航道改造工程协议书如何写 航道工程设计规范pdf(8篇)

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有关航道改造工程协议书如何写一

第一条 技术咨询的内容、形式和要求

1、按照国家有关法规和技术规范等要求，受甲方委托，乙方负责完成 项目航道通航条件影响评价工作。

通过现场查勘、调研、测量观测，并结合有关专题研究成果，对项目的设计方案，从选址、通航标准、通航安全影响等方面进行分析论证，提出相应的对策措施。

2、咨询最终成果以《 项目航道通航条件影响评价报告》形式交付甲方，并通过交通运输主管部门(航道管理机构)的审核。

3、乙方应本合同签订后，且甲方向乙方提供航道通航条件影响评价所需资料之日起 个工作日之内，编制完成本项目的航道通航条件影响评价报告(送审稿)，并协助甲方办理报批工作。

4、通过审核后，乙方提供给甲方航道通航条件影响评价报告修编稿壹式 份。

第二条 项目组人员组成

第三条 履行的期限、地点和方式

本合同自201 年 月 日至201 年 月 日在武汉履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交航道通航条件影响评价报告。

自签订本合同之日起，乙方按合同要求开展航道通航条件影响评价工作，按时向甲方提交航道通航条件影响评价报告。

第四条 甲方的协作事项

在本合同生效后 个工作日内，甲方应向乙方提供以下资料和工作条件：

1、提供技术资料：工程项目可行性研究报告或项目建议书，项目总体布置方案，平面布置图及结构图等专题报告编制所需基础资料。(以上资料均需电子版)

2、现场踏勘：甲方必须在本合同生效后 个工作日内，为乙方踏勘现场提供条件，介绍说明拟建工程的有关情况。

3.提供工作条件：无;

4.其他：

第五条 技术情报和资料的保密

本项目的基础资料及成果归甲方所有，乙方对基础资料及成果负保密责任，未经甲方书面许可，不得将其用于其他用途，评价工作完成后日内应将基础资料全部归还甲方。

第六条 验收和评价方法

验收：航道通航条件影响评价达到了本合同第一项所列要求，采用专家评审或者审批通过方式验收，由专家组或者报批单位方出具航道通航条件影响评价技术咨询验收证明。

评价方法：按照国家有关航道法规、政策和标准。

第七条 技术咨询报酬及支付方式

1.技术咨询报酬总额为： 万元整(人民币)，其中报告编制费 元，测量费 。

2.支付方式(采用以下第 种方式)：

①一次总付： 元，时间

②分期支付： 元，时间：

元，时间：

元，时间：

③其他支付方式

3.在甲方付款的同时，乙方应开具相应金额的正规发票。

第八条 违约金或者损失赔偿的计算方法

违反本合同约定，违约方应当按照民法典第一百一十三条、第一百一十四条及其相应的规定承担违约责任。具体如下：

1、乙方违约责任：①非甲方原因，乙方未能按照合同约定提交航道通航条件影响评价报告，每逾期一天甲方有权要求乙方赔偿技术咨询报酬总额的0.5‰，或者一次性扣除总报酬的10%，逾期 天以上，甲方有权单方解除本合同，乙方应退还甲方已支付的所有款项，并赔偿甲方技术咨询报酬总额%的违约金;②若乙方造成涉及甲方商业秘密的项目基础资料外泄，则乙方应承担相应的法律责任。

2、甲方违约责任：若甲方逾期付款或逾期完成本合同第四条约定的协作事项，则每逾期一天甲方应按照技术咨询报酬总额的0.5‰向乙方支付违约金。

第九条 争议的解决办法

在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方协商不成的，双方均同意采取以下第 种方式解决：

(1)提交 仲裁委员会仲裁。

(2)依法向人民法院提起诉讼。

第十条 其他约定：

1.本合同一式六份，双方各执三份，具有同等法律效力。

2.本合同自甲乙双方签字盖章后正式生效，履行完本合同规定的责任和义务后，自行终止。

3.本合同附件包括：

附件一 航道通航条件影响评价评价委托任务书

附件二 项目组人员表

附件与本合同具有相同的法律效力。

(以下无正文)

委

托

方

甲

方单位全称 单位公章或

技术合同专用章

年 月 日

法定代表人

(委托代理人) 电话

联系人

(经办人) 电话

通讯地址

电 传 邮政编码

组织机构代码或税务人识别号

开户银行

帐 号

受

托

方

乙

方单位全称 单位公章或

技术合同专用章

年 月 日

法定代表人

(委托代理人) 电话

联系人

(经办人) 电话

通讯地址

电 传 邮政编码

组织机构代码或税务人识别号

开户银行

帐 号

有关航道改造工程协议书如何写二

××省人民政府

关于加强渔港建设的议案

×府[]××号

省人大常委会：

我省共有渔港117个，其中国营渔业基地3个，一级渔港13个，二级渔港16个，三级渔港85个。到目前为止，经县(区)人民政府认定，由国家农业部批准颁布为渔港的有96个，改革开放以来，我省渔港建设在各级人民政府的支持下，认真贯彻“民粉公助”的方针，多方筹措资金，整治建设渔港，取得了一定的成绩(下略)

但是，由于对渔港建设的重要性认识不足，重视不够，资金的投入少，各项管理工作跟不上等原因，我省渔港建设仍然跟不上渔业生产的发展需要，当前存在的主要问题是：

一、渔业码头泊位不足，渔船装卸困难。有的渔港生产回港靠不了岸，只好停泊在离岸几十米甚至几百米的港池或航道上，鱼货和其它物质装卸非常困难。有的造成很大的经济损失。

二、港池航道淤浅严重。全省有45个渔港的航道、口门及港池严重淤浅，渔船往往要候潮进出港，一般情况下要用小船到口门驳运鱼货返港，经常发生搁浅或沉没事故。

三、避风塘少，避风设施差，渔民生命财产安全缺乏必要的保证。全省有三分之二的渔港未建避风塘，有的市县渔港连一个避风塘也没有，目前全省真正能抗御十二级以上台风的避风塘为数很少。

四、渔港设施不配套，社会化服务水平很低，不少渔港仍然处于自然港湾的原始状态，连基本的供水、供油、供冰和修船设施都没有。

五、渔港管理不善，港区、岸线和后勤用地被蚕食、侵占的现象日益严重。

根据上述存在的问题，省政府决定采取如下措施：

一、要高度重视渔港建设。省政府认为，我省渔港建设滞后，日益严重地制约了我省海洋产业的发展和海洋优势的发挥，已经到了非彻底整治不可的时刻。因此，要求沿海各级人民政府一起动手，共同加强对渔港建设的领导，把渔港建设纳入省和各地国民发展计划，在资金、项目、技术以及其它方面，给予优先安排支持，加快渔港建设的步伐。

二、坚持“民办公助”的方针，增加渔港建设的资金投入。根据全省渔港建设的现状和渔业生产发展的需要，省政府拟从1994年至x年，每年省、市、县、镇财政安排渔港建设专项资金8000万元左右，10年共投入8亿元左右，对全省29个一、二级渔港和一批有影响的三级渔港进行全面整治和建设。在每年投入中，省财政负责25%，渔港所在地的市县财政负责25%，乡镇级和渔民负责50%。按比例省每年投入20xx万元。市县两级负责的资金也要求各市、县列入同级财政计划安排，保证资金的落实。对省政府审查同意的整治建设渔港及其配套项目，经论证评估后，省、市、县各级建设银行要给予优先贷款支持。

三、制定和落实各种政策，逐步建立渔港建设自我积累、自我发展的良性循环的新机制。

(一)引进市场机制，实行渔港建设和开发相结合的方针。

(二)国家建设需要使用渔港水域、岸线和渔港区后勤基地的，必须事先征得当地县级以上渔业行政主管部门同意，报省渔业行政主管部门审查批准，并实行征收渔港建设补偿费。

(三)鼓励外商投资建设开发渔港。

(四)国家对我省渔港建设基金从x年至x年，给予免征能源交通重点建设基金和预算调节基金，考虑到渔港建设基金是渔民集资的，不属于国家行政事业性收费，期满后，省政府将积极争取国家予以继续免征。

四、认真搞好渔港规划、加强渔港管理。

(一)抓紧制定我省渔港建设总体规划。

(二)加强渔港的管理。

(三)健全渔港管理机构。

(四)制定渔港管理法规，实行以法治港。

以上意见妥否，请审议。

××省人民政府(印章)

x年×月×日

有关航道改造工程协议书如何写三

各有关单位：

桂江莲花大桥至桂江河口段ⅲ级航道建设主体工程已经完成，决定自20xx年12月28日起启用桂江莲花大桥至桂江河口段ⅲ级航道。现将有关事项通告如下：

一、启用时间

20xx年12月28日16：00。

二、河段范围

桂江莲花大桥至桂江河口段。

三、航道维护尺度

3.0米×60米×480米(航深×航宽×弯曲半径)。

四、助航标志配布

依据桂江莲花大桥至桂江河口段ⅲ级航道工程施工图设计配布(航标配布详见附件)，并视水位和航道变化情况作适当调整。

五、助航标志灯质

(一)示位标：莫尔斯信号mo“h”(····)，左侧绿光，右侧红光。闪光周期6秒(0.5秒明+0.5秒暗+0.5秒明+0.5秒暗+0.5秒明+0.5秒暗+0.5秒明+2.5秒暗)。

(二)侧面标：单闪光，左侧绿光，右侧红光。闪光周期4秒(0.5秒明+3.5秒暗)。

(三)左右通航标：三闪光，绿光。闪光周期6秒(0.5秒明+0.5秒暗+0.5秒明+0.5秒暗+0.5秒明+3.5秒暗)。

(四)桥涵标：单面定光，红色。桥柱灯：单面定光，绿色。

(五)其他助航标志使用规定灯质。

六、注意事项

凡航经该河段的船舶、排筏，应加强暸望，按航标标示的航道行驶。

特此通告。

附件：桂江莲花大桥至桂江河口段ⅲ级航道航标配布示意图

梧州航道管理局

20xx年12月28日

有关航道改造工程协议书如何写四

澜沧江景洪水电站升船机试通航运行

各有关单位、船舶：

根据《云南省航务管理局关于景洪水电站升船机试通航运行方案的意见》(云航航道〔20xx〕380号)文件批复，现将有关事宜通告如下：

一、景洪水电站水力式升船机、上游浮式导航趸船、下游引航道、下游引航道导航墙、上下游锚地、上下游助航标志等过船设施已建设调试完毕，经相关部门验收，已具备试通航条件，现予以发布，自本通告发布之日起试通航。

二、为保障过往船舶及升船机运行安全，在试通航期间，请过坝船舶严格遵守海事、航务相关法律法规，服从海事、航务管理机关的管理，接受景洪水电厂升船机管理部门的现场审核查验管理，听从现场调度指挥，按照指示标志和信号谨慎操作，慢速航行，注意过坝安全。升船机正式通航时间根据试通航情况另行发布。

三、试通航期间，如因特殊情况不具备通航条件时，景洪水电厂升船机管理部门应及时向所在地海事、航务管理机构报告，并告知等候过坝的船舶。

请各有关单位、船舶提前做好相关准备工作，提前到我处免费索取《澜沧江景洪水电水力式升船机船舶过坝指南》。

云南省澜沧江西双版纳航务管理处

20xx年11月15日

有关航道改造工程协议书如何写五

各有关单位、船舶：

因四川公路桥梁建设集团有限公司在水口河进行开平市环城公路水口河大桥工程建设施工，为确保施工河段航道通航安全，现将有关事项通告如下：

一、工程施工地点：水口河月明桥下游约460米处河段。

二、施工时间：20xx年12月30日至20xx年12月30日。

三、施工期间通航孔设置及助航标志设置情况

(一)在施工桥梁上、下游各约100米河段分别设置1对(共2对4座)柱形侧面浮标(不发光)，标示桥梁施工河段航道的界限。左侧面浮标的标体颜色均为黑色,右侧面浮标的标体颜色均为红色。

(二)侧面浮标标志编号分别为：从下游往上游依次为临1至临4。

四、助航标志启用时间：20xx年12月30日。

五、注意事项：

(一)施工期间，施工桥梁通航孔净宽为40米，净高为4.5米(最高通航水位：85国家高程+2.2米)。

(二)施工桥梁从两岸边至钻孔平台搭建有施工栈桥，夜间在施工栈桥及平台上、下游的每边设置连续红色警示灯，显示栈桥及平台位置。施工栈桥下严禁通航。

(三)请航经该施工河段的船舶加强瞭望，谨慎驾驶，注意避让，按助航标志标示的航道慢速通过施工河段。

(四)桥梁施工期提前或延后及完工后临时助航标志撤销不再另行发布通告。

上述各项，请各单位船舶、排筏知照，以策安全。

有关航道改造工程协议书如何写六

为全面落实市委市政府关于城中村改造工作的指示精神，进一步推动城中村改造工作，加快我区城乡一体化进程，政协xx区委员会对我区“城中村”问题进行了深入的调研。20xx年5月下旬至7月，调研组深入到“城中村”以及居民家中，通过现场看点、听取汇报、情况介绍、座谈讨论和发放调查问卷等形式，对城中村发展及管理工作产生的困难和问题进行了详细了解，对存在问题的原因进行了深入分析，并就如何解决“城中村”管理工作中所遇到的困难和问题进行了探讨研究。现将我区“城中村”的基本概况、存在的问题及解决措施综合报告如下：

一、xx区“城中村”的基本概况及改造必要性

1、基本概况。xx区位于xx市湘江西滨，以湘江主航道为界，划江而治，区属现有86个城中村(含四个镇)，农业人口228493人，耕地面积144450.26亩。如不含四镇则我区共有城中村35个，农业人口66190人，耕地面积13796.65亩。xx区的城中村大体有三种类型：一是已成型的城中村，处于城市建成区内部，村集体土地基本被城市建设征用，自身发展没有太多的空间和余地，如银盆岭村、望岳村、茶场村等;二是发育型的城中村，处于城市建成区与城郊的结合部，与城市建成区紧密相连，与城市建设用地相互嵌入，大规模的开发建设正在实施或已完成，如五星村、茶子山村、黄鹤村、青山村等;三是潜在的城中村，处于城市建成区外围，还有较多农用地，基本保留乡村特点，是城乡一体化推进的重点区域，急需进行规划控制和建设引导，如联络村、中塘村和四镇的51个村等。本次调研选取了西湖渔场、茶子山村、银盆岭村、付家洲村、岳华村和望岳村六个较典型的城中村进行了调查。

2、存在的问题。xx区城中村目前所存在着的问题有如下几类：

违章搭建多。在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，村民见缝插针，私搭乱建，诸如“填平补齐”、“新建扩建”、“接高翻建”等形式多样的违法强建、乱建现象层出不穷，屡禁不止。

环境卫生差。城中村基本上没有围墙，无法实施封闭式的物业管理。外来租户较多，人员杂乱，环境管理较差，并存在着各种安全隐患。此外，各类设施薄弱，公共绿地与体育等基础设施缺乏。成为城市卫生死角，城中村的农民期望改善居住环境，问卷调查中有57.6%建议安置小区应与周围环境相协调，统一规划，配套设施的同步建设。同时在回答“有关改造方案，你最关心的问题是什么?”时，有24.2%的人选择了“新住房的户型及周围环境”。

管理难度大。“城中村”往往缺乏统一的科学管理和规范化指导。xx市在近几年快速城市化过程中，政府在取得城市发展需要的土地后，基本上将“城中村”事务原封不动留给村委会自己解决。一个城市两种管理制度，城市与“城中村”各执行一套管理制度，“城中村”并没有真正纳人城市统一的管理中。因此，即使现在村委会变居委会后，他们依然执行传统的管理模式，既要负担本村的基础设施和公共服务设施的建设，又要维护本村的计划生育、社会福利、社会治安等社会管理职能。在传统的村落组织结构和管理思维下，管理难度很大。

村民期望高。xx区城中村居民因为有房屋出租等优势，家庭收入比较城市一般家庭而言，并不低。调查发现村民在回答 “您家庭每月的收入”时，12人选择1000元以下，占36.4%;13人选择1000元——20xx元，占39.4%;6人选择20xx元—5000元，占18.2%;1人选择5000元，占3%;同时据西湖渔场干部反映，该区多数家庭的年收入往往都高过10万。在这种情况下，他们对于改造的期望较高，并且期待在改造后能够获得比原来更高的收入。此外，对于改造中的各项费用，比如社保，城中村居民通常都希望由政府或开发商买单，而不愿意自己出钱。这也给城中村改造带来较大的难度。

遗留问题多。从调查情况看城中村普遍存在着原60号令征地拆迁中遗留的规划安置地没有落实问题，安置房建设经费短缺问题，未安置农民数量仍较多的问题，另外村集体资产如何处置，村民改市民后工作出路，社保资金缺口巨大等问题如何解决都困扰和拖累着城中村改造前进的步伐。

3、改造的必要性。

城中村改造是城市土地高效利用的要求。城中村的村民建筑常以单家独户为主，占地面积大.建筑密度高，造成了土地占有率高但利用率低的紧张局面。另外，很多城中村占据了城市的优越地带，但在综合开发上却远远落后于周边地带，这是对土地资源的极大浪费。在现代城市生活中，人们不但注重生活环境，也很重视人文环境，城中村不仅从外观上看是城市的败笔而且内部社会治安差，人口素质低，普通市民往往不愿与之为邻，导致城中村附近的土地房屋等资产的价值也倍受影响而有所贬值。我国是土地资源稀缺的国家，城市正从粗放的外延式扩张走向内涵式集约发展。改造城中村，盘活效率低下的城中村土地已经成为历史的必然，合理改造城中村将会大大促进城市土地潜力的提高及城市经济的发展。

城中村改造是加快推进城市化进程的需要。我国正处在城市化进程的加速期。城中村的改造不同于旧城改造。宅基地、自留地、祖屋、出租屋以及各种违法建筑，形成了各种各样的土地房屋关系。村民、集体、开发商以及全社会的利益交织在一起，错综复杂，所以城中村问题被称为是城市化进程中最大的难题。因而，加快城中村的改造将为城市化发展提供良好的发展环境。

城中村改造是加强城市精神文明建设的需要。城中村村民虽然居住在城市中，但大都没有正式工作，且文化水平不高，生存技能缺乏，多靠出租屋的收入作为经济来源，部分居民整天无所事事。有的变得贪图享乐、不思进取，待原有的拆迁补偿款用完后，将重返贫困，成为新的社会问题。另外，由于他们主要依赖于房屋出租，这样也就造成了城中村屡禁不止的违法建筑问题。同时城中村的出租屋由于散乱、容易成为藏污纳垢之地，与城市的形象格格不入，同时也影响城市精神文明建设。

城中村改造是减少集体资产消耗的需要。城中村公共基础设施建设和维护还没有完全纳入城市体系，大部分城中村居民还没有享受到城市居民的社会保障。公共设施维护、村民生活补助、养老保险、医疗保险等各项公共福利支出大部分由村集体经济支付，进而使得集体资产不断的被消耗。城中村改造后，集体资产会量化并且以股份制公司的形式经营、壮大，集体资产不断的增值。同时，政府再承担本身应当承担的公共福利支出，使得村集体经济发展的压力进一步减少，客观上壮大了集体经济，增加了城中村股民的收入，提高了股民的生活水平。

关于“城中村”现状及改造的调研报告关于“城中村”现状及改造的调研报告城中村改造是构建和谐社会，提升人民幸福感的需要。城中村物质和社会形态存在的问题已经给城市经济、社会可持续发展带来了不利影响。这些问题的存在使城中村与城市其他区域构成强烈反差的区域，成为社会问题的高发区。如果不及时进行改造，城中村有可能成为未来的贫民窟。因此，对城中村的改造有利于实现城市物质形态的现代化，有利于实现城市社会管理的现代化，有利于解决城市治安、卫生和环境等社会问题，有利于提高城市综合竞争力。

二、xx区“城中村”改造所面临的困难

1. 政策时效性问题。在城市扩张中，对农村土地的征用往往不是一次性到位，而是分阶段进行、历时数年甚至更长，于是，在同一个村由于不同时期多次征地，导致所实施的政策不一致。有的按5号令，有的按60号令，有的按103号令。政策的变迁是顺应时代的发展和城中村改造的发展而做出的调整，是必要而合理的，但是在执行过程中出现了一个村在拆迁过程中使用了三种政策标准，使得按5号令拆迁和按60号令拆迁的村民，也期望在这次拆迁中获得103号令的政策待遇。

2. 安置土地落实问题。总体上来看，目前的城中村改造对象往往是最具有开发价值的土地已经开发完毕，而留下的边角余地开发价值不大，不少村已经出现两安用地都难以落实的情况。如西湖街道根据60号令已拆迁地应补偿的土地是320亩，已经划归街道167亩作为生产安置用地，还有153亩土地没有划归街道;茶子山村政府应划34亩生产用地没有落实;岳华村两安用地应批531亩，已批351亩，尚有179亩没有落实。

3.资金缺口问题。根据基层干部自身的初步核算，西湖街道社会保障资金需要3.2亿元，滨湖小区改为高层建筑建设资金缺口1.8亿元;茶子山村的拆迁补偿金，政府还拖欠1.2亿元;银盆岭村安置房建设缺口1亿元。其中最突出的是部分城中村因为面积较小，维持现状的开发强度，也难以达到改善城市环境的要求。而要维持这种起码的城市环境标准，不仅开发商无利可图，业主也不易接受。这也使得引进开发商建设的困难加大，而且村民自身的能力有限，如果要彻底改造就需要政府大量投入。

4.资产量化问题。“村改居”农民全部转为市民后，在这种不明晰的产权制度安排下，原村级集体资产归谁所有，成为广大农民群众最关注的问题。不论集体资产属于集体“成员”还是属于集体“组织”，但将集体资产归属追踪到个人时，集体资产应属于集体组织全体成员所有。但就一个具体的村而言，集体经济组织有多少资产，特别是可计量的经营性资产如流动资产、长期投资、固定资产、无形资产等，每个集体经济组织成员又拥有其中的多少股份，集体经济组织成员并不清楚。因此有人形象地描述村民与集体资产的关系是“人人所有，人人没有”，“玻璃箱子，看得见摸不着”。意思是说，虽然集体资产集体所有，但并没有规定集体资产属于哪些具体成员的，各个成员又拥有多少，就好像玻璃箱子里面的金钱，隔着玻璃看得清清楚楚，但就是摸不到。村民一方面担心集体资产被平调流失，多年来辛辛苦苦创造积累的财富一夜“付之东流”，另一个方面又担心今后集体资产的经营效益，怕福利没有保障。在本次调查中就有60.6%的村民关注“拆迁过程中的违法行为”;

5.拆迁问题。调查显示，96.9%的村民表示支持城中村改造。但由于“城中村”是在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的“农村社区”，村民在“城中村”改建中害怕失去已有的既得利益，69.7%和72.7%的村民表示分别对“补偿安置的方式和标准”和“房屋拆迁后的生活来源”存在疑问，因此，对“城中村”改造抱消极态度。由于“城中村”居民文化程度普遍不高，长期生活在相对封闭的村落文化环境中，对社区管理、城市观念、城市生活方式产生一种抵触情绪，阻碍了“城中村”的改造进程。相当部分“城中村”居民只看到“城中村”改造给他们带来租金收入和股份分红减少等短期利益损失，而看不到“城中村”改造给他们带来的长远好处，从而对“城中村”的改造有抵触情绪。一些村民依恋故土、怕变求安的思想和对改革后生活出路问题的诸多忧虑，使村民害怕变化安于现状，存在对改造的恐惧，抵制甚至对抗情绪，这种思想成为“城中村”改造工作的巨大障碍。最重要的是“城中村”的村民害怕政府承诺不兑现。有些村庄就算同意改造，也会担心政府承诺不兑现，经济损失得不到合理的补偿。农民的后顾之忧不除，阻力自然大。因此，“城中村”改造面临着村民的意愿与改造最终目的相悖的困境。

三、xx区“城中村”改造的对策建议

鉴于前述提出的“城中村”存在的问题和困难，建议结合“城中村”的改造具体情况采取以下措施：

(一)建立城中村改造的长效机制，稳步扎实推进城中村改造。

1、建立改造长效机制。随着城市建设范围的不断扩大与发展，应建立健全长效的“城中村”综合改造工作机制，为改造工作的顺利进行提供保障。建议进一步健全机构，成立“城中村”问题的长期性机构，简化办理全市“城中村”综合改造的规划、用地、拆迁及其建设手续;加强与区、村“城中村”综合改造部门的交流;对区、村“城中村”综合改造部门实施行业管理和业务指导;完善“城中村”综合改造工作的长效投入机制，加强对“城中村”综合改造资金的监督管理，落实各项优惠政策，加大对村民转居民后的社会保障投入。

2、加强城乡统筹规划。城中村改造绝非一时一地之事，而是伴随着城市化过程中所出现的必然产物。因此，城中村改造应当树立长远的目标，在新的城市化过程中，就应当避免出现那种利用价值高的土地开发殆尽，而农民则局促于一小块土的“城中村”死角现象。这些死角现象，归根结底，终究需要政府加大投入才能改造。这次调研给我们的启示是，我区应当加大城乡统筹规划，尽可能实现整村开发，整村改造。这样做，表现上看，初始投入较高，但最终来看，要比留下最后的死角再让政府来买单的做法，其实节约了巨大的资金和人力、物力。这样做，对于各方来说，是一个双赢的结局。总之，统一思想，充分认识“城中村”改造工作的重要性和长期性，加强城乡统筹规划，用以指导我区未来的城市建设进程，这也是建设大河西先导区的重要方针。

3、引导村民树立正确的权利和义务意识。目前城中村部分村民的心态不是很健康，还不能适应规范化的城市社会管理要求。他们一方面期盼拆迁，一方面期待一夜暴富;得钱可以，出钱不行;小区封闭式管理可以，出物业管理费不行。这种心态对于城中村改造的顺利开展构成严重的障碍。对此，一方面要加强村民的教育，引导村民树立正确的权利和义务意识;另一方面，也要求政府不能手软，针对极个别态度恶劣，影响很坏的典型，应当严格依据法律程序处理，避免法外妥协，从而给其他人树立坏榜样。

(二)多方筹集资金，做好土地文章，力保城中村改造顺利稳步推进

1、加强市场引导、完善投资机制，促进政府、村集体、开发商等多元化的资金筹措格局的形成。要本着“宣传引导、注重实效、推向市场”的原则,吸引有资质、有信誉的知名大企业介入“城中村”改造，推动xx市“城中村”改造工作的开展。优先鼓励采取市场出让土地的方式来推进城中村改造。这样做的好处在于，相比较村集体自我改造，其资金实力雄厚，规划设计更能够满足城市建设需求，同时也减少政府的负担。鼓励村集体自身筹措资金开发或者与开发商联合开发，最大程度实现城中村改造中的农民利益。公益性拆迁则由政府负担。

2、做好土地文章，充分发掘村级土地的储备。针对所有60号令承诺的两安用地尚未落实或者虽然划拨但未建设的城中村(西湖街道等)，应当按照103号令执行，将两安用地收回，和其他村(岳华村、望岳村等)可开发的土地一起进入市场。通过盘活土地，提高土地利用率，改变土地利用结构，让村集体经济壮大，让老百姓受益，城中村改造才能顺利进行。

一是要靠村集体主导。在二元体制下，城中村实际与城市管理相脱节，所以确定城中村改造的主体非常重要。如果由开发商主导城中村的改造，其矛盾会变得非常尖锐，改造工作会变得非常被动。若由村集体充当改造主体，村民的障碍问题可以迎刃而解，村集体代表村民利益，改造之后村民是最大收益者，村民就会有动机参与和出谋划策，有利于改造工作的推进和项目实施的合理化，所以“坐地主体”在城中村改造中有其社会必要。

二是要靠土地资产经营。在城中村改造中，拆迁安置补偿，改造工程实施都需要资金支撑。实践证明，当前最可行的办法是利用村集体土地发展村集体经济，由政府出台政策，置换土地或变换集体土地为国有土地，用土地和房屋抵押贷款，以土地换资金的方式进行城中村改造，从土地运营中解决村民的社会保障和村集体经济发展的资金困惑，又以集体经济的收益解决村民的生存生活问题。

三是要靠完善政策保障。城中村改造完全依赖政府是不现实的，只能出台相应的优惠政策，如土地性质变换、产权确认、拆迁安置、社会保障、审批税费、土地出让等政策，只有政策出台了，改造的主体才会变得多元化，村民的参与热情和市场的投资热情才会与日俱增。

(三)立足具体情况，稳步开展改造工作

首先，应尽快起草、制定《xx区农村集体资产管理办法》。《办法》应该包括以下内容：

1、明确农村集体资产的法律定义。一般包括以下几项内容:(1)法律规定为集体经济组织所有的土地、鱼塘、牧场、水面等自然资源，农村的宅基地、自留地;(2)集体经济组织投资形成的房屋建筑物、构筑物、交通工具、机械设备、农田水利设施以及教育、文化、卫生、体育等设施;(3)集体经济组织所有的积累资金和债权，以及通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业资产;(4)集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业和中外合作、合资企业中按照协议及章程规定属于集体所有的资产;(5)接受国家、经济组织、社会团体及个人无偿资助的资产;(6)集体经济组织出资购买的股票、债券、国库券等有价证券;(7)集体经济组织所有的无形资产及待界定资产;(8)依法属于村集体经济组织所有的其他资产。

关于“城中村”现状及改造的调研报告各类报告2、明确集体资产产权量化到个人的基本原则。我们认为，在处理这个问题时应坚持四个原则:一是必须保持农村社会稳定;二是不能赞成农村集体资产流失或分光吃净;三是要照顾到社区绝大多数农民的切身利益;四是应尽量避免不负责任的搁置问题。应当将集体资产产权量化到个人作为一个基本的原则。同时要对股权设置的原则、贡献股的比例与集体股的比例、收益用途以及使用主体等重大问题予以明确。

3、健全资产经营公司法人治理结构。对农村集体经济组织的性质至今没有比较统一的明确的规范，因此立法中农村集体经济组织的问题最主要的是解决其性质问题。农村集体资产量化到个人为建立健全有效的法人治理结构创造了条件。股东代表大会的主要作用是选举董事会和监事会的成员，批准董事会的年度预算、决算方案，以及重大投资决策。董事会的主要职责是决定公司的经营计划和投资方案，制订公司的年度预算、决算方案，决定公司内部管理机构的设置和基本管理制度，聘任或者解聘公司经理。董事长应由董事会选举产生，总经理由董事会聘用，彻底改变村党委书记兼任董事长的政企不分格局。这有利于强化集体资产营运的有效监督，减少集体资产的流失。

4、规范农村集体资产的管理方式。农村集体资产既不同于国有资产，也不同于城镇集体企业的资产。根据它所具有的社区性、广泛性、复杂性等特殊性质，农村集体资产管理必须按照民主、公开的原则，社区全体农民参与监督管理与社区集体经济组织代行管理相结合进行。因此，为防止集体资产的流失，办法中应特别强调建立健全社区农民的四项监督管理制度:一是民主管理制度，即成员(代表)大会制度，凡涉及集体资产运营等与群众利益密切相关的重大事项，都必须按权属关系经成员(代表)大会讨论决定;二是民主决策制度。在社区内部建立主要由农民代表组成的集体资产管理机构，作为社区农民参与资产管理的日常决策机构，也是成员(代表)大会的日常机构;三是民主理财制度。在社区全体农民选出成员代表大会基础上，由成员代表选出若干名成员组成民主理财小组;四是农村集体资产管理公开制度。在规范管理的基础上，明确集体资产的用途，合理设置贡献股的标准，为集体资产寻找最佳的投资途径，形成集体经济发展的新优势，实现集体资产的保值增值。

其次，根据本区各村的实际情况，制定最佳的改造方案。目前，全国各地城中村改造大概有五种模式：政府统征储备模式。即由政府将“城中村”集体土地统一征收为国有土地，对城中村进行拆迁改造，对拆迁户进行妥善安置，腾出土地的收益用于弥补城中村改造支出，如我区西湖渔场可采取该种模式进行城中村改造;市场开发运作模式。即由开发商融资改造，政府主要负责编制控制性规划，对改造项目用地进行“招、拍、挂”;社区自主改造模式。即对经济条件较好，村民比较富裕的村庄(社区)由社区自行或与居民入股联营组建经济实体联营联建，政府进行指导协调，相关部门依法监管;村(企)、村(园)共建模式。即由企业园区出资对村庄进行改造，村庄腾出土地用于企业园区发展，这一模式主要用于工业园区、物流园区、科技园区和生态园区附近的村庄;“土地整理”“村庄治理”“腾村换地”模式。比较适宜于离城镇和交通干线较远的地方。xx区各个城中村应该根据怎样的模式改造，要“因村制宜，在资金筹措多元化、资金利用市场化、基础设施社会化”上找出路。

最后，抓住机遇，顺应发展，推动本区城中村改造步伐。城中村的改造不仅包括前期的拆迁，还应当包括后期的小区公共基础设施建设，物业管理等方面。现在已经建成的安置小区在xx区数量较大，普遍缺乏物业管理，基础设施薄弱，致使已经“村转居”的村民仍然享受不到城市小区的好处。因此，在城中村公共物品和服务的供给上，政府必须向城中村提供一定数量和质量的公共物品，但政府供给不一定必须采取政府直接向居民供给的形式。由于物业管理企业有着与业主“全天侯”接触、沟通、交流的特点，政府可以将大量的事务性的工作通过有偿委托的方式由物业管理公司完成，这样即可以在“不增人增编”的情况下把政府的基层工作做好，减轻基层领导的工作量，还可以使企业取得一定的效益，有利于创造政府、业主和物业公司共赢的局面，实现政府对基层的高效管理。

四、总结

“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点，因此彻底解决“城中村”问题也将是个漫长的历史过程，是项长期性的工作。在进一步的城市进化进程中，需要建立有效政府监管机制，加大对“城中村”改造项目招商引资活动的扶持力度,加强城市一体化管理，同时根据可持续发展战略去强调生态体,强调人与自然的融合,并尊重历史和文化的发展,以最快、最优的方式进行“城中村”的改造,实现xx区、xx市乃至全国城乡结合的繁荣新局面。

有关航道改造工程协议书如何写七

今年以来，我站在上级领导的关心指导下，认真贯彻落实上级各项工作部署和要求，以创先争优活动为动力，坚持围绕“打造优质航道工程、着力优化品牌服务、建设优秀职工队伍”的工作思路，咬定目标、务实奋斗，上半年各项工作加快推进，辖区航道管理养护建设取得了较好成绩。现将我站上半年工作情况汇报如下：

1、强化航道执法管理，努力优化航道环境

一是强化航政巡查管理。上半年巡航里程12700公里。查处违法案件24件。收取航道赔(补)偿费9.1万元。完成航道扫床53条1069.6公里。春运和“五一”前夕，突击对全市12条等级航道进行全面巡查，发现危桥55座，迅速上报市安委会，督促桥梁所属单位进行整改维护，有效的保证了春运通航安全。二是做好航道许可服务工作。今年我市城乡路桥工程有8座桥梁跨越干支线航道，公里驳岸前期准备。我站今年实施的西鲍2公里、开发区3.8公里驳岸，在工作量较大的压力下，站领导及工程技术人员切实抓好工程前期准备，在上级和乡镇政府支持下，已完成了相关土地征用、房屋拆迁等前期工作，三月份驳岸施工设计图通过专家审查，进一步优化设计方案。目前，已按程序进入网上招投标阶段，力争7月份开工建设，确保年内竣工，全力打造优质工程。

3、加强“平安航道”建设，不断优化安全管理措施

我站始终坚持安全第一，预防为主的方针。一是年初与各股室签订了安全目标管理责任书和机务安全责任书，落实奖惩措施;二是加强安全培训活动，强化安全管理知识培训，同时认真开展安全宣传教育，进一步强化安全理念。三是认真组织实施春运安全、创建平安航道等专项活动，机务安全管理责任到人，做到定员、定岗、定责，每月进行隐患排查，及时督办整改。特别是加强了工程施工现场等重点部位安全管理。通过以上活动，进一步强化了安全发展理念。实现了上半年安全无事故。

4、加强内部管理，建设优秀航道职工队伍

一是加强制度建设。进一步完善作风建设和党风廉政建设责任制，年初站与各股室负责人签订了作风建设和党风廉政建设责任书，同时对现有学习教育、职工考勤、劳动纪律、财务经费管理等规章制度进行重申和补充，坚持对执行制度情况按月考核和按季奖惩制度。二是抓好职工政治业务学习和读书活动。全站职工坚持每人每月撰写读书笔记不少于2篇，定期开展考核和交流，全站上下形成了良好的学习氛围。组织了预防职务犯罪法制讲座和党史党建知识考试活动，较好地促进了干部职工的素质能力提升。三是深化“队伍素质提高年”和“双提”活动。开展了“立足岗位争先创优、奉献航道建功立业”为主题的集中学习教育活动，活动中干部职工认真查找个人存在的问题，深刻反思扎实开展整顿，进一步巩固了“双提”成果。同时积极开展“五好五带头”创先争优活动，建立创争园地、制定目标承诺、选树身边典型，进一步营造了立足岗位、创先争优的浓烈氛围。四是拓展服务新举措。结合航道工作特点，实施了涉航服务对象联系卡制度，提供包含服务内容、服务时限、服务承诺、监督电话等内容的联系卡。推动“航标灯”服务品牌创建。五是认真开展共建和帮扶活动。上半年走访城乡挂钩单位各2次，与**镇迎丰社区联合组织25名残疾人参观城区文化景点，向挂钩的临城镇秦家村捐助201x年度脱贫攻坚帮扶资金5万元，全站职工积极响应党组织倡议，踊跃向红十字会、“爱心包裹”捐赠资金10200元，进一步体现了航道职工参与社会活动的责任和热情。

回顾上半年各项工作，我站以“创三优”为目标，增强了为民服务意识，优化了航道环境。但航道工作还存在一些内外部矛盾和问题。一是面对点多线长的航道管理工作，航道法制宣传力度不够。二是受航道建设资金项目的影响，有关乡镇提出的建设需求还不能满足。三是作风建设考核力度细化严密不够。这些存在问题需要我们进一步研究落实具体整改措施。

有关航道改造工程协议书如何写八

20xx年我局在省航道局的正确领导下，在地方交通部门的大力支持下，围绕全省航道工作会议的部署，大胆探索，攻坚克难，扎实开展航道建设、养护、管理，较好地完成了各项工作任务，保持了良好的发展态势，在全省航道系统20xx年度劳动竞赛中获得第二名的好成绩。

一、狠抓落实，航道建设基本完成。

针对基建项目后期的特点和难点，全面落实专人跟踪，确保了各项工作顺利开展。东平水道航道整治工程完成了决算和环保验收。顺德水道航道整治工程尾工工程西樵航道站场建设全面完成。

文明样板航道建设取得新进展。完成了顺德水道项目的软、硬件建设，并按程序向上级报送验收申报材料。同时，不断强化和改进管理和服务理念，进一步巩固了东平水道文明样板航道的创建成果。

二、确保畅通，养护管理扎实开展。

养护质量不断提高。严格执行养护制度和技术指标要求，加强道、标、船维护管理工作。结合劳动竞赛活动，加大了航道养护检查力度，以检查促管理，不断提高航道、航标、船舶的养护水平，保障了养护工作的层层落实到位。全局航道维护通航保证率、航标维护正常率、船舶优秀率均达到100%。对辖区269公里航道进行了等级调整，其中四级以上高等级航道168公里，为更好地开发、利用和保护航道资源打下了坚实基础。在省局的大力支持下，投入1400万元，实施了航道清障、丁坝维修、航标修复改造、船舶建造更新、站场码头维修、容奇站房完善性工程等36项专项工程，进一步改善了航道通航条件，提高了航标助航效能，更新了一批船舶和测深设备，完善了南海所西樵站、三水所西南站的航道基础设施，盘活了沉睡多年固定资产。

大力开展桥区航标业务。全局新增5座大桥的桥区航标设置业务。制定实施了《佛山航道局桥区航标暂行管理办法》，使桥区航标管理有章可循。设标数量持续增加，至12月底全局维护标志2240座，比上年底增加50座，维护标灯2247盏，比上年底增加46盏。

养护现代化水平不断提高。全年新增航标遥测终端应用40座，全局应用遥测遥控的航标数量达到326座。陈村水道、西南涌55座一线航标全部更新为大容量的蓄电池及大功率太阳能板，解决了阴雨天气充电量不足的问题。对高赞大桥、甘竹溪大桥的桥涵桥柱标和林头大桥上游供水管线标志实施了更新改造。完成了省局下达的道标船闸档案综合管理系统的开发工作，对系统软件需求进行了收集、分析、初审，并对数据进行了调试，初步实现了航道养护、航道审批、航标保养等动态管理。积极推广使用航道管理信息系统，制订了应用推广方案，组织全局业务人员进行了培训。科技项目“航标终端电子设备感应雷防护研究”顺利完成开题审查。

三、依法监管，行政管理水平不断提高。

落实行政审批制度改革中有关航道事项的规定，全年共完成跨(过)、拦、临河建筑物审批44宗，航标审批12宗，咨询复函15份，发出通航水域水上水下施工许可29份，对65个审批项目进行了严格的现场监管。按照佛山市政府的要求，上线佛山网上办事大厅，我局承担的行政审批事项全部实行在线申报、审批。按照省局的统一部署，完成了执法场所内外观建设。加强航道巡查，全年出动人员845人次，巡查287天，巡查里程11997公里，在巡查当中共发现违法行为51宗，均及时通报佛山市交通综合行政执法局处理。

四、强化管理，安全生产持续稳定。

内部安全生产形势持续向好。全面落实安全生产“一岗双责”责任制,深入开展班组安全管理标准化贯标工作，全年没有发生安全生产责任事故。完善了6项安全制度、32项安全技术操作规程、13项安全生产应急预案及处置措施;扎实开展“安全生产月”等专项活动，落实防洪、防台等季节性自然灾害防御工作。投入166万元实施了助航标志基础改造加固、航道指示和警示标牌建设、西樵码头配套设施建设等一系列基础设施建设;深入开展安全生产教育培训和安全演练。全局共举办9期安全培训班，较好地提高了全局的安全管理和突发事件应急水平。

社会安全保障能力明显提高。认真开展安全隐患排查治理，对辖区航道的跨(过)、拦、临河建筑物影响航道通航情况进行了排查，及时发现并恢复了29座被过往船舶碰坏的失常标志，完善各类未设置桥梁的安全保障设施和桥涵标志的监管。打捞了花地涌1号桥底无主沉船，全力以赴防抗3次北江洪峰，确保了航道安全畅通。

五、注重实效，财务管理进一步规范。

强化预算管理。全年共落实上级维护资金1583万元，创历史新高，确保了各项生产顺利进行。统筹兼顾，合理安排全局部门预算资金，为单位各项管理任务的顺利完成提供了资金保障。

加强财务监管。通过劳动竞赛检查加强对各单位的日常预算管理监督，提高了预算的执行力。拟订了《佛山航道局附营业务管理办法》，增设工程预算层级审核、明确政府采购限额标准、调整桥区航标业务提成比例，进一步规范了全局附营业务管理。

规范政府采购业务。针对省审计厅对航道系统20xx年收支情况进行专项审计时提出的整改要求和省局对我局专项资金使用情况审计发现的问题，积极落实整改措施，堵塞管理漏洞，及时组织财务人员学习和掌握政府采购法律法规，明确具体操作办法和流程，并通过日常财务检查密切监督制度的落实情况。目前各单位已基本形成规范执行政府采购的管理意识，对所有符合政府采购标准的业务均能规范执行政府采购。

六、夯实基础，队伍建设逐步推进。

调整使用中层干部13人次，使干部结构更加科学合理。通过事业单位公开招录，新录用事业编制工作人员9人，进一步充实了职工队伍。

推进绩效工资改革。编制了四个航标与测绘所岗位说明书、绩效工资考核分配方案，统一了岗位分配系数，确保四个所之间同岗位人员收入的平衡。各所编制了20xx年度、20xx年度绩效工资总量申报表，为绩效工资的正式实施奠定基础。适当提高了离退休人员的生活补贴标准和节日慰问金，逐步缩小了我局离退休人员与地方同等人员的收入差距。

大力开展业务培训。投入42万元，多渠道开展各类培训班61期，自办培训班14期，重点开展业务培训，较好地提升了人员的技术素养和工作水平。举办了班组安全管理标准化学习培训班，培训内容包括安全管理、安全信息系统操作、船舶安全知识、吊标实操，通过学习提高班组安全管理能力。举办了辖区航线应急培训班，组织各基层单位持船舶驾驶证的船员，以驾船航行辖区主要航道的形式，全面熟悉航道情况，为提高应对突发事件的应急联动协作能力打下了基础。

七、固本强基，党建和精神文明建设不断加强。

深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，联系党的群众路线教育实践活动，通过中心组理论学习、举办专题讲座等方式，进一步强化了广大党员干部的政治意识和大局观念。认真开展廉政纪律教育学习月活动，使广大党员干部进一步增强廉政意识，全局无违法违纪行为发生。认真贯彻落实中央关于改进工作作风的要求，“三公”经费同比明显下降。以整治庸懒散奢为突破口，深入推进党员干部作风建设。组织开展了以“人便于行货畅其流服务人民奉献社会”为主题的行业核心价值体系学习实践教育月活动，倡导“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚。积极开展各类文明创建活动，开展“工人先锋号”复检工作，巩固和提升“工人先锋号”的创建质量和水平。全局涌现出一批先进集体和先进个人，其中三水航标与测绘所被评为全省航道系统精神文明建设先进集体，局服务窗口被评为全省航道系统文明示范窗口。积极开展乒乓球、羽毛球等体育文化活动，举办第二届“航标杯”篮球赛。组织参加佛山市第三届市直机关运动会取得较好成绩。深入开展送温暖帮扶工作，慰问困难职工、职工家属、离退休人员、住院职工113人次，共发放慰问金16万元。积极开展扶贫济困捐赠活动，全局共捐款67835元。