最新刑释解教人员帮教协议书范本(实用15篇)

在写总结时，我们应该站在一个客观的角度去评价和总结自己的表现，不要过于主观或带有个人情感色彩。写总结需要注重文字的美感和语言的准确性，力求语句通顺、层次分明。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。如何应对信息爆炸时代的信息过载和信息安全问题是我们需要思考的问题。以下是宗教领袖对于信仰和和平的呼吁，希望人们能够和谐共处。

刑释解教人员帮教协议书范本篇一

1、加强安置帮教工作机构建设。我镇要根据人事变动情况，及时调整充实刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组组成人员，切实负起对全镇刑释解教人员安置帮教工作的领导、实施与监督的责任，促进全镇刑释解教人员安置帮教工作健康发展。

2、加强全镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室的业务建设。要加强与各成员单位的协调配合，形成各司其职，共同参与的工作格局；要健全完善各项工作制度，认真履行职责，更好地组织、指导安置帮教工作；要熟悉和掌握全镇情况，做到情况明，底子清；要有针对性制定各项工作措施；要加强督促检查，善于总结和推广经验，提升安置帮教工作的整体水平。

3、加强帮教安置队伍建设。分层次加强对司法助理员、协管员和基层帮教组织的培训工作，提高责任意识和大局意识，努力提高工作人员的工作能力和业务水平，把矫正协管员纳入帮教安置队伍，明确职责，加强指导，严密帮教安置组织网络。

1、要明确排查清理工作的对象和重点。认真组织排查清理回归社会的刑满释放、解除劳教人员，特别是要摸清严重暴力犯罪刑释人员等重点对象的去向，防止脱管漏管，并根据不同对象采取分类动态管理。

2、按时完成排查清理任务。集中排查清理分3个阶段进行。第一阶段为排查资料的准备阶段，3月底前完成。安教办根据监狱、劳教所、市安置帮教办寄、转发的刑释解教通知书收集基层情况。第二阶段为排查清理阶段，4月份完成。我镇刑释解教人员安置帮教工作协调领导小组办公室为牵头单位，由乡镇（街道）具体组织实施。对照解教通知书，逐一进行核对，填写登记卡、逐人建立管理档案，对五年内刑释人员和三年内解教人员逐一回访，初录或修改有关信息、填写上报统计表。第三阶段为分析总结阶段，5月中旬完成。主要分析本地区刑释解教人员的现状、动态和工作在存在的问题，有针对性地提出进一步做好安置帮教工作的对策和管控措施，同时，要注意发现典型，总结经验。最后，要按照区综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室提供的表格，汇总填报相关数据，并逐级上报。

1、进一步完善接茬工作制度。进一步强化司法所与公安派出所的协作制度，密切配合，互通情况，共同做好服刑在教人员离开监所前后的接茬工作，协调解决工作中遇到的问题。

2、建立和完善考核制度。年底，我镇将根据区文件精神制定《年镇刑释解教人员安置帮教工作考核标准》和平时上报数据、材料情况，对全镇安置帮教工作实行量化考核，要一级抓一级，一级对一级负责，层层督查安置帮教各项工作的落实。

3、帮教对象基础数据的采集分类管理创新。在做好帮教对象排查摸底的基础上，把帮教对象进行分为风险型、一般型、困难型进行管理。一是对有重新违法犯罪倾向的风险型帮教对象，由公安派出所和司法所列为重点帮教对象，严密控制，发现苗头及时纠正；二是对于表现一般，思想不够稳定的一般型帮教对象，由我镇干部会同村（社区）或单位领导、帮教对象亲属和亲朋好友定期进行帮教，做到多谈心、多提醒、多督促；三是对于表现较好，思想稳定，家庭和睦的困难型帮教对象，由社区帮教工作人员进行不定期谈话和家访。

1、完善过渡性安置帮教实体（基地）工作制度。继续抓好原有过渡性挂钩安置实体（基地）巩固和完善，对积极吸收安置帮教，并取得较好帮教效果的企业，给予一定的奖励。并广泛动员和依靠社会力量，继续开展创办过渡性实体（基地），重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）刑释解教人员和监狱、劳教所没有改造好、有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的安置问题。

2、深入开展职业职能培训工作。加强与区劳动和社会保障局联系，依托劳动部门举办1至2期职业技能培训班。通过短期的职业技能培训，使刑释解教人员掌握一门技术，提高素质，增强参与就业竞争的能力，为安置就业创造条件。劳动和社会保障部门要支持培训工作，搞好职业技能鉴定，把好质量关。财政部门要落实工作经费，各级安置帮教工作机构要根据有关规定，积极争取当地财政对工作经费投入。

3、促进就业和社会保障。要引导刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，包括非全日制、临时性、季节性工作等，逐步实现就业市场化、社会化。我镇与劳动和社会保障部门要把刑释解教人员安置就业摆上位置，加强就业指导服务，提供就业信息，帮助他们尽快就业。我镇主动与民政部门协调，将集中排查清理中摸清的符合低保条件刑释解教人员，全部纳入低保范围，实现应保尽保。要与工商部门多联系，为刑释解教人员中的个体经营户提供注册登记、执照年检等方便。要与教育部门多协商，为未成年的刑释解教人员提供就学条件。

刑释解教人员帮教协议书范本篇二

为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。

做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。

1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。

2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。

3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。

5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。

6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。

安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：

1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。

2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。

3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。

4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。

5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。

6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。

任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。

充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用，增强做好安置帮教的责任感和紧迫感，各有关部门齐抓共管，各负其责，想到支持，发挥整体效能，达到综合治理。

要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查，做到当年回归的人员当年查清，通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况，特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况，压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。

要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找工作，最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。

我们创造条件，继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础，重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好，滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题，并以此加强管控，尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。

在社区建设和基层中，充分发挥居委会的作用，健全安置帮教网络，落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动，动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来，在开展公民道德教育活动中，要采取有针对性措施，把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。

社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导，根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下：

（一）继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中，要继续坚持在帮助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在帮助解决实际问题上下功夫，在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础，把各项工作措施落实在基层，搞好“四定”，即：定工作目标，定工作力量，定工作责任，定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实：组织人员落实，制度措施落实，帮教工作落实，任务指标落实，把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”，即原罪错清楚，原改造情况清楚，主要社会关系及接触人员清楚，现实表现清楚。

（二）继续坚持安置帮教工作的排查制度。

由于在衔接机制上还存在着一定的难度，有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户，也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离，安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系，沟通信息，摸清去向，采取必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段：一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备，与监所联系，研究帮教方案，协调安置帮教事宜；二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案；三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。

（三）加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”：专业化队伍与社会、家庭教育相结合；接茬帮教与向前延伸帮教相结合；帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会，研究部署各项工作，形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作，推进安置帮教工作的进程。

（四）加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时，要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松，重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制，落实措施，减少重新犯罪；二是抓住安置帮教工作好的典型不放松，以点带面，宣传推广好的工作方法，积极争取党委政府和社会的支持；三是抓住业务培训不放松，继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训，也要对帮教工作者进行逐级培训。

刑释解教人员帮教协议书范本篇三

防和减少重新犯罪，为辖区经济发展创造和谐稳定的社会环境。

(一)健全组织网络。建立健全新建社区刑释解教人员安置帮教工作组织机构，对现有帮教安置工作组织网络进行调整和充实，抓住村民委员会换届选举工作契机，健全村级人民调委会、治保会等组织，依托村级治保会组织，落实帮教工作人员。继续落实科级干部包村、站所包组、村组干部、联防队员包片责任制，同时要依靠“三老”队伍组建帮教志愿者队伍，抓好“一帮一”、“多帮一”制度的落实，形成纵向到底、横向到边的安置帮教工作网络。乡领导小组成员每年至少召开两次碰头会，通报情况，研究工作。设立帮教安置工作联络员，定期召开会议，及时协调解决刑释解教人员的报到、落户、帮教、安置中的问题。

(二)落实工作制度。进一步落实例会制度、档案制度、定期排查制度、重新犯罪备案制度、月报制度、回访制度等一系列工作制度，确保对帮教对象做到自然情况、犯罪性质、回归时间、职业技能、转变情况、安置情况“六清楚”;采取感化式、跟踪式、巩固式“三式合一”的帮教形式，为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，做到“以情感人、以法育人”。在强化管理的基础上还要做到五个必访：即一是帮教对象生活上有困难必访;二是帮教对象思想有波动时必访;三是帮教对象遇嫁娶大事或突发事件必访;四是帮教对象交往有异常时必访;五是帮教对象家庭出现矛盾时必访。力争将归正人员的重新犯罪率控制在3%以下。

(三)突出信息化管理。乡司法所加强对刑释解教人员信息网络平台管理，乡村建立规范化档案管理机制，完成预释放人员的核实衔接工作，各村应为每一名刑释解教人员落实一个帮教小组，制定一套帮教计划，司法所要为每一位归正人员建立刑释解教人员信息档案卷，做到“一人一档，动态更新”。

归正人员报到后，根据个人情况为其建立个人帮教档案，明确帮教人员，落实帮教安置措施。

1、帮教安置办公室为刑释解教人员建立一人一档，建档率达到100%。

2、认真排查人户分离和居所不明的刑释解教人员，做到情况清、底数明，努力减少脱管漏管。

3、对于刑释解教人员的帮教安置要每季度至少进行一次活动，每半年一次回访，并作好谈话记录等资料归档工作。

4、对外出人员的帮教，要掌握其去向，摸清其动态，要利用多种形式如亲属联系，电话联系等，在重大节假日等特定时间亲自上门，对其帮教，做到无空白点。

5、配合有关部门，落实安置措施。对符合城市或农村低保和社会优抚救助条件的刑释解教人员，及时纳入低保和优抚救助范围，协调工商部门减免刑释解教人员从事个体经营的有关费用。

6、各村组要认真落实有关政策，落实归正人员的承包地和宅基地问题。

帮教安置工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节，要在帮教安置机构网络化、回归接茬制度化、安置就业市场化等方面取得新突破。

1、各村要积极创造条件，重点解决“三无人员”(无家可归、无亲可投、无业可就)过渡性安置问题，以解决他们的实际问题，在从事个体经营证照办理、信贷、就业技能培训等方面提供支持，进一步提高安置率。

2、创新理念、拓宽思维，广开刑释解教人员就业安置渠道，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

3、要做好帮教安置向社会化的延伸工作，各级帮教组织要不定期组织有关人员开展对帮教对象送温暖、送法律、送科技和帮教活动，利用讲课、普法，现身说法，传授技术等形式，鼓励两劳回归人员学文化、学法律、学技术，依靠自身努力实现就业之路。

4、加强调研工作。各安置帮教工作站和成员单位要立足实践，对在安置帮教工作中出现的新情况、新问题要及时调研，提出解决方案和对策，从而不断提高工作的针对性和实效性，把我乡刑释解教人员安置帮教工作推上一个新台阶。

刑释解教人员帮教协议书范本篇四

为全面了解掌握刑释解教人员的基本情况、安置帮教工作的现状和存在的突出问题，采取相应的对策，更好地推动刑释解教人员安置帮教工作的开展，近期，笔者就刑释解教人员安置帮教工作进行了专题调研，现谈几点粗浅的认真，供领导决策和参考。

近年来，__县安置帮教工作在县委、政府的领导下，在有关部门的协调、配合和各级安置帮教组织的共同努力下，在预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，维护社会治安稳定方面发挥了重要的作用，取得了较好的成效。

（一）安置帮教工作组织建设情况。__县各级党委、政府充分认识到刑释解教人员安置帮教工作的重要性，狠抓组织和工作责任的落实，成立了刑释解教人员安置帮教工作领导小组，领导小组下设办公室，设在司法局。成员单位由县直机关工委、工会、妇联、团委和公安、工商、税务、民政、劳动和社会保障等部门组成，明确了各成员单位和办公室的工作职责和任务。在全县22个镇（乡、街道）也成立了相应机构，具体日常工作由司法所负责，基本实现了每名刑释解教人员回归后都有人管，有人帮，有人教。

（二）安置帮教对接机制建设情况。 过去，由于监所和司法局衔接机制不完善，部分刑释人员出监后就流入社会、去向不明，成为社会管理的盲区，对社会治安构成潜在威胁。为此，从__年8月份起，__县在司法局设立了无缝对接办公室，配备了工作人员。认真落实刑释人员安置帮教“无缝对接”机制，对刑释解教人员“必接必送”， 严格落实各项制度，责任到人，将刑释解教人员的接回率纳入镇（乡、街道）社会治安综合治理目标考评的重要内容。社区矫正股及时与监所保持联系沟通，确保不遗漏、不脱节。严把经费发放关，每月25号之前由司法所长携带交接单、释放证明等相关资料到县无缝对接办公室申报工作经费，按照“据实统计、严格把关、认真核实”的要求发放工作经费，打入司法所的专项账户内，按时发放到刑释解教人员手中，并及时做好经费发放的登记工作，做到月清、季核、年结，定期与不定期进行督促检查。由此，“无缝对接”率达到100%，接送费和生活补助费发放率达到100%，有效地解了刑释解教人员的燃眉之急，帮助他们重新融入社会，从而减少了我县的重新犯罪率。

（三）安置帮教工作措施落实情况。在县委、政府的统一领导下，依靠相关部门和社会力量，__县采取有效措施对刑满释放5年以内和解除劳教3年以内的人员进行了有效引导、扶助、教育和管理。我县__—__年上半年共接收刑释解教人员428人，其中刑满释放人员379人，占总人数的88.6%，解除劳教人员49人，占总人数的11.4%；农村籍的刑释解教人员401人，占全县总数的93.7%，城镇籍刑释解教人员27人，占6.3%。刑释解教人员接回后，逐一建立个人档案，签订安置帮教协议，落实帮教责任，跟踪管理，帮教率达98％以上。在日常管理中开展“一帮一”活动，帮助刑释解教人员排忧解难，解决他们生活、工作、家庭中的具体问题，使其体会到社会、组织的温暖；坚持定期走访谈话，及时了解、掌握刑释解教人员的思想动态，抓好思想道德和法制教育，防止脱管、漏管、重新犯罪。目前，我县农村的刑释解教人员基本上落实了责任田或外出务工，在城镇的刑释解教人员，通过帮助联系工作单位、自主择业等方式进行了安置，刑释解教人员安置率达到92%以上，企业每安置一名就业满一年的“两无”刑释解教人员，补助工作经费1万元。对符合低保条件的，协调相关部门为其落实最低生活保障，基本上做到了应保尽保。

近年来，尽管采取了切实有效的措施，进一步丰富了帮教形式，拓展了安置渠道，积极预防和减少刑释解教人员重新犯罪，取得了较好的成效。但是，由于种种原因，安置帮教工作仍然存在许多问题和不足，突出表现在以下几个方面：

（一）思想认识不足。少数基层党委政府和相关部门重视不够，对这项工作的长期性和艰巨性也认识不足。各级综治部门虽然把刑释解教人员安置帮教工作纳入到社会治安综合治理目标考核的内容，但所占的分值不多，比例不大。管理上政出多门，管事的不管人，管人的不管事，管人管事的又不管钱，还没有形成一个好的刑释解教人员安置帮教工作衔接与齐抓共管机制。社会各界普遍对刑释解教人员存在着歧视和偏见，一些单位和企业不愿接纳刑释解教人员就业。

（二）司法力量不足。虽然明确了基层司法所为县司法局与镇（乡、街道）双重管理的副科级单位，但由于多种原因，只是公开选拔了司法所所长，但是司法所工作人员迟迟没有收编到位，都还是由镇（乡、街道）干部兼任，除了安置帮教工作外，还要承担镇（乡、街道）的综治、信访、计生、土管等其它工作任务。而__县每年接送的刑释解教人员都在 200人左右，安置帮教工作任务重、压力大，人力明显不足，直接影响到安置帮教工作的有序开展。

（三）工作经费不足。虽从中央到地方都有文件规定，将刑释解教人员安置帮教经费纳入财政预算，但这些文件均是原则性要求，缺少具体可操作的刚性标准，刑释解教人员安置帮教工作经费难以保障。目前，镇（乡、街道）安置帮教工作经费与地方财力和当地领导的重视程度密切相关，往往得不到落实，有限的安帮工作专项经费，只不过是杯水车薪，在很大程度上影响和制约了刑释解教人员安置帮教工作的深入开展，尤其是对外出打工的刑释解教人员不能及时掌握到他们的动态。

（四）自身素质不足。大多数刑释解教人员回归社会后能奉公守法，诚实劳动，但也存在少数人错误思想根源还没有根本矫正，在物欲的驱使和诱惑下重操旧业。有的自以为有一定违法犯罪经验而再度挺而走险，有的由于家庭变故，经济纠纷或受社会歧视转而产生逆反心理，破罐子破摔。还有极少数人格扭曲，对社会、对政府存有报复心理，存在反政府、反社会意识。少数刑释解教人员长期与社会隔离，普遍文化程度低，缺乏专业技能，不能适应新形势的变化，思想观念陈旧、落后，不积极谋求就业，一味等待政府的救济、安置。

切实做到了“放出有人接、接回有人管、无业有人帮、创业有人扶”，使他们顺利回归社会，必须强化四重保障。

（一） 强化安置帮教组织领导保障。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，必须完善党委政府统一领导、相关部门各负其责、社会各界和人民群众广泛参与的安置帮教工作长效机制。把安置帮教工作纳入社会发展总体规划，作为社会治安综合治理与平安建设的重要内容，做到同规划、同部署、同考评、同奖惩。要加强对各镇（乡、街道）和有关部门安置帮教工作的检查和监督，细化、量化考核目标，明确工作责任，建立目标责任制，实行社会治安综合治理“一票否决”。

（二）强化安置帮教工作力量保障。基层司法所是安置帮教工作的具体实施机关，只有把司法所建设好，才能更好实施好安置帮教工作。要尽快理清基层司法所的管理体制，做好基层司法所的收编工作，进一步充实基层司法所人员，彻底改变基层司法所机构不稳、体制不顺的状况，使安置帮教工作有人抓，有人管，有人干。同时，要加大对从事安置帮教工作人员的专业知识培训，使他们了解安置帮教基本知识，以扭转应付检查式的工作模式，为搞好安置帮教工作奠定坚实的基础。

（三）强化安置帮教工作经费保障。积极争取各级党委政府的大力支持，将安置帮教工作经费、刑释解教人员职业技能培训和职业技能鉴定经费、安置帮教志愿者工作经费等，纳入同级财政预算，切实予以保障，以确保安置帮教工作落到实处。建议出台刚性的安置帮教工作经费保障文件，按区域人口或刑释解教人员数预算安置帮教工作经费，并随着经济的增长而逐年有所增加。

（四）强化安置帮教工作政策保障。认真做好安置帮教对象的就业促进工作，要进一步加强职业技能培训工作，把刑释解教人员纳入政府就业培训工作的整体规划中，统筹安排，适时培训。加大就业推荐工作，适当预留一些公益性岗位，安排少数经多次推荐难以就业的人员落实就业，支持刑释解教人员自谋创业。要按照市场化、社会化安置原则，创新信贷、财政、税收等优惠政策，调动社会企业积极性，积极吸纳刑释解教人员就业。

刑释解教人员帮教协议书范本篇五

我区今年以来不断加强对刑释解教人员的衔接管理，确保他们顺利完成在押服刑的罪犯与回归社会的普通公民间的角色转换，想方设法做好安置帮教工作。目前，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施。

刑释解教人员在最初回归社会时，由于长时间与社会隔离，他们面临着许多现实困难，并影响他们转换成“自由”公民。因此，刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作就显得尤为重要。易家湾镇蒿塘村刑满释放人员宋某，20xx年9月刑满释放后，家中房屋倒塌，妻子和孩子被迫迁居娘家，易家湾镇司法所介绍他去昭祥置业公司做保安，并由蒿塘村村委会资助2万块红砖帮助宋某重建房屋，勉励其珍惜生活、远离犯罪，成为当地佳话。

昭山乡谭某刑满释放后，父母离世、妻子离婚、房屋倒塌，自己一无所有。乡司法所了解情况后，积极与乡建设办、民政办联系，帮其争取了农村危房改造指标，并申领了临时救助金，帮助其重新树立起生活的信心。

据了解，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施，即由司法所、公安派出所、村(居)委会、村民小组、家庭亲属组成的五层帮教管理主体组成帮教小组，对每一个重点对象进行耐心细致帮教，使他们感受到生活的希望和信心，从而能使这些刑释解教人员顺利地融入社会。

刑释解教人员帮教协议书范本篇六

近日中央综治委安置帮教工作简报报道了我县“五化”模式建设刑释解教人员过渡性安置基地的经验做法。近年来，县司法局把刑释解教人员过渡性安置基地建设，作为加强和创新特殊人群社会管理、健全完善基层社会管理服务体系的`重要措施，自3月开始，采取“五化”模式，即科学化组织领导、多元化资金运作、专业化工作队伍、多样化救助服务、规范化运行管理，建成了集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地——“新天地中途之家”。

我县“新天地中途之家”是山东省首家社区服刑、刑释解教人员过渡性安置基地，受到了各级领导的高度重视，中央办公厅督察室、司法部计财装备司领导和省司法厅厅长程辉先后来我县调研“新天地中途之家”的建设工作，并对我县创新管理刑释解教人员的工作模式给予了充分的肯定。

刑释解教人员帮教协议书范本篇七

社区的安置帮教工作以“三个代表”重要思想为指导，根据社区实际情况特制定安置帮教工作实施方案如下：

（一）继续坚持安置帮教工作的“四个四”的工作思路在今后的安置帮教工作实践中，要继续坚持在帮助教育上下功夫，在以情以理感化上下功夫，在帮助解决实际问题上下功夫，在控制重新捕、劳、少上下功夫的工作思路。夯实安置帮教工作基础，把各项工作措施落实在基层，搞好“四定”，即：定工作目标，定工作力量，定工作责任，定工作措施。切实实现帮教工作的四个落实：组织人员落实，制度措施落实，帮教工作落实，任务指标落实，把工作任务落实到每名帮教工作者。要使每名基层帮教工作人员做到“四个清楚”，即原罪错清楚，原改造情况清楚，主要社会关系及接触人员清楚，现实表现清楚。

（二）继续坚持安置帮教工作的排查制度。

由于在衔接机制上还存在着一定的难度，有些刑释解教人员刑满释放和解除劳教后不到户籍所在地报到落户，也有的因城镇建设拆迁和经商打工造成了人户分离，安置帮教工作组织要及时同公安机关加强联系，沟通信息，摸清去向，采取必要的帮教和管控措施，尽最大努力减少漏管失控。重点对刑释解教人员接茬帮教把握三个阶段：一是在其回归前组织家庭、社会等有关方面做好帮教准备，与监所联系，研究帮教方案，协调安置帮教事宜；二是在回归后及时办理户口接转、填写登记表、建立档案；三是对帮教对象确已转变好的按时解除帮教。

（三）加强与成员单位、有关部门的协调配合工作。在安置帮教工作要逐步实现“三个结合”：专业化队伍与社会、家庭教育相结合；接茬帮教与向前延伸帮教相结合；帮助教育与打击惩处相结合。适时召开安置帮教工作组织工作会，研究部署各项工作，形成安置帮教工作组织成员主动关心、参与安置帮教工作，推进安置帮教工作的进程。

（四）加强对帮教组织机构成员指导、检查工作力度。在做好“两个继续”、“两个加强”的同时，要紧紧抓住“三个不放松”。一是抓住重点人管控不放松，重点抓好社区司法助理员和主任帮教工作责任制，落实措施，减少重新犯罪；二是抓住安置帮教工作好的典型不放松，以点带面，宣传推广好的工作方法，积极争取党委政府和社会的支持；三是抓住业务培训不放松，继续对社区司法助理员和主任帮教进行统一培训，也要对帮教工作者进行逐级培训。

充分发挥安置帮教工作协调小组及其工作机构的作用，增强做好安置帮教的责任感和紧迫感，各有关部门齐抓共管，各负其责，想到支持，发挥整体效能，达到综合治理。

要对上一年度回归社会刑释解教人员进行一次全面的排查，做到当年回归的人员当年查清，通过排查摸清回归社会的刑释解教人员的情况，特别要注意发现和查清混杂在外来人口中的外地籍刑释解教人员以及未回到本地报到的本地籍刑释解教人员的情况，压滤机滤布建立地区间的通报、协查制度。

要继续贯彻落实四部委《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教衔接工作的意见》敖山派出所、场综治办要加强对刑满解教人员出狱后直接流散于社会，不落户或人户分离以及“三假”（假姓名、假身份、假地址）人员的查找工作，最大限度减少刑释解教人员的监管失控。进一步完善刑释解教人员报到登记制度、建档立卡制度、签订帮教协议制度、定期走访谈话制度、重点对象管控制度、住处报告制度和跟踪或委托帮教制度。

我们创造条件，继续在城镇地区建立、扶持一批过渡性安置实体或基础，重点解决“三无”（无家可归、无亲可投、无业可就）的刑释解教人员和在监狱劳教所没有改选好，滤布有重新违法犯罪倾向的刑释解教过渡性安置问题，并以此加强管控，尽可能地减少这些人员给社会治安的危害。

在社区建设和基层中，充分发挥居委会的作用，健全安置帮教网络，落实帮教措施。工会、共青团、妇联组织和其它社会团体要积极组织开展志愿活动，动员职工、团员、青年、妇女、退休人员以“一助一”、“多助一”等形式参与对刑释解教人员的帮教工作，并将其与青少保持创建文明家庭“四进社区”基层安委会创建工作有机结合起来，在开展公民道德教育活动中，要采取有针对性措施，把刑释解教人员的道德、法制教育作为一个重点。

为认真贯彻落实刑释解教人员安置帮教工作措施，有效预防和减少我乡刑释解教人员重新违法犯罪发生，促进我乡社会稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，特制订本计划。

做好刑释解教安置帮教工作，要以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，从全面贯彻落实科学发展观、维护改革发展稳定大局、实现国家长治久安的高度，充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，认真贯彻落实各级领导对安置帮教工作的批示精神要求，进一步坚持“工作制度化、措施具体化、帮教日常化、安置市场化”的“四化”工作思路，进一步完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，预防和减少重新违法犯罪，为维护我镇政治社会稳定做出新的贡献。

1、司法所要充分利用司法专网作用，对全乡刑释解教人员进行初始信息录入，进行网上信息管理。

2、对那些改造情况不好的、有可能重新危害社会的、“无家可归、无亲可投、无业可就”的刑释解教人员，特别是对那些改造表现差、有可能重新危害社会的刑释解教人员和青少年，派出所、司法所要加强帮教力量，实行重点帮教。

3、对去向不明人员、三假（假姓名、假身份、假地址）人员、流动人员、人户分离的刑释解教人员，派出所、司法所要认真查找核实，逐个摸排外出去向，掌握工作单位、详细地址及联系电话等，尽量减少漏管失控现象，及时消除治安隐患。

4、认真做好刑释解教人员的日常衔接管理工作，刑释解教人员回归后，镇、村安帮组织要与其签订帮教合同书，做到月见面、季考核，同时要定期组织刑释解教人员法制培训班，组织他们学习国家的法律、法规和政策等知识。

5、继续深入开展刑释解教人员摸底排查活动，对有违法犯罪倾向的刑释解教人员，镇综治办、派出所、司法所要配合村帮教组织，对其进行动态管理，实行专人负责，绝不能托管失控。

6、对安置帮教管控措施落实，工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对安置帮教管控责任和措施不落实，造成刑释解教人员漏管失控，导致重新犯罪或重新劳教、造成严重后果的，要追究有关单位主要领导和直接责任人员责任。

安置帮教工作要狠抓“提前介入、回归接茬、安置扶持、帮教服务”四个环节。动员全社会的力量，齐抓共管，大力协作，密切配合，切实履行职责。各单位要各负其责：

1、工商、税务管理部门对个体经商符合条件减免有关费用的，要酌情给予减免。

2、财政部门应将安置帮教工作经费列入年度预算，以保障安置帮教工作正常运转。

3、共青团、妇联等社会团体应积极协助有关部门开展多种形式的帮教工作。

4、民政部门对符合农村特困户救助条件的人员，应及时给予救助并落实社会保障措施。

5、综治办、派出所、司法所要指导和协助村级开展安置帮教工作，对重点对象落实强化管理。

6、村委会对本辖区内应落实帮教措施的（刑释后五年内、解教后三年内）安置帮教对象做到情况情、底子明，并及时向派出所、司法所反馈他们的思想动态和家庭重大变故；对新回归人员要及时落实帮教责任人，并督促他们到镇司法所（综治办）报到、登记，引导他们自觉配合帮教工作的开展。

任何人不得歧视帮教对象，要充分利用多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传勤劳致富、回报社会的刑释解教人员典型，以扩大安置帮教工作的群众基础和社会基础，营造良好的工作氛围。鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。

安置帮教工作实行日常工作积分制。由镇政府组织，综治办牵头，采取定期与不定期相结合的方式对各村、单位落实安置帮教工作小组的衔接登记、建档立案、帮教记录、帮教责任人、信息反馈等情况进行督促检查，并将检查情况作为年终评比的参考依据，对照干部工作年度考核标准，兑现奖惩措施。

刑释解教人员帮教协议书范本篇八

我区今年以来不断加强对刑释解教人员的衔接管理，确保他们顺利完成在押服刑的罪犯与回归社会的普通公民间的角色转换，想方设法做好安置帮教工作。目前，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施。

刑释解教人员在最初回归社会时，由于长时间与社会隔离，他们面临着许多现实困难，并影响他们转换成“自由”公民。因此，刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作就显得尤为重要。易家湾镇蒿塘村刑满释放人员宋某，20xx年9月刑满释放后，家中房屋倒塌，妻子和孩子被迫迁居娘家，易家湾镇司法所介绍他去昭祥置业公司做保安，并由蒿塘村村委会资助2万块红砖帮助宋某重建房屋，勉励其珍惜生活、远离犯罪，成为当地佳话。

昭山乡谭某刑满释放后，父母离世、妻子离婚、房屋倒塌，自己一无所有。乡司法所了解情况后，积极与乡建设办、民政办联系，帮其争取了农村危房改造指标，并申领了临时救助金，帮助其重新树立起生活的信心。

据了解，我区现有安置帮教对象26人，全部实行了“五帮一”帮教措施，即由司法所、公安派出所、村(居)委会、村民小组、家庭亲属组成的五层帮教管理主体组成帮教小组，对每一个重点对象进行耐心细致帮教，使他们感受到生活的希望和信心，从而能使这些刑释解教人员顺利地融入社会。

近日中央综治委安置帮教工作简报报道了我县“五化”模式建设刑释解教人员过渡性安置基地的经验做法。近年来，县司法局把刑释解教人员过渡性安置基地建设，作为加强和创新特殊人群社会管理、健全完善基层社会管理服务体系的重要措施，自20xx年3月开始，采取“五化”模式，即科学化组织领导、多元化资金运作、专业化工作队伍、多样化救助服务、规范化运行管理，建成了集食宿、教育、培训、救助于一体的过渡性安置基地——“新天地中途之家”。

我县“新天地中途之家”是山东省首家社区服刑、刑释解教人员过渡性安置基地，受到了各级领导的高度重视，中央办公厅督察室、司法部计财装备司领导和省司法厅厅长程辉先后来我县调研“新天地中途之家”的建设工作，并对我县创新管理刑释解教人员的工作模式给予了充分的肯定。

刑释解教人员帮教协议书范本篇九

我县在县安置帮教领导小组的领导下，在州局领导关心和帮助下，认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。

一、认真做好管理工作。

我县现有刑释解教人员131人，其中，当年安置帮教38人，分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作，各司法所工作人员，不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。

安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里。回归社会，不忘初心里包袱，我们的工作人员多次找谈话，实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作，未出现重新犯罪的现象。其中，有3人在落实帮教对象及安置后，又外出打工，无法进行面对面的谈心交心，帮教人都是通过其家属经常用电话联系，转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实，为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。

文档为doc格式。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十

我县在县安置帮教领导小组的领导下，在州局领导关心和帮助下，认真开展了我县刑释解教人员的安置帮教工作，为营造平安和谐的福贡社会环境作出了贡献。

我县现有刑释解教人员131人，其中，当年安置帮教38人，分布在7个乡镇。为了认真搞好此项工作，各司法所工作人员，不怕困难，了解情况，核对材料，落实安置帮教人员，建立健全了各种档案资料，从而使该项工作管理有序，措施得力，方法得当，从而全面了解掌握了我县刑事解教人员的基本情况，为帮教工作打好了强有力的基础。

安置帮教工作是管理“两劳”人员的重中之重的工作，为使他们以正常人的心里。回归社会，不忘初心里包袱，我们的工作人员多次找谈话，实行多方面谈心交心。使他们成为正常人的心态回归了社会，特别是对“三无”人员的安置帮教工作做了认真细致的工作，分析情况，落实可靠帮教人员，解决生活、就业居住等困难，筹做了深入细致的各项工作。到年底全面落实了按照安置帮教年限内的全部人员的帮教工作，未出现重新犯罪的现象。其中，有3人在落实帮教对象及安置后，又外出打工，无法进行面对面的谈心交心，帮教人都是通过其家属经常用电话联系，转告帮教人的意见及谈话内容。从而使我县安置帮教按照有关要求全面落实，为我县创建平安和谐的社会环境作出了应有的贡献。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十一

一年来，我村刑释解教人员安置帮教工作，认真贯彻落实上级各项工作部署，积极履行职能，不断健全组织网络，完善工作机制，强化工作措施，提升工作水平，为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，构建和谐社会，促进我村发展做出了新的贡献，现就我村20xx年度的安置帮教工作总结如下：

一、具体做法。

（一)、加强衔接工作，严防刑释解教人员漏管失控1、我村在接到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监(所）鉴定表》（以下简称《通知书》）后，做到了：及时核实登记，建立档案，一人一档一卷，明确帮教责任人，签订责任书，落实责任制，切实做到“帮教人员、帮教对象、帮教措施”三落实。2、坚持每月一对照、一督查，以杜绝漏登、漏帮、脱帮现象的发生，做到了“六清”，即住址清、犯罪性质清、释放时间清、思想动态清、社会关系清、家庭情况清；3、对去向不明人员的流动人员、人户分离外出务工的刑释解教人员，均通过以签订责任制，明确责任人的形式，通过走亲访友、通讯联系等方式进行查找，一旦确定，及时跟踪帮教；对无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”人员，实行包村到人，重点安置，联合帮教。通过采取以上措施，我村上半年刑释解教人员全部登记建档，落实了帮教措施，并妥善进行了安置，基本做到了组织网络健全、人员衔接规范、帮教责任落实，切实做到了刑释解教人员不脱帮、不漏帮，不脱管、不漏管。

（二）、继续完善定期谈话制度坚持每季1次定期与其谈话，重点帮教对象要每月谈话1至2次。通过与帮教对象定期谈话和帮教，达到准确掌握帮教对象的家庭情况、思想动态、回归社会后遇到的具体困难等预期目的，以有利于有针对性地落实帮教措施。

（三）、加大安置工作力度，做好刑释解教人员就业安置和生活保障工作促进刑释解教人员就业是安置帮教工作的关键，也是难点。目前，随着市场经济的深入发展，就业市场竞争激烈，对人才素质的要求也逐渐提高，这就使得刑释解教人员在就业竞争中，处于不利的地位。然而，刑释解教人员是特殊的社会群体，也是弱势群体，为维护社会的稳定，构建和谐社会，需要对刑释解教人员给予更多的扶持。在上半年，我村充分发挥职能作用，积极协调公安、劳动、民政等部门为刑释解教人员就业安置和社会保障提供服务。

（四）、加大宣传力度，营造安置帮教工作氛围上半年，我村着力加大安置帮教工作宣传力度，深入广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注、支持安置帮教工作：1、大力宣传党和国家有关安置帮教工作的方针、政策，宣传做好安置帮教工作的重要性，在全社会树立和谐公正、以人为本的理念，消除社会偏见和歧视，形成宽松的社会环境；2、大力宣传新生创业、回报社会的典型，通过他们的现身说法，有效地帮助了其他的刑释解教人员树立正确的世界观、人生观；通过宣传，营造了全社会关注、理解、支持安置帮教工作的良好氛围。

二、存在的问题。

（一）、主观能动性不高，缺乏创新意识安置帮教工作牵涉面广、政策性强、工作难度大，刑释解教人员的安置帮教工作确实面临许多困难，如安置帮教工作的协调机制、衔接机制、经费保障机制等；也有不少同志在实际工作中有消极畏难情绪和坐等观望思想，没有从构建社会主义和谐社会的高度，没有从基层社会稳定和促进经济社会全面发展的高度认识安置帮教工作的重要意义。因此，不少同志在工作中主观能动性不高，缺乏创新意识。

（二）、在衔接环节上抓落实不到位我村是一个农业大村，农村大部分人员都外出务工，不少刑释人员在外地犯罪，在外地服刑，释放后不回原籍，继续在外地流动。人户脱离现象较为普遍，如何抓好农村籍刑释解教人员关键环节上的衔接工作，是解决我村安置帮教工作瓶颈因素的大问题。

（三）、安置帮教工作水平不高目前，我村的安置帮教工作的整体水平还不高，提高安置帮教工作水平重点是要建立健全帮教制度，扎扎实实落实帮教措施，不断促进帮教工作的制度化、规范化建设。

三、下一年的工作打算。

回顾过去，展望未来，在下一步的工作中，我们打算在以下几方面寻求突破：

（一）、继续抓好安置帮教工作的硬件、制度、台帐、培训和考核等工作，对帮教对象实行“包管理、包教育、包改好”的三包责任制。努力实现帮教工作向“大墙内”延伸、向家庭延伸、向社会延伸。

（二）、加强对安置帮教工作人员的教育和培训，采取以会代训、经验交流、专项培训等方式努力造就一支懂政策、懂法律、懂业务的安置帮教工作队伍。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十二

刑满释放、解除劳教（简称刑释解教）人员安置帮教工作，是司法行政基层工作的一项新业务。它是在各级党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑释解教人员进行非强制性的引导、扶助、教育和管理的一项重要工作。主要包括：对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；向刑释解教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况，移交有关档案、材料；引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题；对有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行帮助教育，落实预防重新违法犯罪措施等。通过安置帮教工作，力争使大多数刑释解教人员增强改过自新的信念和能力，在就业、上学和社会救济等方面不受歧视，实现生活有着落，就业有门路，预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。

安置帮教工作的主要对象是刑满释放或解除劳动教养三年之内，没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。没有生活出路的人员通常指无劳动能力，无生活来源，无法定赡养人、扶养义务人的三无人员。有重新犯罪倾向的人员通常指没有改造好的人员、暴力犯罪、恶习较深、屡教不改人员。

安置帮教工作机构是由社会治安综合治理委员会牵头成立，由司法、公安、劳动和社会保障、民政、工商、妇联、共青团等部门联合组成的社会机构。

指导协调相关部门、社会各界及基层安置帮教组织共同做好刑释解教人员回归社会后的劳动就业和接茬帮教工作。

国内：1954年，中央人民政府政务院通过《中华人民共和国劳动改造条例》的同时，专门颁布了《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因为国民经济刚刚起步，就业门路有限，因此对刑释解教人员主要采取“多留少放”的政策。60年代初期，政治经济形势有了很大好转，社会秩序稳定，留放政策适时调整为“四留四不留”，即改造不好的留，无家无业的留，家在边境、口岸、沿海线上的留，放出后有危险本人不想回的留。改造好的不留，家在农村、大中城市、郊区不留，家中需要本人的或本人要求坚决的不留，老弱病残的不留。1981年又出台了犯人刑满释放，除强制留场就业的以外，均应放回捕前所在地或直系亲属所在地的规定。当地公安机关凭释放证明给予落户，由原工作单位，当地劳动部门、街道负责安置就业。1984年，国务院办公厅《关于做好犯人刑满释放后落户和安置工作的通知》指示，各部门、企事业单位、街道、社队，都要从社会治安综合治理的全局出发，提高政策法制观念，密切配合，认真做好刑释解教人员的落户安置和社会帮教工作。1984年11月，公安部、司法部联合发出《关于加强对刑满释放和解除劳教人员教育管理工作的通知》，提出要从组织上、制度上逐人落实帮教措施，可以建立帮教小组，也可以责成专人负责，实行包管、包教、包思想转化的承包责任制。

1991年3月的全国人大《关于加强社会治安综合治理的决定》，1992年中共中央七号文件以及1994年2月中央综治委等六部委联合签发的《意见》等都对刑释解教人员的安置帮教工作作了重要规定。1994年12月，全国人大常委会通过《中华人民共和国监狱法》，其中关于罪犯的释放和安置一节，明确规定：对刑满释放人员，当地人民政府要帮助其安置生活；刑满释放人员依法享有与其他公民平等的权利。这一规定，是对我国民主法制建设的一个重要发展，是我国对公民人权保护的重要体现。1997年，中央综治委要求各地把安置帮教工作纳入基层安全创建活动之中，切实抓紧抓好。1999年，中央综治委、司法部、公安部、民政部四部委联合下发了《关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见》，使刑释解教人员安置帮教工作向规范化制度化的方向迈出了坚实的一步。国外：西方一些国家很早就开始了对出狱人社会保护的研究，帮助出狱人谋生就业，弃恶从善，纠正其不良习性，给予道德上物质上的援助。出狱保护的对象不限于从监狱出来的人，也包括曾受到过某种司法处分或有不良行为的人。

世界上最早的出狱人保护组织是英国人1772年创立的，1862年英国率先颁布了出狱人保护法，规定了对民间调解保护组织的监督和费用补助。在美国，费城于1776年成立了出狱人保护协会，而后，美国相继在各州建立了官方的保护机构，专门提供经费，以协助出狱人的生活和就业。日本则从1907年开始，由国库拨款补助释放者保护团体，并于1939年颁布了司法事业保护法，以后被更生紧急保护法替代。挪威按地区成立了类似安置办公室的专门机构，国家统一拨款，释放后，对无家可归、无业可就的人免费提供住所，直到找到工作为止。我国的台湾地区也专门有刑满释放人员基金会并建有产业，放出的人生活无着落，可申请最多生活补助，做好刑释解教人员安置帮教工作对预防重新犯罪有重要意义。

5、各部门如何配合做好归正人员工作？

县级以上人民政府应当加强对安置帮教工作的领导，把安置帮教工作作为落实社会治安综合治理工作责任制的重要内容，制定工作措施，建立和完善工作制度。具体工作由司法行政部门负责。各有关部门、人民团体、民间组织、新闻单位、社区居民组织、村民委员会等组织和家庭，应当互相配合，共同做好安置帮教工作。

监狱、劳教所、看守所应当根据社会需要和服刑人员、劳动教养人员的特点，开展相关职业技术培训，在刑满释放、解除劳动教养前，集中一段时间进行回归社会的思想、技能等的教育辅导，为其回归社会后的就业创造条件。

劳动和社会保障行政主管部门应当加强对监狱、劳教所、看守所职业技术培训工作的组织和指导，对经劳动和社会保障行政主管部门统一组织考试合格的服刑人员、劳动教养人员，应当颁发职业资格证书或技术等级证书。

6、归正人员享有哪些平等权利？符合就学、复学、升学条件的归正人员，本人要求继续上学的，教育部门和学校应当批准其入校学习，不得歧视。

归正人员自谋职业、自主择业，依靠市场需求实现就业；鼓励、帮助归正人员积极参加职业技术培训，提高就业竞争能力；职业介绍机构应当推荐、帮助归正人员就业。有关人民政府及有关部门、社区居民组织应当积极支持归正人员进入社区就业实体就业或者兴办社区服务业实现就业。鼓励有条件的社区居民组织，开展对归正人员的法律教育和专项职业技术培训。归正人员回农村落户的，村民委员会应当按有关规定为其分配承包责任田。乡镇人民政府应当帮助、督促落实。

归正人员申请从事个体工商业经营和开办其他经济实体，符合条件的，工商行政管理部门、税务部门应当按照有关规定核发营业执照、办理税务登记。

归正人员在服刑、劳动教养前已参加失业保险，符合享受失业保险待遇条件的，可以在当地失业保险机构办理失业登记，领取失业保险金，并享受其他失业保险待遇。

归正人员的家庭收入低于当地最低生活保障标准的，可以向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府提出要求享受最低生活保障待遇或者其他救济的书面申请；符合条件的，应当按规定提供保障或者给予救济。

对机关、单位及其工作人员违反本办法规定，刁难或者歧视归正人员、侵犯其合法权益的，归正人员有权向县（市、区）司法行政部门或者有关部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、提起诉讼。

各级司法行政部门设立安置帮教工作机构，具体负责辖区内的安置帮教工作。公安、检察、法院、民政、财政、人事、教育、劳动保障、工商、税务等部门协同做好安置帮教工作。工会、共青团、妇联、社区居民委员会、村民委员会应当互相配合，动员全社会，共同做好安置帮教工作。

8、安置帮教工作的范围有什么？主要有四个方面，包括：

1、对服刑、在教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训；

3、引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业或解决生活出路问题；

4、对刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育，落实重新违法犯罪的预防措施。

（1）综治部门：组织、协调有关职能部门及时研究解决本地区刑释解教人员安置帮教工作中的突出问题；组织对地区安置帮教工作的检查、考核和评比。

（2）司法行政部门：制定地区安置帮教工作计划；组织、协调地区做好对服刑在教人员访问和服刑在教人员在刑释解教时的接回工作；加强地区与监所的联系，及时掌握服刑在教人员及其家庭的情况，做好相关工作；了解、掌握本地区刑释解教人员的基本情况；承担安置帮教工作协调小组办公室的日常工作。

（3）公安部门：做好对本地区刑释解教人员的管理、控制工作；及时为刑释解教人员办理户口申报手续；对人户分离的刑释解教人员，及时将有关情况通报其居住地的公安派出所（警察署）；居住地公安派出所（警察署）要及时反馈有关信息。

（4）检察院：对管制、缓刑、假释等监外执行人员在其刑满释放时，要提前三个月通知区安置帮教工作办公室。

（5）劳动部门：配合监所对服刑在教人员开展就业政策教育、技能培训和择业咨询；协助地区开展对刑释解教人员进行就业培训和职业指导；对有就业愿望，但暂时尚未就业的刑释解教人员，要安排公益性劳动岗位，进行过渡性安置。

（6）民政部门：鼓励街道、乡镇、居（村）委会兴办经济实体安置刑释解教人员就业。对无家可归、无业可就、暂无能力自谋职业、生活无着落或家庭收入低于最低生活保障线的刑释解教人员，提供社会救济。把做好安置帮教工作作为基层政权组织参与社会治安综合治理的一项重要工作任务进行考核。

（7）工商部门：对于申报个体工商户、私营企业的刑释解教人员，在法律法规许可的范围内依法予以登记，并保护其合法权益；对刑释解教人员过渡性就业基地提供必要的帮助和指导。

（8）地方税务部门：对过渡性安置企业和自谋职业的刑释解教人员创办的经济实体，经司法行政机关和劳动部门认可，按有关规定，在税收上给予优惠。

（9）工、青、妇、青保、老干部局等部门：积极发动和组织社会帮教志愿者开展对服刑在教人员和刑释解教人员的帮教工作；配合有关部门帮助刑释解教人员解决实际问题。

九、街道、镇：做好“必接”、“必访”工作，对辖区内的刑释解教人员登记建档，建立数据库进行动态管理，做好“必知”工作，落实帮教措施，做好“必帮”工作。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十三

为适应新形势对文书工作提出的新要求，提高机关服务质量，xx月xx日至xx日，xx带领文书处调研员xx、xx、xx景等8位赴广东、福建等省份学习调研公文运转、办公自动化、档案业务及印刷厂的经营管理等工作。通过实地调研，学到了不少好经验、好做法，拓宽了进一步做好文书工作的思路。现将有关情况报告如下。

我们重点学习调研了xxxx、xxxx等单位的文书工作。

每到一个地方，我们都利用各种机会积极与有关进行交流，并到办公室、档案室、印刷车间进行实地参观、学习。通过交流学习，我们感到所到单位的文书工作有以下几个特点。

（一）业务制度完善并向精细化方向发展。各办公厅

（室）的文书处理部门都非常重视制度建设，对文书处理的各个环节都制定了相应的制度，每项制度的规定都相当精细，力求达到“人人按规范操作，事事按程序办理”的目的。比如xx省委办公厅的《出访件审核办理程序》，厦门市委办公厅的《阅文规定》，xx市委办公厅的《上级来文办理制度》、《市委文件审签制度》、《公文审修程序》、《市委办公厅归档文件整理办法》等不但规定详细，而且还配有流程图。详细的规定和操作流程图使工作的每个步骤都有章可循，推动了工作的程序化、规范化、精细化。此外，不少办公厅（室）的办文制度还总结了许多很好的经验，推动了工作质量的提高。比如xx市委办公厅的《公文校核30点》中总结的有益经验，对从事此项工作的特别是刚从事此项工作的有很大的指导作用。

（二）办公自动化程度较高。各办公厅（室）都建立了

自己的公文处理系统，都实现了公文网上登记，而且不少办公厅（室）都有功能较强的电子公文传输系统和其它业务系统，实现了网上收文、办文、发文及其电子文本的归档，在较高程度上实现了办公自动化。xxxx办公厅采用了与档案局一致的电子档案管理系统，1人就能比较轻松的完成整个档案管理工作。xxxx公文处理系统页面相当简洁，操作起来非常简便，而且还能通过简捷的统计操作就生成详细的总结表单，让办文的处室，特别是分管领导能及时了解所有公文的办理情况。

（三）业务培训和交流的力度大。xxxx、xxxx、xxxx等

高度重视对公文处理工作人员的培训工作，制定年度培训计划，通过定期举办脱产培训班、举行讲座、以会代训、片会、座谈讨论、知识竞赛、知识测试等方式，充分发挥业务指导职能，加强了对各市、区及其省直、市直单位公文处理工作人员的培训。xxxx还成立了秘书协会，加强了各市办文人员的交流。

（四）学习经常化且方式多样。各办公厅（室）的文书

全额出资购臵。xx市级机关文印中心，拥有4000平方米厂房，其主要大型设备18台，其中价值300万元的数码彩印机等20台（套）新设备均为近2年内由市级财政全额出资3000万元购臵的，年产值由原来的300多万元增加到900多万元。在成立市直机关文印中心后，xx市委办公厅、市政府办公厅于20xx年下发了《关于加强机关公文印制管理的通知》，为规范机关文印、保密工作及文印中心生产发展起到了很大的作用。

（一）加强学习。坚持已有的学习制度，每周定期学习，确实使学习经常化、制度化。在内容上，当前要继续抓好《中国共产党机关公文处理条例》的学习，要通过分章学习、逐条学习的方法来深化学习。加强理论学习，特别是要抓好精神的学习。利用文书处在网页上开办的学习园地，结合工作实际交流做好公文处理工作的体会，不断提高文书工作人员理论水平和业务素质。

（二）健全业务制度。文书处历来都重视制度建设，制定了不少制度。但是随着形势的变化，特别是省委常委分工负责制实行以来，我们的工作还存在一些不够适应的方面。我们将不断总结工作中的经验，加强上级来文办理、核文、文件审签、公文筛选呈送、阅文管理、文件分发等方面的制度建设，不断改进工作方式方法，并结合工作实际不断修订完善现有制度，使制度更加精细化。条件成熟时，在xxxx等的基础上，起草xxxx，对公文报送、受理、办理等作出更加明确的规定。我们还将抓紧建立网上办文、核文资料库、案例库，努力提高公文拟办和核文水平。

（三）改进档案管理和印刷厂经营管理。加强档案管理

积极探求符合我厅实际的电子文档管理的有效方法，建立电子文档管理制度。加强印刷厂经营管理制度建设，严格工作责任制度，提高工作质量和水平，保证优质、高效地完成印刷任务。加强教育，增强职工的政治意识、服务意识。加强学习并鼓励职工参加各种学习教育，提高科学文化知识，以适应不断变化的新形势的需要。

（一）继续加强电子政务建设。希望加快电子政务建设

步伐，进一步加快163贵州招聘吧和贵州信息港及贵州人事考试信息网的建设,形成覆盖各市、州、地和省直各部门的统一的电子政务内网，并尽快建成电子公文传输应用系统和其它业务系统，实现网上收文、发文及其电子文本的归档，推进办公自动化。希望完善我厅的公文处理系统，使之更加简便适用，进一步提高工作质量和效率。我们将及时与厅信息中心共同研究外省公文处理系统中好的设计思路，进一步完善、改进我厅办公业务系统。此外，建议我厅的公文处理系统也向政务处室外的其他处室开通，便于其及时办理职责范围的公文。

（二）积极开展业务培训和交流。随着电子政务内网建

设工作的推进，可以考虑通过网络进行培训，并建议适当时候举办全省党委系统文书处理工作培训班，一方面提升公文处理工作人员素质，另一方面也可以促进大家的交流学习。

（三）更新印刷设备和改善工人队伍结构。结合印刷厂

“十一五”期间生产发展建设规划和厂房搬迁计划，请办公厅予以大力支持，解决更新印刷设备的资金问题，改变设备陈旧落后的现状，提高印刷质量和效率，以更好的为省委、省委办公厅的文件印刷工作服务。针对目前存在的技术工人不足且工人年龄结构不合理的现状，建议招聘技术工人，尽早形成技术工人队伍梯次配备的良好局面。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十四

如下：

1、加强对安帮工作的组织领导。刑释解教人员，社区矫正人员，帮教工作纳入综治维稳年度工作计划及考核，并将帮教责任落实到辖区综治成员单位。

2、加强对辖区成员单位安帮工作的督促检查。

3、社区每季度组织领导小组成员召开一次工作例。

会，每半年召开一次帮教领导小组研究会议，相互勾通交流安帮工作经验，探索新形式下刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作的新路子，确保工作落到实处。

社区每月对辖区内释放的刑释解教人员进行摸排，做到不漏管不失控，彻底摸清底数。目前共有刑释解教帮教对象7人，其中刑满释放人员3人，解教人员4人。对7名列入帮教的对象，社区均一一建立了帮教档案，列入社区、公安、单位和亲属的帮教网络，制定了帮教措施。帮教小组为了做好被帮教对象的帮教转化工作，社区帮教小组成员每季度找帮教对象谈一次话。做到社区无一例漏管失控对象。

低保，有x人经努力实现了就业，全社区无生活无着落对象。

由于安帮转化工作落实到位，我社区刑释解教人员遵纪守法，净化了社会乱源，为维护辖区平安、社会稳定作出了贡献。

四、取得的成绩和存在不足。

一年来社区的刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作在**镇党委政府，**镇综治维稳中心、司法所和镇相关部门的领导下，在社区辖区成员单位的支持配合下不论是刑释解教、安置帮教、社区矫正方面的取得了一定的成绩，但是也存在一定的不足。

1、见过社区和辖区派出所、辖区综治成员单位的不懈努力，社区没有刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象漏管现象。

2、通过努力社区没有刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象实现了改就业的就业，实现了生活有着落，没有从新犯罪的现象。

3、部分刑释人员对工作的不支持、不配合、对国家政策法律法规的不理解，依然存在有抵足情绪。

4、部分矫正工作因为人员流动性大，落实起来比较困难。

五、下步工作目标。

1、明年的社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作还是坚持年初就成立领导小组、制定工作计划、工作职责和工作措施。

2、坚持摸底排查，做到不漏排，不漏管，不让一个社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象从新犯罪。

3、努力联系社会劳动保障部门，寻找就业渠道，帮助他们实现在就业。

总之社区不会以工作难做为借口的，我们会一如既。

往的在鹿城镇党委政府的中秋领导下，在辖区派出所、鹿城镇综治维稳中心、司法所的指导下，在辖区综治成员单位的配合下、一如既往的、认真的做好明年年的社区刑释解教人员安置帮教和社区矫正对象工作，争取取得更好好成绩。

**社区综治委员会。

刑释解教人员帮教协议书范本篇十五

年刑释解教人员安置帮教工作，以全面贯彻落实党的大和届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以降低刑释解教人员重新违法犯罪为首要标准，以构建和谐平安为目标，以政府主导下的“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”为工作方针，以“衔接帮教有效、齐抓共管有序、保障措施有力”为工作重点，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，为促进我镇经济平稳较快发展作出积极贡献。

1、进一步推动安置帮教工作管理软件使用，尽快实现对刑释解教人员的信息化管理。

2、做好回归社会的刑释解教人员排查清理工作，对下落不明和“三无”刑释人员进行摸排，对见档不见人的刑释人员核对摸排，逐一对照落实。

3、对有重新犯罪倾向的刑释人员实现重点帮教，必要时与公安机关联合对“三无”刑释解教人员进行甄别。

4、建立完善我镇刑释解教人员信息库。镇司法所年内要建立和完善刑释解教人员信息库，提高刑释解教人员管理工作的信息化水平。

认真贯彻落实《关于加强刑释解教人员过渡性安置基地（企业）建设的意见》精神，加强对本辖区企业考察认证、宣传工作，落实有关优惠政策，为安置基地（企业）建设创造良好条件，使更多的企业参与刑释解教人员帮教安置工作，并在我镇推广章光101红豆杉基地的成功经验和做法，通过示范性安帮基地带动全镇安帮基地建设整体水平的进一步提高。进一步加强职业技能培训基地建设，由政府、监所、企业实现整体联动，达成协议，使服刑、在教人员在监所内技能培训，刑满解教回归，到过渡性安置基地直接就业。

按上级部门要求，进一步建立和完善社区矫正试点工作机构，调整、充实社区矫正试点工作领导小组，指导村（居）委会建立健全相应的领导机构和工作机构，为试点工作的深入开展提供组织保障；确定试点单位开展社区矫正工作。

刑释解教人员帮教安置工作是一项长期而艰巨的任务，是需要全社区共同参与的社会系统工程。做好刑释解教人员帮教安置工作，积极协调好刑释解教人员的就业、就医、社会保障等问题，推动“改造安置帮教一体化工程建设”。

1、创新思路，强化措施，继续深入开展刑释解教人员帮教活动，对刑释解教人员真正落实“四个一”帮教措施。

2、动员社会各方面力量，参与刑释解教人员安置帮教工作，推动帮教工作实现向监所、向刑释解教人员家庭和向社会的延伸。

3、严格落实责任帮教制度。进一步落实对刑释解教人员逐一签订责任书的“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度、跟踪回访制度、定期谈话制度、信息报告制度和委托帮教制度。加强对有重新违法犯罪倾向和“三无”刑释解教人员的管理帮教工作，努力预防和减少重新违法犯罪。

4、进一步壮大帮教工作力量。把帮教工作与平安建设、文明创建、预防青少年犯罪等有机结合起来，充分发挥工会、共青团、妇联和其他社会团体的作用，扩大热心安帮工作的社会支援者队伍，广泛动员职工、团员、青年、离退休人员积极参与帮教工作。

1、充分运用各种传媒，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义。

2、广泛宣传安置帮教工作成绩突出的先进典型和一批弃旧图新、勤劳致富的刑释解教人员典型。