2023年减负增效申请书简短(通用9篇)

当我们遇到挑战时，最重要的是要保持积极乐观的态度。在解决这个挑战时，我们需要充分考虑各种可能的方案。掌握以下技巧，让你的写作更加出色。

减负增效申请书简短篇一

摘要：物流业在近两年营改增试点过程中物流业出现税负不一样程度的增加、效益下降等问题。本文对这些问题发生的原因进行了剖析，提出了加强营改增企业内部控制，积极开展税务筹划、合理节税，对外加强物流服务的柔性化、智能化和绿色化等提高企业经营管理水平、实现减负增效的对策，从而提高其经济效益和社会效益。

关键词：营改增;内控制度;税务筹划;物流服务;减负增效;。

根据国务院的决定和部署，我国营业税改征增值税(以下简称“营改增”)2012年1月1日开始在上海的“1+6”行业率先试点，2012年8月1日起试点范围分批扩大至北京等10省市，2013年8月1日起，又进一步扩至全国的交通运输业和部分现代服务业范围内，至此“营改增”的“三步走”战略已经成功迈出第二步，进入全速推进阶段，这是深化财税体制改革的“重头戏”，也是以结构性减税促进稳增长、调结构的“关键点”，有利助推中国经济的转型升级发展。

物流业是我国新时期重点扶持的战略新兴产业，国家“十一五”和“十二五”两个五年规划纲要都要求“大力发展现代物流业”。2009年3月国务院发布《物流业调整和振兴规划》国发[2009]8号文，2011年8月发布《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》(国办发[2011]38号文，简称“国九条”)，均明确要求“切实减轻物流企业税收负担”。但在营改增试点进行近两年的进程中，物流企业出现税负不一样程度的增加、显然与国家重点扶植物流业的战略取向不符，也会滞缓营改增的进程，阻碍我国经济转型升级。本文将对这些问题发生的原因进行剖析，并对企业提高经营管理水平三个方面提出减负增效的对策。

头服务、货运场站服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储、装卸、搬运服务、物流信息服务等物流辅助服务等有关资料合并称为物流业。

近两年的“营改增”促进了试点地区小微物流企业的发展，推动了物流业专业化分工和产业升级。但同时也出现了诸如物流业一般纳税人税负不一样程度的增加、成本增高等问题，从而制约着物流业的发展。

1、一般纳税人税负增加及其主要原因。物流业一般纳税人税负增加的原因主要有两方面:第一个原因是税率上升。表1证明，营改增过程中一般纳税人的名义税负都有不一样程度的上升。

营业税改征增值税过程中，物流业的一般纳税人所适用的名义税率由营业税税率的3%上升到了增值税税率的11%，根据表2可知，在不研究进项税额抵税作用且假设应纳税所得额不变的情景下，可计算出其实际税率为1(1+11%)*11%=9.91%，虽然与试点后11%的税率相比降低了1.09%，可是与原先的3%相比仍然增加了6.91%，即使加入进项税额抵税的因素，在其作用不明显的情景下，大部分物流企业出现税负增加的现象。另外我们也可从表2上海物流业一般纳税人税负变化的情景得到例证。

中国物流与采购联合会对上海市“营业税改增值税”试点的物流企业调研显示:截至2012年6月15日，上海5547户物流业一般纳税人共申报缴纳增值税23亿元，与按原营业税方法计算的营业税相比净增加税收1.2亿元。经过对上海65家大型物流企业的调查，2008-2010年三年年均营业税实际负担率为1.3%，其中货物运输业务负担率平均为1.88%。实行增值税后，即使货物运输企业发生的可抵扣购进项目中全部能够取得增值税专用发票进行进项税额抵扣，实际增值税负担率也会增加到4.2%，上升幅度为123%，税负升幅较大。上海物流业一般纳税人主要业务“营改增”后税负变化情景见表2。

第二个原因是可抵扣进项税额少。在计算企业税负增值额时，进项税额抵扣是其核心原则。按照试点方案，一是路桥费不能抵扣。路桥费是运输成本构成的重要部分，占到总成本的30%-40%。但试点方案中，路桥费等未纳入试点范围不能进行抵扣。二是燃油、修理费取得票据困难。燃油、修理费所含的进项税虽可抵扣，而全国各地高速公路系统没有纳入营改增的体系，仅有很少的收费站或修理站能够开出贴合抵扣要求的增值税发票，很多小型加油站或修理厂没有开具增值税专用发票的资格，企业取得发票较为困难。三是试点前的固定资产投资不能抵扣。运输企业的固定资产多在试点方案之前购买，按照规定只能提折旧不能直接抵扣。由于货物运输工具购置成本高、使用年限长，尤其是船舶使用年限一般在20年以上，多数相对成熟的大中型企业，未来几年或更长时间很少有大额资产购置，所以实际可抵扣的固定资产所含进项税很少。其它房屋租金、保险费、水电费等主要成本也不在抵扣范围。四是劳动力成本不能抵扣。物流业的很多环节包括仓储、装卸、代理、航运、理货等业务大部分仍属于劳动资金密集型企业，随着我国劳动力成本逐步提高，企业这方面投入不断加大，试点方案中规定不能进项抵扣，如果部经过提高运价及租金转移税负，必然加大劳动密集型物流企业的成本压力。

2、物流业务各环节税率不统一问题仍未解决。在非试点地区和行业中，现行营业税制度将物流业务划分为物流业与服务业两类税目，运输、装卸、搬运税率为3%，仓储、配送、代理等税率为5%，经营综合物流业务的企业各环节税目不统一、税率不相同、发票不一致是多年来困扰物流业发展的政策瓶颈。“国九条”明确指出:“要结合增值税改革试点，尽快研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一的问题。”但试点方案中却依旧对物流业设置了“交通运输服务”(11%的税率)和“物流辅助服务”(6%税率)两类应税服务项目，快递企业适用税率仍不明确。这不仅仅不适应现代物流一体化运作的需要，也增加了税收征管难度。整合各类物流资源实行供应链管理一体化运作，开展一票到底业务、一站式服务是现代物流企业基本的运作模式，也是客户普遍的服务需求。在实际经营中，各项物流业务形式众多，上下关联性密切而复杂，不易区分货物运输服务与物流辅助服务，在2013年5月财政部、国家税务总局颁布的《物流业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》中对于混业经营的增值税纳税人规定:“兼有不一样税率和征收率的销售货物、供给加工修理修配劳务或者应税服务的，从高适用税率”。那些综合型物流企业从事3%或6%税率的物流业务要开具11%税率增值税发票，就增加了企业的额外成本，使本已微薄的物流企业利润进一步受到挤压。

上述问题如不能及时解决，不仅仅不利于物流业的快速、可持续发展，也给我国经济转型带来不利的影响。一是从供给方看，物流业是资金密集型产业，初始投资大、建设周期长、运力储备风险大，所以供给价格弹性相对较小。从需求方看，运输方式选择的多样化和运费所占比重的提高都将增加需求价格弹性。如果物流企业经过提价来弥补税负增加造成的损失，会使社会创造的很大部分财富消耗在流通环节上，从而推高物价水平，遏制消费需求。另一方面，未来我国城镇化的进程需要吸纳很多农村人口进城从事快递、配送、搬运装卸、仓储等劳动密集型企业的业务，物流企业人力成本不能抵扣，会遏制其对外吸纳人员就业的积极性。

“营改增”对企业的高效管理和规范运营方面提出了新的挑战，企业要以“营改增”为契机，对内加强内部控制，进一步规范经营，降低成本;对外提高服务水平，增加经营效益。

1、加强营改增企业内部控制。

中央对企业内控工作十分重视，在2008年5月2日中国财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了发布《企业内部控制基本规范》，2010年4月26日有颁发《企业内部控制配套指引》，基本构成了适应我国企业实际情景、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系。在物流企业中，加强营改增工作内部控制，对企业的经营活动进行有效的自我调节，帮忙降低经营成本，保证营改增工作的顺利平稳过渡及实施。物流企业加强营改增工作内部控制的措施主要有:。

(1)完善贴合增值税要求的内控制度。在制度设计上，物流企业要健全财务核算，规范会计处理，统一科目设置及核算原则。同时企业应根据增值税核算的要求，制定增值税税务工作管理流程和相应的增值税发票管理制度，完善发票的开立、领用，传递交接和核销的管理制度，严格按照流程和制度进行具体操作，设立税务风险防火墙，杜绝增值税发票虚开案件的发生。应尽量提前取得供应商供给的增值税专用发票，并提高抵扣凭证传递的效率。除增值税专用发票外，对于能够抵额的合规票据要及时收集和保存。

(2)全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。由于物流行业的特点，营改增后导致企业税费核算精度提高，设备投入及税务管理成本加大。所以，物流企业的业务流程需要重新梳理和调整，能够借助系统升级和业务整合，加快流程自动化、智能化和一体化的管理，以适应增值税监管的要求。营改增中将物流业与物流辅助业分别适用不一样税目并分列税率11%和6%，一些综合型物流企业经营涵盖仓储、运输、货物运输代理等一体化服务，如果在合同中不能明确界定不一样税率的业务，则会被从高适用税率，所以应准确界定业务种类，设计业务合同，恰当选择含税价与不含税价的结算方式，强调对价款、税款、发票种类及送达时限的约定等事项。避免不应有的税务负担。对于由本企业和关联企业共同发生的成本，应要求供应商分别开具发票。

(3)做好营改增后税务风险评估工作。定期的风险评估可有效防止和排除许多不必要的税务风险，物流企业需要充分利用各种资源，定期评估税务风险。可由企业税务部门协同相关职能部门实施，也可委托具有相关资质和本事的中介机构来协助实施，最大程度上降低企业税负和税务风险。由于营改增后物流企业整个会计核算体系随之改变，涉及会计科目增多，会计核算要求也相应提高，应尽快经过培训，提高会计人员的专业素质和业务水平。

2、积极开展税务筹划，合理节税。

在税收政策允许的情景下，经过有效的纳税筹划实现企业的收益最大化，有助于增强企业实力。

(1)争取各类进项税抵扣，有效减低税负。一是物流企业在开展门到门等多种形式的综合物流服务业务时，应集中力量做好其中的比较优势业务，把非专长的其它相关业务外包给相关企业操作，这样既可保障核心竞争力，又能够取得外包公司的增值税进项发票进行抵扣。如果采购小规模纳税人供给的服务，可要求其向主管税务机关申请代开货物运输业增值税专用发票，用以抵扣进项税。如将服务外包给试点以外的其它企业完成，取得的是非试点地区的营业税发票，但由于原先的营业税差额征税的优惠在此次试点中全部保留，物流企业取得的全部价款和价外费用，能够扣除支付给非试点纳税人原属于《营业税差额征税管理办法》扣除范围中的价款后的余额作为销售额。二是物流企业在购买原材料、燃料等方面，应尽量选择能供给增值税发票的供方企业，能获得更多可抵扣的增值税进项税额。三是对使用劳务派遣等劳动力密集型的支出项目，要尽可能交由作为增值税纳税人的专业中介服服公司经办，由此所产生的成本费用，能够享受税收抵扣政策。四是对于物流业企业不易取得燃油费增值税发票、抵扣南的问题，能够研究经过集中采购、分散使用的办法来化解，即先由企业在必须时期内统一集中购买油卡，然后再发放给驾驶员分散使用。(2)积极争取差额纳税。根据财税[2011]111号文，增值税差额征税是指纳税人按照国家有关营业税差额征税的政策规定，以取得的全部价款和价外费用扣除支付给规定范围纳税人的规定项目价款后的不含税余额为销售额的征税方法。国税发[2005]208号文对国家发改委和国家税务总局联合确认纳入营业税差额征税的试点物流企业，目前经认定共有8批、1331家。为保证营业税差额征税政策在营改增后的继续有效沿用，最大程度的享受到差额纳税的优惠政策，对于按照国家有关营业税政策规定差额征税、在“营改增”后继续执行的物流企业，应按照当地税务机关的规定及时办理相关的备案手续。贴合条件的物流企业应尽快申请纳入差额征税试点;暂不贴合条件的物流企业应对照政策尽快查找原因，创造条件争取早日纳入试点。(3)恰当掌握抵扣增值税的时机。税法规定，企业取得的增值税专用发票应在开具之日起180日内到税务机关办理认证，并在认证经过的次月申报期内，向主管税务机关申报抵扣进项税额。未在规定期限内到税务机关办理认证或者申报抵扣的，不得作为合法的增值税扣税凭证，不得计算进项税额抵扣。所以企业要遵守防伪税控专用发票进项税额抵扣的时限，在业务发生后尽快取得增值税专用发票并及时到税务机关认证，以便计入当期的进项税额。对于国际运输实行的“零税率”及“免、抵、退”政策，以及地方政府对国内运输给予的“即征即退”等优惠政策，企业应及时到税务机关办理税收优惠的资格认定。

3、对存量固定资产金融创新。

物流固定资产投资是企业最大的资本性支出，由于其单项价值较高，其经营方式分为三种类别:自购、融资租赁和经营租赁，“营改增”后融资租赁的交易双方都能得到必须程度的税收抵扣或税收返还优惠，预计会促使物流企业提高融资租赁的比重。但对于存量固定资产，由于无法取得进项税额发票，无法抵扣。为减轻企业负担可进行金融创新，解决存量固定资产的税额抵扣问题。如按照目前规定，融资性售后回租业务中承租方出售资产的行为，不征收增值税和营业税，但承租方融资租入的固定资产及出租方融资租赁业务可适用改革后的税收抵扣及超过3%部分即征即退的优惠，如果物流企业经过贴合条件的融资租赁公司进行售后回租业务，不仅仅能够到达融资目的，也能够解决存量固定资产的税额抵扣，将大幅降低经营支出。

4、对外加强企业物流服务的柔性化、智能化和绿色化。

物流企业业务流程的优化主要由以下几方面:一是物流的柔性化。基于客户的个性化需求，经过第四方物流的整合运作，使物流的虚拟空间与实体空间的并行运作而构成一体化物流服务方案，改变传统运作中资源配置与功能配置的模式，经过专业化分工、有效地组建集成任务模块而使相应物流流程的功能配置最优化，实现敏捷物流，快速反应。二是提升物流的智能化。强力构建物流信息平台，实施可视化物流过程管理网络、智能化配送中心、数据分析应用中心、应用智能交通系统(its)以及传感、rfid、声、光、移动计算等先进技术，设计大规模vrpfd的局部车辆协作策略，实施多式联运、多方联运，共同配送、智能配送，优化仓储管理、实现零库存。提高物流设备使用效率，减少空载率和不满载、减少运输驾次。三是在设计、采购、仓储、运输、配送等环节推进绿色管理，构建逆向物流管理体系，提高客户满意度，取得更大的社会效益。

物流业在国民经济发展中有着举足轻重的作用，是我国重点发展支持的战略性新兴产业。减低税负是营改增的核心宗旨之一，营业税改征增值税的逐步扩围和深入进行有助于物流业的专业化分工和产业升级，有利于促进中小物流企业发展。可是在此过程中出现物流企业一般纳税人税负不一样程度的增加、物流业务各环节税率不统一，导致物流业负担加重、经营困难，不仅仅不利于物流业的快速持续发展，也推高物价，遏制消费需求，同时也会影响就业，减缓我国城镇化的进程，给我国经济转型升级带来不利的影响。

在营改增中物流企业的减负增效除了在政府对物流业的营改增税收政策进行调整外，在企业层面要着力提升经营管理水平是重要的基础和关键。物流企业要以“营改增”为契机，一方应对内加强内部控制，进一步规范经营，完善贴合增值税要求的内控制度，全面厘清和梳理适应增值税要求的业务流程和业务属性，避免混业经营带来的税务风险。积极开展税务筹划，合理节税，降低成本，对存量固定资产金融创新;另一方应对外提高物流服务水平，基于客户的复杂化、个性化需求，加强物流运作的柔性化、智能性、绿色化管理，取得更大的经济效益和社会效益。

参考文献。

[5]中国物流与采购联合会.关于物流业营业税改征增值税试点情景的调研报告及政策建。

减负增效申请书简短篇二

如今，时代的进步促使父母对子女的教育问题越发重视。为了让孩子赢在起跑线上，得到更好的教育条件，父母就会给孩子报更多的补习班、辅导班。然而，导致的结果是学生在节假日有做不完的作业和上不完的课。这样的教育方式不仅加重了学生的学习负担，还泯灭了孩子的天性。初中物理是学生学习工科的基础阶段，这将决定学生今后物理学习的质量。在这个阶段，要给予学生的不是更重的学习负担，而是更好的学习方法，更高的学习效率。笔者以初中物理课堂教学为例，通过探讨减负增效这一教学理念，以此来提高初中物理教学效率，提升学生学习成绩。

减负增效最初是经济学中的概念，是指公司企业为了增加产出效率或效能而采取的减员或精简机构等措施。简单地说就是减轻负担，增加效能。在课程教学中引入减负增效概念，是为了通过减轻学生的学习负担、降低教师的教学负担来提高课堂教学效率。减负在教育事业中一直是褒贬不一。有人认为，减少学生的学习压力是为了学生能够得到更好的发展，更全面的发展，而不是死读书、读死书。也有人认为减负会过度放纵学生，在基础教育阶段，学生的听、说、读、背能力最强，给学生施加更多的压力可以让学生成长得更快。笔者认为，初中学生还处在人生发展的初级阶段，过多的压力只会导致学生的心态变得扭曲，甚至可能会做出一些极端的事情。

2.1言传身教的“灌输式”教育。

“灌输式”教育方式是目前教育领域中最常见的教育方式。不仅初中物理课程教学如此，其他各学科教学过程中也是采取“灌输式”教育，即教师为主，学生为辅。简单地说就是在课堂上，教师在讲台上照着课本讲解知识点，学生在下面听着，偶尔做做笔记。这种“灌输式”教育磨灭了学生的求知欲望和创造性，进而出现学生厌学、逃学的现象。因此，要提高初中物理课堂教学效率，就要摒弃“灌输式”教育模式，释放学生的天性，培养学生的自主学习能力。

2.2初中物理师资队伍建设欠缺。

在初中物理课堂教学中，由于师资力量薄弱，物理教师资源缺乏，导致出现“一师多班”的教学现象，即一个物理教师教导几个班级。这就使得班级与班级之间缺乏竞争，甚至有些素质较低的教师会因为班级成绩的差异，在中意的班级花更多的心思，而不重视基础偏弱的班级。这就导致了“强者越强，弱者越弱”的现象。这严重违反素质教育中教育公平性的原则。另外，在同一班级中，物理教师对学生因材施教的教育方式是否执行彻底也有待考证。学生的学习能力是有差别的，他们需要针对性强的教学方法以提升学习成效。学校师资力量的欠缺也是学校管理系统欠缺和学校发展不健全、不完善的体现。

2.3物理教师的教学素质不高。

在地方学校，特别是地级市县的中学中，部分物理教师在教学中用地方语言代替普通话来进行教学，这就影响学生知识的接受与吸收质量。另外，有些物理教师在教学中平铺直叙、语言平淡，不能够激发学生的学习兴趣，激发学生的学习欲望。其实初中物理知识和生活的联系是很紧密的，比如在学习“水的形态及相互变化的关系”这一章节时，水的形态有固态、液态、汽态这三种形态。完全可以通过联系生活中的冰、水、蒸汽来帮助学生理解，这就增强了课堂的趣味性。

2.4初中物理教学实验设备缺乏。

物理学科重视的是思维能力、理解能力。在初中物理知识中，有很多是需要通过做实验来让学生切实体会的，从而达到理解和熟知物理知识。但现实情况是，在很多中学里并不具备做这些物理实验的设备。在物理课堂教学中，都是物理教师在讲台上进行实验操作来给学生演示。比如在学习电阻、电压这一知识点时，让学生自己动手做实验，熟知电路通路、闭路的情况并做演练。通过改变电阻的大小来观察电路情况，以此推导出电流电阻之间的关系式。通过做实验的方式来学习物理知识，不仅能够培养学生的发散性思维，还能培养学生的动手能力，是提高初中物理课堂教学效率的重要手段。

2.5学生难以做到“学以致用”

新课程标准对学生的学习要求之一是将课堂中学习到的理论知识应用到生活中，以解决生活中的物理问题，做到学以致用。但在初中物理课堂教学中，教师大多注重知识的灌输，忽略了物理知识在生活中的应用，以课本为主，熟知课本，强记理论知识。最终通过考试分数来体现对课程的掌握程度。这种只注重理论学习而忽视实践的教学方式是不可取的。人们读书、学习的目的，不仅仅是提高自身素质，更重要的是通过学习增强自己的生存能力，提升自己的生活质量。這就要求学生做到“学以致用”，将所学知识应用到实践中。

3.1更新教学理念，完善教学方法。

上文提到的“灌输式”教育模式要摒弃，突出“学生为主、教师为辅”的教学理念。在初中物理课堂教学中，教师在授课时，要充分带动学生积极参与到课堂活动中，活跃课堂气氛，同时也激发学生的思考能力。初中物理是学生学习工科类学科的基础，物理本身就对思维能力、理解能力有很高的要求。因此，带动学生思考，培养学生的发散性思维才是减轻学生学习物理压力的关键所在，再辅之以少量的课后习题将知识点进行巩固，才能达到减负增效的目的。

3.2强调师生平等观念，建立良好的师生关系。

良好的师生关系是实现课堂教学减负增效的重要保障，也是新课程改革对教师的要求。在传统教学中，教师的权威是至高无上的，学生无条件服从教师。因而学生的学习变得压抑、枯燥，从而失去学习兴趣。新课程背景下讲求师生平等，主张教师应成为学生的良师益友。良好的师生关系有助于师生问的互动和交流，从而促进学生的发展。初中物理课堂教学也不例外，也要强调良好的师生关系。比如，课堂上，学生对教师的教学有疑问或具有自己的独特见解，都可以提出来与教师分享讨论。生活中，教师可以多与学生聊天谈心，了解学生的发展近况，了解学生们的内心世界。这样，教师就能知道学生之所想，从而更好地开展物理课程教学。

33重视初中物理教材中的实验。

实验是学生理解并掌握知识点的重要方法。比如，在语文教学中，有一段对话，如果直接朗读，就体会不出作者所要表达的情感思想。但是，如果通过情景表演的形式，让同学们分角色进行表演，这样就相当于学生把自己置身于情景之中，对其中的情感和思想就会深有感触。物理实验也是一个道理。让学生通过自己操作实验，将自己置身于实验之中，用课堂中学到的知识来指导实验，经过自己的操作，对相应的知识点就会掌握得更深刻。倘若就凭教师在讲台的演示或是枯燥的讲解，只会让学生的理解越来越模糊，进而产生苦恼的情绪，最终选择放弃学习，久而久之，问题就会越来越多，成绩也就会越来越差。此外，在进行课本实验的同时，要鼓励学生创新实验，即所谓的“举一反三”。对同种实验，采取多种方式来操作，既能让学生深刻掌握知识点，也能培养学生的创造性思维。

3.4提倡学以致用，将物理知识运用于生活。

现实生活中，有很多与物理有关的有趣现象。比如，夏天屋子里炎热干燥时，往地上泼点水能够降温：菜刀切菜、切肉要把锋面磨尖才会轻松；一阵风吹过，客厅里的壁画会飘飘作响……这些现象都可以用物理知识来解释。初中物理是学生学习工科的基础，也是和现实生活联系最为紧密的学科。只有能够将在初中物理课堂教学中学到的知识点运用到生活中，解决生活中的物理问题，才能体现课堂教学效率，才能让学生体会学习物理的乐趣，从而实现减负增效。

减负增效是初中物理课堂教学的目标之一。在这篇文章中，笔者通过分析当前初中物理课堂教学的现状和存在的问题，以此为突破口来提出相应的方法来实现物理课堂的减负增效。在初中物理课堂教学中，要激发学生学习物理知识的兴趣，充分发挥教师的指导作用，完善教學方式，以为学生为主体，培养学生的探索精神和发散性思维。只有这样，才能实现初中物理课堂教学的减负增益目标。当然，“教学有法，教无定法，贵在得法”，实现初中物理课堂教学减负增效目标的方法有很多，只要是合理的、科学的、能够实现减负增效目标的方法，都是值得提倡与付诸实践的。

减负增效申请书简短篇三

xx市推行“减负提质”政策已历时几个月，从学习了解政策到实际贯彻执行，一步步地深入推进让我感触颇深。

首先，我们都必须得承认现在的学生课业负担和精神负担确实很重，小学生也逃脱不了来自家长和学校的双重压力，失去了他们应有的休息娱乐时间，很难再找到像以前我们儿时的那份纯真和快乐。面对升学的压力，就业的压力，家长、学校对学生施加了更多的压力，都认为不打好基础就会影响今后的学习。因此，在小学阶段，家长们就非常重视子女的学习状况，除了每天做不完的作业外，节假日，双休日还送子女上辅导班，特长斑，做习题，学这样学那样，把时间安排得紧紧的，孩子们的童年就在这没完没了的学习，培训中度过，何谈快乐，何谈幸福！

其实“减负”已是个老话题，记得我上中学时口号就已喊响，可似乎这仅仅是一个口号时隔多年，我已是一名人民教师，而这次的“减负提质”让我感觉到它实实在在落实到了日常教学中，真真切切灌输到了每个老师的思想中。在校领导的指导下我们每位老师都学习并领悟了“减负十条”的深刻意义，并严格按照“十条“开展教学。在这期间，学生的课业负担确实明显减轻，我也非常愿意把原本属于孩子们的时间还给他们，让他们去感受属于他们美好纯真的童年。

但我们不能忘记“减负提质“是一个整体，减负并不代表松懈，并不代表减轻老师的负担，反而是对教师的教学方法和教学效率提出更高的要求。教师要改变传统的教学模式，提高效率，充分发挥学生的自主探究精神，在有限的时间内交给学生很多的知识，丰富学生的课余生活，这无形中给教师施加了很多压力，同时鞭策教师以高标准推进自己前进。

最后，我想就目前的减负提质提出自己的一点点肤浅之见，根据不同区域教育水平，不同学校学生状况，制定减负计划，因材施教，因地制宜，切忌“一把抓”，也许更有利于师生共同成长，实现教育可持续发展。

为了把小学生从沉重的课业负担中拯救出来，让孩子们有更多的玩耍时间，促进孩子全面、健康的发展，因此要“减负”。要实现“减负提质”我得到的体会有以下几点：

一、教师转变教学思想，切实做到“减负提质”要推进素质教育，真正实施“减负增效”，就必须想方设法地调动学生的积极性，让学生经历学习过程，恰当地创造良好的学习环境。

二、给自己加压，提高课堂效率“减负增效”，提高课堂40分钟的效率，培养学生的能力。俗话说得好，教师要给学生一杯水，自己应有一桶水。现在，知识信息正高速发展，教学技术不断更新。教学手段更是不断变化和创新，具有其先进性。所以教师也应该不断学习，给自己充电，吸取先进的教学思想和手段，提高自身素质和能力，为高效的教学创造条件。要提高课堂效率就要在备课上下功夫。为此，应花几倍于一堂课的时间和精力去备好一节课。

三、上好每一堂课是减负增效的关键备好课是上好课的充分条件，备好课不等于能上好课。备课中的主角是教师本身，而上好课的主角是师生双方。上好课除了课前的充分准备以外，课堂教学的原则要体现教师为主导，学生为主体。在课堂上应师生互动，上课做到明白、准确、新颖、生动、启发学生积极思考，营造轻松愉快、生动活泼的学习环境，使学生处于良好的学习状态。

四、严格控制学生的学习时间和活动总量。学生每天学习时间（包括自习），小学不超过6小时，小学下午应以活动和做作业为主。自习课应由学生自己支配，不得用于上课和集体补课。要保证学生每天有1小时体育活动的时间（含体育课），不得增加学生的周活动总量。

各校要争取家长的配合，共同努力，减轻学生过重的课业、身体、心理负担。为孩子更愉快健康的成长一起努力！

减负提质一直以来是教学中所面临的较为复杂的议题，既要减负但同时又要提质，这是我们教师所期盼的理想境界，但在实践中往往又把握不住分寸，我们必须采取一些具体措施，才能有效的提质减负。我认为具体的做法有：

学习课程标准，对课程标准有新的认识，更新教学理念，明白减负并不是单纯的.减少作业数量，关键是如何在“减负”的同时提高质效。

加强集体备课，认真钻研教材，使各单元的教学目标更加明确，根据单元目标制定合理的课时教学目标，并根据各班的实际情况，修改教案，有针对性地对语文知识和能力进行训练。

根据学生年龄特征，创设情境，培养学习兴趣，以“学生发展为本”，精讲精练，给学生多一点时间和空间，让学生自主地、富有个性地发展，让每一个学生在课堂中都有所收获，从而提高40分钟的教学质量，打造高效课堂。

精心设计课堂练习，，围绕听说读写相结合进行。有目标，避免随意性。在讲解课文中完成。

如：每篇课文中的生字，对容易写错的，在检查预习时重点强调，采用集体书空或抄写或形近字等方式牢固掌握。课文中的关键词语，运用各种方法或近、反义词，或联系上下文理解。找出本篇课文中想像说话的训练点，进行说话练习。课后及时写下。有了课堂上说的基础，回家完成写的任务就轻而易举。对文中的重点段落指导朗读，熟读成诵。减轻了学生课外负担。

每周针对单元目标出好周周练，进行一些操练。

5、设计分层作业：针对各班级不同学生的特点，设计一些必做题和选做题，学生可以根据自己的爱好和能力选做作业。同时还注意作业的趣味性和实践性，让中差生把完成老师的作业当成一件乐事。避免作业中的重复现象，尽量设计精而简的作业，作业的布置要照顾到各个层次的学生，让每个学生都能体验到成功的喜悦，逐渐树立起学习的信心。

总之，练习只是手段，让学生在课后得到巩固才是最终的目的，为了达到这个目的，作为教师要精细设计每一个课堂作业，做到少而精，让学生在乐中得到学习，得到巩固，增强练习的有效性。

减负增效申请书简短篇四

在我国，高中生面临着繁重的学业压力，因此减负增效应成为了近年来的主要教育改革之一。作为一名高中生，我也深感减负增效对于自身成长和学习能力的提升。下面是我个人的一些心得体会。

首先，在减负方面，我们需要认真对待教师的教学建议。以前，我们往往觉得老师布置的大量作业令自己非常辛苦。但是，当我们认真聆听教师的建议，分清主次，合理安排时间后，我们就能很好地完成作业，并有时间去进行更有意义的活动，比如参加社会实践和课外扩展。

其次，在增效方面，我们需要培养高效的学习习惯。相信很多同学都有这样的体验——因为浪费太多时间，我们不得不加班赶工，心态变得焦虑和压抑。因此，我们要学会科学时间管理，如制定计划、合理分配时间、做到集中精力等。这样可以更好地实现减负的目的，同时也能使我们在学习中更有条理性，更高效率。

因此，减负增效仅仅是一个教育改革的方向，而如何落实这个方向却需要一定的思考和努力。我认为，作为高中生，我们需要制定一个更加详细、科学的学习计划，同时也要认真完成每一项任务。另一方面，我们还应该积极参加课外活动，开阔自己的视野，提升自己的综合素质。

总之，减负增效是当代中国教育改革中最重要的方向之一，而对于我们每一个人来说，它也是一个重要的成长机遇。只有在遵循教师教导的同时，我们还需不断地摸索，探寻一条最适合自己的学习之路，让减负增效成为我们学习中的新常态。

减负增效申请书简短篇五

我是杭州景芳中学的一名初一学生，进入初中才不到三个月时间，对我来说却是一个非常大的跨越。在小学里，我可以睡到早上七点钟，现在我一般都在六点前起床，睡觉不到八小时;在小学里，我背着不到五斤重的书包，现在每天背着个超过二十斤重的书包还有作业本;在小学里，我可以七点五十分到校，现在必须六点五十分到校;在小学里，我可以在不上课的时候去操场上跑跑跳跳，现在除了体育课和大课间时间，我只能坐在教室里为下一堂课做准备，甚至连上厕所也被规定不能跑步;在小学里，我可以在下午四点十五分放学回家运动一下，现在学校规定五点二十分放学，而我们初一学生很少有班级能够在五点半之前走出校门的，经常是回到家已经超过六点了。现在是冬天啊，回到家，天也黑了，饭菜也凉了;在小学里，我的回家作业八点半之前就能完成，九点钟肯定能睡觉，现在一般都要到十点钟才能结束。注意哦，是结束，而不是完成。因为父母觉得十点钟必须睡觉了，留下的作业只能早上早起加油了。为了节约时间，我的早饭从来都是在上学路上吃的。作业做多了，当然有好处，每一种类型都做过了，考试当然游刃有余。但是，我已经把所有的时间都花在了做作业上了，根本没时间进行身体锻炼。

在小学我可是体育锻炼先进分子，曾被请上讲台传授家庭体育锻炼经验呢;所有的兴趣爱好都已经割舍而去，体音美全面发展曾是我的理想，或许这世间因此而少了一位优秀的运动员、音乐家、美术家;对于做不完的作业心生厌恶，只是为完成作业而完成作业;由于不交作业是不能进教室的，部分同学不是抄袭就是凑数字。美国教学问题专家哈里斯·库帕对家庭作业与学业成绩的关系进行了研究，他通过对比研究，得出了令人深思的结论：家庭作业对高中生成绩有重要的积极的影响，对初中生也有用，但功效大约只有一半，对小学生来说，就算作业对他们的成绩真的有效，那也是微不足道的。澳大利亚教育专家说家庭作业没有太大作用，一个小时又一个小时的家庭作业，并不会让孩子的成绩在班里有所提升。事实上情况恰恰相反——花在家庭作业上的时间越多，学习效果越差。据最近杭州市中小学体质健康情况公布表了解到，景芳中学的近视率达到88.37%，我们班就有三分之二的同学戴上了近视眼镜。处在生长发育关键时刻的我们，已经过早的被教育制度绑架了，考一个好分数已成为我们唯一的人生目标。

梁启超曰：少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲，则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。少年急功近利只为考个好分数，则国家急功近利只为增加个gdp。都市快报评论员徐迅雷说：在今天，对于越来越弱不禁风的学生们来讲，“开动双腿”，已经比“开动脑筋”更重要了。听说某大学取消了5000米长跑项目;某大学军训6000人晕倒;甚至有升旗仪式上站几分钟就有人晕倒的。这种“四体不勤”是疯狂的应试教育所带来的。这样下去，怎么行?奥运会拿金牌的水平上去了，全民的体能却明显下降了。“心欲远而身须强”，这是一个基本道理。去运动场所越多去医院就越少。强身健体，需要一种传统，需要从小就养成一种习惯。这在最根本上还是教育者的理念问题。如果总是把升学率看得天一样大，如果总是拿应试成绩来压倒一切，那么我们必然会被浇灌成温室里的弱苗。教育教育，“教”而不“育”，真是一种本末倒置。

最近都市快报报道了《夏令营中的较量》，描述了中日少年们的生存能力对比，中国少年完败。报道用了一个振聋发聩的标题：“东亚病夫”的帽子将要回来了?报道说：日本中小学每天都有体育课，学生放学后，还规定得锻炼1小时——这才是硬碰硬的“家庭作业”，日本每天锻炼两个小时以上的学生占总数四成多。而我们在应试教育的重压下，从早到晚都是疯狂地做习题写作业。日本幼儿园的孩子经常在大冬天里光着上身跑步，而我们则有许许多多学校田径运动会取消了长跑比赛，根本原因是我们已经“跑不动”了。这就是差距，这就是差别。不仅仅与日本是这样的区别，与欧美等国家相比也一样。

体育已经被挤压到近乎可以忽略不计;学校组织的锻炼大抵形同虚设。应试教育，不仅培养不出杰出的人才，而且会把下一代压迫成新的“东亚病夫”。这真的是输了。如果硬是要说有什么“起跑线”，那么这才真的叫“输在起跑线上”。输在孩子，错在成人。这错，错在教育本身，错在教育体制，错在人和人才培养的根本理念上。学校急功近利，不比拼体质，只比拼分数，拼得个个都弱不禁风，拼得人人都苦不堪言。所有这些都有悖于我国“德智体”全面发展的教育方针。这样的教育注定是没有前途没有希望的。这基本道理就在于：体制错，体质错。我们一股脑儿全都挤错了路、上错了船，可是，从学校到家长到社会，却一直认为这样方式是对的——这才叫全社会的悲剧、全民族的悲剧。这不是学校的问题，这是政府部门的大事。希望人大常委会的领导对于教育制度的改革多多关照。

此刻，我觉得很有必要重温这段话：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”你看看，这里所说的“更好的教育”、“孩子们能成长得更好”，哪个与健康教育没有关系?“更好的教育”能不包括健康教育吗?离开了身体健康，孩子们能“成长得更好”吗?被分数榨干了所有业余时间的学生还有快乐可言吗?回顾一下梁启超的话：少年强则国强，少年弱于地球，则国弱于地球。

减负增效申请书简短篇六

“课堂作业”顾名思义课堂中完成、并得以反馈的作业，它是课堂教学的重要组成部分。然而，当前数学课堂,作业不能做到当堂完成当场反馈的现象，仍普遍存在。不少教师把课堂作业变成课外作业，剥夺了学生活动时间的同时，也增加了教师的负担,事倍功半直接影响教学效率的提高。

存在这一现象的主要原因在于老师。有些教师认为,教师课堂讲授时间与教学效果成正比，认为教师课堂讲，学生课外练，既充分利用了课堂时间，又充分利用了学生的课外时间。因此不惜挤掉学生独立作业与反馈的时间,用于讲授，认为这样就能提高教学效果，就能取得好成绩。殊不知学生构建新的认知结构，巩固知识，形成技能均离不开自身的独立活动，单*教师讲授和师生共同活动，充其量只能使学生“懂”，而达不到“会”。

更有些教师认为尽早把书本教完，尽早开始总复习效果较好，因此，他们砍掉学生课堂作业与反馈的时间用于敢进度。应试教育观念指导下,强抓分数的教学严重违反了信息接受原理与学生认知规律，结果适得其反，不利于学生知识的获取，技能的形成和认知结构的构建。

课堂独立作业是学生课堂独立作业的一项重要活动，它一方面能促使学生将刚刚理解的知识加以应用，在应用中加深对新知识的理解，另一方面，能暴露学生对新知识应用上的不足。

在教学过程中，师生的共同活动，必能获得一定成效，这些成效若得到及时反馈，就能成为进一步调整教与学的新信息。对学生来说，及时了解学习的结果，可以很快得获得矫正性信息，进一步调整自己的学习，而教师对学生的学习进行及时的、恰当的评价，是一种很重要的反馈形式，是推动学习，提高学习效果的有利因素。因此，在设计练习时，教师要充分估计学生每次联系中困难出现的情况，在教学时，还要不断从学生的练习中，及时，全面的获得反馈信息，调整教学进程，促进学生智力技能的形成。

教育家苏霍姆林斯基说过：“在人的心理深处都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者，研究者，探索者。而在儿童的精神世界中，这种需要特别强烈。”当学生在教师的组织、帮助和指导下解决问题后，教师就应该对他们的学习结果进行评价。教师的评价特别是对学生个体的评价，应使学生生产一种“学习成功”的情绪体验，这有助于学生形成“乐学”的心态。教师对学生评价时使用的“个性色彩”语言，应是帮助学生对自己为什么能够取得练习成果进行合理归因。实践证明，有归因的评价要比那种“公式化语言”评价更有效，能使学生始终处于信心十足，情绪高涨的心理状态中，从而提高学生学习效率和培养学生探索、创新意识。

中小学生“减负”受到社会各方面的普遍关注，为何“突围”这么难呢?笔者以为主要矛盾是中小学“减负”没有与“保质增效”挂钩，学校和家长担心“减负”会降低教学质量，影响学校的升学率，影响学生的升学和前途。怎样做到既“减负”又“保质增效”呢?笔者以为可以从以下几个方面努力：

一、提高课堂教学效率。

提高中小学教学质量主要依靠提高课堂教学效率，改进课堂教学形式和方法来实现。学校应该加强教学研究和探讨，改进教学形式和方法。教师要采取“启发式”教学法，精讲多练。课堂教学效率提高了，也就无需补课了。

二、加强非智力因素的教育。

三、因地制宜因材施教。

劳逸结合，一切从实际出发，不能为了片面追求升学率，而轻视德育和体育，让孩子失去愉快而美好的童年。一个班上学生的学习状况参差不齐，老师要分层次进行教学，照顾方方面面，特别是要关注“差生”，及时弥补薄弱环节。学习有张有弛，不要绷得太紧，使学生没有咀嚼和消化的余地，没有喘息的机会。提倡个别辅导，对症下药，注重对学生个性化的指导。减负的同时，中小学要创造条件让学生发展个性特长。开设多种拓展型、研究型课程，成立学生社团，开放图书馆、实验室、计算机房等，让学生在丰富多彩又喜闻乐见的活动中增长才干，脱颖而出。

依法治教是实施素质教育的根本，也是切实减轻中小学生过重课业负担的关键所在。我们应该拿起教育法规的有力武器，切实落实教育部有关“减负”的各项规定，同时加大中考、高考的改革力度，使“减负增效”真正落到实处。

2019年以来，我们泓芝驿信用社社认真贯彻落实银监部门、上级联社的案件专项治理、“五大”系列活动、合规管理年等三大专项工作的文件与会议精神，召开了再动员会议，并对照三个《实施方案》，认真组织，严格要求，现已圆满完成了学习阶段任务。在学习阶段，每位员工都能积极参加，全面系统地学习了方案要求的内容，并认真记好学习笔记。通过学习，全员在思想上普遍形成了“合规操作、防范风险”的工作意识，在实际工作自觉从我做起，按章办事，相互监督，共同促进业务发展。我主要谈谈自己在学习过程中的几点感受：

一、学习氛围比较浓厚。

信用社组织外勤与内勤人员，分两批进行集中学习，且每天都有专人负责带领大家学习，全员也都能自觉地参加每天的集中学习，不请假、不迟到，认真听讲、细记重点。正是基于信用社领导重视、员工充分认识到目前新形势下合规管理防范风险的紧迫性，大家学习观念才由被动变主动、由走走过场变深入认真，学习态度非常端正。通过一起学习，一起讨论，学习笔记相互比较、你追我赶，共同营造了良好的学习氛围。

二、合规意识得到提高。

通过学习，全员再一次认识到违规经营不但会给信用社造成巨大的资金损失，而且还会严重影响到信用社的社会形象，必将束缚信用社的持续发展;充分认识到只有扎实开展好“三大专项”活动，全员才能进一步转变经营理念，工作中才能自觉地把“合法守规”作为一个最低标准，经手业务时心中应时刻高举“这面合规旗”，真正以一个主人翁的姿态，严格照章操作，敢于接受群众监督，为信用社尽到责，为客户服好务。

三、抓好学习长效机制。

“合规管理、防范风险”观念，是我们时时、处处、事事应坚持的一个原则，当然也是需要一定时间来塑造的，不是一朝一夕、一蹴而就的事情，不能简单地认为通过一个阶段的学习教育就能达到的，所以今后全员的学习一定要进一步加强，且要长抓不懈，大力开展岗位操作、业务技能、职业道德、社会公德等全方位地教育培训。要切实从提高学习兴趣点出发，改变一味单调的学习活动，积极通过采取多种形式，如组织“你问我答”、“你出题我考试”等活动，也可通过“拉家常”的方式将学习内容穿插其中，既活跃学习气氛，又增强学习效果。

四、合规管理从我做起。

高级管理层要引导员工树立“违规就是风险”、“一人违规，全社遭殃”的理念，教育员工汲取教训，珍惜现在的工作岗位。但是，合规决不仅仅是高级管理层、合规部门以及合规工作人员的事，是要每位员工都要积极参与、认真履行职责才能达到的。只有全员参与，自上而下都深刻认识“合规从我做起、从现在做起”，才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。全员通过学习讨论，发现工作中存在什么问题、存在什么漏洞，并积极献计献策，共同去弥补漏洞，共同去健全制度和规程，共同去监督不良行为，共同去遏制违规行为。全员通过学习讨论，真正把现有的制度整合梳理成清晰和简明扼要的流程，易学、易懂、易操作、易检查，形成“一项业务一本手册，一个流程一项制度，一个岗位一套规定”。

中小学生负担过重已引起了教育部及省市教育行政部门的高度重视，“减负”成了每一个教育工作者都应该认真思考的问题。“减负”并不是不要教学质量，在“减负”的同时还要设法增效，这就对每一个英语教师提出了更高的新的要求。下面是本人在英语教学中关于“减负”增效的一些成功做法。

一、明确如何“减负”

首先，应该明确减什么。“减负”是减去超出学生承受能力的学习任务，减去学习活动中机械重复而又对发展学生能力无用的作业，去掉落后、烦琐或对培养学生能力和发展学生智力毫无益处的教学内容，放弃“满堂灌”、“题海战术”等违反教育规律的教学方法。其次，正确把握“减”与“加”的关系。英语老师动辄就让学生抄写单词、背育课文的做法要坚决摒弃。《关于教育问题的谈话》指出：“要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育”。这说明“减负”并不是只减不加。引导和帮助学生逐步形成健康的心理、正确的世界观、人生观和价值观，这方面的教育要加强;养成刻苦拼博、博闻强记、勤学好问、持之以恒的学习品质，这方面的教育要加强;形成礼貌、文雅、友爱、自尊、自重的交际习惯和健全健康的人格品德的教育也要加强。

二、明确如何增效。

“减负”不能以牺牲学生的学业成绩为代价。“减负”的真正目的是在减少学生课业负担的同时全面提高教育教学质量，推进素质教育向前发展，让每一个学生都学得轻松，让每一个学生都学得愉快，让每一个学生的身心都得到健康发展。下面是本人“减负”的具体做法。

1、改革英语课堂教学结构，保证教学效益。

改革课堂教学结构，是减轻学生课业负担的前提，是进行素质教育的必要手段。具体做法是：(1)课堂上充分发挥学生的主体地位。能让学生自己说出的知识点就决不从教师口中说出;能让学生自己总结的结论就一定不要教师包办;能让学生对话表演的课文，老师坚决创造让学生动嘴的机会。(2)对于英语单词，本人放弃了过去领读若干遍让学生死记词的方法，变为教给学生拼读单词的方法和记忆记单词的规律，并让学生回去听录音5分钟左右，大大缩短了对单词的讲解时间，也缩短了学生对单词的记忆时间。(3)对于课文和“reading”部分，做到精选要背的内容，不必要的内容做到坚决不背，大大减少了学生的读背任务。(4)课堂活动多，让学生对话、表演、学会交流是我常用的手法，学生乐于参与。(5)讲课详略得当，重点内容多训练多讲解，一般内容少讲解，超过大纲要求的内容坚决不讲解，句型、时代多变化，涉及的词汇多与新学内容有关，让学生能得到及时巩固。(6)不让英语课堂学习枯燥无味，发现学生犯困、打盹时及时活跃课堂气氛，寻找学生熟悉而又感兴趣的事例，与这堂课的知识和教学目标整合，生动有趣而又能达成教学目标。这些做法让学生学得轻松愉快，学生都喜欢上英语课。

2、利用多种教学手段。

利用多种教学手段，吸引学生的注意力，让他们在课堂上积极思考，认真学习，乐于训练。每节课学生的注意力都是有一定限度的，单一的教学方法或手段，学生很容易出现感官疲劳，注意力分散，这就要求我们精心组织课堂教学，采用多种方法，吸引学生的注意力。通常的做法有：(1)用对比或比较的方法将有关的新旧知识点结合起来。(2)特地准备一些与课文内容有关的小故事。(3)利用多媒体。

课件。

教学丰富学生的视听。几乎每节课都有与之对应的课件，有时到网上下载一些生动形象的图片，有时截取一段与教学内容有关的视频，有时寻找一篇与课文相关的文字资料。

3、作业压缩到最少。

作业总量坚决控制在30分钟以内，每天的读背任务不多于15分钟，每天精选两篇有时代气息、学生感兴趣的英语阅读材料，阅读时间不超过15分钟，目的是培养学生的英语语感。周末除布置一张双休日作业外，布置一些有弹性(视学生的兴趣爱好，不强行划定范围)的英语课外阅读任务，以培养学生的英语语感。每两周布置一次错题订正任务，让学生及时回顾所学内容。

做好减轻学生过重课业负担的工作，直接关系到素质教育的成败问题，关系到青少年一代的健康成长，关系到中华民族未来的主人应对复杂国际竞争的能力。在“减负”的同时，创造优异的教学实绩，让过去学习英语嫌苦嫌累的学生真正体会到：“英语不过如此。”

减负增效申请书简短篇七

所谓减负增效，简单的说就是减轻负担，增加效益或效能。是指企事业等单位为增加产出效益或效能而实行的减员或精简机构等措施或手段。下面小编就给大家介绍两篇减负增效实施方案，帮助大家理解。

为切实减轻学生过重学业负担，促进学生全面健康成长，全面实施素质教育。

根据全市中小学减负增效工作会议精神，现就我校深入推进减负增效，全面实施素质教育，积极开展教育创新工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面实施素质教育，促进学生健康、主动发展为根本目的，切实减轻学生过重的学习和心理负担，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。

大力培养学生学习方法，切实改革教师教学方法、评价方式。

提升教学质量，促进学生全面健康发展。

二、组织领导

为了将此项工作深入开展，加强对《深入推进减负增效，全面实施素质教育》实施方案的落实工作，经学校领导班子研究，决定成立领导小组，成员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

三、宣传发动

1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效” 的深远意义。

3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

四、组织实施

(一)严格管理，减轻学生负担

1、严格禁止下达中考、高考升学指标。

坚持正确的教育政绩观和质量观，按照全面贯彻教育方针、深入推进素质教育的要求，建立健全科学的教育教学考核评价和质量监测制度。

学校不以任何形式下达中考、高考升学指标，不以中考、高考升学率或考试成绩为标准进行班级排名和教师奖惩，不以任何形式宣传中考成绩、升学率等情况。

2、严格控制学生在校集中教学活动时间。

坚持“健康第一”，切实保证师生法定休息权利。

初中学生每天在校集中学习时间不超过7小时，高中学生每天在校时间不超过8小时。

作业量当质精，不布置机械重复的大量抄写的作业。

不组织学生上延长班。

初中布置的书面家庭作业时间控制在1.5小时以内，高中布置的书面家庭作业时间控制在2小时以内。

保证学生每天在校体育活动时间不得少于1小时;保证初中学生每天睡眠时间不少于9小时，高中学生每天睡眠时间不少于8小时。

严禁组织任何年级学生在节假目(含双休日和寒暑假)集体上课，或以补差、提优等形式变相组织集体上课。

3、严格执行国家课程计划。

全面实施国家课程计划。

要按照国家课程计划开齐开足全部课程，不随意增减课程和课时，不随意调整课程难度和教学进度，不组织学生参加各种有违教育规律的竞赛和不当竞争。

学校课表上墙、上网公布，接受社会监督。

4、严格规范考试和招生管理。

学校组织的每学期考试不得超过2次。

严禁组织学生参各种形式的统考、联考或月考。

严格规范招生管理，加强学生学籍管理。

5、严格制止义务教育办学中的违法行为。

深入贯彻实施《义务教育法》，不分快慢班。

学校坚持免试就近入学原则，不违规提前招生和举行任何形式的`选拔性考试，不得以各种学科竞赛成绩、特长评级作为录取依据。

(二)加强队伍建设，抓好培训工作

1、加强师德建设，严肃劳动纪律，加大考勤力度，增强教师的教育自控能力，做到依法执教，廉洁从教，文明施教，拒绝有偿家教。

严禁体罚与变相体罚学生、歧视学生;尊重课堂、尊重家长，创八中校园同志间、师生间、教师与家长间和谐的人际关系。

年终进行师德评比，有恶性事件一票否决。

2、加强教师的培训。

做到：1)开展青年教师课堂达标活动，各教研组、备课组组织青年教师上公开课，利用教研组、备课组活动时间开展评课活动，每次公开课前由老教师帮助青年教师分析教材、分析学情、指导备课，上课结束后再进行集体评议，对教案、学案进行修改。

本学期将进行青年教师课堂考核大赛。

2)开展好听课活动，正副校长听课不少于30节，中层、组长听课不少于20节，青年教师(3年以内)听课不少于30节，其他教师听课不少于15节。

听课实行签名制，要求班级的班长和任课老师共同签名。

3)继续完善师徒结对活动，以老带新，共同探讨，形成一个良好的课堂教学研究氛围。

4)本学期将开展教学开放周活动，每月一周时间全体教师课堂对外开放。

听课教师及时与授课教师沟通，努力促使其业务水平的提高。

3、加强教师自身学习，积极参加名师工作室和学术沙龙活动。

45周岁以下教师要积极撰写教育教学论文、反思(一月一篇)，每月上传校园网，要进行考核。

(三)强化教学管理，规范教学常规

1、实行教师集体备课制，分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

加强信息技术和学科教学的整合研究，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

2、上课要精细，方法要灵活，要求做到三不，即不上无准备之课，不上目标不明确之课，不上一讲到底之课。

要充分应用新课程理念，要充分发挥学生的主体作用，使师生互动得当，信息反馈及时。

渗透“三结合”教学模式，注重培养学生阅读能力和自学习惯。

要降低重心，重视基础，大面积提高教学质量。

3、作业布置与批改要落实到位，训练及时，容量恰当。

作业设计和批改必须做到“四精”(精选、精讲、精练、精批)和“四必”(有发必收、有收必改、有改必评、有差必补)。

要重视基础训练，作业分层要求，抓好重点错题的滚动练习，严格控制作业量，防止搞题海战术。

4、辅导要及时，针对性要强。

特别重视个别辅导，充分体现面向全体学生，为了每一个学生的宗旨，要为基础较差的学生提供发展的机会，为优秀学生提供更广阔的上升空间。

教务处将对上述教学常规落实情况进行定期检查，并将检查情况进行通报。

五、检查考核

1、教导处全面抓好检查考核工作。

对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，教研组长、年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。

2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效”工作有效开展。

3、学校将把“减负增效”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。

小学减负增效工作方案提要：严格控制学生的作业量，(一、二年级无书面作业;三、四、五年级控制在1小时以内)三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。

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小学减负增效工作方案

为了坚决贯彻落实《上海市教育委员会关于进一步规范中小学课程教学工作深入实施素质教育的若干意见》(沪教委基[2010]23号)中对学校课程教学工作的有关要求，切实减轻学生过重的课业负担，提高课堂教学效率，促进学生全面发展，现制定以下具体措施：

一、合理安排学生作息时间

1、严格控制学生在校时间。

(每天8：15开始进行教学活动，不安排早读)

2、合理安排学生的休息、活动时间。

(每天保证1小时体育锻炼时间)

3、教师要按时下课不拖堂，不随意占用其他学科上课，不组织大面积补课。

二、规范有效实施课程计划

1、严格按照市教委每年颁发的中小学课程计划，开足开齐三类课程。

2、各科教师要合理安排教学进度，教师要提高课堂三十五分钟的教学效率，注意精讲多练。

三、控制作业总量，改进作业设计

1、严格控制学生的作业量，(一、二年级无书面作业;三、四、五年级控制在1小时以内)三门主课老师要注意协调当天的作业，避免作业量过多。

2、学校和教师个人不得私自为学生征订教辅读物，增加学生的负担。

平时作业要注意分层，要及时批改与讲评作业，提倡教师对学生作业进行面批、面改。

四、科学开展教学评价

1、学校不组织学生参加任何形式的联考或月考。

2、学校考试的命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不提升考试难度，不增加考试次数。

五、落实检查

1、学校将不定期通过学生调查问卷和日常检查，了解教师减负工作落实情况，并与教师个人考核挂钩。

2、加强“减负”宣传，争取家长和社会的理解和支持。

减负增效申请书简短篇八

摘要：新课程标准的提出对教师的教学本事而言是一种极大的挑战。物理课程教学是初中教学的重要资料之一，在新课程改革的条件下，聚焦课堂，减轻负担，提高课堂教学效率是每个教师应尽的职责和义务。所以，如何提高初中物理课堂效率，实现减负增效就显得尤其重要。自新课程改革实施以来，在教材资源有限的情景下，教师们应当更新教学理念，优化教学手段，减少课堂教学时长，提高学生们的自主学习本事，从这些方面着手，实现课堂的减负增效，提高初中物理课堂教学效率。

如今，时代的提高促使父母对子女的教育问题越发重视。为了让孩子赢在起跑线上，得到更好的教育条件，父母就会给孩子报更多的补习班、辅导班。然而，导致的结果是学生在节假日有做不完的作业和上不完的课。这样的教育方式不仅仅加重了学生的学习负担，还泯灭了孩子的天性。初中物理是学生学习工科的基础阶段，这将决定学生今后物理学习的质量。在这个阶段，要给予学生的不是更重的学习负担，而是更好的学习方法，更高的学习效率。笔者以初中物理课堂教学为例，经过探讨减负增效这一教学理念，以此来提高初中物理教学效率，提升学生学习成绩。

减负增效最初是经济学中的概念，是指公司企业为了增加产出效率或效能而采取的减员或精简机构等措施。简单地说就是减轻负担，增加效能。在课程教学中引入减负增效概念，是为了经过减轻学生的学习负担、降低教师的教学负担来提高课堂教学效率。减负在教育事业中一向是褒贬不一。有人认为，减少学生的学习压力是为了学生能够得到更好的发展，更全面的发展，而不是死读书、读死书。也有人认为减负会过度放纵学生，在基础教育阶段，学生的听、说、读、背本事最强，给学生施加更多的压力能够让学生成长得更快。笔者认为，初中学生还处在人生发展的初级阶段，过多的压力只会导致学生的心态变得扭曲，甚至可能会做出一些极端的事情。

2、当前初中物理教学的现状及问题。

2.1言传身教的“灌输式”教育。

“灌输式”教育方式是目前教育领域中最常见的教育方式。不仅仅初中物理课程教学如此，其他各学科教学过程中也是采取“灌输式”教育，即教师为主，学生为辅。简单地说就是在课堂上，教师在讲台上照着课本讲解知识点，学生在下头听着，偶尔做做笔记。这种“灌输式”教育磨灭了学生的求知欲望和创造性，进而出现学生厌学、逃学的现象。所以，要提高初中物理课堂教学效率，就要摒弃“灌输式”教育模式，释放学生的天性，培养学生的自主学习本事。

2.2初中物理师资队伍建设欠缺。

在初中物理课堂教学中，由于师资力量薄弱，物理教师资源缺乏，导致出现“一师多班”的教学现象，即一个物理教师教导几个班级。这就使得班级与班级之间缺乏竞争，甚至有些素质较低的教师会因为班级成绩的差异，在中意的班级花更多的心思，而不重视基础偏弱的班级。这就导致了“强者越强，弱者越弱”的现象。这严重违反素质教育中教育公平性的原则。另外，在同一班级中，物理教师对学生因材施教的教育方式是否执行彻底也有待考证。学生的学习本事是有差别的，他们需要针对性强的教学方法以提升学习成效。学校师资力量的欠缺也是学校管理系统欠缺和学校发展不健全、不完善的体现。

2.3物理教师的教学素质不高。

在地方学校，异常是地级市县的中学中，部分物理教师在教学中用地方语言代替普通话来进行教学，这就影响学生知识的理解与吸收质量。另外，有些物理教师在教学中平铺直叙、语言平淡，不能够激发学生的学习兴趣，激发学生的学习欲望。其实初中物理知识和生活的联系是很紧密的，比如在学习“水的形态及相互变化的关系”这一章节时，水的形态有固态、液态、汽态这三种形态。完全能够经过联系生活中的冰、水、蒸汽来帮忙学生理解，这就增强了课堂的趣味性。

2.4初中物理教学实验设备缺乏。

物理学科重视的是思维本事、理解本事。在初中物理知识中，有很多是需要经过做实验来让学生切实体会的，从而到达理解和熟知物理知识。但现实情景是，在很多中学里并不具备做这些物理实验的设备。在物理课堂教学中，都是物理教师在讲台上进行实验操作来给学生演示。比如在学习电阻、电压这一知识点时，让学生自我动手做实验，熟知电路通路、闭路的情景并做演练。经过改变电阻的大小来观察电路情景，以此推导出电流电阻之间的关系式。经过做实验的方式来学习物理知识，不仅仅能够培养学生的发散性思维，还能培养学生的动手本事，是提高初中物理课堂教学效率的重要手段。

2.5学生难以做到“学以致用”

新课程标准对学生的学习要求之一是将课堂中学习到的理论知识应用到生活中，以解决生活中的物理问题，做到学以致用。但在初中物理课堂教学中，教师大多注重知识的灌输，忽略了物理知识在生活中的应用，以课本为主，熟知课本，强记理论知识。最终经过考试分数来体现对课程的掌握程度。这种只注重理论学习而忽视实践的教学方式是不可取的。人们读书、学习的目的，不仅仅是提高自身素质，更重要的是经过学习增强自我的生存本事，提升自我的生活质量。这就要求学生做到“学以致用”，将所学知识应用到实践中。

3、初中物理课堂教学实现减负增效的方法。

3.1更新教学理念，完善教学方法。

上文提到的“灌输式”教育模式要摒弃，突出“学生为主、教师为辅”的教学理念。在初中物理课堂教学中，教师在授课时，要充分带动学生积极参与到课堂活动中，活跃课堂气氛，同时也激发学生的思考本事。初中物理是学生学习工科类学科的基础，物理本身就对思维本事、理解本事有很高的要求。所以，带动学生思考，培养学生的发散性思维才是减轻学生学习物理压力的关键所在，再辅之以少量的课后习题将知识点进行巩固，才能到达减负增效的目的。

3.2强调师生平等观念，建立良好的师生关系。

良好的师生关系是实现课堂教学减负增效的重要保障，也是新课程改革对教师的要求。在传统教学中，教师的权威是至高无上的，学生无条件服从教师。因而学生的学习变得压抑、枯燥，从而失去学习兴趣。新课程背景下讲求师生平等，主张教师应成为学生的良师益友。良好的师生关系有助于师生间的互动和交流，从而促进学生的发展。初中物理课堂教学也不例外，也要强调良好的师生关系。比如，课堂上，学生对教师的教学有疑问或具有自我的独特见解，都能够提出来与教师分享讨论。生活中，教师能够多与学生聊天谈心，了解学生的发展近况，了解学生们的内心世界。这样，教师就能明白学生之所想，从而更好地开展物理课程教学。

3.3重视初中物理教材中的实验。

实验是学生理解并掌握知识点的重要方法。比如，在语文教学中，有一段对话，如果直接朗读，就体会不出作者所要表达的情感思想。可是，如果经过情景表演的形式，让同学们分主角进行表演，这样就相当于学生把自我置身于情景之中，对其中的情感和思想就会深有感触。物理实验也是一个道理。让学生经过自我操作实验，将自我置身于实验之中，用课堂中学到的知识来指导实验，经过自我的操作，对相应的知识点就会掌握得更深刻。倘若就凭教师在讲台的演示或是枯燥的讲解，只会让学生的理解越来越模糊，进而产生苦恼的情绪，最终选择放弃学习，久而久之，问题就会越来越多，成绩也就会越来越差。此外，在进行课本实验的同时，要鼓励学生创新实验，即所谓的“举一反三”。对同种实验，采取多种方式来操作，既能让学生深刻掌握知识点，也能培养学生的创造性思维。

3.4提倡学以致用，将物理知识运用于生活。

现实生活中，有很多与物理有关的趣味现象。比如，夏天屋子里炎热干燥时，往地上泼点水能够降温;菜刀切菜、切肉要把锋面磨尖才会简便;一阵风吹过，客厅里的壁画会飘飘作响……这些现象都能够用物理知识来解释。初中物理是学生学习工科的基础，也是和现实生活联系最为紧密的学科。仅有能够将在初中物理课堂教学中学到的知识点运用到生活中，解决生活中的物理问题，才能体现课堂教学效率，才能让学生体会学习物理的乐趣，从而实现减负增效。

4、结语。

减负增效是初中物理课堂教学的目标之一。在这篇文章中，笔者经过分析当前初中物理课堂教学的现状和存在的问题，以此为突破口来提出相应的方法来实现物理课堂的减负增效。在初中物理课堂教学中，要激发学生学习物理知识的兴趣，充分发挥教师的指导作用，完善教学方式，以为学生为主体，培养学生的探索精神和发散性思维。仅有这样，才能实现初中物理课堂教学的减负增益目标。当然，“教学有法，教无定法，贵在得法”，实现初中物理课堂教学减负增效目标的方法有很多，只要是合理的、科学的、能够实现减负增效目标的方法，都是值得提倡与付诸实践的。

参考文献。

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[5]邓文涛.浅议中小学教育中的减负增效[j].新西部(下旬.理论版)，2011(8).

减负增效申请书简短篇九

摘要：长期以来，学校“减负”受到应试教育、主体感受、国家课程改革等因素的影响，减负增效艰难前行。新的时代背景下，受中高考改革的影响，各学校减负增效工作面临新的挑战与实践困境。各学校“减负”相似，但“增效”存在差异;学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少;“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”。基于此，学校应“以学习者为中心”实施减负，区域政府要加强教育督导与治理，构成良好的社会氛围。

关键词：减负;应试教育;以学习者为中心;政府治理;。

长期以来，学生负担是影响学生全面发展、成才的重要因素。学校作为学生成长的主阵地，在学生减负过程中发挥着重要作用。进入新的历史时期，学校在新一轮的“减负增效”中仍面临着严峻的考验。梳理学校减负的影响因素及实践困境，有助于学校更好地依法办学，加强现代学校制度建设。

教育是一项民生工程，减负牵动千千万万家庭，同样也是一项系统工程。诸多研究证明，导致课业负担过重的原因繁多，既有经济发展水平的不均衡带来的教育资源的不合理分配，也有人口众多引起的激烈竞争，重学历、崇尚品牌学校的用人机制及社会保障体制的不完善以及中国传统文化及舆论的影响等等，也是重要因素[1]。纵观目前学校减负的现状，其主要影响因素有以下几点。

1.减负受到应试教育的影响。

虽然素质教育倡导得“轰轰烈烈”，应试教育却依然“扎扎实实”，这背后有传统文化的功利思想在作祟，当然也与现代教育的弊端有关。有研究者对1949年以来国家的减负政策进行了研究分析，发现课业负担的内涵从50~60年代的时间负担到80~90年代的教学、考试负担，再到21世纪的作业负担。目前，作业负担似乎成为课业负担的代名词[2]。无论是时间负担、教学考试负担，还是作业负担，反映的都是应试教育的价值取向。虽然社会公众意识到素质教育的重要性，但在具体行动上还是遵从了应试教育的实践逻辑，因为此种逻辑给社会公众一种安全感，不会对孩子的成长过于焦虑，没有把控。具体到学校而言，一些学校对“减负增效”的认识与行为存在脱节现象，尚需深化。与减负相关的招生考试改革力度还要加大，推进速度还要加快，否则影响“减负”工作深入开展。随着中、高考方案不断改革出新，对于立刻就要实施的“必考+选考”的新中考方案，给予了学生必须的自主选择权，但同时也为学校的课程安排、课程整合等提出了新的挑战。学校如何调整，才会既能保障学生“必考+选考”的成功，又能在选考情景下减少学生过重的课业负担，这对学校来说也是现实的挑战。

2.减负受到主体感受的影响。

有研究者认为，学生的学业负担包括了课业、心理和经济负担[3]。以往我们比较关注的还是学生的课业负担，而对于学生感受最直接且比较隐性的心理负担却较少关注。当然，这两种负担并非截然分开的，较重的课业负担往往会带来必须的心理负担，只是这种心理负担对不一样的学生因为主体感受程度不一样而有所差异。有的学生主体感受为负担，有的学生却不以为然。负担的产生是主体与负担物相互作用的结果，具有主观性与个体差异性，不能等同。所以，我们谈减负要关注到不一样群体的主体感受，不能“一刀切”地认为都是负担或都不是负担。我们要分析导致负担差异的主体差异，异常是心理负担这种隐性的负担，以及不一样主体对负担本质的主观理解，不能只关注负担的消极价值而忽视其积极价值，其关键在于“度”，适度的负担不仅仅无弊反而有益;同时，我们也不能将负担只是减在形式上，而本质没有发生变化。可是，纵观目前的许多减负政策及减负行为，并未关注到减负“本身”或“内在”，而只是在外面“打转”，还是一种外部减负，并未切入到负担的本质，也并未关注到负担的主体本身———既包括学生，也包括教师。在减负工作中有些有经验的教师很难改变固有的传统教学方式，对新的教育教学理念理解不到位，课堂教学效率有待提高，从而加重了学生课外作业负担。一些教师虽然参加团体备课，但教学方式迁移本事不强，有时照搬方法和课件，造成了难度加大，负担加重。

3.减负受到课程改革的影响。

新课程改革以来，国家、地方及校本课程的架构使得课程的门类逐渐增多，学生的可选择性逐渐增强，学科实践活动作为正式课程进入课表。学科实践活动是新形势下进行学科整合，满足不一样学生的需求，促进学生在体育、艺术、科技等各方面的发展的重要途径。但因各地学校差距较大，异常是一些农村落后地区的学校师资力量和硬件条件略显贫乏，尽管学校克服困难开设了各类学科实践活动，但未能充分满足学生需求。此外，学科实践活动每学期15次，其中5次要求是校外实践活动，学校要满足一学期5次的外出实践活动，时间上能够经过课时调整来解决，可是资金方面感到捉襟见肘。另外，外出安全问题也给学校带来了压力，异常是对于大校来说，2000余名学生，一学期外出5次，学校深感压力巨大。

“减负”不是“无负”，而是适性发展，祛除个人发展的束缚性因素，减负在本质上是一个“提质增效”的过程。然而，学校在“减负增效”中却面临着诸多的实践困境。归结起来，有如下几点。

1.各学校“减负”相似，“但增效”存在差异。

针对学生的课业负担，国家及地方各级政府出台了相应的减负督导政策，试图从督导的途径去改善学校的减负增效工作。各校虽然都很重视减负工作，对年级周课时数、音美体周课时数、考试次数、教辅材料等指标的贯彻程度相当坚决。但不少学校在探索适合本校学生实际的课堂教学、作业模式、评价标准、提高教学效果方面还未出现令人满意的成果。教师们对“减负”知晓程度高，但如何落实“增效”操作却缺少有效做法和经验。从这个意义上讲，“减负增效”工作只是开了一个好头，只能说是“‘形’已有而‘神’未到”。当然，这与各校的生源、师资力量不均衡有必须关系。学校间生源数量及质量的不均衡，影响“减负”效果。好学校生源过剩，甚至超出承载本事，一般校生源明显不足，打工子弟学生多，质量难保障，学生易流失，造成教师编制及经费困难等。外地生源多，影响学生质量，生源少了，随之教师编制和经费减少，给学校办学和“减负”工作带来困难。同时，学生差异给教师课堂教学、分层布置作业带来挑战。在有限的教学时间内，学校的教育质量和学生的基础差异、学校的减负工作之间存在着矛盾———基础知识不能扎实掌握，针对性指导缺少时间，使得部分教师心存矛盾。另外，个别教师工作本事滞后，在落实高效课堂、有效教学上有必须困难。部分学校在“减负增效”的行动中仍存在重视不够、机制不全、方法有限、落实不够等问题，需要进一步加强。例如，有个别学科尚未严格执行课程计划，存在未开足课时和个别学科多开课时的问题;学校场地狭小，不能满足学生在校体育一小时;中学里存在各科作业量不协调的问题;部分学校的个别教师留的学科实践活动作业资料和形式还比较单一，教师进行跨学科、跨年级作业的整合研究还需加强，针对学生特点分层布置作业，精心设计实践类课程的作业还需要加强研究，等等。

2.学校外部“减负”多，而基于“学习者”的内在“减负”少。

“减负”究其本质而言，是减轻学生主体的负担。然而，受长期传统文化的影响，我们的教育观念还是停留在“以教师为主体”上，并未真正树立起“以学习者为主体”的教育观念。从各学校的减负行为及措施中，就能够得到很好的验证。例如，各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，很多农村校校址较偏僻，交通也不便利。各学校在实行“每周不少于3天课外活动”方面存在很多顾虑。再比如，初三毕业年级毕竟面临中考，还和其他年级一样要求是否适宜是否应针对毕业年级的减负工作有分层要求作业的分层与质量的提高是一把双刃剑，需要科学使用，不能因为作业分层而降低质量，也不能为保证成绩而加重作业负担。如何分层怎样提高需要深入研究和思考。还有的学校在规定能够选用的教辅用书中，存在同步训练等“不一样步”的现象(有的同步训练资料十分好，但数量不够;有的号称是同步训练，但超出现行的课程标准)。个别学校存在“主科”课时超量和挪用“副科”课时现象。这些行为及措施并未关照到学生本身及学生的学习，亟待观念转变，真正“以学习者为中心”。

3.“减负”并未构成社会共识，校内“减负”而校外“增负”

“减负”是一个社会问题，仅靠学校力量是不够的，需要社会、家庭和学校互相配合，是一项综合性强的系统工程。否则就很可能出现“教师减负、家长加压;校内减负，校外增负”的问题。经过学生问卷调查发现，学校在“减负”，可相当多的家长给孩子“增负”。经过调查了解，一半以上的学生在假日休息时间会上各类课外辅导班，学生在校外产生的学习压力和负担依然存在。家长们来访来电话，认为作业少、放学早、不补课是学校疏于管理、不负职责，会影响孩子考重点中学乃至大学。所以，很多家长给孩子报多个校外的课余辅导班，想方设法增加孩子的学习量，无疑从另一方面加重了学生的课业负担。家长的“减负”观念及行为并未与学校和上级要求统一齐来。此外，当前，社会办学机构、各类补习班等占用了学生很多时间、精力，社会各类文化培训机构对家长和学生的宣传和误导，对学校“减负增效”工作造成较大压力和冲击。如何整顿和规范社会培训市场，如何正确引导家长教育观念，是值得我们深思的问题。政府需要探索学校与家庭合力治理这个问题的有效机制，取得更多的社会共识。

减轻学生过重课业负担是党和国家对教育发展的明确要求，是实现教育科学发展、优质发展、均衡发展的内在要求，是贯彻落实国家中长期教育发展规划纲要精神的具体体现。在我国基础教育已经进入到了更加关注“内涵发展、质量提升、优质均衡”的新阶段，为推进教育科学减负，提议如下。

1.学校要以“以学习者为中心”实施减负。

一是进一步统一思想认识。学校“减负”工作管理措施虽然明确具体，但在思想认识层面上还需进一步统一。减负督导工作理应纳入学校整体发展规划和教学改革中，使之成为“新常态”。“减负”不是减质，不是说减负就是没有作业，不要质量，而是要减轻学生过重的课业负担。“减负”是一项常态的工作，就蕴含在我们日常的教育教学工作中。我们应“以学习者为中心”，将学生“自主减负”视为减负提质的有效路径[4]，立足学生的成长与发展，尊重学生的学习规律，保障学生自主学习的时间，优化学习过程与学习资料及学习方法，在学习策略等方面确定“量力负担”，发现学生的潜能，营造有助于学生成长的氛围，适应不一样学生的学习方式，促进学生的有效学习。

二是深化课堂教学改革，打造学生主体课堂。减轻学生负担、提高课堂实效，已成为学校教师共同追求的目标，同时也是摆在学校面前的难题。教学工作是学校的中心工作，向课堂要质量始终是学校教学工作的重要资料。学校在减负中要可有为，关键在于不断改善教学方法，创新作业形式，提高学生学习兴趣，提升课堂实效，切实减轻学生过重课业负担。学校要有针对性地进行课堂教学研究，减少课堂无效环节，教师要激发学生学习兴趣，引导学生学会学习，积极探索“减负增效”的教学模式，努力提高课堂教学效益，经过课堂教学质量的不断提升，科学“减负”。在优化作业的同时，应当重视课堂教学的效率。课前钻研教材、认真备课、课堂上合理安排结构、优化教学手段、开发课程的多功能都是提高课堂实效性的方法。仅有课堂效率提高了，才能真正减轻学生负担。总之，在“减负提质”工作的推进过程中，学校应始终关注减负工作从源头上的创新与把关，以研究的眼光看待“减负”，以切实的行动推进“提质”，使“减负”与“提质”融为一体。

三是完善学生多元评价体系，以评价改革引领“减负”。教育评价是办学行为和学生负担的指挥棒，在学生发展中起到至关重要的作用，等级制有利于学生自信心的建立，然而仅仅有等级制还是不够的，对于人的全面素质如何客观公正地评价，需要我们深入地思考、研究和探索。目前，受到中、高考制度制约，导致学生的负担更多源于家长对孩子的过度关注。小学的评价制度在于关注学生的个性发展，中学乃至高中更多关注的还是学生的实际分数。目前，国家正在进行相关制度的改革，期望能加大宣传和推广力度，使学生的评价体系能在义务教育阶段趋于一致并与高中乃至大学有效并轨，减轻家长和学生不必要的恐慌。对于学校而言，一是要定期收集数据，开展科学的质量监测，用好监测数据指导学校开展评价工作，严格规范教学行为、教学资料、教学要求。二是合理诠释素质评价监测结果，逐步引导构成健康的评价理念。定期对中小学生综合素质进行抽样测试，反映学生的综合水平，依据数据进行分析、反馈和指导改善教学工作，正确地引导社会舆论。

四是要立足教师专业发展，引领教师主动减负。“减负”工作的着眼点、立脚点、关键点是教师。在教师执行层面，“减负增效”需要进一步关注全体教师对学校“减负”工作要求的落实。“减负”工作的真正落实需要高素质的教师队伍，需要教师有科学的教育观，需要教师基于学生不一样阶段的成长规律大胆开展课堂教学创新和实践，需要教师创新教育的智慧。所以，学校要重视教师的专业发展和综合素质培养，将教师培训纳入学校发展规划并与教师绩效考核挂钩。学校应建立相应的机制，推动教师投身“减负”工作，总结提炼做法，及时推广。提议学校进一步加大对教师的专业指导，满足每一位教师的成长需求。例如:核心素养的培养怎样具体实施到学校、评价标准是什么等。鉴于中考科目增加在即，学校将应对考试科目增加而学生负担不增加的新问题，异常是新增中考科目的有效作业设计和增效教学实践普遍缺少可借鉴的经验和成熟研究成果。增强对考试变革的敏感分析，帮忙有成就学校迅速构成经验，加强教师学习培训是教研科研部门的主要任务。

此外，应对当下“减负”工作的新形势、新任务，学校要依托科研课题，以此为抓手，经过学校参与国家、市区级课题的研究，紧跟教育前沿。结合学校的实际，经过校本研究，创新“减负”工作模式，提倡实践创新。

2.区域政府要加强教育督导与治理。

一是要加强督导指标开发，合理运用监测结果，规范学校办学，积极推进学校发展。督导监测的目的是推动学校改善，促进学生全面发展，提升学生核心素养。各校在地理位置、生源组成等方面存在较大差异，减负工作中“一刀切”的监测标准，不适合每所学校的特点。提议督导部门在制订“减负增效”评价标准时本着“一样的标准，不一样的要求”的原则，深入研究，工作做细。设计并完善“减负”督导监测工作手册的监测表指标，使指标进一步具有科学、清晰和可操作性。另外，各地在制订、监测各项指标的同时，应加强具体引导，对教材、考核、考试形式和评价标准进行改革，用一个长效机制保障“减负增效”长期进行下去。学校应高度重视督导监测的结果，进一步统一思想，提高对“减负”工作的认识，加强对教育部及市区有关“减负”文件精神的学习与理解，增强紧迫感和职责感。学校要以政策为保障，着眼长远，规范学校的办学行为，严格落实“减负”指标，努力做到既“减负”又增效。教育行政部门和组织部门要善用监测结果，根据学校自身的发展情景，撬动学校改善，进一步强化校长作为减轻学生过重课业负担工作的第一职责人，并将此项资料列入校长的考核指标之一。

二是标本兼治，综合治理，构成良好的社会氛围。“减负”是一项系统工程，要进一步加大“减负”的社会宣传力度，政府、传媒等相关部门应协同合作，借助网络、广播、电视等多媒体手段、多渠道、多途径，加大宣传教育正能量、正效应，使全社会逐渐构成良好的氛围。学校采取多种途径向家长宣讲减负精神，帮忙家长理解并切实从自身做起，减少孩子课外辅导班、补课等加重学生课业负担的行为。构成校内外“减负”共识，有利于学校“减负”工作的落实。根据学情和校情，做到不给学生排行，不给学生压力，将“减负指标”落实到学校的每一项工作中，落实到课堂教学的每一节课中，落实到每一个学生的身上。政府应进一步规范引导社会办学机构办学行为，创设良好社会环境，不定期对相关机构进行督导执法检查，并依据检查结果对其进行整改完善。此外，各地政府也要积极经过兼并、托管、名校办分校等多种手段缩小学校间差距，增强校际间的交流和学习，引导学校教师转变育人观念，切实从学生发展出发，完善学校课程建设，提升课堂教学效率，做好对家长的宣传和教育，内化为理念，外化为变革。

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