以案说法协议书范本 口头协议民法典(四篇)

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精选以案说法协议书范本一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的要求，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，进一步明确全市应急管理系统普法职责任务，建立统一领导、分工负责、齐抓共管的普法工作格局，深入开展应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，为应急管理事业发展提供和创造良好的法治环境。

(一)坚持法治实践与普法工作联动。把法治理念和法治宣传教育贯穿于应急管理工作全过程，在制度建设、重大决策、监管执法和纠纷化解等工作中强化法治宣传教育，提升应急管理系统依法行政水平。

(二)坚持内外并重同步推进。结合应急管理职责普及相关法律法规，强化全系统工作人员的法治理念和依法行政能力，同时积极承担面向社会的普法责任, 同步推进面向企业、面向群众的应急管理、安全生产和综合防灾减灾救灾普法工作，增强社会公众的应急能力和法治意识。

(三)坚持结合实际注重实效。立足安全生产、防灾减灾救灾、应急救援实际情况，根据各自职责和工作特点,结合每年特殊时段和重要节点，采取咨询宣讲、发放资料、现场解答等形式，开展重点突出、针对性强、入脑入心的应急救援、安全生产法和综合防灾减灾救灾法律法规宣传教育活动，增强普法实效性。

(四)坚持统一领导和分工负责相结合。局党委要加强对普法工作的组织领导，建立主要领导抓总，其他领导抓具体，各股室(中心)抓落实的普法工作机制。各部门要结合职责分工，严格落实普法责任，加强衔接协作，形成普法工作合力。

(一)深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、党中央关于全面推进依法治国的战略决策和重大部署，以及习近平总书记关于安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理重要论述精神，积极开展应急管理法治宣传教育，全面普及各类灾害事故防范知识和防范技能，不断提升全社会法治意识。(责任股室：办公室)

(二)开展系统内普法。坚持和完善党委理论学习和中心组学习制度，将学习宪法法律、党章党规作为重要的学习内容，发挥领导干部普法模范带头作用，每年专题学法原则上不少于2次。积极推动应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾法治教育纳入党委中心组学习重要内容。采取专题辅导、脱产培训、集中宣讲等方式，组织应急管理干部开展法律法规知识和依法行政能力的专题培训，积极开展以案释法活动，不断增强应急管理干部学法、守法、用法、敬法的法治意识和法治思维，规范行政执法行为，发挥依法行政对法治社会建设的示范效应。(责任股室：办公室、法规统计股)

(三)严格规范执法。严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)要求，将“三项制度”贯穿于监管执法全过程。在执法办案中注重加强向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众宣讲有关实体法和程序法，解答有关法律问题。规范执法行为，严格执法程序，在执法办案中全过程开展普法宣传教育，在日常监管执法实践中提升执法水平，以文明执法促进深度普法，以深度普法优化营商环境。(责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、安全生产执法监察股、法规统计股)

(四)开展行政许可过程普法。认真履行行政许可实施过程中普法职责，及时通过门户网站、政务办事大厅等途径公开行政许可的法律依据、办事指南、申请文书和申请条件、办理程序、办理期限、办理结果等事宜及申请行政许可所需的全部材料清单。要充分保障申请人的各项权利，认真解疑释惑，主动宣传行政许可、“放管服”改革相关政策法规。不予行政许可的要说明理由，并根据申请人的要求做好解释，保障申请人的救济权利。(责任股室：危险化学品安全监管股、安全生产基础股、审批服务股、法规统计股)

(五)做好重要时段普法。结合“安全生产月”，“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、“119消防日”，“12·4”国家宪法日等重要时间节点，突出重点行业和领域，开展系列切合阳春实际、公众需求的应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾集中宣传教育活动。 (责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心)

(六)突出热点难点普法。着眼应急管理改革事业发展，深入学习宣传安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等应急管理法律法规规章。针对社会关注、与群众利益密切相关的热点事项，及时开展形式多样的专项普法，增强法治宣传教育的时效性。(责任股室：各业务股室、市安全生产宣传教育中心)

(七)创新普法工作方式。加强与市内主流媒体合作，运用网站、微信、客户端等新媒体新技术，开展“互联网+”普法活动，面向执法对象、服务对象和社会公众进行广泛的群众性应急管理法治宣传。深化执法信息公开，及时公开随机抽查检查情况和行政处罚决定，及时向司法部门推送应急救援、安全生产和综合防灾减灾救灾等法学习读本和典型案例。(责任股室：办公室、法规统计股、安全生产执法监察股、市安全生产宣传教育中心)

(八) 强化学习宣传党章党规。适应党要管党、全面从严治党新形势新要求，切实加大党内法规学习宣传力度。突出学习宣传《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，坚持纪在法前、纪严于法，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。(责任股室：办公室)

(一)加强组织领导。成立阳春市应急管理局“谁执法谁普法”工作领导小组：

组 长：李孟卓

副组长：练常旺 严忠荣 林文辉 梁成

成 员：各股室、直属事业单位负责人

领导小组办公室设局法规统计股，法规统计股股长负责日常工作。局各股室及直属事业单位要高度重视法治宣传教育工作，将法治宣传工作纳入年度工作计划，狠抓普法用法制度落实，大力普及本部门主管领域内的法律法规，提高工作人员依法履职能力。将普法与重点任务、日常业务、特色工作、法治实例、舆论热点结合，延伸普法触角，拓展普法履盖面，提高普法实效性。

(二)强化考核，落实责任。将普法工作纳入年终工作目标责任、干部年度评先评优考核体系，定期对各股室、直属事业单位“谁执法谁普法”工作落实情况进行监督检查指导，对责任不落实、工作不到位、普法目标未完成的要予以通报。

(三)创新载体，增强实效。要充分发挥广播电视、报刊、网络和移动通讯等大众媒体的重要作用，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，大力宣传法律法规规章。通过多种形式创新，打造有特色、有影响、有实效的应急法治宣传阵地

精选以案说法协议书范本二

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，司法部制定了《司法行政系统落实“谁执法谁普法”普法责任制实施意见》。现印发你们，请结合实际，认真组织实施。

实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，是以习近平同志为核心的党中央对深化全民普法工作作出的重要部署。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，对于构建大普法格局，促进执法与普法有机融合，增强法治宣传教育实效，提高国家工作人员法律素质、提高执法司法公信力具有重要意义。司法行政机关既是重要的执法机关，又是普法主管机关，要在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用，同时坚持“谁服务谁普法”，把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程，切实把执法和法律服务过程变成普法过程，规范执法和法律服务活动，增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。

各级司法行政机关要高度重视，结合实际，及时安排部署，制定贯彻落实方案，细化任务措施，加强人员和经费保障，加强检查考核，大力宣传先进典型，推动司法行政系统“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》(中办发〔2017〕31号)，推动司法行政系统在法律法规规章起草制定、执法和法律服务过程中全面履行普法责任，结合司法行政工作实际，提出以下实施意见。

一、司法行政系统要带头落实“谁执法谁普法”普法责任制，同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合，在全系统深入开展法治宣传教育和党内法规教育，增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念，提高法治素养和依法办事能力，并积极履行社会普法责任，在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法，让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法，把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程，做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。

二、认真贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的通知》(中办发〔2016〕71号)，司法行政机关各级领导干部要带头尊法学法守法用法。健全司法行政系统党委(党组)中心组学法制度，每年集体学法不少于2次。结合行政应诉工作，组织领导干部旁听庭审。

三、加强司法行政干警和法律服务工作者的法治宣传教育，把法治宣传教育作为司法行政干警和法律服务工作者入职培训、晋职(级)培训、业务培训的必训内容，全面提升司法行政干警法治素养。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

四、起草制定司法行政法律法规规章过程中，除依法不宜公开的以外，草案要向社会公开征求意见，并及时通报情况。建立法律法规规章、重大政策解读机制和公告制度，凡涉及公众切身利益的法律法规、规范性文件和重大政策措施，除依法不宜公开的以外，发布时都要将政策解读作为必经程序。

五、受理行政许可申请时，以告知、提示等形式，主动向申请人提供关于申请条件、审批标准、办理程序、办理期限等方面的说明资料，告知申请人相关权利义务。在行政许可证照或文件发放领取过程中，对申请人进行相关政策法规的宣传教育，并告知有关法定义务、责任等注意事项。

六、办理行政处罚案件时，推行全程说理式执法，把普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行全过程，说透法理、说明事理、说通情理，提高行政处罚的说服力和公信力。推广说理式执法文书，行政处罚决定要充分释法析理，并告知法律依据和救济途径。推行生效法律文书公开上网和统一查询。

七、在答复和处理群众来信来访、投诉、行政复议等过程中，结合群众反映的问题，阐明相关法律规定。对重大复杂的行政复议案件可以依法采取听证的方式审理，面对面听取申请人的陈述和意见，可邀请相关代表旁听，将处理问题与宣讲法律规定、分析案件事实有机结合。

八、落实行政诉讼案件行政负责人依法出庭应诉制度。司法行政系统涉及群众重大利益、社会影响大的行政诉讼案件，主要负责人要出庭应诉。主要负责人不能出庭的，要委托分管负责人和工作人员出庭，不能只委托律师出庭应诉。

九、树立治本安全观，把法治宣传教育融入监狱服刑人员教育改造全过程，融入监狱管理的各环节。严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功和重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示，接受被监管人监督的同时，主动接受社会监督。充分利用服刑人员家属会见、开展社会警示教育等时机，加强对服刑人员亲属、社会公众的法治宣传。

十、加强对强制隔离戒毒人员的法治宣传教育，将释法说理贯穿到收治、管理、教育、戒毒治疗、诊断评估等戒毒执法各环节，依法公开执法依据、执法程序和执法结果，在提前解除或延长强制隔离戒毒期限、所外就医、变更戒毒措施、奖惩等重要执法活动中，向强制隔离戒毒人员及其亲属讲清执法依据、办理条件、程序、结果，自觉接受监督。把法治宣传教育纳入入所教育和回归社会教育重要内容，在强制隔离戒毒人员出所后续照管和支持指导社区戒毒(康复)工作中，结合就业、生活等问题实时提供法律咨询和帮助。

十一、把普法融入社区矫正接收、监管审批、考核奖惩、执行、解除矫正等执法活动。在登记接收手续、矫正宣告、入矫教育中，加强对决定实行社区矫正相关法律文书的解释说明，向社区矫正人员及其家属宣传社区矫正有关法律规定、权利义务及法律责任。在集中教育学习、社区服务、个别教育和心理辅导中增加法治宣传教育内容。社区矫正机构在开展相关社会调查评估时，宣传社区矫正工作相关法律法规，争取群众的配合与协助。

十二、律师在承办业务过程中，要帮助当事人辨析所提诉求可能出现的法律后果，引导其依法表达利益诉求。律师在依法履行辩护代理职责时，就诉讼中所涉及的法律问题、证据问题以及程序问题，向当事人进行释法。案件代理结束后，针对案件的法律文书、相关处理决定向当事人进行分析论证，促进当事人正确理解司法机关的裁决。把普法列入律师担任法律顾问工作基本职责，在开展“一村(社区)一法律顾问”、律师参与信访等部门值班、参与公共法律服务过程中，深入开展法治宣传教育。律师管理部门和律师事务所要选择与公众生产生活密切相关、社会关注度高、可以公开发布的典型案件，通过各种渠道定期向公众发布，发挥典型案例的指引作用。鼓励和支持律师积极参与媒体公益普法，在报刊开设以案释法专栏，参与广播电视和新媒体以案说法类节目。

十三、公证机构、公证员在受理公证申请时，要根据不同公证事项，明确告知当事人申请公证事项的法律意义、法律后果，办理公证过程中享有的权利、承担的义务，以及办证中涉及的法律文书、争议解决及维护权利等问题，把普法融入公证服务各环节。公证员在证据保全等现场公证活动中，要向社会公众解析法律、阐明法理。在办证结束后跟进追踪公证书使用情况，选择典型案例向当事人和社会释法析理。

十四、广泛开展法律援助咨询服务和公共法律教育，依法解答法律问题，积极提供法律信息和帮助，引导群众依法表达合理诉求。受理法律援助申请，要告知当事人法律援助条件、程序、范围;办理法律援助案件要向当事人释明法律依据，宣传法律知识;回访当事人要解疑释惑，增强法律效果，把普法贯彻于法律援助服务全过程。

十五、司法鉴定机构在接受委托时，要向委托人或鉴定申请人、被鉴定人讲解司法鉴定意见作为一种证据在诉讼活动中的地位与作用，引导当事人对鉴定意见及其证明力形成合理预期。司法鉴定委托书、意见书、告知书等法律文书，要对司法鉴定意见的性质、作用和法律效力、异议处理办法等问题作出解释说明。司法鉴定人要按照人民法院通知依法出庭作证，说明鉴定经过，阐述鉴定意见，并接受当事人质询和法官询问，加强对鉴定意见的法庭质证和审查判断。

十六、人民调解员要结合个案调解，宣传相关法律法规规章和国家政策。调解组织受理调解时，要以口头或者书面形式向当事人告知人民调解的原则、当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务、调解达成协议的效力、申请司法确认的期限、就调解协议履行发生争执的解决方式等事项。有条件的地方，书面调解协议书中可附录案件相关法律法规依据等内容。

十七、司法行政机关选任人民监督员过程中，要宣传人民监督员制度的意义，提高社会公众对推进司法民主、深化司法公开的认识和参与度。加强对人民监督员的法治培训，提高人民监督员监督履职能力。人民监督员对群众向其反映的监督案件线索和情况，要及时回应，依法要求启动监督程序或者做好解释和说服工作。人民监督员参与检察机关案件公开审查、公开听证、公开答复以及涉法涉诉信访等活动，要协助检察机关以案释法，向当事人和社会公众宣传相关法律法规。

十八、在组织国家统一法律职业资格考试过程中，要广泛开展法治宣传，引导考生诚信参考，依法严厉查处考试违法违纪行为。

十九、在司法协助和国际交流与合作活动中，要积极开展对外法治宣传，传播中国法治好声音，讲好中国法治故事，树立我国良好法治形象。

二十、针对涉及司法行政的热点法治事件和社会关注问题，组织执法人员、专家学者、法律服务工作者等进行及时权威的法治解读，正确引导法治舆论。

二十一、加强司法行政各项业务典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立司法行政(法律服务)案例库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

二十二、充分利用公共法律服务平台开展法治宣传教育，培育公众法治信仰，引导公众依法理性表达利益诉求、解决矛盾纠纷。司法行政官方网站、普法网站和微博、微信、客户端等新媒体平台，结合司法行政执法实践有针对性地宣传解读相关法律法规。

二十三、加强司法行政机关、监所、法律服务场所和窗口的法治文化建设，传播社会主义法治精神。利用国家宪法日、重要法律颁布实施纪念日和法治宣传月、周、日等时间节点，通过举办开放日等活动，面向社会积极开展法治宣传教育。

二十四、鼓励支持律师、公证员、基层法律服务工作者、人民调解员、司法鉴定人加入普法讲师团、普法志愿者队伍。

二十五、加强对执法业务部门和法律服务机构普法责任制落实情况的检查考核。对责任落实到位、普法工作成效显著的，按照有关规定予以表彰奖励。对责任不落实、目标未完成的予以通报。

二十六、把尊法学法守法用法情况作为司法行政系统公务员年度考核重要内容。领导班子及其成员在年度考核述职中要围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。把能不能遵守法律、依法办事作为司法行政系统考察干部的重要内容，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二十七、司法行政系统各级普法工作领导小组办公室要发挥组织、协调、督促、检查作用，加强服务管理和工作指导，宣传先进典型，推动司法行政系统“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”普法责任制落到实处。

精选以案说法协议书范本三

为进一步强化普法工作的主体责任，推进落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，全面推进我县自然资源系统法治建设工作，根据市自然资源局普法工作要求及《市林业局关于落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案的通知》(市林〔2020〕203号)精神，结合我局实际，制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实普法责任制工作内容和要求，进一步落实普法内容、普法措施、普法责任，以全面推进自然资源法治建设为核心，突出保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序，强化各单位法治宣传教育责任，不断提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，进一步增强自然资源法治意识，为推进全县法治自然资源建设奠定坚实基础。

(一)坚持普法工作与法治实践相结合。把法治宣传教育融入到自然资源执法的各环节和全过程，加强与管理对象、服务对象、执法对象和社会公众互动交流，推动全民守法。

(二)坚持日常宣传与主题宣传相结合。广泛开展日常普法宣传，把握特殊时段和节点，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

(三)坚持系统内普法与社会普法并重。各责任单位在履行好单位内普法责任的同时，根据各自工作职责，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。

(四)坚持上下联动与单位内部管理相结合。强化对下属单位的指导，按照普法责任清单，向管理对象、服务对象、执法对象和社会公众普法;落实普法责任，推动形成分级负责、协作配合的工作合力。

(五)坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

(一)细化责任清单。各单位要把普法工作纳入本单位工作总体布局中，详细梳理本单位负责执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求。

(二)明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党纪党规意识。按照“干什么学什么”的要求，深入学习宣传与本单位职责相关的法律法规，增强依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，提高广大党员干部党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。

(三)深入开展社会普法。各单位要结合工作职能、自身资源和管理服务对象特点，充分利用本单位微信公众号、户外led显示屏、宣传广告牌等平台，利用法律宣传日、宣传周、宣传月等载体，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。

(四)突出主题开展普法。围绕年度重点任务确定主题，有针对性地开展主题法治宣传教育实践活动。利用“植树节”“世界森林日”“4.22地球日”“爱鸟周”“6.25土地日”“8.29测绘宣传日”“9月野生动植物保护宣传月”“12.4全国宪法日”等重大法制宣传时间，开展形式多样的法律法规宣传活动，扩大宣传教育覆盖范围，弘扬法治精神，正确引导舆论。

(五)加强执法司法实践中的普法。深入开展以案释法活动，把执法过程变成向群众宣传普及法律的过程，及时向群众宣传有关法律规定、法律程序，解答相关法律问题。在处理违法占用林地、耕地、建设用地等热点难点问题时，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解。要把矛盾纠纷排查化解、法律服务等与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。

(一)加强组织领导。各单位要高度重视，切实加强对普法工作的领导。要按照“一把手”负总责的要求，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为开展普法创造条件。各单位各股室根据所承担的普法责任及工作实际，将普法工作纳入工作全局，与其他业务工作同安排、同部署、同开展，明确工作任务、细化工作方案、创新工作举措、落实工作责任，确保“谁执法谁普法”的各项工作落到实处。

(二)坚持协调配合。各单位要切实担负起责任，认真组织开展本单位普法工作，我局将根据各单位工作开展情况，适时组织各单位述职，认真总结经验，客观分析存在的问题和不足，及时通报情况，对于好的经验做法会在系统内部大力推广。

(三)加强信息报送。各单位要按照系统管理的原则，及时向局办公室报送普法工作信息，每年6月10日前报告半年普法工作情况，每年12月10日前报告本年度普法工作情况。

(四)加强督查检查。要将“谁执法谁普法”工作纳入本单位年度目标责任考核，加强对下属单位普法工作的指导、督查，对工作中存在的问题和不足，要及时进行协调指导，确保普法工作取得实效;对普法工作突出、成效明显的典型要及时总结经验，宣传推广;对措施不力、工作不到位的要督促限期完成。

精选以案说法协议书范本四

同志们： 

此次警示教育大会的召开，正值公司巩固深化主题教育成果、持续推进上级党组巡视整改的关键时期，具有特殊意义。从巡视反馈意见和公司内部巡视巡察情况看，公司各层级各领域发生的问题严重性，必须引起我们高度重视。当前不少党员干部纪律意识淡薄，觉得腐败离自己很远，违规违纪违法问题不会发生在自己身上。召开这次警示教育大会，就是针对这种“与己无关、坐壁上观”的错误思想，用身边事教育身边人，警示广大党员干部进一步筑牢思想防线，绷紧纪律之弦，勇于自我革命，远离腐败危险。

刚才，x同志通报的x严重违纪违法案件，针对性很强，分析的违纪违法特点、原因剖析、警示教训都很深刻。大家要主动对照检查，以案为鉴、以案促改，认真总结反思、汲取教训，做到警钟长鸣。下面我强调四点要求。

x等人严重违纪违法案件警示我们，公司反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设极为重要。全体党员特别是党员干部一定要提高站位、正视问题，深刻认识开展警示教育的重要意义，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。

（一）开展警示教育是贯彻全面从严治党的具体行动

治国必先治党，治党务必从严。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，其中最重要的就是中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要深刻认识到党政军民学、东西南北中，党是领导一切的；深刻认识到以习近平同志为核心的党中央壮士断腕、猛药去疴的决心不会动摇，久久为功、永远在路上的韧劲不会松懈。当前，公司全面从严治党的任务艰巨，还存在履行主体责任不到位、一岗双责不落实的情况，领导干部违纪违法问题时有发生，各级党组织和广大党员干部要始终绷紧党要管党、全面从严治党这根弦，以此次警示教育大会的反面典型为镜鉴，筑牢思想防线，切实增强拒腐防变能力。 

（二）开展警示教育是保障企业健康发展的客观需要

坚定党对企业的领导，推进现代企业制度国有企业改革，需要作风一流的干部队伍来支撑。我们的干部队伍主流是好的，但是仍有x等极少数害群之马，他们的所作所为对其所在单位的政治生态造成严重破坏，也极大挫伤了职工群众干事创业的热情。广大党员干部要深刻认识到，违纪违法不仅是个人的事，更是公司的事，不仅个人会陷入万劫不复的深渊，更会损害公司的利益和领导干部的形象，给公司改革发展带来障碍和阻力。一个纪律松弛、腐败丛生的单位，一定是人心涣散、经营不善的单位。我们要本着对党负责、对海 油事业负责、对干部个人负责的原则，对照反面典型，查找问题、堵塞漏洞，为建设中国特色现代化x公司提供坚强政治保障。

（三）开展警示教育是严管厚爱党员干部的重要抓手

严是爱，宽是害。很多案例告诉我们，放松对党员干部的教育管理监督是导致他们走上违纪违法、贪污腐化道路的一个重要原因。x等人违法违纪，既有他们自身的原因，也暴露出我们对干部教育提醒不足、责任追究不够、惩处力度不强。教训十分深刻代价不能白付。召开警示教育大会，使大家认识到严管才能出战斗力，厚爱才能出凝聚力。一人不廉、全家不圆，违纪违法最终毁掉的是自己的前程、家庭的幸福，对组织、对家庭、对个人都是一种极大伤害。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。今天会议剖析的几起典型案例，虽然违纪违法表现各有不同，但根本原因都是理想信念动摇、自身要求松弛，特权思想严重、权力监督缺失，进而导致“衣冠”不正、行为失范，最终滑向深渊、身败名裂。广大党员干部要把违纪违法者的“后悔药”当成“预防针”，真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。

（一）要守得住理想信念的“上甘岭”，保证永不失守

理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。习近平总书记指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。今天剖析的案例强烈警示我们，腐化堕落是从精神防线失守开始的。x等人在长期的诱惑侵蚀下，让贪欲蒙蔽了理智，失去了共产党员应有的品格操守，导致世界观、价值观、人生观发生扭曲，最终失去拒腐防变的免疫力，坠入腐败深渊。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信 念的滑坡是最危险的滑坡。只有坚定理想信念，才能不迷失、不迷茫，抵得住诱惑、经得起考验。 

（二）要管好用好权力这把“双刃剑”，防止害人害己

走向领导岗位，虽然有了干事业的更好平台，但与此同时，如果用权不慎，也可能带来更大危害。x等人以及近年被查处的一些领导干部之所以出现严重违纪违法行为，原因很多，但关键的一条是对 权力缺乏敬畏心。这些人敢明目张胆去违规违纪违法，就是因为自我“感觉”太好，或认为自己做得隐蔽，组织上觉察不到，没必 要去怕；或认为自己权力在握，群众看见了也管不了，满不在乎，最终吞下自酿的苦果。这些案例无不警醒我们，任何权力都必须 受到监督制约。只有时刻保持对权力的敬畏之心，才能时刻保持清醒的头脑，顶住歪风、经住诱惑、管住自己，免受权力的奴役，免遭他人的“围猎”，始终做一名党的好干部。

（三）要常检视不正之风的“小问题”，做到慎始慎终

习近平总书记指出：“不正之风是滋生腐败的温床。”从近年来系统内发生的违纪违法案件看，从小节不慎到大节不保已成为一些干部走向腐败的普遍规律，他们从收受红包、接受宴请开始，逐步走向行贿受贿、插手工程招标、贪污项目资金的犯罪道路。从此次中央巡视反馈意见和公司党组2019年对x家二级单位党委巡视来看，当前，仍有少数干部无视中央的三令五申，公然顶风违纪，有些问题还 很严重。公司党委决定开展采办招投标领域专项检查，由纪检监察组牵头，相关部门参加，该处理的处理，该查办的查办。当然，有问题的要主动向组织讲清问题，积极改正，争取组织的从宽处理，重新回到正确的轨道。个别员工把境外当成“看不到”“够不着”的监管盲区，公款打高尔夫球、公款玩乐，不要以为打一场球、逛一逛景区是小事，大事都是从小事起步的，“针眼大的窟窿能透斗大的风”，放纵小节的口子一开，防微杜渐的堤坝迟早会倒塌。要进一步强化纪律意识，守住底线、远离红线、不碰高压线，防止党员干部小错酿成大错，系好人生的每一粒“纽扣”。 

习近平总书记强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。广大党员干部必须正视问题，拿出刀刃向内的勇气，发扬斗争精神，开展自我革命，守住共产党人的初心与使命，守住做人、处事、用权、交友的底线。

（一）要对党绝对忠诚，牢记党员第一身份

党员干部要首先牢记自己是共产党员，必须要对党绝对忠诚。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要旗帜鲜明讲政治，把讲政治作为第一标准、第一要求，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢对党忠诚的思想基础。要忠诚于组织，任何情况下都要时刻想到自己是党组织的一员，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，该请示的请示、该报告的报告，忠诚老实、言行一致，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许搞两面派、做“两面人”。

（二）要始终廉洁自律，增强干事创业底气

廉洁是做人做事的道德底线,也是党员干部的立身之本。领导干部要管住别人，先要管住自己。要发扬自我革命精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉剖析、主动检视，找一找在守纪律、讲规矩方面存在哪些差距，找一找在存 戒惧、守底线方面存在哪些差距，特别是找一找在初心和使命方 面存在的差距，堂堂正正做人，光明磊落做事。要有敢于接受监督的气度、乐于接受监督的胸襟，把接受组织和群众监督作为领导干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，高标准、严要求约束自己，习惯在“聚光灯”“放大镜”下做人做事。要管好自己、管好家人和身边工作人员，重视家庭、重视亲情，注重家教、注重家风，以纯洁的领导干部形象，带头营造风清气正的政治生态。

（三）要敢于担当作为，守护企业健康发展

有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成就。公司高质量发展是大家共同为之奋斗的。能否完成各项目标任务，关键在于各级党组织和广大党员干部是否齐心协力、担当作为。要发扬斗争精神，增强斗争本领，以直面矛盾、较真碰硬、尽责尽力的精神状态，努力做到遇“事”不躲、遇“难”不惧、遇“责”不推，敢于担当、有所作为。在各自的岗位上为公司作贡献、共成长。当前和今后一个时期，要认真贯彻习近平总书记“x”等新理念、新战略，全力以赴推动集团“x计划”在公司落地实施，以实际行动成就“国际一流、行业引领”的使命与担当。 

以案说纪、以案说法、以案说责是最生动、最直接的纪律教育公开课。此次会议既是一次深刻的警示教育会，也是一次严肃的党内政治生活。各级党组织要以贯彻落实警示教育大会精神为契机，认真履行管党治党的政治责任，落实新时代党的建设总要求，真正发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，不断把全面从严治党引向深入。

（一）要主动担当起管党治党重大政治责任

管党治党是最根本的政治责任。各级党组织要树立“不抓全面从严治党就是失职、抓不好全面从严治党就是渎职”的意识，落实党风廉政建设责任制。党组织书记是第一责任人，要带头履行好第一责任人的责任，班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域、分管单位的党风廉政建设工作。要层层传导管党治党压力，把党要管党、全面从严治党的要求落 实到每个党支部、每名党员，加强对党员的教育管理监督，打通全面从严治党“最后一公里”。

（二）要把严管厚爱寓于日常教育管理监督

火车跑得快，全靠车头带。“关键少数”地位重要，一旦违纪违法，对公司的损害更大、对队伍的损害更大。我们各级党员领导干部要注重发挥“头雁效应”，在遵规守纪上带好头、作表率，在干净干事、秉公用权上带好头、作表率，以自己的一言一行影响带动普通党员这个“绝大多数”。要精准有效用好监督执纪“四种形态”，要敢于较真、注重日常，抓早抓小、防微杜渐，决不能坐视自己的同志在错误的道路上越滑越远。要紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。既要全覆盖，也要高质量，提高监督的针对性和有效性，坚决防止“项目上马、干部落马”的现象发生。要坚持正确的选人用人导向，把忠诚干净担当的干部选出来、使用好，让组织放心、群众满意，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。

（三）要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

在不敢腐方面，持续保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严惩腐败问题，发现一起、查处一起、绝不姑息。要落实“一案双查”、强化问责，既追究违纪违法当事人责任，又追究相关领导责任，不断增强震慑作用。在不能腐方面，进一步加强对权力运行的制约和监督，通过深化改革和制度创新，斩断利益输送链条，切实把权力关进制度的笼子。在不想腐方面，要持续用科学理论武装头脑，用正确思想净化灵魂，全覆盖、常态 化地开展党性教育、警示教育，特别是用身边的先进典型开展激励教育，用身边的反面典型案例做好警示教育，让更多党员干部“见不贤而内自省”，筑牢拒腐防变思想防线。 

同志们，让我们从今天的警示教育大会中深刻汲取教训、切实引以为戒，充分发挥警示教育的震慑和警醒作用，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央 周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚于党、奋力拼搏，干净担当、真抓实干，努力创造无愧于党的事业、无愧于岗位职责、无愧于职业操守的新业绩！