市场联营扣点协议书 联营扣点怎么做账(3篇)

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2023年市场联营扣点协议书一

一、我省林权流转的基本情况

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

(一)林权流转的主要内容

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

(二)林权流转的发展过程

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

(三)林权流转的主要形式

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

二、林权合理流转产生的积极效应

(一)拓宽了林业投资渠道，增加了林业投资主体

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

(二)盘活了林业资产，优化了资源配置

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

(三)扩大了有林地面积，增加了森林资源的总量

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林质量，有效保护了资源

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

(五)促进了科技成果的转化，增加了林业建设的科技含量

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

(六)增加了农民收入，培育了农村新的经济增长点

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达20xx余户，占全县脱贫农户总数的30%。

(七)开辟了一条就业途径，减轻了政府压力

经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

(八)带动了林业产业的发展，次金了区域经济进步

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

三、林权流转中存在的主要问题

(一)有关法规政策相对滞后

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

(二)森林资源资产评估制度不健全

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20xx年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

(三)操作不规范，缺乏有效监督机制

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

2023年市场联营扣点协议书二

第一，局主要领导亲自挂帅，国检后召开文化系统全体干部、职工会议，传达市区创建会议精神，强调创建工作不放松，要以国检为文化市场管理工作的新起点，建立文化市场长效管理机制。

我局主要领导亲自带队，对全区文化市场实施不间断巡查，局机关干部分为三组，在检查中坚持创建国检标准不降低、巡查力度不放松，处罚标准不减少的原则，确保了我区文化市场不出现回潮放松的情况。

在创建工作中坚持以“六查”“三抓”“一打击”，“六查”：即查行业规范管理，查场所卫生保洁，查食品安全，严查黄赌毒，查娱乐场所超时经营；“三抓”即：抓规范管理，卫生保洁及消防安全重点整治；“一打击”即：坚决打击黄赌毒违法经营行为。

第二，进一步推进网吧监管体系建设，从制度上予以完善。进一步健全区、街道、社区三级文化市场管理网络，逐步完善以教育宣传为基础、日常巡查为主体、专项整治为重点的文化市场“三位一体”监管体系，全力加强和规范网吧市场管理；围绕“公信文化”服务品牌建设，全面推进“阳光执法”，率先建立文化市场行政处罚警示制度，行政处罚在做出处罚决定并实施处罚后3日内，将行政处罚事项、原因及结果整理成警示信息并及时送达所属行业相关经营业户手中，使各经营者及时了解案件发生的起因、经过、处罚结果，以及主管部门的治理决心，逐步建立起发现、查处、教育、震慑的长效机制。

建立和健全法规宣传教育机制，在形式上不断创新。进一步增强网吧监管的有效性，标本兼治、重在治本，在广泛宣传教育上下功夫、见成效。一是注重加强对全社会的宣传教育，运用各种新闻媒体和宣传手段，充分发挥舆论的导向作用，对全社会广泛地进行网吧管理法规宣传教育，营造良好的社会氛围，不断增强和提高全社会的认知度；二是进一步加大对学生家长及未成年人的宣传教育，通过新闻媒体、学校和社会舆论，对学生家长进行宣传教育，使学生家长认真履行好未成年人第一监护人的职责，同时进一步与周边学校密切联系，由学校和文化主管部门一起对学生进行教育，并列举大量实例使学生从思想上认识到沉溺网络、荒废学业所带来的不良后果，进一步增强未成年人的自我约束力和自我控制力；三是全面加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育，在“送法上门”的基础上，注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程，把行政执法和法规宣传有机结合在一起，把处罚和宣传教育有机结合在一起，使从业人员熟记法规，切实担当起“安检员”的角色，在第一时间内把好关口，避免违规。

严厉查处网吧违规经营行为，用严格执法予以保证。以禁止网吧接纳未成年人等违规行为为重点，加大对网吧日常巡查、错时巡查和重点区域、重点时段的突击检查力度，坚持严管重罚，强化市场退出机制，形成高密度稽查的监管态势，及时发现和解决网吧存在的问题，对违规经营行为，在进行法规教育的基础上，严格按照处罚标准,该停业整顿的，坚决依法停业整顿，该吊销《网络文化经营许可证》的，坚决吊销《网络文化经营许可证》；对列入全市网吧管理“黑名单”的网吧，加大检查频率，实施重点监管，并且凡被列入“黑名单”的网吧今后一律不得变更网吧名称。

第三，根据创建全国文明城市要求，我局针对文化市场的经营情况，实施重点检查和日常巡查相结合，对娱乐场所重点做好未成年人禁入、场所禁黄赌毒，消防安全、食品卫生工作。对音像店、图书店重点查处是否出售盗版音像制品、盗版图书工作。继续严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品，我局根据文化部和省市文化部门的统一要求，开展“反盗版天天行动”，本周针对我区音像制品的销售特点，加强对重点部位（如大利嘉城、国货路一条街等）的巡查力度，力争从源头上堵住制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品在我区的传播。根据上级新闻出版部门的统一部署，我区对本区域内的出版物市场实施严格管理，同时与工商等部门密切配合，严厉打击非法出版物市场和地下印刷企业，目前我区范围内暂未发现非法出版物市场和地下印刷企业我局将按照文明城市评比标准继续加大对出版物市场日常管理。

第四，为了加强江区文化建设，丰富广大人民群众的业余文化生活，促进江文化事业的繁荣与发展，我区将在下一阶段开展如下工作：

1、做好新的非物质文化遗产名录及项目传承人申报工作。

目前已收悉榕文〖205号，关于市文化局组织开展第三批省级非物质文化遗产名录和第二批省级非物质文化遗产名录项目代表性传承人推荐工作的通知，经过收集，目前已有三个项目决定申报省级非物质文化遗产名录，具体的表格填报已在办理中。

2、整合江区“激情广场合唱队”。

中国海峡两岸首届合唱节暨中国音乐家协会合唱团走进江活动开展后，给我区的三只激情广场合唱队伍带来了巨大的影响力，通过此次活动，看到了这三只合唱队的可塑性和局限性，为了加强对这三只合唱队伍的规范管理，为广大群众打造一个完美的自娱自乐的文化平，下一阶段将对这三个合唱队进行整合并对他们进行规范管理，争取在年底举行三支合唱队伍联谊活动。

3、新年音乐会

江区艺术团民间乐团集结着大量优秀的民间音乐家，为了使该团的艺术魅力得到充分发挥，拟准备元旦期间在市九日音乐厅举行新年音乐会，目前乐团前期的准备工作已在有条不紊的进行中。

4、文艺轻骑兵进社区

江区十支文艺轻骑兵队伍近年来活跃于各个街道，为广大江群众带来了不少的欢乐与笑声，下一阶段，将再次组织这些队伍进社区送欢乐。

5、送戏进农村

江区农村的文化建设一直是近年来关注的焦点，为了丰富更多农村的残障人员和孤寡老人的业余文化生活，在下一阶段将开展送戏进农村的活动。

6、组织区人大、区政协对我区十街文化站进行定级评比

文化站建设是基层民众文化建设的重点，为了加强对文化站的业务管理，使之更好的服务大众，拟通过定级评比的形式，促进文化站的规范建设。

7、民间民俗文艺展演

江区是有着丰厚文化底蕴的城区，民间民俗文艺一直是江文化的亮点，为了丰富广大江群众春节期间的文化生活，打造江区文化品牌，拟决定春节期间举办大型的民间民俗文艺展演。

8、民间文艺踩街

元宵节是中国的传统节日，为了让更多的群众感受到节日的气氛，拟决定元宵节期间举办民间文艺大踩街活动。

第五，今后一段时间我区文化市场长效管理工作重点如下：

1、继续按规模化、连锁化要求整合现有网吧；依法推进有实力的网吧做大做强，提升我区网吧的软硬件水平。引导网吧向规范化、法制化方向发展。

2、充实执法主体，健全管理制度，严格执法行为，实行责任追究制度，加强信息通报；

3、加强对网吧的日常检查；对网吧违规接纳未成年人的行为严管重罚；针对网吧经营特点加强巡查力度，发现违规行为及时查处。

4、进一步落实网吧经营管理技术措施和安全技术措施；发挥网吧监控平的作用，对网吧的经营活动实施远程监控。

5、继续加强对经营性互联网文化活动的管理；发挥网吧协会的自律作用，促进网吧依法文明经营活动。

6、巩固网吧社会监督员队伍；加强对网吧的正面宣传，大力推进网吧行业文明创建活动。

7、与职能部门形成合力，对我区文化市场管理重点部位实施突击检查，严厉打击贩卖盗版音像制品和非法出版物的行为。

8、区文体局对辖区内的文化出版物市场进行全面排查，发现问题交由有管辖权的相关部门处理。

9、重点打击无证照的电子游戏机店和图书店；对辖区内的音像店实施清理，坚决打击出售盗版音像制品的行为。

10、对全区文化市场经营户采取红黄牌督查制度。凡在检查发现卫生状况不符合规定，在日常经营中违法、违规的，除按照正常程序处罚外，另外对经营户采取挂牌督促整改。第一次发现问题的，发出书面整改意见书，督促立即整改；第二次发现问题的，予以黄牌警告；第三次发现问题的，予以红牌警告同时并处停业整顿。

11、局机关干部职工将全面下点包段，原则上按照十个街道划分责任区（签定责任书）。

12、为加强局文化市场稽查队力量，在迎国检期间，局本部所有具有文化市场执法资格的干部职工全部参加稽查，确保每日都有人员上路巡查。

2023年市场联营扣点协议书三

近年来，宝洁公司凭借其强大的品牌运作能力以及资金实力，在洗发水市场牢牢地坐稳了第一把交椅。但是随着竞争加剧，局势慢慢起了变化，联合利华强势跟进，夏士莲、力士等多个洗发水品牌从宝洁手中夺走了不少消费者。花王旗下品牌奥妮和舒蕾占据了中端市场，而低端的市场则归属了拉芳、亮庄、蒂花之秀、好迪等后起之秀。

至此，中国洗发水行业呈现了一个典型的金字塔型品牌格局。通过市场细分，西安杨森于20xx年推出了采乐，在药品和洗发水两个行业找到了一个交叉点。为了提高其在全国重点城市中的占有率，并为其今后的营销发展计划提供科学的依据，六人行市场调查公司将在全国范围的重点城市进行一次专项市场营销调查。

本次市场调研工作的主要目标是：

1、分析采乐洗发水的前期营销计划（包括其销售渠道、媒体投放、产品终端和产品情况）以及消费者的产品期望，明确其自身的优势和劣势，以及面临的机会和威胁。

2、了解消费者对去屑洗发药的认知，探察对去屑洗发药的接受程度。

3、了解产品的知名度以及美誉度，确定今后营销计划的重点。

根据上述调研目的，我们确定本次调研的内容主要包括：

1、针对其营销计划进行全面的分析，从而为其今后的营销计划提供科学的依据。本部分所需要的主要信息点是：

（1）消费者对于采乐洗发药的使用情况——是否用过，满意度，以及认为产品的哪方面更加吸引消费者。

（2）对采乐在前期营销计划情况的了解——怎样知道采乐的，通过什么渠道购买到采乐的，是否遇到买不到采乐的情况，使用采乐过后的感觉，以及认为可以在产品上改进的地方。

（3）消费者对于去头屑这方面的认知。

2、了解消费者的观念，以及对采乐前期推广的深入程度做一个调查。

3、对产品前期的销售宣传做一个调查，主要须掌握的信息点有：

（1）对于采乐的了解程度——是否知道以及是否使用过。

（2）对于采乐印象的评价（五分法）。

此外，我们还将收集包括消费者的年龄、性别、收入、职业，以及包括消费者的发质在内的背景资料以备统计分析之用。

因本次调查是针对其前期的营销计划实施情况的一个效果回馈，我们在样本定义时遵循以下原则：一是样本要有广泛的代表性，以期能够基本反映消费者对采乐洗发药的看法，以及能反映采乐前期营销计划的实施情况；二是样本要有针对性。由于采乐属于日用品，而且它主要是针对有头屑的人，还有它的价格也较高，所以就需要有一定的购买和支付能力。因此此次调查主要是针对有使用经验的人，主要在全国的重点城市做调查。

基于以上原则，我们建议采用如下标准甄选目标被访者：

1、20—45周岁的城市居民。

2、本人及亲属不在相应的单位工作（如市场调查公司、广告公司以及洗发水行业等）。

3、在过去的六个月内未接受或参加过任何形式的相关市场营销调研。