最新公共服务类论文范文简短(实用8篇)

没有什么事情是一蹴而就的，我们需要付出努力和耐心去追求自己的梦想。社交礼仪是在社交场合中必须遵守的规范，我们要注重培养社交礼仪。以下是小编为你准备的总结范文，希望对你的写作有所帮助。

公共服务类论文范文简短篇一

随着科技的不断发展，广播电视作为传统的媒体形式，其在公共服务领域的作用也在不断地发生着变化。在过去，广播电视主要扮演着信息传递的角色，而现在，它们已经成为了一个重要的公共服务平台，为社会提供着丰富多彩的服务。本文将从广播电视公共服务现状和未来期待两个方面进行探讨。

政府对广播电视公共服务的重视程度是影响其现状的重要因素之一。在当前，政府对广播电视公共服务的重视程度已经达到了前所未有的高度。政府出台了一系列的政策和法规，鼓励广播电视媒体加强公共服务内容的制作和推广，以满足公众的多样化需求。

广播电视公共服务的多元化是其现状的另一个重要特征。目前，广播电视媒体已经不再局限于传统的新闻、文化等领域，而是向多个领域延伸，包括教育、健康、科技、法律等。广播电视媒体通过丰富多样的节目形式，为公众提供了更加全面、贴近生活的公共服务。

广播电视公共服务的创新是其现状的一个重要特征。在当前，广播电视媒体通过不断地技术创新和内容创新，不断地提升其公共服务的质量和效率。例如，电视直播、网络直播等技术的应用，为广播电视公共服务的传播提供了更加便捷、快速的手段。

二、未来期待。

1、提高公共服务内容的质量。

未来，广播电视媒体应该进一步提高公共服务内容的质量。这需要广播电视媒体加强对公共服务内容的研究和制作，提高其专业性和权威性，为公众提供更加精准、实用的公共服务。

未来，广播电视媒体应该进一步推广公共服务内容的多样性。这需要广播电视媒体加强对公众需求的了解和研究，推出更多符合公众需求的公共服务内容，满足公众的多样化需求。

3、加强技术创新。

未来，广播电视媒体应该加强技术创新，不断提升公共服务的传播效率和质量。例如，广播电视媒体可以加强对人工智能、虚拟现实等技术的应用，为公众提供更加智能化、立体化的公共服务。

4、加强与社会组织的合作。

未来，广播电视媒体应该加强与社会组织的合作，为公众提供更加贴近生活的公共服务。例如，广播电视媒体可以与社会组织合作，开展公益活动，为公众提供更加实际的帮助。

总之，广播电视公共服务在当前已经成为了一个不可或缺的社会服务平台。未来，广播电视媒体应该进一步提高公共服务内容的质量，推广公共服务内容的多样性，加强技术创新，加强与社会组织的合作，为公众提供更加全面、贴近生活的公共服务。

公共服务类论文范文简短篇二

经过30余年的经济快速增长，靠粮票、油票、布票过日子的私人产品严重短缺的时代已成为历史，但公共产品的需求增长速度却越来越快，人们的要求也越来越高，下面是小编为大家准备的试论有公共服务。

不仅公共需求的数量不断增长，层次在不断提高，而且公共需求的主体不断扩大，公共需求的结构发生了深刻变化。城镇中低收入群体成为基本公共需求主体，大量的农民工群体的形成，广大农民潜在的公共需求开始转化为现实需求，教育、医疗、养老、就业、公共安全等公共产品的短缺开始凸现，并成为全社会关注的矛盾。中国已进入公共产品的短缺时代。在公共服务供不应求、僧多粥少的背景下，在公共需求出现升级换代必然伴随着人的尊严和自身的全面发展的呼唤中。

随着我国经济社会的不断进步，提供公共服务和公共产品的主体也发生了悄然的变化，形成了以政府为主，企业、事业、社区、公民等广泛参与的多元化格局，这势必对公共服务监督提出了新的要求。一是公共服务主体的兼容性要求拓展公共服务监督。如，对行业协会之类的民间组织、社会中介组织、志愿者服务以及某些私人企业提供的公共服务，实行规范、有序、公开、有效的监督，以保护更多的加入公共服务主体的积极性。二是公共服务主体的变革性要求完善公共服务监督，我国的公共服务主体的规范性与变革性并存，既有国家提供资源的公共服务组织，即财政全额拨款单位，又有适度市场化的公共服务组织，即差额拨款单位等。大量的事业单位都具有公益性和市场性双重使命和职责，增加了公共服务监督的复杂性和繁重性。三是公共服务主体的利益性要求加强公共服务监督，政府作为公共服务主体有可能陷入与民争利或官本位的怪圈，追求自身利益最大化，同时反严峻形势逼迫着建立健全公共服务监督机制，弥补公共服务监督的制度资源短缺问题，使其不能。

近年来，公共服务投入日益加大。这集中表现在政府对公共服务的重大决策、重大项目、重大工程的增多，保障和改善民生的投入比重不断提高，公共投入的政策、法规出台节奏加快。为应对全球性的金融危机，出台了加快基础设施建设，提高城乡居民收入等十项措施，两年内先后投资四万亿人民币;面对百年未遇的汶川地震，动员全国力量，投入巨额资金，进行灾后重建;为圆中国人的奥运之梦，投入2800亿举办北京奥运会。规划对公共服务的投入更是大手笔、大气势的谋划和部署。尤其是各级政府投入中，直接用于民生的公共服务的比重不断加大。中国最大的是用人，最大的浪费是决策浪费。如何避免公共服务决策的失误和浪费，保证重大工程、重大项目的安全运行，最终惠及人民群众，成为公共服务监督体系建设日益繁重的任务。

社会各界势必更加关注公共服务对自身利益的影响，比以往任何时候都更加紧迫想知道公共服务的信息、政策，更需要拥有公共服务的知情权、表达权和监督权。小编在此也特别为朋友们编辑整理了试论有公共服务。

公共服务类论文范文简短篇三

从上表可以看出，珠三角公共图书馆的网上服务已成为公共图书馆服务的重要组成部分，服务形式和服务内容已初具规模，但仍有一些服务有待进一步细化和提升。

3.1网站建设文种单一。随着我国在世界上地位的日益提高，公共图书馆应加强全球化服务意识，拓展全球的服务范围，有条件的图书馆可以增加网站的多文种、多语种建设，使图书馆成为跨文化交流和传播的平台，使中华文化为世界共享。

3.2网上免费资源网址导航服务有待进一步完善。网址导航服务可以使读者快速找到自己需要的网站，直接进入，避免在网海中迷失。调查的10家图书馆网站虽然都提供了多种网络导航服务，但各馆导航服务的状况参差不齐，网上免费资源网址导航有待进一步加强。深圳图书馆、广州图书馆的网上免费资源网址导航服务非常丰富，并且进行的专题分类。

3.3信息发布内容有待进一步深化。提供和发布信息是图书馆网站的主要服务内容之一。在调查的10个图书馆网站中，虽然都提供本馆的新闻公告、新书推荐等信息，但是对借阅排行榜、书评的推荐、本地信息、便民信息、政务信息公开、图书馆业界等信息的发布还很欠缺。公共图书馆完全可以在网站中增加上述栏目，提供相关信息。

3.4读者需求调查有待进一步加强。提供个性化服务和人文关怀是图书馆服务的深化。读者需求调查是图书馆了解读者需要的重要途径之一。在调查的'10家图书馆网站中，只有40%的图书馆设立了读者需求调查栏目，而且这些调查大部分已经过期，形同虚设，没有真正起到了解读者需求的作用。只有重视读者需求、了解读者需要，才能使得图书馆的服务有的放矢，服务才有价值和意义。

4深化公共图书馆网上服务功能的思考。

4.1深化公共图书馆的社会教育职能，为建立学习型社会提供资源支持。参与社会教育是图书馆的重要职能之一。在当前提倡阅读、大力进行学习型社会建设中，公共图书馆理应承担起社会教育的职能。如东莞图书馆的“东莞学习中心”平台建设，就是公共图书馆深化社会教育职能的有益尝试。东莞图书馆“东莞学习中心”是在东莞市构建学习型社会的背景下，从文献中心向学习中心业务转型的探索过程诞生的，它以东莞数字图书馆丰富的资源为基础，以视频资源为核心，整合了图书、期刊、文档等各类学习资源，集学习、考试、辅导、交流等多种功能与一身的一站式、普适性、交互性的公益网络学习的平台。“东莞学习中心”开通仅3个月，登录人次就达3500多人，总访问量23000多人次，页面浏览量48000多。

4.2加大手机图书馆建设力度，开展信息定制服务，满足读者个性化需求。手机图书馆是无线移动通信技术在图书馆领域的应用，将数字图书馆的服务延伸到手机终端。手机图书馆最大的优势在于其访问方便灵活，不受时间和空间限制，读者可以随时随地访问图书馆的资源。现在人们生活有很多“碎片时间”，例如乘车、等人、排队时，利用手机“读书”不仅简单方便，而且读者还可以按照个人喜好来定制各种信息，图书馆的服务由被动服务向主动服务转变。深圳图书馆开展了外借到期提醒、图书续借、查询外借状况、查询馆藏书目、虚拟参考咨询等十几项服务的定制服务。

4.3增加网络电视图书馆建设，开辟图书馆服务的新模式。图书馆可以利用电视图书馆或数字电视的交互功能，开发相应的接口，将数字图书馆与数字电视连接，将图书馆的服务送入千家万户。用户只要打开电视通过遥控器就可以进入图书馆，开展书目、借阅信息查询，进行图书预约和续借，观看图书馆数字展览、讲座等。目前，国家图书馆针对不同文化层次、年龄阶段的使用群体，将资源内容整合分类，推出6类15个栏目的电视图书馆内容。

4.4为社会弱势群体提供网上服务是现代图书馆的责任和义务。公共图书馆对社会弱势群体提供网上服务，是图书馆实现“无处不在”和“服务均等”理念的重要体现。图书馆可以在网站中设立知识援助平台，对不同类型弱势群体提供相应的知识援助：对残障人士提供网上预约送书刊上门服务、网上培训服务、网上咨询服务等；对农民工、下岗人员提供就业信息、法律知识援助等知识援助；而老年读者同样可以利用图书馆的网上讲座、视频、培训等服务方式，使老年生活过的丰富多彩。为社会弱势群体提供网上服务不仅是献爱心，而是现代图书馆义不容辞社会责任和义务。

网上服务是21世纪图书馆读者服务工作的重要组成部分。图书馆的网上服务内容、方式、方法也是多种多样。随着现代信息技术在图书馆领域的广泛应用，新的服务内容和方法也还会涌现。公共图书馆只有更新服务观念，不断创新，才能跟上信息时代的发展，获得更大的发展空间。

参考文献。

3东莞图书馆.东莞学习中心学习资源简介[z]。

5国家图书馆[z]./。

6王子舟肖雪.弱势群体知识援助的图书馆新制度[m].国家图书馆出版社,2010。

文档为doc格式。

公共服务类论文范文简短篇四

公共管理是处理政府权力与公民权利关系的新范式,它是以公民权利为本位、以切实保障和实现公民权利为宗旨、公民权利主体成为公共权力主体的新阶段。

摘要：强调“以问题解决”作为一切活动的逻辑，使得整体性治理必须充分利用包括政府在内的各利益相关者的专有资源和比较优势，自发生成多变的网络治理结构。在此网络结构中，协调、整合和信任机制是整体性运作的关键性功能要素。在数字化时代即将来临的21世纪，整体性治理的思想正在产生越来越大的影响力，公共管理的整体性治理范式日益凸显。

关键词：整体性治理;网络结构;协调;整合。

在长达二十年之久的新公共管理改革之后，从20世纪90年代中后期开始，西方国家开始了一场新的寻找“公共部门协调与整合机制”的改革运动。这一趋势不仅在英国、澳大利亚和新西兰这些被称为新公共管理改革先锋的盎格鲁一撒克逊国家非常明显，而且在其它并没有致力于推行新公共管理改革的国家也日益显现。

一、整体性治理兴起的背景。

从理论渊源来看，整体性治理的出现既是对传统公共行政的衰落以及1980年代以来新公共管理改革所造成的碎片化的战略性回应，又是一定意识形态的折射还是合作理论的一种复兴，只不过其内容要更加复杂。

首先，整体性治理作为一种解决问题的方式，它是对传统公共行政的衰落和新公共管理改革过程中造成的严重“碎片化”的战略性回应。传统公共行政范式适合于大工业社会的生产和管理，也是管理大规模人口所必需的。

其次，整体性治理风行于西方国家还有着很强的意识形态色彩。后新公共管理时期，在美国对新公共管理进行批评并对其大有取代之势的是新公共服务理论，代表人物是罗伯特.登哈特。在英国，对新公共管理的批评发展起来的是整体性治理范式，其代表是佩里.希克斯和帕却克.邓利维。英国新工党政府实行的“协同政府”即是作为一种象征，它与之前连续执政之久的'保守党政府的碎片化政策形成鲜明的对比，同时也回应了对英国中央政府“空心化”导致的责任问题和能力问题的担忧。此外，新工党对“第三条道路”理论情有独钟，整体性治理在某种程度上正是“第三条道路”这一政治思潮在行政改革层面的折射。第三条道路力图超越传统左与右的二元对立思维方式以适应社会现状和发展的需要。在第三条道路的影响下，工党政府所推行的整体性治理，既主张继续借鉴企业竞争文化与市场机制来实现公共服务提供机制的高效性，也提倡通过协商、协调、整合与合作的方式来实现社会平等、公正等民主价值。新西兰和澳大利亚在推行整体性治理时也有同样的政治考虑和意识形态色彩。

最后，整体性治理理论也是传统的合作理论和整体主义思维方式的一种复兴。当前，面对复杂化、动态化、多样性世界的挑战，整体主义思维再度风靡学术界。整体主义思维方式和合作理论是社会科学研究中一个行之有效并有广泛应用的传统方法和论域。但是，深受经济学帝国主义对公共管理研究的入侵和影响，整体主义思维一度被轻视。以社会资本理论、多中心治理理论、组织网络理论等为主要流派的各种协作理论为整体性治理理论提供了丰富的理论要素，使得整体性治理理论在摒弃新公共管理时期盛行的个体主义思维的同时，复兴了整体主义的研究方法。

二、整体性治理的治理机制。

随着公共问题复杂化，跨部门的公共议题不断增多，协调与整合问题再次受到重视，并赋予时代的内涵。因此，与遵循经济学逻辑的新公共管理改革不同，整体性治理追求的是更注重全局、“通盘考虑”的战略，它借鉴的是其他社会科学(尤其是社会学和文化理论)的理论而不仅仅是经济学的。毕竟，在治理的过程中，政府只是作为行动者之一，公共管理发生在由不同行动者组成的网路结构当中，没有一个行动者有绝对的权威和权力来支配其他行动者的行动，各组织是站在同一条水平线上。

1.协调机制。

官僚制的特色之一是分工和专业化，这必然伴生协调需求，因而协调是公共行政研究永恒的主题之一。但是，由于时代背景和组织环境的不同，协调的目标、范围、方式相应也会有所不同，这些不同赋予了“协调”这个古老概念以新的内涵，并形成了新的话语体系。新公共管理很重要的一个不同点在于，整体性治理还是以官僚制为基础。佩里。希克斯在论及整体性治理时也是以官僚制为背景的，这与新公共管理要打破官僚制的努力是不同的。因此，协调是整体性治理中涉及的一个很重要的概念。在整体性治理的语境中，“协调指的是在信息、认知和决策方面理解相互介入和参与的必要性，并非定义不精确的行动”。

在诱导和动员机制中，管理者的主要任务在于选择恰当的行动者和资源，动员相关的诸如资金、人员、专业知识、技术、信息等各种资源参与到网络结构中去处理复杂而棘手的公共问题。因此，动员是网络结构中的一个重要环节。

2.整合机制。

整合是整体性治理中涉及的另外一个重要概念。在整体性治理的语境中，整合是指“通过为公众提供满足其需要的、无缝隙的公共服务，从而达致整体性治理的最高水平”。政策内容的碎片化及政策利益部门化等问题远不是政策内容所主导形成的，而是由制定政策的体制所决定的。通过政策合并达到政策一致性已经成为历史，寻求新的整合方式是整体性治理的改革方向所在。整体性治理着力于政府内部机构和部门之间的功能整合，力图将政府横向的部门结构和纵向的层级结构有机整合起来，并试图构造一个三维立体的整体性治理整合模型。

3.信任机制。

整体性治理内生的网络治理结构是多个组织相互依赖的结构，组织之间没有上下级的隶属关系。不同的行动者和组织，在缺少合法权威领导和价格机制诱导的条件下，为什么会联合起来去共同解决面临的问题，达成一致意见呢?因此，在行动者和组织之间建立信任是整体性治理所需的一种关键性要素。信任是一种核心的凝聚力，是合作达成的劲合剂，是任何社会往前走不可或缺的因素。然而，信任又是不确定、易逝和有风险的。

公共服务类论文范文简短篇五

摘要：广播电视编辑在广播电视节目的制作中发挥着重要的作用，岗位人员的素质直接影响到节目的质量。近年来，我国的广播电视事业快速进步，对广播电视编辑的质量和数量都提出了更高的要求。本文对广播电视现状进行了简单介绍，同时，对该职业现存的问题进行分析。

关键词：广播电视编辑；全媒体；个人素养。

改革开放以来，我国的广播电视事业迅速发展，广播电视编辑行业也发生了天翻地覆的变化。社会进入全媒体时代后，广播电视行业也面临着转型和挑战，且对从业人员的专业技能和综合素质提出了更高的要求。

1广播电视编辑职业的简单分析。

广播电视编辑是国家广电事业中非常重要的组成部分，对我国广电事业的发展做出了很大贡献。随着时代的进步，广播电视编辑的编辑素养内涵方面或多或少地存在一些问题，包括政治素养和服务观念、社会交往能力、对艺术的鉴赏能力等。政治素养和服务意识是广播电视编辑在任何时期都需要具有的品质，它是我们做好本职工作的前提和基础[1]。广播电视编辑要有比较强的观察力和判断能力，在当今信息错综复杂和真假难辨的环境下，准确地把握好正确的.方向，维护党和人民的利益。为达到此目标，广播电视编辑需要利用社会提供的资源，不断提高自身的政治觉悟和专业能力，尽量多地去了解观众内心，坚守道德原则，把握好政治性，提升广播电视对国民的有利影响。通过较强的社会交往能力，可以得到更多来自社会各个方面的帮助和配合，获得更多、更准确的信息及其他方面的资源。只有拥有了相关的知识和技能，才可以在节目内容制作中加入能够满足群众审美需求的元素，提高广播电视节目的质量[2]。

公共服务类论文范文简短篇六

人才团队建设及人员素质提升在公立图书馆的改革创新中十分重要，图书馆在工作中必须要对当前工作人员进行素质培养，完善人员培养体系，建立工作考核及评价制度，已达到提升图书馆官员素质的目的。在进行专业知识教育的同时也要培养工作人员的创新精神，帮助其账务哦网络技术、数字化知识等先进技术。通过对人员的培养使其达到专业要求，强化服务意识及创新思维，在面对新生事物是能够正确对待，这样才能更好地为读者提供优质的阅读服务。其次，图书馆要提升人员待遇，制定合理的聘任制度及激励方案，为图书馆留住人才，建立专业的人才团队。图书馆人员素质的提升是一项重要的内容，需要长期开展工作并做出合理规划，人员素质得以不断提高能够有效的满足读者需求，提升阅读服务质量推动改革发展。

3.2构建数据化的信息资源。

互联网的迅速发展，大数据的`广泛应用，图书馆应该合理的利用馆内的数字化的信息数据。在个人借阅图书时，能够自动保存下载和储存过的资源。同时，应该在图书馆建立图书网络导航系统，对于优秀的论坛进行适当的收录，建立专业化的图书检索菜单，使读者能够在查看之前阅览的图书时能够更加便捷。对于时间久远、印象模糊的书籍，读者能够通过数据库系统直接找到，便于读者的阅读与查找。图书馆通过数据库的建设，可以了解到不同专业读者所借阅图书的类型，方便图书馆管理者更好的管理图书类型，同时读者也能够对自己掌握的知识系统做出系统的分类整理，实现了图书馆与读者共赢的局面。

3.3加大投入力度，完善资源建设。

加大力度对图书馆的投入，不断完善图书馆的硬件与软件资源，不仅仅是要对传统的纸质类印刷书籍，同时要对电子资源和数字资源进行不断的扩充与丰富。首先应该加大对图书馆的资金的注入，采购大量的纸质图书，更新馆内的资料。图书和各种类型的文献资料等，并有工作人员做好详细的购书记录，对于需求量较大的图书，及时补充，以满足阅读者不同层次的阅读需求。其次，应该大力加强数字资源与电子资源的建设力度，建立完善的网络阅览规范制度，构建数据库、网络资源共享以及电子书籍等。最后针对特定读者的需求，结合图书馆的环境与优势，建立具有特色的数据库，对适合当地发展的政治、经济、文化以及特色资源信息等进行不断的整理，完善加工，形成具有特色的专题数据库，方便读者直接查找，遵循实用性、先进性以及可持续性的发展理念，从而进一步推动图书馆的发展。

4结语。

互联网已经对人们的生活产生了巨大的影响，公立图书馆若想不被淘汰就必须要跟上时代的步伐，充分利用互联网知识，将其与图书馆工作相结合，通过先进的技术改变传统的阅读服务模式，创造出新时期的互联网图书馆模式，二者相互融合、共同进步。同时要以读者为主体，为其提供优质的阅读服务，才能充分体现出互联网对于公共文化事业的作用，如：不断地完善资源配置、增强资源使用率、控制成本等，同时增加读者的满意度，使读者更加愿意参与到阅读中。在“互联网+”时代只有互联网与公共图书馆完成真正的融合，才能有效的实现公立图书馆的创新改革工作。

公共服务类论文范文简短篇七

随着社会的发展，手机已经不是稀罕物，基本上是人手一部。而随着科学技术的发展，智能手机开始逐渐地渗透进人们的生活、工作、学习中，还有平板电脑、电子阅读器的发展，人们接收信息的终端更多，人们可以在车上、在路上及时地运用手机来获取自己想要的信息。

以前的交友联系基本上是依靠qq、e-mail、社交网络等，而随着微博、微信的发展，这使得人们之间的联系更加的方便快捷，大家之间可以更大程度地共享信息资源。在网络和通信技术的快速发展下，人们之间的空间距离逐渐缩短，交流越来越方便。就像麦克卢汉所说，媒介即讯息，媒介的发展使得人们之间的信息交流更加的快速；地球村的概念也是麦克卢汉提出来的，是媒介即讯息理论下延伸而来的。

公共服务类论文范文简短篇八

学前教育是整个教育体系中最为基础的部分，属于社会公益事业范畴。但是，就目前的状况来看，我国学前教育资源社会供给整体上来说仍然有些不足，政府对学前教育的重视程度尚且低于其他教育事业，最终导致了我国学前教育管理混乱，无法取得较好的办学效果。造成以上问题的主要原因就是我国当前学前教育服务供给多元化的特征，从而导致了学前教育发展有失均衡。鉴于此，本文认为，政府应该采取多种方式来提高学前教育服务效率，最终提升学前教育供给水平。

二、学前教育服务供给的基本概念。

教育供给与教育需求之间是相互对应的关系[1]。一般来说，教育供给就是指为了培养专门人才和劳动力而由各级各类教育机构对受教育者进行培训的机会，目的就在于促进整个社会经济的发展。那么，学前教育服务供给就是指社会办学主体为学龄前儿童提供的学前教育机会，主要就是各种类型的幼儿园。从经济学角度来分析，学前教育供给就是指为了满足学龄前儿童入学需求，一些幼教机构愿意且能够提供的教育机会和教育资源，主要是指幼儿园。一般来说，学前教育服务供给的数量与质量是随着社会发展以及市场变化和个人家庭需求而进行着一定的变动。

我国当前学前教育服务供给主要存在着办学主体多元化与办学经费多元化的特征，这些都造成了我国现有学前教育整体现状不容乐观的问题。那么，政府就应该采取多元化的学前教育服务供给方式，比如说生产式供给服务和购买式供给服务，从而最大限度地确保学前教育公平，并提升其办学质量。

1生产式供给服务多元化。

这就是指政府直接为学龄前儿童提供学前教育服务的一种方式，主要就是政府亲自办幼儿园来提供学前教育服务。这种服务供给方式的基本特征就是由办学方负责幼儿园一切的事务，园长也是政府任命和委派的，他只管理幼儿园的教育教学事务。随着我国学前教育体制改革的不断推进，园长的权利有被扩大的趋势，主要就是实行园长负责制。在这种类型的幼儿园里，师资力量更有保障，因为政府教育部门会给予一定的经费支持。但是，这并不是说，它的办学方式就是单一的。事实上，它们也会随着各个地区经济形势的变化而变化。

政府拨款用途具有多元化特征。我们可以根据政府部门对学前教育提供的拨款用途来划分，一般分为资助性拨款、补助性拨款和奖励性拨款三种类型。其中，资助性拨款主要是在国务院《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中提出来的一个政策[2]。根据该项政策，各个地方政府不仅需要尽快建立健全学前教育资助制度，还需要设立专门的经费支出项目，并委托相应教育部门采取直接拨款的方式来向学龄前儿童进行资助。当然，这也应该包含国家对一些经济发展较为滞后地区的特殊资助项目。应该来说，这项学前教育资助政策有着不同的特点，即受益群体主要为弱势群体中的低收入家庭与残障儿童；拨款标准水平高低不一，资助的类别基本上根据收入不同来确定；拨款的具体数额也有着不同的分类标准；资助费用的拨款方式也是形式各异；不同地区的拨款对象人数比例、标准与范围都有一定的差异性。

补助性拨款主要就是发放教育券、直接拨付公用经费和基本建设经费的拨款。我国学前教育当前处于一个极速转型的关键时期，各类幼儿园发展迅速，出现了公立园和民办园共存的现象。政府部门也开始强化了对学前教育的扶持与引导力度，尤其是对民办园的扶持力度在不断提生，比如说给它们发放公共教育券、补贴公用经费等。当然，发放教育券主要就是政府直接发给学校，它要求学龄前儿童在符合条件的情况下把教育券交给相关幼儿园，再由幼儿园到教育部门进行兑换，教育部门再进行统一拨款。这种方式大大减轻了普通家庭对学前教育的费用压力，体现了学前教育的公平，赋予了儿童平等接受教育的权利。但同时它的拨款主要来源于地方政府，这就让地方财政面临着较大的经济压力。因此，地方政府应该在制定和实施此项政策时做好相关的调查研究工作，确保学前教育的公平与公正。

此外，还有一种就是奖励性拨款。它主要是指政府部门“以奖代补”“以奖代投”的形式来为幼儿园办学提供经费帮助，主要是针对民办园。这些奖励性经费一般是用来改善幼儿园办学条件和提高师资队伍建设水平，它为民办园带来了发展福音，可以在某种程度上激发出民办园提高自身的办学质量与服务质量。当然，民办园不能一味地依赖这种拨款方式，而应该平时就准备好充足的发展资金，确保幼儿园的健康、平稳发展。

那么，政府对学前教育服务供给的拨款类型一般包含了基本拨款和项目拨款两种。其中，基本拨款就是由中央与各级财政部门直接拨付给幼儿园进行办学的各种经费，常常是根据核定的生均教育成本来进行拨付。这里的生均教育成本包含了生均公用经费和人员经费两个方面。它们会随着经济社会的发展而变化。因此，政府在拨款前应该会同审计部门对市场进行仔细深入的调查研究，然后制定一个更具针对性与实效性的分类拨款标准。项目拨款则是根据具体的项目来进行拨款。它们由专门的项目部门负责，且专门用于该项目活动，并在较为严格的组织规划下，短期内取得一定的效果。

2购买式供给服务多元化。

政府也可以通过向一些办学主体购买学前教育服务为学龄前儿童提供学前教育服务。这就是一种购买式的学前教育供给服务方式。它的根本目的就是政府试图通过购买来为社会公众提供优质、高效的教育服务。从本质上来说，这是政府与其他社会组织间的平等商品交换，它让服务教育提供者与生产者实现了分离，政府则提供购买所需的经费。具体来说，政府制定拨款项目与拨款措施，并从政府的财政支出中提供一定的服务经费，比如说购买学位、实施助学券制度、为幼儿园发放奖励金等。那么，政府购买式供给服务中，生均公用经费受到不同地区经济水平影响较大。一般来说，政府购买方式有直接购买、间接购买两种方式。其中，直接购买又分为学券制、购买学位两种。这种学券制本质上就是市场经济的产物，是政府调节教育资源的一种方式[3]。它有助于学前教育公平与效率的实现。根据发放券的发放对象，我们可以把它分为面向幼儿园家长的普惠式教育券、面向非营利学校幼儿的教育券以及面向家庭困难和弱势幼儿的资助式学前教育券。其中，前两种教育券的作用较大。

购买学位则是指政府部门与民办教育机构通过一定的契约来为辖区内学龄前儿童购买教育的一种方式。它要求民办园达到一定的`教育水平，获得认可的办学资格，并愿意与政府部门合作。当前来看，它主要是以学前儿童的生均教育经费作为交易的基础价格。我国已经有不少地方已经开始实施这种学前教育服务供给方式，只是仍然处于一种摸索阶段，因此，它呈现出一定的特点，即地方间制定标准额不一；政府普遍加强了对学前教育的供给的重视。

以上两种直接购买方式有着相似之处，也有不同之处。相似的地方表现在两者都是对学前教育进行的公共投入供给，资金主要来源于地方财政支出，并为家庭和学校带来了一定的益处，有利于我国学前教育多样化与多质化发展。此外，它还在很大程度上促进了我国民办园的发展，体现出政府对民办幼儿教育的重视，并在一定程度上减轻了学前教育家庭的经济负担。当然，二者也有不同点，即政策实施相关主体不同、政策内涵不同；实施过程路径不同；资金流转带来家长受益的先后次序不同；出错方可能性和修正的便宜度不同。

至于间接购买方式，主要就是包含了减免租金、减免税金两种方式。其中，减免租金是最为间接的政府拨款方式，对于幼儿园收入与支出都有一定的影响。一般来说，它会改善学前教育办学条件，并让幼儿园、教师以及学前儿童家庭受益。减免税金主要就是国家鼓励一些社会团体来参与到学前教育办学当中去，对他们实施一定的免税等优惠政策。它可以在很大程度上调动起社会资本投入到学前教育办学中去的积极性与主动性，不仅减轻了幼儿园的经济负担，同时还让税收发挥了导向性作用，促进了学前教育的健康发展。

四、总结与建议。

我国学前教育服务供给多元化特征使得其发展不够乐观，因此，政府应该实施多元化的服务供给方式。但是，生产式和购买式服务方式也有自身的问题存在。那么，我们就应该健全多元化的学前教育办学体制，强化政府提供学前教育公共服务的责任，拓宽学前教育的经费来源渠道，加强创新和完善政府供给学前教育公共服务的方式，最终实现学前教育服务供给均等化目标。

参考文献：

[1]郭维.发达地区学前教育办学体制与管理模式的改革和发展——以浙江省嘉兴地区为例[j].中国教育学刊，，（5）.

[2]胡卫，何金辉，朱丽霞.办园体制改革：多元化的教育诉求[m].北京：教育科学出版社，2010.

[3]刘众，康建琴，潘月娟，程学琴.我国学前教育财政投入的路径选择——以浙江安吉县为参照标准[j].教育学报，2010，（5）.