2023年行政规范文件的管理(实用11篇)

每个人的童年都有一段美好的回忆，让我们永远怀念。一个好的总结应当有清晰的逻辑结构和连贯的思路。希望下面这些范例能够对大家的写作提供一些借鉴。

行政规范文件的管理篇一

宁波广播电视大学开放教育2008级(秋)。

管理学科公共管理类行政管理专业（本科）教学计划。

一、培养目标及规格。

（一）培养目标。

行政管理专业培养适应社会主义建设需要，德、智、体全面发展，具备行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面知识，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合性应用型高级专门人才。

（二）业务培养要求。

本专业学生主要学习行政学、管理学、政治学、法学、经济学等方面的基本理论和基本知识，受到行政规范、行政管理程序、行政管理技能、依法行政等方面的业务基本训练，具备政治辨别能力、公共政策执行能力、组织协调能力、创新应变能力和人才开发管理能力。

（三）招生对象。

本专业的招生对象是具有国民教育系列的大学专科毕业证书，在党政机关、事业单位、社会团体从事管理工作的相关人员以及有志于从事行政管理工作的其它在职人员。

二、课程设置与教学管理。

（一）教学计划中设置必修课、选修课和集中实践环节。其中统设必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。采用集中辅导和巡教巡考等方式，加强教学过程管理。

（二）选修课由宁波电大在中央电大提供的备选课程的基础上根据培养目标而确定。如果学员在专科阶段已学过其中部分课程，本科阶段不得重复选修。自开课程的教材和教学管理及考试工作由宁波电大负责。

（三）统设服务课程，中央电大提供教学大纲、多种媒体教材、考试等教学资源以及相关支持服务。

（四）非行政管理专业学历毕业的学生参加行政管理专业本科学习时，必须补修政治学原理、行政管理学等课程。

（五）各门课程均安排平时作业，由中央电大和宁波电大共同组织。作业成绩按各门课程考核说明中规定的比例计入课程总成绩。无平时作业成绩者不得参加课程结业考试。

（六）行政管理专业各门课程的考核以教学大纲和文字教材为依据，考试试卷采用百分制。期末卷面成绩按各门课程考核说明中规定的比例计入课程总成绩。

分，不得免修。社会实践采取实习、社会调查、专题辩论等多种形式。毕业作业重点培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力，题目可以多样化，选题应符合行政管理专业教学要求。

三、教学模式与教学媒体。

采用多种现代远程教学技术手段，为学生自主学习提供学习支持服务。

文字教材、音像教材、ip课件、cai课件等为主要教学媒体，文字教材为基本依据。

通过面授辅导、函授辅导、网络教学、bbs、电子信箱、vbi、电话和双向视频系统、电视直播教学等多种形式提供学习支持服务。

四、修业年限与毕业。

实行学分制。学生注册后8年内取得的学分均为有效。

中央电大按三年业余学习安排参考教学计划。

本专业最低毕业学分为71学分。学生通过学习取得规定的毕业总学分，思想品德经鉴定符合要求，即准予毕业，并颁发国家承认的高等教育本科学历毕业证书。

五、教学计划进程表（附后）。

六、课程说明。

（一）本科课程。

1．行政法和行政诉讼法。

本课程5学分，课内学时90，开设一学期。

本课程的教学目的，是使学生掌握行政法和行政诉讼法的基本理论及各种具体的制度与规则，培养学生运用行政法和行政诉讼法理论分析和解决实际问题的能力。

本课程的主要内容：行政法的概念、特征和基本原则；行政主体；行政机关；公务员；行政授权和行政委托；行政行为；行政强制执行；行政合同；行政处罚；行政监督；行政责任；行政复议；行政赔偿；行政诉讼等。

2．当代中国政治制度。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

当代中国政治制度是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生通过学习，对中国的国体、政体及其主要政治制度的基本架构、运行机制等有个系统而科学的认识。

本课程的主要内容：宪法制度、中国的执政党和参政党、人民代表大会制度、国家元首制度、中央和地方的行政制度、民族区域自治制度、特别行政区制度、司法制度和军事制度等。

3．领导学基础。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

领导学基础是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握现代领导学的基本理论，领导活动的基本规律，以及体现这些规律的原则、方法，并能够用于指导工作实践。

本课程的主要内容：领导权力与制约、领导体制与改革、领导环境与文化、领导素质与群体结构、领导关系与角色、领导决策与科学、领导选才与用人、领导艺术与方法、领导效能与发展、现代领导与电子政务、领导思维方式等。

4．政府经济学。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

政府经济学是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步了解政府管理经济的基本知识、基本理论，使学生学会用经济分析方法分析政府的公共事务管理的理论与方法。

本课程的主要内容：现代经济分析方法、市场结构、公益物品理论、外部性理论、寻租理论、公共选择理论等。

5．中外政治思想史。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

中外政治思想史是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握中外政治思想的历史，以及中外政治思想家对政治问题的理解。

本课程的主要内容：包括中国古代政治思想史与西方政治思想史两方面的内容。中国古代政治思想史内容包括：儒家的政治思想、道家的政治思想、墨家的政治思想、法家的政治思想、兵家的政治思想、宋明理学政治思想、近代政治思想。西方政治思想史内容包括：古希腊政治思想、古罗马政治思想、中世纪政治思想、近代英国、法国、德国、美国、意大利政治思想。

6．公共政策概论。

本课程4学分，开设一学期。

本课程的教学目的，是使学生建立起关于公共政策学的基本概念，初步了解公共政策的主要理论规范和一般研究方法。

本课程的主要内容：公共政策概说、公共政策问题的建构、政策方案的制订、政策执行、政策监控、公共政策的定性分析方法、公共政策的定量分析方法、公共政策的系统分析、公共政策的比较分析以及建立公共政策分析的新范式。

本课程4学分，72学时，开设一个学期。

能。

本课程的主要内容：公共组织的一般性质(特征、类型、功能等)，公共组织理论(思想发展史)，公共组织中的个体行为，公共组织中的群体行为，公共组织体制与机制(控制机制，协调机制，激励机制，评估机制)，公共组织运行(冲突行为，政治行为，决策行为，目标与绩效管理，变革管理)，公共组织文化建设，比较公共组织分析等。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

市政规划与管理是行政管理专业本科开放教育的一门必修课。本课程的教学目的是使学生初步掌握城市管理的原理、原则与方法。

本课程主要内容：市政体系、市政体制、城市法治、市政职能、城市规划、城市经济、城市基础设施管理、城市土地与住房、城市消费与生活服务、城市人口与民政管理、城市治安管理、城市环境管理等。

9．公共伦理学。

本课程4学分，开设一学期。

通过本课程的学习，教育引导学生尊重世界各国不同特色的文化差异，强调具有约束性和普遍性的伦理价值观念，倡导弘扬开展批评与自我批评、求同存异和平共处、取长补短共存共荣的道德哲学思想文化。

课程的主要内容：公共伦理概述；公共伦理的发展；国外公共伦理介绍；具体公共组织的伦理等。

（二）补修课程。

1.政治学原理#。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

政治学原理是运用马克思主义政治学基本立场、观点和方法，尤其是邓小平建设有中国特色社会主义政治的理论和方法，从客观政治现实出发，对政治的本质及其发展规律展开深入的分析和探讨，并把它概括归纳、总结上升为理论形态。政治学原理是对于政治及其发生发展的内在机理的理论论述。

本课程主要解决的是政治现象“是什么”和“为什么”的问题，是人们对于政治的理性认识和最高层次的思辩。同时，政治学原理是力图阐明一切政治现象的特点和规律的共相。

本课程是人们认识、把握和分析政治现象的思想基础，是掌握政治学、行政管理学各方面知识的理论基础，是行政管理专业学生必须学习的一门骨干基础课。

本课程4学分，课内学时72，开设一学期。

行政管理学课程旨在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才，教学内容既包括了本学科的基本知识、基本技能和基本理论，也介绍了本学科的最新发展。同时，紧密联系行政管理和行政改革的实践。

本课程的主要内容包括：绪论、行政环境、政府职能、行政体制、公共组织、行政领导、人事行政、机关行政、行政决策、行政监督、法治行政、行政方法、公共财政、行政效率、行政改革等内容。

行政规范文件的管理篇二

36、试述行政改革的动力。

37、对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？

答：

（一）政治保障是进行行政改革的前提。

（二）加强宣传，制造行政改革舆论。

（三）制定切实可行的行政改革政策。

（四）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。

（五）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。

（六）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

38、试述行政改革的发展趋势。

答：（1）向民主行政的嬗变（2）电子政府（3）市场机制和民营化的引进※40、试述行政沟通在公共行政管理过程中的重要作用。

答：第一，行政沟通是实现行政决策化、民主化的重要基础。第二，行政沟通是行政执行各环节顺利进行的重要基础。第三，行政沟通是行政检查和监督的重要依据。第四，行政沟通是所有行政人员参与管理的重要手段。

行政规范文件的管理篇三

一、古典管理理论(p38)19世纪术20世纪初，管理科学是随着资本主义工业的发展而逐渐形成和发展起来的。一般认为，管理科学至今经历了古典管理理论、行为科学理论和现代管理理论三个发展阶段．古典管理理论主要是指泰罗为代表的科学管理理论，法约尔为代表的一般管理理沦和韦伯为代表的管理组织理论。

(一)科学管理理论。

科学管理理论集中体现在泰罗的《科学管理原理》泰罗被誉为“科学管理之父”。理论的主要内容有：

1、科学管理的中心问题是提高劳动生产效率。

2、为提向劳动生产效率必须为工作挑选第—流的工人。

3、为提高劳动生产效率必须实现标准化等。

在管理思想史上，韦伯被誉为“组织理论之父”，理论的基本内容：揭示了组织与权威的关系；归纳了官僚组织的基本特征。

二，行为科学理论(p46)”与古典管理理论相比，这一时期的主要变化；由原来以“事”为中心，展到以“人”为中心，对组织中的人给予基本的关心。

层次论认为，人的最高层次的需要是自我实现。麦格雷戈的“x--y”理论：（p50）麦格雷戈把传统理论统称为x理论各种管理理论的区别，大都可以归结为对人的理解不同，y理沦是建立在人性“善”的假设之上的。

三、现代管琨理论。

二十世纪五、六十——八十年代的比较重要的学派有：管理过程学派、经验主义学派、社会系统学派。决策理论学派，系统管理学派、权变理论学派。80年代以后，随着日本管理模式在世界范围内被确认且影响不断扩大，管理学界兴起了一个企业文化研究的热潮，现代企业文化理论，一，管理的人本原则(p58)人是管理的目的1管理的人本原则要求管理者在其管理活动中充分重视人的作用，尊重人的价值，并通过促进人的需要的满足来调动人的积极性、主动性和创造性。

效益的概念(p73)；效蔬是一种有益的效果，具体地说，它反映了人们的投入与所带来的利益之间的关系。

效益可以分为经济效益和社会效益：经济效益是人们在社会经济活动中所取得的收益性成果，它是提高经济活动的效果而得到的实际经济利益。社会效益是人们的各种活动对社会发展的积极作用或有益的效果。

(1)经济效益与社会效益既有联系，又有区别。讲经济效益是社会效益的基础，而追求社会效益又可以成为经济效益的重要条件。两者的区别主要表现在：经济效益较社会效益更为直接和显而易见，社会效益则难以计量。现代管理工作在处理二者的关系上，应该统筹兼顾，最大限度地追求经济效益与社会效益的同步增长。反对单纯追求经济效益不顾社会效益的倾向，也反对片面讲求社会效益不讲经济效益的做法。当二者矛盾时，应从全局出发协调二者的关系，但是基本的原则是要经济效益服从社会效益。

坚持效益原则，管理者必须树立正确的效益观念作为管理工作的前提，把追求效益作为管理活动的准则。坚持效益原则具体说有几方面原因：1自然资源的匮乏决定了管理必须注重效益。

(二)法律手段是一种运用法律规范和具体法律规范性质的各种行为规范进行管理的方法。它是管理系统整体意志的体现。

(三)经济手段是一种通过调节各方面利益关系去刺激组织和个人行为动力的管理手段。运用经济手段的目的：把对被管理者的外在支配力量变成他的内在动力，使管理者与被管理者一道，在共同利益追求中，把个人利益与组织利益联系在一起，促进整个管理系统的经济利益与社会效益协调发展。

管理活动是围绕着目标展开的。管理就是追求并有效地实现组织目标的过程。目标不仅规定了一个组织的基本特征，还表明了一个组织存在的意义。

在管理活动中，组织是一种管理主体，同时又是管理客体、管理的对象。

管理系统中存在着正式组织和非正式组织、管理学对组织的研究着重放在正式组织。这种组织是按照—定的目的和程序组成的权责角色结构。

2组织层次与管理宽度:一名主管人员能够有效地监督、管理其直接下属的人数是组织宽度。

1预测：是指人们对客观事物未来发展的性质，状态及变化趋势所作的估计和测算。

2决策是一个动态的过程，人们针对特定的问题，运用科学的理论和方法，拟定多种行动方案，并从中选出最优方案的活动。

决策一般有七要素构成；(p256)。

现代决策的方法:1决策的软方法：头脑风暴法、德尔菲法(专。

家意见函询法调查法)，提分析法、提喻法等．2定量决策方法。

计划(p275)指制定计划，即通过—定的科学方法，为决策目标的实现做出具体地安排，计划与决策的关系，决策是计划的灵魂，计划是决策的具体化和落实。

激励是激发人的动机，诱导人的行为，使其发挥内在潜力，为追求欲实现的目标而努力的过程。

激励过程:就是一个由需要开始，到需要得到满足为止的连锁反应。

认知行为的动机1期望理论(p350)：期望理论是美国心理学家佛鲁姆于1964年在《工作与激励》一书中提出来的。它是通过考察人们的努力行为与其所获得的最终奖酬之间的因果关系，来说明激励过程并以选择合适的行为达到最终嘎的奖酬目标的理论。

2归因理论(p351)：归因理论认为，人们把成功和失败归于何种因素，对以后的工作态度和积极性，进而对人们的行为和工作绩效有很大的影响。

1强化理论：指通过不断改变环境的刺激因素来达到增强、减弱或消除某种行为的过程。公平与奖励：“公平理论”

在所有的激励方式中，最常用的激励方式是奖励激励。

在管理者日常管理活动的主要内容就是从事控制工作，在控制内容中管理者关注的核心是组织绩效。

1．咨询机关发挥作用的保障是具有(从属地位)2．西蒙认为，贯穿组织活动全过程的是(决策)。

3．当今世界实行三权分立体制的典型国家是(美国)。

4．行政决策权力高度集中，由行政领导者独立行使的领导类型是(集权型)。

5.行政管理活动的出发点和归宿是(行政效率)。1．政府的行政职能划分为(政治职能、经济职能、文化职能、社会职能)2．在现代国家中，行政权力体制的常见类型有(三权分立制、议行合—制)。

3．行政组织的社会性主要表现在(社会服务、社会管理)4．行政领导方式主要有(强制命令方式、疏导教育方式、物质激励方式、榜样示范力式)。

5．行政领导类型可分为(集权型、分权型、放任型)6．公务人员道德规范评价的主要方式是(社会舆论评价、群众评价、自我内心信念评价)7.行政决策的特点是（行政决策的主体是拥有行政权力的组织和个人、行政决策的结果具有普遍的约束力、行政决策的内容具有广泛性、行政决策的目标只有非营利性）。

8．影响行政执行的客观因素有(决策因素、环境因素、客体因素)。

9。社会监督的种类包括(政党监督、社会团体监督、公民监督、社会舆论监督)。

10．影响行政效率的主要因素除环境因素、人员因素、方法因素外，还包括(体制因素、决策因素、法制因素)。

1。麦格雷戈认为，能够保证管理成功的理论是(x理论、y理论)。

2。被称为“现代管理理论之父”的是(巴纳德)。

3。泰罗认为，科学管理的中心问题是(提高劳动生产效率)。4．二十世纪八十年代开始兴起的一种新的管理思潮是(企业文化研究)。

5．管理学对组织的研究着重放在(正式组织上)。6。管理的协调归根结底是正确处理(人与人的关系)。7．作为管理的主体，在管理活动中居于主导地位，起核心作用的是(管理者)。8．与传统管理方法相比较，目标管理更强调组织成员的(自我控制)。

9．从根本上讲，各类管理活动的开展都必须(以目标为依据)。10．行政手段是建立在(权威和服从)的关系基础上的一种权力支配关系。

(们)所获报酬的相对量，这一理论是(公平理论)。

14．在管理思想上，马克斯－韦伯被誉为(组织管理之父)15．各种管理理论的区别，大都可以归结为(对人的理解不同)。

16。管理道德规范和约束人们行为的奥秘就在于增强人们的（a．自我约束力b。法制观念c．外部强制力d.民主意识17．心理学与行为科学将奖惩统称为(强化刺激)。18．目标管理于本世纪50年代产生于(美国)19。人们从事经济活动所取得的收益性成果是指(经济效益)。

筒述提高行政效率的途径：

1、增强现代效率观念；

3、建设高素质的行政管理人员队伍；

4、努力实现行政决策的科学化；

5、健全行政法制；

7、改善行政环境。

行政规范文件的管理篇四

第一节公共行政学概述。

一、公共行政学的涵义。

早期的公共行政学。

1911年弗雷德里克·泰罗（fredericktaylor）《科学管理原理》。

20世纪初期弗兰克·古德诺政治与行政的“两分法”

60年代以后，赫伯特·西蒙（herbertsimon）为代表的全新决策理论的提出及其应用，不仅从理论上对提出了挑战，而且拓宽了行政研究的领域，提高和强化了“管理”在行政研究中的重要性。关于公共行政制度或行政体制及其运行机制的合法性、合理性、有效性、发展性的比较系统的思想、理论、逻辑、知识和方法的体系。

在一般情况下，它主要反映政府（国家行政机关）管理国家事务、社会事务和自身事务的活动，并通过对这些活动的本质与现象、主体与客体、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来的研究，开掘公共行政管理的规律性，帮助和推动这些活动的科学化、法治化、规范化、合理化、效率化和时代化的进程。

值得强调的是，政府公共行政管理在宪法意义上具有明确无误的公共属性和公共服务的职能，与此相一致，“合法性”和“有效性”构成了政府一切行政管理思想和行政行为的基本价值标准。

二、公共行政学的研究对象与学科目的第一，研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法，根本目的在于如何确保政府的行政宗旨，确保政府及其官员依法行政，防止政府及其官员侵权、越权甚至实行行政专横，同时确保政府及其官员积极而有效地履行宪法和法律赋予的公共行政职能。

第二，研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。其基本任务集中在4个方面，即如何不断地提升政府公共政策的质量，不断地提升政府社会管理的水准，不断地强化政府公共服务的功能，不断地提升政府的“与时俱进”和自律的能力。

第三，在不断提高行政学术水准的同时，为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。

第四，全面培养政府公务员，尤其是行政通才。其综合性的学科优势有助于弥补技术专家的不足。其独特的学科体系既可以对现现职人员进行业务培训，也可以对未来人员进行基础教育。因此说，公共行政学是一门作用独到的学科。

三、公共行政学的研究范畴与研究方法。

1.公共行政学的研究范畴。

伦纳德•怀特将公共行政学的范畴归纳为四大部分，即组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。卢瑟·古立克（luthergulick）和林达尔·厄威克（lyndallurwick）提出了著名的“七环节”理论。

台湾学者张金鉴试图用更细致的分类来表述公共行政学的研究范畴，提出了“15m”理论。

一般说来，公共行政学的基本研究范畴主要有以下各个方面：行政原理、行政职能、行政权力（授权）、行政组织、人事行政（公务员制度）、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率（绩效）、机关管理、公共财政（财务行政）、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。

2.公共行政学研究方法。

公共行政学使用的分析方法。

具有两个方面特征：其一，公共行政学使用的大多数分析方法是众多社会科学共同使用的方法，例如，逻辑分析的方法，包括归纳和演绎等等，社会调查的方法，社会统计的方法等；其二，在实际的研究过程中，行政管理学使用的分析方法常常是交叉、交替和混合使用的。

公共行政学常用的分析方法如下：

四、公共行政学的学科特点及与相关学科的关系。

（一）公共行政学的学科特点。

1．综合性——由政府公共行政管理的复杂性、广延性所决定。

2．实践性——实践性是行政管理学的生命力和效用性的基础。

3．系统性——政府是一个按照一定法则建立的、有着一定结构和序列的组织系统，其管理功能和行政活动或行政行为是按照一定法则相互联系开展的，进而产生整体效应。

4．技术性——建立了众多的研究和解决问题方法的学科，并形成了方法论。

方面的综合优势。

5．发展性——动态的、进步的、创新的（二）行政管理学与相关学科的关系。

1．行政管理学与政治学。从渊源上说，行政管理学是政治学的分支科学。

2．行政管理学与行政法学。行政法学与行政管理学都是以国家行政为中心观念的学科。前者有赖于后者不断充实其内容，后者则有赖于前者提供维护自身合法权威的规范，进而加强自身的效能。

3．行政管理学与企业管理学。行政管理学与企业管理学是内容上交叉、理论和研究方法上互鉴、学科发展上相互影响和相互渗透、研究领域上各异的两门学科。

4．行政管理学与社会学。社会公共事业的管理是公共行政管理的重要内容，许多重大社会问题只有依靠国家行政机关的法权地位和特有的方式、手段才能解决。所以，行政管理学与社会学是相互促进、相互支持的。

五、现代行政现象与现代行政精神。

（一）现代行政现象主要表现在三个方面：

1．行政职能扩展。

在不违反宪法和法律的条件下，国家行政机关有自由裁量、采取行政行为的自主权力。上述行政观念的变化，使政府不仅承担起了保国卫民的责任，而且承担起了扶助各行各业均衡发展，普遍提高各个阶层生活水准和道德、文化水准，防止个人私欲损害社会公益以及缓解社会矛盾的责任。政府行政职能的扩展造成了行政国家（administrativestate）的兴起，行政国家的兴起则造就了一个“大政府”（biggovernment）。

2．不良行政现象增加。

行政组织规模庞大，形成了许许多多结构复杂、分工细致、门类繁多的专业部门和各种行政委员会，与此同时，政府公务人员也大量增加；行政决策迟缓，使政府行政管理的效率和有效性受到影响；政府人员专业化，主要是指政府大量招揽和使用专业人才的现象；官僚化倾向滋长，导致了“程序化”行政现象出现，不仅使国家行政组织中人际关系谈薄，主动进取精神受到抑制，而且导致政府与公众关系恶化。——“帕金森定律”和“彼德原理”

3．行政管理和行政管理理论现代化。

重视社会目的；行政管理手段现代化；行政管理理论现代化。

（二）现代行政精神也主要表现在三个方面：

1．主动进取。

言，主动进取意味着重新寻求和确定政府的基本价值标准，意味着重新选择政府的宏观公共政策，意味着制度创新。

2．追求卓越。

作为一种行政精神，所谓追求卓越主要指现代政府在主观意愿与客观效果相统一的意义上追求出色的政府公共行政管理，在比较的意义上追求不断提升并在实践中表现出具有卓越品质的公共政策能力、综合实施社会公共行政管理的能力、有效地向公众全面提供公共产品和公共服务的能力、自律和自我更新的能力。

3．创新发展。

成功的政府无不强调创新发展的重大意义，将创新发展奉为政府乃至国家、民族的基本精神。

第二节公共行政学的演进。

一、早期公共行政研究时期。

早期行政研究阶段的主要代表人物是二位美国人威尔逊和古德诺。这一时期是指1887年威尔逊发表《行政学研究》一文到科学管理理论兴起之前的一段历史时期。在这一时期里，行政管理学建立了基本的理论基础，形成了初步的学科体系，产生了比较大的影响，因而受到了各方面的注意。

行政学的产生是在四种理论的基础上或直接促进下发展起来的。这四种理论是：

第一，西方近代政治学说，第二，君主制时代德、奥两国的官房学。

第三，普鲁士的任官制度和英国的文官制度。

第四，西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。

二、传统公共行政研究时期。

这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志，到30年代行为科学兴起之前。这一时期提出了行政管理学的研究目的、研究对象、理论范畴、管理原则、研究方法等一系列的规范，基本形成了行政管理学的学科体系，使之成为一门领域广泛深入、内容丰富充实、作用独特卓然的独立学科。科学管理理论是一个广泛的概念，它是对这一时期一大批研究者的各种管理理论的总称或概括，其中以美国人泰罗、法国人亨利·法约尔（henrifayol）、德国人马克思·韦伯（maxweber）最具代表性。

行政管理研究的主要代表人物及其论着如下：

1．怀特——《行政学导论》1926。

2．威廉·魏洛——《行政学原理》1928。

3．约翰·费富纳——《行政学》1946。

三、修正公共行政研究时期。

这一时期以艾顿·梅奥（eltonmayo）1933年的《工业文明的人类问题》为标志，到60年代系统管理学派崛起之前。这一时期是行为科学一人际关系管理理论盛行的时期。

西蒙——决策理论学派。

1947年出版了他的成名著作：《管理行为——管理组织决策过程的研。

究》，进一步明确提出了他的行为主义的行政观：

第一，传统的行政研究所提出的一些行政原则只不过是一些“行政谚语”，因为他们的研究不够科学。第二，必须区分事实因素与价值因素，并在此基础上区分政策与行政。第三，行政管理学与包括自然科学在内的各个科学相通，都应以事实为对象进行实证研究。第四，正确的概念工具是建立科学原则的基础。第五，研究行政行为必须重视借鉴经济学、社会学、心理学等科学的发展。第六，决策或决定是行政行为的核心问题。

四、整合公共行政研究时期。

这一时期开始于60年代初，没有明显的标志，而是一种渐进的过程。哈罗德·孔茨（haroldkoontz）。

发表于1961年的《管理理论丛林》一文为启端。系统理论（systemstheory）和权变理论（contingencytheory）。在这个时期，西方国家出现了大量新的社会现象和现实、尖锐的问题，迫切需要政府公共管理及时和有效地加以应对。在这种历史条件下，一种新的理论和技术方法——公共政策分析应运而生。

五、发展时期。

关于这一时期的情况，我们与最后一章合并讨论。

六、我国公共行政学的历史与现状。

在漫长的封建发展史上，逐步形成了一套内容丰富、特点突出、相对完善的封建行政管理制度，其中尤以中央集权的大一统国家行政体制、官吏制度和监察制度见长于世。

但是，现代意义上的行政管理学却是从西方国家引进和借鉴的。

中国作为后发展国家，关于公共行政的研究也相应呈现出了某些后发展的特征。其中，有两个较为明显的特征：

第一，自80年代中期行政学的教学和研究得以恢复以来，在不到20年的时间内，我国的行政学研究以加速度的节律迅速发展，表现为学科体系、学科分化、应用研究不断扩大和深入，尤其是90年代中期以来，研究领域开始触及世界公共行政研究的某些前沿问题。

第二，尽管我国的公共行政研究发展迅速，但是，应当看到，迄今为止的许多研究，尚停留在对西方国家公共行政理论进行介绍的层面，理论研究的广泛性和深度明显不够，尤其，我们还缺乏依靠自身的力量开掘具有重大理论价值和重要理论研究意义的命题、课题、问题的强烈意愿和能力。造成这种状况的原因是多方面的、复杂的。其中一个问题，在于“本土行政”受到重视的程度严重不足，以至于无法建立提出和形成新观点、新思想、新理论所必须的坚实的现实基础。

国家公共行政管理的基础实际上是指作为国家公共权机构一部分的国家行政机关，以国家名义进行的政府公共行政管理的基础。在现代民主宪政社会中，这种基础由两大部分构成：

其一，经由宪法、法律以及政治传统、社会习惯合法认定和授予的政府行政职能。

其二，政府在名义上享有、在实际上行使的国家公共行政权力。

二、国家公共行政管理的主体与客体。

在通常情况下，政府即国家行政机关代表国家，是这种行为的主体。

从名义享有公共行政权力和具体行使公共行政权力的角度分析，国家行政管理的主体又可以分为四种：

1．政府。

2．政府行政机关。

4．政府普通公务员。

国家公共行政管理的客体大致可以分为以下六类：

1．经济性组织。

2．社会性组织。

3．政治性组织。

4．教科文组织。

5．新闻性组织。

6．公民。

1.行政立法、行政司法、行政管理法规。

具有法律效力的行政法规。委任立法是行政职能扩展的主要标志之一；二是管辖立法，主要指依据政府职权而订立的规章制度。

行政司法则是指行政机关兼掌一部分审判事务的行政现象，所涉及的内容，主要是一些行政法规适用、行政机关熟悉的专业性、技术性的纠纷或事件。

行政管理法规简称行政法规，是国家行政机关依法制定的具有行政法规范性的文件的总称。具体说来，又可以分为三种类型：（1）自主性行政管理法规；（2）执行性行政法规；（3）补充性行政管理法规。三种情况都不得与宪法和法律相抵触。

行政规范文件的管理篇五

1.基于“分权”学说的行政观——“狭义行政观”

三权分立：立法、行政、司法。

2.基于“政治-行政二分”的行政观——“宏观的行政观”

政治与行政是分离的，政治是国家意志和利益的表达过程，行政是国家意志和利益的执。

行过程。

3.基于管理功能的行政观——“广义的行政观”

行政是所有公共部门和私人部门也包括非政府组织的行政事务管理活动。

行政管理学产生的时代背景：19世纪末20世纪初。

威尔逊——行政学研究先河的先驱者。

古德诺——创立“政治”与“行政”的两分法，“行政学之父”

怀特——出版了美国第一本大学行政学教科书，行政学正式问世的标志。

威尔逊《行政学研究》的贡献：

1.指出了建立行政学的必要性。

2.厘清了行政学与政治学的关系。

3.提出了行政学的目标和任务。

4.指出了行政学的研究方法。

5.对行政学的部分内容做了阐述。

1.理论与实践相结合2.比较研究的方法。

3.综合研究。

4.案例分析。

行政环境的含义：指影响行政系统生存与发展的要素的总和，它包括外部环境和内部环境行政环境的构成：

1.自然环境：指在行政系统界限外、未经人工制作存在的事物。

2.社会环境：指在行政系统界限之外、直接影响行政系统活动并决定其兴衰存亡的各种社。

会要素的总和，可分为国际社会环境和国内社会环境。

1.生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质。

2.生产力发展状况制约行政系统功能发挥和部门设置。

3.生产力发展状况提供了行政系统运行的物质基础。

4.人口的发展状况影响着行政系统的发展战略和人口管理功能。

我国国务院是最高权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，实行总理负责制。

关于行政系统首脑权力的观念对行政系统的影响。

1.血统论的行政文化认为，行政首脑的权力来自世袭。

2.唯意志论的行政文化认为，行政首脑的权力来自超人意志。

3.法治论的行政文化认为，行政首脑权力来自人民委托，并通过体现民意的法律形式予以。

确认。

行政道德：是行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社。

会之间的关系的行为规范。

行政道德的观念对行政系统的影响：

1.行政道德指导着行政系统成员的政治方向。

2.行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。

3.行政道德影响行政系统成员的社会地位。

地理形状影响国家的民族团结、国家统一与行政系统的稳定状况。

地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能组织。

地理环境决定论：

地理环境决定论是19世纪末20世纪初出现的一种政治理论，认为人是地球的产物，因此地理环境决定着人的一切；从经济、政治制度、文化价值观念、乃至人的个性，都由地理环境决定。“地理环境决定论”忽视了人类的主观能动作用，是一种机械唯物论的观点。其实，自然地理环境只是为人们满足需要提供了条件和机会，而如何利用这些条件和机会，则要靠人的主观能动性。因此，关于地理环境的作用，我们的观点是影响论而不是决定论，是或然论而不是必然论。

第三章行政职能。

行政职能：行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及管什么、怎么管、发挥。

什么作用的问题。

1.阶级性与公共性。

2.执行性与强制性。

3.多样性。

4.动态性。

5.整体性。

行政职能变化的原因：

1.国家性质发生变化。

2.社会形势任务发生变化。

3.社会环境和体制的改变。

4.科学技术的发展。

1.政治职能关于政治和民主。

2.经济职能关于政府管理和组织社会经济建设的职能。

3.文化职能关于全民思想道德建设以及教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广。

播电视、文学艺术等方面的管理。

4.社会职能社会保障、社会福利、社会公平、社会和谐。

1.决策职能。

2.组织职能。

3.协调职能。

4.控制职能。

西方国家的行政职能呈现的发展趋势：

1.行政职能扩大。

2.政治职能中的暴力职能相对减弱，保持社会稳定的调节职能趋于加强。

3.政府宏观调控、综合协调职能强化与行政职能社会化同步进行。

我国行政职能转变的必然性、必要性：

1.政府职能转变是社会主义市场经济发展的必然要求。

2.政府职能转变是适应经济全球化发展趋势的需要。

3.政府职能转变是机构改革的重要前提和基础。

行政组织：依据一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机。

构实体。

行政组织的基本要素：

1.组织目标。

2.机构设置。

3.人员构成4.权责体系。

5.法规制度。

6.物质因素。

1.政治性与社会性。

2.法制性与权威性。

3.系统性与动态性。

行政机关与权力机关的区别：

我国的权力机关是在国家机构中居最高地位的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，而国务院是最高国家权力机关的执行机关，地方各级行政机关是地方各级权力机关的执行机关。行政机关与权力机关间是从属关系而不是平行关系。

行政机关与司法机关的区别：

人民法院是审判机关，依法独立行使审判权，行政机关无权干涉其审判活动；

1.按工作性质分为：领导机关、职能机关、辅助机关、咨询机关。

2.按行政层级分为：中央行政机关、地方行政机关。

3.按隶属机关分为：直属机关和派出机关。

管理层次和管理幅度的关系：

2.管理幅度是一级行政机关或一名上级领导者直接领导和指挥的下级单位或工作人员数量。

3.管理幅度与层次关系密切，一般情况下，幅度与层次成反比，加大幅度，层次就减少；

相反，缩小幅度则层次增多。

1.根据最高决策人数首长制、委员会制、混合制。

2.根据中央与地方的关系集中制、分权制、均权制中国——民主集中制。

领导是一个社会组织系统，包括领导者、被领导者和环境三个因素。领导者是在组织系统中发挥组织、决策、指挥、协调和控制功能的个人或集体；被领导者是按领导者的决策和意图，为实现领导目标，从事具体实践活动的个人或集团；环境是指独立于领导者之外的客观存在，是对领导活动产生影响的各种因素的总和。

行政领导：在行政组织中，经选举或任命拥有法定权威的领导者依法行使权力，为实现行政。

管理目标所进行的组织、决策、指挥、控制等活动的总称。

行政领导职位的特点：

1.职位是以“事”为中心确定的2.职位设置有数量的规定性。

3.职位本身有相对稳定性。

行政领导方式：行事领导者从事领导工作的风格和行为。

几种主要的领导方式：

1.从工作侧重点角度划分：重人式、重事式、人事并重式。

2.从作用于行政人员的方式角度划分：强制式、说服式、激励式（最直接服务于提高领导。

效能的领导方式）、示范式。

行政领导艺术：行政领导者在领导活动中为达到一定得领导目标而灵活运用的技能和技艺行政领导事务类型上的领导艺术：

1.授权艺术。

2.用人艺术。

3.处事艺术。

4.运时艺术。

行政领导者个人的素质结构：

1.政治素质。

2.品德素质。

3.知识素质。

4.心理素质。

5.能力素质。

6.身体素质。

行政领导班子的素质结构：

1.年龄结构。

2.知识结构。

3.能力结构。

4.心理结构。

5.阅历结构。

第六章人事行政。

人事管理的职能：

1.招聘2.调配3.培训4.考核5.薪酬6.劳动关系管理。

人事行政：政府行政机关的人事管理。

党管干部是中国人事管理的基本原则。

公务员：依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

公务员考核的内容是德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

公务员的奖惩分为：嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。

处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

公务员的交流方式包括：调任—公务员职务关系的产生和消失。

转任—公务员系统内。

挂职锻炼。

公务员退休：指公务员达到一定年龄，或由于丧失工作能力而根据国家的有关规定，办理离。

开工作岗位的手续，并享受相关待遇。

行政伦理：执政党、国家机构、公共管理部门和国家公务员在社会生活领域，特别是公共行。

政领域所应遵循的行为规范的总和。

1.系统性2.政治性3.非营利性4.一定的强制性。

1.中介功能。

2.规范与约束功能。

3.教育与塑造功能公共行政伦理的基本价值理念是公平、正义。

4.保证与激励功能方式：一是外在的道德激励，由行政伦理的理想、榜样、批评三要素。

构成；二是内在的道德激励，包含行政伦理上的成就感、认同感、尊严感、荣誉感。

5.国家认同和民心凝聚功能。

行政伦理规范与法律规范的区别：

1.在内容上。

行政伦理规范表现为道德义务和道德责任，而法律规范表现为法律义务和法律责任。

2.在形式上。

行政伦理规范通常以准则、规定等形式出现，而法律规范则主要通过成文法的形式表现。

3.在制定程序上。

行政伦理规范的制定程序远不及法律规范的制定程序严格。

4.在实施效果上。

行政监督：指各类监督主体依法对政府行政机关及其工作人员行使行政权力是否合法、合理。

实施的监察和督导活动。

1.监督主体的多样性。

2.监督对象的特定性。

3.监督内容的广泛性。

4.监督过程的公开性。

5.监督依据的法定性。

1.监督决策是否科学、合法。

3.监督行政部门及其工作人员是否廉洁勤政、不滥用权力。

4.监督自由裁量权是否被违规滥用。

1.以监督主体的职责为标准。

a.一般监督。

b.职能监督。

c.主管监督。

d.特种监督。

2.以监督主体性质为标准。

a.内部监督。

b.外部监督。

3.以监督时间为标准。

a.事前监督b事中监督c.事后监督。

4.以监督行为为标准。

a.合法性监督b.合理性监督。

5.以监督结果为标准。

a.督促性监督b.改进型监督c.惩处性监督。

内部监督体系：

1.一般监督。

2.专门监督。

4.特种监督。

外部监督体系：

1.权力机关监督。

指国家立法机关对行政管理机构及其活动实施的监督，是有法律效力的最高层次的异体监督。

2.司法机关监督。

司法机关作为监督主体对机构及其活动实施的强制性监督活动。

3.政党监督。

4.社会监督。

社会舆论监督：社会影响力大、迅速及时、覆盖面广以及公开透明等监督特点。

行政规范文件的管理篇六

高级行政管理专员广东启德学府教育服务有限公司广东启德学府教育服务有限公司,启德学府职责描述:。

1.负责公司外事备案,外国人工作许可,家属居留许可,签证等工作;。

2.负责公司证照管理,包括申办,变更等跟进工作;。

3.负责公司合同管理及行政费用款项申请,建立供应商档案及供应商优化管理;。

4.负责办公室环境维护,办公设备及文具用品管理;。

5.负责公司员工差旅票务管理,做好差旅费用统计;。

6.负责公司各校区的行政费用统计,协助主管根据预算对各项支出进行记录与监控;。

7.根据有关统计进行有效的数据分析,并提出流程优化建议;。

8.协助公司员工活动的策划与执行;。

9.完成上级交办的其他工作任务。

任职要求:。

1.1年以上文秘、行政事务相关工作经验,有办理外国人工作许可经验者优先;。

2.大专及以上学历;行政管理、人力资源管理、文秘优先;。

3.较好的倾听和理解能力,较好的沟通和表达能力,具备良好的.数据分析能力;。

4.做事认真仔细,思维逻辑清晰;勤于思考,善于创新;。

5.严谨细致,责任心强,执行力强、踏实敬业;。

6.良好的英语读写能力。

行政规范文件的管理篇七

（工业社会）。

2.对于现代组织来说，组织设计和发展的基本依据是。

（组织的战略目标）。

3.非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（社。

会监督）。

4.各种管理理论的区别，大都可以归结为（对人的理。

解不同）。

5.根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的（30）天内报有关部门备案。

而工作的（经济人）。

8.美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（部。

外制）类型。

9.目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年代，应。

用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。

10.税收制度的核心内容是（税法）。

11.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（追。

踪方案）。

12.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度。

属于（选任制）。

13.行政体制的核心问题是（行政权力的划分、公共组。

织设置、政府系统的各级各类政府部门职权的配置）。

14.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是。

（纠正偏差）。

15.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学。

教科书（《行政学导论》）。

值观等，其中（价值观）是组织文化的核心。18.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义）。

19.忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行政道。

德）的核心内容。

20.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（2006年。

1月1日）多选题。

1.传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论；韦伯的官僚制组织理论；法约尔的行政管理学派的组织理论）。

和边缘学科；公共行政学是应用性的学科；公共行政学是政治性较强的学科；公共行政学研究的广泛性；公共行政学的发展性）。

4.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政。

治制度；政党制度；阶级状况；法律制度；政治文化）。

5.领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风；放任自流的领导作风；专制式的领导作风）类型。

6.社会监督的主体是（政协；各民主党派；各社会团。

体；新闻机构；公民个人）。

7.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开。

考试、择优录用；严格考核、功绩晋升；政治中立、职务常任；人事分类、依法管理）。

8.现代行政决策体制应该包括（领导决策系统；公民。

横向部门之间的协调；各种资源的协调；人际关系的协调）。

10.以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行。

政体制分为（中央政府体制；地方政府体制；行政区划体制）。

行政规范文件的管理篇八

证的员工进行登记后，方能允许进出公司，并按有关规定罚款处理。

（2）外单位人员来公司联系工作，必须持有效证件，在门卫处进行登记后，方能进出公。

司。

（3）所有进出公司的车辆（物资），必须接受门卫的检查，经同意后方能进出。

（4）进入公司的车辆必须听从门卫的调度安排停放。

（5）任何人未办理出门手续，不得携带物品出公司。

（6）上班时间内，公司员工严禁私事接待访友。

（7）外单位人员未经公司办理手续，谢绝参观、学习。

（8）严禁带小孩进出公司。违章的处罚规定。

（1）本公司员工进入公司大门，未佩戴员工证，除按公司规定罚款外，无员工证员工应。

立即到人力资源部补办员工证。

（4）进入公司的车辆（含本公司车辆）不听从门卫的调动安排、停放者，规劝后立即改。

（5）任何人未经允许私自携带物品出公司，按物品的正常价格五倍罚款，私自携带生产。

物资出厂则视为偷盗，按公司有关规定处理，性质严重者移送司法机关。

（6）对违反以上各条规定的罚款，集团公司员工按有关规定处理；非集团公司人员的罚。

款交集团公司或各单位财务部，并由财务部出具收据给被罚款人。

集团保安工作管理规定。

（1）遵守国家法律、法规和政策。

（2）服从命令，忠于职守，坚守岗位。

（3）保守国家和集团机密，维护集团合法权益，向各种违法和损害集团利益的行为作。

斗争。

（4）不准受贿渎职，不得以任何借口损害集团合法利益。

（5）着装整齐，言行文明，礼貌待人。

（6）纠正违章，按章办事，不准刁难，不准打人骂人。

（7）对待违法犯罪分子，要敢于斗争，善于斗争。必要时，应有献身精神。

（8）密切联系群众，热心为群众服务。值勤规定。

（1）接到单位（部门）负责人下达的岗位命令后，应明确命令规定的保卫目标、范围。

和应承担的责任，按时到达岗位。

（2）到达岗位后，及时熟悉承担的保安任务；必要时，还要与所在地区公安机关取得。

联系。

（3）严格执行请示报告制度，执勤开始与结束和执勤中发生的违法、违间事件，均应。

及时向上级报告，并按完成任务的时间和事故处理的程序作好执勤记录。发生重。

大紧急事件，除及时报告外，应立即采取控制事态的现场措施。

（4）必须牢记火警、盗警和直属上级领导等报警电话号码和无线通讯呼号，以备应急。

（1）在工作中对客户应礼貌执勤、文明执勤，应用文明语言，如因上述原因影响公司。

形象者，罚款100元。

（2）外来人员、车辆、货物必须按规定统一登记，出厂时应检查，如发现漏检或不检。

（3）保安人员在工作中应尽职尽责，如因玩忽职守造成公司损失的，视情节轻重处以。

罚款、警告、开除，直至移送司法机关处理。

（4）保安人员有权扣留任何硬闯门岗者，对因此原因造成厂区秩序混乱的罚款。

（5）上班迟到者一次罚款50元，全月累计三次者予以除名；迟到时间超过半小时（含。

半小时）视为旷工，一次罚款200元，全月两次予以除名。

（6）保安部人员严禁参与赌博，参赌金额十元以上（含十元），发现一次，罚款200。

元，第二次予以除名。

（7）当班人员吃饭时间为30分钟，且不能离开执勤现场，如超过半小时，又离开执。

勤现场，第一次罚款200元，第二次予以除名。

集团收发室管理制度收发工作是指对通过邮政传递的各类信函、汇票、汇款、报刊等的收发工作。2收发工作要按以下样表实行登记制度。若收到集团员工的信件后应立即上板通报或通知收信人到收到室领取；挂号、汇款等应履行登记、交接手续。若收到集团的各类信件、报刊等，应立即交到集团办公室，并履行登记、交接手续。5不准私拆集团公司的他人信件，违者视情节轻重给予严肃处理，直至除名。违反上述各项（除第五条外）罚款50-100元。集团各单位设立收发室的，均按本制度执行。本制度由集团办公室负责解释。

集团接待制度集团的接待工作包括对内和对外的接待工作。

（1）接待人员在接待来访者时，应有良好的精神状态，对客人要热情，客人来访时，应站。

起问候，并请客人到接待室交谈。

（2）若客人需要会见集团高层领导或有关部门负责人，则应先联系同意接待后，再将客人。

请到指定的地点。

（3）接待人员在向领导介绍客人时，应说明客人所在单位、职务（职称）及姓名。在向客。

人介绍领导时，应先介绍职位高的，职务相同时，应先介绍年纪大的。接待程序。

（1）问明来客的身份、人数、来意、抵达时间，所乘交通工具是否要到站迎接。

（2）妥善安排需要接送、住宿的来宾。根据来宾的身份、人数、性别安排好住宿、伙食。

（3）待来宾住下后，前往问候并向其了解来访意图，商议活动日程。

（4）需要集团领导接见的，应及时向领导汇报，安排好会见时间、会见地点和陪同人员等。

（5）实施组织活动，协助有关部门和领导完成与来宾的商议、谈判和合作工作，帮助安排。

客人的参观学习。

（6）若是上级机关检查工作，还应安排好汇报会、座谈会等。

（7）为客人订购返程车船票，协助客人结算住宿帐目，派人送客。

（8）在接待过程中，要创造良好的外部环境，树立良好的企业形象。国内客人接待原则。

（1）热情友好，态度诚恳，充分表现对来宾的欢迎和重视。

（2）细致周到。接待外地来访客人，应讲普通话，主动介绍当地的地理环境、住宿状况、交通状况；不要让客人有受冷落感，做好有关领导与客人见面的安排工作。

（3）认真听取对方提出的问题，通过合科规定的程序和方法办好事务。

（4）实事求是，不夸大成绩也不缩小问题。对无法解决的问题敬请对方原谅。

（1）集团在外事接待工作中，应按照国家有关部门的规定执行，对集团的介绍要统一口径。

（2）接待外宾应重实效，而不能只讲排场，铺张浪费。

（3）在接待外宾过程中，既要热情友好、服务周到，又不能崇洋媚外，奴颜婢膝。

（4）在接待外宾时，应新生他们的风俗习惯，以此安排外宾的住宿和日常生产。

（5）在接待外宾的过程中，要坚持内外有别，属国家和集团的机密不得与外宾谈论。

（6）对重要的外宾，要做好安全保卫工作。接待标准。

按财务部的有关规定执行，决不准超规格、超标准接待。各单位、部门在各项业务接待工作中，应参照本规定执行。本制度解释权属集团办公室。

集团值班制度值班制度是根据集团的生产经营管理工作需要而制定。值班的范围。

（1）集团办公室（集团车队、集团保安部）。

（2）摩托车一、二、三、四厂。

（3）发动机一、二厂。

（4）产销公司、新感觉公司、力帆进出口公司、新感觉进出口公司。

（5）技术中心值班时间。

（1）中午休息时间；

（2）下午下班后到晚上9点；

（3）董事长出国在外，值班时间是下午下班后到晚上11点。值班人员由各单位、部门根据自己的实际情况确定并实行轮流值班。若当天值班人员有事不能值班，由本人在值班人员内协调换班，若本人换班有困难时，由各单位办公室协调值班人员。若违反上述规定和无正当理由不值班者，视其情节轻重，罚款20-100元。本制度由集团办公室负责解释。

集团公司总裁办公会议制度。

（1）应参会人员原则上得请假（出差例外），必须按时参加，不许迟到或路途退席。

（2）要研究的问题，必须在会前向集团办公室书面提出，会上一般不得提出新问题。

（3）会议作为执行性协调会，原则上不展开自由讨论。

（4）发言应准确精炼，不允许离题发言。

（5）不允许重复发言。

（6）会上研究的问题要作出明确的决定，并在当天会后记载在拟定的会议纪要中下。

达。

（7）各部门内部例行工作及问题，专题业务或技术问题，不牵涉到部门之间的协调的问题，一律不拿到会上来研究。

关于编写企业大事记的若干规定。

（1）市级以上四大领导班子视察企业情况。

（2）重要外商、外宾来访和洽谈情况。

（3）企业最高领导出国、出席中央重大会议、活动等情况。

（4）企业参加各项重大商贸活动和社会活动，如展销会、捐赠、表彰等活动情况。

（5）企业主办的重要庆典、重会议、重要活动，如产品鉴定会、订货会、有重大决策的高层会议、重要文化体育活动等情况。

（6）企业季度、半年、全年总结和技术经济指标完成情况。

（7）企业经营管理和建设发展上的重大举措，如通过质量体系认证、重基建、技措、技改项目的开工、竣工及总结等情况。

（8）高级管理人员的任免事项和任命人员的简历，机构部门的设置和撤并等情况。

（9）其他重大事件，如天灾人祸及其处理，处理的违法乱纪重大案例等。编写体例要求。

行政规范文件的管理篇九

一类：

1.政府职能。

基本职能包括三种：（1）对外交往的职能；（2）维护政治秩序的职能；（3）促进民主发展的职能。

行政效率是指各级行政组织在它们的行政管理活动中所投入的工作量（包括人力、物力、财力、时间等等），与其所产生的有形无形管理效果之间的比率。从本质上说，行政效率是一种特殊的投入与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。

行政效率是质与量的统一，行政效率更重要的是体现在社会效益上，行政效率贯穿行政管理的全过程。

7.依法执行的理论内涵。

二类。

1、中国政府职能转变的基本趋向是有限政府。

正确。职能转变前的中国政府是全能型政府，即认为政府是无所不能的，相应地，政府也可以无所不包，社会需要什么，企业生产什么，甚至老百姓吃几两饭、穿几尺布都由政府来管。但这种政府万能的理念在现实的实践面前被击得粉碎，由于政府自身所掌握的信息和资源的有限，对如此复杂的社会需求，政府不可能都做出准确的预测和计算。所以，政府所管范围必须有一定的限度，只管那些市场、社会力量管不好、管不了或不愿管的事。中国政府职能的转变实际上就是重新定位政府的职能范围，把那些社会能够自我管理的事务交还给社会，1把政府先前掌握的许多管理权力下放给社会。从中国政府职能转变的历史过程也可以看出，基本上就是政府职能日益收缩、市场和社会力量日益壮大的过程。

2、行政执行与行政管理的含义相同。错误。行政执行是指行政机关及公务员采取合法的行政方法和技术手段，行使职权实施行政决策，以实现决策目标的全部行政活动。它的起点一般是行政决策方案被决定采纳之时，终点是决策目标的最后实现。行政管理是国家行政机关依法行使行政权力，对国家事务和社会公共事务进行的管理活动，从行政管理活动的性质看，它也是一种执行活动，也就是执行国家的法律即国家意志。但行政管理的执行含义是从整个国家权力构成的角度来看，是一个大执行的概念，既包括行政决策的制定活动，也包括决策付诸实施的行政执行活动，还包括行政管理过程中的行政监督活动。而行政执行是把行政决策方案付诸实施，把决策目标变成现实的实践过程。因此，行政执行只是行政管理的执行过程中的一个环节，是一个具体的行政管理的行为过程。行政管理的内涵远比行政执行要宽泛，如果把行政执行同行政管理混同，把全部行政管理看成是具体的行政执行过程，不仅思想认识是片面的，在实践中也是有害的。

3、行政指令方法是保持行政管理体系完整统一的重要手段。正确。行政指令方法是指依靠行政机关和行政领导的权权力，通过强制性的行政指令和行政措施，直接对管理对象发生影响，按照组织的系统、层级进行管理的方法。行政指令方法以权威和服从为前提，对于下级机关和下级行政人员来说，上级的指令具有强迫性和越约束性，其行为不得违反指令的要求。如果违反指令，就会导致行政责任的发生，违反者要依据行政法规和行政纪律承担相应的责任。

行政管理机关是一个复杂而庞大的系统，在这个大系统中，如果没有一个集中统一的意志，没有统一的指挥和行动，就难以形成一个统一的整体，难以实现行政管理活动的完整性。行政指令由于具有强制、直接、具体和垂直等特点，因而能够实现政令的集中统一。行政管理面临的社会问题各种各样，社会关系形形色色，在社会的不断发展中出现新问题、新情况，行政机关能够有针对性地运用行政指令处理各种特殊问题。

4、政企分开是政府职能转变的核心内容。正确。中国政府的全能型表现的突出特点就是对企业的干预，所谓计划经济指的主要是对企业的计划，即企业生产什么，生产多少，产品价格甚至企业购买什么样的设备等都必须按照政府的计划进行。政府对企业的干预严重束缚了企业的手脚，阻碍了企业的发展。发展市场经济，必须让企业成为自主经营的市场主体，必须改革政府全面干预企业的局面。转变政府职能的中心内容就是政企分开。5、1978年，党的十一届三中全会提出了建立强有力的政府工作系统的任务。

错误。1978年，党的十一届三中全会召开，揭开了改革开放和现代化建设的新的历史发展时期的序幕。行政管理也进入了以改革为基本特征的发展时期。1980年，中央政治局扩大会议决定启动行政管理体制改革的进程。邓小平发表了《党和国家领导制度的改革》的重要讲话，明确提出了行政管理体制改革的任务和原则，这就是权力不宜过分集中，着手解决党政不分、以党代政的问题，真正建立起从国务院到地方各级政府从上至下的强有力的工作系统。

6、优化公务员素质结构是提高行政效率的核心。

优化公务员素质结构，包括行政管理领导者和一般公务员的思想觉悟、知识水平、行为能力和品德修养等。任何行政组织，如果没有素质较高的领导者，就不会有高质量的行政决策和高效能的行政过程，也就不会有高效率的行政管理活动。提高领导者素质，必须建立和健全科学的干部选拔任用制度，形成能者上、平者让、庸者下的良好风气；同时，领导者也要加强自身修养，提高行政领导艺术。提高一般公务员的素质，要特别注重加强公务员为公众服务意识的培养，增强服务社会的责任，提高职业道德水准。要克服目前重使用轻培训的状2况，加强行政人员的业务知识和专业技能的培训。要进一步精简优化公务员队伍，公开招考、录用新人、更新公务员队伍；同时，还应当有选择地借鉴公司制人力资源管理的先进经验，在继续教育培训、竞争任用、激励奖惩等方面有所突破，以激活公务员的工作热情和内在潜能，提高行政效率。

7、电子政务是以计算机网络技术为基础的政府办公系统。定义不全面。电子政务是以电子技术和计算机网络技术为基础，将政府职能的实施纳入全新的信息化工作流程。包括三个组成部分：一是政府内部之间的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络和公众之间进行的信息交流。

8、扁平组织也就是人性化的组织形式。

正确。扁平组织是行政管理组织的一种类型，产生于20世纪30年代，以当时正在兴起的人性管理学说和行为主义科学为理论基础，否定科学主义管理学派和“官僚制”组织学说的合理性。扁平组织的基本特征是减少组织层次，组织领导和组织的具体执行人员直接联系，交换意见，并赋予一般行政人员更大的自主性。强调建立互信、分担责任，扩大工作范围、重视结果和威信外部化。有的组织者把这种组织类型称作“人性化”组织形式。

9、在市场经济条件下，政府的行政管理行为不可避免地具有获利性特点。错误。以最小的投入获取最大的收益，这是社会经济活动中每一个行为主体追求的最终也是唯一的目标。市场机制就是通过价格、竞争、效率和利润等经济因素，引导市场主体理性地进行生产、交换、分配和消费活动，在使自己的利益获得满足的同时增加社会福利。因此，获利是市场主体行为的基本准则。但政府作为掌握国家权力的社会公共组织，它的行为准备是社会公正，因此，政府不能介入存在竞争性的利益实现过程，而那些非竞争性也就是非获利性，但社会生活不可缺少的公共性物品，必须由政府负责向每一个社会成员提供。这就决定了在市场经济体制中，政府的施政行为不能与自己的利益实现直接连接，也不应同具体的产值、利润、福利等利益实现要素的产生过程结合。否则，就会使市场竞争失去公正性，扭曲市场主体只求利益最大化的经济行为。

三类。

1、中国完善决策机制的基本任务。

4、中国推行电子政务的基本思路。

5、中国依法行政的基本要求。

6、中国公务员制度的创新和发展。

行政规范文件的管理篇十

行政管理专业前景：伴随着我国经济的高速发展，行政管理专业的就业领域大大的拓宽。行政管理专业的毕业生不仅可以从事于党政机关事业单位的行政部门，也可以在工商行政管理部门、涉外经济管理部门、经济监督检查等管理部门从事政策和法规研究及实际工作。另外，也可以在学校、科研部门从事教学或科研工作；或者进入中外大中型企业做公司的经营管理工作。

招生对象：凡在广东省居住和工作的公民（不含及港、澳、台同胞）。不受年龄、学历、身体健康情况、居住地等限制，均可报读、报考，免试入学。

报读需知：

1、报读时请认真阅读简章，非本校原因不予退费；

2、本专业不接受单科报读，报读时，应交清全部学费；

3、学校鼓励学生合理安排学习和考试，尽早完成学业，但学习或。

报考达七科课程的，视为第一学年学习结束，继续参加学习和。

考试时应交纳第二学年学费；

收取；教材资料费实收；考试费用按省自考收费标准代收代缴；

6、其他未尽事项参照我校各项管理规定。

本班特色：

1.省自考委批准，全市就近开班；

2.名牌院校证书、选派名师来深参与面授；

3.每年1、4、7、10月均可参加专业课和公共课的考试；

4.本专业课程少、可不考英语、高数；

5.本科论文答辩可在深完成；

6.本科申请学位门槛低；

7.本科课程设置中加入助理人力资源管理师课程，并可自愿报考助理人力资源管理师职业资格。

行政规范文件的管理篇十一

行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。行政管理系统是一类组织系统。它是社会系统的一个重要分系统。随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。现代行政管理多应用系统工程思想和方法，以减少人力、物力、财力和时间的'支出和浪费，提高行政管理的效能和效率。