乙方须在甲乙双方合同签订后十五日内支付甲方土地流转费，第二次以后为每三年的同期时间付费。

1.在本合同签订前甲方应当向发包方提出转让申请，并经发包方同意。 2.转让合同生效后，甲方终止与发包方在该转让土地上的承包关系，变更、注销土地承包经营权证。

3.甲方交付的承包经营土地必须符合双方约定的标准。

4.乙方必须与发包方签订新的土地承包合同，需要登记的，应向县级以上地方人民政府申请登记。

5.乙方获得土地承包经营权后，不得用于非农建设；不得损坏农田水利设施；不得有造成土地永久性损害等行为。乙方依法享有该土地的使用、收益、自主组织生产经营和产品处臵权。

6.乙方应按时向甲方支付约定的转让价款，同时承担与发包方签订的土地承包合同所约定的义务。

7.乙方有权享受国家和政府提供的各项支农惠农政策与服务。 8.承包土地被依法征用、占用后补偿费的分配约定：土地补偿费根据国家政策规定归甲方所有，地面附着物补偿归乙方所有；。

9.其他约定：在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让。

1.乙方不按时支付转让价款，每延迟一天，按转让价款总额的50%承担违约金。

2.甲方不按时交付转让土地，每延迟一天，按转让价款总额的50%承担违约金。

3.因不履行合同致使一方遭受损失的，应由责任方承担赔偿责任。 4.一方当事人违约，经书面通知后，30天内仍不履行的，另一方当事人可以解除合同。

由于战争、地震、水灾或其他不可抗力原因造成不能履行合同的一方不

承担违约责任。但应及时书面通知对方。

本合同履行中发生争议，双方可协商解决。协商不成，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。不愿调解或调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

1.经发包方同意，本合同自双方签订之日起生效。

2.经协商，决定需提交乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门鉴证。未尽事宜，双方可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

3.乙方在征得甲方的同意下对甲方的土地进行平整，合同期满不再续租时，乙方所建设的管理用房或鱼塘可按照甲方的要求归甲方所有。

4.在合同期满前建设期间，在征得甲方的同意前提下，对土地进行平整或在土地上实施相关农业设施建设造成土地原貌改变的，在合同期满不再续租时，在甲方的监督下，按照甲方的要求，恢复土地原貌，恢复为耕地，可按照甲方的要求耕地恢复至亩产达到土地租用前为止。

5.在建设过程中乙方按照甲方的要求，保持甲方耕地面积界限清晰，合同期满不再续租时保证甲方耕地面积不变，界限、田坎清晰。

6.在征得甲方的同意下，乙方在甲方的土地上修建硬化公路，合同期满不再续租时，按照甲方的要求，乙方通过挖掘撤除公路并将土地恢复为耕地。

7.其他需说明的事项：甲方用工时在同等条件下优先聘用乙方，除非乙方自愿放弃；。

8.本合同一式四份，双方各执一份，发包方和乡（镇）土地承包管理部门各备案一份。

甲方（签字）：乙方（签章）：

委托代理人（签字）：

年 月 日年 月 日

发包方（签章）： 鉴证单位：（签章）

负责人（签字）：

年 月 日 鉴 证 人：（签章） 年月日

附表

转让土地基本情况表

甲方（转让方）签字： 乙方（受让方）签字：

年 月 日

有关村组田地分配协议书通用三

驻村工作组组长述职报告

驻村工作组组长述职报告

各位领导、各位党员和村民代表：

大家好！根据县委组织部的安排,3月以来，我被安排到盘信镇长坪村驻村，并任驻村工作组组长。在驻村过程中，我积极配合村级干部和认真履行工作组组长职责，勤奋学习，不断提高工作能力与水平。深入调研，了解村情，理清发展思路，确保活动有序开展。现将我半年来工作情况作如下述职，请各位领导和同志们批评指正。

在县委、政府和盘信镇党委、政府的正确领导下，在村支\"两委”、全村群众的共同关心支持下，驻村工作小组的工作有序推进。在驻村工作中本人严于律己，勤奋工作，深入村组，扎根基层，天天和老百姓打交道，密切干群关系，给老百姓出思路、谋发展，努力建好“干群连心室”，打造群众“幸福驿站”。进村后我分三步走开展驻村工作。

长坪村是该镇管辖最落后的偏远贫困村，距盘信镇政府所在地17公里，车程80分钟，占地面积6.63平方公里，山林面积3.66平方公里，耕地面积2.95平方公里，辖5个村民组，5个自然寨，相隔较远，共有农户164户，人口732人，全村党员人数13人。二是到各组村民家中进行走访，了解群众的呼声、困难和听取合理化建议。通过调研，摸底村情发现，群众目前仍维持传统生产生活模式，大部分家庭的主要劳动力都在外打工，靠打工挣钱来维持家人的基本生活。群众反映最多的事情是交通不便，现有的森林资源无法有效利用，教学点的房屋不安全，孩子上学及疾病就医是大人的心病。三是针对了解的问题，反映的困难进行有针对性解决或协调。在驻村工作组进村之后，积极谋划全村的发展，调整农业产业结构，发展经济作物，带动全村群众致富。充分利用森林资源丰富的特点发展养殖业，积极向上争取资金解决群众反映的热点问题。现发展种植太子参、折耳根等作物6.3亩，养殖专业合作社2个，教学点和村卫生室维修问题均已解决。

积极加强对党和国家政策方针的宣传，确保党的十八大精神、十八届三中全会、党的群众路线和省、市、县有关政策及会议精神群众知晓，深入民心。竭尽全力为群众代办相关事务，当好村级事务的代办员。引导协调村支“两委”班子制定全村发展规划，落实年度工作计划。充分利用农闲时间及关键时间节点开展对农户的技术培训。强化对困难群众的联系帮扶工作，积极帮扶村级合作社的发展，组织开展对困难老党员的慰问活动。主动出击化解和处理好村民的矛盾纠纷，做到矛盾不上交，化解在基层，稳控在基层。切实加大对村级支部的建设，扎实有效开展党建工作，强化基层支部的堡垒作用，提高党员干部的战斗力，提升村支部的凝聚力。截至目前，驻村工作组共开展村情民意调查5次，政策法规宣传3次，代办村级事务6件次，制定村级年度发展计划1份，开展技术培训3次，慰问困难老党员3人，解决村内矛盾纠纷1件次，召开支部学习会议6次，发展新预备党员1人。

本着群众利益无小事的原则，把村民烦心事当着自己事情来办，积极主动的为群众排忧解难，有效创新的安排和部署好驻村工作组的工作，要求各驻村工作组成员务必做到履行八员职责，落实驻村责任，实现驻村价值。按时顺利的完成了县委党建办、乡镇党委、政府安排布置的工作。半年来，安排部署了我驻村工作组的成员值班工作，按时上报值班表，组织各驻村干部编写驻村工作简报，并审定上报县委党建办和盘信镇党建办，截止目前已上报工作简报9期，年度工作计划书1份，值班表5份，干群连心室建设的相关照片，按时按量完成民情日记、工作台账和交心谈心记录等工作。认真完成好镇党委政府安排的计划生育、低保核查评议、精准扶贫等常规工作。

半年来，共为群众共办理主要实事“十件”。一是利用帮扶资金5000元，全面建设好了干群连心室。二是协调资金10000元，全面定制村支两委的规章制度，并实现村支“两委”规范化建设。三是协调资金8000元，在我村的五个组新建村级垃圾池5个，为“四在农家.美丽乡村”六项行动的开展创造基础条件。四是协调资金114000元，对村级教学点进行维修，确保村寨孩子们的上课安全，改善了教学环境。五是协调资金20000元，对村级卫生室进行维修。六是协调资金50000元，对松桃新贵养殖专业合作社发展进行帮扶。七是正在协调资金66012元，解决三、四组村民人畜饮水工程问题。八是正在积极争取项目资金122000元，争取在我村实施农村改厕工程，进一步的净化我村的生活环境。九是正在协调资金30000元，新建在7.16洪水冲坏的进入一组和村委会的通车便桥。十是积极参与协调“关于盘信至长坪村的通村水泥路” 硬化工程，处理新修过程中存在的问题。

二是由于自身能力有限及经验不足，在处理一些复杂问题时有考虑不周，存在一些偏差。三是部分项目能否得到实施未能落实，协调力度不够。四是与群众的深入交流不够，对群众要求解决的具体问题未能全部解决。

协助村“两委”班子进一步完善和落实议事决策、工作分工责任制、村级财务管理、村务公开、村民代表会议和民主评议等制度，让制度得到有效实施，强势推进基层组织建设，促进驻村工作正常开展。三是加强学习，强化教育培训，提高自己开展农村工作的能力。 四是组织对群众进行经济作物种植、山羊养殖等实用技能培训，增强群众增收致富能力。五是协助村支“两委”排查解决突出问题，并及时化解矛盾，构建和谐稳定。六是加强与修路业主单位的协调沟通，做好通村道路硬化准备工作，积极争取便桥新建资金。首页12尾页

有关村组田地分配协议书通用四

第一条为进一步巩固和扩大农村税费改革成果，完善和规范村级财务管理工作。根据中华人民共和国会计法、国家财政部制定的村合作经济财务制度、村合作经济组织会计制度等有关法律法规和党在农村的有关方针、政策规定，特制定本财务管理制度。

第二条本制度适用于盱眙县行政村(居委会)和组等社区性合作经济组织。

第二章会计委派代理

第三条村会计实行由乡镇人民政府委托乡镇农经站(会计服务中心)统一委派代理，每位委派会计可兼职2-5个村会计业务，村级配备报帐员。委派会计由农经站财会人员兼任，农经站会计人员不足的，可由乡镇组织业务人员选送县委农工部培训，经考试获取会计证书后聘用。村报帐员享受村主要干部待遇。

第四条委派会计实行持证上岗、轮岗制度，可与村委会换届同步，每三年轮岗换村一次。

第五条坚持村级集体资金和财产的所有权、使用权、收益权不变的原则，实行“村帐乡镇记”、“村钱乡镇代管”办法。

第六条实行村级统一报帐、集中会审做帐制度。每月3—5日为村报帐员和总帐会计集中报帐会审做帐日。

第七条财会人员的工作职责:

1、总帐会计工作职责:(1)定期或不定期到派驻村审核检查村级资金结算情况、票证使用情况和财务收支情况，审查监督报帐员履行职责情况;(2)及时记帐，编报财务报表资料，并按月反馈、公布各村的财务活动情况;(3)组织好派驻村各类报表和统计资料的收集、汇总、编报工作;(4)监督财务支出，拒绝不合理、不合法的票据入帐;(5)做好集体资源资产的清理登记、核算和管理工作;(6)协助乡镇农经部门做好其它工作。

2、报帐员工作职责:(1)做好村内日常业务工作，包括建立个体私营企业台帐、农民承担税费方案、集体资产承包租赁拍卖事项、农户上缴下拨款项结算等;(2)按时核对、结报村组财务收支事项和原始凭证，并根据原始凭证编制记帐凭证;(3)协助总帐会计核对帐目，收集汇总、编制装订各类财务和统计表册;(4)正确使用和管理各类票据，负责现金、存款的收付存业务，逐笔做好现金日记帐、银行存款日记帐的登记工作;(5)按时参与民主理财，负责村务公开工作。

第八条村财会人员调动或离职时，必须经审计后办理交接手续，编制财务交接清单，由移交人、接交人、监交人签字盖章，乡镇农经站验印存档;在未办结移交手续前，会计人员不得离职。

第三章收支管理

第九条收入管理

l、列入村级核算管理的收入范围:(1)农业税附加、财政转移支付、经批准的以资代劳资金、村内一事一议筹资等款项;(2)村组统一代办直接用于农民生产性事业性经费，如排灌油电费、畜禽防疫费、农民合作医疗保险费等;(3)集体资产和资源对外发包、租赁取得的各项收入:(4)集体资产变价收入;(5)回收债权收入;(6)其他收入。

2、坚持分类管理的原则:(1)村有集体资金、村筹一事一议款、返还村级农业税附力口、财政转移支付、经审批乡镇以资代劳资金，严格执行收支两条线管理办法，村级必须根据收入范围和标准及时组织收取，按时解缴乡镇农经站入厍，存入各村专户。每笔收入取得的当天务必全额解缴入库，禁止和杜绝村级坐收坐支或以白条抵库;(2)由村组为农民代办的生产性事业性经费，必须严格执行报帐进帐、单独核算、专款专用制度。凡当时筹款当即使用的款项，应当由农户代表签字证明，凡预筹资金必须及时解缴入库，按村进入农经站统一专户存储，然后依据项目资金实收额拨付有关部门;(3)农业税附力口、省对县财政转移支付的15%、农业税的10%，统一实行村级“三项资金”专户管理办法，专户设立在乡镇农经站，专项用于规定范围的村级运转开支。

3、村级核算收入范围的资金，必须按标准组织清收，足额拨付到位，任何单位和个人不得挤占、挪用;严禁擅自立项或突破标准向农户额外筹款，不准加重农民负担。

第十条支出管理

1、村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预决算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则，编制好年度资金使用计划，并逐项细分安排，提交村民代表会议讨论通过后，报乡镇人民政府备存监督。年末要对资金

使用情况进行分析和决算，确保计划实施的有效性和收支不倒挂，杜绝新的不良债务发生。

2、坚决压缩村级非生产性支出。(1)村干部(含委派会计)平均工资报酬按所在村前3年人均纯收入的1、2-1、5倍测算，由乡镇人民政府批准，农经站统一核准发放。村支部书记养老保险和村干部奖励，按盱发[20xx)10号文规定执行，村级不得擅自发放奖金和实物;(2)村级招待费实行总量包干、定额补贴的办法。村年招待费补贴为3000元，由村党支部书记、村委会主任、报帐员、计生主任掌握安排，每年分夏秋两季由乡镇农经站审核，报乡镇人民政府批准后领取。村定额招待费补贴从村集体经济收入中列支，多支不补、结余归己;(3)村级电话费实行定额补贴办法，凡村级有固定电话的实行限额使用。村主要干部采取限额补贴的办法，一般村党支部书记月补50元，村委会主任月补40元，村会计、报帐员和计生主任月补各30元;(4)村级(含联组)报刊订阅费实行每年定量限额的办法。总人口在1000人以上的村限额1000元，总人口在1500到20xx人以内的村限额1500元，总人口在20xx人以上的村限额20xx元;(5)村其它办公费用实行每年总额控制，定项限额的使用办法。每村每年办公费控制在20xx元以内，由乡镇农经站统一控制，安排使用;(6)无集体经济收入的村，年度各项费用总额不得突破村级“三项资金”的累计总额。

3、村组两级劳务用工费用不得由集体列帐开支，需动用劳力，应按户劳力依次轮流派工，年终按工日调节平衡，或结转下年度。

第四章货币资金管理

第十一条各村必须设立现金、存款日记帐，分别对本村货币资金进行核算。报帐员必须及时、准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，帐款相符;必须如实登记银行存款日记帐，确保帐实相符。总帐会计与报帐员必须定期核对现金与存款帐户，严禁公款私存和私设小金库。

第十二条各村库存现金月末帐面余额不准突破200元限额。

第十三条各村用于零星开支的备付金限额200元以内，实行领用、报结的管理办法。即:每月报帐员从总帐会计处预借，每月终了或用完，报帐员应及时向总帐会计报结帐据，经批准后再行预借。零星款项以外的收支结算，由村出具手续，委托乡镇农经站办理业务。

第十四条各村不得擅自借款，确需借款的，要经村民主理财、议事组和村民代表会讨论通过，由村民委员会出具借款请示，乡镇农经站审核，报乡镇主要领导审批后，方可借取。

第五章票据使用管理

第十五条村级使用的收入票据，严格按照“统一供应，按月(季)缴验，票款一致，以旧换新”的原则管理，采取领销、报结办法，实行县、乡、村三级监控。

第十六条村级使用的收支票据，必须是省市统一监制的正规凭证，其它票据一律禁止使用，更不得以“白条”顶帐。

第十七条各村领取票据时，必须分别由乡镇财政和农经部门在“票据领销登记簿”上作详细记录，领、发票据经手人必须在登记簿上签字。

第十八条村级使用票据，必须规范有序，严格按照票据序号和内容连续填写，不得跳页、隔号或隔本使用，妥善保存作废票据;票据填制齐全后，由财会人员签章，同时加盖村级“财务专用章”(由总帐会计保管)。

第六章财务审核审批

第十九条村报帐员向总帐会计报帐时必须如实汇总填制“财务报结单”，实行带票、带单、带据(入库资金有效证件)结报，严格履行有关交接手续。

笫二十条、村级财务审核审批，由村委会主任审核，村党支部书记审批。入帐票据必须如实填写业务发生时间、数量、金额、内容摘要，由经办人签字盖章。

第二十一条明确审批权，限，严格控制开支。开支额度100元以内事项的审核审批人有权直接签批;100—300元以内项目支出必须提交村“两委”集体讨论通过，方可签批;300—1000元以内的支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民议事组讨论通过后签批;1000元以上的大额支出项目，必须经村“两委”集体讨论，提交村民代表会讨论通过后签批。

第七章集体资产管理

第二十二条村级集体资产包括集体房屋、建筑物、机器、设备、工具、经济林木和农业基本建设设施等生产劳动资料，凡使用年限在一年以上，单位价值在300元以上的列为固定资产;能够直接利用或经开发可以长期利用的村组集体资源(山地、滩涂、水面、堤埂等)必须列入集体资产范畴，采取无价进帐、有值核算的办法管理。对能够直接以价值形式表示的村集体资产，必须建立健全总帐、明细帐进行核算管理;对无法以价值形式表示的村集体资源权属也必须建立台帐纳入管理。

第二十三条各村可以通过招标发包、租赁、拍卖和抵押、入股、协议转让等多种形式对集体资产进行利用。无论采取何种形式，必须事前征求村民代表意见，经村党支部、村委会(以下简称两委)集体研究，合理确定标底价格，依照法律法规要求拟订好书面合同、契约、协议，实行公开、公正、公平方式发包，加强管理，防止流失。集体资产取得的收入主要用于本村发展再生产、村内社会公益事业和偿还村级债务。

第二十四条村集体资产的购置、维护、报废必须认真履行申报、评价、核准等手续程序。购置、维护、报废集体资产必须经村两委会集体研究，提交村民代表会议讨论表决，上报业务主管部门核准后，方可实施。

第八章民主理财与定期审计

第二十五条村级财务实行按月民主理财

1、民主选举产生村民主理财、议事组。要通过村民大会或村民代表会选举的办法，公开选举产生村民主理财、议事组。其成员要通政策、懂财务、身体健康、办事公正、关心集体、原则性强;理财、议事组组长一般应由党员担任，成员由党员和村民代表组成，村主要干部不参选理财、议事组成员。村民主理财、议事组人数视村规模而定，2500人以下的村一般分别为5人组成，2500人以上的村一般分别为7人组成。

2、民主理财、议事组每届任期三年，可连选连任。村干部不得指定和任命理财人员。对不能正常参加理财议事活动，或违反有关理财议事制度的人员，可以提交村民代表会予以辞退、补选。

3、村民主理财日定为每月5日(特殊情况由乡镇统一调整)，村里的每笔收支事项，每张原始凭证都必须经民主理财组审理核准，加盖理财专用章，并按规定程序审批后，方可入帐。当期发生的业务事项，必须当期出据入帐，因特殊情况，无法取据入帐的，会计人员应在本期理财中向理财组说明情况并登记，否则在下期的理财中视为无效票据。理财结束后，理财组全体成员必须在理财结果报告单上签名，并加盖民主理财专用章，同时上报乡镇农经站备案。

第二十六条村级财务实行定期审计

1、每年村民主理财组对本村财务收支核算情况集中审计一次，审计日期定为每年2月份，结合乡镇专项审计同时进行。

2、年度审计工作程序:(1)全面接收帐据，逐笔清点登记，分项核实记录，履行交接手续一式三份，理财组、村会计各执一份，报农经站备查一份;(2)认真核查本期收支事项和会计记录及其核算情况;(3)认真核实债权债务及其他各类明细;(4)每期理财中所提出意见和建议的落实情况;(5)整理登记存在问题，由理财、议事组提出处理意见;(6)向村“两委”汇报并参与研究处理有关存在问题;(7)审计工作结束后要认真清点、交还帐据，并履行回交手续;(8)出具审计报告，公布审计结果。

第九章村务公开

第二十七条全县每年3月份作为上年村务集中公开月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日为上一季度的村务公开日。

第二十八条村务公开的基本内容:村级经济发展规划、人口规划、土地使用规划及其实施情况，农村政策、村级财务收支、集体资产变动、各种物资发放、债权债务变动明细，税费征缴明细、财务预决算执行情况、理财议事结果报告单等，公开内容要真实可信，准确无误。

第二十九条村务公开形式，采取村民代表会公布和村务公开栏公布同时进行。每期公开资料必须由村党支部书记、村委会主任、总帐会计和民主理财组成员签字确认，形成一式三份书面材料，村委会、村民主理财组各执一份，上报农经站一份存档。

第三十条实行村务公开跟踪服务、回访、督查制度。每期公布结束后，村委会主要领导要接受并答复村民代表的质疑，村民主理财议事组要广泛征求、收集、反馈群众的意见，乡镇农经站等有关部门要逐村督查、记录，及时处理遗留问题，以确保提高村务公开的质量和效果。

第十章档案管理

第三十一条村财务档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报表等会计核算资料，各类重要的经济活动书证资料和反映村级社会经济成果的各类报表资料等，它们是记录和反映单位社会经济活动情况的主要资料和证据。

第三十二条村财务档案资料实行规范装订、分级管理、完整保管的原则。会计档案和永久性保存资料，必须统一交到乡镇农经站归档，长期保管;中、短期保存资料由村总帐会计立卷保管，最短保存年限不得少于5年。档案管理要建立健全专人负责制，做到“五防”:即防火、防盗、防潮、防蛀、防霉变。

第三十三条会计档案移交，应编制交接手续，署明应移交的会计档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、保管期限，由交接双方和监交人签章。

第三十四条会计档案查阅，应到保管人员处填写查阅单，经负责人批准后，于现场查阅、复制，不得涂改、转借或带到异地使用。

第十一章法纪责任

第三十五条违反本制度规定，有下列行为之一的，由县、乡(镇)农经部门，协同相关部门责令其限期改正，并视其情节轻重，参照会计法有关规定给予经济处罚;构成违纪的，报经纪检监察部门给予其相应的党纪政纪处分:构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、未按照规定设置会计帐簿、或私设会计帐簿的;

2、未按照规定填制、取得原始凭证的;

3、未按照规定管理现金和集体资产的;

4、未经审批或越权审批有关票据的;

5、未按照规定时间和要求进行民主理财、村务公开的;

6、未按照规定要求报帐、会审、报表的;

7、未按照档案管理要求保管好会计档案，以及会计人员变动时未按照有关规定办结移交会计资料的;

8、未按照有关规定委派、聘用农村会计人员的。

第三十六条违反本制度规定，擅自增加支出项目，突破定额标准支出的;已入帐的，由审核审批人、代理会计和报帐员全额退赔;未入帐的，由当事人退赔，同时追究有关责任人的责任;对伪造、变造、隐匿、故意销毁会计凭证、会计帐簿、编制虚假财务会计报告构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条未按规定程序办理借款的，由申办人和有关当事人承担所有责任，村集体概不承担债务。

第三十八条未按规定程序购置、发包、租赁、拍卖、抵寸甲、维护、报废集体资产的，属于无效行为;造成损失、浪费的，由当事人和责任人承担;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

有关村组田地分配协议书通用五

乡镇驻村组长述职报告xx

述职报告是任职者陈述自己任职情况，评议自己任职能力，接受上级领导考核和群众监督的一种应用文，具有汇报性、总结性和理论性的特点。本站小编将分享一些乡镇方面的述职报告给大家，欢迎浏览。

述职报告范文1 按照省市委加强基层建设年活动的要求，邢台市委宣传部驻沙河市十里亭镇上申庄村工作组，于xx年2月10日来到驻村，开始了帮扶工作。工作组认真领会上级精神，细致掌握驻村情况，不计名利得失，大胆作为，为实现“永不走的工作队”的目标，与乡亲们同甘共苦，切实听民声，察民情，解民忧，把乡亲们的难事当成自己的事去办，用真心真情赢得了群众的认可，为党员干部树立了应有的形象。除超额完成了上级规定的帮扶任务外，还做了十项重点难点工作，形成了村级管理的良好运行机制。下面，我就对帮扶工作进行述职，共分六项内容：一是帮扶任务的完成情况;二是项目资金的使用情况;三是执行纪律情况;四是形成工作思路、建立工作机制和制定发展规划情况;五是完成重点工作和解决突出问题情况;六是取得的经验和提出的建议。有不当之处请各位领导、各位乡亲和同志们批评指正。

大致分四个阶段：一是融入群众、融入工作阶段。熟悉了情况、搞了调查摸底、进行了入户走访。二是理思路、搞计划阶段。围绕强班子、促发展、惠民生和保稳定四大任务，通过与村干部和党员村民代表反复酝酿，制定了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。三是组织实施阶段。召开了党员和村民代表大会，通过了帮扶思路、安居工程等重大、重点工作决策。四是狠抓落实阶段。除狠抓了“十件实事”的落实外，还搞了安居工程、养羊项目、校舍翻新、饮水安全、治理粉尘污染和放映室建设等。

(1)我们村“十件实事”中的“安全饮水工程”和“一村一品”两件被上级取消。落户到村里的“村街道路硬化、卫生室标准化建设、垃圾处理、安全稳定用电、通讯通邮、文化体育资源共享、危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划”八件，已全部完成。

(2)自选项目共有七项：一是安居工程。建设房屋196套，协调垫资500万元，主体工程年底或春节前完成。二是养羊项目。已经开始建设，今年第一批养羊500头，投资约3550万元，计划三年存栏10000头。三是校舍重建和翻新。共两栋楼，一栋重建完毕，另一栋年前有望完成翻新。四是饮水安全。投资约7万元，改造了一口深水井，已经投入使用。五是治理铁矿的粉尘污染。投资70多万元，使回填沙石水泥等材料达到全覆盖，改变了村里秋、冬、春三季灰尘漫天的恶劣环境。六是建成了投放室。文体局因我们搞了安居工程，额外给我们配备了投放设备。七是搞了联防联控设施。除这七项外，我们还搞了明清古建筑的开发和村幼儿园的规划建设。如果各位领导有时间都可以实地参观，也可以点出任何一项抽查。

项目资金分为规定动作资金和自选动作资金。

一是上级部门负责招标的项目，如卫生室建设资金等。工作组只监督质量和进度，不参与经费的使用;二是双委和工作组负责的项目，如村街道硬化等。按程序由村、镇和工作组招标确定项目建设单位，经费使用由沙河市、十里亭镇、村双委和工作组全程监控。这两项的经费使用办法，都建立了有效的监管机制，不会出现浪费和挪用等问题。

一是项目独立管控资金的项目，如安居工程。二是村双委管控资金的项目，如养羊项目。对这两种管控资金的开支，工作组不经手，但进行了严密监督。提出了“监督是最好的信任”，“管钱的不花钱、花钱的不管钱”，“批钱的不花钱、花钱的不批钱”，“制度严格、干事宽松”等订立规章制度的意见。成立了以村民代表为主的财务班子，公开了全部开支，确保了将有限的财力用在关键的地方。

我们是2月10日报到的，当时镇党委书记蒋九芳对我们说：你们是呆几天就回去还是长期在村里呀?还会不会像以前那样雷声大雨点小、雨过地皮干?我说，整个活动我们是无法左右的，不过我们即使来了，就不会做样子，我们这个组特别是我个人，一定会按省市委要求做。第二天，我们集体学习了“十个一定要”(一定要高度重视，一定要抽调精兵强将，一定要吃住在村，一定要入户到人，一定要把党的声音和温暖送到群众中去，一定要听到群众的心里话，一定要帮助群众找到致富路子，一定要解决好突出矛盾和问题，一定要帮助建好以党支部为核心的村班子，一定要严格遵守纪律)，还学习了河北省、邢台市和沙河市三级党委对驻村工作队员的相关要求。提出了四不规定和11条行为准则：四不是：不让村里招待自己的朋友;不让村里在邢台市区请客;不让村里报销工作组的开支;不让村里为工作组有任何花费。11条行为准则是：

只有融入群众才能成为群众;只有成为群众才能与群众心贴心。

晚上“读、写、想”，多总结、多交流、多思考、多研究。

干是办实事好事，干成难干的事。

驻村的前100天，我们做到了“每天有日志，隔天有调度，每周有例会，每月有总结”。全年做到了“日志不断，思路不断，例会不断，总结不断”。其它两位同志写日志超过30篇，我写了136篇。实实在在地记录了我们驻村的点滴生活，也总结提炼出了切合实际的工作机制和发展规划。在驻村时间上，马永强同志做得很好，其它同志也确保了驻村时间。大家还按要求坚持入户走访，不经手一分钱，干净干事干成事，认真、细致地监管了经费。工作队员没有一人违犯驻村纪律。做到了省委要求的“不接受宴请，不接受礼品、土特产，不欠集体和个人债务，不在乡村报销开支，不让乡村搞有组织的欢送，不让群众送锦旗、牌匾”和“事清、账清、物清、人清”这“六不”和“四清”。

我们的帮扶工作就是在做两件事：一是安居，二是乐业。为了让乡亲们实现安居乐业，省委布置了“强班子、促发展、惠民生、保稳定”四大任务。我们驻村一个月后，就将这四大任务破解开，制定了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。下面我就破解和梳理一下这个总思路：

“干几件实事”：就是工作组带来的“十件实事”和自选的实事，已全部完成，这是惠民范围，放在了第一位;

“解决突出问题”：既属于惠民范围也属于发展和稳定范围，放在了第二位，比如住房难、就业难、重大纠纷和占地等问题。其中我们村最突出的问题是住房难，安居工程这一搞，解决了。解决就业，也就是和安居对应的乐业，村里除去一部分在铁矿和外面上班的，还有许多闲人，得让人们有个事情做，而且还得将这个事情做成做好。我们计划要搞几项产业，其中养羊项目已搞出了计划，开始实施;

“建立几项机制”：即属于促发展范围也属于保稳定范围，放在了第三位。机制，是保证某项工作或者某个产业正常运行并且得到发展的基本制度，是在谋划工作或者生产当中孕育出来的。比如，我们要建立村民互助合作社这项机制，就是在双委重点工作和村务工作中感到要有这么一个组织，因为这个组织在工农业项目的开发引进当中、村集体事业当中和村民间互帮互助当中能发挥难以替代的作用。举一反三，我们要建立的工农产业协会、和谐稳定等几项机制，也都是让其发挥作用的，这些机制真正建立并切实发挥了作用，我们就能实现发展稳定;

“思想、文化、宣传三个帮扶”：是为强班子，是为搞好党员干部和村民代表队伍建设，也是为搞好公民法制道德教育。这是最基础性的工作，也是最重要的工作，我们搞七权七责教育活动、正气歌文艺演出队等就是在进行思想帮扶。放在第四位的原因，在于我们的班子建设，队伍建设，公民法制道德建设，必须符合村情民情，符合我们的实际。所以，这三个帮扶在我们驻村几个月后才一点点显现出来。在班子建设上，既完成了顺利换届，又进行了顺利调整。宣传上针对安居工程、帮扶思路和明清古建筑也搞了不少。文化建设上正在不断加强，要通过宣传文化系统的帮助支持，向全村开展公民道德教育;

“制定全村发展规划”：是为让我们村在十年、二十年乃至更长的时间里有一个方向、有一个目标、有一个计划，得到长远发展，是以上所有目标任务的总和。因此，要放在最后一位。想形成一个更适合我们村的规划，不光需要整合以上内容，更需要在实践中摸索。制定这个规划，需要群策群力!这个适合于我们村的规划制定出来并付诸实施，乡亲们就能实现安居乐业的目标。这个规划以实现共同富裕为前提，以使乡亲们实现安居乐业为目标。核心内容用五句话可以概括：安居有规划，乐业细打算，民意要通达，发展靠思路，机制做保障。规划中充分体现了“忘我、实干、强村、为民”的班子精神和党员干部要遵守的行为准则，充分体现了实现安居乐业目标的计划和步骤，充分体现了体制机制的保障作用。全村的发展大体分为三步走：第一步，是在三年内解决乡亲们的住房难和就业问题;第二步，是在五年内让乡亲们实现住房、成家、上学和治病无负担;第三步，是在十年内使全村人实现居住高质量和收入高水平。

没有正确思路来引领工作，没有保障机制来护卫事业，没有发展规划来导航方向，就不能管长远、管根本。别说打不牢基础、留不下一支永不走的工作队，还会不知帮扶什么、怎样帮扶。我们有了思路，有了机制，有了规划，就能使包括“一定、三有、四议、两公开”在内的所有村级运行机制从墙上落到地下，就能干成干好一件又一件事情，实现一个又一个目标，就能看到若干年后这个村的样子。

按照工作组“干好十件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路，我们除做好了“十件实事”外，还做了十项重点工作：一是成立了村民互助合作社。二是开发了养羊项目。三是计划了工业项目。四是搞了安居工程。五是将明清古建筑的开发整合到了新农村建设当中。六是成立了“正气歌”演出队。七是建立了和谐稳定机制。八是适时调整了班子。九是安排布置了“机制上墙、作用下地”。十是起草了全村发展规划。在这十项重点工作当中，群众最关心的突出问题，是住房难。我们走访过150余户人家，有的

家庭主妇们提起没房子住的事儿，眼圈都红红的。我们将情况向镇党委书记、镇长分别进行了汇报。镇党委书记蒋九芳说，解决上申庄群众的住房难问题是工作组的第一要务。于是，工作组将解决乡亲们的住房难问题放在了首位。我们反复与村双委协商讨论为乡亲们建设安居房的可行性，通过沙河市政府主要领导、镇党委协调可利用地;反复走访请教土管部门和占地户，确定了建房土地;利用一个多月时间做各占地户的搬迁工作;协调垫资500万元，成立征地组、规划组和分配组，同步推进安居工程。经历了十分艰难的过程后，xx年6月9日，与建设单位签订了村民集资建房承包合同。xx年6月11日，在村民代表大会上通过了所有集资建房文件，xx年6月27日举行了安居工程奠基仪式。安居工程园区内，设有诊所、幼儿园、商店和饭店等，建设住房196套，水、电、暖等居住配套设备齐全。沙河市书记曲斌向邢台市委常委、组织部长张砚平说：这一下子就解决了全村所有住房困难群众的问题，成功地搞了一场居住革命。安居是突出问题，乐业也是突出问题。为村里开发引进工农业项目都在我们的计划当中，规模养殖酝酿了五六个月，考察了许多地方，确定了项目方案，已经开工建设。

另一个突出问题，是村北100余户乡亲们与金地联办铁矿由于居住安全和粉尘污染发生的纠纷问题。xx年2月21日，我们驻村的第十天，村里100多名群众向工作组反映金地联办铁矿对全村的饮水、粉尘、噪音污染、廉价租地和铁矿开采造成附近村民的居住安全问题。工作组与双委多次到现场察看，掌握了最真实情况，提出了处理办法：居住安全的问题，请专业机构鉴定，最后出鉴定报告，但需要一个过程，整个过程会向大家公开。回填物扬尘导致空气污染问题，封闭治扬尘。水污染和噪音污染问题，铁矿没有生产，无法检测，待铁矿恢复生产后，请环保部门进行检测，如达不到规定标准，依法请铁矿进行整改。对居住安全问题，检测机构几次都要进场又几次反复，前后闹了几个月。本来我是打算让铁矿在我们的安居工程和工农业项目上给些资金支持，这一闹，产生了对立情绪，未能实现愿望。幸亏我们安居工程的土地这时已经向铁矿要了过来，否则我们这个安居工程也会干不成。最后，我们联系了安监部门在地质十一队拿出了矿体图纸，确定矿体是个圆柱形，村庄下没有采空区。至此，这起严重纠纷宣告化解。现铁矿已按要求对回填场地扬尘进行封闭，工程已竣工。饮水和噪音污染已经请邢台市环保局进行了检测，符合规定标准。铁矿与村双委和乡亲们的关系，已经由对立向对话、合作和团结上转变，大家气都顺了。在镇党委、政府和公安派出所、土管所等部门的帮助支持下，我们还成功化解了7起突出矛盾纠纷。

我们的驻村帮扶工作，完全实现了省委提出的“群众得实惠、干部受教育、基层增活力”的目的。我们村的双委班子、党员群众与工作组结下了深厚感情，已经多次表示舍不得我们走。十里亭镇的所有村都知道有我们这个工作组，有的村支书记和村主任提出如果明年还搞，就要求我们到他们村。这说明，群众的确见到了实惠;工作队员在驻村过程中，受到了深刻教育，得到了前所未有的锻炼。增长了才干，理想信念更加坚定;前几天，镇党委书记蒋九芳说：这个活动搞不搞也要争取将我们留在十里亭镇。一名党委书记能有这样的想法，说明基层建设年活动不单给基层组织增添了活力，还产生了多方面的影响。帮扶工作的影响，远不止限于我们这个村和我们这个镇。除到村里参观明清古建筑的人络绎不绝外，沙河市的党政主要领导分别来过，邢台市委常委、组织部长张砚平和相关领导也点名来过。邢台市、沙河市的基层建设年活动办公室的两位主任和各组的同志们，都先后多次到我们这个村检查帮助工作。河北省的重点媒体对我们帮扶工作的宣传达到全覆盖。河北新闻网开通的实名博客晒日志，我们博客日志的数质量排名第一。多个中央、全国性的网站转载了我们的稿件。临西、内邱和平乡等县市，转发了我们的日志或稿件，号召他们的工作组向我们学习。河北省委在组织工作队员汇演时，参加演出的所有兄弟市县的工作队员，都打听我们的情况。我们的帮扶工作，之所以取得这样好的成绩，产生如此大的影响，主要有以下五个方面的经验值得总结：

“强班子、促发展、惠民生、保稳定”四大任务和“十个一定要”，是对驻村帮扶工作的总要求。四大任务是我们的工作范围，十个“一定要”是我们的工作原则。能懂得其实质，就能深入实际，远离形式主义，做好帮扶工作。除此之外，省委还定出了“五个目标”、“八项任务”和需要做实的“六项工作”。我们制定的工作总思路，所干的“十件实事”、自行选择并实施的“十项重点工作”，都是由省委的安排布置而决定的。

党组织和党员出问题的源头在哪里?在思想上。从我们驻村以来，我们发现党组织没有组织生活。没有40元的补助，连党员会都召集不起来。说要召开一个支部生活会，或者召开党员生活会，有的同志都不知道什么意思。党员的权力、责任和义务早已被淡忘。我们看到党员身份淡化、作用虚化，有的党员整天无所事事，浪荡闲逛，绝大多数党员很难知道村里的事情。我们的党组织在哪里?我们像不像党员?已经成为摆在我们面前的严峻问题。七一时，我们搞了党员宣誓仪式，我在宣誓之前谈到：村里的发展是需要良好环境的，这就需要全体党员带头执行双委决议，在任何事情上都要起模范带头作用，要多问自己为何入党?入党是为了捞好处还是为了做贡献?当时我们向大家保证：工作组不带任何功利思想来帮扶，定会大胆作为、敢于担当，在思想觉悟上给大家起表率作用。随后就对党员提出了在“建设安居工程上带头，在项目建设上带头”的具体要求。我讲完后，所有参加宣誓的党员，以热烈的掌声表示支持。这说明，我们的党员，都是有基本觉悟的，身上存有良知和正义，都期望自己能够起到模范带头作用，只是我们缺乏引导。“爱党爱国爱家乡，守法守纪守规章;入党誓词常温习，同志称呼不能忘……利益面前比觉悟，化解矛盾看修养;人民群众遇困难，挺身而出我帮忙;一个党员一面旗，先锋模范来领航。”我们在搞七权七责教育活动中，要求每位党员除学习七权七责外，还要背诵党员形象20句，对照20句找差距。我们搞了教育动员后，制定了长远的教育计划，召开了两次党员生活会，成立了分党支部，各分支部开始有了活动，拉出了党员联系户名单，安排了学习内容和具体工作，定期检查验收。

强班子虽是工作组的首要任务，但班子已经平稳换届，而且威信较高，为什么我们工作一段时间后，还要调整班子?《古今贤文》中说：户枢不蠹，流水不腐。转动的门轴不会(被虫蛀)锈蚀;流动的水不会发臭。老班子已经连续干了四届，持重有余、活力不足。我们村基本不存在是否稳定的问题，主要矛盾是得不到发展。老班子四平八稳的工作状态，没有长远规划和工作思路，是我们村得不到发展的主要原因。必需打破这种没有跃动的状态，才能使村里得到快速持续发展。为了使班子增强活力，加快工作进度，经工作组提出建议，镇党委讨论决定，适时对上申庄的班子进行了调整。按照组织程序，9月10日，对班子成员和拟任职务的同志进行了考察测评。9月11日，镇党委宣布了调整班子的决定。申日朝同志任上申庄村党支部书记职务;免去申江朝同志支部书记职务;上申庄区域内三个党支部(包括一个确定成立的老年支部)拟成立党总支，已经报批，拟由申春学同志任党总书记;申国平同志任上申庄村党支部委员职务;其它同志职务不变。班子调整后，工作节奏明显加快，执行力、落实力明显增强，一系列的帮扶工作任务按时完成。

在村里，从乡亲们、村民代表、党员、双委班子成员到大小企业，工作组能平衡各方面的关系，起到了和谐调解处的作用。无论是企业的大老板、双委班子成员，还是各位乡亲，只要是有了矛盾纠纷，工作组都与之接触过。有的到家里吃过饭，有的促膝谈过心。无论是工作组的工作态度、工作方法如何，大家都相信工作组，有事愿意让工作组解决。在村外，沙河市的书记和市长都来过村里，各有关部门的主要领导都为村里的事在一起聚过。我们安居工程的奠基仪式，邢台、沙河的领导、各部门的主要负责同志、市以上新闻媒体等来了50多人。尤其要突出说的是与镇党委政府的关系。可以说是过不完的蜜月期，相互之间已经超越工作关系，更多的是兄弟情，到了打仗亲兄弟的亲密程度。毫不夸张地说，如果我们的安居工程不是在十里亭这块土地上，很难说能干得成。党委书记蒋九芳、镇长刘民华不光对我们的安居工程给与了特殊的支持，对工作组从人力物力到财力上，都给与了特别的关照。我们用真心换取了各级领导和朋友们的真心，来自方方面面的支持，是我们取得好成绩的重要因素。

无论做大小事，有思路、有点子都会出现事半功倍的效果。我们通过深刻领会省委意图，深入实际、深入群众，在驻村不到一个月的时间里，就制定出了“干几件实事，解决突出问题，建立几项机制，进行思想、文化、宣传三个帮扶，制定全村发展规划”的总思路。一直引领我们很好地完成了帮扶工作。一件件实事，一个个突出问题的解决，一项项机制的建立，都是按照这个思路的计划和掌控完成的。

工作组驻村以来，通过“武装脑子”、“配强班子”、“选准路子”、“打牢底子”、“建好村子”的一系列实践，使我们深刻地认识到，加强基层建设年活动，是夯实党的执政根基的重大举措，是实现“经济强省、和谐河北”目标的现实要求，是党直接联系群众、服务群众和培养锻炼干部的有效载体，是提升基层党组织建设水平的重要途径。借这个东风，还会对我们邢台走“青山绿水、生态发展”的道路产生全面的推动作用。但是，搞好基层建设是一个巨大的工程，难免会有这样那样的问题，针对我们遇到的问题和与兄弟工作组交流的情况，特提出如下建议：

建议这个座谈会请当地各重点部门的主要领导参加，对工作组和驻村难以解决的问题或者现场解决，或者给出答案。变被动服务，为主动服务。这样一搞，不光有新闻点，还能成为一个创举。

省委书记张庆黎要求我们“打牢底子”，也就是要留下一支永不走的工作队。可现实是，我们制定了规划，班子不去落实我们毫无办法。建议出台相应监管措施，确保帮扶规划得到落实。

述职报告范文2 为认真贯彻党的十八大精神及省委、市委、县委精神，按照省委、市委、县委驻村帮扶工作安排部署和要求，现将xx村驻村帮扶工作总结如下：

根据县委工作安排，驻村工作组干部接到命令后按要求迅速与xx镇xx村村支两委联系，进驻了该村开展工作。

进驻帮扶村后：一是对该村基本情况进行了详细了解(全村国土面积约万亩，其中耕地800亩。全村共有7个村民小组，现有616人、186户、中共党员15人、双女结扎户3户、独生子女户3户、困难户116户、低保户60户、留守儿童3人、空巢老人8人、创业带富能人7人);二是对村主导产业情况进行了全面了解，主要以种植业、运输业、服务业为主;三是结合村情村况，与村支两委共同制定了产业发展计划：

二是与村党员、村干部交心谈心，宣传十八大精神和共商产业发展;三是在“七一”期间开展了慰问困难党员活动(慰问困难党员6人，每人200元);四是单位在办公经费紧张的情况下，挤出xx元用于村工作专项资金。

下步工作打算：一是尽最大努力继续做好驻村帮扶工作，与群众“零距离”交心谈心，积极宣传十八大精神及省委、市委、县委精神;二是尽最大努力协助村支两委抓好村庄规划、协助水利局修建4个蓄水池，协助公路局连通村断头公路;三是努力结合驻村实际，在xx镇党委的领导下，努力在经济发展、群众致富、政策宣传上下工夫，为群众增收致富出谋出力。

有关村组田地分配协议书通用六

甲方(出让方)：

乙方(受让方)：

为了规范农村土地流转，稳定农村土地承包关系，切实维护土地流转双方的合法权益，根据《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，经双方当事人共同协商，达成如下合同条款。

一、土地流转方式：甲方采用转包方式将其承包经营的土地、山地、鱼塘流转给乙方经营。

二、流转土地的用途：乙方只能将流转的土地用于第一产业。

三、土地流转时限：从年月日至年月日止。

四、土地流转数量及费用：甲方将水田亩、鱼塘亩、旱地亩流转给乙方经营，土地流转费以现金人民币计算。水田按元/亩、鱼塘按元/亩、旱地按元/亩。

五、付费方式及时间：土地流转费以现金支付。土地流转费分二次支付，第一次在每年阳历5月30日之前付50%。第二次在每年阳历10月30日前再付50%，当年土地流转费付讫。

六、甲方的权利和义务：

1、权利：

①按合同约定收取土地流转费;

②监督乙方依照合同约定的用途使用流转土地;③合同到期或解除后，监督乙方对需要还耕的流转土地还耕恢复，收回流转土地。

2、义务：

①协助乙方按照合同约定使用流转的土地，帮助协调本村组内与其他农户之间发生的用水、用电、治安等方面的纠纷;

②不得干涉乙方正常的生产经营活动，不得以任何形式使用或占用流转给乙方的土地。

七、乙方的权力和义务：

1、权利：

①在流转的土地上享有自主生产经营权、管理权、产品处置权和收益权;②流转土地被依法征用、占用造成经济损失的，有权获得相应的补偿。

2、义务：

①在国家法律法规和政策允许范围内从事生产经营活动，依照合同规定按时足额交纳土地流转费;

②对流转土地不得擅自改变用途，不得使其荒芜;

③合同期内要保护好流转的土地，不得损毁流转土地;

④合同到期或解除后，若造成流转土地损毁，必须负责流转土地复耕;

⑤加强安全生产，防止事故发生，因事故造成损失的，乙方自行承担责任。

八、合同的变更与解除：

1、有下列情况之一者，本合同可以变更或解除：

①经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和第三人利益的;

②订立本合同所依据的国家政策发生重大变化的;

③因不可抗力(重大自然灾害、国家和集体征占用土地等)使合同无法履行的。

2、乙方有下列情况之一者，甲方有权终止合同，收回流转的土地：

①不按合同规定用途使用土地的;

②荒芜土地的，不按约定破坏土地上的附着物的，破坏水利等基础设施的;

③不按时交纳土地流转费的。

3、甲方非法干预乙方生产经营，或以其他形式使用或占用流转给乙方土地的，乙方有权终止合同。

九、违约责任：

1、甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方赔偿乙方全部损失。

2、乙方违背合同条款给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方全部损失。

十、合同纠纷处理：如双方发生合同纠纷，在双方协商不成时，按《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和有关农村土地经营权流转管理政策执行，由甲方所在地乡镇土地承包管理部门或农业局土地承包管理部门进行调解或仲裁;也可以直接向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、其他约定：

1、在合同期内所有国家、地方有关惠农政策(如各种补贴)均由乙方享有。

2、在合同期内流转土地应交纳的水费由乙方承担。在合同期内经甲方同意后乙方可以将土地转让给第三方经营。

3、在合同期满后，若甲方需继续流转土地承包经营权，在同等条件下乙方可优先受让。

4、本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见后形成书面补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

5、本合同一式四份，经甲乙双方和鉴证方签字盖章后生效。甲方、乙方、甲方所在村民委员会、甲方所在乡镇管理部门(鉴证方)各执一份，具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________

乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________

法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日

_________年____月____日