侵占资产还款协议书如何写 侵占资产还款协议书如何写才有效(八篇)

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关于侵占资产还款协议书如何写一

按照“自治区负总责、市县抓落实”的工作责任机制，全面开展扶贫资产清查核资工作，学习借鉴典型经验做法，采取更加有力的举措，逐步建立起扶贫资产底数精准、分类科学、产权清晰、权责明确、管理规范、经营高效、监督到位的管理运行制度，将扶贫资产纳入国有资产和集体资产管理体系，切实有效防范扶贫资产闲置、流失等现象发生，保证扶贫资产的完整性、安全性和长效性，保障扶贫资产所有者、经营者、受益者的合法权益，为构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础，实现扶贫开发工作的可持续健康发展。按照时间服从质量的要求逐步推进，2019年末完成建章立制、摸清底数、产权界定、成立机构、建立台账等工作。

1、坚持实事求是，客观公正。扶贫资产管理工作要从实际出发，深入调查研究，认真分析现状，科学确定目标，严格标准要求，合理制定措施，做实做细做严，下足“绣花功夫”，标准和尺度要统一，确保公平公正，切实防止形式主义。

2、坚持因地制宜，创新模式。结合当地实际情况，根据扶贫资产的资金来源、资产类型、资产权属、受益范围等，因地制宜、分类指导，建立多形式、多层次、多元化的管理模式，制定具体详细地管理办法和实施细则，规范有序推进扶贫资产管理工作。

3、坚持科学经营，安全有效。根据扶贫资产类型和资产权属，积极探索政府和市场相结合的管理经营方式，创新公司化经营模式，规范扶贫资产摸底、清查、确权、登记、估值、运维、收益、处置、监管等全流程管理，提高扶贫资产管理水平，确保扶贫资产保值增值，高效运转，持续发挥效益。

4、坚持民主决策，保障权益。完善健全民主议事机制，坚持群众充分参与，实行民主决策、民主管理、民主监督，发挥贫困群众的主体作用，切实保障群众对扶贫资产的知情权、管理权、监督权，让贫困群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。

5、坚持公开透明，强化监管。坚持公告公示制度，按照分级负责的原则，将扶贫资产经营管护、收益分配、资产处置等情况，在所在区域或受益范围内，通过媒体、网站、公务公开栏等方式分级公示公告，定期将年度扶贫资产经营管护情况向社会公开，接受群众、社会监督，提高扶贫资产管理工作透明度，确保阳光化运行。

（一）成立领导机构，建立工作机制

扶贫资产管理工作在各级脱贫攻坚领导小组统一领导下开展，各旗县市区要成立扶贫资产管理工作领导小组，组建专班推进工作，明确成员单位职责，制定实施方案和管理办法，做好宣传培训工作。市扶贫资产管理工作领导小组由市政府分管国资、财政副市长任组长、分管农牧扶贫副市长任常务副组长，扶贫办主任、国资委主任、农牧局局长、财政局局长任副组长，成员由发改、林草、民委、残联、住建、水利、交通、旅游、商务、卫健、教育、文化、电业、审计等部门组成，办公室设在市扶贫办，办公室主要负责扶贫资产管理工作的政策制定、统筹协调、业务指导、督促检查、工作调度等工作。

（二）明确扶贫资产的范围和类型

1、扶贫资产范围。主要包括2012年以来使用各级各类财政扶贫资金（财政专项扶贫资金、统筹整合使用财政涉农涉牧资金、移民资金、中央彩票公益金、京蒙协作扶贫资金和结对区及区以下帮扶资金、地方债券用于支持脱贫攻坚资金等），以及扶贫部门管理的行业扶贫和社会扶贫等资金投入形成的资产。

2、扶贫资产类型。扶贫资产按照扶贫资金投入方向和项目类别，主要分为到户类扶贫资产、公益类扶贫资产和经营类扶贫资产。到户类扶贫资产主要包括通过财政扶贫资金发放或补助形式帮助贫困户自身发展生产所购买兴建的生物资产或固定资产。公益类扶贫资产主要包括道路交通、农田水利、供水饮水、教育文化、医疗卫生、通讯电力等公益性基础设施；经营类扶贫资产主要包括农牧林业产业基地、生产加工设施设备、仓储物流设施、旅游服务设施、电商服务设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投入市场经营主体后形成的股权、债权等股权类资产。

（三）清查核准扶贫资产

扶贫资产的清产核资工作由旗县市区人民政府统筹安排，要严格按照国有资产和嘎查村集体资产清产核资有关规定和要求执行，纳入年度国有资产和嘎查村集体资产清产核资工作范围，紧紧依托各地组织开展的国有资产、集体资产清产核资工作，对历年形成的扶贫资产进行全面清查和盘点，清查资产、核定资金，管好总量、盘活存量、用好增量，全面了解扶贫资产状况，管好用好扶贫资产，充分发挥扶贫资产效益，保证扶贫资产的完整性、安全性和效益性，持续发挥带贫减贫防止返贫作用，有效保障扶贫资产安全。按照自治区的安排部署，先行开展扶贫资产核查工作，摸清家底，明确权属，建立台账。

1、摸清扶贫项目底数。全面开展扶贫资金使用投向和形成资产清查，按照扶贫资产范围，认真梳理2012年以来各级各类投入的扶贫资金，准确核准投入资金规模，根据年度资金投入、安排、拨付、使用、支出等情况，逐笔逐项核实核查扶贫资金项目实施情况，对照项目支持方式和资产类型，进一步清查扶贫资金投入形成的资产情况，确保不漏项、底数清、情况明。对形成的资产要明确扶贫资产类型，按年度、资金来源、项目类型、资产类型等形成详细准确地扶贫资金使用支出清单台账。

2、扶贫资产清查方式。在摸清扶贫资金项目底数的基础上，坚持实事求是、合法合理、有序推进、群众参与的原则，充分运用扶贫项目排查结果，合理开展扶贫资产清查。扶贫资产清查采取实地盘点的方法，采取实物盘点与核实账务、账内账外等相结合的方式，既要盘点资产来源、资产数量、受益对象、使用状况、收益情况等，又要与项目的资金投入、实施方案、竣工验收、决算审计等核对，还要与项目实施单位、主管部门的财务账薄核实，确保做到“账表、账账、账证、账据、账实”五个一致。对于清查中核对核实不一致的，要查明原因，按照有关规定和程序妥善处理；扶贫资金项目资产没有登记入账的，要将清查结果登记入账。在资产清查阶段，资产价值为项目形成资产投入资金数，暂不考虑资产的增值和折旧等因素。确定的集体或国有扶贫资产，要按照行政事业单位国有资产和农村牧区集体资产管理办法和规定，按要求纳入清产核资范围。同时，在资产清查过程中，如发现资金使用不规范的，要及时予以整改；扶贫项目实施或程序不规范的，要严格按照申报、立项、批复、招投标、验收、决算、绩效评价、移交登记等项目管理要求及程序完善。

（四）界定扶贫资产权属

扶贫资产的权属确定，要充分考虑不同资产形成的过程，从维护国家、集体、贫困户利益出发，从有利于管理经营出发，从维护农村牧区稳定大局出发，按照实事求是、合法合规的原则，将资产确权到户、村、乡、部门等。依据形成扶贫资产时的项目资金构成和实施方式，可以将产权确定为单一主体或多个主体。扶贫项目建设结束验收合格后，要按照扶贫资产权属及时交付移交使用。

到户资产。扶贫项目资金直接到户到人形成的生物资产或固定资产，原则上所有权归属受益者；

到村资产。到嘎查村项目形成的资产，按照村集体资产管理办法和要求，认定后产权归嘎查村集体；村级联建项目形成的扶贫资产，根据资金投入比例或事先约定确定各联建村的所有权比例。

国有资产。旗县市区、苏木乡镇两级跨乡村组织实施的县级项目形成的资产，产权归属县级国有资产管理部门；属于整合后的行业扶贫领域资产，原则上需按照行业相关要求进行确权和管理；对于产权无法清晰界定的，由旗县市区人民政府按照相关规定和项目实际情况，确定产权归属。

（五）精准核实登记资产

充分运用扶贫资产清查登记结果，在确定权属基础上，由旗县市区主管部门指导，建立扶贫资产登记制度，按照扶贫资产类型和项目投向，苏木乡镇政府对域内已建成扶贫项目及资产进行全面核查，对已形成的扶贫资产应纳尽纳，逐级核实登记，逐级建立台账，以嘎查村为单位建立项目及资产管理清单，形成年度扶贫资产“三本账”，即到户类扶贫资产台账、公益类扶贫资产台账、经营类扶贫资产台账。各级各部门既要按照资产类型建立明细台账，又要按照层级建立汇总台账，资产登记结果要逐级审核备案。扶贫资产的使用和收益分配变动情况和资产清产核资发生变化的信息，要及时补充登记。扶贫资产核实登记后，要在受益或权属范围内进行公示公告，采取看得见、看得懂等多种形式将登记内容全面公开，要确保公示公告成效。

1、资产登记信息。资产登记内容包括但不限于资产名称、类别、数量、单位、价值、资金来源构成、购建时间、所有权人、使用权人和收益权人、资产收益、预计使用年限、使用状况等，从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程登记信息。

2、资产档案管理。扶贫资产档案管理实行“一账统管”模式，采取纵向到底、横向到边的形式，按资产权属对县、乡、村三级已形成的资产分级登记造册，逐级汇总审核备案。相关档案由县乡村逐级纵向建档、行业主管部门横向建档，相关档案由归口行业主管部门审核确认后，由旗县市区扶贫部门建立总台账集中统一管理，确保做到账账相符、账实相符。

（六）规范资产经营管理

扶贫资产经营管理采取民主决策、申报审批等方式，依法依规进行经营管理，依据相关规定确定经营主体，并赋予经营权。所有权者与经营者签订经营合同或协议，确定经营方式、经营期限、收益分配、资产管护、风险防控、权利义务等，经营者和经营方式未经扶贫资产所有权者同意，不得擅自变更。

1、到户类资产经营管理。扶贫资产产权归属到户类资产的，由贫困户自行确定自主经营或委托经营，由嘎查村委会协助做好资产经营指导工作，经营方式发生转变时需到村委会登记备案。

2、集体类资产经营管理。扶贫资产产权归属嘎查村集体所有的，按照农村牧区集体资产管理规定进行管理，单独建账、独立核算。经营方式的确定及变动，经苏木乡镇同意并召开村民大会或村民代表会议通过后报苏木乡镇政府备案。村级联建项目形成扶贫资产的经营，经营方式发生转变，需征得各联建嘎查村民主决策同意，并报上级主管部门审批。

3、国有类资产经营管理。扶贫资产产权归属国有资产的，按照国有资产管理规定进行管理。经营方式的确定及变动，需由旗县主管部门提交方案，由旗县人民政府研究决定确认。

扶贫资产的经营，要明确绩效目标，规范经营程序，有效防范风险，确保发挥经济效益、生态效益和社会效益。扶贫资产经营必须严格规范程序，坚持民主决策、上级审批、公告公示、协议约束原则，依法履行相关程序，确保公开公正、阳光操作。重点加强对嘎查村集体以自营、承包、租赁等方式或投入到合作社、企业等经营主体的经营性扶贫资产管理。经营不善或无能力经营的，移交苏木乡镇或旗县市区统一经营。要严格防控风险，根据扶贫资产类别及经营方式，有针对性制定风险防控措施和应急预案。对于经营风险较高的各类扶贫项目，实施主体应当建立有效的风险防范机制，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力。

（七）强化扶贫资产管护

按照“所有权、经营权、收益权与管护权相结合”的原则，落实扶贫资产管护主体，每项扶贫资产按照“谁主管、谁负责”的原则，应明确责任单位和具体责任人，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。扶贫资产所有权者要切实承担起扶贫资产经营管护的直接责任，严格按照扶贫资金项目使用管理、村集体和国有资产管理的相关政策、制度管理和运营扶贫资产，保护好固定资产、盘活好经营性资产、维护好公益类资产，确保扶贫资产安全运行、保值增值、发挥效益。到户类扶贫资产由户、嘎查村委员会共同管护、户经营，公益性扶贫资产原则上由嘎查村委员会管护，经营性扶贫资产按照资产经营方式，确定管护和经营责任主体。

1、到户类扶贫资产管护。到户类扶贫资产权属归项目户，按照经营方式确定管护责任主体。项目户自主经营的由自身负责管护，嘎查村委员会要加强自主管护资产监管；委托经营的由合同或协议确定管护单位和责任人。

2、公益类扶贫资产管护。公益类扶贫资产由相应的产权主体落实管护责任人，各地可结合开发公益岗位等方式解决管护力量不足问题，优先吸纳贫困家庭劳动力参与扶贫资产管护。

3、经营类扶贫资产管护。经营性资产通过承包、租赁等方式经营或投入到合作社、企业等经营主体的，应通过合同条款明确扶贫资产的管护单位和责任人；专业性较强的经营性资产也可通过购买服务形式明确管护主体和责任人。

扶贫资产管护费用由各旗县市区财政统筹安排，经旗县市区人民政府同意，可从经营收入中按照不高于1%的比例据实支出管护费用，并严格执行扶贫资金管理负面清单要求。扶贫资产为固定资产的须依法依规计提折旧。经营管护单位或人员不得私自利用扶贫资产进行抵押、担保等方式进行融资。

（八）规范资产收益分配

扶贫资产收益要实事求是、符合实际、切实可行、持续稳定，在保证投入扶贫资金安全的基础上，资产收益可参考当地农牧业产业行业平均投资回报率实事求是确定，但要保证保底收益（年收益率原则上不低于同期人民银行贷款基准利率），确保扶贫资产收益可持续。扶贫资产收益分配要坚持实事求是、科学合理、公开公正的原则，根据扶贫资金管理办法，扶贫资产收益要按规定，该量化到嘎查村的要量化到嘎查村集体，该量化到贫困户的要量化到贫困户，收益分配要坚决杜绝简单发钱发物。

经营类扶贫资产产生的收益要落实到相应产权者，按照有利于脱贫攻坚和巩固脱贫成果为原则进行分配使用，分配方案可遵循“产权人提方案、上级主管单位（苏木乡镇）审核、县级人民政府审批备案”的流程，要经过民主决策和公告公示等必要地相关程序。已印发扶贫资产收益分配相关管理办法的，要认真研究、查漏补缺、完善健全，确保扶贫资产收益分配的合理性和可持续性。

1、村级扶贫资产收益分配。村级扶贫资产收益由嘎查村委会提出扶贫资产收益分配使用方案，经村民大会或村民代表大会集体讨论通过，经苏木乡镇审核同意后实施，并报旗县市区扶贫办备案。苏木乡镇、驻村工作队对分配方案的实施进行全程指导监督，分配方案在嘎查村范围内公告公示，公示后分配到户到人的收益要及时发放到位。

2、直接到户到人资产收益分配。扶贫资产收益直接向受益户分配的，按照苏木乡镇审核同意并经公示后的分配使用方案，按照相关规定及时发放到户到人，并向受益户发放告知书，告知书一式两份。扶贫资产收益向贫困户直接分配的，应当坚持现行脱贫标准，在确保稳定脱贫前提下，收益分配留有余地，不分光吃净、吊高胃口，不人为造成贫困户与非贫困户之间的攀比，按照实际情况实行受益对象、收益分配动态调整机制。

3、光伏扶贫电站项目收益分配。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照《国务院扶贫办村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》及有关规定执行。

4、国有扶贫资产收益分配。旗县市区、苏木乡镇经营类扶贫资产的收益，在脱贫攻坚期间，按照贫困嘎查村优先、集体经济薄弱嘎查村优先、贫困人口集中嘎查村优先的原则，统筹合理分配使用，可用于扶贫产业发展和提质增效、贫困嘎查村集体经济发展、脱贫成果巩固提升、小型公益性生产生活设施建设、激发内生动力、贫困人口能力提升和扶贫资产维护等方面。

扶贫资产收益除重点用于帮扶老弱病残缺乏劳动能力贫困人口外，可用于设立公益岗位、奖励补助和发展村级公益事业等。加大对收入水平略高于建档立卡贫困人口边缘户群体的关注力度，对因病、因灾、因学、因意外事故等导致家庭生活困难的群众，由嘎查村“两委”提出分配使用帮扶方案，经村民大会或村民代表大会通过，报苏木乡镇审核备案，可使用扶贫资产收益开展即时帮扶解困，防止出现新的致贫。

（九）规范扶贫资产处置

扶贫资产始终是国有的，受国家法律法规保护，任何组织和个人不得随意转让、处置扶贫资产，不得以扶贫资产为嘎查村集体或者其他单位、个人的债务进行抵押担保。在扶贫资产清产核资过程中，对扶贫资产存在未纳入会计核算、无原始账务凭证、核查价值偏离较大，所有权、经营方式、经营主体等发生变更，采取委托经营、资产收益、股份合作等经营方式，资产运行不良、无法使用或达到使用年限等，出租出借、转让移交、丢失损毁、项目失败、破产清算、出售变卖等盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、出售、拍卖等情况处置的，各级各部门要按照国有资产和农村牧区集体资产管理的有关规定执行，可进行资产评估并履行相应的报批手续，切实防止扶贫资产流失，处置结果要公开公示，扶贫资产处置所得要统筹安排用于新的扶贫项目建设，形成新的扶贫资产。资产评估可以聘请有资质的第三方专业机构进行资产价值评估，评估要坚持公开、公平、公正的原则，按照相关法律法规和技术标准进行价值评估，以评估确认结果作为扶贫资产使用和处置依据。

到户的扶贫资产原则上不得随意处置，如需处置须到嘎查村委会提交申请，获得审批后方可处置。处置情况由嘎查村委会登记，苏木乡镇备案。对直接投入市场经营主体形成的股权、债权等扶贫资产，明确合作期限的，合同到期后，扶贫资产统一收回到所有权者，由所有权者按照规定重新确定经营方式、经营主体等或其他处置方式。

（十）强化扶贫资产监督管理

按照所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”的原则，构建扶贫资产动态监督检查体系，在各级人民政府的统一领导下，明确扶贫资产管理相关规定，扶贫、国资、农牧、财政、审计、相关行业部门以及社会对扶贫资产管理的全过程、全方位、动态化监管，加强扶贫资产经营日常监督和绩效考核，定期向本级人民政府汇报监管权履职情况，对扶贫专项资金的受益对象、项目实施、资金拨付、效益发挥等使用管理进行全方位监管，预防违规违法违纪等行为发生，确保资金使用安全、资产经营规范。市扶贫资产管理领导小组每年组织至少开展两次对扶贫资产管理情况的监督检查，及时发现问题，及时解决问题，及时总结经验，并将扶贫资产管理纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价考核，作为各级、各部门年度扶贫考核的一项重要内容。

（十一）加强扶贫资产信息化管理

扶贫资产管理信息化建设要充分运用现有建设成果，紧紧依托行政事业单位国有资产管理信息系统、农村集体资产管理平台和全国扶贫开发业务管理子系统，运用发挥系统平台功能，录入、整理、校验、审核扶贫资产数据，进一步推动扶贫资产管理制度化、规范化、信息化建设，提高扶贫资产管理水平和效率。市扶贫办拟在现有的项目资金管理系统的基础上，完善项目、资金管理功能，加强形成扶贫资产项目、资金的管理、统计和监测等。

按照“省负总责、市县抓落实”的工作机制，坚持“谁用资金、谁管项目、谁负主责”的原则，全面落实扶贫资金使用管理政策规定，建立市级监督指导、部门协调配合、旗县组织落实、乡村具体实施的工作机制。各级、各部门按照职能，各司其职，分工负责，积极配合，共同管好用好扶贫资产。

（一）市级部门责任分工

市级负责统筹协调、资源配置和监督指导等工作，做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导，督促指导旗县市区做好扶贫资产进行清查、确权、登记、管护、处置等工作。财政扶贫资金投入形成的扶贫资产管理，由扶贫、国资、农牧部门牵头，财政、发改、林业、民宗、残联、水利、交通、住建等相关项目资金部门配合共同管理。扶贫部门管理的行业扶贫资金和社会扶贫资金投入形成的扶贫资产管理，由扶贫部门牵头，项目实施部门、单位具体负责。审计机关加强对扶贫资金及资产使用管理情况、收益分配情况的审计监督，保障扶贫资金资产安全。

（二）县级相关职责

县级党委政府对扶贫资产管理工作负主体责任，统筹安排本地区扶贫资产管理工作，组织制定扶贫资产管理工作实施方案、管理办法及相关配套规定办法制度，组织开展并实施好扶贫资产的清查、确权、登记、运营、管护、处置等工作。各相关行业部门负责扶贫资产管理各项政策、规定及要求的责任落实工作，扶贫资金项目主管单位负扶贫资金使用、项目实施、扶贫资产管理直接责任。苏木乡镇是扶贫资产管理的实施主体，承担扶贫资产管理工作的具体责任，指导监督做好本地区权属嘎查村集体或国有扶贫资产的清查、确权、登记、管护、处置等工作，负责村级扶贫资产管理工作，对本区域的扶贫资产管理负总责。

（一）时间安排

全市扶贫资产管理的清产核资、价值评估、管护经营、工作总结等工作在2020年6月底前完成。前期已安排部署并完成相关工作的地方，要按照文件要求，查漏补缺，补齐短板，做好扶贫资产清查核实、台账建立和数据填报工作。

（二）工作步骤

1、查漏补缺阶段（2020年3月15日前完成）。各级、各部门在完成扶贫资产管理的摸底清查、确权登记、建立台账、建章立制等工作基础上，进一步核查核准、健全完善相关工作。

2、清产核资阶段（2020年6月15日前完成）。根据扶贫资产清查登记结果，结合清查过程中资产存在盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、损毁、丢失等情况，组织力量或聘用第三方机构对清查登记结果进行核实核查，形成登记资产核查或评估报告，最终确定登记资产底数。同时，按照国资、农牧部门清产核资工作的安排，完成纳入国有资产和嘎查村集体资产管理的扶贫资产年度清产核资工作，一并完成2019年扶贫资金投入形成资产的清查登记和清产核资。

3、工作总结阶段（2020年6月30日前完成）。按照清产核资工作完成情况，全面总结2012年—2018年以及2019年扶贫资产清查、确权、登记、经营、管护、收益、处置、监管以及清产核资全流程管理工作完成情况，梳理总结好的经验做法，建立管理长效机制，工作总结于2020年6月30日前上报市扶贫办。

（一）加强组织领导。各级、各相关部门要充分认识扶贫资产管理工作的重要性、紧迫性，扶贫资产管理工作由各级脱贫攻坚领导小组统一安排开展，负责组织相关部门做好本地区扶贫资产的管理。各旗县市区、各相关单位要高度重视扶贫资产管理工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，成立专班负责，抓紧编制工作方案，制定管理办法，细则工作任务，明确责任分工，健全管理制度，充实工作人员，安排专项经费，形成完善的领导体制、工作机制和制度体系。统筹协调扶贫、国资、农牧、财政、审计以及相关行业部门，采取规范地扶贫资产清查、确权、登记、管护、处置等措施，逐项落实扶贫资产管理工作。同时，做好与行政事业单位国有资产、农村牧区集体资产清产核资工作的有效衔接，切实解决重建轻管问题，确保产权明晰、管理规范、长期稳定发挥效益。

（二）落实工作责任。各级、各部门要统一思想，按照责任分工，落实工作责任，加强统筹协调，共同做好扶贫资产管理工作的指导、监督和服务工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。各旗县市区承担主体责任，扶贫资产所有权者承担具体责任，统筹部门、乡、村等力量，统一安排部署，落实工作措施，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，切实提升扶贫资产效益。扶贫部门负责扶贫资产管理的综合协调工作，制定常态化的会商制度，协同国资、农牧、财政等相关部门做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导等和扶贫资产的清查、确权、登记、管理、收益分配等工作，协调国资、农牧、财政、审计等部门开展每年度的扶贫资产专项核查工作，做好各类统计汇总及相关材料起草工作，以及扶贫资产管理报告。国资、财政部门负责扶贫资产管理的政策支持和资产处置，指导纳入国有资产管理的扶贫资产清产核资，积极协调安排扶贫资产管理工作经费，并对扶贫资产的绩效进行考核，确保扶贫资产规范安全、绩效达标。农牧部门、经管站按照农村牧区集体资产管理要求，指导苏木乡镇将扶贫资产纳入“三资”管理平台，单独建账、独立核算，指导做好嘎查村集体扶贫资产的清产核资。各相关行业部门根据职责分工，协同配合，统筹推进，抓好工作落实。

（三）加强宣传培训。各旗县市区、各相关部门要采取多种形式，广泛进行宣传动员，加强正面宣传引导，解读好政策精神和工作要求，充分认识扶贫资产管理重要意义，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员各级各方力量，特别是广大群众支持和参与扶贫资产管理。按照分级培训的原则，各旗县市区要对参与扶贫资产管理工作人员进行分阶段、分层次的政策和业务培训，重点培训苏木乡镇、嘎查村扶贫资产管理人员，以及驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等，要将扶贫资产管理的政策规定、工作内容、工作标准、工作步骤、工作时限、工作要求等不折不扣地培训到位。

（四）健全管理制度。各旗县市区、各相关部门要建立扶贫资产清查登记制度，按照扶贫资产类型建立台账，及时记录资产增减变动情况；建立资产管护制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产经营方式，以及经营主体和收益分配；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范处置收益管理；建立资产报告制度，明确资产报告形式，以后每年末开展一次资产清查，确保扶贫资产管理工作规范、有序、高效地开展。

（五）明确纪律责任。各级审计、扶贫、国资、农牧、财政等部门，在各级脱贫攻坚领导小组的统一领导下，做好扶贫资金项目资产全过程监督，及时发现和纠正扶贫资产管理工作中出现的苗头性、倾向性问题，预防各种违规违法违纪行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类违法违纪行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）注重总结推广。各地要加强对扶贫资产管理工作的总结，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，搭建交流学习平台，推广好的经验做法。

关于侵占资产还款协议书如何写二

xxxx市公共资产管理中心自2005年成立以来，在市委市政府的领导下，在肇庆市国资委的指导下，以中心为依托，强化管理，规范运作，不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措，使之产生新的经济效益，实现公共事业建设的良性循环。到目前为止，全市实施国有资产统管的单位共有136个，账面资产总量达 15.84亿元，其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来，全市实现国有资营运收益达10.24亿元。

加强国有资产管理，规范非税收入，整合政府资源，最大限度地发挥国有资产使用效益，进一步推动城市经营发展，这是xxxx市深化财政体制改革，建立和完善公共财政体系，推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因，过去，国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严，部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用，甚至形成国有资产流失和滋生腐败的隐患。市公共资产管理中心成立之后，特别是2006年以来在新一届市委领导下，市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责，实施了对全市国有资产统一监督管理，结合实际，进一步理清工作思路，并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”，注重“建机制、强管理、打基础”，做到“一个坚持、两个目标”。即：坚持“资产所有权国家所有，单位占有、使用 ”的原则，市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用，防止流失，确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用，加快城市建设步伐，促进社会经济发展的双重目标。

市委市政府高度重视公共资产管理工作，印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》，市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》，赋予了公共资产管理中心的主要职责：一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策，统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度，明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督，推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益，对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

领导小组由市长任组长，市分管领导任副组长，财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》，进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责，确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实，使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

组长由主管城市经营的副市长担任，副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

根据财政部〔2006〕

对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定，初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

凡未经批准的，任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限，由分管的市领导签署意见后，经市政府常务会议研究审批。

要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则，严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行，确保交易行为依法规范运作，防止国有、集体产权权益受到侵害。

首先是成立资产清查工作领导小组，组长由主管城市经营的副市长担任，成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成，积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》，印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》，全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤，对全市国有资产实施全面的清查，通过清查核定资产，明晰产权，与资产评估工作结合起来，对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估，核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”，为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

近年来，xxxx市“三个五”城市建设品位显著提升，工业园区建设日趋完善，2006年至xxxx年，xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市，xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元，达到11.38亿元，财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名，实现了历史新突破。

近年来，xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展” 的经营理念，抢抓机遇，突出重点，通过运用存量固定资产投资，加大资产营运力度，积极盘活闲置资产，确保国有资产保值增值。例如在2006年底，xxxx市通过招商引资，将本市闲置多年的140亩土地，以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让，盘活了该地块并实现了保值增值。

重点加强和规范经营性资产公开招租行为，通过推行公开招租，最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺，原来年租金仅1.8万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到6.05万元，增收4.25万元，增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺，原年租为13万元，通过向社会公开竞投招租，年租金额达到近76万元，增收63万元，增幅达到4.3倍。

以资产统管为平台，充分利用资产的融资能力，为城市建设筹集资金，为加快城区街道建设、旧城区升级改造，扩大新城区规划、改善投资环境，完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。

xxxx市通过全面实施国有资产统管，经过几年来的不懈努力，资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道，实现了国有资产管理与城市经营的有机结合，为该市国有资产营运，提高经济效益，确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题：一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足, 对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严，手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策：

关于侵占资产还款协议书如何写三

标题：_______________关于某某人涉嫌职务侵占罪一案的报案材料

报案人：_______________

住所地：_______________

法定代表人：_______________

联系电话：_______________

犯罪嫌疑人身份证信息(姓名，性别，地址，身份证号、职位)

叙述涉嫌职务侵占犯罪事实：

相关法律依据：《刑法》

第二百七十一条【职务侵占罪;贪污罪】公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚

报案人，报案时间。

关于侵占资产还款协议书如何写四

村公益性扶贫资产后续管理办法第一章 总则第一条  为高质量打赢脱贫攻坚战，全面巩固脱贫成果，奠定乡村振兴坚实基础，根据陕西省扶贫办等七部门《关于加强扶贫资产管理工作的指导意见》文件和各级相关规定精神，结合我村实际，特制定本办法。

第二条  扶贫资产管理基本原则（一）尊重民意，保障权益。完善民zhu议事机制，充分尊重群众意愿，实行民zhu决策、民zhu管理、民zhu监督，保障群众对扶贫资产的知情权、决策权、管理权、监督权，真正让贫困群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。

（二）因地制宜，分类指导。结合我村实际情况，根据扶贫资产的资金来源、资产类型、受益范围等，建立多形式、多层次、多元化的管理模式。

（三）科学运营，安全有效。根据扶贫资产类型，采取差异化的经营模式和管理方式，完善登记备案、运营维护、收益分配、资产处置和监督管理等，建立管护台账，提高扶贫资产经营管理水平，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转、扶贫效益持续发挥。

（四）公开透明，强化监管。坚持公告公示制度，将扶贫资产清查清算、运营管护、收益分配、资产处置等情况，通过媒体、网站、政务公开栏等分级公告公示，定期将年度扶贫资产运管情况向社会公开，接受监督，提高资产运营管理透明度，确保扶贫资产管理工作在阳光下运行。强化对侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产及收益等行为的监督检查。

第二章 管理范围及程序第三条  扶贫资产管理范围。凡是2016年以来使用各级财政专项扶贫资金、财政涉农整合资金、行业扶贫资金、苏陕协作资金和社会扶贫资金、地方债券用于支持脱贫攻坚的资金等扶贫资金投入形成的资产（含接受捐赠的实物资产）纳入管理范围。易地扶贫搬迁形成的资产，依据有关政策进行管理。对2016年以前形成的扶贫资产，尽可能追溯资产状态，厘清权属关系，做好资产登记，在清产核资的基础上纳入扶贫资产管理。

第四条  划分资产类型。扶贫资产主要分为经营性资产、公益性资产和到户类资产。经营性资产主要是指具有经营性质的产业就业类固定资产和资产收益扶贫中形成的权益性资产等，包括农林产业基地、生产加工设施、经营性旅游服务设施、经营性电商服务设施、经营性基础设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投入村集体经济、新型经营主体等市场经营主体形成的股权、债权等权益性资产等。公益性资产主要是指公益性基础设施、公共服务类固定资产，包括农村小型水利及安全饮水设施（非经营性）、电力、道路交通（通村组路、产业路）、教育、文化、体育、卫生等。到户类资产主要是指支持贫困户发展生产所购建的生物资产或固定资产等。

第五条  界定资产权属。按照扶贫资产项目的资金构成和组织实施单位确定扶贫资产权属。各级组织实施的单独到村项目形成的资产，产权归属于村集体；

到户类扶贫资产原则上归属于个人。易地扶贫搬迁形成资产的权属鉴定，依据国家和省市发改、资源规划部门关于易地扶贫搬迁的相关规定进行确权和管理。法律法规、国家及省级相关部门对扶贫资产产权归属有明确规定的，从其规定执行；

对跨镇跨村实施的项目，能量化到村的将权属量化到村集体。

第六条  登记资产信息。在确定权属的基础上，对已形成的扶贫资产应纳尽纳,分级分类、逐一登记造册，明确每项扶贫资产的身份信息。易地扶贫搬迁形成资产的信息登记，依据国家和省市发改、资源规划部门关于易地扶贫搬迁的相关规定进行。扶贫资产登记的主要内容包括：资产名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、使用权人、收益权人、收益分配及资产处置、监管主体等信息。对到户类扶贫资金没有形成固定资产的，要建立专门台账，明确扶贫资金使用情况。完整反映扶贫资产的增减变化和使用情况，做到账账相符、账实相符。新建扶贫项目竣工验收后，应在三个月内办理资产移交、确权登记等手续。扶贫资产台账应纳入各级精准扶贫档案资料统一保存。跨镇实施项目形成资产由县直相关主管部门负责登记入账；

跨村实施项目形成资产由各镇负责登记入账，产权、收益均按股份明确到相关村。 镇、村三级要对已形成的扶贫资产分级登记造册，并按有关会计制度完善财务账目。

第三章 资金管理后续措施第七条  资产运行（营）管护。按照“谁受益、谁管理”或“谁主管、谁负责”的原则，明确扶贫资产管护主体，落实责任单位和责任人。鼓励探索多形式、多层次、多样化的管护模式。

公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人，可通过开发公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先吸纳贫困家庭劳动力参与扶贫资产管护。重点加强对经营性扶贫资产管理，规范入股分红方式，尽量将股权形成可核查的物化资产，明确运营各方权利义务及股权的退出和处置方式等，确保扶贫资产保值增值。坚决纠正产业扶贫简单“一股了之”“一分了之”。专业性较强的扶贫资产可通过购买服务形式进行管护。

建立以经营收入、村级自筹和群众投工投劳为主，行业投入和社会捐助为辅，财政适当补助的投入机制。村级经营性、公益性资产的管护费用，优先从村级资产经营性收入中列支。可通过基础设施和公共服务设施运营收入、村集体经济收益、企业或个人捐助、群众投工投劳等方式，多渠道多方式筹措管护资金。可以向县水利、电力、交通等行业部门积极争取国家和省市行业资金，用于本村承担管护任务的工作费用。

产权归属国有的，按照国有资产管理规定进行管理。产权归属村集体所有的，要全部纳入农村集体“三资”管理平台。产权归属到户的，由个人自行管理，村集体加强监督指导。不得私自利用国有、集体扶贫资产以抵押、担保等方式进行融资。

第八条  资产收益分配使用。按照有利于巩固脱贫成果的原则，经营性扶贫资产收益分配要体现精准性和差异化，分配到相应产权人。资产产权归属国有资产的，按照有关规定进行分配。资产产权归属村集体的，由村集体经济合作社制定收益分配办法，优先保障贫困户增收脱贫，鼓励支持村集体在收益二次分配时重点用于村级公益事业、公益岗位，吸纳贫困户就近就地就业获得收入，公示无异议，报乡镇审核同意后按规定兑付，同时报县农业农村局备案。对扶贫资金投入形成的经营性资产，所有权固化给村集体，收益权由村集体依据相关文件精神规定的比例分配。法律法规、国家及省级相关部门对扶贫资产收益分配有明确规定的，从其规定。脱贫攻坚期内，村集体从扶贫资产收益中提取的公积公益金主要用于扶贫产业发展和提质增效、脱贫成果巩固、小型公共基础设施及扶贫资产运行（营）维护、激发内生动力和能力提升等。脱贫攻坚结束后，原则上扶贫资产收益自动转为村集体所有。

第九条  扶贫资产处置。产权所有者和相关监管主体应根据扶贫资产运营状况，定期对资产运行情况进行清查，并对上年度资产收益进行清算。扶贫资产确需处置报废的（或因自然灾害损毁的），按照有关规定，进行资产评估并履行报批报备等相关手续。资产清查清算、评估和处置结果须在本区域内网站、公开栏等予以公开。村集体经济组织和跨村资产需要处置报废的，必须报镇和相关部门审核。跨镇资产需要处置的，必须报县级政府和相关部门审核通过。处置收入原则上归资产原产权单位所有，原产权单位确定不再继续使用的，应在有利于巩固脱贫成果的前提下，按照有关程序另行安排。

第十条  经营性资产形成的债权管理。村级经营性资产形成的各种应收未收的经营性收入的债权，村集体要强化管理，及时组织清算回收，防止集体资产流失，要加强对债权的管理，防止新的不良债权发生，对恶意造成集体新的不良债权发生而无法收回的，要追究有关人员的责任。村级债权的核销，要经村民大会或村民代表大会三分之二以上同意方可核销。

村是本区域内扶贫资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、资产登记、收益分配、效益发挥、防止资产流失等方面的管理工作。村“两委”负责本村扶贫资产的管护工作，坚持“谁受益、谁管护”的原则，指定专人管理，逐一登记造册入账。

关于侵占资产还款协议书如何写五

第一章  总 则

第一条 指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记“摸清底数、加强监管，确保持续发挥效益”的指示精神，坚持共同富裕、市场导向、依法依规、依靠群众、规范管理、公开透明的原则，精准把握扶贫资产的所有权、管护权、经营权、收益权、处置权、监督权，发展壮大村集体经济，稳定群众增收渠道，实现扶贫项目可持续发展和扶贫资产保值增值，着力提升扶贫资产管理水平。根据中央、省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见和《湖北省扶贫项目资产后续管理办法（试行）》的相关规定，结合我市实际，制定本实施细则。

第二章  资产范围

第二条 扶贫资产范围。本细则所称扶贫项目资产，是指党的十八大以来各级财政专项扶贫资金、财政涉农统筹整合资金、易地扶贫搬迁资金、地方债券用于支持脱贫攻坚资金，社会扶贫资金（包括驻村帮扶资金、社会捐赠资金等）和其它资金等投入形成的扶贫项目资产。

第三条 扶贫资产分类。扶贫资产主要分为经营性资产、公益性资产和到户类资产。

（一）经营性资产：主要为特色产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、光伏扶贫电站等具有经营性质的固定资产，以及支持市场主体发展和实施资产收益扶贫项目形成的股权、债权等权益性资产。

（二）公益性资产：主要为农村道路交通、农田水利、供水饮水等公益性基础设施，农村教育、文化、体育、卫生、公厕等公共服务类固定资产。

（三）到户类资产：主要为通过财政补助等形式，帮助贫困户生产生活发展所形成的生物性资产或固定资产等。

第三章  资产清查

第四条 清查程序。扶贫项目资产清查工作在市人民政府领导下统一开展，市乡村振兴局具体负责，市行业主管部门分工负责，镇（街道）、村（社区）具体实施。根据扶贫资金流向，清查资金投入最终形成的扶贫项目资产，分类摸清项目资产底数，由镇（街道）、村（社区）逐级建立台账，行业主管部门归口汇总并审核确认后，报乡村振兴局建立扶贫项目资产总台账。

第五条 清查时间。2021年12月30日前，完成现有扶贫资产所有权认定及登记造册工作，所有扶贫资产运营管护到位，能稳定持续受益和发挥效能。

第六条 清查重点。项目资产清查的重点是非到户类资产。项目资产清查的内容包括但不限于项目资产名称、类别、资产属性、资金投入、资产规模、资产权属、购建时间、确权情况、运营管护、收益分配等信息。相关信息及时录入全国防返贫监测信息系统。

要充分利用已有农村集体资产清查核资工作成果，切实减轻基层负担。市各行业主管部门和镇（街道）每年第一季度应对上一年度扶贫项目资产运营管护情况进行清查，及时更新扶贫项目资产管理基础台账，办理项目资产移交、确权登记等手续并上报市乡村振兴局。

第四章  确权登记

第七条  基本原则。扶贫项目资产确权工作由市人民政府组织实施，结合农村集体产权制度改革，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确具体责任部门，稳妥推动扶贫项目资产开展确权登记。资产所有权和收益权尽可能下沉到村集体和个人，不得与民争利。

第八条  分类确权。扶贫项目资产实行分类确权登记，确权方式包括由市政府印发确权文件、颁发确权证书等形式。

（一）经营性资产。根据资金来源、受益范围、管理需要，参考目前的管理现状明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，按照农村集体产权制度改革要求有序推进股份合作制改革。市内跨镇（街道）、跨村组织实施的扶贫项目形成的固定资产，资产权属可以按比例确权到获得收益的村集体经济组织；市、镇（街道）、村级实施的到村项目形成的固定资产，产权归村集体经济组织所有。支持市场主体发展和实施资产收益扶贫项目形成的权益性资产，根据签订合同（协议）的条款确定产权归属。未设立村集体经济组织的，由村民委员会依法代行村集体经济职能。

（二）公益性资产，项目建成后及时办理移交手续，按照行业相关要求进行资产确权和管理。

（三）到户类资产，归农户所有，其中属于不动产的，依法办理确权登记。

国家及省级相关部门对扶贫项目资产产权归属有明确规定的，参照有关规定执行。产权不明晰的，由市人民政府按相关规定和项目实际情况，确定产权归属。

第九条 时间安排。党的十八大以来形成的扶贫项目资产确权工作，2021年12月底前完成确权；新实施项目形成的帮扶资产，应在项目竣工验收、决算审计完毕后三个月内将所形成的资产清单和相关资料及时移交给所属镇（街道）和村，资产逐个移交到村，建立移交清单。村委会根据资产移交清单，登记资产管理台账，同时由村级会计委托代理机构做好入账核算及登记工作。

第十条  公示公告。扶贫项目资产确权信息需在市、镇（街道）、村三级同时公示，公示时间不得少于10天。公示期满无异议后，须于30天内将扶贫项目资产移交给对应产权归属单位管理。扶贫项目资产在确定权属基础上，由产权归属单位登记造册，市、镇（街道）、村三级分类建立管理台账。

第五章  运营管护

第十一条  分类管护。根据扶贫项目资产特点，明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。

（一）对经营性资产，加强运营管理。确权到村集体的要纳入农村集体资产管理，市行业主管部门和镇（街道）人民政府要指导村级完善运营方案，确定运营主体、经营方式和期限，明确运营各方权利义务，做好风险防控。

（二）对公益性资产，要加强后续管护。由相应的产权主体落实管护责任，明确管护标准，制定管护流程，确保资产持续发挥作用。其中，道路交通、农田水利、环卫公厕等公益性扶贫项目资产，可通过公益性岗位等方式解决管护力量不足问题，优先聘请符合条件的农村低收入人口、脱贫人口参与管护，对管护人员开展绩效考评。

（三）对到户类资产，由农户自行管理。村“两委”、驻村工作队、第一书记、行业主管部门要加强指导和帮扶，促进到户项目资产持续发挥帮扶效益。

第十二条  创新模式。各镇（街道）可根据实际，对特色产业基地、生产加工设施、旅游服务设施等经营性扶贫项目资产，可引入市场经营主体参与扶贫项目的经营管护，探索多形式、多层次、多样化的扶贫项目资产运营管护模式。光伏扶贫电站等专业性较强的经营性扶贫项目资产，通过政府购买服务方式，委托第三方机构实行集中统一运营管护。

第十三条  管护经费。项目资产管护经费按照属地管理的原则落实。经营性资产管护经费根据运营方案原则上从经营收益中列支，管护经费占资产收益比例应控制在合理范围内。公益性资产管护经费由相应的产权主体负责落实，属于村集体的公益性资产管护经费，可由村集体经营收益、地方财政资金统筹解决。到户类资产管护经费由农户自行承担。

第六章 收益分配

第十四条  基本原则。扶贫项目资产收益重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实现乡村振兴，不得用于专项债券融资成本之外的其他债务偿还。经营性扶贫项目资产收益分配按照现行资产后续管理制度实施，制度未予明确规定的，应通过民主决策程序提出具体分配方案，体现精准和差异化扶持。到户类资产收益由农户自行管理使用。

第十五条 程序规范。项目资产产权属于村集体经济组织的，资产收益分配方案由村集体经济组织研究提出，经村集体经济组织成员大会或成员代表大会通过后，报乡（镇）人民政府审核，报市级行业主管及乡村振兴部门备案。项目资产收益分配方案和分配结果应及时进行公示公告，接受群众监督。

第十六条 用途范围。属于村集体的资产收益，要注重激发内生动力，通过设置一定条件，采取公益岗位、开展产业奖补、鼓励参加村级劳务等方式促进农村低收入人口、脱贫人口劳动增收。提取的公积公益金重点用于项目运行管护、村级公益事业等方面。鼓励通过资产收益支持带贫机制健全、帮扶效果好的龙头企业发展。严禁简单“发钱发物”“一分了之”的做法进行收益分配。

第七章  资产处置

第十七条  处置原则。任何单位和个人不得随意处置国有和集体扶贫项目资产。因自然灾害、意外事故、发展规划、达到使用年限等情形，确需进行拍卖、转让、报废等方式处置的，应严格按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定，履行相应审批手续进行规范处置。对以个人、村集体经济组织名义入股或参股企业等经营主体的，应明确股权的退出方法和处置方式等。

第十八条  处置程序。拍卖、转让扶贫项目资产原则上应进行资产评估，评估结果须在市人民政府门户网站、公开栏等公开。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。

第十九条  资产担保。原则上不得用扶贫项目资产为村集体、其他单位或个人债务提供抵押担保。确需将扶贫项目资产进行抵押担保的，必须严格按照相关法律法规执行，确保资产安全。

第八章 组织保障

第二十条 分工负责。市人民政府全面负责扶贫项目资产管理工作。市乡村振兴局、市财政局、市农业农村局、市发改局、市教育局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市水利和湖泊局、市商务局、市文化和旅游局、市卫健局、市住建局等相关部门要按照职责各负其责，密切配合，共同推进扶贫项目资产管理工作，研究解决扶贫项目资产管理中的重大问题，指导开展扶贫项目资产清查、确权、运营管护、收益分配、处置等相关工作。市委农办要将扶贫项目资产管理工作情况纳入乡村振兴实绩考核。

第二十一条 各司其职。市人民政府要落实扶贫项目资产管理主体责任，明确市级行业主管部门、镇（街道）人民政府管理责任清单。市乡村振兴局要发挥好统筹协调作用，既不缺位，也避免多头管理、交叉管理；市财政局负责理清扶贫项目资金来源，加强扶贫项目资产收益资金使用监管，做好扶贫项目资产绩效评价；市农业农村局要做好扶贫项目资产管理与农村集体资产清产核资工作的有效衔接，资产产权属于村集体的纳入农村“三资”管理平台，提高扶贫项目资产的管理效率。各行业主管部门都要按照部门职责分工，根据行业领域资产管理的制度规定，履行好行业管理职责。对村内属于行业管理的扶贫项目资产，应全部纳入监管范围。

第二十二条  监督监管。加强扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督等，发挥驻村工作队、村务监督委员会、村集体经济组织监事会等监督作用，切实做好扶贫项目资产管理风险防控。要严格落实公告公示制度，及时公告公示扶贫项目资产运行、收益分配、处置等情况，切实保障受益群众的知情权、参与权、表达权和监督权。对虚报冒领、挥霍浪费、截留私分、贪污挪用、侵占套取、非法占有使用或违规处置扶贫项目资产等违纪违法行为，严肃追究责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第九章 附 则

第二十三条  财政衔接推进乡村振兴补助资金及其他资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接形成的项目资产，在新的管理办法出台前，参照本细则落实。

第二十四条  本细则由市乡村振兴局会同市农业农村局、市财政局负责解释。各镇（街道）和相关部门要依据本细则，结合实际制定相关后续管理制度。

.第二十五条  本细则自印发之日起施行。

关于侵占资产还款协议书如何写六

本人于20xx年6月加入中国共产党，于今年6月毕业于xxxxx学院，而后分配到xxxxxx连，现任排长职务。我想说，自我加入中国共产党起，就以全心全意为人民服务、不惜牺牲一切个人利益、为共产主义奋斗终身为宗旨，矢志不渝。

十七大召开后，在党的基层组织和广大党员中开展创先争优活动，是党中央创新和加强基层党组织的一项重大举措。我按规定认真参加了连里组织的相关教育，学习了有关方针政策，以及有关领导的讲话，思想认识有了很大有提高，增强了努力搞好工作的责任感和使命感。下面从政治觉悟、思想道德、履职尽责、作风纪律、先锋模范五个方面向党组织做下汇报。

政治觉悟：对党忠诚，热爱人民，时刻铭记革命军人核心价值观，时刻学习践行科学发展观。对党的路线、方针、政策坚决拥护。在党和国家的利益遭到侵害的时候敢于去斗争。坚持正确的立场，当自身利益与党的利益和国家的利益发生冲突的时候，能舍小顾大。时刻准备着为社会主义建设和中华民族的崛起奉献自己的一切。积极参加创先争优活动，紧跟党的步伐。

思想道德：明事理，变是非，思想道德纯洁。带头弘扬正气，敢于挑战歪风邪气。清正廉洁，拒腐防朽，绝不侵占战士利益和国家财产。保持高尚的道德标准，以纯洁的党性参加党交给我的各项任务。

履职尽责：立足本职岗位，当一天排长，就履行排长职责一天。在生活、工作、训练，战备等各项工作中做好表率，身先士卒。任务冲在前，利益退在后，关心士兵成长进步，做好战士心理疏导，与战士同吃、同住、同操作、同劳动、同娱乐。做到身在连队，心系士兵。做好基层一点一滴，就是为国防事业做最大的奉献。

作风纪律：带头严格遵守党的纪律、国家的法律法规和军队的条令条例、规章制度，带头学习新条令条例。坚决抵制腐朽的作风和不正之风在连队滋生。敢于承认自己的错误，勇于指出别人的不足，坚决与违法乱纪行为做斗争。为连队树正风，行正气，做出自己的贡献。

先锋模范：带头学习理论知识，带头贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头自觉遵守党的纪律、国家的法律法规和军队的规章制度。严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。维护党的团结和统一，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动。切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。密切联系群众，体贴关系战士，帮助战士一起进步。自己存在的一些问题：

1、理论学习上还不够勤奋和深刻，特别是系统的理论学习还不够注重。有时只顾忙于一些具体的工作，或有时间没自觉主动地学习。大多数是闲时学一阵子，忙时学的少，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，使理论水平不能尽快得到提高。

2、是思想解放的力度还不够大，对工作。学习的创新精神认识还不够到位，工作、学习中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性，还不能用全新的思维和方式去做开创性的工作。

3、工作作风不够扎实，存在急于求进的情绪。接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己

4、作风纪律要求不够严，出现问题不找主观原因，强调客观理由，自我开脱。

关于侵占资产还款协议书如何写七

审判长、审判员：__________事务所接受本案被告人__________的委托，指派我担任其辩护人。

庭前，我仔细查阅了本案的有关案卷材料，与被告人进行了谈话，并对与本案有关的事实进行了调查了解与取证，通过今天的庭审，对本案案情有了更加清楚的了解。

辩护人认为，本案指控被告人__________构成职务侵占罪，事实不清，证据不足，现依据事实和法律提出被告人__________无罪的侵占罪无罪辩护词：

一、被告人__________于________年________月________日的"有罪供述"不能作为本案的定罪依据。

1、根据法庭查明的本案事实及被告人__________的当庭陈述，在________年________月________日的"有罪供述"材料以前及以后的供述中，被告人__________均否认其有收受李世英宅基款的行为，被告人__________的供述具有极大的不稳定性。

2、该份材料的来源，系在一名侦查人员(询问笔录没有其他侦查人员的签字可证实)对被告人__________进行了长时间的传唤询问(连续传唤14-17个小时左右，于早晨5点左右传唤至晚上十点左右取保候审)，并许诺签字、交钱后放人，进行诱供，被告人__________在身体极其疲惫、健康状况极其恶劣(__________于第二天一早就因病住进了医院，住院长达20天)的情况下，于无奈之中在没有阅读笔录的情况下签了名字。

因此，该份笔录的取得程序违法，证据来源不合法，且也并非被告人__________的真实意思，__________于________年________月________日的"有罪供述"的笔录材料不应作为定案依据，而应依被告人__________最终的当庭供述作为定案依据。

二、证人________、________、________、________与被告人________均有重大矛盾，证言不具真实性。

被告人________与证人________、________、________等人因村委会换届选举而产生矛盾已是一个不争的事实，________与________又系父子关系，________系________儿子________的同学，这些证人又非常"巧合"组合在一起，均证明被告人________有罪，证言能否具有真实性也就可想而知。

三、证人________、________、________、________等人的证言相互矛盾，且各自的证言也前后矛盾，证言不具真实性，不应作为定案依据。

1、关于作案时间。

"交钱人"________、________、________均证实是在________年的夏天(6月份)，而经本辩护人向________的邻居及________荣调查了解，均证实________的房子在________冬季建的，其宅子是在其________小区的房子拆迁前即4、5月份买的，如此重要的情节，几个证人均不能"记清"，其他细微之处的情节，证人却又怎么能记得如此清楚呢?2、关于宅基款的数额。

证人________在________年________月________日以前说是________元，而在________年________月________日的笔录中又说是________元，且明确肯定上一次说错了，并解释说原定的宅基南北长是15米而不是17米，按15米应是________元(经辩护人计算，按15米计算宅基款应是________元，也不是________元)，而贾__________在________年________月________日的证言又说宅子花了________元，可见证人________对宅子的价款没有如实陈述。

在________年________月________日，侦查人员对证人________、________询问时，明确说："________、________通过________在你村购买宅基地一处，价值________，这已是我们查清的事实"，明显的诱导式发问，试问侦查人员是如何查清的________元的呢?而公诉人提供的协议上的价款却又是________元，矛盾重重，孰真孰假无法认定。

3、关于交钱及写协议的过程。

证人贾__________在________年________月________日证实，他大舅李桂_____没去交钱，李桂_____把钱给了他，他自己去交的钱，贾__________先去的张_____华家，在去张__________家的路上，张_____华又喊了张_____英，根本没去张_____英家，在张__________家，贾__________把钱放在桌子上，张_____英先点的钱，点完钱就回家了，当时没签协议，第二天去张_____华家拿的协议。

在________年________月________日的证言中，贾__________又说他大舅和妗子他俩要他跟着去交钱，先去的张_____华家，张_____华又领着他和李桂_____去了张_____英家，张_____英写了协议，又去张__________家盖章，他把钱放到张__________家的桌子上，张_____英先回去了，张__________点的钱，点完钱张__________在协议上盖上了公章，两次陈述截然不同。

再看________年________月________日张_____英的证言，张_____华和贾__________去他家后，他算好了钱数(没人往张英家的桌子上放钱)，写了两份协议，又去张__________家盖章，他也没见交钱，家里有事先走了，而张_____英在此前曾证实协议是在张__________家写的，其还亲手在张__________家点过钱。

张_____华于________年________月________日的证言，说是李桂_____和他媳妇、贾__________一块去的他家，他领着李桂_____、贾__________去的张_____英家，张_____英写的协议，李桂_____拿出11400元钱放在了张_____英的桌子上，贾__________把钱拿起来，又去张__________家盖章，交钱后，张__________在协议上盖的章。

在此前张_____华曾说是张__________写的协议。

张_____在________年________月________日的证言称，他到张__________家的时候，张_____华、张英、贾荣刚已到了张__________家，贾荣刚把钱放至张__________的桌子上，张__________把钱拿起来，协议在桌子上放着，但张荣没见张__________盖章，在盖章这一情节上张_____的证言与贾__________、张_____华的证言矛盾。

4、关于交钱时各人的位置。

被告人张__________在________年________月________日的供述中首次说：_______________"我坐在椅子的上首，张_____英坐在下首的椅子上，交钱的人站在桌子前面"。

证人贾__________在20__年5月30日也同样说：_______________"张__________在椅子的上首，会计张_____英坐在椅子的下首，张_____华坐在旁边，我开始进门后站离桌子两米远的地方"，与张__________说的极其一致。

证人张_____英在20__年9月9日前的一次证言中，也曾说其在张__________家的下首椅子上坐着，但在20__年9月9日的证言中又说他记错了。

5、关于张_____是否在现场。

贾__________在________年________月________日说：_______________"是不是有张_____我记不很准了"，在________年________月________日，贾__________又说：_______________"我们到张__________家后不久，张_____也去了张__________家"，原来记不准，怎么过了几个月又想起来了?通过以上情节的分析与对比，各证人的证言前后矛盾，证人之间的陈述也互相矛盾，这只能说明各证人证明的情况有可能并非其亲身经历的事实。

再看20__年9月9日证人张_____、张_____英、张_____华的证言，证人均将原来不一致的证言推翻，内容逐渐趋于一致，而以上材料确系同一侦查人员、在同一时间、同一地点对证人进行的询问，证人是否串通了呢?从以上情况可看出本案明显存在人为操作与策划的痕迹。

四、本案侦查阶段程序上存在违法现象。

1、对被告人张__________超过12小时讯问，采用疲劳战术，张__________于第二天一早住进医院，几乎性命不保。

2、一名侦查人员对被告人进行讯问违反了《刑事诉讼法》第91条规定。

3、20__年9月9日在同一时间、同一地点、由相同的侦查人员对证人询问违反了《刑事诉讼法》第97条第2款规定。

4、审查起诉阶段二次退回侦查部门补充侦查，均超期限重报。

5、根据法律规定，职务侵占罪应当由公安机关进行管辖，本案不属检察机关侦查的案件，这是本案最大的违法之处。

对本案没有办案权的检察机关进行的询问材料、收集的证据材料均不应作为本案的证据使用。

程序不公，难保实体公正!综上，公诉人指控被告人张__________犯职务侵占罪的证据相互矛盾，证人证言存在极大的不稳定性，且证人与被告人存在矛盾，证据来源不具合法性，证人证言不据真实性。

辩护人认为，本案指控被告人犯职务侵占罪，事实不清，证据不足，起诉书的指控不能成立，应当依法对被告人张__________宣告无罪。

以上辩护意见请合议庭合议时给以充分考虑并采纳。

辩护人：______________________律师事务所

________年________月________日

关于侵占资产还款协议书如何写八

本协议由下列双方于_________年_________月_________日于中华人民共和国(以下称“中国”)_________市订立：

转让方：_________(以下简称“甲方”)

受让方：_________(以下称“乙方”)

鉴于：甲方系根据中国法律合法设立并有效存续的中外合资经营企业;乙方系根据中国法律合法设立并有效存续的外商独资企业;甲方、乙方经过友爱协商，批准共同进行协作和配合，促使甲乙双方之间资产转让的顺利完成。就甲方资产转让事宜，甲方和乙方在此明确各自的权利和任务，达成协议如下：

第一条 定义

1.交割评估基准日：指为断定转让价格，由甲、乙双方协商断定的，对转让资产进行最终评估、审计的日期。即满足本协议第八条第1款规定的所有条件后的第一个工作日。

2.交割日：指本协议所述的转让资产由甲方转移至乙方所有的日期，即满足本协议第八条第4款规定的所有条件后的第一个工作日。

3.评估基准日：_________年_________月_________日。

4.资产评估报告：以_________年_____月______日为评估基准日的转让资产的资产评估报告(副本见附件一)，由_________资产评估公司编写。

5.转让资产：根据本协议第三条，甲方应转让给乙方的所有资产，包含于资产评估报告列明的有关企业的(固定资产及土地应用权以及未列入资产评估报告，而乙方拟向甲方收购的流动资产)和与资产相干的经营业务。

6.相干期间：自评估基准日(含评估基准日)至交割日(不包含交割日)之间的期间。

7.工作日：即星期一至星期五(大众,假期除外)。

8.附属企业：就本协议各方而言，由该方直接或间接把持的任何公司或其他经济组织。把持是指任何人士籍着持有股权、出资额，行使投票权、董事任命权或根据合同或其他方法所拥有的决定另一方决策及事务的权利。

9.有关物业：资产评估报告内列明的有关企业拟转让予乙方的，有关企业已或将取得土地应用权和/或房屋所有权的土地和/或房屋，其详情见附件二。

第二条 资产转让

1.根据本协议的约定，甲方批准在本协议所规定的交割日将有关企业的转让资产转让予乙方。

2.乙方批准根据本协议的约定自甲方受让有关企业的转让资产。

3.自本协议第八条第4款所规定的交割日起，乙方即成为该转让资产的合法所有者，享有并承担与转让资产有关的一切权利和任务，甲方则不再享有与转让资产有关的任何权利，也不承担与转让资产有关的任何任务和责任，但本协议另有规定者除外。甲方有任务尽量协助乙方完成有关的必要的法律手续。

4.自交割日起，乙方及其授权人士将完整吸收转让资产，并应用其从事生产经营运动。

第三条 转让资产

1.固定资产：甲乙双方批准，有关企业所拥有的拟向乙方转让的全部固定资产包含列载于本协议附件一的资产评估报告内，于评估基准日的全部固定资产。甲乙双方确认，在交割日，甲方将上述全部固定资产作为转让资产向乙方转让，包含：

(1)列载于资产评估报告内的有关企业的所有机器设备、建筑物及在建工程。

(2)列载于资产评估报告内的有关企业的土地应用权。

2.流动资产：为了生产持续性发展的需要，本协议甲方批准向乙方转让，而乙方批准受让甲方拥有的有关的库存材料、产成品、在制品及配件仓库存零配件。

第四条 产品售后安装及其它售后服务的安排

1.甲、乙双方一致批准，在本协议所述的交割日前，对甲方签订的并已履行交货任务，但根据合同、协议的规定或国家相干法律、行政法规的规定(如合同、协议并未有规定)，甲方仍处于承诺履行产品的售后安装或其它售后服务任务期间的销售合同、协议，自交割日后，应由乙方代替甲方持续履行上述产品的售后安装及销售合同、协议所约定的其它售后服务。

2.为确保乙方持续履行前款所述的产品的售后安装及其它售后服务，甲、乙双方一致批准，由_________公司对交割日的预提安装费、售后服务费进行审计确认。乙方在根据本协议第七条第3款所述方法向甲方支付转让价格时，应自转让价格中扣除上述经确认的预提安装费、售后服务费。

3.甲、乙双方一致批准，以交割日为起算日，在自交割日起的第_________个公历年度届满之日，由_________公司对实际产生的安装费及售后服务费用进行审计，该审计数据为终局数据。如经审计，根据本条上款由乙方预提的安装费及售后服务费的总额超出实际产生的安装费及售后服务费用的总额，则乙方应在_________公司出具审计数据后的三十个工作日内，将上述超出部分的价款返还甲方;如经审计，乙方预提的安装费及售后服务费的总额不足支付实际产生的安装费及售后服务费用的总额，则甲方应在公司出具审计数据后的三十个工作日内，将不足部分的价款支付予乙方。

第五条 商标的应用允许

甲、乙双方一致批准，甲方保证给予乙方有偿应用有关商标的应用允许，具体安排以甲乙双方于_________年_________月_______日签订的《商标应用允许合同》的内容为准。

第六条 劳务安排

甲、乙双方一致批准，在交割日后，对于有意成为乙方职员的有关企业的员工，有关企业将解除与其签订的劳动合同，而由乙方予以全部留用并与其签订劳动合同，与乙方员工享受同等候遇。具体安排以甲乙双方于_________年_________月_________日签订的《劳务安排协议》的内容为准。

第七条 转让价格、支付的时间及方法

1.根据_________国有资产管理委员会确认的资产评估成果，甲、乙双方一致批准，以_________万元国民币作为固定资产转让价格的基础。在交割评估基准日，甲、乙双方将根据本条下款所述原则对交割评估基准日的转让资产进行调剂。经过上述调剂后的固定资产的转让价格与流动资产的转让价格总额将作为乙方收购转让资产的转让价格。

2.甲、乙双方一致批准，根据下述原则断定转让资产的转让价格： 元

(1)固定资产：对列入资产评估报告内的固定资产，以_________元国民币为转让价格的基础，根据甲方_________年履行的固定资产的折旧率，扣除自_________年_________月_________日至交割评估基准日的折旧额作为固定资产的转让价格。

(2)流动资产：流动资产转让价格的断定，应参考_________公司于交割评估基准日根据中国会计准则及根据国际会计准则分辨进行审计、确认的数据，由甲、乙双方在平等、协商的基础上，最终断定一公平、合理的市价。

3.甲、乙双方一致批准，乙方以代替甲方偿还截止交割日，以甲方为债务人的有关债务的方法向甲方支付转让价格，惟上述有关债务截至交割日的本金及利息(如实用)的总额累计应相等于转让价格总额扣除根据本协议第四条第2款经_________公司审计确认的预提安装费及售后服务费。有关债务的债权人名单及相干材料由甲方负责向乙方供给。

第八条 交割评估基准日与交割日

1.在交割评估基准日，下述条件必须全部获得满足：

(1)甲方就本协议所述的资产转让行动获得有关贷款银行的书面批准;

(2)甲方根据中国有关法律、法规保证取得有关物业土地应用权及土地上所建房屋、建筑物的权属证明文件;

(3)本协议所述的资产转让行动及_________资产评估公司以_________年_________月_________日为评估基准日，就转让的固定资产部分出具的资产评估报告获得_________国有资产管理委员会的正式批准;

(4)根据中国法律及法规，所有按本协议就有关资产转让及本协议提及的其他交易及安排而应取得的包含但不限于甲方、乙方的原审批机关的批准及其他一切审批、批准、豁免和授权均已取得及一切有关文件均获签订。

2.在交割评估基准日当天，甲方应向乙方供给一份令乙方满意的独立中国律师出具的中国法律意见书证明及确认，本条上款所列条件已全部获得满足。

3.如自甲、乙双方正式签订本协议之日起_________个月内，本条第1款所述在交割评估基准日应获得满足的条件仍未能获得完整满足，则在甲、乙双方正式签订本协议之日的下一年度的同一日期(不包含该日)后，甲、乙双方之任何一方均有权书面提出解除本协议。

4.满足下列条件时，转让资产即可在交割日合法交割：

(1)本条第1款所述的在交割评估基准日应满足的所有条件完整得到满足;及

(2)根据本协议第三条、第七条的规定，本协议双方经过评估师、会计师所进行的评估、审计，已就转让资产的价格及与转让资产相干的一切交易、安排以书面情势达成一致意见。

5.甲、乙双方确认，本条上款所述所有条件，均应在交割评估基准日(包含该日)后的30个工作日内满足。

6.如本条第4款所述的所有条件在本条上款所述的期间内仍未能得到全部满足时，则甲、乙双方之任何一方均有权书面提出不收购流动资产。

7.在交割日当天，乙方应向乙方批准替代甲方偿还的有关债务的债权人发出乙方代替甲方承担有关债务的通知书，甲方应确保上述债务的债权人自收到上述通知书后(包含该日)的十四个工作日内，对通知书加以书面确认。如在上述期间内，债权人仍未能对通知书加以书面确认，对未能获得确认的债务部分，乙方不承担偿还任务，直至甲方促使该部分债务的债权人对通知书加以确认，而甲方应自行承担自债权人收到通知书后的第十五个工作日(包含该日)至债权人对通知书加以确认之日(包含该日)的，该部分债务所产生的利息及一切费用。

8.甲、乙双方一致批准，对相干期间甲方所产生的一切费用均应由_________累赘。

第九条 甲方的声明、保证及承诺

甲方在此向乙方声明、保证及承诺如下：

1.甲方是根据中国法律正式设立和合法存续的中外合资经营企业，并具有一切必要的权利、权利及能力订立及履行本协议项下的所有任务和责任;而本协议一经签订即对甲方具有合法、有效的束缚力。

2.甲方对有关资产具有合法的、完整的所有权及把持权，有权签订本协议并转让有关资产或其任何部分，而该等资产或与该等资产相干的任何权益，不受任何优先权或其他类似权利的限制。乙方于本协议所达成的资产转让完成后将享有作为转让资产的所有者应依法享有的一切权利并可依法转让、处分该等资产，并不会因其成立文件或中国法律的规定而受到任何扣压、抵押和累赘或其他第三者权利的限制。就本协议所述的资产转让及其它交易、安排而言，仅需获得_________国有资产管理委员会的批准，以及有关贷款银行及有关担保人的批准。

3.甲方是根据中国法律成立并合法存续的具有独立法人地位的中国外商独资企业，其根据中国法律有权拥有并经营其目前正在拥有并经营的一切资产和业务。甲方已经分辨取得其设立及经营业务所需的一切批准、批准、授权和允许，所有这些批准、批准、授权和允许均为有效和具有束缚力的。就甲方所知，在经营领域内，概无任何影响乙方利益的、违背中国法律、法规的事件产生。

4.甲方保证合法拥有其目前正在拥有并在本协议所述交割日之前持续拥有的全部转让资产。除已向乙方作明确的书面披露者外，并不存在任何对上述资产及权益的价值及运用、转让、处分这些资产及权益的能力产生任何不利影响的抵押、担保或其他任何第三者权利或其他限制。

5.甲方保证，截止本协议签订日，以及直至本协议所规定的交割日，制作、销售或以其他方法经营的产品，没有并将不会侵占任何专利、设计、版权、商标或类似的知识产权，并无任何人士提出与上述产品有重大关系的权利请求。

6.除已向乙方作明确的书面披露者外，甲方没有正在进行的、以甲方为一方的或以甲方的转让资产的任何部分为标的的，如作出对甲方不利的判决或裁定即可能单独或综合一起对转让资产状态或业务经营产生重大不利影响的任何诉讼、仲裁或行政处理程序。

7.与甲方在交割日以前正在经营的业务有重大关系的一切商标、专利、设计、版权或其他类似的工业产权均系合法取得，收益权由甲方合法享有而无需缴纳任何费用(但为保持该等权利所需依法缴纳的费用除外)。截止本协议签订日，该等权利并未受到侵占，也未以任何情势允许或授予第三人。

8.甲方一切按照中国法律和行业惯例应当保险的财产，在本协议签订日均已投保，且该等保单在本协议签订日仍然有效。甲方保证在交割日前不采用任何行动，亦不疏忽任何行动，使上述保单成为无效或可能成为无效并保证在交割日后，促使有关保单的保险人批准将保单之投保人、受益人变更为乙方。

9.截至交割日，甲方并无任何正在生效的非正常商业条件的生产、经营合同或安排并因此对转让资产的状态产生重大不利影响。

10.甲方在交割日之前对其所应用的土地的应用是合法的，并不需要补交任何税费，且并不存在任何未正式向乙方披露的因甲方在交割日前对土地的应用而需要乙方承担或履行的任务或责任。

11.银行及其他贷款或负债

(1)除已在经_________公司审计的有关企业_________年度的资产负债表中明确披露者外，甲方并无其他涉及转让资产的未偿还贷款、或有负债及其他情势的负债;

(2)甲方并无在本协议签订日前收到任何债权人书面通知，将强制性地处理任何部分的转让资产;

(3)除已向乙方作明确的书面披露者外，甲方并无设置任何影响其全部或部分业务或转让资产的抵押、保证、质押或其他方法的第三者权益，或其他可能导致前述事件产生的任何协议、安排或承诺;

(4)截至本协议签订日，并无任何人士就转让资产或其任何部分行使或声称将行使任何对转让资产的状态有重大不利影响的权利;亦无任何直接或间接与转让资产有关的争议。

12.甲方没有一旦披露便会影响到签订本协议或本协议任何条款的原意被转变的事实未向乙方披露。

13.于交割日，甲方的厂房、机器、工具及其他设备均处于良好的运作及操作状态，并经定期及适当保养及维修。

14.甲方的高级管理人员或相干的知情人士对有关交割日前的有关企业或其附属企业之商业或机密负有保密任务，不得对外流露或基于商业的目标应用上述机密。

15.在交割日后，甲方将不会在中国境内或境外以任何方法(包含但不限于本身经营、或透过合营或持有其他公司或企业的股份或其他权益)参与任何对乙方的业务实际或可能构成直接或间接竞争的业务或运动。

16.甲方将按照国家法律及有关政策的精力与乙方共同妥当处理本协议所述资产转让过程中的任何未尽事宜。

17.甲方为有关土地应用权及房产所有权的实益拥有人及拥有有关物业妥当的及可在市场上出售的业权。有关物业并不受任何按揭、抵押、租赁、允许权或其他累赘或任何第三方权利、条件、指令规矩或其他限制所影响或需要得到任何第三方批准或向第三方支付金钱补偿，而将会或可能会对上述物业的价值或对有关企业应用、转让或出售上述资产的能力造成重大不良成果。

18.即使在交割日后，上述声明、保证及承诺将持续有效。

第十条 乙方承诺、声明及保证

乙方在此向甲方声明、承诺及保证如下：

1.乙方是根据中国法律成立并合法存续的外商独资企业。

2.乙方有充分的权利进行本协议所述的资产转让，除需获得其董事会对该资产转让的正式批准外，乙方已经获得签订和履行本协议的其他一切合法授权。

3.乙方将按照国家法律及有关政策的精力与甲方共同妥当处理本协议所述产权转让过程中的任何未尽事宜。

4.按照本协议的规定向甲方支付转让价款。

第十一条 保密

除中国有关法律、法规或有关公司章程的明文规定或请求外，未经他方事先书面批准，任何一方在本协议所述交易完成前或完成后，不得将本协议的有关内容向本次交易参与各方之外的任何第三人流露。

第十二条 本协议未尽事宜

甲乙双方批准，在本协议签订后，就本协议未尽事宜，包含但不限于有关企业的商标应用、劳务合作事宜，进行进一步的协商，并在交割日前达成补充协议。该补充协议构成本协议不可分割的组成部分。

第十三条 违约责任

1.任何一方违背其在本协议中的任何声明、保证和承诺，或本协议的任何条款，即构成违约。违约方应向守约方支付全面和足额的赔偿。

2.在交割日后，当产生针对甲方或乙方，但起因于交割日前有关企业或其附属企业的经营运动，而在交割日前未曾预感到或未向乙方披露的债务纠纷或权利争议时，甲方批准采用措施予以解决，使转让资产或乙方免受丧失。若该等纠纷或争议对转让资产或乙方造成任何丧失，则甲方批准作出赔偿。

第十四条 生效

甲、乙双方一致批准，本协议经甲、乙双方授权代表签字及加盖双方公章即生效。

第十五条 争议的解决

1.凡因履行本协议产生的与本协议有关的一切争议，协议双方应通过友爱协商解决。如果不能协商解决，任何一方均有权向有管辖权的国民法院提起诉讼。

2.根据中国有关法律，如果本协议任何条款由法庭裁决为无效，不影响本协议其它条款的持续有效和履行。

第十六条 实用法律

本协议的订立、效率、解释、履行及争议的解决，均受中国有关法律、法规的管辖。

第十七条 协议权利

未经另一方的书面批准，任何一方不得转让其依本协议所享有的权利及应承担的任务。各方的继承者、经批准的受让人均受本协议的束缚。

第十八条 税项

甲、乙双方一致批准，双方因履行本协议而应缴纳的任何税款或费用，均应根据中国有关法律、法规的规定缴纳。

第十九条 不可抗力

1.“不可抗力”是指本协议各方不能合理把持、不可预感或即使预感亦无法避免的事件，该事件妨碍、影响或耽误任何一方根据本协议履行其全部或部分任务。该事件包含但不限于地震、台风、洪水、火灾或其它天灾、战斗、骚乱、罢工或任何其它类似事件。

2.如产生不可抗力事件，遭遇该事件的一方应立即用可能的最快捷的方法通知对方，并在十五天内供给证明文件阐明有关事件的细节和不能履行或部分不能履行或需延迟履行本协议的原因，然后由各方协商是否延期履行本协议或终止本协议。

第二十条 附件

本协议所有附件是本协议不可分割的组成部分，具有同等法律效率。 第二十一条 文本

本协议以中文书就。正本一式_________份，甲乙双方各持_________份。每份正本均具有同等法律效率。

第二十二条 其他

1.任何一方向另一方发出与本协议有关的通知，应采用书面情势，并以专人送递、传真、电传或邮寄方法发出;通知如以专人送递，以送抵另一方法定地址时为送达;如以传真或电传方法发送，发件人在收到答复代码后视为送达;如以邮寄方法送达，以寄出日后两个工作日为送达日期。

2.本协议的任何修正需经双方批准，并须签订书面文件。本协议的修正应在双方签字之后报送相干审批机关批准或备案(如需要者)。

3.任何一方未能或延迟行使其根据本合同享有的权利、权利或特权不应视为对该等权利、权利或特权的放弃，且对该等权利、权利或特权的部分行使不应妨碍未来对此等权利、权利或特权的行使。

4.本协议赋予甲方及乙方的约定权利、权利或补救措施，并不拟排除任何其他权利、权利或补救措施，而应是累加性的，并应补充现时或日后法律、法规、合同规定或其他规定赋予的其他各项权利、权利及补救措施。

5.甲、乙双方彼此承诺，如任何一方未能履行在本协议下的责任，但其享有在任何时候于任何法律管辖区的任何诉讼、或任何法律管辖区对其进行查封或履行关于其在本协议规定下的责任之判决的豁免权;甲、乙双方彼此并在不可撤销地放弃这种豁免权(如有者)。

6.甲、乙双方批准，如任何一方违背本协议的规定，则守约方有权终止本协议并请求违约方赔偿丧失。

7.如甲方在第九条所作出的声明和保证与事实不符或其保证未能得到履行，则乙方有权终止本协议，并请求甲方赔偿由此而造成的丧失。

8.甲、乙双方将支付彼此就有关本协议的各自的费用。

甲方(盖章)：_____________________

法定代表人(签字)：_______________

乙方(盖章)：_____________________

法定代表人(签字)：_______________

签约日期： 年 月 日