2023年国家发展与法治申论范文汇总(汇总9篇)

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国家发展与法治申论范文汇总篇一

目前全球分享经济呈快速发展态势，是拉动经济增长的新路子，通过分享、协作方式搞创业创新，门槛更低，成本更小，速度更快，这有利于拓展我国分享经济的新领域，让更多人参与进来。

——李克强。

[内涵]。

所谓分享经济，利用互联网信息技术等整合分享分散的闲置资源，满足多样化市场需求的一种新型的经济发展模式。在分享经济中，运营者准确发现多样化需求，整合分享各类分散资源，实现供需双方的快速匹配，从而连接供需。可以说，分享经济是方便快捷、大幅降低交易成本的最优化资源配置方式。

[特性]。

一是节约性。分享经济由于并不投入新的生产要素，而是将原先沉睡的经济要素重新投入到经济活动之中，因此，具有高度的节约性。对于我国这样一个人均资源相对短缺的国家，具有特别的优点。

二是便利性。分享经济并不需要额外投入资源和人力维护，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人们就可以完成分享经济。

三是效率性。分享经济由于经济资源分散在社会各个角落，因此使用起来更加即时迅捷，可以极大提高全社会的经济效率。

四是环保性。由于不需要额外的资源投入，分享经济在降低污染，节能减排方面产生了巨大的潜力。

五是财富分配的均等性。分享经济由于提供了普通人通过身边资源参与经济活动的渠道，因此产生了新的财富流通渠道，在提升普通群众收入方面具有极大的优势。

[重要意义]。

发展分享经济集中体现了“五大发展理念”：

第一，创新是分享经济的根本动力。

当前分享经济的领头羊滴滴快的、优步和空中民宿等公司搭建的互联网第三方平台，能精确地动态匹配闲置资源的供需双方，实现闲置资源使用权交易。上述模式，为住宿、出行等传统行业存在已久的供求难题提出解决方案，打破了传统规则。本质上则是源于技术创新、制度创新和商业模式创新。现在分享经济仅仅是开始，在人类资源约束趋紧的背景下，以创新为基本动力的分享经济必将在社会生活的各个领域有更大发展。

第二，绿色是分享经济的重要特征。

分享经济是一种新的生产方式，能有效减少投入和节约成本，实现消费模式从“扔掉型”转变为“再利用型”，通过社会存量资产调整实现产品和服务的合理分配和资源及商品最大程度的利用。从全社会看，分享经济增加了有效供给，节约了资源，保护了环境，将有效推动绿色发展。分享经济通过物尽其用，实现了经济增长与环境保护的统一，顺应了绿色消费、绿色生产和可持续发展的大趋势。当下，我国人口众多，人均资源相对匮乏，分享经济无疑对节约资源能源、缓解资源环境压力、促进经济可持续发展具有重大的意义。

第三，协调是分享经济的内在要求。

分享经济强调人人参与，互联网平台打破了地域、城乡、国别、性别等限制，对参与人平等开放。不管你身处富裕的沿海地区，还是在沿边落后地区，只要有条件接入互联网，分享平台对所有符合规则的人是平等的。互联网的公平接入特性使得分享经济能有效地缩小城乡差距，就业和提供商品及服务的门槛降低了，边远和落后地区也能有同样的机会参与，减少了机会不平等，能提高弱势群体的收入水平。在移动互联网时代，分享经济更是减少了区域间的不均衡现象。

第四，开放是分享经济的基本理念。

惟有开放，分享经济才更加具有生命力。互联网、智能终端和物联网的发展使得任何人和物都具备了互联的条件。对任何一个有能力和想参与的人开放，形成更加开放的生态系统，提供商品和服务的边际成本就会越低，消费者就会拥有更多选择，社会整体福利提升。分享经济与传统经济相比，开放度大大提升，通过开放不断降低成本，持续创新，促进快速增长。

第五，共享是分享经济的落脚点。

分享经济使所有参与人共享财富，实现人人参与、人人分享的目标。美国有关机构调查显示，在美国多数城市，空中民宿上的公寓价格要比一般酒店便宜21%左右，消费者乐意从海量的个人租户那里寻求房源。滴滴快的公司提供的顺风车服务价格是出租车价格的40%，社会也实现了绿色出行和碳排放减少，车主分摊了出行成本，乘客降低了乘车成本，所有参与方实现了共赢。在我国，共享理念的实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。共享应该是分享经济的落脚点和归宿，唯有多方受益，才能保证可持续发展。

[面临挑战]。

一是消费者权益保障。分享经济平台上，供需双方都是陌生个体，存在信任风险。如何保障消费者权益，是分享经济的核心挑战。企鹅智库调研显示，39.9%的受访者对拼车服务的安全有所顾虑;在私厨服务领域，69.1%的受访者表示不信任陌生人，18.9%受访者担心食品安全。

二是劳动者权益保障。分享经济提供了大量就业机会，促进隐性就业，而非传统雇佣的劳动关系脱离了社会保障安全网，易发生劳动维权争议。在海外，租车平台曾陷入雇员纠纷，家政服务分享企业甚至因劳工诉讼破产。

三是对现有监管模式构成挑战。分享经济行业门槛远低于传统行业，如出行领域的专车司机、短租领域的个体房东、私厨领域的家厨，均无需获得政府机构颁发的许可证。如何对分享经济平台实施有效监督是政府部门面临的挑战。

四是税收政策不明确。分享经济平台按何种税率纳税、个体参与分享经济除平台抽成外是否需为所得收入纳税等问题仍有待明确。

国家发展与法治申论范文汇总篇二

习近平同志在中央政治局第三次集体学习时指出，要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。这既是对我国区域发展总体战略的完善和提升，也是对党的十九大报告提出的实施区域协调发展战略的具体部署，为进一步推动区域协调发展提供了行动指南。

建设区域良性互动发展体系，增强区域发展的互动性。东部率先、西部开发、东北振兴、中部崛起“四大板块”是区域良性互动的基础，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”是区域良性互动的桥梁和纽带，以城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇体系是区域良性互动的新动力和增长极。深入实施区域发展总体战略，需要综合施策、分类指导，以“三大战略”为核心实现一体联动、重点突破，以城市群战略打造新的增长极、拓展区域发展新空间。“四大板块”“三大战略”和城市群互动发展有利于增强区域发展的协同效应，形成区域经济政策的叠加效应，提高区域发展的质量和水平。

建设城乡融合发展体系，增强区域发展的融合性。实现城乡融合发展，要把新型城镇化和乡村振兴战略作为一个有机整体统筹推进，既要“求同”、突出一体化，又要“存异”、避免等同化。坚持城乡差异化发展，促进城乡要素双向流动，做到“进城”“下乡”各得其所，形成相得益彰的生产生活格局。坚持产城互动，坚持以产业为基础，以产业化促进城乡一体化，为城乡融合提供强有力的产业支撑。坚持三次产业融合发展、公司与农户携手并进、城镇与乡村联动发展，进一步缩小城乡差距，努力实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度均衡化。

建设陆海统筹整体优化发展体系，增强区域发展的整体性。我国是海洋大国，海洋在区域发展和对外开放格局中具有十分重要的地位。坚持陆海统筹，发展海洋经济，科学开发海洋资源，保护海洋生态环境，对区域协调发展和国民经济整体发展具有十分重要的意义。发展海洋经济，需要优化海洋产业结构，发展海洋技术，推进智慧海洋建设，创新海域海岛资源市场化配置方式，加强海洋资源环境保护，坚决维护国家海洋权益，大力建设海洋强国。

建设区域优势互补发展体系，增强区域发展的协同性。推动区域经济协调发展，需要培育和增强区域比较优势。以雄安新区建设带动北京非首都功能疏解，推动京津冀协同发展，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。发挥长江经济带联通东中西部地区的特殊优势，形成促进区域协调发展的重要支撑带，建设全国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带和协调发展带。发挥“一带一路”建设的开放引领作用，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局。发挥粤港澳大湾区重要经济增长极和技术创新领头羊作用，打造世界级城市群，带动泛珠三角区域合作。

建设城乡区域发展体系，还包括扶持特殊类型地区发展。支持革命老区开发建设，完善革命老区振兴发展支持政策。推动民族地区健康发展，把加快少数民族和民族地区发展摆到更加突出的战略地位，支持民族地区发展优势产业和特色经济。推动边疆地区开发开放，推进边境城市和重点开发试验区建设，大力推进兴边富民行动，确保边疆巩固、边境安全。支持贫困地区加快发展，支持资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区发展接续替代产业，促进资源型地区经济转型发展。

(作者为辽宁大学经济学院教授、教育部长江学者特聘教授)。

《人民日报》(2018年08月07日07版)。

国家发展与法治申论范文汇总篇三

背景链接。

2018年两会期间，总书记参加山东代表团审议在与代表互动中谈及家政业。他表示，在我国目前发展阶段，家政业是朝阳产业，既满足了农村进城务工人员的就业需求，也满足了城市家庭育儿养老的现实需求，要把这个互利共赢的工作做实做好，办成爱心工程。

但是长期以来，家政行业存在一些乱象。保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现毒杀老人、纵火夺去一家四口生命的极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。

而从家政人员的角度看，雇主群体暗地挑刺，克扣工钱;工作内容超出合同规定，要求太高太细;不尊重人，给脸色看……这些都是保姆们不能忍受的对待。她们干的是“伺候人”的活儿，还要忍受“低人一等”的成见，这种状态不仅造成从业者的一些心理问题，成为部分纠纷的诱因，而且令高素质人才望而却步，加剧供需结构性失衡。

2017年7月，人力资源社会保障部等17个部委日前联合发布了家政服务提质扩容行动方案，未来将建立家政服务企业、从业人员的信用记录，并鼓励制定家政服务行业的地方标准、团体标准和企业标准。发改委表示，目前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。对此，2017年将集中出台一批有力有效的政策措施，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

中公解读[原因]家政服务业是伴随社会现代化与家庭生活现代化需求应运而生的一个新兴朝阳行业。发展家政服务业，不仅是促进农民工就业增收的重要渠道，也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措，是一项利国利民、一举数得的民生工程。

由国家17个部委联合发布家政服务提质扩容行动方案，不仅体现了国家对家政服务这一事关民生的关心和重视，也彰显了顺应时代发展要求，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展的决心和行动。

发生的“纵火案”就是典型的例证。

[家政服务业的特征]。

劳务纠纷等现象，严重影响了家政服务业的健康发展。不断出现的“问题保姆”以及不久前家政行业虽然属于服务业，却具有其他服务业所没有的一些特征。

首先是经济行为的微观属性，家政行业的从业者和需求方都是微观的家庭或个人，而连接供求双方的家政中介公司大多规模很小、遍地开花。其次是社会关系的黏稠属性，雇主与保姆在同一个屋檐下朝夕相处，不可避免地在经济交易之外形成某种社会关系，这时信任就显得非常重要。具体的家庭或个人是微观的，但是数以千万计的主体又组成了巨大的家政市场，这让家政行业又具有宏观属性。规范家政行业，既需要筑牢微观基础，也需要建立宏观机制。

从微观层面来说，在家庭和保姆之间，家政中介扮演着核心角色，也是理顺微观市场机制的关键所在。目前流行的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。不少家政公司为了赚取中介费，把保姆的准入门槛放得很低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以，有的甚至连健康证都不需要。前期没有培训，后期没有管理，家政公司这样当甩手掌柜，家政市场的微观土壤缺乏责任的元素，市场乱象遂由此生焉。

[参考对策]第一，引导家政企业做大做强，加大对家政服务业龙头示范企业的支持和服务，培育一批品牌企业。比如，由人力资源和社会保障部、商务部分工负责制定“千户百强”家政服务企业创建情况的调查和展示方案，推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式，支持家政服务知名品牌建设等。

第二，加强对行业发展的政策扶持。比如，由财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、商务部等负责落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策;人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、民政部分工负责育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理等。

第三，健全职业培训制度，大力提升职业化水平。比如，由教育部、人力资源和社会保障部、地方有关部门等推动有条件的职业院校(含技工院校)开设家政相关专业，支持产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训等。

第四，完善家政服务标准和服务规范。比如，由国家标准委、人力资源和社会保障部、商务部、工信部等完善标准体系，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验。

第五，强化监管，进一步优化市场环境。比如，由商务部、人力资源和社会保障部等研究出台加强监督管理，促进规范化发展的政策措施，开展家政服务市场专项检查，抓紧加大对违法违规行为防范惩处力度等。

国家发展与法治申论范文汇总篇四

繁荣“分享经济”激活“新兴消费”

[开头示例]。

有报告显示，中国参与分享经济活动总人数目前已经超过5亿人。放眼世界，以小猪短租、滴滴出行为代表的中国本土企业正领跑全球分享经济;立足长远，未来5年中国分享经济年均增长速度将达到40%左右。同时，“分享经济”也首次出现在党的十八届五中全会公报里，来自官方的重视和民间的热情，共同标注出“分享经济”的光明前景。

[结尾示例]。

中国分享经济发展，需要对现状与趋势的正确把握，需要理论与实践的持续创新，更需要积极宽松的政策环境。分享经济工作委员会将继续致力于加强产业间的联系与协作，推进信息共享和标准化建设，真正实现以分享、创新驱动经济增长。

国家发展与法治申论范文汇总篇五

通过国家公务员考试资讯，了解到行测是国家公务员考试的公共科目之一，从2015年开始，行测实行分级分类考试，分为省级以上和副省及以下两套试卷，跟申论同步。均为客观性真题，考试时限120分钟，满分100分。

从近两年国家公务员考试的行测考试内容来看，“省级以上”总题量为135道，“副省及以下”总题量130道。主要差别在数量关系题和资料分析题。中公教育专家认为，这种考查形式已经基本稳固下来，处于有章可循的状态。下面，宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。

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热点背景。

长期以来，家政行业存在一些乱象。保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现毒杀老人、纵火夺去一家四口生命的极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。

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中出台一批有力有效的政策措施，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

同时，在社会层面，杭州保姆纵火案的遇难者家属林生斌宣布，联合好友发起设立公益基金，完善保姆的甄选管理机制。自上而下与自下而上的双向努力，有助于推动中国家政行业规范发展。

标准表述[原因]家政服务业是伴随社会现代化与家庭生活现代化需求应运而生的一个新兴朝阳行业。发展家政服务业，不仅是促进农民工就业增收的重要渠道，也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措，是一项利国利民、一举数得的民生工程。

由国家17个部委联合发布家政服务提质扩容行动方案，不仅体现了国家对家政服务这一事关民生的关心和重视，也彰显了顺应时代发展要求，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展的决心和行动。

家政服务业作为第三产业的新兴主力军具有极大的市场发展潜力。近年来，虽然家政服务业发展迅速，但是产业规模仍然偏小，处于“小、散、差”的状态，大企业、品牌企业缺乏，与快速增长的家政服务需求相比，家政服务有效供给不足，高端家政服务产品少，中低端家政服务质量不高，家政服务市场存在秩序混乱、无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈和劳务纠纷等现象，严重影响了家政服务业的健康发展。不断出现的“问题保姆”以及不久前发生的“纵火案”就是典型的例证。

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[家政服务业的特征]家政行业虽然属于服务业，却具有其他服务业所没有的一些特征。

首先是经济行为的微观属性，家政行业的从业者和需求方都是微观的家庭或个人，而连接供求双方的家政中介公司大多规模很小、遍地开花。其次是社会关系的黏稠属性，雇主与保姆在同一个屋檐下朝夕相处，不可避免地在经济交易之外形成某种社会关系，这时信任就显得非常重要。具体的家庭或个人是微观的，但是数以千万计的主体又组成了巨大的家政市场，这让家政行业又具有宏观属性。规范家政行业，既需要筑牢微观基础，也需要建立宏观机制。

从微观层面来说，在家庭和保姆之间，家政中介扮演着核心角色，也是理顺微观市场机制的关键所在。目前流行的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。不少家政公司为了赚取中介费，把保姆的准入门槛放得很低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以，有的甚至连健康证都不需要。前期没有培训，后期没有管理，家政公司这样当甩手掌柜，家政市场的微观土壤缺乏责任的元素，市场乱象遂由此生焉。

[参考对策]第一，引导家政企业做大做强，加大对家政服务业龙头示范企业的支持和服务，培育一批品牌企业。比如，由人力资源和社会保障部、商务部分工负责制定“千户百强”家政服务企业创建情况的调查和展示方案，推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式，支持家政服务知名品牌建设等。

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第二，加强对行业发展的政策扶持。比如，由财政部、国家税务总局、人力资源和社会保障部、商务部等负责落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策;人力资源和社会保障部、国家卫生计生委、民政部分工负责育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检，鼓励其他从业人员上岗前按所从事家政服务类别进行体检，从事体检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理等。

第三，健全职业培训制度，大力提升职业化水平。比如，由教育部、人力资源和社会保障部、地方有关部门等推动有条件的职业院校(含技工院校)开设家政相关专业，支持产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训等。

第四，完善家政服务标准和服务规范。比如，由国家标准委、人力资源和社会保障部、商务部、工信部等完善标准体系，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验。

第五，强化监管，进一步优化市场环境。比如，由商务部、人力资源和社会保障部等研究出台加强监督管理，促进规范化发展的政策措施，开展家政服务市场专项检查，抓紧加大对违法违规行为防范惩处力度等。

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国家发展与法治申论范文汇总篇六

第三，依法治国是发展社会主义市场经济和扩大对外开放的客观需要;。

第四，依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障;。

第五，依法治国是民主政治的必然要求，也是现代政治文明的基本标志;。

第六，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。

国家发展与法治申论范文汇总篇七

法治社会的良好运行，离不开公民对法律的敬畏和遵守，也离不开执法者对法律的规范执行。如果在执法过程中，执法者的行为本身存在“毛病”，法治权威必然会在人们的心中大打折扣。正因如此，中办国办近日印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，要求全面建设法治公安，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中感受到公平正义。

党的十八大以来，中央对公安规范化建设的反复强调，背后是全社会法治意识的不断增强。越来越多的人已经不再仅仅满足于公安机关破了多少案，还会关注办案程序是否正当合法，是否尊重和保障了人权;已经不再仅仅满足于公安机关能提供哪些行政管理服务，还会关注服务的效率和质量如何，是否存在“门难进事难办”。群众关注的深入，决定着公安执法规范化建设的深度。此次《意见》正是立足于“深化”，从落实受案立案工作责任制，到进一步严格要求依法规范取证，再到规范执法窗口服务……一系列的新制度新机制，满足了人民群众的新期待，也符合全面依法治国的总要求。

适应新形势是一种“深化”，解决老问题也是一种“深化”，并且从某种意义上说，过去的问题得不到解决，就会发展成为将来的短板，影响整体工作向前推进。近年来，一些执法瑕疵、缺陷甚至是违法行为总是被迅速传播开来，接受公共舆论的评判，接受法律制度的审视。这些瑕疵和缺陷给执法公信造成阴影，让法治权威蒙受损害，也让一些基层民警备感压力。然而，群众监督也是为了法律能够得到更充分准确的实施，为了整个社会能够始终在法治轨道上运转，这和民警执法的根本目的是一致的。看清这一点，才能变压力为动力，习惯于在镜头前执法。

避免过去一些执法不规范、不文明等突出问题的再次发生，关键在于让每一个公安民警深刻地认识到，拥有执法权意味着更多的责任和义务。依法行使权力，必然要求根据群众的广泛意愿，按照群众的共同意志——法律，维护群众的切身利益。公安机关被赋予一定的执法权，就是被赋予了一份沉甸甸的责任;每一次规范行使手中的执法权，都是一次对群众诉求的回应。自觉树立执法为民的理念，牢牢把握严格规范公正文明执法的要求，这是《意见》着力解决的根本性问题，如果这个问题始终得不到解决，再好的执法制度和机制，都有可能和实际执法行为形成“两张皮”。

还应该看到，一些法律制度的缺位，会让公安民警在解决新问题时束手无策;一些执法标准的不统一，也会招来群众关于“同案不同罚”的争论;一些群众的不理解不配合，一些领导干部的指手画脚，都会让公安干警感到左右为难。进一步构建完备的法律体系和良好的执法环境，也是确保公安严格规范公正文明执法的当务之急。

公安机关既是全面依法治国的建设者和保障者，也是践行者和遵守者。公安执法规范化程度越高，法治权威和法治信仰就越能在全社会形成，给百姓带来的安全感和获得感也就会越强烈。未来，伴随着《意见》的贯彻落实，伴随着公安执法规范化建设的不断深化，这种正相关效应必然会越来越彰显。

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国家发展与法治申论范文汇总篇八

“制定监察法将实现党内监督和国家监察的有机统一”“依法实施监察，才能从根本上制度上遏制腐败，真正把权力关进制度笼子”……全国两会会场上，代表委员热议监察法草案和国家监察体制改革。如何让立法更好与改革相衔接，以法治思维和法治方式开展反腐败工作，牵动会场内外。

从已经公布的监察法草案看，一套集中统一、权威高效的国家监察体系呼之欲出。日前风靡朋友圈的新媒体作品《当监察法遇上孙悟空》，以通俗易懂的方式解析了这部法律草案中的“大招”：监察对象包括基层群众性自治组织中从事管理的人员;监察机关对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送等职务违法和职务犯罪进行调查;对重大职务犯罪案件，被调查人员逃匿到国(境)外，监察机关已经掌握比较确凿的证据的，可开展境外追逃合作……形式创新的解读，向全社会传达出一个明确信号：这部法律草案，和每一位公职人员息息相关。

既回应现实问题，又彰显法治精神，是监察法草案的鲜明特色。“法者，治之端也”。作为贯彻落实深化国家监察体制改革决策部署的重大举措，制定监察法正是要在法律层面解决国家治理中的现实问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，以雷霆万钧之势，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。如何将反腐败斗争的成功经验以法律形式固定下来，同时对存在的问题查漏补缺，是深化国家监察体制改革的题中之义，也是监察立法的不变初心。

“法律的生命不在于逻辑，而在于经验。”这部法律草案的形成，吸收了大量来源于实践的好做法、好经验。2016年12月，国家监察体制改革率先在北京、山西、浙江三个省市展开试点;2017年11月，改革试点工作在全国有序推开;今年2月，随着广西大新县监察委员会的成立，全国省、市、县三级监督委员会全部完成组建……伴随实践脚步，立法工作亦同步推进、稳步开展。改革试点的第一现场，恰为立法工作提供了第一手资料，由此形成的经验和智慧，与专家建议、公众意见一道融合汇聚，不仅为完善监察法草案提供了智力支持，更彰显着法律文本的实践理性，为持续深化国家监察体制改革筑牢法治根基。

监察法的制定过程，也是顶层设计带动制度完善的典范。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，既要立足当前、直面问题，在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又要着眼未来、登高望远，在加强统筹谋划、强化顶层设计上着力。回想改革试点刚铺开的时候，曾有专家学者就监察体制改革与宪法的关系提出疑问，这一疑惑在今年两会得到了解答。3月11日，十三届全国人大一次会议通过宪法修正案，增加了对“监察委员会”的规定，为改革与法律修改提供了宪法支持。监察法草案总则第一条，也专门作出了“根据宪法”的明确表述。可以说，这是一部充分体现科学立法、民主立法、依法立法，同时又“着眼未来、登高望远”的法律草案。

有理由相信，随着立法和改革的深入推进，权威高效的自我监督体制机制将不断健全，惩治腐败的效率将持续提高。集中统一、权威高效的国家监察体系，必能释放强大的治理效能，为国家治理体系和治理能力现代化注入不竭动力。

国家发展与法治申论范文汇总篇九

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行！

热点背景。

长期以来，家政行业存在一些乱象。保姆虐待幼儿、老人以及偷盗财物等事件时有发生，甚至出现毒杀老人、纵火夺去一家四口生命的极端案件。“雇主用得不放心，保姆干得不开心”，成为中国家政行业发展的一个困境。

对此，2017年7月，人力资源社会保障部等17个部委日前联合发布了家政服务提质扩容行动方案，未来将建立家政服务企业、从业人员的信用记录，并鼓励制定家政服务行业的地方标准、团体标准和企业标准。发改委表示，目前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。对此，2017年将集中出台一批有力有效的政策措施，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

同时，在社会层面，杭州保姆纵火案的遇难者家属林生斌宣布，联合好友发起设立公益基金，完善保姆的甄选管理机制。自上而下与自下而上的双向努力，有助于推动中国家政行业规范发展。

标准表述[原因]家政服务业是伴随社会现代化与家庭生活现代化需求应运而生的一个新兴朝阳行业。发展家政服务业，不仅是促进农民工就业增收的重要渠道，也是改善民生、扩大内需、调整结构的重要举措，是一项利国利民、一举数得的民生工程。

由国家17个部委联合发布家政服务提质扩容行动方案，不仅体现了国家对家政服务这一事关民生的关心和重视，也彰显了顺应时代发展要求，着力推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展的决心和行动。

家政服务业作为第三产业的新兴主力军具有极大的市场发展潜力。近年来，虽然家政服务业发展迅速，但是产业规模仍然偏小，处于“小、散、差”的状态，大企业、品牌企业缺乏，与快速增长的家政服务需求相比，家政服务有效供给不足，高端家政服务产品少，中低端家政服务质量不高，家政服务市场存在秩序混乱、无证经营、价格恶性竞争、服务欺诈和劳务纠纷等现象，严重影响了家政服务业的健康发展。不断出现的“问题保姆”以及不久前发生的“纵火案”就是典型的例证。

[家政服务业的特征]家政行业虽然属于服务业，却具有其他服务业所没有的一些特征。

首先是经济行为的微观属性，家政行业的从业者和需求方都是微观的家庭或个人，而连接供求双方的家政中介公司大多规模很小、遍地开花。其次是社会关系的黏稠属性，雇主与保姆在同一个屋檐下朝夕相处，不可避免地在经济交易之外形成某种社会关系，这时信任就显得非常重要。具体的家庭或个人是微观的，但是数以千万计的主体又组成了巨大的家政市场，这让家政行业又具有宏观属性。规范家政行业，既需要筑牢微观基础，也需要建立宏观机制。

从微观层面来说，在家庭和保姆之间，家政中介扮演着核心角色，也是理顺微观市场机制的关键所在。目前流行的用工模式，是雇主从中介公司找保姆并支付中介费，之后雇主和保姆就成了雇佣关系，与中介无关。不少家政公司为了赚取中介费，把保姆的准入门槛放得很低，只要“有身份证，能正常交流，会做基本家务”就可以，有的甚至连健康证都不需要。前期没有培训，后期没有管理，家政公司这样当甩手掌柜，家政市场的微观土壤缺乏责任的元素，市场乱象遂由此生焉。

[参考对策]第一，引导家政企业做大做强，加大对家政服务业龙头示范企业的支持和服务，培育一批品牌企业。比如，由人力资源和社会保障部、商务部分工负责制定“千户百强”家政服务企业创建情况的调查和展示方案，推广运作规范、特色发展的知名企业品牌经营模式，支持家政服务知名品牌建设等。

检的医院或体检机构要明示收费标准，实施档案管理等。

第三，健全职业培训制度，大力提升职业化水平。比如，由教育部、人力资源和社会保障部、地方有关部门等推动有条件的职业院校(含技工院校)开设家政相关专业，支持产教融合、校企合作，大力开展订单式培训和在职培训等。

第四，完善家政服务标准和服务规范。比如，由国家标准委、人力资源和社会保障部、商务部、工信部等完善标准体系，研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范，鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准，推进家政服务标准化试点示范建设，积极总结推广服务标准化经验。

第五，强化监管，进一步优化市场环境。比如，由商务部、人力资源和社会保障部等研究出台加强监督管理，促进规范化发展的政策措施，开展家政服务市场专项检查，抓紧加大对违法违规行为防范惩处力度等。

文章写作[精彩标题示例]让家政服务更规范更放心[精彩开头示例]随着社会生活水平的普遍提高，以及小型家庭和“二孩时代”的到来，包括保姆职位在内的家政行业，正迎来重要的发展风口。但前不久杭州保姆纵火案的阴影，仍让人心有余悸，这次深圳又出现有精神病史的保姆半夜夺孩事件，家政行业的规范问题，不容忽视。

[精彩结尾示例]随着老龄化社会的到来以及两孩政策的全面放开，家政服务的需求将与日俱增，这关系到无数个家庭的“小确幸”，它不仅是容纳就业的蓄水池，也是经济增长的新蓝海。从国家层面形成市场规范，从微观层面理顺市场关系，家政行业才能走上良性发展之路，既释放出经济红利，也给无数人带来关怀和慰藉。

任何行业的健康发展，都离不开制度规制。家政行业作为直接与家庭、小孩打交道的服务业，涉及到雇主的个人隐私、财产安全、家庭风险等诸多切身利益，就更需要从企业到个人，都建立起规范而明确的准入门槛与服务标准。相关的风险事件一再发生，提示管理部门应尽早将行业规范的制定纳入议事日程，真正让家政业成为一个让人“放心”的行业。

备注：以上材料来源于网络。

原标题：让家政服务更规范更放心来源：人民网-人民日报作者：李拯。

原标题：多措并举破解家政服务业发展瓶颈来源：中国经济时报作者：夏金彪原标题：“精神病保姆”再次暴露了家政行业的通病来源:华西都市报作者：朱昌俊考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行！