最新煤矿清洁能源供热方案范文简短(通用11篇)

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煤矿清洁能源供热方案范文简短篇一

为进一步加强城乡环境管理，解决当前农村环境卫生脏乱差现象，提高农村居民生产生活质量，经镇研究，特制定全镇农村清洁工程实施方案。

一、总体要求。

按照“以人为本、优化环境、改善民生”的总体要求，坚持“因地制宜、突出重点、分类指导、量力而行、加大投入、尽力而为”的总体原则，在全镇开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程建设。逐步建立“户集中、村收集、镇运输、县处理”的垃圾处理运作新模式，以此达到不断改善农村居民的生产生活环境，稳步提高群众生活质量，有力促进社会和谐稳定。

二、主要任务。

(一)整治集镇环境。

1、整修集镇区道路。对集镇区街道破损路面进行全面维修，保持道路平整畅通。

2、完善公用设施。对公共厕所、垃圾箱、公交站点、照明路灯、窨井盖、雨污下水等公共设施进行全面摸底登记并对损毁的设施进行修缮，保持整洁美观，正常使用。

3、规范户外广告。对集镇区主要路口及临街设臵的户外经。

营广告牌匾、商业铺面招牌等进行统一规范，按照“上下一条线，大小差不多，颜色相一致”的总体要求，清理和更换破旧广告牌匾，依法整治乱写乱画、乱贴乱挂等违法违规行为。

4、规范经营秩序。重点对集镇集贸市场、学校等商业较为集中的地方进行规范和整顿，对临街商铺、废品收购场所进行有效的管理，达到不占道经营、不乱摆摊点的效果。

5、美化亮化环境。对集镇路灯、绿化工程等要全面美化、亮化。对私搭乱建的各种违章建筑要及时拆除。

(二)整治农村环境。

在今年内要逐步建立“户集中、村收集、镇运输、县处理”的农村生活垃圾处理新机制。

1、户集中：各户要负责自家及房前屋后的环境卫生清扫、保洁任务，并将产生的生活垃圾投放到指定的垃圾容器内。各单位要确定专门保洁人员做好单位的清扫保洁工作。街道住户要落实门前“三包”责任制，逐步推行“垃圾袋装化、集中化”。

2、村收集：各村(社区)要合理确定垃圾池（屋）的地点，按照规范统一的要求建设垃圾池（屋）。根据垃圾收集量的实际情况进行日常的清扫清运。

3、镇运输：镇政府根据垃圾量及时调配运输车辆和清洁人员，将垃圾及时清运到县机械工业开发区垃圾中转站。

(三)建设标准。

l、根据环境卫生管理的需要，镇将成立不少于10人的专兼职行政执法中队。镇分管领导任中队长，专职中队要不断加强对本镇辖区内环境卫生的管理和监督。

2、各村(社区)要加强对保洁人员的选聘和管理，负责日常的垃圾清扫和清运工作。原则上每个村(社区)要聘用1-2名专兼职保洁员，给予保洁员相关补贴。

3、建设相应的环卫设施。

(1)在新农村居民点、人员较集中的自然村、主干道的村庄、村部、学校等地配备必要数量的垃圾桶。

(2)每个行政村(社区)要建设1个垃圾池（屋），人数较小的行政村可2村合建1个垃圾池（屋）。

(3)朱桥集镇区建设1个规模相当的垃圾中转站，按要求四周封闭，绿化到位。

(4)每2名保洁员配备1辆垃圾板车。

三、工作安排。

(一)组织准备阶段(2010年5月中旬)。

参加上级会议，落实人员，制定全镇农村清洁工程实施方案，拟定对村考核细则。

(二)宣传发动阶段(2010年5月下旬)。

召开相关会议，研究部署工作，到村摸底登记，广泛宣传发动，营造良好氛围。

(三)设施建设阶段(2010年6月)。

各村要结合实际，做到一边宣传一边建设，完成垃圾池（屋）、垃圾桶、垃圾车的建设配备任务。

(四)清理运作阶段(2010年6月至7月)。

对各村积存的垃圾进行全面清理，及时将垃圾运送到镇指定的位臵，等待镇统一装运处理。

(五)推广总结阶段(2010年8月至10月)。

做好自查总结，全面总结各村工作。对照考核细则，对各村清洁工程进行全面检查验收，发现好的做法及时总结推广，不断提高工作成效。

四、工作要求。

1、统一思想，加强领导。农村清洁工程是为民办实事办好事的一项具体行动德政工程，是实践科学发展观活动的具体体现。各村、各单位要切实加强领导，对照自身职责要求，认真研究，周密部署，有计划、有步骤、有重点的推进此项工作。

2、广泛宣传，营造氛围。各村、各单位要把农村清洁工程与爱国卫生运动、文明创建等工作有机结合起来。要利用广播、公开栏、会议、明白纸等多种宣传形式，广泛宣传农村清洁工程的意义、目的、目标、任务，通过宣传让广大群众积极参与支持此项工作，主动增强爱护环境，自觉遵守公共卫生和个人卫生的良好习惯。

3、分步实施，有序推进。本着突出重点、稳步推进的方式，对集镇区、工业集中区、新农村建设点、学校、医院等人员较为密集的地方首先启动清洁清运工作，然后在大的自然村、交通沿线的村庄逐步推开，达到以点带面、全面推进。

4、抓好考核，兑现奖惩。镇农村清洁工程工作领导组将此项工作纳入对村年度目标责任制考核的一项重要内容，确定专人负责，对照考核细则量化考核结果，实行以奖代补方式兑现奖惩方案。

2010年5月10日。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇二

为全面贯彻落实_、_关于大气污染防治一系列决策部署和省政府办公厅印发的《关于推进农村地区供暖工作的实施意见》（*政办字„****‟***号）及市委办公厅、市政府办公厅关于印发《**市冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》（*发„****‟**号）、县委办公室、县政府办公室印发的《关于印发的通知》等文件要求，结合我镇实际情况，经镇党委政府研究，制定实施方案如下：

一、指导思想。

把实施冬季清洁供暖气代煤、电代煤工程作为防治大气污染、提高城乡居民生活质量的重要举措，坚持政府引导、市场运作、合理负担、惠及民生原则，统筹规划协调，因地制宜的选择符合实际的供暖方式，兼顾居民承受能力，不断提高农村冬季清洁供暖普及率和供暖水平，大力提升我县居民幸福指数。

二、目标任务。

由镇政府牵头利用3年时间完成冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。

**镇共有**个行政村，划分为**、**、**、**、**五个片区。根据县相关文件的统一部署，结合我镇实际情况，分两批对我镇进行燃气施工、冬季清洁供暖工程的实施。

20017年10月底之前，初步完成**管区（**村、**村、……）、**管区（**村、**村、……）的燃气入户工程。

2018年10月底前完成**管区、**管区、**管区的燃气入户工程。2019年10月底前全面完成冬季清洁供暖工程收尾任务。幼儿园、中小学、村委会、卫生室、养老院、便民服务中心等公益场将在施工过程中，根据所处位置优先进行燃气安装施工。

2017年10月底前划定“禁煤区”。“禁煤区”范围是完成整建制气代煤电代煤的村庄。“禁煤区”内实现煤炭彻底“清零”，包括各类型煤、兰炭、煤粉等煤制品。

三、宣传发动。

1、镇政府组织召开由各村支部书记、村主任参加的**镇冬季清洁供暖既燃气入户工程调度大会。

2、各村发放燃气入户明白纸，并向村民宣传讲解《**县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》。根据县委要求，在“禁煤区”，村委与住户签订《清洁供暖承诺书》。

3、各村召开村民村民大会，现场对清洁供暖工程进行讲解宣传。四、燃气公司的确定。

根据县里统一部署，由**燃气公司负责我镇的燃气入户工程。由燃气公司将详细施工方案、线路走向图报**镇建委办公室备案。

五、保障措施。

1、加强领导，明确责任。

为确保治理工作顺利进行，镇政府成立**镇冬季清洁供暖工作领导小组，领导小组办公室设在镇建委办，具体负责整个工作的组织、协调、监督、考核等各项工作。镇政府将依据方案要求建立工作责任制和问责制，明确目标，分解任务，将冬季清洁供暖工作落到细处。各村要按照实施方案的要求，强化措施，调配力量，全面监管，成立工作小组，切实抓好各项工作落实。

2、实行长效管护。建立健全农村冬季清洁供暖长效管理运行机制，坚持改造一处、巩固一处，防止散煤“复燃”。既要防止工程建成后群众不愿用、舍不得用的问题，又要防止用上清洁能源又停用的问题，确保将民生实事工程办实办好。落实人员和责任，做到有人管事，有人做事，保障冬季清洁供暖正常运行和发展。

3、明确责任主体。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇三

进一步提高政治站位，立足改善民生和大气环境质量，坚持科学统筹安排，严密组织实施，持续发力攻坚，加快推进农村地区冬季清洁取暖改造，确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。

各县（市、区）要督促辖区燃气公司认真履行好气源保障主体责任，积极争取上游气源公司支持，及早落实2020年供气合同，千方百计确保新增民生用气。

各县（市、区）要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定，依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造，无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。

各县（市、区）要认真履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求，强化属地监管职能，发挥部门职能作用，加强建设、施工、监理各方的质量安全管理责任，确保工程质量安全，切实打造质量放心工程。

各县（市、区）要明确部门责任分工，加强上下协调配合，形成工作合力。认真落实县领导包乡（镇），乡（镇）领导包村，村干部包户的层级责任制，层层签订责任状，压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用，确保按期完成任务。

（二）电代煤。进一步优化采暖设备技术路线和产品，优先使用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备，达到节能高效、经济实用、安全可靠的改造效果。

2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备，电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖设备，其他电采暖设备作为补充。要加大宣传引导力度，建立居民电采暖设备选型工作台账，原则上要在2020年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇四

四棵树乡一初中清洁家园行动实施方案。

为全面贯彻落实《南阳市。

2013年清洁家园行动实施方案》精神，提高广大师生的文明意识，养成良好的卫生习惯，进一步优化广大师生的学习、工作和生活环境，打造文明、整洁、优美的校园环境，不断推动安全、文明、卫生、和谐的校园建设，努力创建“绿色校园”，根据上级有关文件精神，结合我校实际情况，特制定《四棵树乡一初中清洁家园行动实施方案》如下：一、指导思想：

以科学发展观为指导，着眼打造环境整洁、安全文明、秩序井然的学校新面貌，建立健全治理校园“脏乱差”的长效管理机制，从整体上进一步提高师生员工的文明与环境卫生素质，以创建“绿色校园”为契机，推动清洁家园行动的全面实施，为建设和谐校园、建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作出积极贡献。

二、工作措施：

（一）为了清洁校园，确保“清洁家园行动”活动有序开展。1、建立长效机制。

（1）加强管理，建立健全各项规章制度。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇五

根据《x省冬季清洁取暖实施方案》和《x省人民政府办公厅关于印发x省大气污染防治xxxx年行动计划的通知》，按照市委市政府部署要求，结合我市实际，制定本方案。

近年来，我市积极推进清洁能源取暖相关工作，不断加大燃煤热电联产、生物质能、天然气、电等清洁能源取暖工作力度，全市取暖清洁化水平显著提高，冬季大气污染物排放明显减少，据统计，截至xxxx年底，市、县建成区烧散煤户数为xxxxx户。市、县冬季主要是通过热电联产、区域锅炉房等集中供暖满足取暖需求，集中供暖尚未覆盖的区域以燃煤小锅炉、天然气、电、可再生能源等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以散烧煤为主。xxxx年冬季清洁取暖全市共计划改造xxxxx户，其中市、县建成区计划改造xxxxx户，农村地区计划改造xxxxx户。改造任务全部完成后，市区建成区清洁取暖率可达xxx%，县城建成区平均可达，农村地区约xx%。目前看，存在县域发展不平衡，现有电厂供热能力未充分发挥，清洁取暖占比偏低，清洁能源供应存在短板且成本普遍较高，商业模式创新不足，农村地区建筑节能水平较低，取暖消费方式落后等问题。

按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的原则，全面统筹推进城市建成区、县城和城乡结合部、农村三类清洁取暖工作。其中，城市及县城清洁取暖工程以集中供热为主，“煤改气”“煤改电”或其他分散式清洁取暖为辅；农村地区优先利用太阳能、余热、地热能、生物质等多种清洁能源供暖，有条件的发展“煤改气”或“煤改电”。到xxxx年，全市城乡建筑清洁取暖率达到xx%，xxxx年达到xx%以上，新建建筑全部实现清洁取暖。力争用x年左右时间，基本实现市域城市化地区的供暖清洁化，形成公平开放、多元经营、服务水平较高的清洁供暖市场。

xxxx年市区建成区清洁取暖覆盖率xxx%，其他县区建成区清洁取暖率达到xx%以上，农村地区清洁取暖率力争达到xx%以上。

市区建成区xxxx年通过煤改气壁挂炉方式改造全部散煤户数共xxxxx户，清洁取暖率预计可达xxx%；朔城区农村地区计划改造xxxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过超低排放热电联产方式改造xxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；山阴县农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，x市建成区散煤户数xxxxx户，xxxx年计划通过超低排放热电联产方式改造xxxx户；怀仁市农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，x县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划改造xxxx户，其中通过特别排放集中锅炉方式改造xxxx户，通过煤改气壁挂炉改造xxxx户；应县农村地区计划改造xxxx户。

截止xxxx年底，xx县建成区散煤户数xxxx户，xxxx年计划通过特别排放集中锅炉方式改造xxx户；右玉农村地区计划改造xxxx户。

（二）市级建立清洁取暖工作协调机制，共同推进清洁取暖工作。市发改委负责牵头制定全市清洁取暖实施方案，协调做好“煤改气”气源保障工作，根据国家规划调整情况，会同相关部门做好我市相关工作。市经信委负责协调指导各县（市、区）做好“煤改电”等电供暖相关工作。市环保局负责各类清洁取暖排放标准制定及统筹调度工作。市住建局负责指导推进城镇清洁供暖和建筑能效提升工作。市农委负责协调推进农村清洁取暖工作。市财政局负责清洁取暖财政支持政策研究制定工作。市质监局负责《特种设备目录》内的锅炉安全节能环保监督检查工作。其他相关部门根据部门职能及工作分工分别抓好落实。

（三）企业承担供暖主体责任，提供优质服务。清洁取暖企业应加强经营模式创新，为用户提供多元化综合能源服务，不断提高产品和服务质量，提升用户满意度，推动成熟、完善、可持续的清洁取暖市场的建立。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要及时将政府明确的目标任务分解落实，并按照政府规划统一要求，编制企业清洁取暖工作方案。

（一）加强组织领导。成立市级清洁取暖工作协调机制办。

公室，对清洁取暖改造工作进行总体指导和督办，实行例会制度、报告制度、集中调度制度、工程项目联席会议制度等，保障工程有序实施。各县（市、区）政府作为清洁取暖改造工程的实施主体，要成立由主要领导任组长的领导机构，制定具体的清洁取暖改造工作实施细则，抓好组织实施。

（二）多渠道提供资金支持。市级资金补贴办法仍按照xxxx年《xx市中心城区建成区清洁能源替代工作实施方案》执行，县（市、区）资金补贴办法根据政府的财政自定。

（三）完善价格与市场化机制。

x.完善取暖用电价格机制。对居民电采暖试行峰谷时段计价、用电量计价、平段电价计价等多种销售侧电价政策。完善电采暖输配电价政策，参加电力市场交易的采暖用电，峰段、平段执行相应电压等级的输配电价，谷段输配电价按平段输配电价的xx%执行。农村地区以村或自然村为单位通过“煤改电”改造使用电采暖或热泵辅助加热取暖，采暖用户与居民家庭“煤改电”采暖执行同样的电价政策。鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易，建立长期稳定且价格较低的供用电关系。在供暖期对“煤改电”居民用户和执行居民电价的非居民用户，试行电采暖用电市场化竞价采购，鼓励风电等可再生能源发电优先参与交易，予以优先购电保障。

x.完善取暖用气价格机制。市内管输企业供各地的农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。居民“煤改气”采暖用气销售价格，按居民用气价格执行。鼓励供热企业与上游供气企业直接签订购销合同，运用市场化交易机制等方式，降低天然气采暖用气成本。

x.完善集中供热价格政策。全市适宜采取集中供暖的城镇，通过热电联产、大型燃煤锅炉、燃气锅炉、生物质锅炉、地热供暖等方式集中供暖的，必须按照超低排放要求进行环保改造并达到规定的排放（回灌）标准后供热。各县（市、区）价格主管部门要统筹考虑改造运行成本、居民承受能力，合理制定居民供热价格。对符合建筑节能标准的建筑，积极推行按用热量计价收费。加大力度推进两部制热价，由市供热主管部门牵头，核定耗热量指标，对达到xx%建筑节能标准、具备按用热量计价收费条件的城市新建建筑和完成供热计量改造的既有建筑，实行两部制热价。大型燃煤锅炉环保改造、燃煤锅炉改为燃气锅炉，导致热力生产成本增加较多的，可以通过适当调整供热价格的方式疏导，不足部分通过地方财政予以补偿。

（四）保障清洁取暖能源供应。

1.改进集中供暖方式。在适合集中供暖的区域，优先以热电联产满足取暖需求，加快推进热电联产替代燃煤锅炉。优先发展背压式热电联产机组，结合电力系统运行情况严格管理纯凝机组供热改造。热电联产供热区域内，热电联产机组承担基本热负荷，调峰锅炉承担尖峰热负荷，确保热电联产供热区域内热电联产供热率高于xx%以上。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇六

为深入贯彻落实国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战以及碳达峰碳中和和各项决策部署，做好xx年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁温暖过冬，持续改善全县空气质量，根据《运城市xx年冬季清洁取暖工作实施方案》精神，结合平陆实际情况，制定本实施方案。

（一）指导思想。

以保障人民群众采暖需求和改善大气环境质量为目标，按照“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，积极推进集中供热、“煤改电”“煤改气”等清洁取暖方式，因地制宜发展太阳能、生物质、地热等可再生能源供热，鼓励开展既有建筑节能改造，努力构建绿色、节约、高效、协调的清洁供暖体系。

（二）基本原则。

1、坚持统筹推进，突出重点。城市建成区（禁煤区）、城乡结合部要继续巩固改造成果，查缺补漏、确保清零，农村地区要进一步扩大覆盖区域，圣人涧镇、张店镇要确定改造重点区域，实施整村推进，纳入全县年度目标任务。鼓励重点区域外居民进行自行改造，自行改造用户不享受设备补贴，年初确村确户名单内自改户可以享受“煤改电”电价政策和运行补贴，名单外自改户当年不能享受“煤改电”电价政策和运行补贴。

2、坚持因地制宜，以供定改。立足当地资源禀赋、能源供应、基础设施等条件，根据供热能力、电网改造能力和起源保障情况，因地制宜选择改造路径，宜热则热、宜气则气、宜电则电，确保改造后农村居民用得起、用得好。

3、坚持企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，鼓励民营企业进入清洁取暖领域，强化企业在清洁取暖领域的主体地位。要加强统筹协调，加大政策扶持和财政支持力度，构建科学高效的责任体系。

xx年10月20日前，全县完成冬季清洁取暖改造户数2896户。其中：“煤改电”20xx户，“煤改气”800户。

（一）进一步扩大集中供热覆盖范围。

县城建成区优先发展集中供热，鼓励集中供热工程向农村延伸。开展中心城区集中供热全覆盖行动，加快推进集中供热扩网工程，提高集中供热覆盖率，进一步增加供热能力，对已完成管道铺设的区域，必须全部供热，禁止选择性供热，提高集中供热覆盖率。

（二）稳妥推进冬季清洁取暖“煤改气”工程。

按照“以气定改、先立后破”的原则，在确保气源落实的前提下，合理安排新增“煤改气”改造，要切实做到“先规划、先合同、后改造”，加快配套燃气管网建设，做好“煤改气”计划任务和燃气管网建设的衔接，充分发挥储气调峰设施作用，确保气充足留有余量，稳妥推进“煤改气”工程。

（三）积极推进冬季清洁取暖“煤改电”工程。

在热力管网以及燃气管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”取暖路线，鼓励推广空气能热泵、地源热泵、热风机等高效比、低功率的采暖设备，禁止招标电锅炉、电暖气等低能效比的采暖设备，降低居民用电成本。加快配套电网改造，做好“煤改电”计划任务和电网改造计划的衔接，确保电力供应安全可靠。

（四）建立完善清洁取暖稳定运行长效机制。

进一步完善清洁取暖运行补贴政策，对全县“煤改电”、“煤改气”用户发放运行补贴，降低居民清洁取暖运行成本，提高“煤改电”、“煤改气”设备使用率。

（一）改造补助。

xx年冬季清洁取暖改造项目按以下补助标准执行：

1、县城建成区“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助20xx元/户，县级财政一次性改造补助20xx元/户。

2、农村“煤改电”项目，市级财政一次性改造补助2100元/户，县级财政一次性改造补助2500元/户。

3、县城建成区“煤改气”项目，市级财政一次性改造补助2700元/户，县级财政一次性改造补助2800元/户。

（二）运行补贴。

“煤改电”：采暖用电每度电补贴0.1元，采暖季每户居民累计最高补贴1040元。

“煤改气”：采暖用气每方气补贴1元，采暖季每户居民累计最高补贴1200元。

对已经实施了“煤改电”“煤改气”的低保户、五保户等农村困难群众，除享受实际取暖补贴外，由县级财政一次性再补贴200元。

五、实施步骤。

（一）制定方案及招标阶段（6月30日—7月30日）。

各有关单位根据责任分工，在调查摸底的基础上，结合实际情况，7月底前完成招标工作。

（二）改造实施阶段（8月1日—10月31日）。

开展冬季清洁取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任务，具备通气、通电条件。

（三）工程验收阶段（11月1日—12月20日）。

“煤改电”由张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心负责全面验收工作，形成验收报告。

“煤改气”由住建局负责全面验收工作，形成验收报告。

县发改局（能源局）负责全县清洁取暖统筹协调工作；负责制定全县“煤改电”实施方案；督促各乡镇、社区按照国家有关政策推进“煤改电”工作；协调供电公司做好电力保障工作；确保完成xx年“煤改电”任务目标；负责制定全县天然气迎峰度冬保供应急预案，提前研判用气需求。

县财政局负责全县冬季清洁取暖资金的筹措，积极争取上级资金，确保县级补贴资金足额配套到位，及时拨付到位，监督资金使用。

市生态环境局平陆分局负责执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好环境监督工作，加大大气污染防治力度，确保完成国家和省下达的pm2.5下降目标；积极配合市生态环境局聘请的第三方评估机构对我县清洁取暖工程的评估验收工作。

县住房和城乡建设管理局负责全县“煤改气”改造及供气保障全面工作；制定“煤改气”改造实施方案；承担全县“煤改气”改造工程质量监督检验以及验收工作；负责“煤改气”补贴资金申请以及发放工作；牵头推进县城建成区集中供热全覆盖工作；确保“煤改气”、集中供热改造用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品必须全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生；确保完成全县“煤改气”和集中供热改造目标任务。

县应急管理局负责配合有关部门做好冬季清洁取暖工程突发事故的应急处置和事故调查工作。

县自然资源局负责组织修订我县城镇供热专项规划，积极推进集中供暖建设、电网改造、燃气设施等建设用地审批，做好项目征地、拆迁工作。

供电公司负责电网改造工作，制定电网改造实施方案，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供应。

张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心是本辖区“煤改电”项目实施主体，负责制定本辖区“煤改电”专项实施方案；负责本辖区“煤改电”改造用户验收工作；负责“煤改电”用户一户一档整理成册工作，一式二套；负责补贴资金申请以及发放工作；按照国家有关政策保障实现居民安全取暖，确保本辖区清洁取暖全覆盖；“煤改电”用户燃煤取暖设施、散煤及煤制品全部取缔，改而不用、散煤复燃、重复享受政策等情况坚决不能发生。

（一）加强组织领导。

各乡（镇）人民政府、县发改局、县住建局、社区服务中心是冬季清洁取暖工程实施责任主体，要加强组织领导，明确职责分工，制定专项实施方案，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，抓紧组织实施，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。

（二）做好资金保障。

县财政局要按照补贴政策标准完成本级资金的筹措，用于支持清洁取暖项目建设，实现专项资金的效益最大化。

（三）加强宣传推广。

县发改局、县住建局、圣人涧镇政府、张店镇政府、社区服务中心要通过各类媒体宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖成果，形成显著示范效应和良好舆论导向。

（四）强化监督管理。

冬季清洁取暖工作纳入县政府年终目标责任考核,清洁取暖资金使用与空气质量考核指标完成情况挂钩。县住建局、圣人涧镇政府、社区服务中心要制定相应政策，要指定专人负责，加大巡查排查力度，每月月底前将当月工作推进情况、目标任务完成情况报送县清洁取暖办，县清洁取暖办将定期对各单位清洁取暖工作进行监督检查，确保目标任务按期完成。

（五）严肃问责追责。

县发改局、县住建局、张店镇政府、圣人涧镇政府、社区服务中心在开展清洁取暖改造工作中要公开公正，阳光运行，对改造用户要在改造前和工程验收后分别进行公示，防止出现套取补贴资金等情况，确保资金安全和政策实效。加大事前、事中、事后管理，按照有关规章制度和程序开展工作，一旦发现有“吃拿卡要”和收受贿赂等腐败行为要严肃追责。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇七

为全面贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、省政府办公厅印发的《20xx年政府工作报告重点工作任务分工的通知》、山西省能源局会同山西省大气污染防治工作领导组办公室组织召开的全省冬季清洁取暖工作协调会议、xx市人民政府办公室关于印发《xx市20xx年清洁取暖改造工程实施方案》的通知（朔政办发[20xx]14号）和xx市能源局会同xx市大气污染防治工作领导组办公室组织召开的全市冬季清洁取暖工作协调会议等有关要求，为持续改善我县环境空气质量，打赢蓝天保卫战，结合我县实际，特制定本方案。

近年来，我县积极推进清洁能源取暖工作，与京玉电厂合作，实施以热电联产为主要形式的清洁能源取暖，全县取暖清洁化水平显著提高，冬季大气污染物排放明显减少。截至20xx年底，全县城乡建筑取暖总户数32320户，总面积311.6万平方米，热电联产完成17322户，完成率为54%。其中：县城居民建筑取暖户数18779户，建筑取暖面积227.9万平方米，农村居民建筑取暖户数13541户，取暖面积83.7万平方米。城镇冬季主要通过热电联产等集中供热满足取暖需求，燃烧洁净煤小火炉、电取暖等分散供暖作为补充。农村冬季取暖主要以热电联供、“煤改电”、拆迁安置、农作物秸秆、枯树枝和燃烧洁净煤小火炉取暖。从目前看，县城和农村清洁能源取暖发展不平衡，电厂供热能力未充分发挥，农村地区清洁取暖占比偏低，人口分散而不集中，清洁能源供应存在短板且成本偏高，商业模式创新不足，取暖消费方式落后等问题较为突出。

（一）指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色，开放、共享的发展理念，紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命，以保障我县广大群众温暖过冬、减少大气污染为立足点，以工业余热供暖、散烧生物质秸杆供暖为主，“宜气则气”、“宜电则电”、“宜煤则煤”、“宜热则热”，尽可能利用清洁能源，加快提高清洁供暖比重，构建绿色，节约、高效、协调的清洁供暖体系，为建设环境好产业优人民富的美丽右玉做出贡献。

(二)基本原则。

1．清洁替代。以清洁化为目标，在确保民生安全取暖、温暖过冬的前提下，统筹热力供需平衡，单独或综合采用各类清洁供暖方式，替代或减少城镇和乡村地区的取暖用散烧煤，降低取暖领域大气污染物排放。坚守安全底线，构建规模合理、安全可靠的热力供应系统。

2．节能环保。把节约能源贯穿于供热发展的全过程，严格执行新建建筑节能设计标准，对既有建筑、老旧管网和热计量系统进行节能改造，加强热源、热网及热用户环节的节能管理，推广供热节能新技术，降低城镇供热的总体能耗水平。在大力发展和高效利用清洁能源的同时，继续加强燃煤设施的环保治理，开发并采用先进环保技术和科学管理措施，实现供热用能清洁环保。

3、因地制宜。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心从现有能源条件、经济能力、大气污染防治要求和发展布局出发，合理确定本乡镇不同区域的供热方式，按照“宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，宜热则热”的方针，充分考虑居民消费能力，采取适宜的清洁供暖策略，在同等条件下选择成本低和污物排放最少的清洁供暖组合方式，优化供热结构，合理配置供热资源。

4．统筹推进。综合考虑大气污染防治紧迫性、经济承受能力、工作推进难度等因素，统筹推进县城、四大集镇和城镇结合部、农村三类地区的清洁取暖工作.同一类别地区，经济条件、基础设施条件较好的优先推进。

5．政府推动。按照“企业为主、政府推动、居民可承受”的`原则，充分调动企业和用户的积极性，强化企业在清洁供暖领域的主体地位。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心要根据当地能源供给条件、经济发展水平、环境保护、区域气侯等特点，安全高效组织编制和修订清洁取暖实施方案，全面抓好贯彻落实。

(三)主要目标。

到20xx年，全县城乡居民建筑清洁取暖基本形成：县城及周边农村以热电联产为主；农村以“煤改电”、“煤改气”，散烧生物质秸杆供热为主，以清洁燃煤小锅炉、可再生能源为补充的供热方式；加快移民搬迁工作，对符合移民搬迁政策的农户搬入移民新区，减少散烧煤供热户数和面积。力争用3年左右时间，基本实现雾霾严重区域的供暖清洁化，形成公平开放、多元方式，服务优化的清洁供暖市场。

根据《山西省冬季清洁取暖实施方案》要求，县城建成区到20xx年清洁取暖率达到70%以上，到20xx年清洁取暖率达到100%。农村地区到20xx年清洁取暖覆盖率力争达到40%，到20xx年清洁取暖覆盖率力争达到60%。

按照“宜气则气”、“宜电则电”、“宜煤则煤”、“宜热则热”的原则，各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心根据本地区能源供给条件、经济发展水平、居民承受能力以及环境保护、区域气候等因素，科学编制清洁供暖规划，合理选择清洁供暖方式，扎实推进清洁供暖工作。

（一）优先发展集中供热工程。在适合集中供暖的区域，优先以热电联产满足取暖需求，加快推进热电联产替代燃煤锅炉。大力推进集中供热工程设施建设，做好电厂余热和工业余热回收利用工作。按照环保要求，积极做好燃煤供热锅炉超低排放改造，加大老旧一二级供热管网、换热站及室内系统节能改造。采取热电联产供热扩容、“煤改电”和“煤改气”供暖相结合的办法，重点解决北街村、馒头庄，油坊村、上堡村等10多个县城周边村清洁取暖的问题，改变“周边村”供暖造成的污染包围县城，造成县城二次污染的状况。

（二）稳步推进“煤改电”“煤改气”工程。在热力管网覆盖不到的区域，选择适宜的“煤改电”“煤改气”取暖路径。在选用“煤改电”的过程中，积极推广空气能等能效比高的清洁取暖设备。电网公司要加大与清洁取暖相关的配电电网改造力度。合理安排新增“煤改气”规模，按照国家“先规划、先合同、后发展”的要求，在落实气源的前提下，严格按计划、有步骤实施，稳妥推进“煤改气”工程。

（三）科学确定农村清洁取暖技术路径。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心要认真总结本地农村住户冬季用能结构、取暖习惯，研究制定适宜本地区农村住户需求的清洁取暖解决方案。坚持因地制宜，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，多措并举，综合施策，确定合适的清洁取暖方式，确保农村住户取暖更合理、更优化、更节能。按照“一户一设计”要求，组织技术力量或中标企业，根据农村住户需求和实际情况对每户提出科学的取暖系统设计方案，确保让每个家庭取暖做到“省钱实用、安全舒适、环保节能”。根据目前技术成熟情况和应用实践项目，引导农村地区住户使用能效比较高的空气源热泵、地源热泵、蓄热式电采暖、高能效低排放燃气壁挂炉等设备或采取“洁净型煤+环保炉具”清洁取暖方式。积极引导乡镇政府驻地村、中心村和旅游村等经济条件较好的农村地区改用燃气或电取暖设施。结合城市棚户区改造工作，对偏远的集中供热难以覆盖区域的平房，进行拆除，鼓励扶持群众搬入楼房，逐年加大拆迁改造力度，减少散烧煤供热的户数和供热面积。实施小型燃煤锅炉(炉具)环保改造，鼓励居民散烧生物秸杆等、实现清洁取暖。民用合格煤配售中心从生产优质合格煤地区选购民用煤，确保煤的质量稳定可靠。要按照“布局合理、管理规范、惠民利民”的原则，各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心在本辖区内建立一个民用合格煤供应点，为热电联产供热尚未覆盖的区域、不具备煤改电、煤改气条件区域的居民和农村散烧枯树枝（杆）的居民提供优质煤、清洁煤，实现清洁取暖。禁止燃用硫高于1%，灰分高于16%的民用散煤。

（四）严格把控清洁取暖设备和产品质量。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心在组织招标时要严格按照程序和相关规定优先选择产品质量好、后期服务优、社会责任心强的知名企业，避免仅依靠投标价格确定中标企业及产品。对近年来发现的设备检测不达标率高、安装不规范、维修服务不到位、投诉多、使用效果不好、存在恶意竞争行为等情况的企业，要排除在招标范围之外。

（五）加强节能保温改造。针对农村房屋老旧，大多保温条件差、热量流失严重等问题，各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心和各相关部门要结合中共中央、国务院印发的《国家乡村振兴战略规划（20xx－20xx年）》，将农村地区清洁取暖工作纳入其中，加大农村老旧房屋节能改造资金和政策支持力度，把清洁取暖改造和农村房屋节能、保暖改造紧密结合，确保清洁取暖改造后的取暖效果。

企业承担供暖主体责任，提供优质服务。电力、油气、可再生能源、供暖等相关企业，要及时将政府明确的目标任务分解落实，并按照政府统一规划和要求具体实施。要加快电网、天然气供应能力、供热管网建设，与清洁取暖工作进行有效衔接，切实保障采暖季电源、气源稳定供应。要加强电力和燃气管网应急抢修队伍建设，确保在电力和燃气管网发生事故后，能及时出动、快速抢修。

各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心是做好本地区清洁取暖工作的主体，承担主体责任。清洁取暖各成员单位按照各自职能和任务分工，加强协调沟通，密切配合，形成工作合力、共同指导、协调、配合、督促各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好冬季清洁取暖工作。

我县既不在“2+26”通道城市，也没列入汾渭平原城市，没有获得国家清洁取暖专项奖补资金。既要积极向上争取资金倾斜和支持，更要通过调整现有专项支出结构、创新体制机制、完善政策措施、拓宽融资渠道等方式，加大资金保障。

（一）县能源局职责：

（1）制定和完善全县清洁取暖实施方案，根据省、市规划调整和我县实施方案推进情况，会同相关部门对方案适时进行调整。

（2）负责指导、督促各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心编制并实施年度冬季清洁取暖工作计划。

（3）会同有关部门组织开展清洁取暖调度、统计、通报工作。

（4）负责协调、配合电力公司做好“煤改电”配套电网增容改造工程。

（5）会同县发展和改革局抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设。

（6）配合相关部门制定和完善清洁取暖支持政策。

（7）负责指导各乡镇选好“生物质、风能、光能、地热等新能源和可再生能源”清洁取暖技术路径，做好清洁取暖相关工作。

（8）负责电厂超低排放改造工作。

（9）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好民用散煤合格供应点的布局和管理工作。

（二）县发展和改革局职责：

（1）负责和国家、省、市发改委协调“煤改电”电价政策。

（2）负责修订和完善我县“煤改电”电价政策、“煤改气”气价政策以及城镇集中供热采暖价格等相关工作。

（3）负责抓好天然气储气设施建设和调峰能力建设。

（4）负责做好清洁取暖气源调度和协调工作，保障民生用气需求。

（三）县工业和信息化局职责：

（1）负责工业领域“压非保民”工作。

（2）负责指导协调焦化企业焦炉煤气制天然气保供工作。

（四）县公安交警大队职责：负责依法配合相关部门查处运输不符合质量标准燃煤货运车辆涉及的道路交通违法行为。

（五）县财政局职责：

（1）负责制定资金补贴程序和办法，监督资金管理使用，积极争取国家、省和市级专项资金，支持我县冬季清洁取暖工作。

（2）负责健全完善并落实清洁取暖不同技术路径的财政支持政策。

（3）筹措冬季清洁取暖省级、市级专项资金，会同县能源局、大气污染防治工作领导组办公室做好全县冬季清洁取暖专项资金和奖补金的下达工作。

（六）县自然资源局职责：

（1）根据各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心“煤改电”工程建设情况，负责“煤改电”工程建设项目用地及规划许可的办理工作。

（2）做好煤层气勘探开发和增储上产工作。

（3）配合县能源局、住建局做好热电联供相关工作。

（七）市生态环境局右玉分局职责：

（1）负责电厂超低排放标准的制定以及污染物排放监管工作。

（2）负责做好燃气设备污染物排放标准的制定及环境监管工作。

（八）县住房和城乡管理建设局职责：

（1）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心“煤改电”工程质量安全和运行安全工作。

（2）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好“煤改气”运营安全工作，严格执行燃气经营许可制度。

（3）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好“煤改气”工程质量安全工作，严格执行国家、省有关“煤改气”工程技术标准。

（4）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好农村房屋建筑节能改造和保温工作。

（5）负责做好城燃企业“压非保民”工作。

（6）负责指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心和供热公司做好城市集中供热工作，加快集中供热工程设施建设。

（7）负责加快推进城市棚户区改造安置工作，对偏远的集中供热难以覆盖区域的平房，进行拆除，鼓励扶持群众搬入楼房，逐年加大拆迁改造力度，减少散烧煤供热的户数和供热面积。

（九）县交通运输局职责：

负责洁净煤公路运输保障工作。

（十）县农业农村局职责：

（1）负责协调指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好农村清洁取暖改造确村确户工作。

（2）负责协调指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心做好农村清洁取暖相关政策宣传工作。

（十一）县市场监督管理局职责：

（1）负责做好清洁取暖“煤改电”属特种设备锅炉的质量安全检验工作。

（2）组织相关行业协会等社会组织制定洁净煤及配套炉具等产品质量技术的团体标准，引导企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，并进行自我公开声明。

（3）负责对洁净煤生产销售企业的洁浄煤质量依法实施监督抽查，凡销售达不到煤炭商品煤质量标准的，依法没收违法所得，情节严重的，依法吊销营业执照。依法打击取缔无照、无手续、违法违规散煤销售点。

（4）为各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心开展产品质量委托检测工作提供具有检测资质的检验机构名单。

（十二）县热力公司职责：

（1）负责完成县政府下达的集中供热扩容、改造和保障工作。

（2）负责统计全县城乡建筑已改造取暖户数，面积，覆盖率。合理制定和布局集中供热区域和面积，逐年加大集中供热面积。

（十三）国网右玉供电公司。

（1）负责清洁取暖相关的配电电网改造，统筹“煤改电”工程的规划和实施。

（2）严格执行采暖用电与居民家庭“煤改电”电价政策。

（十四）华润右玉公司。

（1）负责“煤改气”相关的配套支线管网和城镇储气设施建设，加密管线分布。

（2）负责争取多种方式、多种主体的气源供应，建立健全燃气初期服务，保障“煤改气”气源的稳定供应。

（3）严格执行居民“煤改气”采暖用气销售价格，配合县发展和改革局修订和完善“煤改气”气价政策。

（十五）各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心职责：

（1）负责对本辖区内取暖布局进行摸底排查，掌握第一手资料，建立台账式管理，形成数据库，进行动态管理。

（2）负责组织编制辖区内清洁取暖暖度工作方案，选择适合当地的清洁取暖方式，合理规划、科学布局，精心组织，扎实推进清洁供暖工作。

（3）负责建设并运营辖区内民用合格煤供应点，为热电联产供热尚未覆盖的区域、不具备“煤改电”、“煤改气”条件区域的居民和农村未散烧枯树枝（杆）的居民提供优质煤、清洁煤，实现清洁取暖。禁止燃用硫高于1%，灰分高于16%的民用散煤。

（4）负责引导、鼓励辖区内公众自觉参与清洁取暖工作，做好农村地区民用洁净煤供应宣传工作。

（5）负责加快移民搬迁工作，对符合移民搬迁政策的农户搬入移民新区，减少散烧煤供热的户数和供热面积。

（6）负责配合县农业农村局做好清洁取暖确村确户工作。

（7）负责辖区内清洁取暖用户技术路径的指导和协调，做好清洁取暖相关政策的支持和政府补贴资金的发放工作。

（8）负责摸清本辖区内燃用散煤取暖情况（包括取暖户数、取暖面积、一个采暖季散煤消耗量等）工作。

一、高度重视。清洁取暖是一项重大政治任务，更是一个重大环境工程，事关民生。近年来，党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府对推进清洁取暖工作高度重视，将其作为改善大气环境质量的重要举措，持续推进。时至今日，我县推进清洁取暖工作的范围逐步扩大，任务更加艰巨、时间更加紧迫，必须上下联动，齐抓共管，拧成一股绳，做到心往一处想，劲往一处使，扎实推进清洁取暖工作。

二、明确清洁取暖工作机制。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心承担清洁取暖任务目标完成的主体责任，制定年度工作计划并组织实施。各相关部门按照职责和任务分工，统筹配合、联动推进，督促，协调和指导各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心按照“安全、环保、节能、高效、经济”的原则，科学确定清洁取暖技术路径，按时完成年度工作计划的制定、上报和组织实施。

三、建立日常调度工作机制。各相关单位按照清洁取暖职责和任务分工，每月调度一次相关领域工作进展情况，及时掌握工作进展情况，及时帮助协调解决各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心清洁取暖工作推进工程中遇到的困难和问题，遇有重要事项或重大问题时，县能源局会同县大气污染工作领导组办公室适时组织召开专题会议研究解决，确保清洁取暖工作顺利推进。

四、建立信息共享机制。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心和各相关单位在推进清洁取暖工作中加强协调配合，指定专人每月15日前将工作推进情况梳理汇总到县能源局，县能源局会同县大气污染防治工作领导组办公室以工作简报的形式印发各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心和各相关单位，并及时将推进清洁取暖工作中好的经验和做法进行转发，提供借鉴和参考，实现信息交流共享。

五、建立奖惩和考核机制。对清洁取暖工作方案完善、工作措施得力、工作成效明显的给予表彰奖励；对工作进展缓慢、没有按时完成目标任务的单位进行通报。

六、加强宣传引导。各乡镇、杀虎口风景名胜区、社区服务中心和各相关单位要高度重视农村地区清洁取暖工作，加大宣传力度，通过官方媒体及时发布洁净煤供应企业名单及分布情况，积极回应公众关心的热点问题。引导和鼓励公众自觉参与此项工作，形成全社会关心、支持、参与的良好氛围。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇八

xx年5月，固原市入选国家北方地区冬季清洁取暖中央财政支持项目城市。为认真贯彻党中央、国务院深入推进污染防治攻坚战、碳达峰和碳中和有关决策部署，落实国家、自治区推进冬季清洁取暖的有关要求，加快推进我市冬季清洁取暖项目顺利实施，结合实际制定本方案。

以保障广大居民温暖过冬、减少大气污染为立足点，树立低碳发展理念，紧密结合固原市经济社会发展现状、资源禀赋条件、居民生活习惯与取暖方式，按照“企业为主、政府推动、居民可承受、运行可持续”的方针，从“热源侧”清洁化替代和“用户侧”建筑能效提升两个方面，全面提升清洁供热水平，加快提高城乡清洁取暖比重，构建环保低碳、节约高效、安全稳定、经济适用的清洁供暖体系。

一是因地制宜，稳步推进。根据能源资源禀赋、基础设施布局、经济可承受能力等因素，充分考虑不同区域特点，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热、宜生则生，科学确定城乡冬季清洁取暖技术路线，同步推进建筑节能改造。实事求是、先易后难、稳妥有序地推进冬季清洁取暖项目实施。

二是清洁供应，高效使用。将清洁取暖工作与碳达峰、碳中和工作紧密结合，优先利用绿色电力、太阳能、空气能、生物质能、中深层地热能、工业余热等可再生能源供热，替代城乡散煤，协同推进减污降碳。加快推进既有建筑节能改造、供热老旧管网改造和供热计量收费改革，减少能源消耗，提升清洁取暖实施效果。

三是以供定改，确保安全。以保障群众安全温暖过冬为底线，坚持“以供定改”，根据电网改造、气源合同、生物质生产等落实情况，稳妥推进煤改电、煤改气、煤改生物质等工作，多措并举确保清洁取暖用能安全稳定供应。坚持“先立后破”，在新取暖设施稳定运行一个采暖季前，暂不拆除原有取暖设施。

四是企业为主，政府推动。充分调动企业和用户的积极性，强化企业在冬季清洁取暖市场中的主体地位，鼓励社会资本、能源合同管理公司进入清洁供暖领域。充分发挥各级政府在清洁取暖中的引导和推动作用，优化顶层设计和统筹调度，构建科学高效的政府推动责任体系。做好宣传培训，及时回应社会关切。

五是长效运营，经济可承受。建立和完善冬季清洁取暖长效运营机制，多措并举，保障长期稳定运行，确保不“返煤”。财政资金要重点用于保障弱势群体、公益机构和农村居民清洁取暖。农村清洁取暖项目要统筹考虑实际运行、村民收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，确保农村居民用得起、用得好、用得久。

固原市冬季清洁取暖项目分三年实施（xx年—20xx年），到20xx年，城区新增清洁取暖改造面积约286万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.3万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；县城新增清洁取暖改造面积约742万平方米，清洁取暖率达到100％，完成既有建筑节能改造40.5万平方米，具备改造价值的既有建筑100％完成节能改造；农村清洁取暖改造约10.4万户（面积约1087万平方米），清洁取暖率达到60％以上，完成农房建筑节能改造面积135万平方米。全市城市空气质量优良天数比率达到94％（343天）以上，基本消除重污染天气。

根据项目建设总体目标，以热源清洁化、建筑能效提升、能力建设为重点，在城区、县城和农村地区分区施策、分类推进。

（一）实施集中供热热源清洁化改造。开展65蒸吨及以上集中供热锅炉的超低排放改造，扩大城区、县城清洁集中供热的覆盖范围。全市共实施集中供热热源清洁化改造项目8项，分别为西吉县吉源供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县东华供热公司锅炉房超低排放改造、西吉县吉源供热公司工业园区锅炉房供热管网建设、彭阳县城西热源厂锅炉超低排放改造、彭阳县城东热源厂环保改造、彭阳县城东热源厂锅炉超低排放改造、泾源县城集中供热公司锅炉房超低排放改造、隆德县城集中锅炉房超低排放改造，新增清洁取暖供热面积742万平方米。（牵头部门：市生态环境局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各供热企业）。

（二）实施集中供热管网改造。供热管网改造主要包括老旧管网改造、热力站改造、二级管网计量节能改造，实现供热管网水力平衡，提高供热效率，降低管网热损。全市共实施热网改造项目11项，其中县城项目9项，分别为西吉县政府换热站及附属老旧管网改造、西吉县xx年市政供热管网维修改造、西吉县东市场换热站及附属老旧管网改造、西吉县团结路供热管网建设、隆德县六盘山工业园区集中供热系统改造、泾源县城集中供热锅炉房及管网系统改扩建、彭阳县城新建换热站及供热管网、彭阳县城供热系统平衡改造、彭阳县城小区管道阀门改造；农村项目2项，分别为彭阳县王洼镇集中供热老旧供热管网及4座换热站改造、彭阳县王洼镇集中供热移民居住新增管网及外墙保温。（牵头部门：市城管局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）建设智慧供热平台。推进智慧供热管理平台建设，实现远程监控和自动控制，提高供热系统运行效率。全市共实施智慧供热管理平台项目3个，为固原市城市管理局智慧供热平台、固原市人民医院天然气分布式能源站智慧供热改造、彭阳县王洼镇集中供热智慧平台建设项目。（牵头部门：市城管局；责任单位：固原中燃城燃公司、彭阳县人民政府）。

（四）实施清洁能源热源改造。因地制宜、以供定改，有序推进电力、太阳能、燃气、生物质等多元化、分散式城乡清洁能源供热。全市共实施清洁能源热源改造项目26项，新增清洁取暖供热面积1239万平方米。其中：城区项目2项，分别为固原市城区散煤取暖用户热源清洁化改造、固原市城区无集中供热区域煤改气项目，新增清洁供热面积152万平方米；农村项目24项，新增清洁供热面积1087万平方米。（牵头部门：市城管局、市农业农村局；责任单位：各县〈区〉人民政府，市区各供热企业、固原中燃城燃公司）。

（五）实施建筑节能改造。推进建筑能效提升，有效减少冬季采暖的能源消耗，提高建筑室内温度和舒适性。全市共实施建筑节能改造项目9项，改造面积215.8万平方米。其中固原市城区建筑节能改造总建筑面积40.3万平方米；县城项目3项，分别为西吉县城建筑节能改造、泾源县城建筑节能改造、彭阳县城建筑节能改造，总建筑面积40.5万平方米；农村项目5项，分别为原州区农村建筑节能改造、西吉县农村建筑节能改造、隆德县农村建筑节能改造、泾源县农村建筑节能改造、彭阳县农村建筑节能改造，总建筑面积135万平方米。（牵头部门：市住房城乡建设局；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（六）加强能源供应保障。提高本市电力、燃气、生物质等清洁取暖能源保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。全市共实施能源供应保障项目6项，分别为国家管网西气东输固原－原州联络管道互联互通工程、固原市城市天然气综合利用三期工程、固原市国网公司xx年煤改电配套10千伏及以下配网改造工程、固原市国网公司xx年煤改电配套35千伏及以上输变电工程、固原市国网公司20xx－20xx年煤改电配套110千伏及以下配网改造工程、原州区乡镇煤改气配套气化建设项目。（牵头部门：市发展改革委、原州区人民政府；责任单位：国家管网西气东输公司、国网固原供电公司、固原中燃城燃公司、固原经纬新能源公司）。

（一）项目资金。固原市冬季清洁取暖项目采取企业为主、政府推动、市场化运作的模式，计划总投资33.56亿元，其中：中央财政资金9.00亿元、地方财政资金4.26亿元、企业自筹19.18亿元、居民自筹1.11亿元。

（二）补贴标准。财政资金使用原则上采取“补建设，不补运行”的方式，主要用于城乡热源清洁化改造、建筑节能改造、老旧供热管网改造等民生类、节能环保类项目。各类型项目财政资金补贴的参考标准如下（其中中央财政补贴占70％，地方财政补贴占30％），具体补贴办法由市直部门、各县（区）政府依据地方实际情况和相关政策研究论证后制定，超出补贴的费用由企业、用户自筹解决。

1．城镇集中供热热源超低排放改造。现有65蒸吨及以上集中供热燃煤锅炉实施超低排放改造项目，按照9万元／兆瓦补贴。

2．城镇集中供热管网改造。城镇集中供热管网改造项目按照一级管网500元／米、二级管网200元／米补贴（取拆旧和新建管网长度的低值）。

3．城镇集中供热管网智慧管理平台。城镇集中供热管网智慧管理平台项目按照20xx元／万平方米供热面积补贴。

4．城镇公共建筑清洁热源改造。对于不具备集中供热条件的城镇公共建筑清洁热源改造项目，按照改造建筑面积200元／平方米对煤改气、煤改电等清洁取暖改造进行补贴。

5．城乡分户热源清洁化改造。对于不具备集中供热条件的城乡分户热源清洁化改造项目，按照不同项目类型给予补贴：

（1）太阳能利用取暖项目。直接投资利用太阳能光伏或光热取暖（含直接利用太阳能的空气源热泵）项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照7300元／户标准补贴。

（2）空气源热泵取暖项目。空气源热泵取暖项目，与小型电取暖器、电热炕等结合，按照6700元／户标准补贴。

（3）天然气壁挂炉取暖项目。天然气壁挂炉取暖，按照5500元／户标准补贴。

（4）生物质专用炉具取暖项目。生物质专用炉具取暖，考虑试烧燃料、配套暖气片等，按照4500元／户标准补贴。

6．城乡建筑节能改造。城区和县城建筑节能改造项目按照250元／平方米（改造建筑面积）补贴，农村建筑节能改造项目按照130元／平方米（改造建筑面积）补贴。

（一）加强组织领导。充分发挥市、县（区）冬季清洁取暖领导小组的作用，建立联席会议、信息报送、调度会商等制度，各县（区）、各部门（单位）各司其职，全力推进清洁取暖工作。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（二）细化工作方案。各县（区）要根据本实施方案，制定冬季清洁取暖细化实施方案和工作计划，明确各年度目标任务，并将任务分解到各实施部门（单位）、各实施乡镇，明确具体项目和时间节点。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：各县〈区〉人民政府）。

（三）完善政策制度。按照国家、自治区相关政策，结合实际，进一步完善财政支持、能源保障、运营维护、实施评估、监督考核等配套政策体系，制定出台《固原市冬季清洁取暖项目管理办法》《固原市冬季清洁取暖专项资金管理办法》《固原市冬季清洁取暖项目绩效考评办法》等政策，完善燃煤锅炉超低排放改造、建筑节能改造、生物质成型燃料产业链发展、屋顶光伏和煤改电协同推进、取暖清洁能源优惠价格等政策。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组；责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市城管局，各县〈区〉人民政府）。

（四）加强资金保障。规范使用中央资金，落实地方配套资金，确保项目资金保障。加强地方资金筹措能力，整合利用自治区和市级生态环保奖补资金、大气污染防治资金、煤改电示范项目资金以及老旧小区改造、涉农统筹整合、乡村振兴等资金。搭建政银企平台，发挥绿色金融政策、企业主体作用，推进社会投资方与金融机构合作，保障项目实施。（牵头单位：市财政局；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（五）确保能源供应。提高本市电力、燃气、生物质、集中供热用煤等清洁取暖能源供应保障能力，确保清洁取暖项目顺利建设和运营。提高风险意识，强化底线思维，科学制定极端天气、自然灾害、能源短缺情况下的保暖保供应急预案，尽可能减小损失和影响。（牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县〈区〉人民政府，各部门〈单位〉）。

（六）严格监督考核。加强对清洁取暖目标完成情况的评价考核，将冬季清洁取暖工作纳入政府及各部门年度考核。市冬季清洁取暖项目领导小组办公室会同市政府督查室对各县（区）、部门（单位）的清洁取暖工作实施情况不定期进行督导，对项目实施情况提出整改建议。（牵头单位：市冬季清洁取暖项目领导小组办公室、市政府督查室；责任单位：各县〈区〉人民政府、各部门〈单位〉）。

（七）加强宣传引导和试点示范。大力开展冬季清洁取暖工作宣传活动，不断提高群众的清洁取暖意识。各县（区）应试点先行，逐步探索经验并形成模式，推广技术成熟、效果好的产品和模式。（责任单位：各县〈区〉人民政府）。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇九

为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推进，根据国家发展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求，经研究，现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。

我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况，加重了冬季雾霾形成，影响了群众生活质量提高。推进我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程，关系到雾霾天能不能减少减轻，是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则，按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，鼓励市场主体探索创新适宜供暖方式，完善清洁供暖价格形成机制，清理规范供热供气企业收费行为，综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施，支持我省清洁供暖普及推广。

1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8：00时至22：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0、05元，居民生活用电谷段为每日22：00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0、2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策，年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策，降低“煤改电”用户用电成本，促进冬季清洁取暖和电能替代加快发展。

4、明确“煤改气”价格政策。实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格，按居民用气门站价格执行；供城镇“煤改气”采暖用气门站价格，按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格，城市配气价格按居民用气配气价格执行，终端销售价格可由供用气各方协商下浮。

5、推进天然气价格市场化改革。按照“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路，逐步有序放开上游企业气源门站价格，建立完善天然气上下游价格联动机制，鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同，通过交易平台确定或协商确定购气价格，利用市场价格优化资源配置，化解供需矛盾。加快研究制定省内天然气输配价格监管规则和成本监审办法，按照“准许成本加合理收益”的原则，重新核定省内管输和城市配气价格，支持实体经济和清洁取暖发展。

6、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则，统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力，结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况，履行价格调查、成本监审等定调价程序，适时适当疏导集中供热价格矛盾，热价调整难以弥补供热生产成本的，可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐，利用价格杠杆引导合理消费需求。

7、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格实行市场调节价，由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定具体供热价格。各地要充分发挥市场机制作用，探索采取价格协商、公布成本核算办法等措施，引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格矛盾突出、群众反映较多的居民小区，相关部门要及早制定应急预案，妥善化解相关矛盾，维护供用热双方合法权益。

10、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度，对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度，集中开展清费治乱专项行动，重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费，进一步完善监督检查制度，强化举报、查处和问责机制，为清洁供暖发展和市场公平竞争审查营造良好秩序。

11、加大政策支持力度。各地应结合本地实际，贯彻落实支持清洁取暖的政策措施，统筹使用相关政府资金，并适度向治污减霾任务较重的关中地区倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。探索通过企业债、低息贷款等方式解决清洁供暖项目融资问题，鼓励民间资本通过政府和社会资本合作（ppp）模式参与我省清洁供暖项目投资建设运营。进一步放开供暖市场准入，大力支持包括民营企业在内的各类市场主体进入清洁供暖领域，积极推广具有发展前景、技术成熟、经济性好的新型清洁供暖。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇十

为组织和调动全办各方面力量，做好全镇安全事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

（二）编制依据。

依据《_突发事件应对法》、《_安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《山东省安全生产管理条例》、《山东省突发事件应急预案管理办法》、《滨州市生产安全事故报告和应急处理调查处理规定》和《沾化区突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、标准、规范。

（三）适用范围。

本预案适用于下列生产安全事故的应对工作：

1、农村清洁取暖安全事故的先期处置工作。

2、超出镇应急处理能力，或者跨区域、跨领域的事故。

3、涉及伤亡人数多，社会影响较大，镇政府事故灾难应急领导小组认为有必响应的事故。

（四）工作原则。

1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少清洁事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

2、统一领导，分级负责。在镇政府统一领导下，各小组按照各自职责和权限，负责有关清洁取暖事故的应急管理和应急处置工作。

3、快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥小组和村安全员队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

（一）镇政府设立特大、重大、较大生产安全事故应急救援指挥部，负责组织指挥应急救援工作。总指挥由镇长李坤晓担任，成员由党政办、信息室、安监办、派出所、环保所、经委、总工会、民政所、人保所、卫生院等相关部门及事故发生地的村委会负责人组成。

特大、重大、较大生产清洁取暖应急救援指挥部下设办公室，办公室设在安监办，在应急救援指挥部的统一指挥下，履行以下职责：

1、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；

3、紧急调用本行政区域内事故抢险救援工作有关物资、设备、人员和场地；

4、配合上级部门进行事故调查处理工作；

5、指导、协调有关部门和当地政府做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

6、适时发布事故公告；

7、办理指挥部交办的其他事项。

（二）镇政府根据根据实际情况设立10个应急小组，每个应急小组负责6—7个村，每村20名取暖户配备一名安全员，负责街道清洁取暖工作应急处理，具体涵盖到每一个村，每一个取暖户。

（一）通讯联络。

办公室值班电话：7560003（夜间）。

安监办值班电话：7560530（白天）。

（二）事故报告。

涉及清洁取暖事故发生后，各小组必须做到：

1、立即将所发生事故的情况，报告党政办公室、安监办和归口管理部门，并由其迅速分别转报区府办、区安监局和上级归口管理部门。

2、事故报告应包括以下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

（三）办公室接到事故报告后，应当立即向镇长报告，同时通知派出所迅速赶赴事故现场，负责事故现场的保护和证据收集工作。应急救援指挥部办公室（安监办）接报后，应立即前往事故现场，了解掌握事故情况，组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜。

（四）特大、重大、较大生产安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

（一）事故发生后，应急救援指挥部组织实施相应的事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报县政府及县有关部门。

（二）交通、供水、供电、通讯等公用设施管理部门应当尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保抢险救灾工作顺利开展。

（三）_门应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃匿。

（四）_门应当立即组织急救队伍，利用各种医疗设施，抢救伤员。其他相关部门应做好抢救配合工作。

（五）经贸、_门应当保证抢险救灾物资的供应和运输。

（六）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。

（七）事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故连锁反应和损失扩大。

（八）事故发生后，由牵头部门负责组织搜寻工作，事故发生地群众要积极配合搜寻。

（一）专项应急救援预案，由镇政府有关部门根据各自的职责范围制定。其中：

1、道路交通事故由派出所负责制定；

2、水上交通事故由农机水利站负责制定；

3、火灾事故由派出所负责制定，其中林业火灾事故由林业站负责制定；

4、危险化学品、非煤矿山事故由安监办负责制定；

5、工程建设事故由城建办负责制定；

6、急性中毒事故由卫生院负责制定；

7、学校、幼儿园事故由教委负责制定；

8、其他事故按照其职责范围由有关部门制定。

（二）专项应急救援预案的主要内容：

（1）应急救援预案的制定机构；

（2）应急救援预案的指挥机构和日常协调机构；

（3）相关部门在应急救援中的职责和分工；

（4）危险目标的确定和危险性评估；

（5）应急救援组织状况和人员、装备情况；

（6）应急救援组织的训练和演习；

（7）紧急处置措施、人员疏散措施、工程抢险措施、现场医疗急救措施；

（8）社会支持和援助；

（9）应急救援的经费保障；

（10）应急救援预案的其他内容。

各专项应急救援预案是本预案的有机组成部分，与本预案共同构成滨州市沾化区特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案体系。

（一）宣传。

各有关业务口和应当小组应急法律法规和预防、避险、‘避灾、自救、互救常识的宣传工作，镇信息室应当提供相应的支持。

（二）培训。

各有关部门应当组织应急管理部门、企业及兼职救援人员经常开展应急救援和应急处置方法、处置程序等陪训，以提高应对突发事件应急处置能力。

（三）演练。

负有安全生产监管职责的部门和相关业务口要定期开展生产事故应急演练工作。每年取暖季前必须组织一次事故应急演练。各小组应当根据自身工作，经常性村级安全员应急演练。

（一）本预案是涉及清洁取暖事故发生后，镇政府及有关部门实施抢救工作并配合上级部门进行事故调查处理的指导性意见。事故的调查处理按《生产安全事故报告和调查处理条例》（_令第493号）和国家其它有关规定进行。

（二）任何组织和公民都有参加特大、重大、较大生产安全事故抢险救灾的义务。

（三）应急救援经费由生产安全事故发生单位垫支，不足部分由办事处财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。

（四）对救援组织不力，造成事故扩大的，按有关规定追究法律责任。

（五）各村居委会、各有关部门及各生产经营单位应结合本地、本部门、本单位实际，制定本地、本部门、本单位的特大、重大、较大生产安全事故应急救援预案。

煤矿清洁能源供热方案范文简短篇十一

为认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治和清洁取暖工作的决策部署，扎实推进xx年清洁取暖工作，有效减少大气污染物排放，持续改善大气质量，助力实现“碳达峰”“碳中和”战略目标。根据《山东省泰安市冬季清洁取暖项目实施方案（20xx-20xx年）》和《泰安市xx年冬季清洁取暖建设实施方案》要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

xx年，城区完成清洁取暖改造50万平方米，农村地区完成清洁取暖改造1.5万户；城区完成既有建筑能效提升18万平方米，农村地区完成农房建筑能效提升500户。

坚持政府推动、属地负责、企业为主，以乡镇街道、社区村居为单位整体推进。近三年内列入拆迁计划区域，长期无人居住、自愿放弃的住户暂不实施清洁取暖改造。涉及“一户多宅”的，原则上按照一户一宅进行补贴，其余住宅由用户与实施主体协商处理、费用自行承担。按照“宜气则气、宜电则电、宜可再生能源则可再生能源”的原则，坚持“以气定改、以电定改”，立足本地资源禀赋、基础设施、居民经济能力等条件，科学制定多元化清洁取暖改造技术路线。加快推进集中供热管网向农村地区延伸，鼓励因地制宜发展区域集中供热（含可再生能源、非可再生能源），对不具备集中供暖条件的区域，实施分散式电代煤、气代煤、太阳能供暖等改造。坚持“先立后破”，实现新旧供暖方式无缝衔接，确保群众安全温暖过冬。坚持统筹推进，做好清洁取暖与大气污染防治、清洁能源开发利用、乡村振兴、老旧小区改造、公共建筑能效提升等工作的有机结合，一体推进。

中央、泰安市财政分别安排奖补资金，我市落实配套资金。农户积极参与清洁取暖工作，自身家庭条件原因超出补贴部分由农户自行承担。

（一）集中供热项目。城区范围内改造的市政集中供暖用户，按照有关规定缴纳配套费和取暖费，计入任务但不享受清洁取暖补贴政策；集中供热向农村地区延伸的项目，对换热站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高6000元/户进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担3000元/户。

（二）区域集中供热项目。对实施地源热泵、污水源热泵、空气源热泵等可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施进行建设和安装，按照最高83元/平方米进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/平方米；对实施燃气锅炉、电锅炉等非可再生能源的区域集中供热项目，依据建设项目的评估供热面积，对热源站、二次管网、户内暖气片等设施建设和安装，按照最高67元/平方米进行补贴，其中中央及泰安市级财政承担20元/平方米。

（三）农村地区分散式气代煤、电代煤项目。运行补贴费用由新泰市财政承担。

1.分散式电代煤项目：对电采暖设备和用户表后线路的购置安装费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

2.对燃气壁挂炉购置安装及村（居）内供气管网等设备建设费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

3.一户一表居民电代煤用户，采暖季（11月至次年3月）用电按照居民阶梯电价第一档电价标准执行，居民用户可自愿选择执行居民峰谷分时电价政策。每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

4.分散气代煤用户，每户每年最高补贴600元，补贴时间暂定3年。

（四）太阳能供暖项目。对取暖设备采购、安装、维护费用，按照最高6000元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担3000元/户。

（五）既有建筑能效提升项目。对城区建筑和农房能效提升项目，按照省、泰安市建设技术标准，经验收合格后，分别按照最高83元/平方米（改造建筑面积）、6600元/户进行补贴，其中，中央及泰安市级财政承担25元/平方米、20xx元/户。

（六）非营利性公益场所改造项目。学校、幼儿园、卫生室、敬老院、村（居委会）等非营利性公益场所实施清洁取暖的，资金由新泰市级统筹解决，按照供暖面积120平方米折算1户的标准计入任务。

（一）部署阶段。各乡镇街道按照市里分配的任务，根据自身实际合理确定清洁取暖改造方式，建立相应到村到户计划台账，明确时间节点和责任分工。

（二）实施阶段。市里统一组织办理前期手续及招投标，招标完成后与中标单位签订合同。各乡镇街道履行好属地监管责任，督促中标单位按时进场施工，并做好施工过程的监督管理。中标单位要科学编制施工方案，有序组织工程建设，确保工程质量和安全，9月底前全面完成改造任务。

（三）验收调试阶段。项目完工后，各乡镇街道要组织实施设备调试并开展全面初验，建立到户竣工台账，整理完善项目档案资料，实行一户一档管理，相关证明材料要规范齐全，并于10月底前完成。乡镇街道验收完成后，将验收台账上报市清洁取暖推进工作专班办公室，市清洁取暖推进工作专班办公室按照《山东省冬季清洁取暖工程建设验收和运行管理指南》等相关工程建设标准和环保评估要求，委托第三方机构进行全面验收及审计工作。

（一）加强组织领导。去年成立的市清洁取暖推进工作专班及办公室，负责冬季清洁取暖建设日常协调推进工作。按照《中共新泰市委关于公布市级领导联系乡镇街道的通知》精神，实行市级领导包保乡镇制度，加强日常包保督导调度，协调解决工作推进中遇到的困难和问题，确保各乡镇街道顺利完成改造任务。各乡镇街道要成立相应组织领导机构，制定领导干部包村制度，确保清洁取暖改造工作顺利推进。

（二）压实工作责任。各乡镇街道要加强对清洁取暖的组织领导，落实属地监管责任，按照各级要求扎实做好辖区内清洁取暖推进工作，全面做好项目推进、施工组织、质量安全、竣工验收等工作；财政部门要加强对清洁取暖补贴资金管理，加快预算执行，提高资金拨付效率，及时将项目建设、设备购置、运行费用等各项补贴资金拨付到位，严禁截留、挤占、挪用和虚假冒领补贴资金；市直各部门单位要根据《新泰市20xx年冬季清洁取暖建设实施方案》（新政办字〔20xx〕37号）中的清洁取暖职责分工，各司其职、各负其责，在资金保障、规划设计、建设审批、征地拆迁、竣工验收等环节开通绿色通道，形成齐抓共管的强大合力。

（三）强化安全运行。各乡镇街道、有关部门单位要持续抓好项目工程质量和运行的安全监管，切实把冬季清洁取暖安全工作抓紧抓实；要充分发挥村居、社区安全员日常巡查作用，协助解决村居、社区安全用电用气问题；要建立应急救援保障体系，组织供热、供气、供电等企业与消防部门建立联勤联动机制，制定完善应急预案，定期开展应急救援演练，提高应急处置能力。

（四）严格监督考核。委托第三方机构对清洁取暖项目全过程跟踪指导；将冬季清洁取暖工作列入市委、市政府重点督查事项，定期组织督导检查，对工作进展慢、弄虚作假、不能按时完成任务或存在截留、挤占、挪用和虚假冒领补助资金的，在全市范围内通报，并由市委、市政府领导对相关乡镇街道党政主要负责同志进行约谈；对推进落实不力，造成不良影响的，由纪检监察部门依纪依规依法问责处理，确保各项目标任务顺利完成。

（五）加大宣传力度。要加强用户安全意识培养，通过多种渠道做好安全宣传，定期对清洁取暖用户进行安全教育，保障用气、用电安全；要充分利用各类新闻媒体，加强正面引导，宣传清洁取暖的优点，普及清洁取暖知识，展示清洁取暖效果，深化广大群众对清洁取暖的认知，让清洁取暖的各项政策深入人心、家喻户晓，为工作推进营造良好的舆论氛围。