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最新纪检监督专题汇报材料范文范本(大全8篇)

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最新纪检监督专题汇报材料范文范本(大全8篇)
2023-11-09 22:55:15    小编:ZTFB

建议信是一种以提出建议和意见为主要内容的书信。在写总结之前,我们应该明确总结的目的和对象,以确保表达准确、清晰。总结范文中的案例和实例可以帮助我们更好地理解和应用总结的方法和技巧。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇一

10月27日下午,大竹县委第一巡察组在县民政局二楼小会议室召开县民政局有关工作专题汇报会,大竹县民政局党组书记、局长甘洪就党组工作作专题汇报,党组成员、纪检组长李钢就纪检监察工作作专题汇报,党组成员、机关党委书记李彬就党建工作作专题汇报。

内容全面丰富。

下步,大竹县民政局将站在讲政治、讲规矩的高度,把接受县委第一巡察组的巡察作为当前的首要政治任务,全力支持好、配合好县委第一巡察组的巡察工作。并以县委巡察为动力,进一步推动民政系统党的建设深入开展、民政事业健康发展,以党的建设和民政业务的实在成效,向县委巡察组和人民群众交上一份满意的答卷。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇二

今日上午,省委第六巡视组组长孙耕耘、副组长李兴荣听取集团党委副书记、工会主席陈文双所作的集团党委组织人事工作专题报告和集团纪委书记翁斌所作的纪检监察工作专题报告。

在听取了两个专题报告后,孙耕耘强调集团的巡视巡察工作走在全省国有企业的前列,工作成效显著。肯定了集团在组织人事工作和纪检监察工作中取得的成绩,表示集团在选人用人方面,特别是年轻干部的培养有亮点、有特色。集团纪检监察工作全面系统,按“六项纪律”分门别类把党组织和党员领导干部在落实全面从严治党要求方面进行了细致梳理。孙耕耘指出,下一步将重点关注集团基层党组织建设、人力资源管理、海外市场监督、如何有效巩固巡察结果等方面的工作。

陈文双汇报集团近三年来选人用人总体情况,从干部队伍结构、干部人才队伍总量、干部队伍建设等方面剖析了现阶段存在的问题,汇报了下一步工作打算。并感谢巡视组提出的中肯意见建议,表示集团将坚决按照巡视组的要求在规定的时间内真抓真改,这些宝贵的意见建议将激励集团做好下一步组织人事工作。

翁斌从党风廉政建设总体情况、深化纪检监察体制改革情况、履行监督职责情况三个方面汇报了近三年来集团纪检监察工作情况,并汇报了存在的突出问题和下一步对策建议。翁斌表示,巡视组站位高、思路广,为集团纪检监察工作指明了方向。下一步工作将做到全面交底、无缝对接,立足于整改要求立行立改。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇三

按照县委巡察组工作要求,县委第一巡察组11月24日下午听取了县交通运输局党组“围绕坚持党的领导,检查“弱化”问题;围绕加强党的建设,检查缺失问题;围绕全面从严治党,检查“不力”问题的专题汇报和纪检监督、组织人事工作汇报。县委第一巡察组全体成员出席汇报会;县交通运输局全体党组班子成员、二级单位负责人和局机关股室负责人参加了汇报会。

县交通运输局党组书记、局长秦仁秋汇报了交通运输局党组职能和机构人员概况,重点围绕坚持党的领导,检查“弱化”问题、围绕加强党的建设,检查“缺失”问题、围绕全面从严治党,检查“不力”问题,深入查找2014年以来县交通运输党组就班子建设情况、党建责任制落实情况、党风廉政建设“两个责任”落实情况、纪检监督和组织人事工作等存在的问题和差距,分析了存在问题的原因,并提出了下步整改措施。

会上,县委第一巡查组组长李移星对交通运输局党组工作开展情况进行了肯定,同时指出:一是要统一思想认识,深刻认清开展巡察工作的重要性,把思想统一到中央和省委、市委、县委的指示要求上来。二是查摆剖析问题站位要高,切实站在讲政治、讲规矩、讲纪律的高度,全面查找和分析班子及个人存在的问题。三是要突出问题导向,把查找问题、解决问题作为促进工作、推动交通运输工作健康有序发展的出发点和落脚点。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇四

前言:纪委是党内监督的专门职能机关,承担协助党委抓好各项任务分解,搞好组织协调,加强检查监督,推动工作深入开展的职能。十八大以来,中纪委进一步明确纪检监察工作职责定位,强化对监管者的监督。纪检监察工作不是为了教育而教育,也不是为了惩处而惩处,而是在融入企业发展之中开展工作,通过发现问题、分析问题、查清问题、解决问题、弘扬正气,以维护正常工作秩序,调动广大职工的积极性,从而推动企业发展。确定了这一出发点和落脚点,也就确定了纪检监察的地位和作用、工作的方向和目的。结合当前在转职能、转方式、转作风方面的新要求,国有企业纪委要进一步明确职能定位,立足本职,集中精力开展好党风廉政建设和反腐败的相关工作。

(一)教育引导正确履职。教育是纪检监察部门进行源头预防腐败的重要工作。一是加强理想信念教育,弘扬正气。要深入开展理想信念教育和党性党风党纪教育,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强宗旨意识,筑牢拒腐防变的思想防线。二是加强预防教育,关口前移。要发挥“润物细无声”、潜移默化的教化功能,要大力保持党员干部队伍纯洁,在把好党员入口关的同时,必须从思想上加强日常教育管理,增强拒腐防变的自觉性。三是开展法律法规学习,筑牢防线。要加强党员干部法制教育,增强法律法规常识,树立知法懂法思想,使每一个党员都以法律的标准衡量自身言行,匡正不良观念和错误思想,夯实拒腐防变的道德防线。

(二)建立制度制约机制。制度是开展纪检工作的依据,运用“制度加科技”,真正做到用制度管事、用制度管人。重点执行好领导干部述职述廉制度、重大事项报告、三重一大议事规则等制度。

(三)深入监督体现实效。围绕中央八项规定精神,强化监督,坚持不懈纠正“四风”。要在企业的廉洁风险重点岗位、关键部门入手,对于腐败易发多发环节加强监督,深化公开,认真贯彻执行民主集中制,加强对人、财、物等权力运行重点岗位的监督,明确监督的责任主体,针对存在问题,及时建立健全权力监督制约机制和惩防体系。

(四)惩处保障健康发展。教育和监督是必须的,但却不是万能的。查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段,也是最有效的手段之一。纪检监察部门对违法违纪行为要坚决惩治,对反映和举报的问题,要弄清事实真相,无论问题的大小,无论问题涉及到谁,都要认真调查,问题一经查实,就要严格依据纪律和规定严肃处理。发挥惩处职能,一方面,是维护纪律和制度的严肃性,整治歪风邪气,另一方面,对违法违纪典型案件,及时进行通报,并以适当形式进行曝光,发挥警示作用,防患于未然。

(一)观念意识不强。我们很多党员在考验面前能够保持一名共产党员的本色,然而,有一些党员干部廉洁奉公思想不端正,廉洁自律意识不强,忘记了公仆意识、责任意识、奉献意识,在贪腐面前放松了警惕、心存侥幸心理等,究其根源在于对自己要求不严,廉洁自律意识不强。事实告诉我们,“千里之堤,毁于蚁穴”,一些党员干部违法违纪甚至犯罪,往往是从生活小节不检点开始,从思想防线的突破,到最终跌入违法犯罪的深渊,面对法律的判决,不得不承受惨痛的结局和无尽的悔恨,这些教训是十分深刻的。

(二)执行制度打折。建立健全制度规定,强化制度硬约束,提高制度执行力,加强日常管理,党员干部要把自己摆进去,切实抓好制度落实,认真学习部署、开展对照检查,让制度真正发挥实效。

(三)监督力度不深。纪检监察组织置于部门党组织的领导下,纪检监察人员不敢监督,不善监督的现象较为常见。有时候,缺乏民主监督氛围,淡化监督;班子成员内部求和,回避监督;制约机制不全,缺乏监督;具体情况复杂,难以监督。造成廉洁自律方面的规定形同虚设。

(四)工作力量不足。队伍素质是搞好纪检监察工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性,在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而,在不少纪检监察部门中,存在干部素质不高的问题。一方面,在思想方面,或多或少存在畏难情绪,在监督检查、查办案件时,纪检干部往往存在如下顾虑,监督上级怕遭打击报复;监督同级怕妨碍团结;监督下级怕伤和气、丢选票,影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了,干部不理解,甚至产生反感心理,使自己原本融洽的人际关系恶化。怕自己管严了、限制多了,会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”,影响干部工作积极性,从而产生“多一事不如少一事”心态,对可查可不查的事件就不敢查。同时,在业务方面,纪检工作人员对专业性较强的项目知识储备不足,也会带来监督的困难。特别是对专业程度比较高的工作开展监察,往往难以更深地融入其中,发现薄弱环节和风险点,最终监察停留在参加会议、查阅资料、听汇报等层面,不能充分发挥纪检工作的职能。

领导班子其他成员要坚持“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织要动员和组织人民群众有序参与,发挥社会各有关方面的积极作用。

之中。发挥廉政教育基地等的作用,加强廉政文化精品工程建设,开展廉政文化创建活动,培育良好的文化氛围。?三、运用多种平台。运用网上课堂、论坛、短信、微信、廉洁动漫、廉洁公益广告、廉洁磁卡等,在形式和内容上创新,使廉洁文化以更加直观、生动、生活化的形式融入党员生活、工作当中。(二)建立健全规章制度。制度建设是一项基础性工作,也是一项政策性很强的工作。如同管理是企业的永恒课题,制度建设也是企业的一项长期任务。制度具有规范和导向作用,具有惩治和预防腐败的双重功能,是惩治和预防的有机统一。加强体制机制创新和制度建设,把权力关进制度的笼子。用法规制度规范党员干部行为,善于用法治思维和法治方式反对腐败,让法律制度刚性运行。定期清理、修订和完善相关制度,结合工作实际制定切实可行的制度,提高制度执行力。

(三)开展专项工作监察。?加强党内监督,强化对民主集中制执行情况的检查监督,落实集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、谈话和诫勉、询问和质询、特定问题调查等监督制度,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。加强行政监督,开展专项效能监察工作。强化对职能部门履行职责情况的监督,加强效能监察和审计监督。加强民主监督,听取群众和其他党派人士的意见、建议和批评。重视和加强舆论监督,运用和规范互联网监督。加强制度监督,健全执行、问责和经济责任审计等制度。坚持用制度管权管事管人,确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,真正做到早发现、早报告,促进问题解决,遏制腐败发生。

(四)做好惩治工作。

一是要加大问责力度。要制定切实可行的责任追究办法、加大问责力度。加大对违反廉洁自律各项规定的人和事的惩治力度,既是治标也是治本的有效办法。需把案件查处作为落实廉洁自律各项规定的重要手段来抓,对于违纪案件,发现一起,查处一起,坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部不敢腐。二是健全查办案件组织协调机制,畅通举报渠道,严格查办案件程序,严明办案纪律,依纪依法办案,提高办案质量和效率。对反映的问题线索,及时采取约谈、函询等方式向本人和组织核实,加强诫勉谈话工作。三是发挥治本功能。本着即打击腐败,也要治病救人的思想,发挥查办案件的治本功能,举一反三,堵塞漏洞。坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话,防止小问题变成大问题,为企业的发展挽救力量。健全案件剖析工作机制,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

(五)配齐配强干部队伍:面对新时期腐败问题趋于多元化、网络化、集团性、复杂性和隐蔽性,各级纪检监察机关和广大纪检监察干部必须主动适应形势、任务和环境的深刻变化。一是树立履职意识。各级纪检监察机关要加强自身建设,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,树立爱岗敬业的工作态度和勤奋拼搏的工作作风,要有耐得住寂寞,守得住清贪的奉献精神,探索实践、坚守责任,以更高的标准、更严的纪律要求自己。二是找准自己的位置。要有强烈的自律意识,做严格遵守廉政准则模范。坚持组织第一,纪律第一,树立形象,履行天职,在复杂的关系网、人情网的现实面前,坚定立场,不出偏差,自觉把自己的工作统一到全局工作中,发挥主观能动性,真正把纪检监察工作服从服务于大局、服务于中心工作。三是提高业务能力。要培养专业知识和独挡一面的工作能力,积极探索在市场经济条件下有效遏制腐败产生的新路子、新方法,实现对大案要案彻查彻办和对信访、举报的快速处理有一个质的飞跃,推动纪检监察工作从资源依赖型转向创新驱动型。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇五

近年来,环保局纪检组在县纪委监察局和局党组的正确领导下,以“两学一做”、“以案促改”等专题活动为契机,以强化“监督执纪问责”主题年活动为抓手,认真落实“八项规定”精神,持之以恒纠正“四风”,深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作,取得了新的进展和新的成效。

1、坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。

2、局党组班子能按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在排污收费、建设项目审批等工作中,能坚持原则、不搞权钱交易,在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,2014年以来未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。

3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规定,坚持集体领导、分工负责的原则,做到分工不分家,起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。

4、坚持财务审批“一支笔”的制度,在重要经费支出时,班子集中研究、集体决定,防止多头审批、权利失控;发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格控制各种费用的支出,严格控制各种会议和庆典活动,有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。

5、按照县委要求,制定并印发了《环保局建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年实施意见》。以环保法律法规的基本要求为原则,以我县环保事业的健康发展为目标,结合我局反腐倡廉活动的开展,对16重点岗位和重要部门进行廉政风险点进行排查,对排查出来的28个风险点逐个分析研究,建立风险防控措施36条,初步构建起了环保工作防控体系。

6、坚持把提升干部执行能力作为作风建设的突破口,以转变干部作风、增强工作效能为重要任务,坚持教育在先、预防在先,突出教育重点,深入开展“懒政怠政为官不为专项治理”、“四个专项治理”以及“以案促改”等专题活动,促使干部职工廉洁勤政、服务人民,增强了全体党员干部纪律意识和法制观念。

1、纪检组的监督责任还没有落实到位。还存在着好人主义思想,不愿监督、不敢监督、怕但责任。作风检查、惩治腐败力度不够,对党员干部的监督仅限于平时查查岗,对查出来的问题通报通报,监督的方法不多,手段缺乏,督查时紧时松,未形成常态。对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力,早发现早处置机制不完善。

2、监督的制度还不完善。虽然制定了一些制度,也发挥了一些效果,但实际监督起来困难,执行效果全靠个人自觉与修养。有些作风规定广大党员干部也拥护,但一下子根治则比较困难。如午间禁酒的规定,监察中队在征收排污费的过程中,总会遇到一些企业主“喝了这杯酒给你缴钱”,导致午间饮酒时有发生。

3、“不想”的自律环境还没有形成。党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉,少数党员干部面对作风规定,在工作中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避开监督不被发现,这些都为根治“四风”问题带来负面影响。

4、执纪审查工作存在缺陷。执纪审查是纪检监察系统落实“三转”要求的重要工作之一,是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务,更是开展工作、惩治腐败的有力武器,环保局纪检组在这方面存在不小的缺陷。一是案件线索来源少,目前紧办理过2起案件线索,且反映人的主要诉求是环境治理的问题,顺带反应了一些干部作风问题。二是案件办理水平差,对案件办理的程序和各项要求把握不到位。

5、纪检监察队伍弱、业务素质不高。目前环保局纪检组仅有纪检组长和一名纪检专干2人,纪检监察工作的业务水平较差,对党章党纪和党的各项规章制度没有经过系统的专业的培训,一些重要问题细节问题,理解不深、把握不准,导致工作开展中存在着一定的困难。

以上是环保局纪检监察工作开展情况和存在的问题,不当之处请巡查组各位领导批评指正。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇六

按照xx巡视组的要求,现将xx市xx年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

另设xx个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有xx人,其中,书记、监委主任xx人,副书记、监委副主任xx人,专职常委xx人,常委兼监委委员xx人,专职委员xx人。xx个乡镇纪委每个设纪委书记xx名、专职委员xx名、兼职委员xx名。目前,全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部xx人。

20xx年以来,在xx县纪委和县委的正确领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

查处违反机构改革纪律案件xx件xx人,处分xx人,组织处理xx人;

查处形式主义、官僚主义案件xx件,处分xx人。严把选人用人廉政审核关,回复党风廉政意见xx人(次),防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理,排查人防审批项目xx项,追缴违纪违法资金xx万元,立案xx件,移送检察机关xx人。深入推进扫黑除恶专项斗争,共立案xx件,处分xx人,其中有xx件涉恶案件,查处干警违纪xx人,为涉恶人员充当“保护伞”的干警xx人。

(二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度,多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推进各级党委(党组)落实主体责任,组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,加强考核测评,每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评,构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时,加大问责力度,2016年以来,共有xx名党员干部受到责任追究,其中,有xx名领导干部因主体责任落实不到位被问责,通过问责倒逼主体责任落实。

(三)深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作,按省纪委要求完成监委组建挂牌,编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度,强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件,促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施,去年以来,共采用留置措施留置xx人,下发监察建议xx份。在乡镇设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革,实现了对市直xx个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。

(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓,三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理,清退资金xx余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,出台了相关纪律要求,对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访,对顶风违纪的,从严从快查处,公开曝光。2016年以来,共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件xx件,给予党纪政务处分xx人,通报xx人。

(五)持续加大纪律审查监察调查力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末,全县纪检监察机关共立案xx件,处分党员干部xx人,移送检察机关xx人,共印发通报xx期,通报各类典型案件xx件、xx人。开展减存量、遏增量专项整治,去年下半年以来,集中处置遗留和新增问题线索xx件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查,对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”,2016年以来,共运用第一种形态处理xx人(次),运用第二种形态处理xx人(次),运用第三种形态处理xx人(次),运用第四种形态处理xx人(次)。加强办案安全工作,制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查安全。

(六)加强基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任,乡镇聘用村级正风肃纪监督员xx名,配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革,成立x个协作区,强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见,对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案能力。去年以来,乡镇纪委共立案xx件。

(七)扎实做好巡视整改工作,推动整改落实常态化。2016年,围绕省委第x巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行全面整改,巡视组移交的xx件问题线索全部按时办结,立案xx件,处分xx人。2018年,围绕中央第六巡视组巡视反馈意见,重点对承担的xx项牵头整改任务进行整改,移交问题线索xx件,已全部办结,共立案xx件,处分xx人,组织处理xx人。加强巡视整改落实情况的监督检查,推动巡视整改常态化。

(八)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍,认真落实“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题,2016年以来,共查处纪检监察干部违纪案件xx件,处分xx人,组织处理xx人,防止了“灯下黑”问题的发生。

(一)严明党的纪律和规矩抓得不够。

在脱贫攻坚工作中,个别干部对包扶的建档立卡贫困户,还只停留在走走看看的层面,没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题,说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握,对习近平总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来,共查处干部“不担当、不作为”案件xx件,处分xx人。比如秸秆禁烧问题,县委、市政府虽然三令五申,要求切实做好管控工作,但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实,造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来,共在xx个村发现火点,涉及xx个乡镇,对xx名党员干部进行了责任追究。其中,受到党政纪处分的xx人。再比如,在节能减排、淘汰落后产能工作中,相关部门和人员不作为,出现了xx事件,有xx人被追责,其中有xx人受到党政纪处分。

三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策规矩办事。比如xx政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中,未按正常程序招投标,多支付工程款xx万元,原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项,甚至以权谋私。比如xx街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下,违规将多人评定上报为低保户,擅自决定修建办公用房和文化广场,违规xx挖鱼塘、建大棚等,个人从中渔利,xx名村干部被严肃追究党纪责任。据统计,2016年以来,在全市查处的村干部违纪违法案件中,涉及不按民主议事决策规则办事的有xx件,占村干部违纪违法案件总数的xx%,主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等,这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中,拉票贿选等违规违纪问题发生较多,共发生xx起(这还不包括村主任被取消资格的)。比如xx村张某某替儿子拉票贿选,xx村换届工作人员擅自为xx名选民填写选票,xx村工作人员为xx周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任,使不具备条件的人员当选,均受到了党政纪处分。

(二)推动主体责任落实还不到位。

一是主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来,在被问责的xx名领导干部中,涉及党政“一把手”xx名。比如2016年发生的x镇x村破坏选举秩序案件,镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位,发生了选举过程中xx问题,镇村等xx人被严肃追责,其中,党委书记受到xx处分。反思上述存在的问题,说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度,县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话,总计达xx人(次),但谈话的覆盖面不够,效果不理想,特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时,有针对性的谈话不多。

(三)腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变。

xx局xx违反中央八项规定精神,违反政治纪律,贪污公款xx万元被判xx,这两起案件都发生在2016年以后,在全市造成了极坏影响。

二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来,我们严肃查处了xx件损害群众利益案件,包括扶贫领域案件xx件,违纪行为发生在2016年以后的案件仍占xx%。如x镇x村经管员xx在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中,将村民xx人交回的还贷资金共xx万元个人占用xx个月。xx镇民政助理xx为不符合条件村民办理低保。

三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来,查处的农村党员干部违纪违法案件共xx件,占全市查办案件总数的xx%,其中村干部违纪违法案件xx件,占总数的xx。

上述情况充分说明在反腐的高压态势下,我们对党员干部的教育还有所欠缺,对关键人和重点领域的监管力度不大,没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章,监督第一职责还没有履行到位。

(四)纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距。

一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重,去年对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年xx巡察移交的线索尚有xx件未处置,信访待处置件xx件。已处置的线索在xx个承办案件部门尚存xx件,平均每个案件承办部门待办理的件达到xx件,减存量的任务相当繁重。

二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上,查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特别是历史比较久远或比较复杂的案件,因工作力量不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂,但由于xx,一个件反反复复多次才能查结,其能力和办案效率还不高。

三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚,主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“安全”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。

四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处xx镇推选人大代表过程中,相关人员对人选把关不严,造成不符合条件人选被选为人大代表,只对镇xx名领导进行了问责,没对镇党委主要领导进行问责,后被xx县纪委纠正,给予党委主要领导批评教育。

(五)违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

有的操办时本人不出面,违规违纪行为越来越隐蔽,给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度,也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中,对出现的问题,如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等,没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见,只是对发案单位和出现的问题进行了纠正,提出了一些整改建议。

(六)日常监督和纪律教育抓得不到位。

一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下,工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年xx月组建以来,派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件xx件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实,对我们查处的案件就案论理,深入剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示教育,用身边典型案例教育身边人做得不够,致使警示教育没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有牢固树立起来,有的典型案件通报不及时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,教育一片。

(七)基层党风廉政建设工作仍比较薄弱。

一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够,认识不到位,在抓党风廉政建设工作上,结合本乡镇的实际,有针对性的开展工作够,还不同程度的存在靠纪委去抓的现象,对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后,我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理,但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”,但乡镇自办案件仍然比较少,个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来,xx镇分别立案查处违纪案件、违法案件xx件,但分别只有xx件是自办案件,其余均为“三类”案件。

三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用,个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔,不做兼职工作,乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖,但监督员的整体素质不高,个别村监督员变动频繁,难以胜任,“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中,监督员共收集线索xx条。

(八)队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大。

一是人员补充尚未到位。目前空编xx人,没有达到xxx要求的编配不低于xx%的目标。

二是查办案件能力不足。监察体制改革中,检察院转隶编制xx名,而我市接收检察院转隶人员xx人,现只有xx人,自监委成立已有一年半时间,对监察法学习和人员培训还不到位,现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训,提升干部的能力上抓得不实。

三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来,我们有xx名纪检监察干部出现了违规违纪问题,这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上,在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实,在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够,没有做到全面系统,学思践悟,融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的情况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。

以上xx个方面xx个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题,对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的,作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思,我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面:

一是对习近平总书记关于全面从严治党的论述,对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位,没有做到学深悟透,理论联系实际。作为党的政治机关,特别是作为党内监督和国家监察的专责机关,政治站位不高,履行政治监督第一职责不到位,在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新,对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上,责任压得不实,层层传导压力不够,上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

三是工作标准不高,认为工作力度越来越大,查办案件数量每年都大幅度增长,质量也有所提高,而且在全省一直处于中上游水平,有自我满足思想,缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强,党性修养锤炼不到位,责任意识、担当精神还有所欠缺。

四是创新意识不强,虽然在加强党风廉政建设工作中,也结合实际进行了一定的探索,但研究解决深层次问题做得不够,使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求,对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识,对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识,没有做到抓铁有痕、踏石留印。

针对上述问题,我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改,并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改,立行立改。

一是深入学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求,履行监督职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二是严明政治纪律,强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查,特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

三是强化担当意识,推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实,进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四是进一步加大纪律审查和监察调查力度,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减,零容忍态度不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。近期,要突出抓好巡视组交办的线索查处工作,做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深入推进群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

五是持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点,加强监督检查,特别是要结合“xx、xx”xx教育,做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作,要大力组织监督检查和明查暗访,对发现的违规违纪问题从严查处,对典型案件公开曝光。

六是加强纪律建设,进一步强化日常监督。深入开展纪律教育,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强乡镇纪委建设,选好用好村级正风肃纪监督员,发挥在基层党风廉政建设中的作用。

七是提升政治能力,做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设,教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度,规范党内政治生活,创新方式方法,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量,,深入推进转职能转方式转作风,确保乡镇纪委干部认真履职,专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度,努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督,切实防止“灯下黑”问题,以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇七

按照**巡视组的要求,现将**市**年以来党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下。

另设**个派驻纪检监察组。县纪委监委领导班子成员现有**人,其中,书记、监委主任**人,副书记、监委副主任**人,专职常委**人,常委兼监委委员**人,专职委员**人。**个乡镇纪委每个设纪委书记**名、专职委员**名、兼职委员**名。目前,全县纪检监察系统共有专兼职纪检监察干部**人。

20**年以来,在**县纪委和县委的正确领导下,我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,贯彻落实历次中央纪委和省县纪委全会精神,忠诚履行职责,勇于担当、真抓实干,不断推进了全市的党风廉政建设和反腐败工作。

查处违反机构改革纪律案件**件**人,处分**人,组织处理**人;

查处形式主义、官僚主义案件**件,处分**人。严把选人用人廉政审核关,回复党风廉政意见**人(次),防止“带病提拔、带病提名和带病评先评优”。开展人防系统腐败问题专项治理,排查人防审批项目**项,追缴违纪违法资金**万元,立案**件,移送检察机关**人。深入推进扫黑除恶专项斗争,共立案**件,处分**人,其中有**件涉恶案件,查处干警违纪**人,为涉恶人员充当“保护伞”的干警**人。

(二)切实发挥职能作用,不断夯实管党治党责任。县纪委积极协助县委抓好全面从严治党主体责任的落实。县委常委会每年都多次研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达学习贯彻党中央、省市委和上级纪委决策部署。县委主要领导带头落实党内谈话制度,多次与县直和乡镇“一把手”进行集体谈话和个别约谈。县纪委对县委管理干部多次进行廉政谈话、个别约谈,推进各级党委(党组)落实主体责任,组织乡镇和市直部门党委与县委签订党风廉政建设责任书、承诺书,建立了主体责任清单,实行主体责任报告制度,加强考核测评,每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责任进行述职点评,构建了便于监督执纪问责的责任体系。同时,加大问责力度,2016年以来,共有**名党员干部受到责任追究,其中,有**名领导干部因主体责任落实不到位被问责,通过问责倒逼主体责任落实。

(三)深化纪检监察体制改革,健全完善监督体系。稳步推进国家监察体制改革试点工作,按省纪委要求完成监委组建挂牌,编制划转和人员转隶工作。制定了县纪委监委议事决策工作规则和调查措施使用规范等工作制度,强化内控机制建设。认真落实省委政法委“1+4”文件,促进纪法贯通、法法协调衔接。严格规范使用监委调查处置措施,去年以来,共采用留置措施留置**人,下发监察建议**份。在乡镇设立派出监察办公室,推动了监察职能向乡镇一级延伸。按时完成县纪委派驻机构改革,实现了对市直**个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于加强派驻机构建设的意见,确保派驻监督有效开展。

(四)锲而不舍落实中央八项规定精神,持续推进作风建设。我们坚持把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务来抓,三年来两次在全市范围内开展自查自纠。开展了“两卡三金”问题清退治理,清退资金**余万元。针对群众反映强烈的违规操办婚丧喜庆事宜借机敛财等问题,出台了相关纪律要求,对违反中央八项规定和实施细则精神多次开展集中检查和明察暗访,对顶风违纪的,从严从快查处,公开曝光。2016年以来,共立案查处违规聚餐饮酒、违规操办、公车私用、办公用房超标、公款旅游、滥发补助、“吃空饷”等违反中央八项规定精神和“四风”问题案件**件,给予党纪政务处分**人,通报**人。

(五)持续加大纪律审查监察调查力度,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。2016年至今年7月末,全县纪检监察机关共立案**件,处分党员干部**人,移送检察机关**人,共印发通报**期,通报各类典型案件**件、**人。开展减存量、遏增量专项整治,去年下半年以来,集中处置遗留和新增问题线索**件。三年来x次开展处分决定执行情况的自检自查,对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用监督执纪“四种形态”,2016年以来,共运用第一种形态处理**人(次),运用第二种形态处理**人(次),运用第三种形态处理**人(次),运用第四种形态处理**人(次)。加强办案安全工作,制定了办案安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规定等制度,多次开展自查自纠,确保审查调查安全。

(六)加强基层党风廉政建设,持续整治群众身边腐败问题。县纪委及时督促乡镇党委落实好主体责任,乡镇聘用村级正风肃纪监督员**名,配齐了专兼职纪检干部。完成了县纪委派驻机构改革,成立x个协作区,强化办案协作、联合调查、交叉检查和重点治理。研究制定了规范乡镇纪委和派驻机构信访举报受理办法及加强纪律审查工作的意见,对乡镇纪委和县纪委派驻机构实行线索统一管理、案件统一协审、协作区领导统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度,提高其独立办案能力。去年以来,乡镇纪委共立案**件。

(七)扎实做好巡视整改工作,推动整改落实常态化。2016年,围绕省委第x巡视组巡视反馈意见,重点对承担的**项牵头整改任务进行全面整改,巡视组移交的**件问题线索全部按时办结,立案**件,处分**人。2018年,围绕中央第六巡视组巡视反馈意见,重点对承担的**项牵头整改任务进行整改,移交问题线索**件,已全部办结,共立案**件,处分**人,组织处理**人。加强巡视整改落实情况的监督检查,推动巡视整改常态化。

(八)加强自身建设,不断提升纪检监察队伍建设水平。坚持抓班子带队伍,认真落实“一岗双责”,对纪检监察干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培训融入日常、做到经常,举办政治业务培训班,开展“以干代训”结对帮带活动,提升纪检干部业务水平和能力。加强工作实绩考核,强化内部管理监督,严肃查处纪检监察干部违规违纪问题,2016年以来,共查处纪检监察干部违纪案件**件,处分**人,组织处理**人,防止了“灯下黑”问题的发生。

(一)严明党的纪律和规矩抓得不够。

在脱贫攻坚工作中,个别干部对包扶的建档立卡贫困户,还只停留在走走看看的层面,没有深入研究有效的帮扶措施。出现这样的问题,说明我们对形式主义、官僚主义的多样性和变异性还没有做到完全把握,对***总书记关于形式主义、官僚主义的重要指示批示还没有落到实处。

二是“不担当、不作为”及懒政怠政现象依然存在。2016年以来,共查处干部“不担当、不作为”案件**件,处分**人。比如秸秆禁烧问题,县委、市政府虽然三令五申,要求切实做好管控工作,但在一些乡镇仍然没有采取有效措施抓好落实,造成秸秆禁烧防控不力问题时有发生。2017年以来,共在**个村发现火点,涉及**个乡镇,对**名党员干部进行了责任追究。其中,受到党政纪处分的**人。再比如,在节能减排、淘汰落后产能工作中,相关部门和人员不作为,出现了**事件,有**人被追责,其中有**人受到党政纪处分。

三是政治纪律和政治规矩教育不到位。一些党员干部纪律规矩意识淡薄,有令不行,有禁不止,不按政策规矩办事。比如**政府在建设便民服务中心和中心小学校过程中,未按正常程序招投标,多支付工程款**万元,原镇党政“一把手”受到纪律处分。一些村干部违反议事规则和相关工作程序决定村里重大事项,甚至以权谋私。比如**街道x村村干部在未召开村民代表大会情况下,违规将多人评定上报为低保户,擅自决定修建办公用房和文化广场,违规**挖鱼塘、建大棚等,个人从中渔利,**名村干部被严肃追究党纪责任。据统计,2016年以来,在全市查处的村干部违纪违法案件中,涉及不按民主议事决策规则办事的有**件,占村干部违纪违法案件总数的**%,主要事项有违规发包土地、违规变卖集体资产、虚报粮食直补、违规办理低保、违规决定征占地补偿方案及优亲厚友等,这也说明我们在“四议一审两公开”制度落实上监督不到位。

四是违反换届纪律问题还时有发生。特别是在村“两委”换届中,拉票贿选等违规违纪问题发生较多,共发生**起(这还不包括村主任被取消资格的)。比如**村张某某替儿子拉票贿选,**村换届工作人员擅自为**名选民填写选票,**村工作人员为**周岁以下村民发放选民证。还有个别乡镇及相关市直部门在人选把关上不负责任,使不具备条件的人员当选,均受到了党政纪处分。

(二)推动主体责任落实还不到位。

一是主体责任和“一岗双责”落实不到位,存在“一手硬、一手软”问题。个别领导干部仍没有把主体责任扛在肩上。2016年以来,在被问责的**名领导干部中,涉及党政“一把手”**名。比如2016年发生的x镇x村破坏选举秩序案件,镇党委对该村换届选举工作组织监督不到位,发生了选举过程中**问题,镇村等**人被严肃追责,其中,党委书记受到**处分。反思上述存在的问题,说明我们纪委监委在推动主体责任落实这项工作上抓得不实。

二是党内谈话制度落实不到位。尽管自2018年7月以来我们出台了党内谈话制度,县委主要领导及四个班子成员和市直、乡镇领导班子及其成员开展了一些谈话,总计达**人(次),但谈话的覆盖面不够,效果不理想,特别是对一些苗头性、倾向性问题发现不及时,有针对性的谈话不多。

(三)腐败问题易发多发的态势没有从根本上转变。

**局**违反中央八项规定精神,违反政治纪律,贪污公款**万元被判**,这两起案件都发生在2016年以后,在全市造成了极坏影响。

二是损害群众利益问题时有发生。2016年以来,我们严肃查处了**件损害群众利益案件,包括扶贫领域案件**件,违纪行为发生在2016年以后的案件仍占**%。如x镇x村经管员**在帮助扶贫互助社成员办理贷款手续和贷款收回过程中,将村民**人交回的还贷资金共**万元个人占用**个月。**镇民政助理**为不符合条件村民办理低保。

三是农村党员干部违纪违法案件所占比例仍然较高。2016年以来,查处的农村党员干部违纪违法案件共**件,占全市查办案件总数的**%,其中村干部违纪违法案件**件,占总数的**。

上述情况充分说明在反腐的高压态势下,我们对党员干部的教育还有所欠缺,对关键人和重点领域的监管力度不大,没有做好发现问题、举一反三、查找漏洞、加强管理、防范未然的这篇大文章,监督第一职责还没有履行到位。

(四)纪律审查和监察调查工作仍存有较大差距。

一是线索处置存在不及时。减存量、遏增量的任务较重,去年对存量线索虽已处置,但新增线索再次形成积压。比如去年**巡察移交的线索尚有**件未处置,信访待处置件**件。已处置的线索在**个承办案件部门尚存**件,平均每个案件承办部门待办理的件达到**件,减存量的任务相当繁重。

二是查办案件的效率和质量还不高。在纪律审查和监察调查上,查处本地区有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件办案周期较长,案件质量不高,特别是历史比较久远或比较复杂的案件,因工作力量不足等多种因素,初核时间过长。有的案件虽然案情并不复杂,但由于**,一个件反反复复多次才能查结,其能力和办案效率还不高。

三是精准运用监督执纪“四种形态”还存在差距。近两年,我们在实践和运用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索,但在精准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距,对第二种形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题的现象,导致一些基层干部特别是乡镇干部工作放不开手脚,主观上出现不敢担当、不敢作为的消极思想,甚至在干部调整时,宁愿选择“安全”岗位,也不愿到基层重要岗位履职。

四是在“一案双查”上存在问责不够精准、不及时问题。如2017年我们查处**镇推选人大代表过程中,相关人员对人选把关不严,造成不符合条件人选被选为人大代表,只对镇**名领导进行了问责,没对镇党委主要领导进行问责,后被**县纪委纠正,给予党委主要领导批评教育。

(五)违反中央八项规定精神问题禁而未绝。

有的操办时本人不出面,违规违纪行为越来越隐蔽,给群众监督、纪检监察机关的查处增加了难度,也反映出我们对规避组织监督的隐形变异问题还缺少发现机制。

二是规范管理力度不够。在落实中央八项规定精神专项整治过程中,对出现的问题,如何加强管理、提出规范管理的建议意见不够。对发放加班补助、陪餐人数超规定、领导干部调研陪同人员多、吃空饷等,没有建议牵头部门及时拿出规范管理的意见,只是对发案单位和出现的问题进行了纠正,提出了一些整改建议。

(六)日常监督和纪律教育抓得不到位。

一是重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几年查办案件任务重的情况下,工作存在顾此失彼现象。县纪委派驻机构自今年**月组建以来,派驻组除参加分管部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外,把主要精力放在查办案件上。到目前为止,派驻组共立案查办市直部门违纪违法案件**件。由于监督工作投入的精力不够,抓得不实,监督约束机制还不够完善,致使在监督效果上打了折扣,严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。

二是党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一做”学习教育,开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作风等纪律教育活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。“一案双报告”制度没有得到有效落实,对我们查处的案件就案论理,深入剖析,以案说法说纪,有针对性地开展警示教育,用身边典型案例教育身边人做得不够,致使警示教育没有做到真正触及灵魂,党员的纪律意识没有牢固树立起来,有的典型案件通报不及时,震慑作用没有充分发挥,没有做到查处一案,教育一片。

(七)基层党风廉政建设工作仍比较薄弱。

一是个别乡镇党委对基层党风廉政建设重视程度不够,认识不到位,在抓党风廉政建设工作上,结合本乡镇的实际,有针对性的开展工作够,还不同程度的存在靠纪委去抓的现象,对乡镇纪委的工作领导和指导还不到。

二是个别乡镇纪委监督执纪问责职能没有发挥到位。监察体制改革后,我们将乡镇纪委“两专”人员纳入协作区管理,但其独立履职办案能力还很欠缺。虽然消灭了“零立案”,但乡镇自办案件仍然比较少,个别的还是“三类”案件居多。比如今年以来,**镇分别立案查处违纪案件、违法案件**件,但分别只有**件是自办案件,其余均为“三类”案件。

三是乡镇纪检干部专职专用还有差距。少数乡镇专职纪检干部没有完全做到专职专用,个别乡镇党委有时还分派纪检监察干部承担防火、维稳等临时任务。多数兼职纪检干部空挂头衔,不做兼职工作,乡镇纪委整体作用没有发挥出来。

四是延伸监督覆盖“最后一公里”不够。村级正风肃纪监督员虽然实现了全覆盖,但监督员的整体素质不高,个别村监督员变动频繁,难以胜任,“三员”作用发挥不够。在今年开展的全市涉农资金涉农项目问题大排查大起底专项整治工作中,监督员共收集线索**条。

(八)队伍建设水平与新形势、新任务的要求差距还很大。

一是人员补充尚未到位。目前空编**人,没有达到**x要求的编配不低于**%的目标。

二是查办案件能力不足。监察体制改革中,检察院转隶编制**名,而我市接收检察院转隶人员**人,现只有**人,自监委成立已有一年半时间,对监察法学习和人员培训还不到位,现有工作力量满足不了办理涉法案件的需要。这说明我们在加强干部的业务培训,提升干部的能力上抓得不实。

三是纪检监察干部违规违纪问题还时有发生。2016年以来,我们有**名纪检监察干部出现了违规违纪问题,这反映出纪委领导班子特别是主要领导在抓队伍建设上,在对纪检监察干部的教育监督方面抓得不严不实,在抓业务和抓班子带队伍方面存在“一手硬、一手软”现象。

四是机关党建工作还存在薄弱环节。主要是学习***新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神还不够,没有做到全面系统,学思践悟,融会贯通。工作中往往更注重学习贯彻***总书记关于全面从严治党的论述和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹推进机关党的组织建设抓得不到位,比如在查办专案时,存在没有按规定建立临时党支部的问题,导致办案人员特别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也纳入了绩效考核管理,但还存在重业务、轻党建的情况,机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建设的最佳结合点找得不够精准,作风建设、纪律建设还需进一步加强。

以上**个方面**个问题是我们县纪委监委深刻反思、集体讨论查摆出来的问题,对这些问题县纪委监委领导班子是负有责任的,作为县纪委监委的主要领导更有不可推卸的责任。经过班子成员的认真讨论和反思,我们初步查找了出现这些问题的原因主要有四个方面:

一是对***总书记关于全面从严治党的论述,对中央纪委、省县纪委全会精神理解把握还不到位,没有做到学深悟透,理论联系实际。作为党的政治机关,特别是作为党内监督和国家监察的专责机关,政治站位不高,履行政治监督第一职责不到位,在政治监督、权力监督的形式、内容、方法和制度上缺乏创新,对党的十九大精神、党中央大政方针和决策部署贯彻落实及党章党规党纪执行情况的监督检查没有做到及时经常。

二是在推进主体责任落实、抓基层党风廉政建设和反腐败斗争上,责任压得不实,层层传导压力不够,上热下冷还没有从根本上改变。在一些领导干部中还没有完全树立“抓好党风廉政建设是本职,不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的思想。有的纪检监察干部包括有的乡镇纪委、纪检组还没有牢固树立监督查处不到位也是失职渎职的理念。

三是工作标准不高,认为工作力度越来越大,查办案件数量每年都大幅度增长,质量也有所提高,而且在全省一直处于中上游水平,有自我满足思想,缺乏进取精神。说到底还是宗旨意识不强,党性修养锤炼不到位,责任意识、担当精神还有所欠缺。

四是创新意识不强,虽然在加强党风廉政建设工作中,也结合实际进行了一定的探索,但研究解决深层次问题做得不够,使有些问题纠而复生。主要原因是我们没有充分认识党风廉政建设新形势、新任务的要求,对反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性缺乏深刻认识,对党中央提出的全面从严治党永远在路上、作风建设永远在路上缺乏深刻认识,没有做到抓铁有痕、踏石留印。

针对上述问题,我们要在省委巡视组巡视期间努力做到边查边改,并结合省委巡视组巡视发现指出的问题一并整改,立行立改。

一是深入学习贯彻好***新时代中国特色社会主义思想,提高政治站位,切实增强履职尽责的责任感和使命感。特别是要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入查摆县纪委监委领导班子在贯彻落实全面从严治党要求,履行监督职责,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的差距和问题,深入剖析原因。要深化对全面从严治党的认识,不断提高政治站位,强化政治担当和责任担当,忠诚履责,进一步牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

二是严明政治纪律,强化政治监督。切实加强对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查,特别是要开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,不担当、不作为、乱作为等行为,坚决维护党的政治纪律的严肃性和权威性。

三是强化担当意识,推进管党治党责任落实。协助县委抓好主体责任落实,进一步压实各级党组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法,加大问责力度,倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监督调查中坚持原则,切实维护法纪的严肃性。在纪委监委内部落实好自身的“主体责任”和班子成员的“一岗双责”,打造团结战斗和谐的领导集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

四是进一步加大纪律审查和监察调查力度,巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持惩治腐败力度不减,零容忍态度不变,把握政策,突出重点,从严查处,着力减存量遏增量。近期,要突出抓好巡视组交办的线索查处工作,做到快查快结。还要突出抓好农村“三资”管理、项目建设、房屋动拆迁领域、扶贫领域、涉农资金涉农项目等方面存在的违纪违法问题,深入推进群众身边的腐败问题专项治理,坚决依法查处涉黑涉恶腐败,努力在深化标本兼治方面取得新的突破。

五是持之以恒正风肃纪,推动中央八项规定精神深入落实。把落实中央八项规定精神作为一项长期的、严肃的政治任务抓紧、抓实。紧盯重要节点,加强监督检查,特别是要结合“**、**”**教育,做好违反中央八项规定精神突出问题和推诿扯皮、办事不公、侵害群众利益问题专项整治工作,要大力组织监督检查和明查暗访,对发现的违规违纪问题从严查处,对典型案件公开曝光。

六是加强纪律建设,进一步强化日常监督。深入开展纪律教育,把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育的必修课,促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警示教育的政治性和实效性,举一反三、以案明纪。要把发现问题作为突破口和着力点,盯住关键领域、重要环节和重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形态”,强化抓早抓小,防微杜渐。要加强乡镇纪委建设,选好用好村级正风肃纪监督员,发挥在基层党风廉政建设中的作用。

七是提升政治能力,做到打铁自身硬。加强纪检监察机关政治能力建设,教育和引导纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,增强政治敏锐性和鉴别力。坚持党的组织生活各项制度,规范党内政治生活,创新方式方法,切实把党内政治生活严起来、实起来,使之成为锤炼党员干部党性的“大熔炉”。强化工作力量,,深入推进转职能转方式转作风,确保乡镇纪委干部认真履职,专职专用。加大干部轮岗、交流和培训力度,努力提升干部队伍业务水平和履职能力。加强教育管理和监督,切实防止“灯下黑”问题,以政治能力的提升推动纪检监察工作高质量发展。

纪检监督专题汇报材料范文范本篇八

得到新的加强,奠定了全面小康建设的良好基矗先后荣获全国文明县城、中国石油装备制造业基地、中国节能电光源制造基地等称号,今年又进入全国县域经济百强县行列。2016年,全县地区生产总值突破200亿元,财政收入突破26亿元,其中地方一般预算收入突破13亿元,全面小康建设实现程度为95.43%,已基本达到省全面小康社会建设标准,提前一年实现县第十二次党代会提出的主要目标。今年以来,我县经济社会继续保持快速健康发展的良好态势,主要经济指标增幅位居盛市上游水平,全县综合实力进一步增强。

几年来,我们积极适应不断变化的形势要求,认真贯彻落实党的路线方针政策和盛市委的各项决策部署,始终把科学发展观的要求贯穿于全县经济社会发展的全过程,坚持以解放思想为先导,着力推动观念更新、政策创新、措施出新,促进了全县经济社会又好又快发展。在目标追求上,始终保持慢进即退的忧患意识和进位争先的进取意识,克服小富即安、小胜即喜的思想束缚,明确提出发展速度高于全盛全市的平均水平,高于追赶目标的发展水平,实现在全省进位争先,从而增强了各级干部加快发展的责任感和使命感。从2016年起,我县连续3年荣获盐城市目标任务绩效考核综合奖,在全省的综合位次3年前进4位,今年8月进入了全国县域经济百强县行列。在发展思路上,坚定不移地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略,坚持以新型工业化带动三次产业结构调整,以城市化推动城乡一体化进程,以改善民生促进和谐社会建设,不断加快富民强县进程。在实践中,我们紧扣思路不动摇,一以贯之地抓落实,并根据实际情况,及时赋予新的内涵,从而使发展思路既保持连续性,又体现与时俱进的精神,得到全县上下的广泛认同。在政策规划上,根据调整经济结构、统筹城乡发展的要求,出台了扶持特色产业、发展高效农业、推动科技创新和鼓励农民进城进镇等一系列政策措施,有力推动了县域经济社会的科学发展。科学编制规划,坚持打基础利长远,组织制定了产业、园区、城市、集镇及新农村发展等规划,对城乡建设起到了重要引领作用,为县域经济社会的长远发展奠定了良好基矗在推进措施上,坚持重点重抓,着力推进“两突破一提升”,即在重大项目建设上取得突破、在基础设施建设上取得突破,提升县域综合实力,并按照各项工作项目化、项目工作目标化、目标任务责任化的要求,每年都精心编制全县8大类重点工程,明确时间节点,实行倒逼推进,从而以重点工作的突破带动了全局工作的顺利开展。深入开展“三服务”活动,强化重点工作的督查考核,进一步传递压力、落实责任,形成齐心协力谋发展、聚精会神抓落实的良好氛围,从而牢牢把握了工作主动权。

我县是一个内陆县份,资源禀赋和环境容量不及沿海县份,针对这种情况,我们按照中央和盛市委的要求,把调结构、转方式作为经济工作的主线,从2016年开始,我们就实施了以工业为主的三次产业结构调整,致力以经济结构调整推动发展方式转变,全面推进一二三产协调发展,全县产业结构不断优化,综合竞争能力明显增强。今年1-10月份,全县二三产业增加值占gdp比重达87%,继续位居盐城市各县(市)第一。

一是加快新型工业化。坚持扬长避短、重点重抓,着力培植特色产业,加快推进园区集聚,加大科技创新力度,初步走出了一条符合建湖实际的新型工业化路子。调整优化工业结构,针对原来六个产业总量偏低、布局分散、竞争力不强的实际,我们提出“大力发展特色产业,改造提升传统产业,积极培植新兴产业”的思路,深入实施项目带动战略,着力推进产业招商,重点培育石油装备、节能灯具两大特色产业,带动了产业优化升级。特色产业方面,石油装备产业现有企业560多家,主要生产钻井、采油两大系列产品,是全国最大的油田井口装臵生产基地。近年来高端化进程明显加快,石油钻机、采油机进入批量生产,实现了由普通零部件到大型成套设备的跨越,正在向海洋油田、油气复合开采设备和核电等领域进军,可望建成苏北县级第一个百亿产业。2016年底我县被评为中国石油装备制造业基地,今年又被评为江苏省新型工业化产业示范基地、国家火炬计划石油装备特色产业基地。节能灯具产业现有企业200多家,是全国最大的螺旋管节能灯生产基地,形成了从石英砂到整灯的完整产业链条,正在向led、陶极管节能灯、平面光源和灯饰灯具、照明工程等领域拓展。去年8月我县被评为全国首家节能电光源制造基地,成为苏北唯一拥有两个国家级产业基地的县份。传统产业方面,皮鞋产业健康发展,2016年,龙头企业森达鞋业公司与在香港上市的百丽集团重组后,运行质量不断提升,今年入库税金可达1.2亿元。最近又投入5亿元,启动实施1000万双皮鞋生产线项目,将通过2-3年努力,形成销售1000万双、入库税金2.5亿元以上,建成国际一流的皮鞋生产基地。与此同时,我们坚持有所为有所不为,从2016年下半年起,关闭全县所有小化工企业43家,关闭县城建成区范围内的花炮企业9家,全面叫停小纺织,推动了工业结构不断优化;今年以来,我们又按照盛市节能减排和安全生产的要求,进一步整治化工、花炮企业,关闭花炮企业7家、小铸锻53家,到今年底全县花炮企业将全部关闭,力争到明年底化工企业的合成环节全部搬出,加快产业提档升级步伐。新兴产业方面,把生物工程作为战略性新兴产业来培植,在10万吨生物柴油项目投产、生物医药项目开工的基础上,正在抓紧推进总投资40亿元的中石油30万吨燃料乙醇、总投资10亿元的永林生物材料等重大项目,力争在较短的时间内形成新的支柱产业,为县域经济的可持续发展增添新的动力。合理布局园区载体,根据产业集聚和集约发展的要求,积极调整生产力布局,从2016年下半年开始,启动建设高新产业园、上冈产业园,现已形成“两区三园”定位明确、分工合理、互动发展的新格局。县经济开发区今年经济总量可望突破100亿元,区内的嘉定科技工业园被认定为全省首家苏沪合作共建园区,节能电光源产业园被评为省级特色园区。高新产业区正在推进组团式发展,着力打造省级科技创新创业园、航空产业园、液压科技园等特色区中园,将成为高新产业的集聚区。石油装备产业园重点发展石油钻机和抽油机两大系列产品,将通过3年左右的努力,实现经济总量100亿元,建成具有较强竞争优势的特色园区。上冈产业园在核心区开发建设基本完成的基础上,正在策应沿海开发战略,加快空间拓展,逐步建成以机械、物流为主的综合性园区。民营创业园被国家工信部评为50强中小企业创业园,去年跻身全省20家小企业创业示范基地行列,成为盐城市唯一的3a级中小企业创业园。全面推进科技创新,坚持以科技创新推动产业升级,着力推进产学研合作,加快建设科技创新平台,全县拥有省级以上高新技术企业16家、市级以上企业技术(工程)中心51家,位居全市第一,省绿色照明研发中心、质量检测中心等省级服务平台正在抓紧建设,为新型工业化发展提供了有力的技术支持。坚持以科技创新推动品牌建设,全县拥有中国名牌产品3个、中国驰名商标3个、国家免检产品11个,主导或参与制定国家标准27项,我县成为苏北唯一的全国商标发展百强县。坚持以科技创新推动节能减排,加大污染防治投入,大力发展循环经济,万元gdp能耗全市最低,比2005年下降20%以上,完成了盛市下达的节能减排目标。

二是加快发展高效农业。针对建湖农业产业化程度不高、农产品品种单一、农民增收不快的实际情况,我们提出打一场现代高效农业发展的翻身仗,大力推进农业结构调整,带动农民增收致富。通过3年多的努力,我县高效农业发展已经步入了全市先进行列。加快推进高效农业规模化,通过政策倾斜、资源集聚、挂钩帮办等措施,从农业示范园区建设入手,积极发展高效规模农业,不断提升现代农业发展水平。目前,全县高效农业总面积突破40万亩,占耕地一半以上,其中设施农业突破4万亩,高效农业占农民生产性收入的71%,建成16个高效农业示范区和8个高效农业生产基地,草堰口食用菌基地成为全省最大的食用菌生产培训基地,九龙现代园艺示范区成为华东地区最大的竹柳快繁基地。加快推进农业特色化,从县情实际出发,按照东部设施果蔬、中部优质稻米、西部特色水产的思路,进一步优化布局,打造特色,初步形成了204国道沿线设施栽培、建蒋线观光休闲农业、戛粮河特水养殖及水生作物三条万亩现代农业示范带。加快推进农业产业化,充分发挥我县农副产品的资源优势,加快农产品加工集中区、农产品批发专业市场建设,积极倡导“公司+农户”、土地股份合作等高效农业发展模式,大力推进农业科技创新,农业综合竞争能力不断增强。目前,全县拥有规模以上农产品加工企业90家,省级农业龙头企业总数位居全市第一。

三是加快发展现代服务业。按照省委“现代服务业提速发展”的要求,坚持把生产性服务业作为现代服务业发展的重点,紧扣石油装备、节能灯具等特色产业发展要求,认真制订规划,出台专门政策,加快项目建设,服务业发展水平不断提高。围绕产业搞物流,里下河物流中心成为省级服务业集聚区,正全力争创国家内河二类口岸;银海物流中心国家级棉花储备库、保税仓库等全面开工建设,可望建成苏北最大的棉花物流基地。围绕产业建市场,钢材大市场今年可实现营业额30亿元,3年内营业额可突破100亿元,建成全国最大的工业优特钢集散地之一。目前,正在规划建设城南汽车商务区,加快建设节能灯具和五金工具市场,全力推进服务业与特色产业互动发展。围绕产业建平台,加快金融服务平台建设,大力发展各类担保机构,着力推进电子商务、科技研发等服务平台建设,为特色产业发展提供了良好支撑。与此同时,加快提升传统服务业,积极推进商业连锁企业向农村拓展,大力发展信息咨询等新兴服务业,服务业对县域经济的支撑作用不断增强。今年1-10月份,服务业税收占一般预算收入的比重达40.4%。

近年来,我们始终围绕统筹城乡发展的要求,突出规划引领,加强政策引导,深入开展基础设施会战,统筹抓好城市、集镇和新农村建设,推动了城乡一体化发展。

一是加快城市建设。坚持把城市作为城乡统筹发展的龙头,加快建设步伐,完善配套功能,不断增强城市的辐射和带动能力。目前,县城建成区面积达21平方公里、常住人口21万人,全县城市化率达43%。切实完善规划,按照沿海新兴城市的目标定位,进一步修订完善“三环”、“五大片区”和城南新区等重点区域规划,不断细化功能分区,努力以科学规划引领城市发展。目前,县城“三环”路网基本贯通,形成50平方公里的城市框架,将通过三年左右的努力,县城建成区面积达30平方公里、常住人口30万人,全县城市化率达50%以上。加快建设速度,大力推进新城区建设,双湖公园、新区学校建成投入使用,体育中心、文化艺术中心、公共卫生服务中心和新区医院等一批民生工程正在加快建设,城南新区步入内涵式发展的新阶段。加大老城区改造力度,大力实施清水工程,加快城市绿地建设,不断改善人居环境。4年多来,县城完成重点工程101项,新增城市绿地208.9公顷,新建道路41.2公里135.6万平方米。提高管理水平,广泛开展提升城市文明活动,加强交通、经营秩序整顿,市民文明素质不断提高。认真落实城市管理长效机制,加大后街小巷和老旧居民小区的整治力度,不断改善人居环境。加强新型城市社区建设,完善技防、物管、环卫、防汛等各项配套设施,城市管理水平不断提高,我县被表彰为全国文明县城。

二是加快镇村建设。积极打造特色镇村,进一步完善集镇和村庄规划,健全配套设施,突出抓好上冈县域副中心和重点中心镇建设,建成了一批设施齐全、服务配套、环境优美的特色集镇和一批省级文明村、新农村建设示范村。近湖镇被评为全国文明镇,九龙口镇成为全国发展改革试点小城镇。根据我县农民不愿意在农村建房的实际情况,因势利导,加快集镇居民集中居住区建设,推动了人口向城镇集中。切实改善镇村环境,加快“绿色建湖”建设,加强农村环境综合整治,加大改厨、改水、改厕力度,大力整治农村面源污染,镇村面貌不断改观。2006年以来,全县农村新增各类绿色通道1328公里、林地面积折实9.7万亩,疏浚河道1451条2047公里。大力发展镇村经济,按照放开搞活的方针,加快重点镇“一区一园”建设,积极推进全民创业,大力发展村级集体经济,镇村经济综合实力明显提升。今年,近湖镇财政收入将突破6亿元,建阳镇可望达到3亿元,其他重点镇全部突破1亿元;全县人均收入超万元的村将达到30个以上。

三是加快基础设施建设。坚持把基础设施建设作为推进城乡一体化的重要抓手,加大交通工程建设力度,2006年以来投入23.5亿元,建成城乡等级道路985公里,在全省率先实现硬质道路“村村通”,高等级公路覆盖率全市第一,目前正在抓紧233省道、234省道等骨干道路和一批县镇道路的规划建设工作,致力形成“六纵六横”的道路交通循环网络。加强电力、通信、广电等基础设施建设,着力推进饮水安全工程,县城第二水源建成投运,城南和上冈两个自来水厂明年上半年将投入使用。加强城市防洪和农村水利设施建设,最近4年投入4.88亿,实施了一大批水利重点工程,建成了较为完备的防洪保安体系。与此同时,积极推进基础设施向农村拓展,将通过3年努力,建成覆盖全县所有中心村的公共交通网络,实现城乡公交一体化;建成较高标准的防洪保安体系,实现城乡水利一体化;建成惠及全县所有居民的集中供水网络,实现城乡安全供水一体化。

我们始终把改革开放作为经济社会发展的动力源泉,坚持解放思想,积极深化改革,全面扩大开放,不断创新体制机制,经济社会发展活力明显增强。

一是深入推进企业改革。针对我县企业改革任务繁重、情况复杂的实际,从2016年起,我们启动了企业改革三年计划,将改革与国有资产经营、改善民生、维护稳定相结合,积极筹措改革成本,全力化解各种矛盾,目前全县企业改制工作基本完成。今年,我们又赋予企业改革新的内涵,积极引导企业建立现代企业制度,完善法人治理结构,鼓励和支持企业加快资产重组、上市融资,企业管理水平稳步提高,运行质量不断提升,明年可望有1-2家企业实现上市目标。

二是大力推进农村改革。加快建立城乡一体化体制,全面推进城乡建设规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的相互衔接,推动了工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中。加快农村土地承包经营权流转,按照依法自愿有偿原则,鼓励和支持农民流转土地,推动农业产业化经营。4年多来,全县共流转土地面积20.6万亩,占家庭承包总面积的28.6%。加快农民新型合作组织建设,重点发展农民专业合作、土地股份合作组织,不断提高农民组织化程度。目前,全县农民新型合作组织总数达到419个,农户参加率达80%。

三是积极推进行政管理职能改革。根据发展的需要和形势的变化,积极创新思路,整合资源,着眼于强化服务、推进发展,成立了产业发展办公室,优化规划、城管和服务业发展等部门的机构和职能设臵,对城市建设和二、三产业发展起到了重要的推动作用;着眼于增强动力、激发活力,组建了城市资产、国有资产等四大投资公司,加强资本运作,为工业化和城市化的快速推进提供有力支持;着眼于明确导向、强化责任,出台了目标任务综合考核意见等政策性文件,进一步调动了各个方面的积极性。同时,按照盛市的统一部署,扎实推进县镇机构改革,加强行政审批制度改革,积极推广电子政务,加强信息公开,有力提升了行政效能,促进了经济社会持续快速发展。

四是全面扩大对外开放。大力发展外向型经济,突出加强利用外资工作,重点对接日韩港台,美国、日本、韩国等一批境外企业相继落户建湖。加快接轨上海,与上海国资委、嘉定工业区结成了良好的合作关系,县开发区与上海嘉定工业区的合作共建成效明显,我县已成为上海产业转移的重要基地。积极承接珠三角产业转移力度,在深圳设立专业招商窗口,并加强与央企的对接,中国商飞公司的航空产业园项目启动建设,中国五矿集团的节能灯系列产品、中国长城工业总公司的节能背光源等一批重大项目正在抓紧跟踪。主动对接江苏沿海开发战略和国家扩大内需政策,全县列入沿海发展规划的项目36个;组织编报各类项目358个,获批180个,争取各类扶持资金6.11亿元,位列全市第一。

我们始终把维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,千方百计增加投入,扎扎实实兴办实事,让群众共享发展成果,促进了社会和谐稳定。近4年,全县用于社会保障的财政投入达13.8亿元。

一是切实帮助群众增加收入。坚持创业富民、就业惠民,大力开展“四送一帮”活动,积极搭建融资担保平台,形成了全民创业热潮,近4年,全县累计新发展私营企业7914户、个体工商户5.76万户,新增注册资本227.2亿元,我县被评为全国民营经济最具潜力县。着力推进农村劳动力转移,加强技能培训,突出大龄劳动力就近转移,农民收入结构发生根本变化,工资性收入已成为农民收入的主要来源,今年10月底全县人均储蓄存款达1.7万元,位居苏北前列。2006年以来,我县城镇和农村居民人均收入年均分别增长15.6%、12.7%,到今年底,将分别达1.6万元、8400元,全面达到小康标准。

二是积极完善社会保障体系。从2016年起,我们就提出“老有所养、病有所医、学有所助、住有所居”的目标,切实加大公共投入,着力健全社保体系,实现了城乡低保、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险和城镇居民医疗保险全覆盖。积极推进住房保障工作,加快经济适用房和廉租房建设,实现廉租住房补贴全覆盖。4年多来,全县新建经济适用房和廉租房分别达6万平方米和2.9万平方米,有效缓解了城镇贫困群众住房困难。切实提高五保供养、优抚对象抚恤标准,落实重残人员生活补助,免费为全县500多名白内障患者实施复明手术,让他们重见光明,弱势群体生活得到有效保障,人民群众的幸福指数不断提高,促进了社会公平正义。

三是大力提升公共服务水平。坚持把基本公共服务均等化作为价值取向,积极推进基础教育均衡发展,稳步实施教育布局调整,扎实抓好校舍安全工程,加快提升职业技术教育,教育教学质量不断提升。加强医疗卫生工作,认真实施国家基本药物制度,着力改善镇村医疗卫生条件,公共卫生服务水平不断提高。广泛开展各类精神文明创建活动,加强社会主义荣辱观教育,深化文明城市创建工作,城乡居民文明素质不断提升。大力弘扬地方文化,淮剧、杂技被列入国家级非物质文化遗产保护名录,我县被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。

四是扎实开展平安法治建设。牢固确立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念,围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点,深入开展平安建湖、法治建湖建设,人民群众对社会治安的满意度不断提高。始终把信访稳定工作摆在突出位臵,积极开展党政领导大接访和下访“金桥行动”,化解了一大批信访积案,夯实了社会稳定基础,信访稳定工作一直走在全市前列。加强普法工作,完善工作机制,促进了司法机关公正司法、行政机关依法行政、人民群众学法守法。加强社会治安综合治理,加大人防、技防投入,突出加强校园安全防控体系建设,深入开展“打黑除恶”和禁赌、禁毒等专项行动,刑事发案率持续下降,我县连续5年被评为“江苏省社会治安安全县”。严格落实安全生产责任制,切实加强土地管理、环境保护和生态建设,促进了人与自然和谐共处。

紧扣发展第一要务,坚持改革创新,围绕抓基层打基础,全面加强干部队伍和基层组织建设,不断提高党员干部队伍的凝聚力战斗力创造力,为推进又好又快发展提供了坚强有力的政治保证。

一是严格执行民主集中制原则。县委坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,以提高执政能力、增强发展本领为重点,创新体制,完善制度,不断增强引领科学发展的能力。规范决策程序。进一步完善《县委常委会议事规则》,切实规范议事决策程序,坚持人大、政协主要负责同志列席县委常委会制度,通过专题调研、召开座谈会、组织专家论证、召开听证会等方式,广泛征求各方意见,认真开展沟通酝酿和讨论研究,促进决策的科学化民主化。近几年来,我们在园区空间拓展、城南新区规划、重大工程建设、产业结构调整、机构设臵改革等一系列重大问题上,都广泛深入地听取各方面意见,经过慎重研究讨论作出决策,得到了全县干部群众的普遍支持,促进了县域经济社会的快速健康发展。健全运行机制。实行常委分工负责制,常委会成员分别负责一个或几个方面的工作,做到党委职责不漏项、党政工作相协调。认真落实常委会内部沟通制度,适时开展谈心谈话活动,定期召开常委会例会、专题办公会,组织常委集中交流思想、通报工作,促进常委之间既各司其职、又相互配合,县委的整体作用得到充分发挥。积极推行县四套班子重大事项会办制、机关部门优质服务承诺制、各镇区目标责任制,保证了县委决策的有效落实。加强团结协作。严格遵守党内生活基本准则,常委会成员带头贯彻执行民主集中制,自觉维护班子团结和谐。认真组织召开专题民主生活会,积极开展批评和自我批评,对干部严格教育、严格管理、严格监督,反对弄虚作假、阳奉阴违,不搞一团和气、拉拉扯扯的庸俗人际关系。重视和关心老干部工作,支持人大、政协按照有关法律规定和章程开展活动。日常工作中,班子成员团结协作,分工不分家,每月初召开县四套班子月度工作例会,通报情况,明确重点,齐心协力推进各项工作,形成了既有集中统一领导、又有个人心情舒畅,心齐气顺、干事创业的良好氛围。

二是切实加强干部和人才队伍建设。认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》等文件精神,切实加强和改进干部选拔任用工作,进一步匡正选人用人风气,不断提高选人用人公信度。坚持正确的用人导向。认真贯彻“德才兼备、以德为先”的用人标准,始终坚持为科学发展选干部、配班子,把招商引资、项目推进、基础设施建设等工作实绩作为选任干部的重要依据,营造了凭德才、重实绩的用人氛围。注重向基层一线和重点岗位倾斜,关注长期在乡镇工作的干部,重视在城市建设、项目推进、信访稳定等重点岗位工作的干部,对其中工作实绩好、群众满意度高的优先选拔使用,调动了基层干部干事创业的积极性。积极培养优秀年轻干部和女干部,公开选拔30名优秀年轻干部挂任镇长(局长)助理,其中17名实绩突出的已经被提拔使用,为科级领导班子建设增添了新的活力。创新干部选任方式。积极推行公开选拔、公推公癣竞争上岗、公推直选等竞争性干部选拔方式,为优秀干部脱颖而出创造了良好条件,4年多来,全县竞争性选拔科级干部198人,占新提拔科级干部总数的80.2%。在干部选拔任用过程中,不断扩大民主范围,积极探索干部民主推荐和初始提名办法,采取基层单位民主推荐、主要负责人署名推荐和领导干部大会公开推荐等多种形式,变少数人选人为多数人选人,提高了干部选拔工作的公信度。县委明确规定,所有提拔重用和交流的干部,一律实行常委会票决制,并加强实地考察,开展任前公示,接受社会监督,选人用人的社会满意度不断提高。在近两年干部选拔任用工作“一报告两评议”中,民主测评满意率列全市第一。推进干部管理交流。积极实施干部交流工作,有计划地推进科级干部交流,并形成制度,促进了科级干部结构的不断优化。2016年起,我们在全市率先启动机关中层干部交流工作,去年,又进一步向事业单位中层干部延伸,累计交流达300多人,占全县中层干部总数的1/3以上。坚持从严管理干部,认真贯彻落实“三责联审”制度,进一步规范了各级干部的从政行为,促进了依法履职、廉洁自律。加强基层组织建设。优化农村基层组织设臵,扎实推进“强基工程”,深入开展“三级联创”活动,积极做好远程教育工作,组建流动党支部117个,在全省首家开通“流动红旗网站”,实现了党的组织和党的工作全覆盖,得到中组部和全国党建学会的充分肯定。加强“双强型”村干部队伍建设,认真落实“一村一名大学生”计划,在全市率先出台了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》,极大地调动了村干部的工作积极性,农村基层党建工作得到盛市领导的充分肯定。加强服务阵地建设,4年多来,共新建、改建村级党群服务中心182个,今年将实现全覆盖。加强人才队伍建设。出台了《关于切实加强全县人才队伍建设的实施意见》,积极实施“双创”人才引进计划和“1111”人才工程,大力招引行业领军人才和创新团队,面向全省招聘高层次紧缺人才,并在人才公寓、科研经费、人员编制、医疗保健和子女入学等方面予以支持,为创新创业人才集聚创造了良好环境。今年,我们面向全省公开招聘了7名紧缺专业的科级领导干部,全县人才资源总量增至5.1万人,位居全市前列。

三是切实加强作风建设。县委高度重视并切实加强干部队伍作风建设,带头改进作风,努力以为民、务实、清廉的良好形象凝聚人心、推动发展。不断加强学习。围绕建设马克思主义学习型政党的要求,进一步完善学习制度,定期组织县委中心组学习,突出加强党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省委全会精神的专题学习,切实增强班子敢于担当的勇气、创新发展的本领、坚韧不拔的精神,促进了各项工作创新发展。在学习实践科学发展观活动中,我们紧贴建湖实际,提出“扬特色产业之长,走科学发展之路,创小康建湖之业”的目标定位,坚持“四个结合”,着力排查和解决制约科学发展的突出问题,联系实际制定了一系列体制机制性文件,形成了推进科学发展的长效机制。我县强化“三服务”推动经济发展的做法受到中央学习实践活动办公室的充分肯定并被其《简报》刊载。目前,我们正按照中央和盛市委的统一部署,扎实开展创先争优活动,努力取得实实在在的效果。坚持求真务实。牢固树立正确的政绩观,多做打基础利长远增后劲的事情,不搞形象工程,不做表面文章。常委会成员坚持身体力行,率先垂范,带头抓协调,亲自抓督办,形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好氛围。着力改进文风、会风,坚持开短会、开能解决问题的会,讲短话、讲有实际内容的话,从而以优良的文风会风促进了工作作风的转变。密切联系群众。坚持走群众路线,经常深入基层,认真倾听群众呼声,切实关心群众利益,努力为群众做好事、办实事、解难事。自觉接受群众监督,采取多种形式,广泛听取社会各界的意见,切实改进工作,以发展的实际成效赢得了广大群众的信任和支持。

始终围绕“两手抓、两手都要硬”的方针,坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划,强化组织领导,完善体制机制,狠抓措施落实,促进了全县党风政风不断好转。

并将考评结果作为评先评优和奖惩任用的重要依据。2006年以来先后对20多名科级干部实施了诫勉谈话部分科级领导干部因工作不力被取消评先评优资格。

二是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。突出教育管理。大力推进廉政文化建设,扎实开展“加强党性修养,坚持廉洁从政”等主题教育活动,建立领导干部任前廉政知识考试制度,强化典型宣传和警示教育,增强了各级干部拒腐防变的能力。坚持严格教育和严格监管相结合,认真贯彻落实中央及盛市有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,出台《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的规定》等文件,强化行政事业单位公务接待费用支出管理,形成了文明节俭的良好风气。突出完善机制。以规范权力运行为重点,扎实开展反腐倡廉制度体系建设系列活动,制定出台关于加强部门内控机制建设的实施意见,县招投标管理中心“统一平台下集中监管”的做法在全市推广。深入推进政府信息公开工作,大力推进行政权力网上公开透明运行工作,对涉及自由裁量的行政权力,科学编制流程图,进一步限制自由裁量空间,增强了行政行为的透明度和可操作性。深入推进党务、政务、村务公开,认真落实勤廉述职和党代表监督制度,监督机制不断完善。突出案件查处。不断完善县委反腐败协调小组工作机制,加强执纪执法机关的协调配合,严厉查处党员干部违纪违法行为,取得良好的社会效果。在严肃查案执纪的同时,探索建立的垂直管理部门案件线索联管制度得到盛市纪委充分肯定,我县首创的案件审理助辩制度不断深化完善,先后在全盛全国推广。

三是切实改进党风政风。全面加强效能建设。建立健全效能监察工作机制,定期召开全县机关作风建设大会,通报典型案件,明确整改重点,综合利用评议、暗访、办案等手段,强力整治软环境,同时切实加大问责力度,对工作严重失误,或者作风飘涪失职渎职的干部,及时启动问责程序,通过公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职和免职等方式,严肃追究责任,有力地推动了机关作风的不断好转。近年来,已有2名科级干部引咎辞职,另有12名干部受到公开道歉、停职检查等方式的问责处理。积极**热点难题。坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手,扎实开展专项治理工作。先后组织开展工程建设领域突出问题和教育系统在编不在岗、涉企中介、党政机关事业单位“小金库”问题等专项治理活动,取得了明显成效。健全政府投资项目建设责任制、招标投标制、财政代表制和重点工程建设派驻纪检监察员制度,有效保证了工程质量和资金安全。不断创新监管机制。在认真总结党风廉政建设当面报告制度的基础上,创建勤廉“点述”问责制度,增强了述职述廉工作的针对性和实效性,受到中纪委的充分肯定。加强农村事务的监督管理,建立集体资产、资金、资源“一线实”管理体制,在村两委班子以外增设“村务监督委员会”,有力地推动了基层民主管理。同时,坚持与时俱进,创新工作思路,拓展监管领域,对教师选调、毕业生分配招录、军转干部选岗等群众关注的热点事项强化监督管理,保证了公平公正。

四是坚持县委常委会班子率先垂范。县委常委会班子成员带头严格执行《廉政准则》和廉洁自律各项规定,始终牢记“两个务必”,定期组织学习党政纪条规和廉洁自律有关规定,增强纪律意识和廉政意识。班子成员以身作则,自觉遵守廉政承诺,认真执行中央和盛市提出的各项要求,严格执行出国(境)学习考察的规定,带头执行公务用车配备标准和管理规定,坚决执行不得插手和干预工程建设招投标、土地招拍挂等市场经济活动的各项规定。常委会班子成员在管好自己的同时,切实加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理,树立了勤政廉政的良好形象。

与此同时,我们也清醒地看到,工作中还存在一些问题和不足:一是思想还不够解放,应对复杂局面、推进科学发展的本领不够强,研究新情况、解决新问题的能力还有待进一步提高;二是产业结构还不够优,对照发达地区,我县的产业层次还不高,新兴产业发展的步伐还不快,三次产业的结构还需进一步优化;三是科技创新能力还不强,尽管我们在人才和科技创新工作方面加大投入,建成了一批科技平台,取得了较好的效果,在全市也有一定的位臵,但与加快产业转型升级的要求相比还有很大差距,人才特别是引领行业发展的高端人才还比较缺乏,产业竞争能力还需进一步增强;四是城乡统筹步伐还不快,尽管农村生产、生活条件有了较大的改善,但城市和农村发展还有许多不相协调的地方,与城乡一体化的要求相比还有差距,农村社会事业发展相对滞后,公共服务水平还不高,农村可持续发展能力还不够强;五是社会保障体系还不够健全,群众收入水平还不高,特别是农民增收的门路还不多,改善民生力度还需进一步加大;六是干部队伍建设还需要进一步加强,还有少数干部责任意识、服务意识不强,办事效率不高,工作激情不足,机关作风还需进一步改进,勤政廉政制度有待进一步完善;等等。对这些问题我们将引起高度重视,并在今后的工作中认真加以解决。

今后一阶段,我们将以这次省委巡视组巡视为动力,深入学习贯彻十七届五中全会精神,认真践行科学发展观,加快调结构、转方式,一以贯之地实施新型工业化和城镇化双轮驱动战略,进一步加强干部队伍建设,坚持勤政廉政,改进工作作风,推动全县经济社会又好又快发展,努力开创科学发展新局面。

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