儿童康复申请停止书范文通用 残疾儿童康复申请书范文(九篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

推荐儿童康复申请停止书范文通用一

甲：有一首诗，夸我们儿童是新世纪的雏鹰

乙：有一段歌，赞我们少年是祖国的春天

丙：有一场梦，说的是少年强则国强。

丁：有一个伟人，把我们比作是初升的太阳。

甲：不管怎样，春天孕育着未来，

乙：无论如何，少年憧憬着希望。

丙：新世纪的太阳正照耀着我们前进，

丁：新世纪的鲜花正伴随着我们同行。

甲：托起闪亮的金星，未来靠我们去创造。

乙：走遍辽阔的大地，让童心乘着歌声的翅膀飞翔。

丙：胸怀天下，我们踩着师长的肩膀，站得更高，看得更远;

丁：放眼未来，我们背负父母的希望，听得更多，走得更稳。

师：想信我们孩子经过学校教育，会以一颗感恩的心灵，回报父母的养育之恩，回报老师的教诲之情。我们也将一如既往地用一种负责任的态度和行动来证明，"我们能做得更好"!**幼儿园庆六一文艺汇演到此结束，谢谢观赏!

推荐儿童康复申请停止书范文通用二

女：敬爱的老师，尊敬的爸爸妈妈们，亲爱的同学们 甲：有一首诗，夸我们儿童是新世纪的雏鹰

乙：有一段歌，赞我们少年是祖国的春天

丙：有一场梦，说的是少年强则国强。

丁：有一个伟人，把我们比作是初升的太阳。

甲：不管怎样，春天孕育着未来，

乙：无论如何，少年憧憬着希望。

丙：新世纪的太阳正照耀着我们前进，

丁：新世纪的鲜花正伴随着我们同行。

甲：托起闪亮的金星，未来靠我们去创造。

乙：走遍辽阔的大地，让童心乘着歌声的翅膀飞翔。

丙：胸怀天下，我们踩着师长的肩膀，站得更高，看得更远； 丁：放眼未来，我们装上千里眼，顺风耳，听得更多，走得更稳。 甲：我们的心正和时代的脉搏一起跳动

乙：我们将用行动迎接北京奥运的到来

丙：我们将用微笑欢迎八方来客。

丁：我们将以一颗感恩的心灵，回报父母的养育之恩，老师的辛勤教诲。

合：我们将用一种负责任的态度和行动来证明，“我们能做得更好”！

合：~~小学庆六一活动到此结束，谢谢观赏！！

请各班有序退场。

推荐儿童康复申请停止书范文通用三

16、本来二十年前就要给您说的，但那时候没有短信息，所以现在补上:六一节日快乐！

17、不要因岁月的流逝而忘记童年，不要因生活的忙碌而失去童真，不要因早已成年就不过儿童节，祝您带着一颗童心过一个快乐的儿童节！

18、不约束自己，笑就笑，快乐就好；不压抑自己，哭就哭，释放心情；不苛求自己，输就输，有什么了不起！人生数载不容易，千金难买你开心！祝儿童节快乐！

19、传说薰衣草拥有四片翠绿的叶子：第一片叶子是信仰，第二片叶子是希望，第三片叶子是爱心，第四 叶子是童心。六一节到，送你一棵薰衣草，愿你青春永驻，童心不老！

20、春天的小屋里，装着暖暖的阳光；春天的小屋里，装着缤纷的花朵；春天的小屋里，装着绿色的希望；春天的小屋里，装着童年的欢乐，共同祝愿:儿童节快乐。

21、春天是你的童年；鲜花是你的笑脸。你把老师的教诲象红领巾戴在胸前，你把母亲的唠叨藏在书包里面。黑板上老师的粉笔写着祝愿，祝你儿童节快乐平安！祝福 的话

22、纯真，不是外在而是内在；童心，不是心灵而是心态；幸福，不是物质而是感受；儿童节，愿你拥有纯真童心，幸福相伴一生。

23、儿童节到来之际，祝愿曾经是孩子的你：青春不老，保持一颗纯真的心，拥有甜美的微笑，孩童般的皮肤，无忧无虑的生活状态，对未来抱有幻想和憧憬！

24、六一快到了，先预祝你儿童节快乐！温馨提示你从今天开始学会自己走路不要抱了，晚上自觉起床尿尿别尿床了，改吃白饭戒奶了，你要常把童心葆，无忧无虑乐逍遥。鉴于你是个身高超限，体重超标的超龄儿童，节日祝福送给你，儿童节的礼物你就别向我要了。

25、六一儿童节，可是没你什么事，不过请不要垂头丧气，你只管放声哭泣，抹抹鼻涕，撒尿满地，等会我偷偷跟你说：节日快乐。

26、六一到来不放假，穿上开裆裤溜达，快乐溜进你的家；流着鼻涕笑哈哈，开心胜过放大假；晚上睡觉哗啦啦，不好啦，小朋友，你尿床了。哈哈，儿童节快乐！

27、经鉴定，你属于身高超限、体重超载、营养超标、体态超酷、智力超群、年龄超龄的“六超儿童”，请怀着一颗童心快乐地工作和生活吧，六一快乐！

28、今日五月拉上封条，明日六一吹响号角，童心自导，快乐报道，希望你用宽广的胸怀直视忐忑的阴霾，希望你用舒畅的情怀面对生活的坦白，希望你用欢笑的开怀珍藏一份永远长不大的童年色彩，朋友，六一前的准备工作，开始快乐。

29、记得小时候，你天天在我耳边说你想快点长大，所以我就让你长大了；如今你却整日在唱《不想长大》，而我已无力回天，所以只能在儿童节祝你节日快乐！

30、还记得今天是什么日子吗？不要在意是不是已经告别了无忧无虑的童年，放下多余的牵挂，为自己的心过一个节吧，因为心可以永远留下童真。

推荐儿童康复申请停止书范文通用四

尊敬的老师，亲爱的同学们：

大家好！

伴随花的芳香，身穿节日盛装。今天，我们欢聚在这里，一起度过我们的自己的节日——“六一”儿童节。

尊敬的老师，在过去的岁月里，你们为了我们健康成长，度过了许多严寒酷暑。为了帮我们批改作业您深夜还没休息。您就是那辛勤的园丁，用自己的汗水浇灌着我们成长。再次，我谨代表各位少先队员向你们表示感谢，并致以崇高的敬意。

在学校里念书的我们是多么幸福啊。在这几年的学习中我们难免会有磕磕绊绊的时候，可那都不算什么了。只要我们是学校的学生，这点困难我们不怕。我们要以优良的成绩回报祖国，回报父母，回报老师。

同学们，我们可是祖国的栋梁啊。我们要向祖国繁荣昌盛的美好前景出发。我们要向德、智、体三个目标前进。

最后，祝大家节日快乐。

我的演讲完毕，谢谢。

推荐儿童康复申请停止书范文通用五

尊敬的各位领导，各位来宾，亲爱的老师们，小朋友：

大家好!

在这鲜花烂漫，绿草如茵的初夏时节，我们迎来了自己的节日——六一儿童节，我非常荣幸能与小朋友们一起共度这美好的节日。借此机会，请让我祝全体小朋友节日快乐、向全体辛勤的园丁们致以崇高的谢意!并说一声老师，您辛苦了!

现在我已经长大。还记得，初入园，老师就告诉我们“别人的东西我不要，自己的东西保管好”。那一刻，我们便懂得：要做好孩子!守纪律!还记得您要我们：问妈妈好，问老师好，同学们好”。那时我们就懂得爱妈妈，爱老师，爱同学。

老师，还记得，是您带我认识了我们美丽的校园 ;是您扶我走上滑梯;是您鼓励我荡起秋千。笑声在荡漾，同时我的自信与成就感也在飞翔。

妈妈您放心吧，有这么好的老师，有这么美的校园，我很自豪。妈妈您放心吧!有老师的关爱与呵护，我会健康快乐的成长。

小朋友们，今天节日的彩旗向我们的心情一样美。我们欢快的舞蹈是健康的旋律。我们甜美的歌声是快乐的符号。今天才艺展示向爸爸妈妈汇报我们的学习成果。

小朋友们，今天我们在赛场上拼搏，尝试较量的快乐。准备为明天迎接更多的挑战。让我们一起努力，让自己健康!向上!成为爸爸妈妈们的好孩子。老师的好学生，社会的好苗子。

谢谢大家!

推荐儿童康复申请停止书范文通用六

敬爱的老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天早上万里无云，但在这个不平凡的日子里，我们迎来了属于我们的节日——六一儿童节，我仅代表全班同学，向在工作的百忙之中抽空来到学校和学生们一起欢度六一的家长致谢。

童年是每个人的美好的回忆，在童年无忧无虑的生活，为了回忆童年，我们在班级开展了六一儿童节联欢会。希望大家在这次六一联欢晚会中重新感受美好的童年，并在欢乐、玩耍中获得全身心的放松、愉悦重新找到自己失去了的童年。

接下来是六一联欢会，一共有四个环节，有：

1.大家一起唱

2.幽默口语

3.舞蹈表演

4.有趣游戏

大家可以选择报名参加各种表演项目了，如果又不想参加的，也可以参加其他别的有趣的游戏。

最后，祝愿这次联欢会圆满成功，也祝大家在联欢会上玩的开心，找回自己童年的生活。我同时也祝全国儿童“六一”儿童节快乐!谢谢大家!

推荐儿童康复申请停止书范文通用七

女 合：亲爱的同学们!

男 合：亲爱的少先队员们：

男女 合：大家节日好!

苏 张：亲爱的爷爷!

段 佩 艺：亲爱的奶奶!

郝 世 龙：亲爱的爸爸!

李 梓 欣：亲爱的妈妈!

易李琳子：亲爱的叔叔!

胡 靖 童：亲爱的阿姨!

男女 合：热烈欢迎你们陪我们一起度过快乐的六一儿童节!

苏 张：今天学校张灯结彩，彩旗纷飞，鲜花绽放，美不胜收。

段 佩艺：今天我们早早的起床，穿上最漂亮的衣裳，和同学一起畅想节日的盛况。

郝 世龙：今天，我们期待了很久很久，准备了好长好长，为的就是高兴一场。

李 梓欣：今天，爷爷奶奶告诉我，六一是我们的节日，他们祝孙辈们健康幸福成长。

易李琳子：今天，爸爸妈妈告诉我，六一是全世界儿童的节日，我们是最美丽的美丽花朵，。

胡 靖童：今天，叔叔阿姨给我送上了祝福，送来了礼物，希望我们快乐吉祥。

女 合：谢谢你们的祝福，我们感到无比的激动与自豪。

男 合：谢谢你们的礼物，让我们的生命里充满了感激与回报。

女 合：感谢老师们的辛勤培育，你们是朋友，倡导平等，追求互爱，送来温馨。

男 合：感谢我的亲人们，是你们播撒爱心，共创美好。

男女 合：今天，我们集合在这里，共庆属于我们自己的节日——六一国际儿童节!，

苏 张：我的六一是一份送给地震灾区儿童的祝福!

段 佩 艺：我的六一是一句回馈亲人的问候!

郝 世 龙：我的六一是段成长经历美好的回忆!

李 梓欣：我的六一是精心为大家准备的歌声与舞蹈!

易李琳子：我的六一是献给同学们的一份快乐!

胡 靖童：我的六一是庆祝祖国母亲六十岁生日的微笑!

女 合：六月，我做梦了，好快乐，我笑了，笑醒了!

男 合：六月，我努力了，好刻苦，我乐了，乐翻了!

男女 合：六月，在节日的光辉下，你笑了，我笑了，大家都笑了!

女 合：让我们用歌声唱出我们心中快乐的情绪。

男 合：让我们用舞蹈跳出我们心中崇高的理想。

女 合：我们将用智慧与热情，播撒希望的种子。

男 合：我们将用梦幻与彩虹，编织绚丽的明天。

男女 合：文昌小学好好班班庆六一文艺演出，现在开始!

一、首先请欣赏歌伴舞《快乐的节日》，表演者：王文、刘旭华、李屈、蔡晓惠子，让我们用热烈的掌声迎接他们精彩的表演。

苏 张

二、欣赏完优美的舞姿，听过他们洋溢着欢乐的歌声，你们一定乐坏了吧!现在我们一起静下心来聆听一首民乐——古筝演奏《银河碧波》，表演者：郑李怡

段 佩 艺

妈妈，您来了吗?妈妈，您是我们心中最伟大的人。请欣赏谢东妮、黄灵贝、袁芊艺演唱的歌曲《妈妈和我》，掌声有请她们!

郝世龙

同学们，你们都有一张能说会道的嘴，可你们能像这样说吗?请欣赏绕口令《三十三个弟子和四十四个师父》，表演者：张子维

李梓欣

王赵兴，你在哪里呢?你快来啊!带着你的小提琴来啊!……欢迎欢迎，请为你为大家带来了什么节目呢?……那我们就一起来欣赏吧!

易李琳子

接下来让我们用最热烈的掌声欢迎本班搞笑明星张哲、郝世龙上场，请他们表演小品《此地无银三百两》，让大家捧腹大笑。

胡靖童

她是个快乐的天使，从小就爱跳舞，曾经在中央电视台的演播大厅留下过美妙的身影，她就是我们班的舞蹈公主刘露桐，让我们用热烈的掌声欢迎她的闪亮登场。

苏 张

你会弹钢琴吗?哦，不回吧!他们会，他们用近两年的时间坚持不懈在努力学习，今天就让我们一览小小钢琴家的风采。请欣赏由胡靖童、易李琳子、郑翰带来的钢琴连奏《圣诞夜》、《小桔灯》、《致爱丽丝》。

段 佩 艺

在歌声中我们承载欢乐，在歌声中我们放飞梦想。就让我们《乘着歌声的翅膀》去远航。请欣赏王璇芷带来的歌曲《乘着歌声的翅膀》。

易李琳子

一曲《采蘑菇的小姑娘》，一首《大海啊，故乡》，让我们一起来领略彭千惠和伍立轩的风采，共同感受古筝和萨克斯带来的音乐盛宴。

李梓欣

还记得去年的一首《当我悄悄走过你窗前》吗?还记得我们的

百灵鸟吗?今天，她又飞到了我们的节目现场，为大家演唱一曲《小白船》，并请段佩艺、贺泽李同学为她伴奏，让我们用最热烈的掌声欢迎他们。

郝世龙

你是我的同学，那还用说!你是我的朋友，那还用说!请欣赏小品《那还用说》，表演者：胡溢城、陈*龙、成浩然、李陈尧、李成卓。

胡靖童

有这样一位同学，有点小胖，人和可爱，大家都很喜欢她，叫她汪汪，她不但学习成绩好，而且歌唱得更好，今天她给我们带来了新学的歌《解放军叔叔辛苦了》，我们掌声有请。

段 佩 艺

山城的雾啊!真是无比奇幻，像天上的仙女撒下的帷幔。多美啊!有请程羽环同学，她表演的节目是诗歌朗诵《山城的雾》。

易李琳子

曾经有人问“友谊是什么?友谊是一把钥匙，既能打开你的心房，也能打开我的心房。走进你我，让我们的友谊地久天长。有请荣一涵、高晓晗葫芦丝合奏《友谊地久天长》。

女 合：尊敬的老师 ，亲爱的同学们。

男 合：亲爱的爷爷奶奶、爸爸妈妈、叔叔阿姨们。

男女 合：今天的文艺演出到此就要和大家说再见了，让我们明年再想见!再见!

推荐儿童康复申请停止书范文通用八

今年的六一儿童节，是我过的最快乐的一天。

一大早，我高高兴兴地来到学校。看到同学们早已穿着漂亮的衣服在操场里期待着。一会儿，各班在班主任的组织下，整齐地坐在操场里指定的位置，等待六一儿童节大会的开始。

大会开始是表彰奖励，我在这次被学校评为三好学生，闫校长给我发了奖状和奖品，我高兴地举了起来；同学们都为我喝彩。

这时，主持人宣布文艺节目开始。我们高兴地观看小演员们的精彩的表演。

先说鲤鱼灯舞吧！它是我们学校的保留节目。一群粉红的荷花小姑娘出现在我们的眼前，它们翩翩起舞；接着拿鲤鱼灯的小朋友出场了，她们晃动着手里的鲤鱼灯，鲤鱼灯犹如一群“小鱼儿”在水中摆来摆去；一个小男孩拿着荷蓬在荷花里嬉戏，荷叶一上一下的，“小鱼儿”在荷花里钻来钻去，全场响起了一片热烈的掌声，真是精彩极了！

精彩的节目还有很多很多，有英语字母歌，有优美的舞蹈，有经典诵读，还有老爷爷、老奶奶的民乐演奏，这一个个精彩的节目，把庆祝活动推向了高潮！

不过，要问我最高兴的是什么？告诉你们吧！我又获得了“艺术之星”。

推荐儿童康复申请停止书范文通用九

安徽代表团 童海保

议案主题:我国宪法确立的社会保障制度。然而几十年来立法跟进缓慢，社会保障法律制度建设仍不尽完善，建议全国人大制定社会保障基本法，建立健全与中国国情相适应的社会保障法律体系。

一、案由

我国现阶段社会处在发展变革之中，由于经济体制转型，原有的社会问题依然存在，新的社会问题如阶层分化、老龄化、贫富分化、看病难、失业等社会风险又日渐突出，国民对社会保障法制化的需求也日益迫切。但现有的法律保障制度尚不健全，主要依靠行政规定，立法进展缓慢，国家缺少完整的社会保障法律体系。我国宪法规定的社会保障制度所面临的一系列实际问题缺少有力的法律支持，根本大法缺少相应的基本法配套实施。制定社会保障基本法是 关乎国运，惠及子孙 的大事。

(一)世界发达国家社会保障立法的现状。

当今世界发达国家和一些发展中国家，都很重视社会保障立法。工业革命发源地的英国，早在1601年就颁布了《济贫法》，实施以救济贫民、失业者为主的社会保障制度，20世纪初又制定了《老年赡养法》、《国民保险法》等一系列法案，并于x年合并为《社会保障法》。美国的罗斯福总统于x年就签署了《社会保障法》，主要内容包括社会保险、公共补助、儿童保健和福利服务四类，后经多次修正，又解决了老年和失业保障问题，形成系统的社会保障法律制度，保障项目达300多个。而我国的社会保障立法，特别是制定基本法，比世界发达国家落后了半个多世纪至几个世纪。我国新宪法自1982年实施以来，至今几十年没有一部综合的社会保障法，仅在20世纪90年代制定了《残疾人保障法》、《未成年保护法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》等少量法律规范，且保障力度不足，缺乏可操作性。而居于社会保障核心地位的社会保险法律制度仍显空白，现行的《保险法》社会保障功能弱化，属于民商法体例。随着我国国际地位的升高，尤其是考虑到我国对发展中国家的影响作用，我们确有必要拉近立法差距，制定一部较系统的、适应中国国情的社会保障基本法。

(二)我国社会保障立法的现状。

目前，我国尚无一部综合的社会保障法律规范，立法进程缓慢，现行的法律法规存在缺陷日益明显。

一是少而零散不成体系。现行的法律法规中全国人大及其常委会立法的甚少，且其内容并非主要适用于社会操作性层面。由国务院颁布的行政法规也不多，大多是相关部委颁布的各种规章，往往以 规定 、 试行 、 决定 、 意见 、 通知 、 暂行办法 等形式出现，而地方行政规定基本都是以 红头文件 形式发布，不仅层次偏低，与社会保障的法律地位不相符合，而且比较分散，体系不健全，部门利益和地方利益的色彩较浓，各人自扫门前雪，也就谈不上正确统一实施。

二是社会保障发展不平衡。首先是城乡发展不平衡，我国长期存在的城乡二元经济结构，造成城乡收入中城镇的 高福利 与农村的 负福利 的反差，农村社会保障除传统的社会救助、优抚保障外，其他社会保障基本全无，至今仍未建立真正意义上的农村社会保障制度，农民承担天灾人祸的能力难以乐观，有的甚至弱不禁风。其次是社会保障补助支出不平衡，根据国家统计年鉴中的数据资料计算，从社会保障补助支出占财政支出的比重来看，全国为5.29%，各地区则从1-14%分布，悬殊较大;从财政社会保障支出占财政支出比重来看，全国为11.47%，各地区在3-25%之间分布，差距更明显。再次是保障标准不平衡，存在着保障标准高低并存的现象。北京、上海、广州、深圳等发达地区最低生活保障标准在300元以上，而有些地方则不足100元，城市居民最低生活保障制度存在较大的地区差异。农村则只能靠家庭养老、土地养老、储蓄养老、互助养老，保障系数脆弱。

三是社会保障管理体制不顺。城镇和农村的养老保险、医疗保险、救灾救济等分属劳动和社会保障部门、卫生行政部门、民政部门管理，相互之间的资金无法进行统筹协调，且统筹层次较低，仅养老保险在部分地区实行省级统筹，其他保障项目基本都是市(地)级统筹，甚至一些项目仅处于县级统筹层次，出现少部分地区保障有余，大部分地区都保障无力的状况，严重制约了资金的协调平衡。

四是社会保障资金管理混乱。由于没有严格的法律制度保障，劳动和社会保障部门及其他管理部门在资金管理上较为混乱， 靠山吃山，靠水吃水， 以权谋私的腐败现象屡屡发生。有的贪污、挪用数额巨大;有的动用资金赌博甚至出境赌博;有的转移资金，投资生财，出现亏损，无法挽回;有的虚报冒领，层层克扣。真正到受救助者手中的往往是廖廖无几，甚至空有其名，而受救助者还蒙在鼓里，以致本来就很有限的社会保障资金失去保障作用。现行的社会保障法规存在的立法缺陷及其产生的负作用，必须尽快解决，建立健全社会保障法律体系。

(三)我国制定社会保障基本法的条件已基本成熟。

我国宪法第四十五条规定， 中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。 该条第二、第三款还规定了对残废军人、烈军属和盲、聋、哑及其他有残疾的公民的社会保障。党的xx大报告也指出， 建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 早在1962年，我国的 七五 计划中就明确提出社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置等项目，对社会保障制度的内容作出准确概括。我国的社会保障立法依据充分、有力，经过几十年的努力，立法条件也基本成熟。

一是现行法律法规奠定了立法基础。现行的法律规范虽然量少面窄，却对残疾人、未成年人、老年人等特殊群体建立了社会保障法律制度，并正在建立由国家、单位、劳动者三方共同负担的养老保险制度、职工基本医疗保险制度。大量的行政法规及地方的政策性规定，实施中既积累了经验，也发现了存在问题。这些为国家制定综合的社会保障基本法创造了有利条件。

二是国家正在努力实现社会保障制度的三个转变。社会保障模式由 国家型 向 保险型 转变;社会保障基金筹集模式由 现收现付制 向 国家积累制 转变;社会救济由被动式向积极推进式的 再就业 工程转变。实现三个转变的过程，也就是我国社会保障立法的发展过程，为制定较合理的基本法提供了有力条件。

三是社会保障制度的义务主体形成多元结构。我国虽是一个人口众多、生产力水平不高的发展中国家，但实行改革开放、搞活经济以来，我国的经济建设连续几十年保持了快速发展势头，在世界各国中鲜为少见，我国的经济实力和综合国力已今非昔比，发展经济促进立法，加强立法保障经济发展是相辅相成的。更何况我国的社会保障制度，在实践中已形成义务主体多元结构，国家不是惟一的义务主体，处于主要义务人地位，企事业单位、雇主和劳动者都是义务主体，获得保障的公民权利与义务是相统一的。义务主体的多元化，为建立适应中国国情的社会保障法律制度开辟了途径。

二、建议

我国宪法确立的社会保障制度，至今尚未建立真正意义上的法律保障制度，现行的法律法规体系不健全，立法不规范，内容不统一协调，难以适应市场经济体制下的各种社会风险问题，特建议全国人大制定综合性的社会保障基本法，并逐步建立健全社会保障法律体系。

(一)立法形式。以制定《中华人民共和国社会保障基本法》的形式，明确规定我国社会保障法律制度的基本原则、项目内容、运行规则、适用范围、筹资方式、管理体制、管理机构、监督机制、纠纷裁处、诉讼程序、法律责任等方面内容。

(二)立法规划。由于我国各地区的经济发展和社会保障制度发展不平衡，应立足于全国一盘棋的思想规划立法，哪些法律需要立即制定、哪些现有法律法规应当完善、哪些地方性法规应当清理、哪些应当通过政策来调节、哪些问题应当授权地方政府等，需要通盘考虑。制定基本法统一各单项法律法规，逐步制定社会保险法、社会救助法、社会福利(优抚)法、社会保障基金法、社会保障争议程序法，并修订完善现有的其他保障法。然后授权国务院及有关部委、地方人大和政府，制定具体的实施细则或者其他配套实施的规定，以建立健全中国特色的社会保障法律体系。

(三)保障基金。社会保障基金是社会保障法律制度的支柱，应借鉴世界各国的经验，建立起广覆盖、多支柱，自保公助型或民办公助型的保障基金。基本法宜突出以下重点环节:一是规范社会保险费的征缴管理办法，真正建立起 税务征收、财政补助、社保审核、银行发行、审计监督 的新型社会保险基金，一律按列入成本、费用的全部工资及企业所得税应税额核定企业缴费基数，按个人所得税应税额核定个人缴费基数，加大清欠力度，对于有意拖欠行为，应从银行帐户强行划拨并加大滞纳金比例，确保不发生新的欠费。二是强化社会保障基金的管理机制，设立收、管、支相对分离的职能机构，把基金运营职能从基金管理机构中分离出来，由独立的、市场化营运的、符合条件的银行、保险公司、基金会等作为基金的营运机构，使社会保障基金征缴权、保管权、营运权、发放权分属不同机构，相互制约监督。三是健全社会保障基金的监督机制，建立社会保障机构的内部监督、监察监督、审计监督、司法监督和社会监督相结合的监督机制，实行社会保障基金定期审计并向人大报告和向社会公开、公示制度，遏制社会保障基金管理发放中腐败现象发生。

(四)农村社保。目前，我国社会保障制度最薄弱的一面是农村社保，基本法应设专章保障农民 生有所养、老有所靠、病有所医、残有所助、灾有所救、育有所教 的需求。农村社保目前亟需解决的主要问题:一是缩小城乡和地区差距，合理界定发达地区、中部地区、西部地区农民最低生活保障对象和保障标准，按各地区经济发展水平、物价水平、消费水平和财政承受能力，建立与城镇相近的社会保障制度。二是建立医疗和灾情保障制度，按照 自愿量力、因地制约、民办公助、共济受益 的原则，建立覆盖全体农民的以政府补助为主、农民自筹为辅的新型农村合作医疗制度和以政府补助与社会帮助相结合的社会救济救灾制度。三是建立社会养老保险制度，转变传统的家庭养老为家庭与社会养老并举，把增强土地养老能力与发展土地外养老保障结合起来，并建立农民工养老保险制度，把企业、雇主必须及时、足额为员工缴纳养老保险金列入劳动合同必载条款，在法律上明确规定 谁用工、谁养老 的权利义务关系(也应包括城镇职工)。四是建立社会保险转移制度，将进城务工人员纳入城镇职工社会保险体系，当地们回到农村时自然转移到当地农村社会保险体系。

(五)失业保障。目前，城镇城工下岗的失业保障成为社会关注的热点问题。在各国的失业保险制度中大都对享受失业保险金规定了严格的限制条件， 非因本人原因导致失业 是大多数国家的共同规定。基本法应明确失业保障的范围，对无端挑剔就业岗位或惰性的无业人员作出必要的限制，并不宜片面强调政府为失业者提供基本生活保障，更应该为每一个具有劳动愿望与劳动能力的人提供再就业的制度保证，按照 大市场、小政府 的理念，改善就业机制，拓宽就业门路，增加就业机会，把失业保障与再就业工程紧密结合起来。