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政府采购调研报告完整范文简短(实用10篇)

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政府采购调研报告完整范文简短(实用10篇)
2023-11-19 00:26:22    小编:ZTFB

报告的结论应紧密围绕问题的核心,提出具有实际价值的建议和解决方案。在报告的结论部分,要对主要观点进行概括和总结,同时提出建议或解决方案。这份报告呈现了一项新科技的研究成果,引起了人们对未来发展的广泛讨论。

政府采购调研报告完整范文简短篇一

xx作为全市的林业大县,在5〃12地震中林木资源又遭受了较大破坏,因此做好林业工作相当重要。人民群众来信来访是保护林区社会稳固的重要工作,也是发现破坏森林资源案件的重要渠道。我局高度重视、认真做好信访工作,领导干部亲自阅批重要来信,接待重要来访,过问、处理重要信访问题,认真听取、采纳群众信访中的意见与建议。信访工作有组织、有制度、有专人具体负责,年内无越级上访情况,信访结案率达100%,能够说整体情况较好。

在当前共建与谐社会的大形势下,在全力重建xx的形势下,信访工作任务越来越大,难度也越来越大。林业系统的信访工作依然存在着一些问题与不足:一是随着社会形势变化,信访问题成因日趋复杂多样化,一些新问题出现。二是信访反映的问题相对集中,要紧集中在征占用林地与林地流转、集体林权制度改革、森林采伐等方面,也从侧面说明了我们在这些工作方面有待加强完善。三是群众就同一问题不断反映上访,形成相当数量的重复访。群众关于信访工作的不熟悉,一定程度增加了工作难度。四是反映的某些问题大多与政策的制定与执行有关,不易在短期内予以解决,处理难度相对较大。

步,群众信访的趋势不大可能在短时期内发生根本性的改变。为习惯新的形势与任务,发挥信访工作在保护稳固与促进与谐林业进展中的作用,务必在确信成绩、总结经验的基础上,认真分析工作中的问题与原因,制定出相应的政策,做出合理的决策,以创新与务实的精神来做好信访工作。

一、思想认识进一步提高,拓宽信访工作新思路。

要深刻认识保护稳固与处理好信访问题的重要性与。

妥善处理各类信访问题的紧迫性,切实增强处置信访工作的责任感、使命感,把信访工作政策贯彻落实。坚持以科学进展观为指导,把实现好、保护好群众的根本利益作为信访工作的根本目的,主动改进工作,把信访工作摆上重要议事日程,深入学习《信访工作条例》,进一步统一思想、提高认识,做到了思想认识到位、领导工作到位、基层工作到位、信访工作到位。

二、加强宣传教育,推广信访政策。

认真剖析信访工作其中的原因,不可忽视的一点是由。

访抬头趋势,规范信访工作。

三、健全工作机制,畅通信访渠道。

由于信访制度不完善,组织机构不健全,信息反馈不及时,政治嗅觉不敏感等因素,给林业工作造成一定程度的被动。因此做好信访工作要不断健全完善信访工作机制,细化工作措施,明确工作职责,逐步建立起完善的信访工作责任体系。通过贯彻落实《信访条例》真正建立起对信访工作整体重视,层层重视的稳固长效领导机制;分工负责,协调配合,齐抓共管的规范化运行机制;加强宏观指导,明确目标要求,定期检查考核的科学管理机制;坚持各项领导制度,严格实行工作通报与加强责任追究的监督制约机制;建立灵敏、准确、快速的信访排查调处制度,强化信访预测、预警、预控能力。

另外,新形势下的信访工作对信访工作人员的素养也提出了更高的要求,务必加强信访部门的基础管理。大力加强信访部门的队伍建设,改善信访部门的工作条件,配备必要的设备,提高办公效率,增强工作实力,在群众首访中做好思想引导与情绪操纵工作。通过领导接待日、开门接访、主动约访、带案下访、上门回访、网络答复等形式,拓宽与畅通信访渠道,使人民信访成为群众献计献策、参政议政的重要窗口,更好地发挥信访工作在保护社会稳固中的积极作用。

四、提高分析、预测能力,强化事前防范。

信访工作的良好开展不只在于事后的妥善解决,还在于要提高分析、预测能力,及时掌握有关情况,做到事前防范。加强矛盾纠纷排查化解工作,认真开展矛盾纠纷排查化解活动,从源头上减少林业信访问题的发生。采取扎实有效措施,明确工作职责,对林业各项工作中的不稳固因素、矛盾纠纷及苗头隐患、可能遇到与发生的问题,各科室、单位要准确掌握,及早摸排、做到早估计、早准备、早预防,特别要注意与做好以退耕还林工程、公益林建设与集体林权制度改革等工作中出现的不稳固因素与矛盾纠纷的摸排、解释与答复工作,坚决把不稳固因素与矛盾化解在基层,把矛盾化解在萌芽状态,这样又能够在源头上避免问题的升级或者矛盾上交。

五、强化依法治访,开创信访工作的新局面。

新的形势与任务对信访工作提出了更高要求,而做好信访工作、保护社会稳固,仅靠单一的部门是不够的。要采取新形式、新举措,加强信访工作法制化建设,提高依法做好信访工作的水平,加强同司法机关的沟通联系,加强同政府法制部门的合作,加强同劳动仲裁机构的协调,才能不断开创林业信访工作新局面。

政府采购调研报告完整范文简短篇二

2012年应届毕业生就业总体状况调研报告在日益激烈的社会竞争下,当代大学生面临着相当严峻的就业压力。全国大学扩招后,大学生就业难的问题已经是一个不争的现象,且有可能走向越来越难的趋势。这个问题跟国内外大环境息息相关,最主要的还是跟当今大学生的就业观滞后有密切关系。针对这一社会现象,按照团中央处要求,现对我校2011—2012学年第一学期大学生就业状况、就业去向、就业观念等情况进行调研,调研结果如下:

一.招聘企业数量上升国企受青睐。

截至2012年1月6日,来校区招聘2012届毕业生的各类企业共计80家,与2011届同期的85家相比略低。但2011届毕业生中石化专场会企业为24家,而2012届毕业生专场招聘会企业为16家,另外部分企业二次、三次招聘,再综合部分企业网上招聘,所以2012届毕业生专场招聘会共计64场次,比2011届同期多15场次。且招聘企业以央企、股份制企业及民营企业为主体。招聘企业中,地处辽宁省的39家,企业分布于沈阳、大连、营口、盘锦、辽阳、鞍山、丹东、阜新、葫芦岛、铁岭等市,其中沈阳、大连、营口、盘锦、辽阳的招聘企业相对较多。省外招聘企业40家,占招聘企业总数的51.25%,企业分布于24个省市自治区,地域广泛均衡地分布为东北、西北、华北、华东、华中、华南、西南等地区,西至新疆,南至广东均有企业招聘校区毕业生。

二.受聘学生签约多以化工类专业为主。

此次招聘企业中有59家以石油化工及其它化工行业为主体,占招聘企业总数的68.75%。另外还有核工业、汽车、船舶、电子、钢铁、粮油、银行、it、装备制造、电气、商业等行业。截至2011年12月30日,二本签约率为43.13%,比去年同期低7.59个百分点,其中,高分子材料与工程专业签约率为63.46%(二本最高),应用化学专业签约率为34.04%(二本最低);高职专科签约率为52.32%,比去年同期低19.24个百分点,其中,石油化工生产技术专业签约率为65.57%(专科最高),生产过程自动化技术专业签约率为39.66%(专科最低);三本理工类签约率为22.93%,比去年同期低0.04个百分点,其中,材料成型与控制工程专业签约率为33.96%(三本理工最高),自动化专业签约率为8.22%(三本理工最低)。理工科就业率普遍偏高。

三.大学生就业价值观念导致签约率略有下降。

与2011届同期相比,2012届毕业生在第一阶段招聘企业数量基本持平的情况下却出现了签约率降低的反常情况,其中与国家政策息息相关。国家调整违约政策使得部分毕业生签约十分慎重而不敢贸然随意签约,同时违约政策使得更多毕业生在选择工作时更加冷静更加理智;与此同时毕业生及家长的故土思想使得部分毕业生不愿离开本省就业,对于外省待遇优厚的大型国企则选择了放弃,而对于本省中小型企业却意外青睐;毕业生在选择工作时,对生产一线吃苦的思想准备不足使得部分学生签约以后,难以承受工作强度和工作压力而放弃;省内装备制造行业主要企业未招聘导致毕业生签约受影响。部分毕业生期望值较高,希望能够找到待遇更高的企业,因此迟迟不肯签约。

四.毕业生自身条件不足及缺乏实践经验影响签约。

在同等规模情况下,专科专业由2011届的6个变为2012届的9个,使就业率高的专业,学生相对减少而影响了总体就业率。另外,本科生中未签约男生的未签因素有多种,但未过四级、重修科目多、不符合企业招聘要求是主要因素。此外许多用人单位普遍要求求职者具备一定的工作经历或实际操作经验,然而刚毕业大学生们普遍缺乏经验与动手能力,社会经验不足,这是大学生求职被拒的另一原因。

五.大学生企业间存在价值差异。

从调研结果看,当下大学生就业形势分化较严重,情况差异较大,由于毕业生人数的增长和企业用人数量的增长不同步,所以在基础层面上,二者已经有了供需之间的差异。整体的来看,在解决大学生就难上,大学生和企业的看法存在很大差异。大学生更注于从知识层面提高自己,从而拥有更大竞争力,在就业竞争中胜出,而企业则把关注的重点放到了学生调整就业心态上,认为更多地应该从从认知上解决。这样的结果对比可以看出,大学生还是对自己的能力素质不感到满意,仍然希望有提升的空间。这样的结果可能是由于大学的教育内容及形式不能满足大学生的要求以及社会需求所造成的。而企业对大学生调整就业心态的关注,说明大学生在认知层面上可能和企业的用人标准有差距,在企业给大学生的建议中,"眼高手低"是企业最为诟病大学生的一个缺点。而且毕业生在选择就业的企业时价值主体个人取向增强,受市场经济的影响,社会价值观日渐淡化,更多的以自己的利益为重。同时很多毕业生在校期间,就业目标不明确,没有很好的规划过自己的就业目标,大学生在选择就业的公司比较单一,根据调查显示60%以上的人会选择国营企业,极少数人会选择自主创业以及其他途径。

一.广泛开展针对招聘企业的深度宣传,关注重点、特色企业及其项目,做好毕业生思想。

工作,进行就业指导。

从目前企业对校区的了解程度看,很多企业仍认为校区办学以三本、专科为主体,导致只招聘本科生的企业不来校区招聘,造成校区本科毕业生校园签约难度加大。结合校区体制进展及本科毕业生的变化,广泛开展校区深度宣传为各类本科毕业生就业工作奠定基础。

1.充分将利用各种机会将校区的体制和培养层次的变化告知相关企业。

2.继续高度关注相关院校招聘信息,给相关企业寄发邀请函,扩大校区的行业知名度。2月5日,工信部全文发布《石化和化学工业“十二五”发展规划》。《规划》指出,长三角、珠三角、环渤海地区三大石化产业区集聚度进一步提高,改变传统煤化工布局分散状况,鼓励石化化工企业与煤炭、电力等企业联合,形成“煤电化热一体化”产业集群和大型煤化工生产基地。根据国家的政策导向,学生处将密切关注石油化工和煤化工新上项目以此促进就业。近年,辽宁省特色产业集群呈现良好的发展态势,产业集群的发展同时推动了人才需求的增长,关注这些产业集群的发展可以对非化工类的本科专业学生就业打下良好的基础。同时对于2012届毕业生,根据企业来校区的具体招聘情况,针对毕业生普遍存在的期望值高、故土难离、倾向国企、不愿从事一线工作等思想状态,有针对性地个别指导,同时做好整体毕业生的思想工作。另外,校区已决定将就业指导课提前到本科第六学期、专科第四学期,学生处将重新组织讨论拟定教学大纲,集中开展授课教师培训,组织集体备课,推行基于案例的教学方法,力争取得较好的指导效果。

二.深入挖掘校友资源促进就业工作。

校友在就业工作中发挥的重要作用已是不争的事实。上学期,首次来校区招聘的山东东大聚氨酯有限公司、中石油云南石化有限公司、中煤陕西榆林能源化工有限公司均为校友作用,所以,全校区师生员工共同努力挖掘校友资源是促进就业的有效途径。学生处也将在与企业沟通过程中注重联系校友为做好就业工作打好基础。

1.组织毕业生深入校友企业开展社会实践和毕业实习,加深了解,同时为毕业生就业创造机会。通过社会实践和毕业实习,校友企业也对毕业生的表现有了初步的认识,会对中意的毕业生提出留用意向。

2、主动向校友所在企业推荐优秀毕业生。校友企业将会为毕业生就业拓宽了渠道,增加了就业机会,极大地缓解了毕业生就业工作压力。

三.大学生应重塑就业价值观。

一部分大学生就业困难,归根到底自身的占有很大一部分因素。在校大学生应该立足自身,认识自己,规划自己。

1.紧跟学校教育规划,做好职业生涯规划,以及就业目标的规划。

2.校大学生应该积极参与社会实践,在积累社会经验,与社会经验方面多下功夫。大学生求职更应充分挖掘以往实践经验中的含金点,在校期间应尽可能多的参加与自己职业方向相关的社会实践,通过实习、见习机会积累工作经验。

3.由于许多毕业生因为未过四级、重修科目多而错过了许多机会,因此毕业生在校期间应加强“硬件”的培养,同时注重知识的积累与学习,提高学习成绩。

4.毕业生在选择企业时应端正自身态度,摈弃好高骛远、眼高手低的毛病,要拥有归零心态,脚踏实地做好分内之事。

政府采购调研报告完整范文简短篇三

2014年7月,美国《消费者报告》公布的快餐行业调查报告显示,在汉堡品类上,麦当劳仅排名21位,远逊于规模小于它的竞争对手汉堡王;在鸡肉品类中,肯德基排名8位,虽位列麦当劳之前,但也明显受挫。而这一调查结果正是基于消费者对快餐食品新鲜、健康的配料的最基本要求。

《消费者报道》本次送检了三大洋快餐的单品汉堡、薯条、可乐,通过安全性和营养成分等指标测试对洋快餐产品进行评估。

应减少食用薯条。

在此次薯条的安全指标检测中,肯德基和麦当劳的薯条均检出可能致癌物丙烯酰胺,其中肯德基为280μg/kg,麦当劳为240μg/kg。而两大洋快餐薯条均未检出反式脂肪酸。

专家表示,所有油炸、烧烤食品的丙烯酰胺含量都会偏高,且温度越高、油炸时间越长,含量越高。丙烯酰胺是公认的可能致癌物,建议消费者尽量少吃含有该物质的食物。如果非吃不可,消费者可选择份量小、丙烯酰胺含量低的洋快餐品牌薯条以满足嘴瘾。

单品选择有道。

对于汉堡、薯条、可乐这三个热门经典单品,其营养成分指标的检测结果表现各异。

在消费者关注的薯条的热量和脂肪中,麦当劳薯条的热量和脂肪分别为338kcal/100g、,较肯德基高。而可乐的热量、糖分,肯德基较麦当劳略高。至于三大洋快餐汉堡均呈现膳食纤维含量低、脂肪含量高的特点,其中肯德基汉堡营养搭配最不健康,其次是汉堡王。

从健康角度出发,过多的摄入油脂,肯定会引起能量过剩,有可能会引起肥胖、血脂异常、血压升高等慢性疾病。而高糖含量的可乐易肥胖龋齿,此外还会影响儿童对钙的吸收。因此,消费者在选购单品时,可以根据各洋快餐品牌单品的营养成分差异,有需求地做选择。

合理搭配。

此外,本刊此次选取了肯德基劲脆鸡腿堡套餐和麦当劳麦辣鸡腿堡套餐的同类产品,综合对套餐的热量、营养素供能比、膳食纤维含量进行对比测试。结果显示,肯德基劲脆鸡腿堡套餐的热量较高为969kcal,麦当劳麦辣鸡腿堡套餐的热量为921kcal,两者同属高热量食物;而且,两大洋快餐套餐的碳水化合物、蛋白质、脂肪三大营养素比例不均衡,呈现低蛋白质和高脂肪的特点,且膳食纤维远低于成人每日适宜摄入量。(如图6)。

根据中国营养学会颁布的《中国居民膳食营养素参考摄入量dris》,成年轻体力男性每日膳食推荐能量为2250kcal,而一个套餐的能量已接近该数值的一半。对成年人来说,能量的摄入和能量消耗应大体相当。如果能量摄入过多,可导致肥胖、高血压、心脏病、糖尿病和某些癌症发病率增高。

根据中国的饮食习惯,成人碳水化合物以占总能量的55%~65%,脂肪占20%~30%,蛋白质占10%~15%为宜,膳食纤维以成人每日摄入30g为宜。

对此,多名营养师指出套餐不健康。提醒消费者注意多吃富含膳食纤维的食物,如粗粮杂豆、蔬菜水果等,注意避免更多摄入高能量的食物,如大鱼大肉等。同时,建议“三高”“肥胖儿童”这类特殊人群少吃高能量的洋快餐。中国营养学会提倡每天摄入20种以上的不同食物以构建合理的膳食结构和均衡摄入各类营养素。

消费者应意识到,食物本身并没有好坏之分,任何食物都能提供人体所需要的一种或多种营养素,关键在于是否合理选择和搭配。

政府采购调研报告完整范文简短篇四

手机市场作一次调研。

大学生。

(见附件1――问卷)。

20xx年10月01日到20xx年10月25日。

网络问卷。

为了使调查具有普遍性,我们放下了传统的书面问卷形式,而采用制作电子版问卷在网络上进行调查的方式。这样做的好处是显而易见的:

1、提高效率,减少调查工作量。我们制作的电子版调查问卷使用a、net平台开发,并挂在朋友的个人主机空间上,无需印刷,无需人工分派问卷。

2、调查范围更广,调查对象更具随机性。由于是在网上答卷,没有空间和时间的限制,回答我们答卷的大学生朋友人数在20天左右的时间内简单突破1000人,最后到达了1237人,并且这些参加我们调查的朋友来自全国各地。这个数字是由调查页面自动跟踪生成的。

1、由调查小组成员共同协商确定问卷资料,以书面文件形式确定,交由本人进行制作成电子版调查问卷。

2、电子问卷制作完成并通过无错测试后,我将其上传到我朋友租用的虚拟主机空间。

3、动员调查小组所有成员进行广泛宣传,宣传方式主要有二:

一是让自己的朋友上网回答调查,

二是在论坛上发布信息,让论坛上的网友帮忙回答。

4、调查完成后,由全体小组成员对调查统计数据进行分析。

5、撰写调研报告。

返回市场调研报告。

政府采购调研报告完整范文简短篇五

快消品:底薪1100+2%提成(约900—1200之间),并交纳五险一金;

化妆品:底薪800+150饭补+50话补+单笔提成+奖金(约1000以上)=以上,交五险。

房产:底薪1000+提成+奖金=2300以上,交纳5险。

珠宝类:底薪1200+提成,完成任务额外奖励300=2300以上。

屈臣氏:底薪1000+提成=以上,转正交五险一金。

同行业对比:

网球王子:底薪1030元+提成1%/人+餐补150元/人+电话补贴。

100/人=1800以上,交三险。

甲壳虫:底薪1000元提成1%/人餐补150元/人。

从薪资的层次来分的话,新世纪的消费层次和薪资标准,相对于市区的整体薪资标准是相对较高的,同比来讲,应该高出市区平均值得200左右,也就是说市区目前的底薪平均值在800,而新世纪的话要达到1000元底薪,而在福利待遇上来讲,交保险的企业,能够达到70%左右,其中25%的企业是能够提供到全面的五险一金的;40%的企业只能够提供三险,还有5%的企业是分年度给员工购买商业保险的,从对员工的投资来讲70%以上的企业,开始从留人和留住人的角度出发,确保人员的不流失或者减少流失,当然不是绝对的,但是给予员工的离职考虑项就会有更大的附加筹码,也会在离职的情绪和思维上带来压力,从而来减少员工的流失率,有数据现实无保险人员的企业流失率和有保险的流失率对比为35%:5%可以看到7倍的流逝率对比,而在就业时更多关注的保险为养老、医疗和生育三项,对于此项关注度的百分比可以达到80%以上,对于现阶段的大学生就业关注度能够达到94。8%说明整体的就业人群在择业的考虑思维有明显的提升,同时也能够说明企业的备选的可能几率提升的选项大体可分为:

1、企业的实力。

2、企业的保险福利。

3、企业对于员工的成长投资。

4、企业的发展平台和优势。

5、企业的目前现状和提升空间。

6、企业给予到应聘人员的发展平台。

而从某些意义上来讲,公司在做薪酬的方面来讲,也会存在一些负面的激励项,比如说:

1、企业的制度频繁更换。

2、对于人员成长的关注度不够。

3、企业无福利保险机制。

4、不履行承诺。

5、言语、行为激怒。

6、无效沟通。

这些方面是我们应该尽量避免的发生项和要规避的事物,就目前的公司整体薪资而言,薪资水平较人均水平对比,试用店员工资普遍偏低,建议底薪提升至800元,在试用期阶段,应该提供完成任务的层次奖励(至少要区别出2层),保证目前的'试用员工收入能够达到1000—1200元,从而后续的引入此员工,并进行人员的跟进和人员价值最大化的开发,更好的为公司利益最大化,而从进几次面试来看造成人员流失的主要原因,就是我们的薪资起步较低,致使没有人愿意尝试,即使我们的招聘人员将后期的发展方向或者后期的晋升空间,但是我们整体的薪资是滞后的,所以带给我们的招聘流程是缺失的和被动的,对于转正后的员工底薪900和周边的或同行业的薪资相差不大,但是相对的福利待遇,例如话补、误餐补助和保险还是存在一定比例的落差,需要公司有针对性的在明年的年度规划进行有机的整合调整,确保薪酬制度的饱和状态,提升公司方和员工的共同满意度,从而建立愉快的合作机制,而不是视而不见或者不寻根源的盲目解决,需要我们发现和寻找企业和员工的薪资均衡点,自古以来薪酬制度是企业和应聘人员之间的敏感部位,如何能够让人员充满热情的工作不单单是高薪所能够达到的,还有多重的因素,包括对于员工的归属感认知,包括对于员工工作认可,还有就是对于员工的晋升,从而达到员工多重的工作满意度,使得员工做事事半功倍,达到超出我们所预期的目标或数据,以上为整体的市场为期两周的薪资调查报告,内容涵盖同行业和非同行业的调查内容,仅供参考。

调查人:x。

12月21日。

政府采购调研报告完整范文简短篇六

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

浅谈拆迁工作中存在的突出问题、原因及对策。

近年来,随着一大批省市重点项目在十堰市茅箭区开工和推进,但因拆迁补偿引发了上访,群体性事件激增。如何解决拆迁工作中突现的各类矛盾,让拆迁群众分享项目建设、经济发展带来的实惠,这些问题如处理不好,很可能会引起大的事端,影响社会的稳定。如何破解这个难题,笔者在十堰市茅箭区开发区进行了深入的调查研究。

重点建设项目多,经济发展迅猛。xx年开发区在建重点建设项目42个;

xx年开发区在建重点建设项目50个,同比增长120%;

固定资产投资亿元,同比增长%;

园区入驻企业195家,其中规模以上企业52家,双亿企业11家,成功跻身全省52家重点产业集群,开发区正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地。

信访件同比增长190%。在这些信访件中,要求分配宅基地的占信访总量的60%,反映村组集体分红不合理的占信访总量的30%,反映土地补偿金、劳动力安置补助费分配不合理的占信访总量的10%,所有信访件均与项目建设拆迁工作有关。

落实拆迁困难群众低保待遇,目前,1780户拆迁群众、3141人拆迁群众享受农村低保待遇,拆迁群众的应保尽保率达100%。四是集体经济得到进一步壮大。目前,开发区已有9个村的集体经济收入超过5万无,通过村组集体分红,拆迁群众生活水平得到普遍提高。

二、拆迁工作存在的主要问题。

征地拆迁是一项系统工程,涉及面广、工作繁重、影响很大,在征地拆迁工作中出现了一些补偿标准偏低、补偿不及时到位、安置不落实、保障机制不完善等不容忽视的问题,对经济发展和社会稳定造成了不良影响。

征地拆迁工作带来了许多困难。

1、补偿标准不一致。在项目征地拆迁工作中,往往出现同一时期不同项目的补偿标准不一致的情形。如天津路片区千亩山地整理项目和东风传动轴项目同是开发区辖区xx年的征地拆迁项目,天津路片区千亩山地整理项目土地补偿费标准是45000元/亩,而东风传动轴项目的土地补偿费标准是3xx元/亩,xx年东环路项目的补偿标准也是3xx元/亩,补偿标准不一样,造成补偿标准低的拆迁户心理失衡,对项目拆迁产生抵触情绪。二是农村村民征地拆迁补偿标准与同时期城市居民拆迁补偿标准不一致。城市居民拆迁补偿方式一般为还建房屋,还建的房屋面积是原房屋面积的倍至倍,按现有市区房屋均价4500元/平方米计算,则市区居民房屋拆迁补偿标准为5400元/平方米至8100元/平方米。目前,开发区辖区项目拆迁补偿标准是砖混有产权房拆迁补偿标准为585元/平方米,砖混无产权房拆迁补偿标准为90元/平方米,相差甚远的补偿标准给征地拆迁工作带来极大困难,也引发了不少纠纷。

2、补偿标准偏低。长期以来,开发区辖区农村征地拆迁工作一直执行着十堰市物价局xx年出台的房屋拆迁补偿标准,该标准规定砖混结构房屋以585元/平方米的标准进行补偿,但现在在农村建房的成本价为800元/平方米,拆迁户就面临着房屋一旦被拆,所得补偿款就盖不起或者买不起与原有面积一样的房屋。作为征地拆迁对象的农民,希望尽可能得到合理补偿,或者多一点补偿,以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾,这是征地拆迁工作中各方面都要予以关注的重要问题。

3、征地拆迁手续不完备。由于现行土地审批制度不能适应城市开发建设的速度,客观上也存在先征地拆迁后补办拆迁手续的违规操作程序,或者是边拆迁边办征地手续,没有按照规定先办征地手续后拆迁。加之部分拆迁户认为一些项目建设拆迁并非公益事业拆迁,拆迁不具备合法性,由此导致的直接后果是他们对于拆迁工作产生反感和抵触,这也给拆迁补偿纠纷的解决带来了一定的难度。如近两年来,西坪村瞿某某以项目征地手续不完备为由先后多次向国家、省、市国土资源部门和新闻媒体写举报信,引发一些不必要的纠纷和问题。

许白路项目的土地补偿费及劳动力安置补助费尚未兑付问题。

2、拆迁户安置工作不力。个别项目在征地拆迁后对拆迁户的安置不及时,在拆除农户房屋后迟迟未启动安置工作,拆迁农户失去土地和房屋后,如果得不到及时妥善安置,其根本利益得不到保证,不仅不利于征地拆迁工作,更易于激化社会矛盾,影响政府公信力。如xx年2月,刘湾村40余户正和项目拆迁户,以拆迁后安置工程未启动为由集体围堵正和大门、在正和围墙上悬挂横幅。

失地农民达6450人,占总人口的68%。原有土地面积6692亩,现有土地面积670亩,仅占原有土地面积的10%。拆迁农户就是失地农民,他们失去了赖以生存的土地后,虽然政府也对失地农民的养老、医疗、就业、生产生活等问题出台了一些惠民政策和具体办法,部分年青的新生代农民能很快融入和适应城市生活,但中老年农民因没有受过工业技能培训和文化水平不高的限制,很难找到一个生存之道。

个别拆迁户拆迁心态不正。他们挖空心思,不惜一切手段,想借项目拆迁达到“拆迁富”。

1、个别拆迁户以非法上访、闹访、在媒体上发表不实言论等方式引起社会关注,枉图混淆视听、以此达到个人目的。如在东风传动轴厂迁建项目中西坪村村民瞿某对其一间土木结构正式房和八间小临时房补偿九万余元的补偿数额不满,要求补偿二十万元。在其无理要求被拒绝后,他便以阻挠项目施工,到省、市、区等处上访,锁开发区办公大楼、在上和其它媒体上发表不实言论等过激行为给政府施压。

2、个别拆迁户以突击抢栽抢种、搭棚等方式,枉图达到获取高额补偿费的目的。个别拆迁户在得知项目启动建设的消息后,一夜之间,在几分的菜地里插上几十万棵树苗,并要求对该几十万棵树苗以50元/棵的标准进行补偿。还有个别拆迁户突击搭“大棚”、“铁棚”。

3、一部分拆迁户抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的心态,为达到目的,就组织有共同利益诉求的人反复闹事,以对抗手段制造影响。如徐家沟村四组、五组、六组、七组部分所谓天津路片区拆迁户以分配宅基地为由经常有组织的到市政府、市信访局闹访,据了解,该部分所谓拆迁户大部分属户口不在徐家沟村,拆迁时从未在徐家沟村生活居住过,但在拆迁时往往又以与住在该村某位村民有所谓房屋联建协议为由,主张自己也是所谓的拆迁户,而要求分配宅基地。这部分人为达到自己的利益诉求,成立了所谓的维权小组,并规定若有人不参与集体上访,在分配宅基地时取消其宅基地分配资格。这类信访件只要有人挑头,便一呼百应,极易发展成为群体性事件。

个别干部工作方法不当。在拆迁工作中,个别干部政策掌握不准,行政不依法、工作方法失衡,引发一些不必要的矛盾。

1、个别村干部法制观念淡薄,未依法行政。如刘湾村老上访户赵某自xx年以来,以xx年普林工业园建设拆迁时未给其分配宅基地要求分配宅基地为由,在“三访终结”后还多次赴省进京缠访闹访。追根溯源是村委会在分配宅基地时未严格依法依规办事,对宅基地分配对象和分配范围只是少数人商量后予以确定,既未制定书面的分配方案,也未有文字性的会议记录。这在当时农村宅基地申请政策宽松、宅基地充裕、房地产市场尚未升温、宅基地无市场价值的情况下,宅基地分配不是农村的热点和焦点问题,拆迁农户对宅基地分配并无太大异议。但自xx年以来,随着房地产市场的升温,宅基地分配成为村民的利益焦点问题。赵某此时提出当时其符合宅基地分配对象,要求分得一块宅基地时,村委会却没有书面宅基地分配方案或会议记录,使赵某不能信服,造成其累访累诉。

2、个别干部工作方法简单失衡。个别干部在处理拆迁钉子户、难缠户问题时,为加快项目进度,一味迁就满足这部分拆迁户的无理要求,造成了老实人吃亏的局面,从而使大多数配合拆迁的村民觉得自己待遇不公、利益受损,引发更多拆迁群众的不满,认为在拆迁中只要耍赖、只要能缠才能获得利益,形成一种“大闹大解决小闹小解决”的问题解决思路。

三、解决拆迁矛盾纠纷的工作建议和对策。

教育拆迁群众树立正确的利益观。加大对拆迁群众法律法规和政策的宣传教育力度,提高拆迁群众的法律意识,教育他们要通过合法途径维护自己的合法权益。政府为了建设需要才进行征地拆迁,拆迁群众要正确处理眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益、国家利益的关系,要清醒的认识到开发建设是国家富强、人民富裕的必由之路,开发建设必然要进行利益调整,不可避免地会损害到一部分人的利益,但最终受益的还是大家。

另一方面,要对拆迁工作中出现的本级本部门解决不了的群众合理要求及时向上级汇报反映,争取上级的重视和政策支持。

对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求,应坚持原则,按政策和标准办事。

发展壮大集体经济。征地拆迁中很多矛盾纠纷产生的根本原因是社会基本矛盾即人们日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾,加大对失地农民就业培训和社会保障力度,是化解问题的根本。要对有劳动能力的失地农民进行就业技能培训,并通过多种渠道向他们推荐就业岗位。同时监督指导村委会用好土地补偿费这笔集体资金,通过投资固定资产、兴办发生。

组建征地拆迁专业调委会。建立一个由林业、土地、建设等部门人员组成的专业性调委会。在矛盾纠纷发生的第一时间,先由专业性调委会介入,了解情况、宣传法律、讲解政策、疏导情绪、化解矛盾。通过第三方调解机制的主动介入,避免一些矛盾因项目上长时间不管不问、群众又无处可诉而转化成群体性事件或疑难纠纷。

晋晓庆。

学习实践科学发展观活动中,就如何运用科学发展观指导城市拆迁工作展开了了热烈的讨论,结合自己今年参见西峰区重大项目拆迁工作实际,对拆迁工作中存在的问题进行了认真回顾和思考。

一、城市房屋拆迁是加快城市化建设和改善居住环境的实事工程。为了提升城市形象,增强城市功能,改善居住环境,就必须实施城市拆迁改造。近几年我市的南区新城建设、城区道路拓宽、南北大门的形象工程建设、政府综合办公楼的新建、体育场馆的建设以及旧城改造工程中,特别是300万吨炼化厂、能源化工基地建设和西峰油田的开发建设,给庆阳经济社会发展注入了新的活力。无一工程项目不与城市拆迁有关,城市面貌日新月异,工程建设突飞猛进。

房”、建“征用房”的现象普遍存在,感觉有些群众把拆迁当产业,斥资借贷、租赁建材,应付征地拆迁工作,俨然形成了一种“猫逮老鼠”的游戏现象,你拆我建,你来我停,你走我建,给政府拆迁工作和项目实施工作带来了巨大的困难。增加了安臵房的建设压力,加大了安臵矛盾。

二是拆迁项目缺乏计划性。拆迁项目是跟着建设项目走的,城市的建设项目应当走可持续发展的路子,既要适度超前,又不能“子吃卯粮”,无论是城市基础设施建设,还是房地产开发,都要有近期、中期和远期规划,千万不能有随意性。否则,在建设资金的投入和安臵方面就会出现不协调的方面,倒头来,只能造成政府财政巨额浪费,亏对于纳税人和子孙后代。在董志项目拆迁工作中,有的拆迁户三年了还没有拿到安臵费用,现在赔偿又明显不符合市场经济的现状,物价飞涨,群众意见很大,重新调整又要增加赔偿成本。

三是安臵房建设滞后。从今年实施的拆迁项目看,被拆迁群众腾仓在外,临时安臵在活动板房,每户两间都不能保证,拆迁相对超前,安臵房还仅仅是个计划和图纸,几代人一间板房,无法得到安臵,群众最长的在外腾租房达三年之久,有的拆迁户孩子大了要结婚没有房,甚至有的个别老人连去世前都未进得了家。造成了被拆迁群众极大的不满,每个月都有被拆迁户因得不到安臵而上访,影响了社会的和谐稳定。这些问题不要说放在一般的老百姓身上,就是放在领导干部的身上,可能也会有很大的想法。

安臵房的问题连年提连年得不到根本解决,没有做到以人为本,严重影响社会的和谐稳定。

四是建设资金不能及时到位。保证拆迁资金的落实是推进拆迁工作的基本要求,由于拆迁资金不能及时到位,导致一些重大项目的拆迁无法进行,取得土地的开发商无法开发,影响了政府招商引资的形象。国务院《条例》、省建设厅多次发文,要求在发放拆迁许可证前必须保证足额资金到位,严禁拖欠拆迁资金。

重拆迁轻安臵,安臵的路子不够宽,没有统筹协调好拆和安臵的关系;

在建设资金的筹措上路子不宽、方法不多。在科学发展观指导下,按照城镇房屋拆迁的相关法规和政策,认真总结拆迁工作经验,不断探索、完善拆迁补偿和安臵经验办法,使之更加符合市情和民情,更具有可操作性,确保拆得掉,尽可能减少政府拆迁成本。把安臵好被拆迁群众,改善他们的居住条件和居住环境作为城市房屋拆迁工作的出发点和落脚点,最大限度地化解城市建设拆迁中的难题,不引发社会矛盾,努力实现“平安拆迁”和社会稳定的目标。

建立健全市场化评估的具体标准和实施办法,消除货币补偿和产权调换的市场价差,真正做到货币补偿和产权调换相结合,把补偿安臵方式的选择权真正交给群众。同时拆迁政策要向弱势群体倾斜,出台保障性政策,充分体现以人为本的科学发展观。对于某些经济收入低、房屋面积小、补偿金额少的被拆迁人,仅按现行的拆迁政策,是很难保证他们起码的生活居住条件,可以提高低限标准人均享受面积或提高低限标准的补偿标准。对确实无力购房、符合条件的应纳入廉租房保障体系,保证这部分人的栖身之地。

尊重历史,立足现实;

完善政策,依法拆迁”的原则制定切实可行、操作性较强的补偿政策,使拆迁做到有章可循,尽可能减少拆迁矛盾。

浅谈拆迁工作中存在的突出问题、原因及对策。

开发区进行了深入的调查研究。

(一)重点建设项目多,经济发展迅猛。2010年开发区在建重点建设项目42个;

2011年开发区在建重点建设项目50个,同比增长120%;

固定资产投资30.8亿元,同比增长27%;

园区入驻企业195家,其中规模以上企业52家,双亿企业11家,成功跻身全省52家重点产业集群,开发区正逐步建成东风商用车8万辆重型车新基地、整车及改装车基地、汽车关键总成和核心零部件生产基地及先进制造业生产基地。

信访件同比增长190%。在这些信访件中,要求分配宅基地的占信访总量的60%,反映村组集体分红不合理的占信访总量的30%,反映土地补偿金、劳动力安置补助费分配不合理的占信访总量的10%,所有信访件均与项目建设拆迁工作有关。

落实拆迁困难群众低保待遇,目前,1780户拆迁群众、3141人拆迁群众享受农村低保待遇,拆迁群众的应保尽保率达100%。四是集体经济得到进一步壮大。目前,开发区已有9个村的集体经济收入超过5万无,通过村组集体分红,拆迁群众生活水平得到普遍提高。

二、拆迁工作存在的主要问题。

征地拆迁是一项系统工程,涉及面广、工作繁重、影响很大,在征地拆迁工作中出现了一些补偿标准偏低、补偿不及时到位、安置不落实、保障机制不完善等不容忽视的问题,对经济发展和社会稳定造成了不良影响。

(一)征地拆迁政策不完善。目前,我国已颁布了《物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规,但是,征地拆迁政策还是显得不完善,给征地拆迁工作带来了许多困难。

1、补偿标准不一致。在项目征地拆迁工作中,往往出现同一时期不同项目的补偿标准不一致的情形。如天津路片区千亩山地整理项目和东风传动轴项目同是开发区辖区2009年的征地拆迁项目,天津路片区千亩山地整理项目土地补偿费标准是45000元/亩,而东风传动轴项目的土地补偿费标准是32000元/亩,2011年东环路项目的补偿标准也是32000元/亩,补偿标准不一样,造成补偿标准低的拆迁户心理失衡,对项目拆迁产生抵触情绪。二是农村村民征地拆迁补偿标准与同时期城市居民拆迁补偿标准不一致。城市居民拆迁补偿方式一般为还建房屋,还建的房屋面积是原房屋面积的2倍至8倍,按现有市区房屋均价4500元/平方米计算,则市区居民房屋拆迁补偿标准为5400元/平方米至8100元/平方米。目前,开发区辖区项目拆迁补偿标准是砖混有产权房拆迁补偿标准为585元/平方米,砖混无产权房拆迁补偿标准为90元/平方米,相差甚远的补偿标准给征地拆迁工作带来极大困难,也引发了不少纠纷。

2、补偿标准偏低。长期。

以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾,这是征地拆迁工作中各方面都要予以关注的重要问题。

3、征地拆迁手续不完备。由于现行土地审批制度不能适应城市开发建设的速度,客观上也存在先征地拆迁后补办拆迁手续的违规操作程序,或者是边拆迁边办征地手续,没有按照规定先办征地手续后拆迁。加之部分拆迁户认为一些项目建设拆迁并非公益事业拆迁,拆迁不具备合法性,由此导致的直接后果是他们对于拆迁工作产生反感和抵触,这也给拆迁补偿纠纷的解决带来了一定的难度。如近两年来,西坪村瞿某某以项目征地手续不完备为由先后多次向国家、省、市国土资源部门和新闻媒体写举报信,引发一些不必要的纠纷和问题。

许白路项目的土地补偿费及劳动力安置补助费尚未兑付问题。

2、拆迁户安置工作不力。个别项目在征地拆迁后对拆迁户的安置不及时,在拆除农户房屋后迟迟未启动安置工作,拆迁农户失去土地和房屋后,如果得不到及时妥善安置,其根本利益得不到保证,不仅不利于征地拆迁工作,更易于激化社会矛盾,影响政府公信力。如2011年2月,刘湾村40余户正和项目拆迁户,以拆迁后安置工程未启动为由集体围堵正和大门、在正和围墙上悬挂横幅。

失地农民达6450人,占总人口的68%。原有土地面积6692亩,现有土地面积670亩,仅占原有土地面积的10%。拆迁农户就是失地农民,他们失去了赖以生存的土地后,虽然政府也对失地农民的养老、医疗、就业、生产生活等问题出台了一些惠民政策和具体办法,部分年青的新生代农民能很快融入和适应城市生活,但中老年农民因没有受过工业技能培训和文化水平不高的限制,很难找到一个生存之道。

(三)个别拆迁户拆迁心态不正。他们挖空心思,不惜一切手段,想借项目拆迁达到“拆迁富”。

1、个别拆迁户以非法上访、闹访、在媒体上发表不实言论等方式引起社会关注,枉图混淆视听、以此达到个人目的。如在东风传动轴厂迁建项目中西坪村村民瞿某对其一间土木结构正式房和八间小临时房补偿九万余元的补偿数额不满,要求补偿二十万元。在其无理要求被拒绝后,他便以阻挠项目施工,到省、市、区等处上访,锁开发区办公大楼、在网上和其它媒体上发表不实言论等过激行为给政府施压。

2、个别拆迁户以突击抢栽抢种、搭棚等方式,枉图达到获取高额补偿费的目的。个别拆迁户在得知项目启动建设的消息后,一夜之间,在几分的菜地里插上几十万棵树苗,并要求对该几十万棵树苗以50元/棵的标准进行补偿。还有个别拆迁户突击搭“大棚”、“铁棚”。

3、一部分拆迁户抱着“小闹小解决,大闹大解决,不闹不解决”的心态,为达到目的,就组织有共同利益诉求的人反复闹事,以对抗手段制造影响。如徐家沟村四组、五组、六组、七组部分所谓天津路片区拆迁户以分配宅基地为由经常有组织的到市政府、市信访局闹访,据了解,该部分所谓拆迁户大部分属户口不在徐家沟村,拆迁时从未在徐家沟村生活居住过,但在拆迁时往往又以与住在该村某位村民有所谓房屋联建协议为由,主张自己也是所谓的拆迁户,而要求分配宅基地。这部分人为达到自己的利益诉求,成立了所谓的维权小组,并规定若有人不参与集体上访,在分配宅基地时取消其宅基地分配资格。这类信访件只要有人挑头,便一呼百应,极易发展成为群体性事件。

(四)个别干部工作方法不当。在拆迁工作中,个别干部政策掌握不准,行政不依法、工作方法失衡,引发一些不必要的矛盾。

1、个别村干部法制观念淡薄,未依法行政。如刘湾村老上访户赵某自2007年以来,以2003年普林工业园建设拆迁时未给其分配宅基地要求分配宅基地为由,在“三访终结”后还多次赴省进京缠访闹访。追根溯源是村委会在分配宅基地时未严格依法依规办事,对宅基地分配对象和分配范围只是少数人商量后予以确定,既未制定书面的分配方案,也未有文字性的会议记录。这在当时农村宅基地申请政策宽松、宅基地充裕、房地产市场尚未升温、宅基地无市场价值的情况下,宅基地分配不是农村的热点和焦点问题,拆迁农户对宅基地分配并无太大异议。但自2007年以来,随着房地产市场的升温,宅基地分配成为村民的利益焦点问题。赵某此时提出当时其符合宅基地分配对象,要求分得一块宅基地时,村委会却没有书面宅基地分配方案或会议记录,使赵某不能信服,造成其累访累诉。

2、个别干部工作方法简单失衡。个别干部在处理拆迁钉子户、难缠户问题时,为加快项目进度,一味迁就满足这部分拆迁户的无理要求,造成了老实人吃亏的局面,从而使大多数配合拆迁的村民觉得自己待遇不公、利益受损,引发更多拆迁群众的不满,认为在拆迁中只要耍赖、只要能缠才能获得利益,形成一种“大闹大解决小闹小解决”的问题解决思路。

三、解决拆迁矛盾纠纷的工作建议和对策。

(一)教育拆迁群众树立正确的利益观。加大对拆迁群众法律法规和政策的宣传教育力度,提高拆迁群众的法律意识,教育他们要通过合法途径维护自己的合法权益。政府为了建设需要才进行征地拆迁,拆迁群众要正确处理眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益、国家利益的关系,要清醒的认识到开发建设是国家富强、人民富裕的必由之路,开发建设必然要进行利益调整,不可避免地会损害到一部分人的利益,但最终受益的还是大家。

一、补偿不及时到位、安置不及时、工作方法不当等问题;

另一方面,要对拆迁工作中出现的本级本部门解决不了的群众合理要求及时向上级汇报反映,争取上级的重视和政策支持。

对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求,应坚持原则,按政策和标准办事。

(四)发展壮大集体经济。征地拆迁中很多矛盾纠纷产生的根本原因是社会基本矛盾即人们日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾,加大对失地农民就业培训和社会保障力度,是化解问题的根本。要对有劳动能力的失地农民进行就业技能培训,并通过多种渠道向他们推荐就业岗位。同时监督指导村委会用好土地补偿费这笔集体资金,通过投资固定资产、兴办第三产业、为没有劳动能力的村民购买养老保险等方式解决村民的生活出路和生活保障,杜绝一些人为谋取蝇头小利而阻挠施工的纠纷发生。

(五)严厉制裁非法上访、闹访缠访者。对个别无理闹访缠访者,政府应责成相关职能部门进行调查收集材料,依法予以制裁。对无理缠访闹访者起到警示作用,杜绝此类事件层出不穷。

(六)提升公务员、村组干部的法律政策水平和依法行政能力。通过开展法制宣传教育、普法培训、健全村规民约、建立工作制度、严肃责任追究的方式,进一步规范基层干部行为,杜绝违规操作和人为操作现象发生。

(七)组建征地拆迁专业调委会。建立一个由林业、土地、建设等部门人员组成的专业性调委会。在矛盾纠纷发生的第一时间,先由专业性调委会介入,了解情况、宣传法律、讲解政策、疏导情绪、化解矛盾。通过第三方调解机制的主动介入,避免一些矛盾因项目上长时间不管不问、群众又无处可诉而转化成群体性事件或疑难纠纷。

市伍桥村蟠桃嘴小区查违控违工作。

一、查违控违工作情况。

伍桥村位于湖北省大冶市东岳街办,毗邻尹家湖区,紧靠大棋路南,与国家级黄金山开发区鹏程村交界,西依尹家湖东岸之柳提,南隔刘家堰同新美村相邻,北接金山工业园新区,武黄城际铁路南北贯穿全村。随着城际铁路的建设,大冶北站的建立,两湖一园规划和落实,伍桥村面临着整体开发,违章建筑也日渐疯狂。

(一)进村入户签订“三书”。根据市委、市政府的部署和要求,市纪委监察局积极进村入户,与村民签订《违建认定书》、《违建承诺书》和《入户登记调查表》,这在大冶市的拆迁历史上是首次,起初群众非常反感和不理解,害怕在上面签字,认为是坑骗他们的“把戏”,我们全体工作组成员磨破嘴皮子,耐心细致的做工作,终于在及其困难的情况下把各项签字率提高到90%以上。

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(二)积极做好“三个转变”。一是工作思路由主拆向严控转变。之前,对违章建筑的处理往往只能通过市人民政府组织城管、公安、规划、国土、司法等部门进行大规模的拆除行动,以达到清除违章建筑的目的,但受补偿利益的驱使,部分群众抱有侥幸心理,违章建筑仍不断产生。而现在我们采取分组、分区域、包村等方式,坚持日常巡查,一旦发现违法建设行为,立即控制,防止因违法建设工程扩大而增加拆除难度,工作目标由拆违为主向严密查控、逐步实现规划区内无新建违章建筑转变。二是工作方式由强拆向助拆转变。之前,对违章建筑的处理往往采取大兵团、大机械作战的方式强制拆除,破坏性大,群众的损失大,因而其对抗情绪比较严重。现在,对存在安全隐患的违章建筑,积极探索“助拆”的人性化拆违方式,最大程度减轻群众损失,最大可能减少群众对抗情绪,赢得了被拆群众的认同和理解。三是工作态度由被动向主动转变。起初,群众对立情绪比较强,控违拆违面积比较大,从时间、空间上都难以巡查到位,拆除则依赖于大规模强拆行动的思想,导致违法建筑屡拆屡建,如雨后春笋。现在,通过不间断的多次上门做工作,赢得群众的理解,为查违控违和下一步的拆迁工作赢得了主动。

(三)牢固树立“三种意识”。纪委作为执纪部门,在严格纪律方面是楷模。一是按章办事,用好“权”。全体干部牢固树立纪律意识,谨慎办事。二是清正廉洁,拒收“礼”。

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要求大家时刻保持清醒头脑,在开展工作时,面对诱惑,坚持立场,不为所动,按章办事。三是公正无私,不讲“情”。在查违控违工作中,有时也许会遇到个别党员干部、亲朋好友给违建者说情的情况,我们严格按章办事,各种违法建设被严格控制,群众表示满意。

二、存在的问题及成因。

一是部分村民受利益驱动,公然违反《城乡规划法》的相关规定,在规划范围内突击建房,妄想通过种房子的方式来发家致富,以寻求政府的高额赔偿。

二是可能存在部分村民与黑恶势力或城管执法人员相勾结大肆违建的情况。

三是黑恶势力在背后作支撑,公然暴力抗法,抵制城管拆违。

四是部分城管队员未廉洁自律,借控违时机,收取灰色收入,暗中支持违建。

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不作为和滥用职权;

采取不法手段维护本部门不正当利益;

执法不公带来很多乱象,导致违法建设愈演愈烈。

六是部分村官贱卖土地资源,非法组屋建房,只收钱不管事,涉嫌渎职和非法侵占。根据相关法律、法规的规定,村组作为基层民主自治组织,是没有行政许可权的,更没有行政收费的权利,需引起各级政府高度警惕和重视。

三、几点建议。

一是必须明确控违办、城管局、规划局、街办、城管大队、村组、社区的权利、责任和义务,有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究。权责要明确、分工要合理、决策要科学、执行要顺畅、保障要有力、监督要有效、形成合力。

二是必须落实绩效考评、行政问责制度,市政府对于在拆违过程中查控不力的党员、干部纳入绩效考评,一票否决,依法问责。

三是规范城管执法程序,依法下达执法文书,履行行政处罚和行政强制措施,及时制止和纠正违法行为,形成拆违的高压态势,维护执法的严肃性和刚性原则。

四是满足辖区民众规划建设的需要,支持村组、社区划出片区,统一规划组屋,由村组、社区集中向市规划局报批,履行行政许可手续,有序建设、和谐建设、文明建设、安全建设,节约土地资源,加强土地集约管理,符合城乡规划总体要求,为我市新农村建设、城乡一体化建设作贡献。

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五是建立党委领导、政府负责、群众参与、社会协同的控违管理格局,打造一支行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、保障有力的城管控违队伍。

六是重拳打击违建中的暴力抗法行为,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

根据区委要求,区人大常委会组织专题调研组就进一步破解拆迁难的问题进行了调研,调研组采取走访、座谈、考察及查阅相关政策法律等方法,走访了相关职能部门,召开了十几个不同类型座谈会,收集了50条意见建议,为调研报告的形成提供了基础材料和依据。

这里指的拆迁,包括城市房屋拆迁和征用集体所有土地。

房屋拆迁两个方面,即城拆和农拆。两者所依据的法律政策、补偿安置办法均不同,工作难度农拆大于城拆,农拆往往与征用土地结合在一起,对农民来说土地和房屋同样是赖以生存的物质基础。因此,拆迁工作的难点也包括征用土地中的问题。

拆迁是经济发展城市建设的一项基础性工作,更快地推进“三大转型、四大突破”,实施“八大区块、十八个组团”,拆迁是前提。拆迁是一项民生工程但又是一项复杂的系统工程,它不仅涉及城乡形态的改变,人们生活方式的改变,而且涉及到利益格局的调整和人民的切身利益,凸现出诸多的社会和家庭矛盾。拆迁得到了极大多数人的拥护,因为极大多数人通过拆迁改变了生活,得到了实惠。但人的欲望是可以膨胀的,利益最大化的追求及拆迁准备和保障工作的不足,使拆迁工作过程中遇到许许多多的矛盾、困难和问题。通过调查,我们认为主要有以下七个方面的问题。

1、行政裁决渠道不畅,影响了拆迁进程。新农拆《条例》实施前申请行政仲裁,农拆与城拆分别由市国土局和市房地产管理局受理及裁定,全市案件集中,数量大,办案人员不足,街道、镇呈报上去的裁决案件大多不能在规定的时间内受理,即使受理了也不能够在规定的时间内作出裁决。目前,全区近200个钉子户中有相当一部分已报送行政裁决。

3、安置房建设滞后,老百姓心里不安,不愿签约。在开发建设中多数项目。

存在着重项目建设,轻安置建设现象,有些项目已经开工建设,安置房用地还没着落,拆迁工作人员拿着图纸作解释,老百姓不相信,眼见为实。安置房没有着落,意味着被拆迁人过渡期的延长,由此也带来了诸如过渡费补偿过低等问题,如果被拆迁人的要求没有满足就有可能拖延拆迁时间。

4、征用过程中影响拆迁的几个问题。其一,10%留用地问题。10%留用地是市政府出台的政策,但大多数拆迁项目得不到兑现,村集体经济缺少了发展空间,股份制形同虚设,村里的公共服务缺少了经济支撑。失地农民的各种保障也受到影响,村干部对10%留用地不能兑现抵触情绪最大。其二,国有、集体土地价格不同。我国目前实行的是城乡二元制土地管理模式,即同一块相同用途的土地,因其国有、集体不同属性而地价大不相同。所以集体土地被拆迁人不愿意接受货币补偿,而希望土地置换,我区拥有的土地指标极度有限,绝对不能满足置换需求。由于被拆迁人不接受货币补偿而影响拆迁进程。其三,苗木补偿问题。宁波市江北区人民政府《关于印发区土地征收青苗及地上附着物的补偿意见》即北政{2005}45号文件,规定花木类损失补偿最高限价为6000元/亩,在以后的操作中并未按文件执行。在杭州湾大桥连接线征用补偿中按评估价补偿,补偿费每亩达6—8万,引起许多村民的效仿,纷纷在规划红线内栽种苗木,征用补偿后又可移种别处,等待新的补偿。村干部反映,按45号文件,补偿费过低,按当前施行的评估价又太离谱。

5、宅基地使用权与土地规划控制的矛盾。宅基地使用权是一种带有社会福利性质的权利,是农民的安身之本。它和土地承包经营权一样,由作为集体成员的农民无偿取得,无偿使用。宅基地的用途是建造住宅及其附属设施。多年来我区有些地区受土地利用总体规划和用地指标的限制,许多符合建房条件的农民不能全部享有其应得的权利。房屋拆迁补偿表面看是房屋建筑面积的补偿,实际上更多体现的是宅基地的价值,一些缺房户也因此丧失了部分宅基地的收益权。即使区政府出台了30平方米的下限,但仍难以弥补多数缺房户的损失。

有的形成了新的城中村,低畦地区。农民反响很强烈,要求能整体拆迁的尽量整体拆迁,新项目拆迁,村干部盖章十分谨慎,怕留下后遗症。

个别工作人员不善于做群众工作,方法简单,态度不够诚恳,尤其对一些钉子户的处理不敢碰硬,对漫天要价,毫无道理的不合理要求缺乏应对办法,以钱买太平,以钱换时间,导致有些拆迁户认为钉子户得益而效仿。

二、破解拆迁难的建议。

造成拆迁难的原因是多方面的,有历史上的原因,有政策因素,有体制关系也有我们工作上的失误。我们摆出难处,就是要正视问题,找出问题的结症所在,想办法去破解,推动拆迁工作的顺利开展。为此,我们提出以下建议。

1、思想认识到位,营造拆迁氛围。拆迁是当前我区经济工作重中之重的大事。不抓拆迁,我们工作报告中的目标任务无法完成,“八大块、十八个组团”就无法实施,好的蓝图就无法变成现实。首先,要集全区之力造拆迁之势,统一全区上下的思想认识,弄清为什么要拆迁?拆迁为了谁?怎样进行拆迁?每一位机关干部,尤其是领导干部要思考,我在拆迁工作中发挥多大作用?造就一种拆迁工作人人有责的氛围。其次,部门与部门、市属部门与区级机关、行政机关与司法机关之间,要围绕拆迁这一中心工作,克服所谓的部门利益,通力协作,形成合力。再次,要向人民群众宣传拆迁工作的意义和出发点,要有针对性,把拆迁补偿政策讲清楚,把拆迁工作程序讲清楚,以最大的诚意获得人民群众的拥护和支持。

建立定期不定期的例会分析、现场办公、重大问题协调机制;

落实以属地为主的工作原则,完善重点工程建设工作督查制度和区领导联系项目制度。

3、明确责任任务,落实激励机制。坚持任务目标化、目标责任化、责任考核化。实行党政一把手负责制,签订拆迁工作目标责任状,把项目、任务分解到部门,细化到人,到岗。要列出时间表,细化到每周,规定时间内无正当理由完不成任务的实行“一票否决”。要设立专项奖金,对拆迁工作做出优异战绩的要予以重奖。组织部门要选派一大批年轻后备干部和新任命干部充入到拆迁攻坚活动中,在实践中经受锻炼,增强才干,培养考察干部。

4、严格执行政策,公平公正公开。从国务院到宁波市政府相继颁布了一系列关于房屋拆迁和征用集体所有土地房屋拆迁政策法规,是拆迁工作准则。要把相关的政策法规明明白白地告诉给被拆迁对象,在阳光下操作。法律政策有规定的应严格遵守,坚持公平原则,不让老实人吃亏,更不能让漫天要价、提不合理要求的“钉子户”得益。要敢于运用行政和法律诉讼武器,一旦进入行政裁决、行政强迁程序,就严格执行到底,不迁就,不退让,要选择典型案件进行行政强制执行,以显示严肃性,震动教育他人。

政府采购调研报告完整范文简短篇七

公共财政体系中的一个重要组成部分就是政府采购。本文将介绍2016政府采购调研报告。

本文主要从政府采购中存在的问题及原因;政府采购的对策及建议进行讲述。其中,主要包括:政府采购缺乏具体的法律依据、采购范围过于狭窄、个别单位存在抵触情绪、个别单位上级主管部门自行采购,规避政府采购、政府采购优势不明显、三库建设不完善、监督不到位,处罚措施不力、政府采购人员素质不高、尽快出台政府采购实施细则、加大宣传教育力度、严格按有关规定拓宽政府采购范围、建立强有力的监督制约机制、增加财政收入,拓宽采购思路、加强三库建设、上下联动,及时沟通,使规避采购无可乘之机、加强制度建设,努力提高政府采购人员素质等,具体材料请详见:

2003年1月1日《政府采购法》正式实施后,政府采购工作在全国全面铺开。从总体上看,建立和推行政府采购制度,提高了政府资金运作的效益,加大了政府采购的监督力度,减少了暗箱操作,促进了廉政建设。但是,政府采购作为财政体制的一项改革,由于刚刚起步,在改革过程中出现了一些问题,这些问题在县级显得尤为突出,如果得不到及时解决,将严重影响政府采购工作的深入进行。

一、政府采购中存在的问题及原因。

(一)政府采购缺乏具体的法律依据。《政府采购法》虽然已颁布施行,但是,实施细则并未出台。《政府采购法》只是一个大的法律框架,对具体的采购行为,未做明确的规定。这就使县级在政府采购过程中缺乏法律指导,又无现成的范例作参考,只好摸着石头过河。在采购过程中难免畏首畏尾,生怕采购行为与法律冲突,造成违法采购。

(二)采购范围过于狭窄。目前,政府采购的范围仅限于办公用品、定点加油和维修、车辆保险及锅炉购置等项,而占采购资金额度较大的市政工程、道路工程、水利工程以及上级拨付专项资金的农业、种子等项目却未列入政府采购。

(三)个别单位存在抵触情绪。个别单位领导对政府采购不理解、不支持,甚至产生抵触情绪。集中表现在以下两个方面:一是逃避政府采购现象时有发生。《政府采购法》虽然颁布实施,但个别单位明知应通过政府采购进行购买性支出却违反《政府采购法》擅自进行采购,对政府采购的有关政策有令不行、有禁不止。二是部门编制采购预算应付了事。个别单位在编制采购预算时态度不负责、内容不详细、时间不准确,出现了少报、漏报甚至不报采购项目现象,导致了政府采购总预算的失真。

(四)个别单位上级主管部门自行采购,规避政府采购。个别单位的上级主管部门利用职权,以上级资金支持或统一标准为借口,自行进行采购,然后以行政命令的方式分配给基层,所用资金全部或部分由基层单位承担,从而规避政府采购。如公安系统的部分警用车辆、教育部门的部分教学仪器设备等。

(五)政府采购优势不明显。政府采购的最终目标是采购到质优价廉的商品。因为县级财政资金大都比较紧张,在政府采购中一般不能做到预付款或货到付款。所以,供应商在参与政府采购时,考虑到货款给付因素,不可能将价格降得太低。目前,部分机电及电子类产品的厂家都搞区域代理,有的还规定最低销售价,这就使外地供应商不敢来参与竞争,本地供应商也不敢低于厂家规定的销售价参与政府采购,从而显现不出政府采购的优势。

(六)三库建设不完善。要做好政府采购工作,提高政府采购工作质量,必须建立技术专家库用以解决评委的来源问题,才能科学、合理地评标;建立供应商库用以解决供应商的问题,才能保证三家以上供应商参加政府采购,形成公平的市场竞争机制;建立商品信息库用以解决货源的问题。而目前由于种种原因,县级政府采购的三库建设还很不完善,有的甚至还是空白,这严重影响了政府采购的效率和质量。

(七)监督不到位,处罚措施不力。由于受人员、制度等因素的影响,要想对采购的全过程实施有效监督比较困难。上级规定的处罚办法苍白无力,缺乏可操作性,使个别单位擅自采购、先采购后申请的现象时有发生,这在一定程度上影响了政府采购的严肃性,阻碍了政府采购工作的健康发展。

(八)政府采购人员素质不高。政府采购品种繁多,专业性、技术强,要求采购人员熟悉相关法律,知识面要广,业务素质要高。而目前县级政府采购人员大都是原财政局的工作人员,对政府采购的各种知识掌握不多,未受过专业和系统的培训,很难适应当前政府采购复杂的形势。

二、政府采购的对策及建议。

(一)尽快出台政府采购实施细则。建议国家或省级立法机关尽快出台政府采购实施细则,对政府采购工作作出详细而明确的规定,使基层政府采购工作不再摸着石头过河。

(二)加大宣传教育力度。政府采购工作是对财政支出体制改革的一场革命,也是党风廉政建设的一项重要内容。要做好政府采购工作必须加大宣传教育力度,使各级领导和有关人员对政府采购有明确的认识。因此,要积极采取多种形式对政府采购进行广泛而深入的宣传,进一步提高各级领导对这项工作的认识,进而为做好政府采购工作,提高政府采购质量创造一个良好的社会氛围。

(三)严格按有关规定拓宽政府采购范围。政府采购的范围应包括货物、工程劳务及服务三大类。在原来政府采购范围的基础上应逐步扩大到上述三大类上来。政府采购的资金支出构成既包括预算内、预算外资金,还包括单位自筹资金。实施政府采购的单位包括行政单位、事业单位(含自收自支单位)、人民团体。特别是卫生系统的医疗耗材、建设工程等焦点支出,更应实行政府采购。

(四)建立强有力的监督制约机制。要建立健全一套完善、有效的政府采购制监督约机制,不仅对采购的主体进行监督,对采购的客体和环节也要进行监督。如霸州市在财政系统协调联动,紧密协作,牢牢抓住报销这一关键环节,规定凡各单位未通过政府采购的商品,市财政集中支付中心不予报销,从而起到了很好的监督效果。

(五)增加财政收入,拓宽采购思路。千方百计增加财政收入,使政府有充足的资金满足政府采购的需要。同时,对于规模较大的机电类产品或电子产品,一方面邀请厂家代表参与招投标,一方面邀请其他同档次、同规格产品的厂方代表参与竞争。

(六)加强三库建设。建立供应商库、技术专家库和商品信息库是进行政府采购工作的基础。对登记的供应商、技术专家进行严格的资格审查,使信誉好、有能力的供应商加入到政府采购中来。可以建立三库台账,也可以建立相应的数据库,使查询更加方便、快捷。

(七)上下联动,及时沟通,使规避采购无可乘之机。对于个别单位的上级主管部门利用职权私自采购的行为,可以由县级采购办及时和上级政府采购部门取得联系,看是否通过上级政府采购部门进行采购,如果不是,对个别部门提出的采购申请不予批准。

(八)加强制度建设,努力提高政府采购人员素质。一方面要加强内部制度建设,建立规章制度用以规范采购人员的行为,如采购责任制度、档案管理制度、保密制度及政府采购操作规程等。另一方面要通过学习、培训、参观、交流等多种方式努力提高采购人员的政治素质和业务素质,以适应当前政府采购工作的需要,保证政府采购工作的质量不断提高。

政府采购调研报告完整范文简短篇八

单位的各项收入做到应收尽收,所有收入均纳入单位财务帐簿,无私设帐外帐及“小金库”现象。单位各项收入无虚挂往来现象,并做到了及时入帐。

预算支出不存在无预算、超预算支出,不存在虚列支出和预算科目间相互挤占问题,所有财政资金支出均履行了严格审批手续,不存在挤占、挪用、转移财政资金行为。

基本支出严格执行国家的有关政策及规定,无擅自扩大开支范围和提高开支标准,单位津补贴、奖金和福利均按照国家或地方的规定发放,无滥发奖金、补贴或福利现象,无违规为职工购买商业保险行为。

2---编制、提供虚假的或隐瞒重要事实的决算。

4、无未经审批擅自处置资产,出现资产流失问题。

政府采购预算(计划)编报全面、完整。采购模式规范,采购方式选择合法。不存在无预算或超预算进行采购。不存在擅自提高采购标准现象。

合同签订的主体均合法、签订程序合规,签订内容与批复的计划和预算相符,合同的执行。

4---以及国家xxx公告的问题进行检查,类似问题也做到了整改落实。

总之,此次自查,单位领导高度重视,对查出的问题及时进行了整改,通过自查,对进一步加强和改进单位财经预算和资金管理工作起到了积极的促进作用。

xxx管理局。

xxxx年xx月xx日。

2015年度预算执行情况分析总结报告。

集团财务财产事业部:

根据集团《关于做好2015年年终决算有关工作的通知》精神,公司领导高度重视,杨总亲自牵头组织财务部员工学习通知,安排人员严格按照“真实、准确、完整、及时”的原则,认真对通知中的相关事项及时进行了清理。现将我公司2015年度预算执行情况分析、总结报告如下:

6---团下达的收入目标。

集团年初下达给我公司常规支出控制目标为650万元,全年实际执行金额为万元(公司2015年度常规费用支出参见后附的预算执行分析表附表一),节省开支万元,节省占比%。支出控制业绩突出。领导煞费苦心节约开支,利用这笔资金保障了公司的正常运转和开拓发展,特别是为逆境下的倒闭破产停业等已关门的商户空置面积重新招商、开展大型广告招商活动、设施设备维护更新、保障消防安全、员工培训等方面发挥了巨大的作用。

8---情况汇报如下:

10---根据工作的职能任务和事业发展规划,结合财力状况,参照以前年度项目,采用项目库管理方式分轻重缓急,严格控制在“一下”控制数内申报项目。申报材料齐全、申报内容完整、支出科目使用准确。

重视采购预算,提高采购编制的完整性。

根据《政府采购管理暂行办法》及《政府采购实施细则》的要求,结合本部门开展工作的实际,准确把握采购类型和采购目录,切实强化采购项目的预见性和超前性,政府采购预算编制做到全面准确,符合实际需要。

12---目和用途使用,无改变项目内容、扩大使用范围、挪用项目资金。

现象,做到了专款专用,切实保障资金使用的安全性、规范性和有效性。

对于不可预见经费,据《市直部门预算不可预见经费使用管理办法》的相关规定,按照使用范围向财政部门申报并按批复的用途使用不可预见经费。

根据《政府采购管理暂行办法》及《政府采购实施细则》的有关规定,按照年度采购预算,向政府采购部门申报采购计划,经政府采购部门审批后,办理采购项目,采购完成后,由相关科室填写验收报告,购销合同、购置审批、验收记录及付款方式等财会、文书资料整理完整报国库收付局支付,切实降低了采购成本,提高了资金使用效益。

通过自查工作的开展,促进了预算管理与预算执行水平和资金使用效益的提高、促进了内部监督机制的完善。

二0一三年五月三十日。

14----。

政府采购调研报告完整范文简短篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据市人大常委会2021年重点工作部署,×月中下旬,市人大常委会党组书记、主任×带领由市人大常委会组成人员、部分全国、省、市人大代表和财政经济委员会委员组成的视察组,对全市各类(园)区工业项目建设情况进行了专项视察。视察组先后深入×市、×市和×市各类(园)区一线,选择有代表性的已建成达产、新开工和拟开工、在建等×个工业项目进行了实地视察。并组织召开由市政府及相关部门负责人和省人大代表、企业代表、财经委委员、财经顾问专家参加的座谈会,围绕各类(园)区工业项目建设和企业发展,广泛听取了各部门各方面的意见建议。形成视察报告如下:

—、基本情况。

省级工业集中区×个,分别是×工业集中区、×工业集中区、×新兴工业集中区和×工业集中区。

×年,全市(园)区落实重点招商引资金项目×项,总投资额×亿元,到位资金×亿元。

(三)工业项目建设情况。2021年,全市各类(园)区内实施总投资×万元以上工业项目×个,投资总额×亿元。总投资×万元以上在建工业项目×个,总投资×亿元。其中:今年新开工项目×个,总投资×亿元。续建项目×个,总投资×亿元。总投资×万元以上拟开工工业项目×个,总投资×亿元。近两年,全市竣工投产项目×个,总投资×亿元。其中,×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。×年竣工投产项目×个,总投资×亿元。

二、推进(园)区建设的主要措施。

其中企业占地×平方公里,占已征用土地的×%;

绿化、道路等配套设施占地×平方公里。×年全市各类(园)区新开发土地×公顷,实施基础设施建设项目×个,当年投入资金超过×亿元。×三区(边合区、综保区、互贸区)累计投入资金×亿元进行基础设施建设,×平方公里起步区基础设施建设基本完成,兴建了标准工业厂房、海关监管中心、保税仓库、边贸市场、污水处理厂、邮电通信、电力工程等配套设施。×高新区累计投入基础设施建设资金×亿元,区内达×%以上区域实现了“七通一平”。×空港区累计投入“七通一平“等基础设施建设资金约×亿元,建成主、次干道×条,形成了两横十纵的交通网络。×经济开发区累计投入基础设施建设资金约×亿元,实际控制土地×公顷,已完成开发面积×公顷,部分达到“九通一平”标准。×边境经济合作区投入各类资金×亿元,起步区已实现“七通一平”,×条园区道路、综合服务平台、净水厂、污水处理厂、供热一期、回迁公寓等项目均已竣工并投入使用,收储土地×亩。

安图经开区按一区五园发展战略,将食品医药、建材、林蛙、木制品及矿泉水园区纳入总体国土空间规划;×边合区重点離电子家电产和月赚加工产业;×边境经济合作区加,快推进大健康示范产业园等×大产业板块建设;×地集中区大力发展食品产业,加,快建设调味品产业集群。矿泉水、人参、生态食品和现代医药等绿色健康产业向规模化、高端化方向发展,农心矿泉水、恒大冰泉、好记酱油、正官庄人参、紫熟参、华瑞参业械批重点企业和知名品牌发展势头曲。

(三)持续推进改革创新发展。深入贯彻落实省政府关于促进开发区改革和创新发展的相关文件精神,加快推进开发区改革和创新发展,×年×月×,市政府办公室正式下发《关于开发区整合优化提升实施方案》(×市政办发〔×〕×号)。×月×日,市委、市政府联合印发《×市人民政府关于促进开发区改革和创新发展的实施意见》(×市发〔×〕×号)。为进一步促进开发区快速发展,破解开发区体制机制障碍,激发发展新活力,注入发展新动力,×年×月×h,市委市政府正式印发《关于开展开发区体制机制改革创新试点工作的意见》(×市发〔×〕×号),以×边境经济合作区(×综合保税区)、×高新技术产业开发区、×国际空港经济开发区作为首批试点单位,开展人事和薪酬制度改革、招商工作改革创新。

续建项目共计×个,总投资×亿元。

三、存在的主要问题。

全市工业经济转型升级、绿色发展和替代产业方面仍有很大不足,致使全市经济规模、全口径财政收入多年徘徊不前,地方公共财政收入,尤其是税收收入多年没有大的突破。全市(园)区建设与发展还没有形成系统的体制和管理模式,在推进工业化的进程中,受地域、自然条件等客观因素的限制,有畏难情绪产生。二是对(园)区建设与发展在整个经济发展过程中的重要性认识不足,从而对发展工业园区重视和抓落实不够,比如,有的县(市)在(园)区建设与发展中,对干部人事安排配备、资金投入和谋划统筹等方面力度不大,没有形成具体的实施方案和经过严格论证的园区详细规划。

(三)各类(园)区体制机制改革滞后。目前,市内各类各级(园)区管理体制多种,有上级政府派出,也有县(市)代管。长期以来,(园)区在区域经济发展、吸引外资、培育产业、创造税收、科技进步、出口创汇、社会就业等诸多方面取得突出成绩,不仅成为经济建设的主战场,也成为改革创新的试验田。当前,市内的各奨园)区体制改革滞后,机制不活,特别是现有干部人事制度不利于激发干部的干事创业积极性,(园)区与县(市)直机关工作人员之间不能顺畅流转,有的干部受年龄限制无法回到体制内工作,导致干部到(园)区工作有顾虑,难以吸纳高素质管理人才。有的(园)区安排干部有解决干部级别待遇的倾向。另外,还存在薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,严重影响(园)区的长远发展。

(四)产业项目规模不大,发展后劲不足。目前,全市各类(园)区已投产的、在建的、储备的项目,除了原有×卷烟厂等少数工业项目外,普遍存在大项目少,特别是大的工业项目少,科技含量低,附加值不高,市场竞争力和抗风险能力差,产业链×伸不长,辐射面小,带动能力和集聚效应不明显等问题。严重缺乏节能环保、信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。其次,融资难、融资贵问题始终未能根本解决,企业普遍缺乏融资条件和融资平台,很难获得金融信贷支持,扩大产业转型升级和再生产受到严重制约,有些企业面临经营困难。

(五)发展空间受限,部分(园)区产业趋同。一是我市的各(园)区规划总体面积小、布局分散。随着项目建设快速发展,行政规划范围内土地已不能开发,发展空间严重受限,难以满足产业发展的需要,行政区划不调整,(园)将无法实施新的规划布局和提档升级。二是产业链条短,配套能力差。各区之间主导产业趋同,中低端产业占比高,无法有效形成错位发展,虽然多点开花,却多而不强。产业层次低,集聚程度低。三是缺少上下游产业配套完整的产业链条。产业集群远未形成,只解决了产业的集中问题,并没有解决产业的分工协作问题,产品配套程度偏低。

四、几点建议。

(一)进一步解放思想,充分认识抓好(园)区建设是实现经济可持续发展和高质量发展的重要途径。积极落实市委“产业强市”战略,贯彻实施项目带动决策部署,发挥好重点项目的支撑带动作用。各县(市)要建立高效务实的(园)区建设指导协调机制,明确目标和责任,及时协调解决存在的问题,建议在党委、政府把握好大方向的基础上,向(园)区进一步放权,给(园)区更大的发展空间,包括干部人事资源配置、基础设施建设、招商引资政策、公共财政资源配置、(园)区软环境等方面,建立相应的(园)区管理服务机构。

(二)进一步改革和创新,把(园)区建设成改革开放的“试验田”。一是要积极推进市场化运营改革。鼓励(园)区实行市场化运作、企业化管理,推行“管委会+公司”管理模式,切实激发(园)区发展的内生动力。二是要加快干部人事制度改革。深入推进全市各类(园)区干部人事制度改革,重点是打破选人用人、薪酬分配、奖惩激励等机制性障碍,实现“谁有本事谁来、谁有能力谁干、谁干得好谁就有舞台,的创新干部人事制度,坚决防止把(园)区当作照顾安排干部、解决干部职级待遇的地方。三是要完善(园)区管理体制。按照事权统一原则,减少管理层级,充分下放管理审批权限,赋予(园)区相应的经济和行政管理权限,代表同级政府在区内行使经济和行政管理职能。四是探索园区建设新合作模式。要积极发挥本地比较优势,优化资源配置,强化资源节约集约利用,跨区域与发达地区合作,探索政府引导、企业参与、优势互补、利益共享的共建园区和“飞地经济“合作模式。

(三)进一步优化营商环境,提升营商环境质量。一是要进一步理顺政府和市场的关系,完善规则,打造公平高效的营商环境。进一步转变政府职能,深化“放管服“改革,把“该放的放彻底,该管的管到位,该服的服到家”,提高政府服务的透明度和便利度。二是要大力推进营商环境法治化,依法办事,营造公平公正营商环境。进一步明确政府的权力边界,理清各管理部门的关系,强化依法行政的理念,依法规范行政权力运行。坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为,不断提高政府的公信力和执行力。加大执法力度,提高违法成本,通过严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为,建立起完善的社会信用和市场监管体系。

(四)进一步强化招商引资工作,推动经济高质量发展。一是党委政府要高度重视招商引资工作,把招商引资工作作为培养公共财源、地方可持续发展的重大事项切实抓出成效。要形成党委统领、政府部门联动、明确职责分工,齐抓共管,形成合力,营造浓厚的招商引资氛围。二是要大力实行专业化招商。加快推进(园)区招商工作改革创新,具备条件的(园)区要成立专业化招商公司,实行公司化管理、市场化运作、绩效化考核,为项目落地提供全程服务。管委会要为招商公司量身定制经营业绩考核办法,根据招商成效及经济贡献给予奖励。三是要鼓励多渠道招商。通过购买服务等方式,拓展招商引资网络。积极开展大数据招商,建设招商大数据平台、云签约服务平台,运用新一代信息技术精准招商。支持(园)区直接设立或委托运营公司及第三方机构设立境内外招商代表处,组织开展驻外招商。四是要充分发挥企业招商主体作用,围绕主导产业及上下游产业和产品,紧盯国内外资本流动新趋势和产业转移新动态,绘制产业链图谱,编制产业招商路线图,有针对性地开展×链补链招商。以产业链整合提升、促进产业集聚为重点,突出×链、补链两个关键点,抓好集群招商,建设成具有区域影响力的产业基地和配套关联市场,做大做强特色产业集群。

(五)进一步做大做强传统优势产业,不断×伸产业链群。根据市委市政府提出的产业强市、做大做强优势传统产业的发展思路,以市场为导向,以优势企业为龙头,以名牌产品为核心,通过市场手段整合优势资源、产业链×伸等办法,培育发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大集团、大公司。发挥食品、医药、人参、木制品加工、纺织服装、能源矿产等产业集群吸附效应,以配套产业集群吸纳龙头项目的落户,以密集的庞大的国内外生产需求市场吸引原材料生产供应商和国际物流企业、采购商入驻,由零及整,不断×伸充实产业链。加强主导产品的内部分工协作,加速上游和中下游产品的拓展,填补产业链条上的空白点,逐步完善产业的整合工作。大力实施品牌带动战略,鼓励企业根据自身优势和特点,加强品牌建设,推进品牌经营,积极扶持有条件的企业打造自主品牌,不断拓展品牌效应,提高产品竞争力。加快主导产业的聚集和成长,努力形成以龙头企业和价值链为纽带,以专业化协作为基础的产业集群,使(园)区成为品牌企业、规模企业更密集、产业竞争力更强的经济板块。

政府采购调研报告完整范文简短篇十

根据20__年暑期社会农村儿童教育调查我们得知:尽管国家已经免除九年义务教育的学费,但是仍有很多贫困家庭的孩子因为拿不起食宿费而辍学在家务农,每个月仅仅40元钱就能够帮助一个孩子完成上学梦。

调查目的:

熟悉农村,体验生活,通过教学及助学了解学生的学习情况和家庭情况,对大学里所学知识进行实践,以充实暑期生活。

实践内容:

暑假里,在湖南省邵阳县小溪市乡活水村小学教学,在其周边贫困的乡村展开助学活动。在那里我度过了忙碌又充实、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因为我不断地从内心去学习、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因为战胜困难是我不变的目标,成功的喜悦是我永恒的追求。

通过总结,我将自己从暑期实践活动中取得的收获分为以下四项:

一、教学总结。

在教学的过程中我发现孩子的心灵很纯净就像一块碧玉,就像一潭清泉,就像一片绿荫。

考虑到他们心智发展程度,我采取了玩与教相结合的方法,事实证明这种方法是正确的。我将教学内容安排如下:

第一学时:利用多个游戏让孩子了解心理学,毕竟心理学存在于生活的各个角落。

第二学时:讲述若个故事让孩子从中总结道理,并让孩子们讲述他们自己的故事。

第三、四学时:教授歌曲《感恩的心》,引领孩子感恩社会、集体、父母、朋友、兄弟姐妹。

第五、六学时:教授歌曲《少年强》,激励孩子寻求梦想,做一个有关理想的游戏美丽岛,帮助孩子确定梦想,给他们鼓励。

第七、八学时:讲述有效的学习方法及怎样高效率的学习。

因为有孩子们很配合,教学进行的比较顺利。孩子们渴望学习、对未知的世界充满了好奇心,聪明活泼可爱用来形容他们真是再合适不过了。在教学过程中我充分发挥了我的专业优势,把我学到的理论知识运用到了实践里,巩固了我的所学,也让我体会到我储备知识的不足,回校后要加强学习。

二、助学总结。

邵阳县是国家级贫困县,它所下属的乡自然很贫困。

在走访的过程中发现,直到现在还有人家在窑洞里度日,家里的平地很少,一般情况下,户主出去打工,女人留在家里种地、养孩子。

我走访的一家情况是这样的:家里现有3口人,有父亲、姐姐和妹妹,母亲因病早逝,家里背了几万元的外债,大姐已婚,二姐外出打工自己还顾不住自己,父亲先天右手有残疾,现又患有肾结石,妹妹上高二,学习成绩很棒,在调查的过程中父亲强调说无力供养小女儿上学,想让她辍学,她死活不答应,还好孩子争气,成绩总是排名前三。这样的家庭在那很常见,尽管家庭贫困,可孩子们学习非常认真,本着不让一个孩子辍学的理念,我们会将调查结果反映给我们的学校,以便学校给予相应补助。

三、素质总结。

1、扎实的专业知识。

2、思想统一,目标明确。即俗话说:大家的心要齐。切不可各怀心思,南辕北辙。因为思想指导行动,只有大家的思想高度统一了,才会真正把支教和助学落实到行动中去。

3、团队作战的精神,不强调个人英雄主义。

4、强烈的责任感。个人要在团队中找好自己的位置,明确自己的职能。一旦发生问题,千万不可相互推委,要有勇于承担责任的勇气。如果缺乏这点,那团队将无法凝聚,也就更加谈不上发挥超强战斗力了。

作为一名大学生,在以后的工作中,我也会努力培养自己的综合素质,增强协调能力,使自己不断进步。

四、心智发展。

两周的实习中,我同样在心智方面有了很大的收获:

1、正确对待挫折。

实习中遇到很多不顺利的事情,何去何从?古曰天降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,增益其所不能。经过实习进一步明白遇到挫折时应进行冷静分析,从客观、主观、目标、环境、条件等方面,找出受挫的原因,采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观,经常保持自信和乐观的态度。认识到正是挫折和教训才使自己变得聪明和成熟,正是失败本身才最终造就了成功。学会了自我宽慰,能容忍挫折,要心怀坦荡,情绪乐观,发奋图强。善于化压力为动力,改变内心的压抑状态,以求身心的轻松,重新争取成功,从而让目光面向未来。

2、更加重视实践。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。当书本知识与实践结合起来,很多困难都可以迎刃而解,做事情也变得简单、轻松和高效。

3、正确处理人际关系。

1)注意领导的指示,认真领悟其中的意思。要认真仔细的领会判断,学会察言观色。同时面对多个领导时更要注意保持平衡,要不偏不倚。对领导要热情,要多关心领导。

2)做好自己的本职工作最重要,一般情况下最好不要管闲事。

3)对工作认真负责,对领导热情外,对来访人员也要好,要一视同仁。对领导热情是为了自己,对其他人好是为了良心和生命的意义。

4)不要贪小便宜。尽量不要让单位的公共设备私人化。

5)要热情大方,要处理好和同事关系,那对于自己工作的开展非常重要,甚至比和领导的关系更加重要。

4、自学能力很重要。

在实习中认识到很多自己的不足。刚开始一段时间对一些工作感到无从下手,茫然不知所措。一方面是因为自己实践经验不足,不会运用。但渐渐认识到还有一个重要原因是在大学里学的不是知识,而是一种叫做自学的能力。除了英语和计算机操作,课本上学的理论知识用到的非常少。在这个信息爆炸的时代,知识更新太快,靠原有的一点知识肯定是不行的。必须在工作中勤于动手动脑慢慢琢磨,不断学习不断积累。

实践总结。

暑假的调查工作不仅是对我归纳、整理、分析、总结和动手能力的一次提高,更是对我思想上的一次洗礼。从这次调查中,我体会到,如果我们在大学里所学的知识与更多的实践结合在一起,用实践来检验真理,使一个本科生具备较强的处理基本任务的能力与比较系统的专业知识,这才是我们学习与实践的真正目的。这次暑期社会实践,对我今后走向社会祈祷了一个桥梁的作用,是我人生的一段重要的经历,也是一个重要步骤,对将来走向工作岗位也有着很大的帮助。向他人虚心求教,遵守组织纪律和单位的规章制度,与人文明相处等一些做人处事的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻,好的习惯也要在实际生活中不断培养。这一段时间所学到的经验和知识,是我一生中的一笔宝贵财富。这次实践也让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学会做人,要明白做人的道理,如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。这是我们初涉社会的开端,迈向残酷而美好的未来。我只有通过不断实践,才能使自己更加成熟。我要一直坚信自己的能力,不断奋斗和前进。那段日子里我所体验到的一切一生我也不会忘记。希望那里的孩子能好好上学,我们会及时把收集的资料交给学校。

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