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消防督查工作推进方案范文如何写 消防督查工作推进方案范文如何写好(五篇)

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消防督查工作推进方案范文如何写 消防督查工作推进方案范文如何写好(五篇)
2023-01-13 19:42:30    小编:ZTFB

方案是从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密,并有很强可操作性的计划。方案的格式和要求是什么样的呢?以下是小编给大家介绍的方案范文的相关内容,希望对大家有所帮助。

2023年消防督查工作推进方案范文如何写一

1.方城县行政审批服务中心房管中心窗口宴嘉楠上班时间织毛衣,国税局窗口宋绍公式、财政局窗口杨献丽、农机局窗口秦金兰、农业局窗口谢彤纪上班时间不在岗。

2.方城县公共资源交易中心曹小娟、马峻、常昕、李睿昊上班时间不在岗。

3.社旗县行政审批服务中心安监局窗口邢怀首、盐业局窗口廉军、粮食局窗口张国通、民宗局窗口赵泽宇上班时间不在岗。

4.社旗县公共资源交易中心工作人员刘铮上班时间玩网络游戏。

5.南召县行政审批服务中心人防办窗口吉强上班时间用手机玩斗地主游戏。行政审批服务中心工作人员赵峰、宋海洋上班时间不在岗。

6.南召县公共资源交易中心工作人员王军、李倩、闵鸿鹏、袁媛上班时间不在岗。

7.宛城区公共资源交易中心工作人员翟世永上班时间不在岗。该中心考勤制度不规范。

8.宛城区行政审批服务中心人社局窗口陈兰轩上班时间用手机玩游戏,林业局窗口邢东、文广新局窗口何勇上班时间用手机看电视剧。

9.卧龙区公共资源交易中心工作人员李季上班时间用电脑听歌曲。

10.镇平县便民服务中心民政局窗口王波、畜牧局窗口李东东上班时间不在岗。

11.内乡县行政审批服务中心消防窗口李磊林上班时间不在岗。交通局工作人员朱香茹、许荷不按要求进驻审批中心窗口。

12.唐河县行政审批服务中心物价局窗口、交通局窗口人员缺岗。

13.桐柏县行政审批服务中心教育局窗口、文广新局窗口、科技局窗口、第二综合窗口人员缺岗,畜牧局窗口苏新路浏览购物网站。

14.新野县公共资源交易中心政府采购办公室工作人员聂子盟浏览与工作无关的网页。公共资源交易中心副主任田西果不在岗,主任王书铎回答不出事由,并拒绝回答后续调查。

上述存在问题的单位,要对照南阳市《违反中央八项规定、省若干意见和市十项规定精神处理办法(试行)》与《南阳市国家机关工作人员履职尽责不到位行为问责办法(试行)》,对违规人员作出严肃处理,并制定整改措施。各县区“一改双优”活动办负责监督落实处理结果和单位整改措施,并于12月9日前报市“一改双优”活动办问责组。

年12月7日

2023年消防督查工作推进方案范文如何写二

(一)思想上打破常规,增强做好安全工作的紧迫感和责任感

今年四月六日,中心聘请了市***直属二大队有多年车辆管理经验的警官对车辆安全进行了专项的安全培训,他以多年在交通主管部门的工作经验给全体员工深入浅出、生动形象并结合典型案例讲解了(中华人民共和国交通安全法实施条例),通过这次培训全体员工尤其是驾驶员同志深刻的认识到安全行车的重要性,纷纷表示在行车过程中严守交通法律法规,时刻牢记安全行车“五不准”,保证全年行车安全无事故。

在日常的工作中,中心坚持每日班前强调安全、班后总结安全;坚持以案施教,警钟常鸣;坚持典型宣传,正面引路。使广大员工清醒地认识到老一套安全工作与快速升级的网络建设的不相适应性,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,彻底从思想上根除疏忽安全管理的观念,打牢“安全第一”的思想基础和增强“安全重于泰山”的责任意识,转变作风,不断增强安全工作的预见性、主动性和针对性。

(二)加强安全管理,规范安全基础管理工作

为了加强对各项安全规定、措施和预案的落实,使员工树立高度的安全责任感,中心领导同中层干部签订了安全生产责任书,各中层干部同所属部门员工签订安全责任书,将安全生产责任层层分解到人,一级抓一级,一级对一级负责,把责任明确落实到每一台车辆、每一个人,切实做到制度明确,责任落实。特别是针对驾驶员,每天必须严格按照要求填制送货车辆出入情况登记表、车辆运行情况登记表、行车周记,随时监控车辆状况和送货里程,及时做好车辆维护和保养,确保行车安全。

(三)加强安全检查督促,搞好安全消防演习

针对车辆人员较多、作业流动分散、诸多不安全因素增加的实际,中心一是注重加强对配送人员安全防范技能的培训;二是注重抓好对重要岗位、重点人员的安全管理;三是做好日常安全督查工作。每月做到一次大型检查,半月一次自查,将定期和不定期检查,经常性检查和集中检查,上级检查和自查相结合,并将安全检查的关口前移,使大家克服了松懈和麻痹、疏忽和大意,虚伪和骄傲的思想。

4月20日,物流中心开展了一场消防预案演练及驾驶员安全知识和技能竞赛大比武。通过这次消防预案的演练和驾驶员安全大比武,使参加人员受益匪浅,为消防工作注入强心剂,扫掉了“消防盲”,通过这种实实在在的活动,使安全意识潜移默化到员工的行动中去,加深了驾驶员之间的交流,看到差距,促进了相互学习,在员工之间形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围,进一步培养了全体员工的团队精神。

(四)认真落实资金管理办法,实现货款安全回笼

物流中心1—6月共计安全回收货款达*****元,顺利完成了货款回收任务。中心设立了“资金***”,对每日的货款资金的方式进行跟踪监控管理。各送货组分设了送货组长、送货员和专职收款员,以送货组为整体,对货款和货物的安全制定了安全责任制,层层分解,落实到人,同时组织大家进行了集中培训,使所有的送货组成员都熟悉(**市烟草公司物流中心货款资金管理办法),严格了工作流程。实行直配的.区县,由物流中心资金监管员严格按照(管理办法)的操作流程和要求核对现金结算、银行在线代扣的每一笔货款,确保了日账日清。****配送站按照(管理办法)实行站长负责制,站长对每日的货款资金进行管理,在每日送货完成后,配送站资金***对货款回笼情况进行核对,由站长在资金监控表上签字并上报物流中心,保证了资金回笼的安全。

(五)加强送货管理,整合物流资源,优化配送线路

我们综合分析送货客户量、送货数量、送货里程,道路交通状况等因素,进行了认真研究,反复论证,将原有的**条送货线路调整为目前的**条,整合了资源配置,降低了配送成本。在今后的工作中,将进一步探索在卷烟到货情况和每日送货量不均衡的情况下如何实施弹性送货。每天对送货量、送货户数、送货区域进行分析,科学、合理安排送货人员、组合送货车辆、整合送货线路、设计配送频率。在条件具备的情况下,充分利用信息技术分析配送信息,生成最优化配送线路,合理调配车辆,适时在线代扣,提高物流工作效率,降低运行成本。

(六)加强卷烟仓储养护管理,合理调配仓库,实现库存管理专业化

通过“三集中”改革,**市的所有仓库全部集中到物流中心统一调配管理使用,这就要求对仓储的管理更加精细化、专业化。物流中心以新的卷烟销售系统为依托,狠抓精细化管理,合理调配库存,实现了库存调整的专业化,加速了实现向现代物流转变。中心通过对全市的卷烟仓库统一管理、统一调度,并根据市场需求灵活的调整卷烟库存,按照(**市烟草公司物流中心仓库预警线管理办法)对库存总量和单品牌库存上限、下限以及合理库存的控制,合理安排各个仓库的卷烟品种、规格和数量,有效保证需求,使卷烟仓库得到最大化的利用。目前,平方米存货数量达到***箱(5万支箱)/平方米。

2023年消防督查工作推进方案范文如何写三

(一)、各乡镇都比较重视,每个镇政府领导有分工,有组织机构,有具体分管领导,对水库、砖厂、烟花爆竹销售点等危险的地方都有落实责任人。

(二)、各乡镇、各企业按要求组织了安全生产大检查,并形成了书面汇报材料,对发现的问题及时下发了整改通知并整改到位;

(三)、各乡镇、各企业基本上能贯彻落实省、市、县安全生产工作会议及下发的安全生产文件精神;

(四)、各企业建立了安全生产规章制度并基本上得到落实;

(五)、各企业负责人、安全管理人员和特种作业人员基本上都持证上岗;安全生产培训建立了档案;

(一)、镇橡胶制品公司因企业未生产,一锅炉正在安装。其他镇有锅炉的都经质监局检查,无隐患。

(二)、道路交通安全,主要是的良枧小学处于国道旁,学生年龄小,安全意识差,时常有学生在公路上玩耍,容易发生交通事故。其他镇对占道施工、占道堆建筑材料现象进行了清理,对渡口的安全设施进行了检查,经督查无安全隐患。

(三)、烟花爆竹及砖厂的安全,各镇对排查出来的隐患已当场要求整改到位,各镇并同企业负责人签订了安全生产责任状。

(四)、对有河堤的乡镇,水电局已到现场督查,未发现安全隐患。

(五)、对易发生火灾的企业按要求都配备消防器材。

(一)、必须依法行政。把安全生产作为一项重要内容纳入行政许可范围,从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场,对新开办企业必须要具备法律法规规定的安全生产条件,依法申请,办理安全生产许可证后再生产。

(二)、必须以人为本。一方面政府要提高企业准入门槛,对一些高危、高毒,工艺设备流程落后的企业要坚决封杀,另一方面,要加大职工培训力度,加强企业的安全生产培训工作。生产经营单位必须对所有从业人员进行必要的安全生产技术培训,其主要负责人及有关经营管理人员,重要岗位特殊工种必须持证上岗。第三,相关部门要加大监管力度。督促企业做到安全生产以人为本。

(三)、必须长效管理。加大对安全生产的投入,加强安全生产基础设施建设和支持体系建设,加强安全生产风险抵押金制度和安全生产费用提取制度的落实,确保安全生产的有效投入;深化安全生产专项整治,把安全生产专项整治与依法落实生产经营单位安全生产保障制度结合起来,加强监管,确保整治工作形成机制,在全县建立“危险源”安全管理档案联网系统和全方位定位监控系统。

2023年消防督查工作推进方案范文如何写四

20xx年5月下旬,区督查局、区安委办组成联合督查组,对今年以来安全生产、“打非治违”、消防安全、用电安全专项整治、安全生产示范创建等工作开展情况进行了专项督查。督查组到负有安全生产监管职能的区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园听取了安全工作情况的汇报,查阅了相关资料,较为全面地了解了各单位工作开展情况。现通报如下:

一、基本情况

今年以来,全区相关区直单位和各乡镇、街道、龙岭工业园坚持“安全第一、预防为主”原则,基本上理顺了“一岗双责、党政同责、齐抓共管”职责,消防隐患排查比较全面,消除了部分安全隐患,安全生产“打非治违”成效较明显,示范创建带头作用明显,电力安全专项整治初见成效。牌口乡对安全生产高度重视,对辖区内的安全生产底子十分清楚,有针对性的开展了校车安全、人行便桥、烟花爆竹和用电安全等隐患排查、设立安全哨岗,市级安全生产示范乡镇创建工作有条不紊。龙光桥镇创建省级安全生产示范乡镇工作扎实,措施得力,成效明显。会龙山街道清剿火患战役攻坚行动有机构、有职责、有方案、有检查表、有整改措施,各项台账齐全。泥江口镇、岳家桥镇取缔非法校车措施得力,目前2个镇非标准校车已清零。市区海事分局建立监控中心,通过视频监控纠违,强化现场监管,杜绝无证无照船舶非法营运和农用船非法运输行为。由区治超办牵头,赫山公路管理局、赫山道路运输管理所、交警三大队等单位积极参加区治超行动,特别加大了对运载沙卵石超载现象的处罚力度。区商务局加大对非法加油站(点)的打击,强制关停1家,自行关停10家,刑拘1人。区教育局拟投入近180万元,启动所有中小学校的视频监控建设。20xx年赫山区城区规划控制区内共发生村民违法乱搭乱建房屋(棚屋、亭子、构造屋)31处5510平方米,现已拆除22处4120平方米,停工9处1390平方米。

二、存在的问题

(一)“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的责任机制还需全面落实。除牌口乡、龙光桥镇外,大部分单位未建立党政同责制度,个别单位一岗双责执行不到位,齐抓共管执法力度不够,如全区183所幼儿园只有5家到消防部门备案;水上餐饮船只对行洪安全的影响、生活垃圾和生活污水直接排放;个别挖沙船只乱采乱挖等现象得不到有效治理。

(二)“打非治违”还需强力推进。到目前为止,区商务局有21家非法加油站(点),区教育局有97台非标准校车、53家无证无照幼儿园,赫山工商分局有16家无证经营ktv、125家无证经营宾馆的“打非”任务;赫山地矿分局大部分砖瓦窑厂的采矿许可证在20xx年1月就已到期,成了实际上的非法砖瓦窑。

(三)安全隐患整治还需下大力气。一是全区二季度安全生产例会上视频曝光的安全隐患仍有部分未整改到位。分别是赫山街道办事处的耐火材料厂烟囟拆除工作;兰溪镇政府、赫山消防大队的裕盛制衣有限公司消防安全隐患整改工作;区教育局的花亭子学校、逸夫学校、龙光桥学校防雷设施整改工作;区教育局及相关乡镇非专用校车接送学生、幼儿及超载整改工作;桃花仑街道办事处的动员陈春秀从雄森国际四号工地地基沉陷的住房中搬迁工作;龙光桥镇政府、区住建局拆除龙光桥违建棚房工作。二是新发现的安全隐患需要加强整治。如岳家桥镇、牌口乡反映的个别标准校车质量问题,龙洲麻纺厂家属区1栋住宅楼东侧边坡滑坡、红星社区益阳铁路职工医院边坡滑坡等多处地质灾害安全隐患,笔架山乡张家塘墟场2处网吧、塑编行业“三合一”场所、新市渡镇中心幼儿园等消防安全隐患问题,全区大部分米厂变压器防尘不到位、偷盗电引发的电力安全隐患问题等。

(四)安全监管队伍建设还需进一步加强。乡镇、街道、龙岭工业园安监队伍不稳定,更换频繁,全区17个安监站站长在春节前后就更换了5个,新任安监站长业务不熟悉,有的工作开展跟不上全区步伐,且大部分安监站站长身兼数职,工作力不从心。如为加强职业病防治工作,摸清有职业健康危害因素的生产经营单位情况,区安监局根据省、市安监部门要求,在4月上旬向各安监站部署了全区摸底工作,要求在5月8日前上报摸底情况,但至6月4日止,仍有衡龙桥镇、桃花仑街道、龙岭工业园只完成了部分工作。

三、工作要求

(一)强化安全生产责任。各安委会成员单位和乡镇、街道、龙岭工业园要按照“属地管理”和“谁主管、谁发证、谁负责”原则,认真履行“一岗双责、党政同责”,强化“红线”意识、“底线”思维,切实把安全生产各项工作落到实处。

(二)加大隐患整治力度。发改、工商、教育等单位要严格把好安全生产准入关,确保安全生产“三同时”能执行到位;各级各部门对存在的安全生产隐患要不推、不拖、不靠,认真拿出解决安全隐患的措施,加大隐患整治的投入,集中解决一些突出的长期存在的安全隐患;对一时无法解决到位的安全隐患一定要落实整改方案、措施、资金、责任人、时限。

(三)深入推进打非治违。各负有安全监管职能的牵头单位要主动多和成员单位沟通,建立健全并充分发挥烟花爆竹整治、河道采砂整治、水上交通整治、校车专项整治、非法加油站(点)整治等一系列联系会议制度,加大联合执法力度,组织经常性的打击活动,按照“四个一律”的要求扎实开展集中整治,对非法违法行为形成强大的震慑力。

(四)加强安监队伍建设。各级各部门要建立健全安全生产工作的各项制度,要克服乡镇人员少、工作任务多的困难,挑选工作有责任心、能力强的人员从事安全生产工作,保持安全监管队伍相对稳定性;安监人员特别是新从事安全生产工作的人员要认真钻研业务知识,加强学习,迅速适应工作岗位,切实履行好职责。

x年xx月xx日

2023年消防督查工作推进方案范文如何写五

今年以来,全市执法监察队伍紧密围绕安全生产“四化三体系双基”总任务,认真落实市、区两级党委、政府工作部署,以9·3纪念活动安全生产保障为重点,以本地区、本部门年度重点执法检查计划为主线,以遏制重特大事故、压减一般事故为目标,以推动生产经营单位主体责任落实为方向,着力在强化执法力度、突出监管实效下大功夫、下实功夫。1-11月,全系统共检查生产经营单位150644家,查处隐患193592项,下达执法文书81726份,实施经济处罚1541起,罚款1765.82万元。从全市执法数据看,大兴、朝阳监督检查生产经营单位较多,分别占全市监督检查总量的51.7%、28.0%,顺义、平谷隐患发现率较高,分别为483%、318%,通州、开发区行政执法文书下达率较高,分别为67.0%、65.7%,顺义、通州等区立案处罚率较高,分别为13%、6.2%,朝阳、通州、顺义、延庆等区执法处罚案件超过百起。一年来,全市执法监察系统凝心聚力、锐意进取,忠诚履行执法监察职能,着力发挥执法利剑作用,为全市安全生产形势持续稳定好转作出了应有贡献。

一、主要工作特点

(一)坚持严格执法、重拳出击,安全生产执法权威进一步彰显。

一是突出严字当头,执法力度显著增强。市、区两级加强执法能力建设,开展执法监察业务竞赛、专项行动“战前”培训等岗位练兵活动,为高效履职奠定坚实的业务基础。坚持把执法作为安全监管的有力抓手,认真落实各级领导带队检查机制,开展安全生产大检查和重点行业领域专项整治,严格落实“四个一律”要求,体现出较强的执法力度。大兴区安全监管局联合公安等部门严厉打击非法违法行为,查处14家非法生产经营危险化学品单位,罚款130余万元,行政拘留5人,社会影响较大。昌平区安全监管局对3起职业危害案件处罚达20万元,处罚力度较以往有大幅提升。门头沟区安全监管局通过严格执法、链条式管控,在全市率先实现了辖区内醇基液体燃料使用全面退出。与201x年相比,全系统检查生产经营单位数、查处安全隐患数、执法文书下达数分别同比增长86%、95%、103%,尤其在全市安全生产大检查等工作中,在消防、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、粉尘涉爆等高危行业领域,停产停业整顿企业7778家,关闭取缔906家,严肃查处了一大批安全生产非法违法行为,全市安全生产秩序进一步改善。

二是突出探索创新,执法效能不断提升。各地区注重结合实际,创新执法思路、方式,进一步丰富执法工作内涵。东城区制定《安全生产执法情况通告、督导和督办制度暂行办法》,拓宽执法成果运用途径。西城区进一步规范执法行为,细化和量化执法裁量标准,降低执法随意性。本篇文章来自资料管理下载。丰台区把安全生产执法作为本地区疏解非首都功能的有力抓手,组织开展城乡结合部专项整治,对不符合首都功能定位的生产经营单位进行严查严管,实施处罚32万元。顺义区依托执法信息系统,规范执法流程。昌平区制定处罚自由裁量权标准,提升对安全生产非法违法行为的处罚额度。延庆区在企业开复工前,主动约谈企业负责人,做好源头监管。开发区推进“四标合一”,结合行政指导试点,转变监管观念,提高执法能力。西城、石景山、通州、大兴等区积极推动执法重心下移、力量下沉,建立执法快速处理机制,强化基层执法能力。同时,各区积极发挥行业专家、安全中介机构在执法检查和大型活动安全生产保障中的技术支撑作用,有效增强了执法的专业性和权威性。

三是突出监察执法,综合监管成效显著。积极开展联合执法,推进执法检查成果运用,把执法检查向综合监管、行业监察延伸。市安全监管局联合市相关行业主管部门,开展危险化学品运输企业专项执法监察、建筑施工事故企业“回头看”专项行动,通过联合执法、集中约谈处罚、媒体曝光等方式,形成了对重点行业的震慑效应,得到市领导肯定。东城区针对重点地区的液化石油气安全隐患,开展综合执法行动,初步形成了“打查一体”的安全监管新模式。石景山区开展公共安全综合执法“亮剑行动”,集中整治了重点地区群租房等一批公共安全隐患。门头沟区进一步厘清职能部门和属地的安全生产监管职责,实施联合执法,既减轻了企业负担,又提升了企业落实责任的积极性。房山、通州等区分别开展隐患整治“百日行动”,强化对高危行业以及工业园区、人员密集场所等的专项治理。昌平区组织相关职能部门对12家违法违规企业进行集中警示约谈,强化对相关行业的监管压力。各区通过一系列针对性强的部门联动措施,有力推动了重点行业领域安全生产主体责任落实。

(二)坚持科学监管、精准发力,纪念活动安全生产保障工作卓有成效

一是狠抓任务部署,确保全市保障工作步调一致、贯通一体。市、区两级安全监管部门“一把手”组成领导小组,亲自研究调度,积极开展工作协调和形势预判,确保动员部署、集中执法和临战严管以及回撤拆除等阶段各项任务有序推进、落地见效。直接负有安全生产保障任务的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、昌平10个区局,认真贯彻市、区工作部署,全面做好任务部署、责任分解、工作调度各项工作,其余区县结合各自实际,强化工作部署和任务落地,全力防范和减压各类事故。通过在工作部署上牵头抓总,在任务调度上持续发力,实现压力层层传导、任务层层落实,实现市、区、街乡三级步调一致、贯通一体。

二是紧盯保障重点,力保核心区和重点行业领域万无一失。市安全监管局从源头控制、过程监督、风险评估和进驻保障等方面,加强对临建设施设计施工方案的安全审查,开展运输、安装、拆除全程作业的安全监管,聘请专业单位和中介机构开展安全质量检测和安全评价。朝阳、大兴和通州区安全监管局加强对临建设施生产加工厂区及周边的执法检查和安全巡查。直接担负保障任务的10个区对纪念活动重要场地、沿线周边生产经营单位开展了多轮次执法检查,对上账单位实现全覆盖执法严管。全市先后开展储油罐区、储气罐区和其他危险化学品、矿山、用电安全等专项大检查,深入排查城乡结合部、“五小”企业、“六小”场所安全隐患,有效防范社会面安全生产事故。

三是完善监管措施,构建工作合力,推动各方责任落实。市安全监管局组织召开2次全市工作部署会,开展临战培训,进一步明确监管重点和检查要点,采取联合检查、进驻监管等方式加强临建设施生产加工厂区、搭建作业现场的监管检查。各区启动战时机制,分批次、分阶段组织安全生产检查排查,对纪念活动场地、路线周边重点区域和重点部位开展隐患排查。认真落实“停、管、限”等措施,加强危险化学品安全监管,密云、怀柔等区加强非煤矿山安全检查,强化企业停产放假督查力度。全系统向沿线及周边7000余家生产经营单位发放安全生产管理告知书和责任承诺书,预演和活动当日,组织对危化重点单位、路线周边2060家上账单位的现场盯守,强化企业安全生产主体责任落实。

(三)坚持业务立足、试点探索,全市专职安全员队伍建设向正规化迈进

一是基层安全检查能力得到显著增强。市安全监管局始终把队伍建设放在专职安全员工作的突出位置,结合队伍初建及 “两大安保”等实际,组织开展全市集中轮训,突出作风锤炼与业务培养并重。集训期间,市、区两级安全监管局与各街道、乡镇(园区)密切配合,协调联动,有力保障了集训工作顺畅衔接、统一推进。各区安全监管局以及25个街道、乡镇领导,先后深入集训驻地看望慰问学员,海淀、丰台、石景山、大兴、平谷等区电视台赴驻地专题报道,充分体现了各区对安全员队伍建设的高度重视。集训自3月23日开始至7月28日结束,历时125天,参训专职安全员3502名,通过严格要求、严格训练,达到“三培养、三达到”的目标,取得了提升能力、培养作风的预期效果。同时,市安全监管局组织了基层安全检查队队长培训班以及专职安全员信息员培训班,为专职安全员队伍正规化建设奠定了基础。

二是专职安全员队伍管理进一步规范。目前,通过规范化管理试点,初步制定了《乡镇、街道(园区)安全生产检查队建设管理试点标准指导意见》,建立了组织管理、制度机制、业务指导、后勤保障四个体系。全市87%的试点单位在办公场所、办公环境、办公用品、交通工具等方面实现达标。试点单位均实现了安全员形象标识、检查流程的统一,制定了明确的教育培训、绩效考核等制度,基本实现规范管理。部分试点单位结合实际,探索了一系列行之有效的工作机制。比如,丰台区出台专职安全员月度绩效考评办法,延庆区建立专职安全员“每月一星”评比标准,房山区探索建立以人均检查数、隐患发现数、文书下达数,人均文书下达率、复查率的“三数、两率”为重点的工作考核指标体系。同时,专职安全员党团组织建设初见成效,西城、石景山、门头沟、房山、通州、顺义、怀柔、密云、延庆、开发区等10个区通过积极探索,吸纳安全员参加党团活动,形成了双重管理、直接管理、归口分散管理等多种工作模式,专职安全员归属感和队伍凝聚力进一步增强。

三是专职安全员作用日益凸显。街道、乡镇(园区)专职安全员上岗后,基层安全监管力量薄弱的问题得到有效缓解。通过坚持不懈的抓队伍建设、抓规范管理,激发了专职安全员的工作热情和归属感,有效提升了专职安全员队伍的战斗力、执行力。一年来,专职安全员直接参与了全市安全生产大检查、“六打六治”等专项行动,全市安全生产条件普查、隐患排查整治等专项任务。尤其是在9·3阅兵活动安全保障中承担了企业台账信息完善、“两书”发放、4轮排查巡查、重点时段的现场盯守等基础性工作,为全市安全生产政策和各项监管任务的落实落地提供了有力支撑,为全力减压安全生产事故,实现安全生产形势持续好转做出了重要的基础性贡献。截至11月底,全市专职安全员共检查生产经营单位318873家次,下达责令改正文书87951份,排查安全隐患342161项,为基层安全监管工作提供了有力支撑。

二、存在的主要问题

(一)全市执法工作的规范化水平有待进一步提升。

今年以来,市安全监管局发布了《xx市安全生产行政处罚裁量基准》,为规范安全生产执法提供了依据。西城、昌平、顺义等区结合实际,在规范执法行为方面作出了积极探索。但是,执法工作中在一定程度上仍然存在着随意性强、执法流程不规范等情况,各区执法的规范程度存在差异。目前全市在执法检查内容、检查流程、文书制作等方面,尚未形成统一的具体执行标准,影响了安全生产依法行政水平的提升。

(二)执法信息系统应用的力度不均衡。

近几年,市安全监管局高度重视执法信息化建设,通过持续不断地加大投入力度,“京安工程”信息系统已经建立了较为完善的基础功能,为执法工作提供了信息化支撑。但是,执法信息化工作还存在着建设与应用不同步的情况,专业培训相对滞后。各区对信息系统应用的重视程度不够,市、区两级系统对接存在困难。目前还有9个街道、乡镇尚未开通安全生产信息网络,导致执法检查信息录入不及时、数据不准确,影响了对执法检查数据的统计分析效果。

(三)专职安全员队伍建设需要瞄准正规化方向持续发力。

经过一年来的探索实践,全市专职安全员队伍建设取得了显著进展,各项工作已经步入正轨。但是,由于队伍组建和运行时间较短,客观上仍然存在一些不健全不完善的地方。比如:基础条件还有差距,目前仍有13个街道、乡镇不具备基本的办公场所,41个街道、乡镇不能提供交通工具。部分乡镇、街道对安全员的培训力度不足,主动性不够。

三、201x年工作思路

201x年是“十三五”规划实施的开局之年。全市执法监察系统要紧密围绕“四化三体系双基”总任务,以政治建队、业务带队、作风强队为理念,集中精力夯实执法监察基础,以推动企业落实安全生产主体责任为主线,始终坚持秉公执法,严格执法,突出“四个着力”,为全力防范和压减各类生产安全事故,维护首都安全生产秩序,促进安全生产形势持续稳定好转作出贡献。

(一)要着力在发挥执法效能上下实功夫。

找准执法定位。市级执法要突出行政指导,重点向中央驻京企业、市属国企、大型连锁企业、跨区域经营企业、高危企业聚焦,加大对违法违规企业的集中约谈处罚力度,力求“检查一家企业、约谈一批企业、带动一个行业”。各区安全监管局要将执法重点聚焦在重点区域、重点行业领域、重点部位和重点单位,发挥好统筹作用。各街道、乡镇(园区)安全生产检查队要加强日常安全生产检查巡查,扩大工作覆盖面,共同推动执法向层级监管方向迈进。明确执法重点。201x年,以生产经营单位主体责任落实为重点,做到“五必查”:一查安全生产管理机构设置和安全管理人员配备情况;二查安全生产各项管理制度建立落实情况;三查安全生产投入及员工培训教育情况;四查作业场所职业危害及员工劳动防护情况;五查隐患排查治理情况。

(二)要着力在执法标准上下实功夫。

不断转变执法理念。认真贯彻执行《xx市安全生产行政处罚裁量基准》,细化执法内涵,把推进生产经营单位落实安全生产主体责任作为衡量执法水平的重要标尺,正确把握法律政策、执法与管理、执法与检查、违法与非法、轻违与重违等界限。进一步夯实执法基础。积极开展调查研究,全面了解基层执法需求和基层单位安全生产工作情况,进一步摸清重点行业领域、重点企业的执法检查规律。统一执法标准,结合安全生产“三标合一”工作,编制加油站、油库等重点行业领域执法检查项目规范,进一步明确安全监管执法重点及相关权力的内涵、边界和程序,履行好法律赋予的职责。本篇文章来自资料管理下载。进一步转变执法方式。探索将执法检查结果向行业通报、行政指导延伸的有效方式,进一步加强行政指导和技术支撑,探索执法检查随机抽查机制,提升依法行政水平。推动执法信息公开,主动自觉接受社会监督。

(三)要着力在执法信息化应用上下实功夫。

市安全监管局执法总队和朝阳、昌平两区安全监管局要大力开展执法信息系统应用试点,深入探索移动执法、执法过程痕迹化管理等工作方式,为试点成果推广奠定基础。各地区要积极推动街道、乡镇(园区)专职安全员检查信息系统应用,通过定期通报、抽查检查以及集中指导等方式,加强对使用系统的宣传引导和督促推动,进一步提高系统应用率。

(四)要着力在队伍建设上下实功夫。

进一步加强执法干部业务建设。进一步加强全市执法干部业务培训和实战锻炼,突出对执法程序、执法实战和执法信息化等内容的学习培训。健全完善执法计划、执法流程、案卷归档、信息公开等制度,进一步规范执法行为。积极稳妥地抓好专职安全员队伍建设。组织协调完成各区职能部门安全员招聘,确保201x年7月组建到位。开展新上岗街乡和区职能部门专职安全员开展集训,举行全市街乡专职安全员安全生产检查技能竞赛。扩大街乡安全生产检查队规范化管理试点范围,力争201x年全市有30%的街乡专职安全员检查队管理工作实现规范化达标。

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