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采矿延期申请书如何写 采矿延期申请书如何写的(六篇)

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采矿延期申请书如何写 采矿延期申请书如何写的(六篇)
2023-01-14 04:13:27    小编:ZTFB

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

推荐采矿延期申请书如何写一

主动作为,严厉打击非法采砂行为

为有效管控和整治我市管辖海域的非法采砂行为,切实解决群众关切的非法采砂问题,主动向市委、市政府报告,积极联合有关单位起草我市打击非法采砂相关行动方案,并认真组织实施。

1、深入开展摸底排查工作

牵头负责对辖区海砂的排查工作,于6月22日召开非法采砂排查工作部署会部署相关排查工作,同时派出执法工作组分赴辖区沿海采砂点、砂场和砂船逐一开展排查。排查中掌握到有非法采砂的重点区域共15处,涉嫌非法采砂运砂的船舶共45艘、采矿船舶22艘,海岸边砂场(含堆场)51个。

2、从严查处非法采砂行为

海监部门于2018年6月16日、7月6日分别在犀牛脚镇炮合村渔港码头、康熙岭镇团和村委南面海堤设立值班点,安排执法人员对大风江区城(包括沙督岛、三娘湾、大庙墩等海城)、茅尾海海域(包括茅岭江航道及青草坪一带海城)进行新一轮24小时巡查监控,期间周边海域非法开采海砂行为明显减少。

6月14日,查处和富公司未经批准在海域内非法采砂行政处罚案,收缴罚没款17.9万元。7月12日、7月14日和7月15日凌晨,在茅岭江航道8#标海域分别查扣涉嫌非法采砂的砂船4艘,并将非法砂船扣押至金鼓江海洋管理基地,待进一步依法依规处理。

3、全员出动24小时监管值守

今年以来,不断强化对辖区海城的管控和值守。尤其是今年4月以来,实行重点海域24小时全天候执法监管。除办公室值班人员外全体人员出动,清明、三月三、五一、端午等节假日不休息,周末照常值守,对三娘湾、大风江、茅尾海、瓦泾江等海域及海岸线进行巡查,对群众反映强烈的重点海域进行24小时全天候海上监管,对周边沙场、抽砂船的业主进行告诫,对非法抽砂采矿船只进行从严查处,有力震慑了非法抽砂采矿行为。

截止7月17日,海监支队共组织24小时海上值班巡查约130天,累积人数达2250人次,查处非法采砂船19艘,移交防城港海监2艘,查扣涉嫌非法电捕鱼船2艘(已移交渔政部门处理),登检抽砂船只73艘,驱离涉嫌非法抽砂船只58艘,累计收缴罚款63.4万元,有效遏制了非法采砂及破坏海洋生态环境的违法行为。

4、强化依法用海宣传教育

切实做好打击非法采砂行为宣传教育工作,安排专人负责宣传工作,确保信息的时效性及宣传覆盖面。上半年,结合“奋战60天全力打击非法抽砂采矿行为”专项行动,通过召开民情座谈会、日常巡察执法宣传、进村与群众交流、拉挂横额、张贴标语、发放海洋法律法规宣传册等形式,在沿海村镇大范围开展执法宣传工作。

4月一5月期间,共出动宣传人员82多人次,拉挂宣传条幅10幅,(码头)永久性宣传标语6块,深入沿海乡、镇、渔船、码头发放各类海洋法律、法规宣传资料780份。印制发放《钦州市人民政府关于依法打击非法采砂行为的通告》(钦政通(2018)2号)305份,向停泊在辖区海城的采砂船、运砂船逐一发放,并向船上人员逐一解读,对无人看守的船只,在船上显眼位置粘贴告示,共发放通告50多份。深入沿海乡镇、村委和砂场及可能涉嫌非法呆砂的砂点宣传,发放通告255份,并在钦州日报宣传和钦州电视合播报,做到应发尽发,告知到位,宣传到位。

5、积极推动我市海砂出让工作

牵头负责海砂的出让工作,于6月20日组织市国土、海洋、财政、钦州港区管委、钦州海事局、北部湾港口管理局钦州分局、开投集团、临海公司等部门召开海砂出让政府平台工作会议,对采砂选点、工作方案等相关问题进行了专题研究,各部门对选址、报批、通航安全、航道影响等有关问题进行了具体的讨论。会后,北港局钦州分局与南京水科院对接,依据钦州湾物模成果提出了海砂开采初步选址。我局根据会议讨论情况,向市政府上报了《平台公司出让海砂工作方案》,待市政府批准实施后加快推进各项工作。

打击河道非法采砂不手软!

我市河道采砂管理工作主要是依据属地管理原则,由各县区根据辖区范围开展,非法采砂行为的整治工作主要由县区人民政府负责组织协调相关部门开展。各县区开展工作情况如下:

1、灵山县:灵山县近期共组织执法行动5次。共出动人员79人次、车辆15台次,整治非法采砂场22处,查扣铲车1辆,现场制止违法行为12次。

2、浦北县:浦北县近期共开展专项整治行动4次,依法扣押铲车2台、运输河砂车辆2辆,清理非法采砂船只4艘,对4名涉嫌非法采砂人员采取强制措施,清除非法采砂场13个。

3、钦南区:针对原来已整治过的砂场出现反弹的现象,钦南区政府组织相关部门分水、陆两组,派出2艘执法船进行定期和不定期巡查。执法人员放弃休息时间,加班加点开展巡查和执法工作,依法拆除、捣毁非法砂场20多个。

4、钦北区:钦北区近期继续加强连续整治工作,扣押非法采砂船只1艘,采砂挖掘机1辆,铲车4辆,拆除采砂机具一批,清除非法采砂堆场17个。

推荐采矿延期申请书如何写二

转让方(以下简称甲方)

法定代表人:

住 址:

受让方(以下简称乙方)

法定代表人:

住 址:

根据国务院《探矿权采矿权转让管理办法》和国家及地方有关规定,双方本着平等、自愿、有偿的原则,通过友好协商,订立本合同。

第一条 受让采矿权的基本情况

第1.1条 甲方转让给乙方的采矿权名称

第1.2条 甲方转让的采矿权的许可证号

第1.3条 甲方转让的采矿权发证机关

第1.4条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的地理坐标 (附地理位置图)

第1.5条 甲方转让的采矿权所涉及的采矿区的面积是

第1.6条 甲方转让的采矿权的采矿许可证的有效期

第1.7条 甲方转让的采矿权权属情况

第二条 转让方式及转让价格

第2.1条 甲方应将采矿许可证规定的全部采矿区块的采矿权、矿山资产一次性转让,甲方和乙方在签订书面转让合同后

第七条 附则

第7.1条 本合同经双方法定代表人(授权委托代理人)签字,并经国家主管部门批准后生效。

第7.2条 合同正本一式 份,双方各执 份。

第7.3条 本合同于 年 月 日有中国 省(自治区、直辖市) 市(县)签订。

第7.4条 本合同未尽事宜,可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

甲 方 乙 方

法定代表人(委托代理人) 法定代表人(委托代理人)

(签字) (签字)

签约日期: 年 月 日

推荐采矿延期申请书如何写三

采矿劳务合同范文一

甲方:

乙方:

为加强矿山安全和生产管理,本着公平、公正、互利、互赢的原则,经甲乙双方协商,由乙方承包甲方在云南盛祥投资有限公司井下磷矿石采掘及废巷掘进劳务。为明确双方权利、义务,特签订协议如下:

一、合同主要事项:

1、采掘范围:云南盛祥投资有限公司位于会泽县_主井。

2、采掘时间:自_年月日至__年月日。

3、承采价格:承采价格元/吨,铲帮按50元/立方米,不重复计算采矿工资。废巷3米2.2米段面为620元/米。

4、承采价格包括:工人工资、保险、通风、排水、道路维修、“三材物资”、井下降底压顶井下作业面管线的照明线路的架设、井下到井口外矿石和废石的运输。甲方提供拖拉机,凿岩机给乙方,乙方负责拖拉机油、配件、凿岩机上的风管、水管及修理费用。

5、质量标准:以自然品位为标准,自然品位盛祥公司、甲、乙三方共同取样为准,终以盛祥公司为准,每下降1个品位,每吨扣5元劳务费。

6、安全责任:乙方对矿井的全部生产安全负总责,为该矿井安全生产的直接责任人,在生产过程中出现的安全事故及其它意外事故、全部事故责任由乙方负责。事故处理及赔偿按责任划分。

7、结算方式:根据月度产量、品位标准,每月以盛祥公司对工程验收开据完工单为准,甲方按当月产量80%进行结算,年底一次性结清。

8、甲方每月按__元付乙方管理工资,乙方确保每月采不低于20__吨合格矿石。

9、乙方负责组织定期召开安全生产会议,对工人进行安全生产法律、法规和安全知识、技能学习,提高工人的安全意识、安全生产知识、安全操作技能和安全管理水平。研究制定科学、严密、有效、可行的方案,及时解决生产中出现的各类安全隐患。

10、乙方负责所带工程队日常管理及每天生产安排,负责每月生产任务的完成,负责安全生产隐患排查及整改落实,现场纠正、制止工人的违规、违章行为,杜绝事故的发生。

11、乙方负责工人进场后,确保安全生产正常,中途不满六个月无故擅自离开的,造成生产无法正常的,甲方每月扣留工人20%工资不予计发。

12、此合同一式两份,自签订之日起生效,甲、乙双方共同遵守,并设定违约金1万元,任何一方违约的,除承担违约金外,并承担全部连带责任。

甲方签字:

乙方签字:

年月日

推荐采矿延期申请书如何写四

尊敬的各位领导:

您好!

首先衷心感谢您在百忙之中阅读我的自荐材料!我是内蒙古科技大学采矿工程专业的一名应届毕业生。

内蒙古科技大学是我国采矿工程人才的重点培养基地,具有悠久的历史和优良的传统,并且素以治学严谨、育人有方而著称;内蒙古科技大学采矿工程系则是全国采矿学科基地之一。在这样的学习环境下,无论是在知识能力,还是在个人素质修养方面,我都受益非浅。

四年来,在师友的严格教益及个人的努力下,我具备了扎实的专业基础知识,系统地掌握了岩体力学、工程力学、采矿学、矿井通风与安全、电工与电子技术、采矿机械、矿山企业管理与技术经济分析等有关理论;熟悉涉外工作常用礼仪;具备较好的英语听、说、读、写、译等能力;能熟练操作计算机办公软件。同时,我利用课余时间广泛地涉猎了大量书籍,不但充实了自己,也培养了自己多方面的技能。更重要的是,严谨的学风和端正的学习态度塑造了我朴实、稳重、创新的性格特点。

此外,我还积极地参加各种社会活动,抓住每一个机会,锻炼自己。大学四年,我深深地感受到,与优秀学生共事,使我在竞争中获益;向实际困难挑战,让我在挫折中成长。祖辈们教我勤奋、尽责、善良、正直;内蒙古科技大学培养了我实事求是、开拓进取的作风。我热爱贵单位所从事的事业,殷切地期望能够在您的领导下,为这一光荣的事业添砖加瓦;并且在实践中不断学习、进步。

收笔之际,郑重地提一个小小的要求:无论您是否选择我,尊敬的领导,希望您能够接受我诚恳的谢意!

祝愿贵单位事业蒸蒸日上!

此致

敬礼

自荐人:

推荐采矿延期申请书如何写五

为了加强露天采矿安全管理,防止发生安全生产事故,保护采矿作业人员的安全与健康,和采矿单位的财产免受损失,特签定以下协议:

一、山西集团勉县矿业有限责任公司作为甲方,采矿承包单位作为乙方。甲乙双方必须按协议各项规定履行权利和义务。

二、乙方必须严格遵守和执行《中华人民共和国安全生产法》和公司各项安全管理制度,加强安全生产责任制的落实,加强从业人员安全生产教育培训,增强从业人员安全生产观念和劳动保护意识。不断加大安全生产经济投入,解决安全生产隐患,消除作业危险,积极改善作业条件,加强劳动保护,预防职业危害,对从业人员的安全与健康负责。

三、乙方必须做好以下安全生产管理和作业措施落实

(一)、建立健全安全生产组织,配备专职安全管理人员,明确各岗位安全生产责任制。

(二)、健全内部安全生产管理制度、作业规程、各工种岗位责任制、各工种安全技术操作规程,并经常组织学习,增强从业人员遵章守法守的自觉性,提高安全操作技能和劳动安全防护能力。

(三)、严格执行“三级”安全生产教育培训制度。乙方在从业人员上岗前必须进行“三级”安全教育培训,考试合格后方可安排上岗,新工人上岗必须由老工人进行带培,熟练岗位技术操作后方可安排独立操作。未经“三级”安全教育培训安排上岗作业的,乙方负法律责任。

(四)、乙方必须建立安全生产档案。安全生产例会记录、安全隐患整改记录、安全生产派班指令、安全教育记录、安全培训记录、安全检查记录必须健全,并认真及时填写。建立职工基本情况登记薄、特种作业人员档案和特种设备档案及危险源档案。

(五)、乙方的厂内机动车辆、运矿车辆驾驶员必须持驾驶证经过“三级”安全教育培训考试合格后,方可安排上岗。未有驾驶证和未经“三级”安全教育培训一律不准安排上岗作业,因此发生事故后果,乙方负全部经济和法律责任。

(六)、乙方单位的特种专业人员,如电工、焊工、压风工、起重工、卷扬工、锅炉工、挖掘机工、装载机工、爆破工等必须持操作证经“三级”教育培训合格后方可安排上岗。无操作证和未经“三级”安全教育培训安排上岗作业的,乙方负法律责任。

(七)、乙方必须为职工按国家规定办理工伤保险。

(八)、乙方必须按劳动法规定,禁止从业人员疲劳作业,维护从业人员的合法权益。

(九)、不准招用未成年工从事矿山工作和危险作业。

(十)、从业人员上岗前、在岗期间、离职后,乙方应到职业卫生部门对其进行健康体检。

(十一)、乙方必须按国家规定为从业人员配发劳动防护用品、用具、并监督正确配备和使用。

(十二)、乙方使用的易燃、易爆危险物品库房必须达到国家规定要求,有可靠的防雷、防盗、防爆、防火等安全防护设施和装置,并保证良好。守护员和保管员要设专人,并严格执行储存、领用、发放制度。库区要有明显的“禁止烟火”的警示标志。

(十三)、乙方不准使用国家法律规定禁用的特种设备和淘汰报废的特种设备,使用特种设备必须经上级安全技术监督部门检测合格后方可使用,未经检测使用的,乙方承担法律责任。

(十四)、乙方要与从业人员签定劳动合同,明确双方权利和义务。

(十五)、新建、扩建、改建的项目,乙方应严格按照相关设计建设施工,落实“三同时”法律规定。

(十六)、乙方必须加强内部环境卫生和文明生产管理,保护环境和防治环境污染。对废气、废水、废物、粉尘等应采取有效地防治措施。

(十七)、乙方必须加强内部防火安全管理,落实防火安全管理责任制,有效使用和控制火源,各部位应配备足够的灭火器材,预防火灾事故的发生。

(十八)、乙方必须结合内部实际,制定出安全生产事故应急救援预案。

(十九)、禁止违章指挥和违章作业,从业人员有权拒绝违章作业的指令,对自身安全和他人安全有重大威胁的,有权停止作业并撤离作业现场,并向有关领导报告。

(二十)、乙方必须按照公司生产技术部门的要求进行施工,未按技术要求和相关设计要求施工的,乙方负法律责任。

(二十一)、露天采区应建避炮室,避炮室必须坚固,安全可靠。

(二十二)、露天采区必须加强采矿边帮管理,采矿要形成阶梯状安全平台,边坡角要符合国家规定标准,机械采挖边坡高度不大于机械挖掘高度的1.5倍,人工凿岩采矿边坡高度不大于6米。安全生产管理人员和作业人员要加强作业过程中的边帮安全检查,边帮上的浮石、伞檐要及时除净,未除净不准作业。当边帮发生裂痕或有塌落征兆时,立即停止作业,撤离到安全地带。

(二十三)、雷雨天禁止露天采矿作业和爆破作业。

(二十四)、处理边帮时必须有专人指挥和监护,操作人员必须系好牢固的安全绳,边帮作业的下方禁止人员停留和车辆通行。对能进入危险区域的路段设明显警示标志。

(二十五)、加强爆破作业的安全管理,爆破作业必须由专职安全生产管理人员现场监督。由专职爆破员爆破,并严格执行《公司爆破作业安全管理制度》,有声响警戒信号的必须使用声响信号。对于能进入爆破现场危险区的路段必须安排专人警戒和设明显警示标志。露天爆破警戒安全距离为300米。

(二十六)、采矿边坡顶部或采空区及废弃的采场以及易发生坠落等危险区域必须设立警示标志或采取防护措施。

(二十七)、采区高压线路与地面的安全距离必须符合国家规定的标准。有危险的部位必须设防止触电的警示标志,所有通电设备的电缆、电线要达到绝缘良好,各配电部位都要有防止触电的安全防护装置。电缆禁止在水中浸泡。

(二十八)、露天采区必须有防洪和排水措施,禁止采区内积水。

(二十九)、乙方采矿与地下采矿或与相邻采矿之间互相采矿作业发生危险影响时,互相必须签定安全协议,明确相互安全责任,落实好安全措施。

四、乙方必须落实好下列安全作业措施:

1、起重作业须有专职起重指挥人员负责指挥,不准多人指挥。起重物下和危险范围内不准有人停留。使用起重工具必须检查合格,挖掘设备作业半径内不准有人停留。

2、两米以上高空作业必须采取防止人员坠落安全保护措施,使用梯子作业必须有人把扶和监护,高空作业的下方禁止人员停留。禁止夜间或雨雪天、大风天进行室外高空作业。

3、设备安装和检修必须遵守公司《设备安装和检修作业规程》的规定。

4、在设备仓内、矿仓内、漏斗内、地沟、槽内、水池内、硐内和井内等危险部位作业时,外面必须有专人监护。

5、电器设备和设施安装、维修必须由专职电工操作,非电工不准操作。一切配电线路和装置不准漏电或裸露,必须有可靠绝缘保护装置,并达到技术规范要求。

6、在金属容器及井下和潮湿部位作业时,工作行灯照明电压必须在36伏以下。

7、使用运转、转动的设备必须指定专人操作,裸露的转动部位必须安装防止绞伤的防护罩或安全防护装置。

8、使用易燃易爆物品不准接近火源,严禁将易燃易爆物等危险品在工棚或有人的室内存放。

9、使用气瓶压力容器时要严格遵守安全操作规程。

10、排毛场、落地矿堆卸料边缘必须采取阻车措施,倒车时应有人指挥。

11、在易发生触电、坠落、摔伤或禁止人员进入的危险区域及部位必须设置危险警示标志。

四、责任与处罚

(一)、乙方作业人员要在指定的作业地点作业,不准到公司各生产岗位和作业现场及其它施工作业现场乱走乱窜,因此发生本人或对他人造成伤害的,由乙方承担经济责任和法律责任,甲方不负任何责任。

(二)、乙方在作业过程中发生的伤害或对他人造成伤害、财产损失事故、设备事故,由乙方承担一切经济责任和法律责任。

(三)、甲方人员在配合乙方作业时,甲方或乙方人员发生的伤害人身事故、设备损坏事故、财产损失事故,均由乙方承担一切经济责任和法律责任。甲方不承担任何责任。

(四)、乙方在生产过程中发生的民事人身伤害和财产损失的,均由乙方承担一切民事经济责任和法律责任。

(五)、乙方在甲方的作业现场作业将甲方人员或其他人员造成伤害的,均由乙方承担全部经济责任和法律责任。

(六)、乙方在运矿、装矿、卸矿、爆破、起重、采矿、剥岩或其它作业中,发生人身事故、设备事故、财产损失事故或其它灾害事故的,均由乙方承担全部经济责任和法律责任。

五、乙方变更协议时,必须提前十日向甲方提出变更申请,未提出变更申请仍执行此协议。

六、甲方可为乙方提供安全生产指导,有关文书和文字材料。

七、甲方有权对乙方安全生产管理进行监督和工作检查,督促乙方抓好安全生产管理,乙方要自觉接受甲方的工作监督、检查和批评指导。

八、甲方可依据有关安全法律法规和公司安全规章制度相关规定,对乙方或乙方人员违反规定的行为可给予当场制止和处罚,罚款为10万元以下。对存有重大隐患的,有权停止其作业并限期整改。

九、乙方如果发生安全生产事故要立即向甲方报告并及时抢救伤员,保护好事故现场。乙方要主动配合事故调查,不得隐瞒不报。

十、乙方发生重伤以上事故,甲方给予乙方处2万元以上罚款。因上岗人员未进行“三级”安全教育培训发生事故的可加倍处罚。

十一、安全罚款,乙方应现金交纳,不及时交纳罚款的,甲方则通过公司财务部强制从施工费或采矿费中扣除。

十二、此协议双方签字后生效。

甲方单位: 乙方单位:

代 表: 代 表:

年 月 日 年 月 日

推荐采矿延期申请书如何写六

一、基本情况

全区共有非煤矿山企业53家;危险化学品企业31家(生产企业8家,经营企业23家);*企业1家,零售经营127家。xx年,我区统计范围内共发生生产安全事故5起、死亡6人,直接经济损失250万元,死亡人数占全年控制指标的200%。

二、主要工作开展情况

(一)狠抓安全目标责任落实,建立安全生产责任网络

根据国家、省、市安全生产工作工作会议精神及《昆明市xx年度安全生产责任状》的要求,在今年2月5日召开的全区安全生产工作大会上,对“安全生产年”各项工作任务进行安排部署。区政府与各责任单位签订《东川区xx年安全生产工作目标责任书》35份,各单位层层下签“安全目标责任书”,把安全生产责任向基层单位、企业、班组逐级传递,实现重心下移、关口前移。xx年,全区共签订责任状5106份,其中:区政府与各乡镇、主管部门及重点企业签订35份;乡镇签订到村组及所辖企业659份;主管部门签订到企业297份;企业签订到班组、重点岗位及个人4115份。

(二)党政齐抓共管营造氛围,安全生产措施扎实有力

xx年是我区安全生产任务较为繁重的一年,安全生产各项工作任务得以顺利推进,得益于区委、区政府领导对安全生产工作的高度重视,采取了扎实有效的工作措施,为抓好安全生产工作提供坚强保障。1.召开全区安全生产工作大会。为遏制6月以来安全生产形势加剧的态势,9月16日,区委、区政府组织召开了自区划以来规格、规模的安全生产工作大会。区级四套班子的领导出席了会议,全区实职副科以上领导干部、规模以上企业负责人共360人参加了会议。会上,区长田文同志、副区长吴建明分别就我区今后一段时间安全生产工作作安排部署和要求;市委常委、区委书记高德明同志作了重要讲话,强调安全生产是人命关天的大事,要求各参会单位认真抓好安全生产工作,保护人民群众生命财产安全,并从“思想警钟务必敲响,难点重点务必突出,问责追究务必从严”等3个方面,要求各单位迅速制定安全生产工作措施,扭转全区安全生产形势。2.专题研究和部署安全生产工作。区委常委会于8月26日专题研究安全生产工作队伍建设建设事宜;区政府常务会分别于5月31日、9月22日专题研究安全生产工作;同时,区委、区政府紧锣密鼓地召开安全生产促进会,8月22日、9月7日、9月10日和9月28日,分片区在铜都、因民、拖布卡和汤丹镇召开矿山安全生产紧急会议,区长田文、区委副书记缪军、区纪委书记李加德、副区长吴建明等区级领导相继到会对矿山安全生产工作作要求。3.区级领导带头深入一线检查安全生产工作。6月14日,区长田文同志组织安监、国土、环保、公安等相关职能部门,深入因民、舍块等乡镇,实地查看重大安全隐患及尾矿库整改情况,要求企业加快尾矿库整治工作进度,全力做好汛期监控及应急管理工作。区政府分管领导多次组织相关部门,到尾矿库整治现场实地开展督促检查。4.采取切实有效的措施加强安全生产工作。为从监管机制、制度措施上保障安全生产工作的落实,今年以来,由区安委会办公室拟定安全生产汇报制度、“黑名单”管理、隐患公示、安全违法行为曝光、安全生产告诫、举报奖励制度等6项安全生产措施,这些工作措施已经政府常务会议研究通过,即将在全区范围内施行;针对我区非煤矿山应急管理工作薄弱的实际,出台了加强非煤矿山应急管理工作的相关措施。区委、区政府拟下发《关于进一步加强安全生产工作的意见》,《意见》的实施,将对我区实现安全生产长效管理、提高本质安全水平起到重要作用。

(三)扎实开展督查检查行动,改善企业安全基础条件

安全生产督查是“安全生产年”活动的重要内容之一,按照《东川区开展安全生产年活动实施方案》安排,区安委会分别印发了《关于开展安全生产检查督查工作的通知》(东安发〔〕10号)、《东川区安全生产执法行动实施方案》、《东川区安全生产隐患治理行动实施方案》等督查文件5份,把开展安全生产督查行动,贯穿于安全监管工作的全过程。通过专项督查,督促企业改善安全基础条件,有效遏制重特大生产安全事故的发生。

1.把安全督查与各类安全生产大检查有机结合起来。今年以来,我局认真组织开展各个重要节日及重点时段的安全生产大检查工作,先后开展了“两节”、“*”、“泥石流汽车越野赛”、“五一”、“安全生产月”、汛期安全大检查及“迎国庆、保安全”安全生产大检查,每次检查都下发了通知,由安监、*、消防、公安等相关部门成立了专项督查组,深入重点部位、重点行业和地段,对各单位开展安全隐患排查治理情况进行督促检查。全年共开展安全生产大检查督查20余次,各单位排查出一般事故隐患981条,完成整改979条,整改率99.8%。

2.认真组织开展安全生产督查检查。结合市安委会每月1次的安全生产督查行动,xx年以来,由区安委会办公室牵头组织相关单位,对乡镇、主管部门及企业督查7次,先后配合市督查组对铜都、因民、汤丹等乡镇及区建委、华新水泥、众智铜业、碧龙公司、高级中学等20余个单位进行了安全督查。通过督查,及时查处了一批隐患,督促部分单位改进安全管理工作不到位、规章制度不落实、安全投入不足等问题,收到了较好的实效。改进执法手段,探索交叉执法方式,我局先后与寻甸、嵩明等县区安监局开展异地交叉执法检查,有效解决安全生产执法中存在的问题,促进企业改善安全生产条件。

(四)加强重点行业源头监管,加大重点隐患整治力度

以加强安全生产许可及日常安全监管工作为切入点,继续加大非煤矿山、危险化学品及重大隐患安全监管力度。

1.以强化安全基础为前提,扎实开展非煤矿山安全生产专项整治行动。全年共办理《安全生产许可证》延期换证1家,邀请专家对非煤矿山进行逐矿逐井安全排查,业务科室对矿山进行了60余次现场安全检查,查出一般隐患10余处、重点隐患2处,下发《责令整改指令书》20份,责令停产3家。督促矿山加强安全技能培训,提高从业人员安全风险意识,有效防范事故的发生。积极组织相关单位开展非煤矿山应急救援工作,做到快速反应,科学救援,及时排除紧急涉险情况,限度保障企业生命财产安全。8月底,启动全区非煤矿山安全生产专项整治工作,区委、区政府“两办”下发了《东川区非煤矿山安全生产专项整治工作实施方案》(东办通﹝﹞60号),成立由区纪委李加德书记任指挥长,3位区级领导为副指挥长的领导小组。在本次专项整治行动中,我局邀请区纪委、监察等部门参与汤丹、因民、舍块、拖布卡四个片区矿山安全检查工作,切实推动专项整治工作的落实。

2.以办理延期换证为契机,认真开展危险化学品专项整治。做好危化品企业办理延期换证工作,督促企业开展隐患自检自查,并请专家到生产一线排查,帮助企业查找隐患,提高企业的安全基础条件和管理水平。做好企业新建、改建、扩建项目安全生产“三同时”审查,对部分行政许可手续不齐全的企业进行跟踪、指导服务。做好川金诺、凯通等危化品生产企业改扩建项目安全“三同时”审查工作,配合市安监局对企业改扩建项目安全生产违法违规行为进行立案查处。加强*经营的安全监管工作。对*经营者进行安全培训,指导经营者规范运作;同时,加大市场监管力度,由安监、工商、公安、消防、供销社及质监等相关单位组成联合执法组,对*经营点进行拉网式安全检查,从进货、销售、储存、运输和产品质量等各个环节着手,加大对*非法经营行为的打击力度,确保全区节庆期间*的燃放安全。

3.预防事故为核心,加大一般工矿商贸企业安全监督力度。督促一般工矿商贸企业完善安全“三同时”手续,做好企业安全现状的摸底调查工作,今年对城区周边、四方地工业园区的50余家企业开展安全检查,督促指导企业加强安全基础工作,限度减少一般性伤亡事故。

4.以隐患整治为支撑,加强重大隐患安全监管。按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面落实”的原则,加大重大隐患区域的安全监管力度,强化白锡腊片区、“四区一点”等区域的安全监管,积极做好“老明槽”隐患的整改销案工作,对白锡腊片区采取停产措施,督促业主单位将其纳入地灾隐患点进行治理,加强巡查监控,确保不发生事故。10月21日至23日,由区政府吴建明副区长带队,安监、国土、监察相关部门,对因民镇“四区一点”所涉及的5个中段,进行全面、细致的安全大检查,基本摸清了“四区一点”区域的隐患情况、安全现状,并提出下步监管建议及整改措施,为“四区一点”重大安全隐患的整改销案奠定了基础。

(五)强力推进重点督办工作,专项整治任务成效明显

尾矿库专项整治工作是全省xx年20项重点工作之一,东川是全省3个重点督办地区之一,为扎实推进专项整治工作,我局将其作为各项工作的重中之重。自3月以来,我局进一步加大工作力度,严格按照省、市工作要求,制定措施,抢抓进度,专项整治工作取得积极成效。1.建立分级负责、齐抓共管的工作机制。区政府、区安监局、乡镇人民政府层层召开尾矿库整治工作协调会及推进会,明确整治工作时限,根据每座尾矿库规模、层次及隐患情况,由区政府、安监局、乡镇人民政府领导挂钩整改工作,落实督办责任人,实行分级监控管理;在整治过程中,争取省、市安监部门的业务指导和帮助,充分发挥中介机构及专家、技术人员在专项整治工作中的作用;加强与发改、国土、环保、经贸、乡(镇)政府等各单位的密切配合,进一步明确各部门职责,分口把关,各司其职,为整治工作提供有力支持。2.加强督导检查,促进尾矿库规范整改。今年以来,市、区安监局业务部门现场检查尾矿库100余次,逐塘逐库对尾矿库安全隐患进行摸底排查,查出安全隐患200余条,下达《现场检查记录》、《责令整改指令书》及《安全生产许可证催办通知书》共138份,下达《行政强制措施决定书》9份。在整治过程中,我局注重加强对尾矿库业主及主要负责人的教育培训,采取政策攻心、*引导等方式,提高企业对法律法规、技术标准的把握,自觉增强安全意识,严格按照专家提出的整改方案进行规范整改。3.强化尾矿库基础管理,提高尾矿库规范化水平。加强尾矿库台帐资料管理,按照“七个一”的要求,建立尾矿库基础数据库,完善一库一档、一库一图资料,建立健全管理规章制度,所有运行的尾矿库实现制度上墙,并加强巡查监测。在整治工作收尾阶段,认真开展整改“回头看”,积极查缺补漏,完善尾矿库在立项、用地、环评等方面的手续。7月底,区政府下发了《关于开展尾矿库专项整治检查验收工作的通知》(东政发﹝﹞184号),成立由安监、国土、环保等相关部门组成的验收领导小组,7月29至8月21日,区验收组及专家对辖区内的尾矿库整治情况进行检查验收;8月25日至26日,我区尾矿库整治工作通过市级检查验收。截止目前,我区列入整改范围的21座尾矿库,10座已领取安全生产许可证;6座已完成闭库工作,并通过市、区检查验收组验收;1座未按标准完成整改已责令停用;其余4座为新建库。10月20日,市安委会下发了《关于xx年市政府挂牌督办安全生产重大隐患整改销案的通知》(昆安﹝﹞31号),同意我区老来红、骏明公司尾矿库重大安全隐患整改销案。

(六)强化安全宣传教育培训,提高全民安全生产意识

把开展安全生产宣传教育培训,作为“安全生产年”的重要工作任务。

一是组织开展以“关爱生命、安全发展”为主题的“安全生产月”宣传活动。区安委会召开了专题会议并下发了活动方案,组织开展“安全生产月”咨询日活动,参加咨询的12家单位发放《云南省道路交通安全条例》、《东川区安全生产管理规范》等宣传资料30多种、1500余份,接受群众咨询2515人次。“安全生产月”活动期间,各乡镇、主管部门及企业,通过升安全旗、“安康杯”竞赛活动、知识讲座等喜闻乐见的方式,大力宣传“安全生产年”活动的重要意义,在全区掀起“关爱生命,安全发展”的新热潮。各单位出动宣传车辆20台次,悬挂宣传条幅31条,开展安全督查10次、昆明滥泥坪矿业有限公司、凯通公司、因民矿业有限公司、金山公司等8家企业单位结合安全现状及行业特点,分别开展了应急救援演练活动。

二是加强企业管理人员及特种作业人员安全培训工作。针对部分企业连续停产等实际,积极为企业排忧解难,认真开展送教上门活动,且直接到企业集中办学,全年组织各类安全管理人员及电工、焊工、危险化学品等培训班4期,培训人员1200人,送教上门活动解决学员工学矛盾、吃住不便等问题,得到企业的一致好评。

三是强化安全监管人员业务知识培训。今年5月,组织各乡镇安全管理人员21人参加省安监局《安全监督员证》取证培训,11月,组织8人参加全市统一安排的行政执法培训;积极参加市安监局组织的安全生产业务知识培训,加强自身学习,提高自身素质。(七)切实加强基层基础建设,增强安全生产工作后劲今年以来,我局从狠抓机构建设、制度建设、作风建设入手,切实加强基层基础工作,使安全监管工作朝着打基础、建机制、促规范的方向迈进。一是配强班子,建立机构。在区委、区政府的重视下,今年充实了副局长1名,增补局党组成员1名,班子龙头带动能力进一步增强。同时,批准成立东川区安全生产工作服务站,核定人员编制5人,监管力量的充实解决了长期制约安全监管工作的“瓶颈”问题。二是创新载体,搭建平台。为更好地发挥协会组织在安全生产监管工作中的桥梁和纽带作用,7月中旬成立了东川区安全生产协会,为今后开展安全宣传教育培训、加强安全文化建设等工作打下坚实基础。筹备建立了东川区安全生产监管基础数据库,目前已完成前期数据录入工作,为做好非煤矿山、危险化学品安全监管及应急管理工作搭建工作平台。三是内强素质,外树形象。以学习科学发展观及软环境建设活动为契机,加强机关作风建设,进一步理顺科室职责,提升服务水平;强化内部制度建设,建立健全信访接待、学习例会、联席会议、办公室保密等制度10余项;加强党风廉政建设,认真开展廉政文化进机关活动,在办公区域设置廉政文化标牌15块;严格落实“阳光政府”四项制度,举行尾矿库停用听证会1次,提高行政决策*化水平。(八)建立部门协调配合机制,综合监管能力不断增强今年以来,我局充分发挥安委会办公室的协调作用,进一步加强与各安委会成员单位之间的配合联动,认真履行安全综合监管职责。

1.及时召开区安委会扩大会议。今年,我局先后就“安全生产年”工作布置、六月“安全生产月”活动、尾矿库专项整治、汛期安全检查及矿山安全检查等工作,牵头召开安委会扩大会议10余次,及时通报安全生产工作情况,协调解决各单位在安全生产工作中存在的问题,提出下步安全生产工作措施,督促各负有安全监管职责的单位认真抓好各自领域的安全生产工作。2.配合相关部门开展联合执法检查。积极配合交通、消防、公安、国土、环保、气象、教育、旅游等有关部门,参与道路交通、人员密集场所、“三合一”、“多合一”、民爆物品管理、打击非法开采、环境安全隐患排查、雨季防雷、校舍安全及旅游安全等专项整治工作。9月底,参与拖布卡片区矿产资源开发秩序专项整治行动,共炸封偷挖盗采矿硐8口,砌封、填埋33口,暂扣非法盗采的矿产品80余吨,收缴了一批非法盗采、选冶金矿工具,查获非法偷挖盗采嫌疑人1名。3.扎实做好汛期安全生产工作。汛期对各乡镇安全隐患点、地灾滑坡点及水毁项目点进行全面排查,落实专人24小时值班,做好抢险、应急准备,确保万无一失;成立自然灾害预警工作机制领导小组,并确定了联络员,加强部门之间统一协调、共同开展好因泥石流滑坡、雷击等自然灾害可能引发的安全生产事故灾难预警、预报和预防工作,切实加强监控和防范。4.依法查处生产安全事故。今年,对辖区发生的所有生产安全事故,均按照“四不放过”的原则,由监察、公安、劳动、监察院、工会等单位组成联合调查组,深入实地开展*,从立案、成立事故调查组、调查、处罚、结案,都严把程序关,本着“实事求是、依法依规、注重实效”的要求,严格责任追究,使每一起事故的查处,达到了“查处一起案件,教育一批干部,完善一套制度”的目的。

三、存在的主要问题和不足

xx年,我局在各级、各部门的帮助支持下,做了大量卓有成效的工作,但全区安全生产工作与党委、政府的期望相比,与严峻的安全生产形势相比,仍存在很大的差距和不足。

主要体现在四个方面:

(一)安全生产形势依然严峻,事故多发的态势未能从根本上扭转。全区统计范围内共发生生产安全事故5起、死亡6人,死亡人数占全年控制指标的200%。上半年全区安全生产形势总体平稳,但进入6月以来,随着金属价格上涨,大部分采选冶企业加大生产力度,连续发生几起事故;特别是受金融危机的影响,部分企业停工复产后盲目逐利,重生产轻管理、重效益轻安全的问题突出,安全形势十分严峻。

(二)非煤矿山安全生产形势复杂,安全标准化建设任重道远。我区非煤矿山分布点多面广,安全基础工作薄弱,安全隐患突出,且大部分非煤矿山《安全生产许可证》已过期,换证率较低。xx年,我局把主要精力集中在尾矿库专项整治工作上,对地下矿山安全督查的力度较小,部分矿山安全隐患未得到及时消除,证照不齐、应急措施不到位、安全投入不足等问题较突出。

(三)部分单位及企业对安全生产工作不够重视,“两个主体责任”的落实亟待加强。部分单位对本辖区、本行业及下属企业的安全监管工作不到位,安全隐患排查治理工作流于形势,仅停留在下发文件、制定方案上;一些企业安全生产责任制不落实,对从业人员安全教育培训不到位、事故防范措施不力,安全管理混乱。今年发生的几起事故暴露出从业人员有章不循、违章指挥、违反劳动纪律等问题,人为伤害事故呈上升趋势。

(四)日常安全监管工作力度不够,乡镇安全监管力量薄弱。受装备、技术力量的限制,对企业提供安全服务、指导及监管的力度不够,把握技术标准不够准确,安全监管人员素质有待提高;乡镇无专职安全监管人员,安监站人员身兼多职,不能更好地履行安全生产巡查、监督职责。

(五)延期换证工作较为滞后。由于客观原因,我区大部分非煤矿山《采矿许可证》已过期,影响了安全生产证的延期换证,同时由于企业停产、资金紧张等原因,矿山企业办理延期换证手续的积极性不高。

四、下步工作打算

在下步安全监管工作中,我局将紧紧结合国家、省、市对安全生产工作的部署和要求,立足于全区安全生产形势,继续打好安全生产攻坚战,确保全区安全生产工作再上新台阶。

(一)全面启动非煤矿山安全标准化建设工作。以东川被列为市级xx年非煤矿山安全标准化建设试点为契机,继续推进“三推行两强化一整治”工作,着力加强地下矿山提升运输系统、强制机械通风及顶板边帮管理“三大环节”,着力加强露天矿山中深孔爆破、边坡治理“两大关键”,着力加强采选冶企业安全生产许可及“三同时”工作。对全区非煤矿山持证情况、技术资料、作业区域、制度规范、隐患管理、责任落实进行全面摸底排查,形成台帐资料,为矿山标准化建设工作提供数据支撑。

(二)进一步落实安全生产“两个主体责任”。切实加强安全生产源头管理,强化行政许可准入,严格执行安全“三同时”制度;建设工程按照“八个百分百”的要求,加大建设工程领域安全生产突出问题的整治力度,加强重大基础设施建设项目的安全监管。对不符合安全生产条件或降低安全生产条件的企业,采取有效的整治措施,提高其安全基础条件;落实好行业主管部门、乡镇人民政府的安全监管主体责任,建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制,从经费、制度、措施上保证安全生产工作落实到位。督促企业加强安全生产管理,加大安全生产投入,进一步落实企业法人代表或实际控制人的安全生产职责,强化企业全生产措施及现场应急管理,严防安全生产事故。

(三)狠抓各个重点领域的安全监管工作。继续抓好非煤矿山、尾矿库、危险化学品、一般工商贸企业及作业场所职业卫生安全监督工作,加大日常督促检查力度,及时制止岁末年初赶工期、超定额、冒险蛮干等危险行为,坚决遏制重特大生产安全事故的发生。(四)开展*安全监管及“两节”安全大检查工作。加强春节前后*行政许可、检审及安全监管工作,严把入口关,由安监、供销、工商、质监等相关部门组成联合检查组,对城区周边*经营点开展安全检查。认真组织开展“元旦”、春节及“*”前夕安全大检查,督促各单位及时消除事故隐患,确保节日期间的安全生产。

(五)做好年度安全目标考核及“安全生产年”收尾工作。由区安委办牵头,按照《昆明市xx年安全生产责任状》的要求,做好全区xx年度安全生产目标年度考核迎检工作;同时,结合区政府年初与各责任单位签订的“安全目标责任书”,组织对各乡镇人民政府、各责任单位进行年终安全目标考核工作。按照“安全生产年”活动部署,对各项工作落实情况进行查缺补漏,认真开展“三项活动”、“三项建设”执行情况自检自查。

(六)加强安全生产执法工作。加大对“整改指令”的复查力度,对拒不执行安监部门整改指令的单位和个人,坚持从严从重处罚。对安全“三同时”手续不完善的企业,要按照安全“三同时”审查的相关要求,及时补办各项行政许可手续。严格落实事故处理“四不放过”原则和“实事求是、依法依规、注重实效”的基本要求,严厉查处各类安全生产事故,对安全责任不落实的责任单位和责任人,要严肃追究责任。

(七)加强安全监管队伍素质建设。着力提高安全监管人员的业务素质和执法水平,加强监管人员自身学习,提升服务企业及指导安全生产工作的能力;强化队伍作风建设,提高执法人员的责任意识、服务意识、大局意识和忧患意识,不断改进服务质量和水平。

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