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部门能力提升专项方案范文通用(精选11篇)

格式:DOC 上传日期:2023-11-12 22:49:05 页码:10
部门能力提升专项方案范文通用(精选11篇)
2023-11-12 22:49:05    小编:ZTFB

方案的执行需要明确的责任分工和时间安排。制定方案的过程中,我们需要多方面的思考和讨论,以确保我们能够考虑到所有的可能性。通过阅读这些范文,我们可以了解到方案的结构和语言表达上的一些常见问题和解决方法。

部门能力提升专项方案范文通用篇一

械化技术水平,增强创业增收的能力,也从根本上为农机安全生产打好基础。全年计划以乡镇为单位举办农机驾驶员培训班15期,培训合格的农机驾驶员460人。

(二)抓好农机维修工的技术培训,提高维修工的维修技能,增强服务促增收的能力。结合全县农机具拥有量情况,有争对性地组织青年农民进行农业机械维修技术的培训,通过技术培训和技术考核促使受训者取得农机维修技术合格证,具备创业增收的能力。全年计划培训农机维修工75人。

(三)抓好农机实用技术培训,提高广大农民的农机科技素质。结合全县科技入户、科普之冬(春)等活动的开展,采取集中讲解培训、散发宣传资料、建立农机科技示范点、选派技术人员包村驻点开展培训、现场操作演示等方式,对配合农机新技术推广、农机新项目实施的农机操作人员进行实用技术培训,做到科技人员到户、技术要领到人、示范指导到田,为农机化新技术、新机具的推广提供广泛的人力资源支撑,建设促进现代农业发展的农机化人才队伍。全年计划培训农机实用人才225人。

二、培训内容。

(一)拖拉机、联合收割机驾驶技术培训。按照农业部制定的拖拉机、联合收割机驾驶员培训大纲的要求组织进行农机安全生产知识、道路交通安全法律、法规、拖拉机、联合收割机结构原理、操作技能、使用维护知识等的培训。

(二)农机维修技术培训。重点进行各类农业机械的结构原理、故障诊断、故障排除、技术调整及电焊工艺等的培训。

(三)农机实用技术培训。重点是对各类新型农机具操作、玉米机械化收获、机械化深松、日光温室机械化卷帘、秸秆综合利用机械化等技术技能培训。

三、保障措施。

1、加强组织领导。成立临泽县农机局农村劳动力技能培训工程领导小组。负责培训计划制定、任务分解、组织协调、信息反馈、督促检查等工作。

2、强化师资队伍建设。在对全局专业技术人员进行培训,采取专业技术人员包村挂项、驻点指导等办法,充分发挥农业专业技术人员在农村劳动力技能培训中的作用。加强培训教材建设,编写或选用通俗易懂、规范实用、适合农村劳动力技术技能的培训教材。

部门能力提升专项方案范文通用篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

 

为全面落实市第**次党代会明确的今后五年奋斗目标和主要任务,教育引导全局广大干部职工进一步解放思想、开拓创新、转变观念、扩大开放、真抓实干,结合我局实际,特制定本实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记重要指示精神,认真贯彻自治区党委**届**次全体(扩大)会议精神和市第**次党代会精神,紧紧围绕建设高标准市场体系这一中心任务,深入开展“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动,确保市委各项决策部署落地见效。通过专项行动的开展,教育和引导广大干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢记“国之大者”,促使广大干部职工担当实干,敢于突破,勇于创新,切实转变工作作风,着力提升能力素质,为高效推进市场监管事业高质量发展提供坚强的思想、作风和能力保障。

二、目标任务。

思想“闸门”不紧,行为做派就会“漏风”。全局干部要以“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动为抓手,切实转变思想观念、创新思路方法,大力倡导“实”字当头、“干”字为先的工作作风,全面提升“七种能力”,保“底线”,攀“高线”推动全市市场监管工作取得新成效。

(一)坚持深学细悟,以思想大解放激发高质量发展动力。

1.深学细悟,淬炼思想。一是要自觉提高政治站位、增强政治意识,以更高标准、更严要求,坚持读学原文、悟原理,重点学习习近平总书记关于解放思想、转变作风、提升能力的重要讲话和重要指示精神,以及中央、自治区党委、市委关于解放思想、转变作风、提升能力的文件、会议精神。二是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来,与持续深入贯彻落实“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求和“四个新”总要求,以及习近平总书记重要指示批示精神紧密结合起来,真正吃透精神实质,把握精髓要义。要结合当前开展的党史学习教育,加强对“四史”学习,不断从历史中汲取更好推动工作开展的智慧和营养,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是加强对哲学知识的学习,从原著里面寻找理论支撑,特别是加强对一些阐述如何运用辩证思维去思考问题、研究问题、解决问题原理书籍的学习,不断开拓思路,掌握抓落实的方法论。加强对专业知识的学习。要结合自身本职工作,采取自主学习和“走出去”学习的方式,多学习专业知识。在局机关推行“科长讲堂”,每月由各科长轮流走上讲台,带领全局干部学习法律知识和业务技能。在加强自主学习基础上,多到先进地区学习先进理念和方式方法。每名党员、干部在20**年**月底前撰写1篇有深度的学习心得体会。

2.深入实际,笃行实干。坚决破除等待观望、静靠支持,当“甩手掌柜”、“抢抓机遇能力差”等思想顽疾。聚焦市场监管中心工作,在全局大兴调查研究之风,坚持从实际出发和坚持问题导向,树立以一域服务全局意识,形成一批高质量调研成果。主动对接,不等不靠。强化协调外联,对接跑办能力建设,带着问题主动向自治区市场监管局征求好思路、好办法,寻找政策的突破口和扶持措施,发现机遇、抢抓平台、推动发展,形成推动我市市场监管工作高质量发展的良策。局每年至少向自治区市场监管局专题汇报2次。深入一线,凝聚共识。要深入基层、企业、商贸市场一线,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题。领导干部每年深入基层调研不少于60天,每名班子领导成员要精心设计、深入思考,组织开展一次有深度、接地气的调研活动。要紧扣自身和分管区域在思想、作风、能力三个方面存在的突出问题,坚持问题导向、目标导向,不能走马观花、蜻蜓点水,真正找到找准找实存在的突出问题。全局在解放思想、转变作风、提升能力三个方面各找准**-**个突出问题,总计**-**个。每名班子领导成员在20**年**月前撰写1篇高质量的调研报告,对于专题调研中找准的问题要认真分析、查找原因,分别从思想、作风、能力三个方面进行剖析,制定出符合实际、符合群众心声的解决办法,定好解决问题的目标任务、具体措施、完成时限、牵头单位、责任单位,并实行清单化、项目化管理。解决问题的措施办法要路径清晰,具有可操作性并可督查评估,原则上半年内要有实际成效。根据工作实际,整改时限可分短期(半年至一年)、中期(2年内)或长期(3年及3年以上)。局专项行动领导小组办公室将全局解决问题的实际成效、成果以表格化、清单化形式报市委专项行动领导小组办公室,实行每月一报告制度。

3.不甘落后,力争上游。坚决破除干事缺乏精气神,躺在“功劳簿”上歇歇脚、吃老本,小富即安、小得即满、小进即止、沉醉在“过去排行榜”等思想顽疾。领导干部特别是局班子领导成员要以上率下,带领干部迎接挑战、克难攻坚,爬坡过坎、赶超跨越,永不满足、永不止步。助力全产业链优化升级再加力。紧扣我市经济社会发展存在的主要问题,聚焦绿色制造业体系,立足市场监管职责,设立“产业扶持办公室”,由专人对接重大企业,帮助企业协调解决品牌培育、质量提升、标准制定、专利申报、高端认证、知识产权保护、打假维权、信用监管和特种设备安全管理中遇到的实际困难,促进企业高质量发展,引导推动高耗能生产企业对全生产链优化升级,向高端化、智能化、绿色化发展。树牢“一盘棋”思想,立足岗位,守土尽责。围绕全局20**年工作重点,切实抓好常态化疫情防控,食品药品、特种设备、产品质量安全监管等工作。压实领导干部“一岗双责”责任,明确责任分工,率先垂范带头研究、部署、攻克制约工作推进的难题。领导干部要深入一线抓落实,对具体工作做到心中有数。营造浓厚氛围,加大舆情监督力度。在官网、公众号、抖音等媒体开设专题专栏,组织动员全局干部深入一线,对全局开展各项重大工作推进情况进行跟踪报道,推动做到各项工作“落地为要”。

4.敢闯敢干,勇于突破。坚决破除循规蹈矩、按部就班,推诿扯皮、患得患失、瞻前顾后、本位意识严重等思想顽疾。聚焦产业新政策再突破。主动对标对表中央、自治区“能耗”双控政策,主动强化政企对接,不断提升找准阻碍工作推进关键问题能力,破解制约发展瓶颈。20**年**月前,制定出台市场监督管理局服务经济若干措施,助力我市高质量发展实现质的提升。聚焦民生事业再突破。以服务经济发展、解决民生热点问题和服务我市医学试验区中心工作为切入点,围绕社会关注、群众关心的行业和领域,加大执法力度,尤其是食品、药品、化妆品、医疗器械案件查处力度,规范市场秩序,保障群众饮食用药安全,办好民生事。聚焦责任落实再突破。坚持落实主体责任,坚持权责统一,以严格的责任追究倒逼责任落实。针对实际工作中出现的各类问题列出清单,分门别类,明确追究责任的具体情形和范围,使责任追究制度化、常态化、规范化。20**年**月至20**年**月,在全市开展创建食品安全示范城,提升我市公众食品安全满意度。

5.鼎新革故,敢为人先。坚决破除缺乏竞争意识、创新意识,唯政策瓶颈论、资源禀赋论等思想顽疾。加大创新政策宣传力度,将自身摆到全国全区的示范性工作中找标杆、定位次、量差距,全力比学赶超、竞相发展。坚持每周召开局务会,组织开展重大政策大讨论活动,用创新的思路解决好推进发展中的问题,明确各项工作发展思路。聚焦营造最优营商环境,坚持问题导向,强化风险管理和过程监管,深化医疗器械监管改革创新,全力推进医疗器械全生命周期质量监管,打通制约高质量发展的难点、痛点、堵点。通过对企业实施包容审慎监管,持续推行企业开办“510标准”服务,牵头推进“证照分离”改革工作持续优化营商环境,积极助力国际医学开放试验区建设与东兴国家重点开发开放试验区、国家边境旅游试验区等开放平台联动发展。牢固树立工作创新品牌化建设的理念,加强质量认证体系建设工作,重点加强香港优质“正”印认证、香港绿色标志认证、有机产品认证等高端品质认证工作,帮扶指导本地特色产业积极申请高端品质认证,提高产品的附加值,增加企业利润,提升我市产品的品牌影响力,推动我市经济高质量发展。围绕知识产权助力精准扶贫同推动乡村振兴的有效衔接,做好专利技术强农、商标品牌富农、地理标志兴农工作,充分发挥示范引领作用,形成和推广一批可借鉴的经验做法。

(二)整治干部队伍作风顽疾,力促干部担当作为。

不主动、不认真、工作冷热不均;

办事拖拉、推诿扯皮;

对局里分工方案中未明确的、有交叉的事项“一推了之”,不愿担当等问题,引导干部职工主动担当,积极作为,做到用心想事、用心谋事、用心干事。开展纪律作风专题教育。支部、党组结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等党内主题教育,把纪律作风专题教育纳入局党组会议、中心组学习、党支部“三会一课”的必学内容,开展专题研讨,增强干部纪律规矩意识。推动正向激励政策落实。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,积极推动激励干部新时代新担当新作为政策落实,推动广大干部想干事、敢担当、善作为。注重典型引领,加强正面宣传和引导,大力宣传勤廉榜样、先进典型,形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。大胆容错纠错。落实《容错纠错办法》、《容错正面负面清单》及市委《关于建立容错纠错机制的实施办法(试行)》等文件精神,积极配合驻局纪检监察组严格按照“三个区分开来”要求,对受到不实举报的及时澄清,严查诬告陷害行为,对被问责和受处分干部开展回访教育工作,让干部卸下思想包袱,轻装上阵大胆作为。

2.整治“效率低下慢作为”,树立“勤勉高效”作风。着力解决多头汇报、文来文往、效率低下等问题,引导干部职工争做雷厉风行的快把式,使勤勉高效之风成为一种常态、一种职业习惯。深化优化营商环境“护航行动”。强化政治监督,围绕优化营商环境、提高服务保障质效,重点理清服务意识、服务效率上的差距,列出护航清单逐一整改落实,开展专项检查和明察暗访,整治“门难进、脸难看、事难办”等企业和群主反映强烈的突出问题,积极为企业和群众提供优质服务,进一步深化优化营商环境“护航行动”。持续推进减负专项整治。贯彻落实中央、自治区和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负有关部署要求,严格文件、会议清单式管理,完善监测机制,严防文山会海反弹回潮。提高会议实效,能开座谈会、专题会的不开大会,提倡合并开会、套开会议,利用信息化手段开视频会,从严控制基层单位参加视频会议的范围。整治“指尖上的形式主义”。对各科室(单位)的微信群、qq工作群进行规范管理,要求指定专人负责,严防“纸上谈兵”、“微来微往”和用键对键代替面对面,纠正重“痕”不重“绩”、重“迹”不留“心”等问题,为干部“松绑”减负。

对作风问题突出,连续**个季得“黑旗”的,并对其科室负责人进行约谈。开展作风整顿“面对面”。发挥媒体监督作用,邀请“两代表一委员”、特邀监察员、企业、群众等代表,对作风虚浮、懒政怠政、漠视群众利益等突出问题,通过面对面质询,由相应科室(单位)负责人解答,并作出承诺,主动接受群众监督、回应群众期盼。

4.整治“应付了事假作为”,树立“真抓实干”作风。着力解决重形式轻落实、工作应付了事、弄虚作假等问题,引导干部职工锐意进取。开拓创新。开展作风问题“谈心面对面”。党组书记切实履行第一责任人职责,对发现作风存在突出问题的及时进行谈话提醒,抓早抓小、防微杜渐,督促整改落实。贯通融合各类监督,增强监督实效。针对作风突出问题,每季度列出监督清单,综合运用巡察、专项督查等机制,形成事前、事中、事后闭环式监督,推动作风建设常态化。坚守责任担当,严肃执纪问责。畅通信访举报渠道,广泛收集作风问题线索,协助纪检监察部门从严从实查处一批作风问题典型案件,加大通报曝光力度,形成有力震慑。

(三)突出思想建设、政治引领、实践历练、专业训练,进一步提升局领导班子和干部队伍治理能力。

1.突出思想建设,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,夯实思想阵地。抓好“集中训”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的第一任务。组织干部职工认真研读习近平谈治国理政第三卷和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,结合市场监管工作实际,不断提高运用能力。突出对局领导班子成员、关键岗位干部、优秀年轻干部的培训,组织此类人员每年到高校进行素质能力的再提升,同时营造积极向上、你追我赶的良好氛围。抓实“团队学”。严格落实党组理论中心组学习、党支部“三会一课”等制度。局机关党委加强学风整顿、以督促学,结合党的建设等专项考核,适时随机检查各党支部理论学习情况并进行通报。抓活“自主研”。鼓励线上与线下相结合方式开展培训,深入开展调查研究和交流研讨,持续开展科长讲坛活动,激励党员干部自发自学、比学赶超。

2.突出政治引领,在提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫。教育引导各级领导干部善于从政治上看待问题,在斗争实践中积累政治经验,在大是大非面前保持清醒政治头脑、站稳政治立场、把准政治方向,把“两个维护”贯彻到履职尽责全过程、各方面。把政治历练融入实践。坚持把干部参与斗争实践作为必修课,对标贯彻落实习近平总书记的重要讲话重要指示、上级部署要求,引导广大干部积极投身基层一线。坚持在重大产业、重大项目、重大工作“三个重大”以及乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等重大斗争一线考察识别干部,建立干部重大斗争表现纪实档案,及时掌握干部在重大原则问题上、在处理复杂矛盾和防范化解各种风险挑战时的应对表现、群众口碑等情况,作为选人用人的重要参考依据。把政治历练融入日常。教育引导领导干部把政治历练融入日常工作,把岗位作为政治历练的平台,认真贯彻执行民主集中制,严肃党内政治生活,参与对党忠诚教育,主动检视自我、自觉修正自我。突出考常考长考细考微,健全完善经常性、动态化、全方位、多渠道了解干部的平时考核评价机制。完善推动干部政治历练机制。坚持把政治标准放在首位,严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,考准考实干部政治表现,把政治上的两面人及时辨别出来、坚决清除出去。抓实抓细干部政治素质考察考核,发挥考核“指挥棒”作用,推动干部在服务市场监管事业发展中勇于担当、爱岗敬业。

3.突出实践历练,推动干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。坚持把改革发展前沿、重大斗争一线、克难攻坚阵地作为干部实践的最好课堂,提升干部解决问题、破解难题能力。主动对接发展壮大村级集体经济工作领导小组成员单位工作职责,制定联系点工作制度,由班子成员牵头负责,各科室分片联系指导那良、华石镇若干个村(社区)的村级集体经济工作,实行精准督导、责任捆绑,推动所联系乡镇、村(社区)切实加大工作力度、加快工作进度。实施年轻干部一线锻炼机制。积极选派政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部,到乡村振兴一线、工业振兴一线、重点企业一线、信访维稳一线、开发开放等一线历练蹲苗,不断提升干部的服务群众能力、专业化能力、经济工作能力、应急处突能力和科学决策能力。扎实推行局领导联系服务企业制度。建立健全领导干部挂钩联系服务企业工作机制,每位局领导分别定点联系服务1家私营企业、1户个体工商户和1个基层“小个专”党组织。每年要深入联系点1-2次。通过预约上门服务、指导延伸服务、特事特办服务等方式倾听企业的心声,协调解决企业生产经营和发展中遇到的具体问题。

4.突出专业训练,增强干部适应高质量发展要求的能力。围绕我市“四个发展定位”和“12345”经济社会发展思路,积极配合推行“五大讲堂+分级轮训+点名调训+行动学习+培训评估”融合培训模式,聚焦建设高标准市场体系开展专题业务培训,每年安排在职干部参加1次1周左右的专业化能力专题培训,帮助干部不断提升业务素质和能力水平。对标学习先进地区、榜样城市,每年选派一批重要岗位的领导干部、业务骨干“走出去”对标学习培训,借鉴先进理念、思想观念和务实举措。推广行动学习。推动干部培训与行动学习深度融合,积极运用案例式、讲授式、研讨式、体验式等方式开展教学,探索开展“培训+实践+培训”分段式培训。坚持“走出去”和“请进来”相结合,推广应用“区内+区外”培训模式,开阔干部视野。强化培训评估。重点实行干部专业训练考核评价机制,建立完善干部专业化能力提升考核评估指标体系,分别对学员受训时、受训后进行初期、中期、后期评估,全面考核评价干部学员的学习态度表现、知识掌握程度、作风养成情况、解决问题能力等,确保专业训练终端见效。

对由于主观原因造成承接的自治区指标任务不完成,年终考核被自治区扣分的,相关科室科长和副科长在年度考核中不得评定为“优秀”等次。加大领导干部能上能下若干规定落实力度,对只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部,坚决处理、果断调整,倒逼干部增强担当作为的能力和本领。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。局成立“解放思想、转变作风、提升能力”专项行动领导小组,负责对专项行动的组织协调、督促指导。下设办公室和解放思想、转变作风、提升能力3个专项小组,在局领导小组领导下开展工作。各科室(单位)要高度重视,把专项行动摆上重要议事日程,密切配合,真正把专项行动抓紧抓好、抓出成效。

(二)营造浓厚氛围。加大宣传力度,充分发挥主流媒体和新兴媒体作用,深入宣传我局安排部署,及时更新各专项工作开展情况,生动展现局全体干部在推动我市“四个发展定位”、“12345”经济社会发展思路,以及“三个重大”工作的饱满热情和崭新风貌,不断掀起干事创业热潮,形成强大声势,营造浓厚氛围。

(三)强化督促检查。专项行动领导小组办公室牵头负责对专项行动开展情况进行督查,及时发现和解决问题,推动专项行动扎实开展。要总结推广先进经验,用先进典型带动专项行动深入开展。坚决防止和杜绝形式主义,对搞形式、走过场的要严肃问责。

部门能力提升专项方案范文通用篇三

为进一步巩固执法能力提升工作成效,继续推动全市城市管理行政执法工作持续健康发展,经局党组研究,制定本方案。

深入贯彻中共中央、国务院《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。以“权力规范透明运行,执法责任全面落实,执法能力普遍提高”为主题,打造保障依法履职的培训体系、严格规范执法的管理体系、公正廉洁执法的监督体系、文明高效执法的服务体系,实现依法治理水平、依法履职能力、执法规范水平、执法公信力和法治建设满意度“五个显著提升”。

(一)健全科学决策机制,提升决策水平。严格执行《市城管执法局重大行政决策程序规则》,完善重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定、重大事件处置党组研究制度。建立完善重大执法活动执法风险评估制度。建立全市城管执法工作信息统计报告制度,定期对本地区执法状况进行综合研判分析,各县市区城管执法局(包含市经济技术开发区城管执法局,下同)按月向市局报送执法数据统计信息表(见附件4)。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)。

(二)加强执法培训力度,提高培训实效。探索建立常态化联动培训机制,各业务部门结合业务特点开展有针对性的业务培训。4月份,由局行政审批科组织开展户外广告管理及门头店招管理业务培训;6月份,由局环卫处组织开展环境卫生业务知识培训;年底,由局人事科继续组织开展年度全市城管系统执法队伍集中轮训活动。落实《市城管局“以案释法”工作实施方案》,局属各部门、各县市区城管局每季度向局政策法规科上报一至两个典型案例,局政策法规科每季度编印一期典型案执法例案例通报,做好做实案例指导工作,加强对基层的指导和服务。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)。

(三)坚持以考促学、以赛验学,提升法治素养。制定《2016年度重点法律法规学习测试计划》(见附件2),继续开展季度法律知识学习测试活动,实现全体执法人员学法用法常态化。严格执行《市城管执法局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》,落实选拔任前干部法律考试制度和领导干部法制档案制度。3月份,组织选拔法律骨干参加全市法律知识竞赛活动,9月份组织开展全市城管执法系统岗位练兵竞赛活动。积极鼓励和支持执法人员参加在职学历教育,全面落实取得在职学历奖励制度。(牵头单位:局政策法规科、局人事科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(四)搭建文化活动交流平台,加强文化建设。建立法治文化宣传阵地,定期开展城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动。6月份开展一次“学经典”征文比赛,8月份开展一次“两学一做”主题演讲比赛。探索推进城管执法文化建设,营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围。(牵头单位:局党委、局政策法规科、人事科、办公室责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(五)细化执法标准,提高执法水平。贯彻落实省住房和城乡建设系统《行政处罚裁量权实施办法》和《行政处罚裁量权基准》,结合全市执法办案实际出台《市行政处罚裁量权基准》,进一步调高调优、做精做实执法标准,优化执法裁量标准。完善常见执法案件取证、办案流程,切实为各项执法工作提供指引和规范。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(六)推进执法信息公开,提升服务水平。及时修订完善《市城管执法局政府权力清单和责任清单》,建立权力事项动态调整机制,按照法律修订废止和城管职能转变及时调整清理权力事项,切实提高行政效能和服务水平。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台,各执法单位按月度做好行政处罚案件结果公开,对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果与执行情况及时公开。(牵头单位:局政策法规科、办公室责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(七)强化执法量化考核,实现执法过程全监督。出台《市城管执法局行政执法案件办理工作考评办法》等制度,细化评分标准,实行量化考核,鼓励执法人员积极拓展案源。落实月度执法办案通报制度,强化对执法事项、执法流程、执法环节和执法结果的即时监督和全程覆盖,加大监督情况、结果的通报力度。充分发挥法制员、基层执法单位领导、审核监督部门对执法过程实时动态监管职责,切实做到执法问题发现在早、处置在小、预警在先。(牵头单位:局政策法规科、执法监督科责任单位:局属各部门)。

(八)改进执法方式,落实执法责任追究。完成网上办案信息系统升级工作,完善网上执法流程管理,开发应用电子签章、电子签名,实现案件电子卷宗自动生成。制定出台《说理式行政处罚文书规范》,推进说理式执法等柔性执法方式。10月份,组织开展全市城管系统“优秀说理式执法文书”评比活动。落实《市城管执法局工作责任追究暂行规定》,建立执法责任终身追究机制,进一步落实案件主办人责任。强化对基层法制员履职情况的监督管理,倒逼执法人员严格按照法定权限和程序行使执法权力。对出现执法问题的,严肃进行倒查和问责。对在考评年度内发生执法案件被行政复议撤销或诉讼败诉的,单位年度执法考评结果直接确定为不合格。(牵头单位:局政策法规科、执法监督科、数字城管中心责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(九)深化执法服务,创建执法示范单位。落实《市城管执法局规范化大队(分局)建设实施意见》,继续巩固局规范化执法大队建设,加强城管社区服务站基础工作,以社区为阵地,最大限度地增加便民服务进社区项目。在全市城管系统开展基层执法队伍执法示范单位创建活动,以基层执法单位(大队、分局)为创建对象。各县市区执法城管局、市经济技术开发区城管执法局、局属各办案单位要严格把握《2016年度市城管执法系统基层执法示范单位创建标准》(见附件3)中示范单位的标准和条件,把真正能够代表本地区、本部门符合标准的单位选拔推荐出来,确保被命名的执法示范单位切实起示范带头作用。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)。

(一)加强组织领导。加强组织领导。各地、各部门要把新一轮执法能力提升工作列入重要议事日程,制定工作方案,认真组织实施。要严格落实工作责任制,主要领导总负责,分管领导抓落实,职能部门各负其责、协调配合,按照职责分工和时序进度稳步推进各项工作。

(二)落实工作责任。各地、各部门要紧紧围绕工作规划确定的目标任务、工作措施,立足工作实际,细化分解责任。落实市县两级执法能力提升工作领导小组的牵头推进责任,保障各项措施有序推进和全面落实。既确保完成规定动作,又要结合实际、有所创新,设计好自选动作,努力形成特色亮点。

(三)严格监督检查。加强对执法能力提升工作措施推进落实情况的检查、监督和指导,把执法能力提升与其他中心工作紧密结合起来,确保两不误、两促进。各县市区城管执法局城管执法局和局属各办案单位在10月底前进行执法示范创建单位的申报,12月底前,对申报单位开展书面评议和实地评议考核,对优秀的基层执法示范单位予以授牌表彰。及时总结、推广示范单位成熟经验,促进执法规范化建设成效的整体提升。

部门能力提升专项方案范文通用篇四

认真落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》工作任务,切实提升全市行政执法队伍能力,促进严格规范公正文明执法,打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬、执法为民的行政执法队伍,实现“五个更高”目标要求。

全面提升各执法部门依法行政的意识和水平,进一步转变执法理念,改进执法方式,增强执法人员法律素养,规范执法行为。全面贯彻落实《行政处罚法》,进一步健全行政执法相关制度,提升行政执法监督工作质效,促进严格规范公正文明执法,打造法治化营商化境。全面维护好各类市场主体、人民群众的合法权益和切身利益,不断提高社会民众对行政执法工作的满意度和认可度。

1.加强学习培训。将宪法、行政处罚法、行政强制法及行业法律法规作为行政执法培训内容,建立制度化规范化常态化培训机制,行政机关工作人员特别是领导干部要带头认真学习行政处罚法,深刻领会精神实质和内在要求,依法全面正确履行行政处罚职能。各行政执法机关要于2022年6月前完成对行政执法人员的全员教育培训。

2.进一步规范行政处罚的实施。坚持执法为民,依法全面正确履行行政处罚职能。完善管辖、立案、听证、执行等行政处罚程序制度,规范电子技术监控设备的设置和使用,要坚持宽严相济,不得在未查明违法事实的情况下,“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。要健全法律责任衔接机制,细化责令退赔违法所得制度。

3.持续推进行政处罚体制机制改革。根据省政府统一部署,协调推进综合行政执法改革工作,建立健全配套制度;建立健全综合行政执法机关与业务主管部门、其他行政机关行政执法信息互联互通共享、协作配合工作机制;积极稳妥赋权乡镇街道实施行政处罚,加强对乡镇人民政府、街道办事处行政处罚工作的组织协调、业务指导、执法监督,建立健全评议考核等配套制度;逐步完善联合执法机制,复制推广“综合查一次”经验,防止执法扰民;健全行政处罚协助制度,明确协助的实施主体、时限要求、工作程序等内容。

1.提升执法人员法律素养。各部门要建立常态化的培训机制,每年至少组织一次执法人员公共法律知识培训,至少组织两次专业法律知识培训,确保行政执法人员每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训。司法行政部门要不断创新培训方式,开设更多的公共法律知识培训课程,确保每名新上岗行政执法人员和公共法律知识更新人员每年培训时间不少于1000分钟。

2.提升执法实践能力。各级行政执法机关要建立执法大练兵制度,充分利用现代信息化手段,丰富练兵方式,年内至少组织开展一次执法大比武,提高现场执法能力和水平。结合实践探索建立实战练兵基地,开展模拟现场执法,突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等模拟训练,培养一批行业执法能手。定期组织开展执法案卷评查活动,召开分析通报会,通报优秀和不合格案卷,以案卷规范促执法规范。

3.提升执法人员的职业使命感和荣誉感。积极参与全省百名行政执法标兵选树活动,执法部门要通过组织学习典型人物、优秀事迹等方式加强执法人员执法为民理念的培育,提升执法为民意识。

部门能力提升专项方案范文通用篇五

知》(酒政办发(2017)297号)精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大精神以及全国、全省、全市卫生与健康。

大会精神,紧紧围绕^v^^v^系列重要讲话和新时期卫生计。

生工作新理念,坚持改革创新,通过整合提升、集团发展、联体。

办医、一体化管理等措施,促进城市医院优质医疗资源发挥效应,

突出“综合医院集团发展、专科医院特色发展、基层医疗保障基。

本”的特色,整体提升卫生计生综合服务水平,努力办好“群众。

满意、政府放心、职工受益”的新型医疗卫生服务体系,实现城。

乡居民享有公平可及、系健康瓜州奠定坚实基础。

为建设健康瓜。

州奠定坚实基础。

(二)基本思路。

部门能力提升专项方案范文通用篇六

xxxxx有限公司关于加强一线员工教育培训工作的指导意见为贯彻落实公司人才强企战略,全面提高一线员工的岗位技术技能和综合素质,现就加强一线员工的教育培训工作提出如下指导意见.一.深刻认识加强一线员工教育培训工作的重要性和紧迫性公司历来高度重视员工特别是一线员工的教育培训工作,把实施全员培训.培养高素质员工队伍作为基础性.战略性的工作来抓,取得了阶段性的成果.但从目前的现状来看,一线安全生产...

总台技术部门xxx岗位大练兵xxx活动实施方案一.活动目的1.通过活动开展,进一步提高总台技术部门人员整体素质,努力打造一支业务水平精湛.工作作风过硬.服务水平优良的技术队伍,稳步推进总台十项创新工程的技术保障与引领.2.通过活动开展,促进每个技术人员熟练掌握各自岗位的应知应会内容,熟练掌握各岗位技术系统的应急处置方案,熟知各项规章制度,自觉遵守岗位操作规范,提升安全播出和技术服...

专业化自主经营团队建设自从上世纪九十年代初开始,友邦人寿率先把保险代理人制度引进中国大陆以来,中国的保险代理人制度经历了三十多年的发展历程,由早期的粗放式经营逐渐向精细化经营转变,在整个过程中为我国寿险业的发展作出了巨大的贡献,也使早期的几家寿险公司如:中国人寿.中国平安.太平洋保险公司等成为行业的弄潮儿,取得了相对优势的市场份额,迅速扩张且初具规模,而且其中几家也成为寿险业中为数不多的上市公司...

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突破自我收获未来--2013年第一期全国助理组训资格培训班学习心得作为刚入司不到一年的新员工,能够有机会参加在吉林长春举办的2013年全国第一期助理组训培训班,要感谢领导对我的关心和培养.带着领导的期许和个人强烈的提升愿望,在这一个月艰苦的学习过程中,我认真学习.积极参与.全情投入,使我在习惯养成.专业技能.意志品质.团队精神等方面都有了充分的认知和提升,并获得优秀小组奖励.个人成长的背后是...

人事劳资科在市局(公司)党委和省局(公司)人事劳资处的正确领导下,在各科室部门和基层单位的大力支持帮助下,认真贯彻落实国家局、省局(公司)指示精神,按照市局(公司)党委稳固基础,全面提升的总体要求,认真开展解放思想大讨论活动,围绕中心,服务大局,进一步深化用工分配制度改革,加强干部职工队伍自身建设,全方位地整合人事劳资工作,逐步夯实管理基础,挖掘人力资源潜力,调动员工的积极性,为枣庄烟草整体工作的...

教师节暨优秀教师表彰大会上的讲话老师们,同志们:金秋九月,硕果飘香。在这个我们学院最热闹、最美好的时节,我们刚刚迎来了20xx级新同学,为我们的校园注入了新的生机。今天,我们在这里隆重庆祝第28个教师节,在鲜花、掌声、笑容交汇的喜庆气氛中,大家倍感身为教师的幸福和自豪。在此,我代表学院党委,向受到表彰的优秀教师表示热烈的祝贺!向辛勤工作在教育教学第一线的全体教师、班主任(辅导员),向在学院各条...

部门能力提升专项方案范文通用篇七

1.严格履职尽责,督促落实建设各方主体的质量安全责任。xxxx各相关部门要切实抓好《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》等工程质量安全规范性文件的贯彻执行,综合运用法律、经济和行政手段,督促建设、勘察、设计、施工、监理单位等五方严格落实企业主体责任,特别强化建设单位的首要责任,建立自我规范、自我约束、持续改进的工作机制,推动质量安全管理标准化建设。

2.严格项目监管,强化项目负责人的质量安全责任。工程建设过程中,严格执行建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人质量安全责任规定,强化项目负责人的质量安全责任。要严格按照《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定》的要求,督促施工企业切实落实好项目经理的质量安全责任。

3.严格教育培训,加大从业人员责任追究力度。严格落实施工现场项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员等关键岗位、特种作业人员持证上岗,逐步建立探索全市建筑工人培训信息公开机制、职业技能鉴定制度和工人技能分级管理制度,切实提高建筑工人参加培训的主动性和积极性。尤其是督促各方强化个人执业能力管理,落实注册执业人员的`质量安全责任,强化工程建设质量安全相关知识的教育培训,规范从业行为,推动建立个人执业保险制度,加大执业责任追究力度。

4.严格执法检查,落实工程质量终身责任。进一步完善工程质量终身责任制,严格实行五方主体项目负责人质量终身责任承诺书签订、新竣工项目永久标牌设立、质量终身责任信息档案等制度。加大工程质量监督执法力度,对违反有关规定、造成工程质量事故的,依法给予处罚。

(二)提升项目管理水平

1.推进工程质量管理标准化。开展工程质量管理标准化示范活动,推广质量精细化管理,全面推进施工现场样板引路、质量行为标准化管理、工程实体质量标准化控制。推广应用简洁、适用、易执行的岗位标准化手册,细化质量关键岗位职责,将质量责任落实到人。持续推进住宅分户验收,提高住宅工程施工质量水平。加大市政工程质量监管力度,发挥优质工程的示范引领作用,引导企业积极开展优质工程创建工作。

2.提升建筑施工安全生产水平。要严格贯彻落实《云南省建筑施工企业及监理企业安全生产动态管理办法》,深入开展建筑施工企业和项目安全生产标准化考评工作,推动建筑施工企业实现安全行为规范化和安全管理标准化,提升施工人员的安全生产意识和安全技能,督促建筑施工企业积极开展施工现场应急演练活动,不断强化施工人员安全生产红线意识,提高事故应急避险及自救能力。

(三)健全监督管理机制

1.落实主管部门质量安全监管责任。xxxx规划建设局要强化对工程建设全过程的质量安全监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。进一步工程质量检测制度,加强对检测过程和检测行为的监管,坚决依法严厉打击出具虚假报告的行为。采取切实有效措施,从房屋建筑工程勘察设计质量和住宅工程质量常见问题治理入手,规范设计变更后的图纸审查。推进质量安全诚信体系建设,监理健全信用评价和惩戒机制,强化信用约束。狠抓工程实体质量突出问题治理,严格执行标准规范,积极推进质量行为标准化和实体质量管控标准化活动,落实建筑施工安全生产标准化考评制度,全面提升工程质量安全水平。

2、创新工程质量安全监管模式。积极推行“双随机,一公开”检查方式,创新和改革现有的监管方式,改变事前通知、打招呼的检查方式,采取随机、飞行检查的方式对工程项目实施有效监督。加大抽查抽测力度,加强工程质量安全监督执法检查,深入开展以深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程为重点的建筑施工安全专项整治及施工现场消防安全检查。加大对市政工程项目的监督检查力度,组织开展新建工程抗震设防专项检查,确保工程实体质量,保障生产安全。

3、加强队伍建设。xxxx规划建设局要认真贯彻落实《云南省房屋建筑和市政工程质量监督机构及人员管理和考核办法》《云南省房屋建筑和市政工程安全监督机构及人员管理和考核办法》文件要求,加强监督队伍建设,统筹市场准入、招标投标、合同备案、施工许可、质量安全、行政执法等各个环节的监管力量,建立综合执法机制,在人员、经费、设备等方面提供充足保障,保持监管队伍的稳定,强化监管人员的业务技能培训,全面提高建筑市场和工程质量安全监督执法水平。鼓励争取地方政府购买服务的方式,委托具备条件的社会力量进行监督检查。

部门能力提升专项方案范文通用篇八

近年来,按照医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的总体要求,我市积极开展市镇一体化管理试点,建立了市人民医院联合白云湖、水寨、黄河卫生院和市中医医院联合曹范、垛庄、文祖卫生院等两个医疗联合体,实施了口腔医疗、产科医疗市镇一体化管理,提升了医联体内基层医疗卫生机构的服务能力。

2015年9月,^v^出台了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号),提出了统筹城乡、创新机制,合理配置医疗资源,提高基层医疗服务能力,促进基本医疗卫生服务均等化,逐步建立分级诊疗制度。为进一步深化医药卫生体制改革,根据山东省和济南市实施意见有关精神,在前期市镇医联体试点工作的基础上,全面推进市镇医疗联合体管理工作,特制定实施方案如下:

一、总体思路。

按照上下联动、资源共享,合作共赢、共同发展的原则,统筹整合市镇医疗卫生机构资源,建立以市级医院为主体、镇(街道)卫生院为成员单位的医疗联合体。医联体以医疗业务统筹管理为重点,逐步实施更加紧密的人、财、物一体化管理,最大程度的发挥市镇医疗卫生资源效益。

二、工作目标。

(一)整合市镇医疗卫生资源,促进市、镇(街道)两级医疗机构联动发展,整体提高医疗资源利用率。

(二)提升市镇(街道)医疗服务能力,减少住院病人外流,实现“县域病人就诊率90%以上”的医改目标。

(三)建立市镇(街道)分工协作机制,逐步建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗制度。

三、管理模式。

以市人民医院、市中医医院、市妇幼保健院为主体单位,21个镇(街道)卫生院为成员单位,建立三个医疗联合体,镇(街道)卫生院依据其功能定位、专业特色、双方意愿分别纳入某一医联体。

市人民医院医疗联合体,成员单位包括明水、双山、绣惠、刁镇、辛寨、水寨、黄河、白云湖、相公庄、宁家埠、枣园卫生院。市中医医院医疗联合体,成员单位包括圣井、龙山、文祖、高官寨、普集、埠村、曹范、垛庄、官庄卫生院。市妇幼保健院医联体,成员单位包括党家卫生院。

医联体成员单位隶属关系不变、单位法人不变、产权归属不变、法律责任不变、功能定位不变、职工身份不变、监管机制不变。在成员单位加挂“××分院”的牌子。

对于专科特色比较突出的基层医疗单位,若医联体主体单位不能满足成员单位对某一专业的帮扶合作需求,成员单位也可与其他上级医疗单位建立合作关系。

医联体成员单位每2-3年调整一次。

(一)实施人员上下流动,提高基层服务能力。

建立医联体内部人员合理流动机制,促进卫生技术人员上下流动。主体单位专业技术人员在晋升、聘任中高级职称前到医联体成员单位服务。主体单位组建若干个专家服务团队,根据需要,到成员单位开展专家坐诊、会诊、手术示教、教学查房等帮扶服务。成员单位制定计划,定期选派具备培养潜质的卫生专业技术骨干到主体单位进修、轮训,不断提高基层医疗单位服务能力。

(二)推广适宜技术项目,拓宽基层服务项目。

医联体主体单位在充分调查了解成员单位医疗技术服务现状的基础上,医基层需求为导向,医技术推广为手段,从安全性、有效性、规范性和适宜性出发,以常见病、多发病防治实用技术为重点,科学合理选择适合基层实际的适宜技术,加强疾病筛查、急诊急救、诊疗规范、康复保健等方面的技术推广应用,突出基层中医药特色和优势,扶持特色专科建设。

(三)共享优质医疗资源,提高资源利用效率。

充分利用医联体主体单位优质医疗资源的优势,补齐成员单位医疗资源短板,提高优质医疗资源利用率。以区域卫生信息平台为基础,医联体主体单位成立远程会诊中心,开展远程医疗服务。逐步建立医学影像、医学检验、消毒供应、消毒监测、临床用血等医疗资源共享制度和流程,解决基层医疗单位因医疗资源配置不足造成的不规范、不达标问题。

(四)广泛开展业务培训,提高医疗技术水平。

建立多渠道业务培训途径,为基层医疗单位培养一批擅长诊治常见病、多发病和慢性病的医务人员。主体单位定期安排资深定期到成员单位查房、坐诊、会诊、讲座等多种形式的业务指导,不断巩固基本技能。医联体主体单位将成员单位医务人员列入继续医学教育培训对象,成员单位按照培训计划安排医务人员参加,不断更新医学知识和技能。

(五)完善双向转诊机制,建立分级诊疗制度。

建立医联体主体单位与成员单位之间的双向转诊机制,签订双向转诊协议,制定双向转诊流程。按照患者自愿、分级诊治、连续治疗、安全便捷的原则,制定合理、便捷、畅通的双向转诊细则。成员单位将因条件所限不能救治的急危重症患者转往主体单位,主体单位将康复期和慢性病患者转回成员单位。对需上转、下转的病人,建立双方联系人制度,提供“一站式”转诊服务。

(六)定期组织指导考核,提高综合管理水平。

主体单位将医院管理考核延伸到成员单位。主体单位组建医疗、中医、护理、院感、医技、药剂等侧面的专家组,指导成员单位规范操作、规范运行、规范管理。主体单位定期对成员单位进行综合考核,并指导成员单位制定并落实整改措施。帮助成员单位完善医疗服务管理制度,优化医疗服务工作流程,整体提高基层医疗单位综合管理水平。

四、工作步骤。

(一)开展对接调研(7月10日前)。医联体主体单位与成员单位进行对接,主体单位对成员单位的人员配备、设备配置、技术项目、运营状况等进行全方位调查,并建立台帐。

(二)签订合作协议(7月31日前)。在摸底调查的基础上,根据成员单位的不同情况,主体单位与每个成员单位商定一个适宜的医联体合作模式,并协商签订医联体合作协议。

协议可以吸收镇(街道)政府(办事处)参与,三方签订,齐抓共管,提升本区域医疗服务能力。

协议具体到每个基层医疗机构要有明确目标,2-3年内干哪些事,办成哪些事要具体化。

(三)落实下派人员(7月31日前)。根据成员单位的需求,主体单位落实下派人员,报市卫生计生局备案,并制定下派人员管理规定,协商确定下派人员待遇。

参考:1、手术指导费(高级职称500元/例,中级职称300元/例);2、坐诊、会诊、查房、讲课(高级职称200元/天,中级职称100元/天)。费用由基层单位承担。

(四)全面组织实施(8月1日起)。自2016年8月1日起,根据协议内容,医联体主体单位和成员单位全面落实人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作。

(五)开展总结评价(定期)。市卫生计生局牵头,每季度调度、汇总、分析医联体运行情况,每半年进行一次总结通报,每年进行一次总结评比,总结经验,完善提高。

五、保障措施。

(一)高度重视,加强领导。推进医疗联合体管理,逐步建立分级诊疗制度,是^v^提出的深化医改的重大举措,有利于合理配置医疗资源,提高基层服务能力,促进基本医疗卫生服务均等化。为此,市卫生计生局成立推进市镇医疗联合体管理工作领导小组(见附件),将推进市镇医疗联合体管理工作列入重要议事日程。各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,高度重视,加强领导,成立专门的工作班子,分工协作,确保这工作顺利实施。

(二)明确责任,密切配合。市卫生计生局负责市镇医联体管理工作的方案制定、安排部署、协调调度、督导检查。建立有利于引导优质医疗资源向基层医疗机构流动的激励机制,将主体单位医务人员到成员单位服务纳入城市医务人员申报副高级职称前下乡服务范畴,经考核确认的服务时间累计计入下乡服务时间,与职称晋升、评先树优挂钩。

医联体主体单位负责医联体内部管理工作,要成立专门的医联体管理办公室,确定分管领导,明确专职工作人员,制定人员调配、技术推广、资源共享、业务培训、双向转诊、指导考核等工作制度和工作计划,并抓好落实、定期调度。

医联体成员单位要根据工作需要和合作协议,做好宣传发动,加强与上级主体单位的沟通与配合,积极参与主体单位安排的各项工作任务,及时反映工作中的困难和问题。

(三)加强考评,确保实效。医疗联合体内部要定期进行调度、检查、总结,及时协商解决工作中遇到的新问题、新情况。

市卫生计生局将推进市镇医疗联合体管理工作列入2016年卫生计生重点工作内容,建立健全考评机制,对主体单位、成员单位和下乡服务医务人员工作数量、工作质量进行定期考核评估,确保各项工作落到实处。医政科负责调度、协调、考核工作。

附件:1、全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组成员。

2、医疗联合体协议书(参考文本)。

二〇一六年七月二十五日。

附件1:

全市推进市镇医疗联合体管理工作领导小组。

成员名单。

组长:万传广市卫生和计划生育局党委书记、局长。

副组长:杨照东市卫生和计划生育局党委副书记。

李新市人民医院院长。

时延申市中医医院院长。

张治国市妇幼保健院院长。

成员:魏传锐市卫生和计划生育局医政科科长。

王炜明水街道社区卫生服务中心主任。

仲昭禄双山街道社区卫生服务中心主任。

绣惠街道社区卫生服务中心主任。

卞孝明枣园街道社区卫生服务中心主任。

宫大方埠村街道社区卫生服务中心主任。

曹范镇卫生院院长。

李顺清龙山街道党家社区卫生服务中心主任。

刘远峰龙山街道社区卫生服务中心主任。

邵军文祖街道社区卫生服务中心主任。

高红五圣井街道社区卫生服务中心主任。

牛加亮普集街道社区卫生服务中心主任。

宋传岩相公庄街道社区卫生服务中心主任。

王伟官庄街道社区卫生服务中心主任。

豆加亮刁镇卫生院院长。

辛寨镇卫生院院长。

孔刚高官寨镇卫生院院长。

孟江黄河镇卫生院院长。

于家东白云湖镇卫生院院长。

苗刚宁家埠镇卫生院院长。

曹中兴水寨镇卫生院院长。

李勇垛庄镇卫生院院长。

附件2:

医疗联合体协议书。

(参考文本)。

甲方:章丘市××医院。

乙方:章丘市××卫生院。

四、甲乙双方均为独立法人单位,各自设立医联体办公室,采取独立运营、密切协作、统一管理、综合考评的运行机制。

七、甲方根据乙方需要,定期派驻专家到乙方开展坐诊、查房、讲课、手术、会诊等,提高基层医疗服务能力。

八、甲方将医院管理考核延伸到乙方,定期到乙方进行考核,将考核结果及时反馈给乙方,指导乙方进行整改提高。

十、甲方向乙方推广安全、有效、规范的适宜技术,扶持乙方特色专科建设,协助乙方开展专科特色疗法。

十一、具体到每个单位的主要任务目标。

协议未尽事宜,甲乙双方协商解决。

本协议书一式3份,甲乙双方及市卫生和计划生育局各持一份。

有效期为2-3年,协议到期后根据工作实际及双方意愿另行签订。

甲方单位(盖章)乙方单位(盖章)。

甲方法人代表签字:乙方法人代表签字:

年月日年月日。

注:此协议可吸收镇(街道)政府(办事处)参与,三方签订。

部门能力提升专项方案范文通用篇九

根据我矿《关于开展“三基建设年”活动的通知》(xx矿发〈2012〉xx号)文件精神,为了进一步加强职工队伍的基本技能建设,努力提升职工综合素质,全力推进矿井安全发展,现就职工基本技能建设及素质提升制定以下方案:

(二)专业技术人员及各级管理干部继续学历教育。副处级以上管理(专技)人员80%达到本科及以上学历;各职能科室负责人、基层队支部书记80%达到大专及以上学历;各副总90%达到相关专业本科及以上学历。

(三)井上下生产作业人员的安全技术培训。完成井上下岗位作业和操作人员安全培训计划1200人次,井上下特种作业人员安全培训计划100人次,全部做到持证上岗。

(四)岗位职业技能培训。开展岗位职业技能培训120人次,培训、鉴定各层级技术工人50人以上;每年争取鉴定技师2~3人,职业技能鉴定不低于5个工种(按照集团安排执行)。

(五)职业技能大赛、技术比武。除本矿工团组织的内部技能大赛外,要积极参加华煤集团公司工会举办的相关职业技能大赛,对采煤机、电工、输送机、安全检查工等地面10个专业工种,先在矿内集中开展一次员工岗位技术练兵和比武活动,员工技术练兵、技术比武活动的参与率达到95%以上,通过技术比武、技能比赛和岗位练兵,实现职业技能培训的目的。

(六)大力开展“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设、节能减排“金点子”、合理化建议、“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动。

(七)认真落实好师带徒的“传、帮、带”。对新上岗和转岗人员按照集团公司(2011)xx号文件规定,签订师徒合同,建立师带徒激励机制,带动新人早日结业独立上岗。

(八)争先创优。在专业技术人员中开展评选1~2名“优秀专业技术人员”;在技术工人中评选2名“金蓝领”活动。

(二)开展专业技术人员继续教育。一是依照集团公司安排的专项培训,按时组织全矿专业人员培训。二是根据矿井实际,组织专业技术人员进行开展技术开发、技术改造、技术攻关项目,有针对性地对专业技术人员开展以新理论、新规程、新技术、新工艺、新材料、新装备为主要内容的继续教育和培训,灵活采用专题研讨、讲座等方式,使专业人员参加培训人数达到100%。三是按照岗位技术需要,制定倾斜政策,对有潜质的青年人才,可以选送到高等院校深造、进修。四是按照专技人员实行继续教育学分考核和证书登记制度,把专业技术人员继续教育的学分与其职称评聘挂勾,激发专业技术人员提升自身业务素质的主动性和创造性。

(三)加强井下生产一线及井辅人员的安全技术培训。进一步规范、创新安全培训模式,持续提升员工安全意识和安全技能。加大科队及班组长等三级管理人员培训,其内容主要是安全质量体系的机制建设、安全生产和企业文化、管理理念的培训。重点是安全管理、质量管理、队伍管理、事故案例分析和管理技巧等内容。班组长培训内容:主要围绕安全质量标准化标准、安全规程、班组建设、班组文化、班组核算、应急处置、紧急避险、管理技巧和班组管理制度、班组现场管理实务(班组及岗位隐患排查防控、危险源辨识防控、安全监测监控设施管理等)。一线职工的培训内容:重点抓好岗位标准流程和安全规程、操作规程、作业规程的学习和应知应会知识。

(四)全面加强岗位职业技能培训。广泛开展岗位技能培训和职业技能鉴定工作。专业(工种)培训重点是生产、安全相关的、技术含量较高的生产岗位和辅助工、以及其他专业技术工种的鉴定。参加集团公司以培养中、高级工以上高技能人才为主的职业技能鉴定提升计划、专业技能培训计划和职业技能鉴定。根据集团公司下达培训计划,分解落实技术工人培训指标,选派优秀技术工人脱产到技术学院进行强化新知识、新理论和操作技能的系统培训,严格鉴定程序和职业标准,抓好鉴定质量,提高鉴定合格率。结合生产需要,进一步扩大培训工种、范围、人数,立足岗位全员培训的同时,要注重实效,按照缺什么、补什么的原则开展自主培训,全年计划完成岗位技能自主培训120人次,争取主要生产单位职工普遍提升一个技能水平档次,达到生产、安全、质量对员工专业技术素质的要求。

(五)广泛开展职业技能大赛、技术比武活动。积极参加本矿和集团公司工会组织的技术比武活动,按照矿工会制定的实施计划,组织开展专业工种的大赛活动。组织各级干部管理人员和业务骨干开展计算机、写作、演讲、书法等岗位技能比赛;组织生产岗位人员学业务学技能,达到应知应会、熟练操作的要求,员工参与率达到80%以上。使员工达到精一岗、会两岗、懂三岗,成为安全生产和业务领域的行家里手。

(六)深化“技术创新”、“工人先锋号”创建、“青工岗位技能”建设等活动。一是开展技术创新课题评选活动。针对本单位的技术难题、节能减排等新技术、新工艺的应用,组织发动广大员工进行技术攻关和技术创新,解决影响生产效益的系列难题,促进企业科技进步。二是依托工会组织开展的“工人先锋号”创建活动,推荐一名集团公司级的“工人先锋号”典型,形成先锋带头作用的良好氛围。三是开展节能减排的“金点子”、合理化建议,开展人人献计献策活动,组织管理人员、专业技术人员、中级工以上的技能人才开展技术管理创新或提出合理化建议,评审出优秀的技术管理创新成果上报集团公司参加评奖,从而激发员工钻研岗位技术的积极性。四是通过“绝活、绝技、绝招”展示和传授活动,着力推动员工队伍由操作型向知识型、技能型、学习型转变,五是矿团委要以“青工岗位技校”建设为载体,利用多种手段,培养一批勤于学习,善于钻研,基本功扎实,复合技能型的青年人才。

(七)开展好“传、帮、带”活动。新老专技人员和新老工人之间签订导师徒合同,建立师带徒激励机制。工程师以上职称的专业技术人员要明确指导1~2名技术员成才;技师、高级工每年带徒不少于2人,培养的徒弟应分别达到中、高级工基本技能水平。对专业技术人员和技师、高级技师实行动态管理,严格按照集团公司的有关规定认真进行考核。通过签订师徒合同,明确双方的责权利,对培养出人才的中高级工、技师,按培养人数给予奖励,并作为年度续聘或高聘的依据之一。

(八)开展争先创优活动。依照《集团公司明星员工和技术技能人才评选管理暂行办法》规定,加强对优秀技术工人和优秀专业技术技能人才的评选,采取自下而上逐级推荐的方法进行。按照集团公司要求做好“明星员工”和优秀专业技术技能人才参评人选的推荐工作。每年力争在专业技术人员中开展评选1~2名“优秀专业技术人员”;在技术工人中评选2名“金蓝领”。对评选的技术技能人才称号实行动态管理,认真兑现人才待遇。一是有计划地定期安排优秀专业技术技能人才脱产学习、参观考察、举办讲座和技术交流。二是优先推荐参加高一个等级的专业职称、职业资格考评;三是兑现专业技术技能人才津贴。按照集团公司有关规定队技术工人、明星员工和优秀专业技术人员给予相应的津贴补助,以鼓励他们继续发挥革新创造作用。

部门能力提升专项方案范文通用篇十

加强员工培训计划的讲话精神,全面提升企业员工的综合素质和业务能力,推进企业健康快速发展,结合企业公司实际,制定20xx年员工培训计划。

1、加强餐饮专业技术人员的培训,提高技术理论水平和专业技能,增强科技研发、技术创新、技术改造能力。

2、加强餐饮员工的学历培训,提升各层次人员的科学文化水平,增强员工队伍的整体文化素质。

3、加强餐饮高管人员的培训,提升经营者的经营理念,开阔思路,增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。

4、加强各级管理人员和行业人员执业资格的培训,加快持证上岗工作步伐,进一步规范管理。

5、加强餐饮操作人员的技术等级培训,不断提升操作人员的业务水平和操作技能,增强严格履行岗位职责的能力。

6、加强餐饮中层管理人员的培训,提高管理者的综合素质,完善知识结构,增强综合管理能力、创新能力和执行能力。

1、要把干部培训工作列入议事日程,实行责任制。餐饮总经理对培训工作全面负责,主管领导(分管干部人事工作)要抓好落实。

2、组织到位,经费到位。餐饮人事组织部门要按员工培训计划做好组织、协调、服务、监督等工作,公司要按照有关规定划拨(工资总额的1、5%到2、5%的比例)培训经费,以保证培训工作落实到位。

(一)员工培训计划:专业技术人员。

1、定期进行专题技术讲座,并充分利用餐饮的远程教育培训基地,进行新工艺、新材料及质量管理知识等专项培训,培养创新能力,提高研发水平。

2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验,开阔视野。

3、加强对外出参加培训人员的严格管理,培训后要写出书面材料报培训科,必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。

4、对会计、经济、统计等需通过考试取得专业技术职务的专业人员,通过员工计划培训和考前辅导,提高职称考试的合格率。对工程类等通过评审取得专业技术职务的专业人员,聘请相关专业的专家进行专题讲座,多渠道提高专业技术人员的技术等级。

(二)员工培训计划:开展学历教育。

1、企业培训中心与工业大学联合办学,开办化工工艺专业、机电一体化技术专业大专班。通过全国成人高考,对符合录取条件的公司员工进行有计划的集中培训,获取学历。

2、与理工大学联合办学,举办化工专业函授本科班;推荐优秀中层以上管理人员到天津大学、南开大学攻读硕士学位。提高公司高管人员的学历、业务水平和决策能力,更好地为公司服务。

3、调动职工自学积极性。为职工自学考试提供良好的服务,帮助职工报名,提供函授信息;调整现有在岗职工学历进修的奖励标准;将学历水平作为上岗和行政、技术职务晋升的条件,增加职工学习的动力。

(三)员工培训计划:餐饮领导与企业高管人员。

1、中央、国家和政府的大政方针的学习,国内外^v^势、经济形势分析,国家有关政策法规的研究与解读。通过上级主管部门统一组织调训。

2、开拓战略思维,提升经营理念,提高科学决策能力和经营管理能力。

3、学历学位培训、执业资格培训。

1、转岗职工再就业培训。

20xx年要继续对再就业中心人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、择业观念、公司发展战略、公司形象、项目进展等方面的培训。

同时随着公司的扩建,内部就业渠道的增加,及时进行专业技术培训,培训时间不得少于3个月。

2、新员工入餐饮培训。

20xx年继续对新招收的职工进一步强化餐饮的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。

通过实行师傅带徒弟,对新职工进行专业技能培训,餐饮的新职工师徒合同签订率必须达到100%,每半年考核一次,两次考核不合格,新职工予以辞退,考核优秀者给于一定的奖励。

1、管理实务培训。生产组织与管理、成本管理与绩效考核、人力资源管理、激励与沟通、领导艺术等。请专家教授来公司集中授课;组织相关人员参加专场讲座。

2、学历进修和专业知识培训。积极鼓励符合条件的中层干部参加大学(大专)函授、自考或参加mba及其它硕士学位进修;组织经营、企管、财会专业管理干部参加执业资格考试,获取执业资格证书。

3、开阔眼界、拓展思路、掌握信息、汲取经验。组织中层干部分期分批到上下游企业和关联企业学习参观,了解生产经营情况,借鉴成功经验。

餐饮员工培训计划,作为直接提高经营管理者能力水平和员工技能,为企业提供新的工作思路、知识、信息、技能,增长员工才干和敬业、创新精神的根本途径和极好方式,是最为重要的人力资源开发,是比物质资本投资更重要的人力资本投资。员工培训计划,随着中国加入wto和世界经济一体化,企业从来没有象现在那样重视员工培训计划。

部门能力提升专项方案范文通用篇十一

为进一步深化医药卫生体制改革,加快推进健康xx建设,整体提高我市市域医疗资源配置和使用效率,加快提升医疗卫生服务能力,推进分级诊疗制度建设,更好地满足人民群众的健康需求,根据《^v^xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发的通知》(浙委办发〔2018〕67号)、《xx省人民政府办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》(浙政办发〔2018〕3号)和《xx省医改办关于做好县域医疗卫生服务共同体建设方案制定工作的通知》(浙医改办〔2018〕5号)文件精神,结合我市实际,制定xx市医疗卫生服务共同体(以下简称医共体)建设实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持以人民为中心的发展思想,以高质量、高水平、快速度推进健康xx建设为主线,以“让群众不得病、少生病和就近看得上病、看得好病”为目标,通过建立市域医疗卫生服务新体系,完善管理新体制和运行新机制,不断提升市域医疗卫生服务质量和能力,构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序,着力增强群众的健康获得感、幸福感和安全感,为实现“两个高水平”奋斗目标提供坚强保障。

(二)主要目标。2019年,构建市域医疗卫生服务新体系。全面推开医共体建设,建立市、镇街道、村社区三级联动的医疗卫生服务共同体,推动医疗卫生资源合理配置和纵向流动。到2022年,实现市域医疗卫生服务能力新提升。3家医共体牵头医院达到县级强院建设标准,镇街道医共体成员单位具备较高水平的基本医疗、公共卫生和健康管理等服务能力,其中省级小城市培育试点镇所在的新埭镇中心卫生院和省级中心镇所在的新仓镇中心卫生院、独山港镇中心卫生院具备二级乙等医院医疗服务能力。市域内就诊率提高到90%以上,基层就诊率达到65%以上。

二、基本原则。

(一)坚持以人为本、健康优先。牢固树立大卫生、大健康理念,将促进人民健康放在优先发展的战略地位,办好新时代人民满意的医疗卫生事业,维护和增进人民健康。

(二)坚持重心下移、关口前移。以基层为重点、预防为主,统筹城乡医疗卫生资源配置,推动医疗健康服务从以治疗为中心向以健康为中心转变,夯实健康xx建设基层基础。

(三)坚持城乡融合、乡村一体。创新市域医疗卫生组织形式和供给方式,实施集团化管理、一体化经营和连续式服务,实现资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效。

(四)坚持管办分开、放管结合。深化“放管服”改革,创新医疗健康治理方式,医疗卫生行政部门从直接管理转向行业管理,强化政策法规、行业规划、规范标准的制定和对医院的监督指导职责,落实好医共体的经营管理自主权。

(五)坚持“三医”联动、“六医”统筹。加强医疗、医保、医药联动改革,推进医院、医生、中医和医疗、医保、医药协调发展,健全维护公益性、调动积极性和保障可持续的发展机制。

三、主要任务。

(一)构建医疗卫生服务新体系。

1.整合市域内医疗卫生机构资源。根据我市市级医院服务能力与规模,以及镇卫生院(社区卫生服务中心)区域布局与数量,组建3个医共体。

市第一人民医院医共体:由市第一人民医院与新埭镇中心卫生院、新仓镇中心卫生院、广陈镇卫生院、林埭镇卫生院、钟埭街道社区卫生服务中心共6家医疗单位组建,市第一人民医院为牵头医院。

市第二人民医院医共体:由市第二人民医院与乍浦镇中心卫生院共2家医疗单位组建,市第二人民医院为牵头医院。

市中医院医共体:由市中医院与当湖中心医院、独山港镇中心卫生院、曹桥街道社区卫生服务中心共4家医疗单位组建,市中医院为牵头医院。

医共体成员单位实行一体化管理的社区卫生服务站(村卫生室)均纳入医共体管理,助推乡村振兴战略。市妇幼保健院、市精神卫生中心暂不纳入医共体建设。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:编委办、财政局、人力社保局)。

2.打造“双下沉、两提升”升级版。按照“补短板、保基本、强特色”的思路,巩固深化省市级医院与县级医院协作,推进县级强院建设;建立医共体服务能力评估机制,不断推进省市县级医院及医生带着目标任务精准下沉,促进医共体医疗质量和技术精准提升,实现“双下沉、两提升”对接医共体,形成“成分输血”叠加“重建造血”效应。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

3.完善医疗卫生资源共享。进一步深化开放共享的区域临床影像诊断、医学检验、心电诊断、病理诊断等中心建设,促进市域内检查检验结果互认。适应健康老龄化和医养结合需要,推进康复医疗、老年护理和安宁疗护等服务体系建设。鼓励市域内社会办非营利性医疗卫生机构参与医共体。支持社会办医疗卫生机构与医共体在资源共享、分级诊疗、人才培养和技术交流等方面开展合作。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

(二)建立医疗卫生管理新体制。

1.成立市医共体管理委员会(以下简称“市医管会”)。成立由市政府主要领导任主任,分管领导任副主任,市府办、组织部、编委办、发改局(物价局)、民政局、财政局、人力社保局、卫生计生局、市场^v^、残联等部门主要负责人为成员的市医管会,统筹医共体的规划建设、投入保障、项目实施、人事制度安排和考核监管等重大事项;市医管会下设办公室,设在卫生计生局,负责市医管会的日常工作,卫生计生局局长兼任办公室主任。医共体领导班子成员由卫生计生局提名和任免,实行任期制、任期目标责任制和年度目标责任制。加强医共体管理队伍职业化、专业化建设。(牵头部门:市府办、卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

2.健全医共体内部治理结构。医共体实行唯一法定代表人组织架构,继续保留成员单位法人资格,医共体法定代表人由牵头医院负责人担任,医共体对各成员单位负责人拥有提名权和任免权。加强医共体党的领导,实行党委领导下的院长负责制,成员单位党组织和群众组织工作以及^v^工作等归口牵头医院统一管理。完善现代医院管理制度建设,制定医共体章程,建立健全内部组织机构、管理制度和议事规则。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:组织部、编委办、财政局、人力社保局)。

3.落实医共体经营管理自主权。按照“管好放活”的要求,充分落实医共体在人员招聘和用人管理、内设机构和岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核和收入分配、医务人员职称评聘、医疗业务发展等方面的自主权,激发医共体运行活力、服务效率和发展动力。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:编委办、财政局、人力社保局)。

(三)完善医疗卫生运行新机制。

1.建立人员统筹使用机制。在试行公立医院备案制管理、核定公立医院事业编制报备员额总数的基础上,医共体人员编制按公立医院和基层医疗卫生机构分类核定,编制总量由医共体统筹使用。医共体人员由医共体统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理。新进在编人员户籍关系可留在医共体牵头医院所在地,人事档案由主管部门统一管理。医共体人员实行全员岗位管理,按照按需设岗、按岗聘用、竞聘上岗、人岗相适的原则,打破单位、科室、身份限制,实现合理轮岗、有序流动、统筹使用。完善职称评聘制度,医共体卫生技术人员职称由其自主评聘。优先保证基层用人需求,在薪酬待遇、职称评聘、职业发展等方面向基层倾斜。(牵头部门:编委办、人力社保局、卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

2.促进资源节约集约利用。按照精简、高效的原则,实行医共体行政管理、医疗业务、后勤服务、信息系统等统一运作。医共体实行扁平化管理,以牵头医院职能科室为基础,在不突破内设管理机构总数的前提下,设立医疗、人力资源、财务、医保、公共卫生、信息化和后勤等管理中心,提高服务效率。统一医共体基本建设、物资采购和设备配置,规范管理,降低成本。加强医共体内部和医共体之间床位、号源、设备的统筹使用,实现资源共享,贯通服务链。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

3.实施财务集中统一管理。医共体设立财务管理(核算)中心,具体承担医共体的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算、价格管理、资产管理、会计监管和内部控制工作,对成员单位财务实行统一管理、集中核算、单独记帐、统筹运营。加强医共体内审管理,自觉接受审计监督。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

4.实行药品耗材统一管理。以医共体为单位,设立唯一采购账户,统一用药目录,药品价格实行统一谈判,实现统一账户、统一采购、统一配送、统一支付。鼓励跨医共体、跨区域联合采购。统筹开展医共体药事管理,提升服务管理效能,促进药品耗材合理使用。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

(四)增强医疗卫生制度新优势。

1.改革医保支付方式和合理控费工作。医共体实行医保基金总额预算管理制度,建立结余留用、超支分担机制,引导各成员单位合理诊治,主动做好预防保健和健康管理。医保总额按照“以收定支”原则,以上一年度实际发生数为基数,综合奖励激励、自然增长和充分考虑物价增长、医疗机构发展等因素,由医保机构与医共体谈判核定。各成员单位医保基金总额由医共体根据各成员单位实际运行情况进行科学合理核定,促进各成员单位密切协作,合理使用医保资金。逐步推行医保医疗基金按人头、按点数法、按床日、按病种、按drgs支付等付费方式。探索符合中医药服务特点的支付方式,逐步推行基层中医门诊常见病按病种支付。以医共体为整体,合理控制医疗总费用,结合实际科学合理确定不同成员单位的差异化控费要求,确保医疗总费用同比增幅控制在目标范围之内。(牵头部门:人力社保局、卫生计生局;配合部门:财政局、医共体各成员单位)。

3.深化薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求,建立符合医疗卫生行业特点和医共体发展要求的薪酬制度,合理提高医务人员薪酬水平。医务人员收入由医共体自主分配,以岗位为基础,以绩效为核心,打破单位、层级和身份区别,建立多劳多得、优绩优酬的内部分配机制,并与药品、耗材和检查检验收入脱钩,与医疗卫生技术服务、绩效考核和医保支付方式改革挂钩。对医共体成员单位负责人实行年薪制。(牵头部门:人力社保局、财政局、卫生计生局;配合部门:各医共体成员单位)。

4.完善财政投入政策。根据医共体建设发展需要,加大财政投入力度,科学调整财政投入方式。镇街道卫生院承担的基本公共卫生任务不变,全面推进基层医疗卫生机构补偿机制改革。市财政对医共体所属各医疗机构的财政补助政策和投入方式仍按原渠道足额安排,即按照公立医院和基层医疗机构性质分别进行补助,统一拨付至医共体,由医共体结合资金性质和用途统筹使用。各镇街道要继续加大对所在地医共体成员单位的工作支持力度。(牵头部门:卫生计生局、财政局;配合部门:人力社保局、各镇街道)。

5.建立绩效评价考核制度。制定医共体绩效监测指标体系,建立与医共体组织方式、运行模式相匹配的考核办法。开展医共体年度绩效评价考核,考核结果与财政投入、医保支付以及领导干部薪酬、奖惩、任免等挂钩。完善医共体内部考核管理,考核结果与医务人员岗位聘用、职称评聘、薪酬待遇等挂钩。健全医疗质量安全管理制度,落实医疗费用增长调控机制,推广临床路径管理,遏制药品耗材不合理使用和过度检查检验行为。加大行业腐败和作风问题整治力度,严厉惩治收受“红包”“回扣”等违纪违法行为,建设清廉医院。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:财政局、人力社保局、各医共体成员单位)。

(五)推动数字医疗卫生新发展。

1.强化信息化运营管理。建立市域共享型卫生信息化平台,利用信息技术推进医共体内成员单位信息化发展,依托区域数据中心,建设完善临床影像诊断、医学检验、心电诊断、病理诊断等中心,实现区域内医疗信息互联互通、资源和技术共享。优化预约诊疗和双向转诊系统,为有转诊需求的患者预约专家门诊、预约辅助检查、联系住院床位,实行精准转诊。进一步优化服务流程、降低运行成本、提高服务质量和资源利用效率,打造数字化、智能型医共体。(牵头部门:卫生计生局;配合部门:财政局、各医疗卫生单位)。

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