违法用地申请书(模板18篇)

总结是对过去的一段时间进行回顾和反思，以便更好地规划和展望未来。总结应该简洁明了，重点突出，避免冗长和废话。通过阅读他人的总结作品，我们可以借鉴其优点和经验，进而提升自己的总结水平。

违法用地申请书篇一

邓州市国土资源局：

邓州市汇隆饮品有限公司备案的年产5.5万吨纯净水，碳酸饮料及果汁饮料项目(项目编号：豫宛邓州工[20xx]00099)符合《河南省食品工业调整振兴规划》的规定，该项目建成对改变居民健康饮用饮用水有着十分重大的意义。该项目位于邓州市龙堰乡北店村，需要进行基础设施及厂房建设用地3.8亩。现该项目的前期相关工作已完成，特向贵局提出申请，并提供如下相关资料。

2、项目投资备案确认书、可行性研究报告、初步设计批复或核准文件。

随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的人开始注意饮水健康。研究表明纯净水含有充分的.氧气及少量有益人体的矿物质，对人体有活化细胞及促进新陈代谢的功能，可使身体增强免疫力及抵抗力。加之它卫生、方便的特点使得纯净水正日渐改变着人们的传统饮水观念。因此纯净水生产在市有着十分广阔的市场前景。

目一期计划投资400万元，拟建成标准化厂房2间，仓库1间，办公室、财务室、化验室、产品研发室、接待室各一间。上双级反渗透水处理设备一台日处理纯净水100吨一车间上全自动小瓶纯净水灌装线一条，日生产纯净水2500件左右;二车间上全自动桶装纯净水生产线一条，日生产纯净水1500桶左右。二期计划投资200万元，建成标准化厂房2间，三车间上碳酸饮料生产线一条日生产碳酸饮料3000件;四车间上果汁饮料生产线一条，日生产果汁3000件。以上几项需要土地2500平左右。我们会十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调。现根据国土资源部《中华人民共和国土地承包法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请纯净水厂用地3.8亩。

以上申请，敬请批复!

此

申请人：

违法用地申请书篇二

尊敬的领导：

我叫，男，现年xx岁，家住坡底村东泉村民小组。我申请建设一个占地x亩、生鼠年出栏500头以上的现代化养猪场，恳请街道办领导研究批准。

新建的现代化养猪场，严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、实现饲养标准化。

新建现代化养猪场的目的是，响应党的xx届五中全会提出推进社会主义新农村建设的号召，通过扩大养猪规模，增加个人收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养猪业的发展非常有利。因此，及时进行养猪业的规模化发展，提高养猪生产效率，有利于生猪疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的猪肉产品。

新建现代化养猪场，有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益，有利于加快产业化进程。

因此，我再次申请建设现代化养猪场，并请领导批准我的用地要求，将不胜感激。

申请人：x村民小组。

x年xx月xx日。

违法用地申请书篇三

各位领导、同志们:。

认识到有市委、市政府的坚强领导,查处违法建设我们市规划局信心百倍、责无旁贷。全局广大干部一定会认真贯彻落实好今天的会议精神，具体做到以下几点:。

一是统一思想，强化措施,确保查违工作强势推进。我们一定把这次全市查违法用地、违法建设大行动，作为当前首要的政治任务来抓,借鉴成功经验,健全组织机构，明确职责分工，确保在市专项行动领导组的统一领导下,做到集中精力、集中力量、集中时间,全力以赴,坚决打击、查处违建歪风，把市委、市政府赋予我局查处违建的各项工作落到实处。

二是迎难而上,抓住典型,突出工作重点。我们将积极配合县、区与市国土等部门对集体土地上违法用地、违法建设进行规划技术认定，同时，本着实事求是、区别对待的原则对国有土地上违法建设进行分类处理。对那些置政府明令禁止而不顾,搞突击违法建设的钉子户,以及严重存在安全隐患的违法建设和分布在主次干道两侧严重影响城市规划违法建设作为查违重点,以带动拆除违法建设工作的全面开展。

三是强化问责，合力攻坚,建立健全长效管理机制。这次全市性查违行动,我们决不走过场，首先是强化规划执法行政人员问责制度，对未能按期完成查处任务的，追究相关领导和负责人的责任。其次是在巩固查违工作成果的同时,建立长效管理机制,加大跟踪管理力度,做到及时发现、及时查处、防止违法建筑出现新的回潮和新的违法行为。

查处违法用地、违法建设工作任务艰巨、责任重大,顺民心、合民意。我们一定在市委、市政府的领导下,保质保量、不折不扣地把此项工作落实好、完成好,为全力提升我市城市品位、确保城市建设健康有序发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

违法用地申请书篇四

xxx人民政府：

xxxx有限公司成立于980年，注册资金5000万元，是一家专业制造一次性使用医疗器械的企业，现有员工000多人，其中技术、管理人才xx年通过is0900、is03485质量体系认证和ce产品认证;xx年被列入世界卫生组织采购名录;xx年成为首批通过无菌医疗器械生产实施规范审核的试点企业，产品主要远销欧美和其他30多个国家和地区。

公司的主要产品为一次性使用真空采血针、无菌注射针、一次性使用胰岛素针、无菌胰岛素注射器、自毁式注射器、无菌溶药移液器等，各类实验、检测、研发设备配置齐全，产品生产自动化程度行业领先，主要以自动化数控生产线为主。公司主导产品医用穿刺器械产品质量达到国内领先水平，在国内、国际市场具有较高知名度和良好声誉。

医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，进入门槛较高。经济发展带动医疗服务需求升级，导致健康服务需求显著增加。医疗服务市场的逐步开放，使国内外资本投资中国医疗服务产业的速度加快，从而直接导致医械市场需求的增加。随着人民生活水平的不断提高，医疗器械的选用会越来越先进，其产品结构会不断调整，功能更加多样化，市场容量会不断扩大。我公司非常重视新产品、新技术的研发工作，不断推陈出新，与国际市场接轨，积极为人类健康事业做贡献。

xx年，公司产值3亿元，纳税3000多万元，xx年搬迁到新厂区后，目前已达到设计产能的70%，预计将在明年全面达到预期产值，公司的技术研发团队多年来醉心安全式医疗器械的研发工作，成功推出了多项新产品，公司现有发明专利3项，实用新型专利24项，公司研发的新产品：安全式注射针、安全式胰岛素针、自毁式注射器、留置针、可见回血采血针、安全式注射器、免移溶药器等产品，投放进市场后，客人好评不断，订单爆满，已处于供不应求状态。

为解决无菌产品注塑效率低的难点，公司组建一支专业的技术团队，引进国外先进工艺和技术，成功研制出适合医疗器械产品的高精密热流道模具，新模具具有节省原材料、减少废品、生产自动化、降低能耗等多项优点，通过实际生产验证，有效提高生产效率2-3倍，相关专利正在申报中，届时将自行研造新模具，替代传统模具，生产效率将大幅度提升，新模具的制造和维修，需要专门的生产车间且需投入大量的专业性制造设备。

综上所述，新产品的市场需求、新模具的技术改造，是企业可持续健康发展的重要保障，然而现有场地和设备已经不能满足需要，亟需进行扩建。

现拟在xxx申请工业用地xx亩，扩大生产规模，满足源源不断的市场需求，扩建项目计划投资26000万元，其中固定资产xx年创税6000万元以上。

20xx年xx月xx日。

违法用地申请书篇五

xx有限公司成立于20xx年,注册资金200万元。主要从事研发、制造、销售电动车控制器。法人代表：xx。常务副总：xx。

公司现地址位于xxx，员工130余人，生产面积3800m?。

多年来不断改进技术，投放大量资源，引进多条先进的生产设备。现生产设备有全球领先的日东电脑自动波峰焊3台。主要焊接精密贴片元件pcb板。还有行业最先进电脑自动端子机一台、电机测功机一套。电子标准流水线6条，数字电容、电阻检测仪，mos检测仪等，以上高端的设备仪器我司已投入近一千多万元。

由于电动车控制器属于高新电子技术产业，生产环境要求较高，需建立无尘空调车间，现在租用的钢结构厂房的面积跟环境已不能适应更高的生产要求，制约了公司的发展。

目前现有厂房的租赁合同一年到期，且合同期满后，出租方不再续租。导致企业不能对生产做长远的规划，公司20xx年初制定的总投入1500万的《日本yamahasmt贴片车间》项目和总投入500万的《电动轿车专用控制器自动流水生产线》项目，因此搁置至今。

xx电器厂主要客户有机车行业著名品牌宗申，隆鑫，绿源，宝岛，百事利，金彭，小鸟，雅迪，世纪泰美，等一批实力雄厚家喻户晓的明星企业，供货商及技术合作方有，日本nec，st意法半导体,长电科技股份有限公司，复旦大学新能源研究中心，同济大学新能源研究中心、常州银河微电子。我司20xx年年产值均达人民币多万元。每年纳税将近万元。在国内电动三轮车控制器同行业中处于领先地位。

我司深知“重设备轻管理”会使一些大中型企业无法让先进的设备产生出更多的利润，故我司特别注重管理，率先在同行业中启用条码erp数字全程管理，注重管理人员自身素质培训，每年拿出10万元聘请xx管理咨询讲师，长松组织管理咨询讲师对xx管理人员进行强化培训，公司管理阶层人员每周例会两次，汇报公司情况及总结不足之处。各车间所有员工会议每周一次，目的在于及时让工人反映车间的近况及存在的问题，让所有工人畅所欲言，包括对公司的意见及建议，做到员工的利益最大化。此举得到所有工人的好评，故对公司更加信赖。

另外，我司努力学习国际国内先进的技术，保持市场信息渠道通畅，积极借鉴国际知名企业的运作经验和产品创新能力，绝不制造垃圾产品，绝不为了获得市场份额，一味压低价格，，最终导致获利能力不高，微利甚至亏损经营。我司总经理亲自带相关人员赴深圳富士康学习及借鉴先进技术，先进设备，先进管理方式，获益良多。并计划在本月9号前往xx公司，学习电子柔性流水线生产管理技术，让企业先进的设备产生更大的利润。

本着以“质量至上、团结务实、创新高效”的宗旨服务于广大客户，我司能以最快的速度根据客户的需求设计出精美的产品。为客户提供超值的产品和服务是我们永远不变的目标。今天科亚电器有限公司的健康成长，全赖于客户们的多年来的鼎力支持，今后我们将不断提高内部管理水平，紧随市场变化，不断创新，提升产品品质，为客户提供更多的实惠质优产品。

xx县的发展计划为投资者带来了新的发展机遇。正是看准这一发展机遇，决定扩大生产，此次投资预计用地面积25至30亩左右，投资总额20xx万，预计年产值3500万元，达产后年税收150万；厂房建筑面积大约占地5000平方米。仓库占地面积约1500至20xx平方米。办公楼占地约500平方米。员工宿舍占地约1000平方米。厂区内厂房分两栋，每栋占地面积约为2500平方米。用工200人左右。

公司新厂投产后，将在苏鲁豫皖四省交汇地区形成一个电动三轮车控制器生产基地，辐射全国，开拓海外市场，为xx建设做出更大的贡献。

望政府部门给予支持！

谢谢！

此致

敬礼

申请单位：xxx电器有限公司。

筹备：xx常务副总xxx。

申请时间：20xx/11/6。

违法用地申请书篇六

申请人：男土家族1987年生住于xx省巴东县信陵镇西壤坡村十一组是巴东县玺舜养殖专业合作社理事长联系电话：申请事项：我以农民专业合作社名义申请建设一个占地10亩、生鼠年出栏1000头以上的现代化养猪场，猪场地址：西壤坡村十一组，地名：西壤坡村十一组堰塘坪，面积：10亩事实与理由：本人近年来专心学习养猪技术，通过自学与实践掌握了一定的养殖知识与技能，形成了自己的养殖体系。并决定成立农村专业合作社开办自己的养殖场，同时带动本村村民一起走发家致富的道路。

新建养猪场，一定会严格按照国家有关政策规定办事，实行人畜分离、集中饲养、封闭管理，按照乡镇土地利用总体规划，不在规定的禁养区内进行，粪污集中处理、达标排放，实现饲养标准化。

新建养猪场的目的是，响应党的xx大会议精神，大力发展扶持畜牧业向规模化科学化标准化无公害生态型养猪模式。为落实党的xx大会议精神和《国务院办关于促进生猪发展稳定市场供应的意见》，通过扩大养猪规模，增加农民收入。当前，国家出台了很多扶持行业发展的政策，对养猪业的发展非常有利。因此，及时进行养猪业的规模化发展，集中养殖提高养猪生产效率，有利于生猪疾病的控制，稳定综合养殖效益，从而能够长期较稳定地为社会提供安全的猪肉产品。

新建养猪场，有利于工业饲料的推广，有利于统一化管理，有利于提高产品质量安全水平，增强市场竞争力，实现规模效益，有利于净化农村生活环境，实现村容整洁，有利于加快产业化进程。

社会效益：随着人民生活水平的不断提高，除了对猪肉的安全有较高要求外，还希望猪肉能够变得更香。建设新的现代化养猪场，统一改变饲喂方式方法，改单一饲料为配合饲料，全面发挥各种营养物质的互补作用，因地制宜，就地取材，多喂青绿饲料，从而取代部分精料，改稀食熟喂为生熟交叉饲喂，并根据猪的生长特点，在“架子猪”阶段，加大饲喂量，并且育肥适时屠宰，提高生猪产品的竞争力。

为村民提供工作岗位，提高部分村民的经济收入。在政府的支持与引导下，通过自己坚持不懈的努力与奋斗，逐步扩大养殖规模，采取基地加农户、包回收的模式进行运作，从而实现养殖、销售一条龙服务，带动本地养殖业的发展，实现共同富裕。

××人民政府。

申请人：

违法用地申请书篇七

邓州市国土资源局：

邓州市汇隆饮品有限公司备案的年产5.5万吨纯净水，碳酸饮料及果汁饮料项目（项目编号：豫宛邓州工[20xx]00099）符合《河南省食品工业调整振兴规划》的规定，该项目建成对改变居民健康饮用饮用水有着十分重大的意义。该项目位于邓州市龙堰乡北店村，需要进行基础设施及厂房建设用地3.8亩。现该项目的前期相关工作已完成，特向贵局提出申请，并提供如下相关资料。

2、项目投资备案确认书、可行性研究报告、初步设计批复或核准文件。

随着我国社会经济的迅速发展，人们的生活水平不断提高，越来越多的人开始注意饮水健康。研究表明纯净水含有充分的氧气及少量有益人体的矿物质，对人体有活化细胞及促进新陈代谢的功能，可使身体增强免疫力及抵抗力。加之它卫生、方便的特点使得纯净水正日渐改变着人们的传统饮水观念。因此纯净水生产在市有着十分广阔的市场前景。

目一期计划投资400万元，拟建成标准化厂房2间，仓库1间，办公室、财务室、化验室、产品研发室、接待室各一间。上双级反渗透水处理设备一台日处理纯净水100吨一车间上全自动小瓶纯净水灌装线一条，日生产纯净水2500件左右；二车间上全自动桶装纯净水生产线一条，日生产纯净水1500桶左右。二期计划投资200万元，建成标准化厂房2间，三车间上碳酸饮料生产线一条日生产碳酸饮料3000件；四车间上果汁饮料生产线一条，日生产果汁3000件。以上几项需要土地2500平左右。我们会十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相协调。现根据国土资源部《中华人民共和国土地承包法》及《中华人民共和国土地使用法》的有关规定提出如下申请：申请纯净水厂用地3.8亩。

以上申请，敬请批复！

此致

敬礼！

20xx年09月25日。

违法用地申请书篇八

_______________国土资源局：

____工程建设项目于________年____月____日经____（注：项目批准单位）批准（文号：____），为满足本工程建设施工需要，拟临时使用____区____镇____村土地____亩（耕地____亩）作为____用地，使用期限为________年（注：不超过两年）临时使用地块已办理了规划许可、林地审核同意等前期审批手续，已完成了土地权属地类认定、勘测定界、与____村签订了《临时用地合同》，《土地复垦方案》已经专家评估并已签订了《土地复垦整治协议》等前期工作，现向贵局申请办理临时用地许可手续，请予以支持办理。

特此报告。

申请单位：________。

申请日期：_______年________月________日

违法用地申请书篇九

尊敬的xx经济开发区管委会领导：

在xx招商引资政策的感召下，我们山东xx农资有限公司经过充分的市场调查论证，决定在贵处投资建设“山东xx仓储物流有限公司”项目。项目有关规划如下：

山东xx仓储物流有限公司的`市场定位为：依托苏鲁豫皖四省交界的特殊地位，以xx为物流中心的核心，以xx及周边城市物流基础设施与物流企业为基础，以国家综合运输网络为主干，构筑物流服务区域和物流服务主通道，形成xx物流发展与运作的架构。物流的内涵为：构筑面向市区重要产业基地、商品集散地、城市消费功能区的1小时区域配送物流圈;构筑以xx为中心，以xx及市内周边城市物流设施为依托，面向xx及周边城市的3小时分拨及终端配送物流圈;构筑以xx为中心，以国内各主要经济中心城市物流设施为支持的十二小时终端配送物流圈。

本项目总投资3500万元，其中：项目注册资金500万元，建设投资2700万元，流动资金300万元。项目所需资金全部由我公司自筹。

本项目拟建在xx经济开发区内，占地50亩，拟建现代化标准仓库1.8万平方米，办公楼占地面积1200平方米，司机食堂宿舍占地面积750平方米，传达室占地面积50平方米，停车场及道路13350平方米，购置车辆36台(其中12吨位车6台，8吨位车6台，2吨位车12台，1吨位车12台)及水电消防、绿化等附属设施和配套设施。

现在特向领导申请项目建设用地50亩，恳请领导在百忙之中给与批复!

申请人：

违法用地申请书篇十

安排在禾口使用 耕（地类）平方米作用地，我在年    月日开始建设，由于我对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的，我同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

检讨人：

二 00   年   月    日

xx市国土资源局：

于_______年_____月_____日经委安排在禾口使用耕(地类)_____平方米作用地，我在_____年_____月_____日开始建设，由于我对土地管理法规认识不足，至今仍未办理用地手续，现经国土部门宣传教育，认识到这种行为是错误的.，我同意贵司按土地管理的有关规定进行处罚，并希贵局给予补办用地手续。

检讨人：xuexila

xx年x月x日

违法用地申请书篇十一

答：违法用地是行为人违反规划管理法律、法规，未经合法有效的批准而占用、使用、出让、转让、买卖、交换、租赁、破坏土地及其他违法用地的行为。违法用地的危害性主要表现在以下几点：

1、阻碍城市的有序发展；

2、扰乱市场经济秩序；

3、影响城市整体形象；

4、部分违法行为直接危害群众安全；

5、侵害国家、集体土地资源；

6、破坏社会和谐。

二、违法用地主要有哪些种类?

2、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设。另一类是非法占用土地行为，主要包括：

1、未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地；

2、农村村民未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地建设住宅的行为。

三、非法转让土地的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第七十三条规定，对非法转让土地的行为应做如下处理：没收违法所得，对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、非法占用土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第七十六条、《土地管理法实施条例》第四十二条条规定，未经批准或者采取欺骗获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

答：依据《土地管理法》第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

六、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨国有土地使用权行为如何处理?

答：依照国务院55号令第四十六条规定，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

七、不按照批准的用途使用国有土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第八十条规定：不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

吴起县司法局宣。

违法用地申请书篇十二

马龙县国土资源局：

我单位参与建设的沪昆客运专线是国家《中长期铁路网规划中》“四纵四横”的快速客运通道之一，是连接我国东西部的纽带。沪昆高速铁路的建成将会缩小东西部经济发展的差距，迅速地促进东西部经济的合作于兼容，带来经济的平衡发展，对云南省的全面、快速发展将起到极大的推动作用。

现我单位负责建设沪昆客运专线云南段马龙铺轨基地，项目位于云南省曲靖市马龙县云南煤矿机械厂马龙分厂内，为保证项目工程建设如期完成，经勘测定界，需临时使用马龙县廖家田和吴太屯两村委会耕地共计84.95亩，其中新建长轨条存储台位临时占用地6.11亩，新建铺架联络线临时占用地78.84亩，使用期限两年。临时使用地块已完成土地勘测定界，根据2014年10月10日《关于铺轨基地新建铺架联络线廖家田用地和新建长轨条存储台位吴太屯用地不需复垦的会议纪要》已同马龙县人民政府鸡头村街道办事处签订《关于沪昆客专马龙铺轨基地新建铺架联络线廖家田用地和新建长轨条存储台位吴太屯用地付款协议》。现向贵局申请办理临时用地许可手续，请予以支持办理为盼。

申请单位：沪昆客专云南段铺轨项目部2015年05月02日。

违法用地申请书篇十三

尊敬的`领导：

您好!!

本人***(姓名)，于**年**月入司，在公司的工作这段时间，本人深深被单位的企业文化所吸引。受公司企业文化的熏陶，本人深知，作为一个年青人，除了工作，仍然需要不断地学习，充电，以便个人能力提高，为自己将来职业身崖规划打下坚实的基础。所以，本人于**年**月参加了会计资格证书的培训，将于**年**月考试，出于每次培训时间为每周星期天，所以本人现申请在本人培训的这段期间(注名具体时间)内，如公司不是很忙的情况下，本人周末可以不用加班!当然，如果因公司有紧急事宜或任务须处理，本人将以工作为重，第一时间赶到公司!

盼望领导能给我一个学习的机会!!!!谢谢!!!

望领导批准!!!谢谢!!

日期：xxx

违法用地申请书篇十四

申请人：

申请事项

请求对双方申请人达成的《人民调解协议书》进行确认。

事实与理由

申请人因劳动争议纠纷，于 xxx年 x月x 日经xxxxxxx 人民调解委员会主持调解，达成了《人民调解协议书》（见附件1附后）. 现请求xxxxxxx人民法院依法对上述协议予以确认。申请人出于解决纠纷的目的自愿达成协议，没有恶意串通、规避法律的行为；如果因为该协议内容而给他人造成损害的，愿意承担相应的民事责任和其他法律责任。

此致

申请人：

年月日

违法用地申请书篇十五

法定代表人：

申请请求：

请求河源市中级人民法院确认被确认申请人的（xx）和行初字第4号《行政判决书》捏造公（治）缴字[xx]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

事实和理由：

座落在和平县大坝镇半坑“长窝”山，是和平县大坝镇高发村新民小组曹周仁的责任山，和高发字第291号《土地房产证》，种类：山；地名：长窝；面积：壹亩；四至：东至坑脚；南至垇；西至山顶；北至大路。权属清楚，四至分明。

自20xx年2月17日，和平县大坝镇高发村新民、岭子两村民小组，对该责任山公开招标承包，曹新晃中标，签订了《租山合同》，和平县大坝镇法律服务所监证《租山合同》。由于曹新晃缺乏资金开发，主动邀请确认申请人入股，签订了《合作协议书》，新民村民小组长曹明祥的认可。1999年9月8日，曹新晃与和平县大坝镇人民政府吴辉庭副镇长、河源市泰亨高岭土开发有限公司经理黄金水签订了土地流转《协议》的意向，是主合同。xx年5月7日，进行土地流转，和平县大坝镇人民政府签发了《和平县大坝镇高岭土征地表》等一系列完善的手续。该土地流转完全符合《中华人民共和国土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：

（一）双方当事人姓名、住所；

（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级；

（三）流转的期限和起止日期；

（四）流转土地的用途；

（五）双方当事人的权利和义务；

（六）流转价款及支付方式；

（七）违约责任。”第三十六条的规定： “土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个不得擅自截留、扣缴。”该流转合同的《和平县大坝镇高岭土征地表》是从合同，虽然存在缔约过失，使人误以为征地，从合同实质是土地流转价款单，土地流转的收益归承包方所有，土地流转价款必须支付给承包人，是确认申请人、曹新晃及新民、岭子两村民小组合法财产。

xx年1月17日，在河源市中级人民法院第七审判庭在审理（xx）河中法终字第17号确认申请人诉被告曹新晃、第三人和平县国土资源局、和平县大坝镇人民政府、河源市泰亨高岭土开发有限公司关于征地补偿款分割纠纷时，第三人和平县大坝镇人民政府代理律师曾文标出示了和平县公安局警察大队开具的《证明》，证明载明：“和平县大坝镇高岭土管理站印章没有在和平县治安警察大队备案。”确认申请人认为和平县公安局治安警察大队造假，该印章是备了案的，严重干扰了司法秩序，参加民事纠纷。xx年1月20日，向和平县公安局纪检组投诉，随后，向河源市公安局、广东省公安厅逐级投诉。

xx年11月1日，和平县公安局治安警察大队以确认申请人投诉其造假为由，骗取了确认申请人的《和平县大坝镇高岭土征地表》及《领条》，作出了公（治）决字[xx]第01号《公安行政处罚决定书》及公（治）缴字[xx]第01号《收缴物品清单》。《公安行政处罚决定书》与《收缴物品清单》是同一编号，是主从关系，《收缴物品清单》是处罚的内容以备查阅的作用，没有告知救济途径（《收缴物品清单》的内容是：《和平县大坝镇高岭土征地表》与《领条》）。确认申请人通过和平县人民政府行政复议、和平县人民法院行政诉讼，（xx）和行初字第4号《行政判决书》撤销了公（治）缴字[xx] 第01号《公安行政处罚决定书》，该行政处罚纠纷得到了解决。

然而，（xx）和行初字第4号《行政判决书》，被确认申请人故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，并将它维持收缴。这样，使确认申请人的土地流转主合同《协议》仍然生效的情况下，使确认申请人土地流转价款单《和平县大坝镇高岭土征地表》的从合同，重复扣押，给确认申请人造成损害。这是被确认申请人的'行为，不是和平县公安局具体行政行为，该案的案由是行政处罚纠纷，所审查的是和平县公安局对确认申请人的处罚的具体行为是否合法。而（xx）和行初字第4号《行政判决书》故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，是被确认申请人的行为，是司法行为，不在和平县公安局的具体行政行为审查范围，和平县公安局具体行政行为的审查至今结束，不存在通过审判监督程序来解决土地流转价单问题。被确认申请人捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，并给予收缴，使确认申请人无法拿回处罚的物品，给确认申请人造成损害。

根据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十一条第一款第八项的规定：“被申请人确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：（八）违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的。”由于（xx）和行初字第4号《行政判决书》在撤销《公安行政处罚决定书》的前提下，却故意故意捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，属实是被确认申请人的行为，使确认申请人的土地流转价款单重复扣押，符合《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定（试行）》第十一条第一款第八项的规定，现要求河源市中级人民法院确认被确认申请人的（xx）和行初字第4号《行政判决书》捏造公（治）缴字[xx]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

申请人：

申请日期：

违法用地申请书篇十六

我叫*****，男，现年**岁，家住坡底村东泉村平易近小组。我申请扶植一个占地*亩、生猪年出栏500头以上的现代化养猪场，恳请街道办带领研究核准。

新建的现代化养猪场，严酷按照国度有关政策划定处事，实施人畜分手、集中豢养、封锁治理，按照乡镇地盘操纵总体规划，不在划定的禁养区内进行，粪污集中处置、实现豢养尺度化。

新建现代化养猪场的目标是，响应党的xx届五中全会提出推进社会主义新农村扶植的号召，经由过程扩大养猪规模，增添小我收入。当前，国度出台了良多搀扶行业成长的政策，对养猪业的成长很是有利。是以，实时进行养猪业的规模化成长，提高养猪出产效率，有利于生猪疾病的节制，不变综合养殖效益，从而可以或许持久较不变地为社会供给平安的猪肉产物。

新建现代化养猪场，有利于工业饲料的推广，有利于同一化治理，有利于提高产物质量平安程度，加强市场竞争力，实现规模效益，有利于加速财产化历程。

是以，我再次申请扶植现代化养猪场，并请带领核准我的用地要求，将不堪感谢感动。

申请人:***********村平易近小组*******年**月**日。

用地申请书二:姑且用地申请书(599字)xx县河山资本局:近年来，xx县xx镇党委、当局把城乡根本举措措施扶植作为鞭策区域成长的计谋重点来抓，加速集镇扶植，强化办事功能，晋升集镇品位，推进镇村融合。十二五时代，继续实施人饮工程，扶植管网供水工程、村通村公路硬化工程、建材农贸综合市场，启动村镇平安监控系统，进行街道景不雅革新，综合整治府店公路沿线，新建2个110kv变电站，实施河流笼盖工程，协助野大公路xx段革新工程。

综上所述，工程量之大前所未有，所需建筑材料之多不问可知。

是以，在施工材料的储存和保管问题上，还将存在着各类分歧的较严重问题，给整个建筑工程项目标治理带来一些不良的影响，甚到关系到整个建筑工程总体方针的实现。所以，急需设立一个综合性的建筑材料存放场合。

我们xx行政村地舆位置优胜，驾车出行相当便当。为了成长村级经济，安设富余劳动力，合理调整财产布局，撑持处所扶植，按照有关部分和带领的批示，颠末村委和村平易近的充实酝酿，拟在本村的两块荒地上设立扶植材料存放场合。建成后，既可以解决施工企业对材料治理难、不平安的问题，也可以综合操纵地盘资本，增添村平易近的经济收入。此中一块地位于xx村南沟沙圪堵，占地面积20亩，所占宗地四到边界为:东到水沟，西到打谷场，南到榆树，北到自然沟渠。另一块地位于xx村小南沟石坡，占地面积50亩，所占宗地四到边界为:东到阳凹地界，西到沟底，南到高路梁，北到沟底。请贵局审核，打点姑且占用地盘的有关手续。

用地申请书三:扶植用地申请书(642字)扶植用地申请书市河山资本局:我单元负责开辟扶植的××项目已经完成相关前期工作，特申报扶植项目用地预审，现就该项目有关环境陈述如下:一、扶植单元根基环境扶植单元设立环境、性质(中心国度机关、事业单元、驻京军队或其他性质单元)、营业规模和本单元现有效地环境。

二、扶植项目根基环境。

扶植项目用地总规模确定的有关依据、尺度和过程等;扶植项目用地的近况权属环境，包罗总用地中国有地盘和集体地盘面积，用地近况中农用地、扶植用地、未操纵地面积环境，占用耕地或根基农田的面积，占用耕地的弥补体例、尺度和资金落实环境;扶植项目用处所式(包罗征收、占用)等环境;扶植项目相关用地指标环境，包罗建筑密度、容积率、行政办公及糊口办事举措措施用地(或分摊地盘面积)环境等。

特此陈述。

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违法用地申请书篇十七

本文目录。

被申请人(赔偿义务人)：

被申请人(赔偿义务人)：

2、确认新安县人民法院、洛阳市中级人民法院对确认申请人所造成的直接经济损失1934590元，共同承担赔偿责任。

损害事实及要求赔偿的理由：

一、确认申请人因追索劳务报酬，早已依法取得执行人主体资格。

新安县人民法院在[xx]新经初第83号案，是因为xx年11月13日，申请人作为湖南岳阳双猫植物油有限公司(简称双猫公司)的采购员，在经手办理煤碳采购业务时，造成了11万元押金无法追回而引发的诉讼。案发后至xx年底止，双猫公司为追回押金花费了诉讼费、差旅费等数万元。此后，双猫公司无理追究申请人的个人责任(当初双猫公司在起诉书中为了强调陈碧波的个人责任，亦将其列为“当事人”，详见诉讼卷p1)，将全部债务均转嫁给申请人，自此扣发了申请人此前应得的业务提成款18万余元，并停发了工资，只是授权申请人(作为全权代理人)以公司名义将款项追回后抵付劳务报酬。xx年双猫公司的营业执照被吊销、进入清算程序，双猫公司出具了书面承诺由申请人享有该案中双猫公司的权利。即申请人已依法取代了双猫公司成为申请执行人(相关证据材料均已提交法院)。在确认申请人xx年8月6日明确以当事人的名义向洛阳中院提交《请求追加段丽霞为被执行人，变更执行主体的申请报告》后，法院没有对执行主体变更等依法作出裁定，可能也正是由于确认申请人“难缠”，宁可继续违法，也不愿意赋予申请人一个有利于主张权利的身份。

由于83号案的申请执行人，自xx年起实际上就已由双猫公司变成了确认申请人，83号案执行错误的受害主体是确认申请人个人，并非已经消亡的法人单位双猫公司，因此确认申请人具有赔偿请求人的主体资格。两级法院未依法变更申请执行人的主体资格本身就是违法的。

1、该案在审理、执行过程中法院不依法采取保全措施、而且使黄金凤、段丽霞在该案审理期间通过离婚方式分别转走的、可用于还债的夫妻共同财产在90万元以上(段证实黄借机转走了47万余元财产后才协议约定夫妻共同财产全部归段所有)。该案本可以得到足额执行，但从一开始就由审理法院造成了对判决难以执行的局面。

2、该案经向新安县法院申请强制执行后，该院在长达五年的时间内，无专人执行、没有执行笔录，即没有实际的执行行动。特别是当黄金凤于1999年7月在商丘涉嫌诈骗被关押在监时，确认申请人多次请求并经新安县人大多次催促新安县法院去提审黄金凤，以便查清财产状况和采取执行措施，但有关执行人员却在长达一年半的时间内没有作出任何反应，并以各种不成立的理由进行搪塞。此后黄金凤又已神出鬼没，找不到人了。再次丧失了执行良机。

对于以上违法行为，经洛阳中院纪检部门根据中央纪委、河南省高法的有关指示精神进行了调查、核实，并于xx年6月11日印发了[xx]90号通报。

3、xx年洛阳中院将该案提级执行后，xx年3月14日的12.6万元徐州王酒抵债问题，该院执行局有关人员违法拒绝确认申请人“三证齐全、评估拍卖”的主张，认为确认申请人应无条件接受，而且认为该案不能按照法律的规定全额执行，只能以总额16万元了结。因确认申请人坚持依法评估拍卖和全额执行，造成有关人员“了难”不成，该案被再次撂到了一边，不但一直没有对继续对黄金凤(其在商丘市梁园区京广小区4栋4楼的有住房)采取强制执行措施，而且已扣押的12.6万元徐州王酒也不知去向，从而导致了xx年12月17日送达的(xx)洛执第366号裁定所称的“被执行人一直下落不明，又无财产可供执行”的后果。

其实，该案最终到了无法执行的地步，并非裁定书所称原因，完全是法院违法执法所造成的后果。不说黄金凤在商丘的其他可供执行财产，12.6万元徐州王酒就说明了一切。

显然(xx)洛执第366号裁定所称的原因是臆造的、是与事实不符的欺上瞒下的说法，同时也是试图回避已给确认申请人造成损害的赔偿责任的违法裁定。但法院违法解除了已经扣押的12.6万元徐州王酒、且与被执行人串通一气继续坑骗确认申请人的事实已无法否认。

洛阳中院此等作法不仅违反了最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释〔1998〕15号)第46条、第47条、第48条等规定，而且显属徇私舞弊和继而作出枉法裁判的行为。

4、洛阳中院对确认申请人关于《请求追加段丽霞为被执行人，变更执行主体的申请报告》(xx年8月6日)置之不理，没有将段丽霞追加为被执行人，违反了最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》(法释〔1998〕15号)第77条的规定。因为生效判决已认定黄金凤是合伙企业的合伙人，且当年其妻段丽霞任该合伙企业会计，即黄金凤、段丽霞以夫妻共同财产入伙、又共同参与经营，且诉讼卷中的工商登记资料表明：该企业“为集体所有制”、“由全体成员集资”(p20)、“从业人数合计8人”(p31)，无疑段丽霞是该企业必然的合伙人，况且该案诉讼期间黄与段离婚由段拿走了全部夫妻共同财产(显然价值在47万元以上)。

5、新安县法院[xx]新民再第2号民事裁定，是两级法院的相关人员在玩弄对付确认申请人的违法手段时所作的枉法裁定，但却再次证明了其必然要承担赔责任。

该裁定虽然是法院试图找出某些法律上不能执行的托词，但适得其反的是，这恰恰进一步证明了法院的违法行为给确认申请人造成了无法挽回的损失。旨在玩弄法律推卸责任的枉法裁判，难免陷入两难逻辑境地：

假定该裁定合法有效，不仅该院应依法承担赔偿责任，而且应追究有关办案人员的刑事责任，该案在xx年以前，新安县人民法院已作为经济纠纷案件受理，使犯罪嫌疑人进了“法律保护箱”，对此案不会也不能追究刑事责任，xx年以后的xx年——在xx年的刑事追诉期超过了一年后作出了驳回起诉的裁定，这意味着新安县人民法院可以既让xx年前就已进入了执行程序的民事案件不了了之，又保证了已无法对黄金凤等人再追究刑事责任(更谈不上刑事附带民事诉讼)，法院使得权利人两头落空，造成了无法挽回的损失，如及时移送，被铁碗追脏后，就不会有今天的损失(财产不会被非法转移)。

由此可见，若裁定合法有效，则证明原审法院因违法审判、且拒不移送和让犯罪嫌疑人在自己的眼皮底下转移走全部财产的损害后果，应承担赔偿责任。(同时也表明在超过了十年的追诉时效后再移送，就应追究法院有关人员的刑事责任。)。

如果该裁定不合法，如前所述，该院已没有任何理由回避其所应承担的赔偿责任，同时也是有意保护犯罪嫌疑人的枉法裁定。

事实上，无论黄金凤等人的行为是否涉嫌诈骗犯罪，在目前情况下(即已经超过了十年的追诉时效后)，新安县人民法院对[xx]新经初第83号案裁定驳回起诉，是极端错误的，同样属于枉法裁判。

首先是对审判监督权的滥用。对于xx年已判决生效的案件，在xx年后的xx年引用1998年的司法解释作为再审时裁定驳回起诉的依据是错误的，或者说是一出戏弄法律的滑稽剧。

根据上述因法院违法行为所造成的损害事实，依照《国家赔偿法》根据上述因法院违法行为所造成的损害事实，依照《国家赔偿法》第三十一条、最高院《关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》(法释〔xx〕10号)第十一条第九、十、十五项等规定，洛阳中院及新安县法院应对确认申请人的下列直接经济损失承担赔偿责任：

2、差旅费。

岳阳至新安、洛阳、郑州、北京至xx年2月底止共88次，1978天(催办执行和抵制、控诉违法行为上访、申诉)，已实际花费差旅费26万余元。

3、误工费。

自xx年12月至xx年2月底止，误工费总额116090元。

4、违法执行导致确认申请人上访期间，露宿街头、饥寒交迫从而染上和引发黄胆干炎、糖尿病等许多疾病的治疗费等其他费用及其它损失100万元。

直接损失合计在1934590元以上。两级法院给确认申请人造成了如此巨大的损失，在中央有关部门数十次批办下，直至xx年3月25日，确认申请人才从市政法委拿到了区区11万元，尚不足实际损失的零头。

综上所述，请求法院确认新安县人民法院、洛阳市中级人民法院在[xx]新经初第83号案的审理、执行过程中行为违法;并确认两法院对确认申请人所造成的直接经济损失1934590元，共同承担赔偿责任。

此致

洛阳市中级人民法院。

申请人：

申请日期：

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确认申请人：姓名，性别，基本情况。

法定代表人：

申请请求：

请求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(xx)和行初第4号《行政判决书》捏造公(治)缴[xx]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

事实和理由：

座落在和平县大坝镇半坑“长窝”山，是和平县大坝镇高发村新民小组曹周仁的责任山，和高发第291号《土地房产证》，种类：山;地名：长窝;面积：壹亩;四至：东至坑脚;南至垇;西至山顶;北至大路。权属清楚，四至分明。

自1999年2月17日，和平县大坝镇高发村新民、岭子两村民小组，对该责任山公开招标承包，曹新晃中标，签订了《租山。

合同。

》，和平县大坝镇法律服务所监证《租山合同》。由于曹新晃缺乏资金开发，主动邀请确认申请人入股，签订了《合作。

协议书。

》，新民村民小组长曹明祥的认可。1999年9月8日，曹新晃与和平县大坝镇人民政府吴辉庭副镇长、河源市泰亨高岭土开发有限公司经理黄金水签订了土地流转《协议》的意向，是主合同。xx年5月7日，进行土地流转，和平县大坝镇人民政府签发了《和平县大坝镇高岭土征地表》等一系列完善的手续。该土地流转完全符合《中华人民共和国土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：(一)双方当事人姓名、住所;(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)流转的期限和起止日期;(四)流转土地的用途;(五)双方当事人的权利和义务;(六)流转价款及支付方式;(七)违约责任。”第三十六条的规定：“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个不得擅自截留、扣缴。”该流转合同的《和平县大坝镇高岭土征地表》是从合同，虽然存在缔约过失，使人误以为征地，从合同实质是土地流转价款单，土地流转的收益归承包方所有，土地流转价款必须支付给承包人，是确认申请人、曹新晃及新民、岭子两村民小组合法财产。

xx年1月17日，在河源市中级人民法院第七审判庭在审理(xx)河中法终第17号确认申请人诉被告曹新晃、第三人和平县国土资源局、和平县大坝镇人民政府、河源市泰亨高岭土开发有限公司关于征地补偿款分割纠纷时，第三人和平县大坝镇人民政府代理律师曾文标出示了和平县公安局警察大队开具的《证明》，证明载明：“和平县大坝镇高岭土管理站印章没有在和平县治安警察大队备案。”确认申请人认为和平县公安局治安警察大队造假，该印章是备了案的，严重干扰了司法秩序，参加民事纠纷。xx年1月20日，向和平县公安局纪检组投诉，随后，向河源市公安局、广东省公安厅逐级投诉。

xx年11月1日，和平县公安局治安警察大队以确认申请人投诉其造假为由，骗取了确认申请人的《和平县大坝镇高岭土征地表》及《领条》，作出了公(治)决[xx]第01号《公安行政处罚决定书》及公(治)缴[xx]第01号《收缴物品清单》。《公安行政处罚决定书》与《收缴物品清单》是同一编号，是主从关系，《收缴物品清单》是处罚的内容以备查阅的作用，没有告知救济途径(《收缴物品清单》的内容是：《和平县大坝镇高岭土征地表》与《领条》)。确认申请人通过和平县人民政府行政复议、和平县人民法院行政诉讼，(xx)和行初第4号《行政判决书》撤销了公(治)缴[xx]第01号《公安行政处罚决定书》，该行政处罚纠纷得到了解决。

然而，(xx)和行初第4号《行政判决书》，被确认申请人故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，并将它维持收缴。这样，使确认申请人的土地流转主合同《协议》仍然生效的情况下，使确认申请人土地流转价款单《和平县大坝镇高岭土征地表》的从合同，重复扣押，给确认申请人造成损害。这是被确认申请人的行为，不是和平县公安局具体行政行为，该案的案由是行政处罚纠纷，所审查的是和平县公安局对确认申请人的处罚的具体行为是否合法。而(xx)和行初第4号《行政判决书》故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，是被确认申请人的行为，是司法行为，不在和平县公安局的具体行政行为审查范围，和平县公安局具体行政行为的审查至今结束，不存在通过审判监督程序来解决土地流转价单问题。被确认申请人捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，并给予收缴，使确认申请人无法拿回处罚的物品，给确认申请人造成损害。

根据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定：“被申请人确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：(八)违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的。”由于(xx)和行初第4号《行政判决书》在撤销《公安行政处罚决定书》的前提下，却故意故意捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，属实是被确认申请人的行为，使确认申请人的土地流转价款单重复扣押，符合《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定，现要求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(xx)和行初第4号《行政判决书》捏造公(治)缴[xx]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

此

呈：市中级人民法院。

申请人：

申请日期：

违法用地申请书篇十八

法定代表人：

申请请求：

请求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(2019)和行初字第4号《行政判决书》捏造公(治)缴字[2019]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

事实和理由：

自1999年2月17日，和平县大坝镇高发村新民、岭子两村民小组，对该责任山公开招标承包，曹新晃中标，签订了《租山。

合同。

》，和平县大坝镇法律服务所监证《租山合同》。由于曹新晃缺乏资金开发，主动邀请确认申请人入股，签订了《合作。

协议书。

》，新民村民小组长曹明祥的认可。1999年9月8日，曹新晃与和平县大坝镇人民政府吴辉庭副镇长、河源市泰亨高岭土开发有限公司经理黄金水签订了土地流转《协议》的意向，是主合同。2019年5月7日，进行土地流转，和平县大坝镇人民政府签发了《和平县大坝镇高岭土征地表》等一系列完善的手续。该土地流转完全符合《中华人民共和国土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。土地承包经营权流转合同一般包括以下条款：(一)双方当事人姓名、住所;(二)流转土地的名称、坐落、面积、质量等级;(三)流转的期限和起止日期;(四)流转土地的用途;(五)双方当事人的权利和义务;(六)流转价款及支付方式;(七)违约责任。”第三十六条的规定：“土地承包经营权流转的转包费、租金、转让费等，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个不得擅自截留、扣缴。”该流转合同的《和平县大坝镇高岭土征地表》是从合同，虽然存在缔约过失，使人误以为征地，从合同实质是土地流转价款单，土地流转的收益归承包方所有，土地流转价款必须支付给承包人，是确认申请人、曹新晃及新民、岭子两村民小组合法财产。

2019年1月17日，在河源市中级人民法院第七审判庭在审理(2019)河中法终字第17号确认申请人诉被告曹新晃、第三人和平县国土资源局、和平县大坝镇人民政府、河源市泰亨高岭土开发有限公司关于征地补偿款分割纠纷时，第三人和平县大坝镇人民政府代理律师曾文标出示了和平县公安局警察大队开具的《证明》，证明载明：“和平县大坝镇高岭土管理站印章没有在和平县治安警察大队备案。”确认申请人认为和平县公安局治安警察大队造假，该印章是备了案的，严重干扰了司法秩序，参加民事纠纷。2019年1月20日，向和平县公安局纪检组投诉，随后，向河源市公安局、广东省公安厅逐级投诉。

2019年11月1日，和平县公安局治安警察大队以确认申请人投诉其造假为由，骗取了确认申请人的《和平县大坝镇高岭土征地表》及《领条》，作出了公(治)决字[2019]第01号《公安行政处罚决定书》及公(治)缴字[2019]第01号《收缴物品清单》。《公安行政处罚决定书》与《收缴物品清单》是同一编号，是主从关系，《收缴物品清单》是处罚的内容以备查阅的作用，没有告知救济途径(《收缴物品清单》的内容是：《和平县大坝镇高岭土征地表》与《领条》)。确认申请人通过和平县人民政府行政复议、和平县人民法院行政诉讼，(2019)和行初字第4号《行政判决书》撤销了公(治)缴字[2019]第01号《公安行政处罚决定书》，该行政处罚纠纷得到了解决。

然而，(2019)和行初字第4号《行政判决书》，被确认申请人故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，并将它维持收缴。这样，使确认申请人的土地流转主合同《协议》仍然生效的情况下，使确认申请人土地流转价款单《和平县大坝镇高岭土征地表》的从合同，重复扣押，给确认申请人造成损害。这是被确认申请人的行为，不是和平县公安局具体行政行为，该案的案由是行政处罚纠纷，所审查的是和平县公安局对确认申请人的处罚的具体行为是否合法。而(2019)和行初字第4号《行政判决书》故意捏造《收缴物品清单》的具体行政行为，是被确认申请人的行为，是司法行为，不在和平县公安局的具体行政行为审查范围，和平县公安局具体行政行为的审查至今结束，不存在通过审判监督程序来解决土地流转价单问题。被确认申请人捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，并给予收缴，使确认申请人无法拿回处罚的物品，给确认申请人造成损害。

根据《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定：“被申请人确认的案件在原审判、执行过程中，具有下列情形之一的，应当确认违法：(八)违反法律规定，重复查封、扣押、冻结确认申请人财产，给申请人造成损害的。”由于(2019)和行初字第4号《行政判决书》在撤销《公安行政处罚决定书》的前提下，却故意故意捏造《收缴物品清单》是具体行政行为，属实是被确认申请人的行为，使确认申请人的土地流转价款单重复扣押，符合《最高人民法院关于审理人民法院国家赔偿确认案件若干问题的规定(试行)》第十一条第一款第八项的规定，现要求河源市中级人民法院确认被确认申请人的(2019)和行初字第4号《行政判决书》捏造公(治)缴字[2019]第01号《收缴物品清单》是具体行政行为，造成确认申请人的土地流转价款单重复扣押，属违法行为。

此

呈：市中级人民法院。

申请人：