乡镇街道安全工作方案范文如何写 乡镇安全生产工作方案(7篇)

确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？以下就是小编给大家讲解介绍的相关方案了，希望能够帮助到大家。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写一

一是夯实制度基础，着力规范信访秩序。年初，我办制定了《接访工作制度》，将来访群众接待过程规范化，让接访工作有章可寻。二是加强协作，强化引导员职责。每逢周三或集体访时，科室同志配合引导员积极维护现场，指导来访群众填表并到指定地点等待接访。三是加大宣传引导，将“初访优先，重访顺延”的机制常态化。在日常工作中按照“初访优先，重访顺延”的原则，将初访和重访分别编号，优先接待“初访”群众，尽力提高接访效率，推动来访群众的事要解决。四是积极参加劝返接返工作。

一是继续推行村(社区)、乡镇(街道)xx县小三级逐级走访，强化了基层信访机构的职责。二是认真学习，广泛宣传。国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》出台后，结合我县实际制发了《xx县进一步规范依法逐级走访办法》。8月30日，对全县信访系统的工作人员进行了培训，有力地推动了逐级走访工作在全县落地生根。三是圆满完成渝东北片区逐级走访“示范点”片会的筹备工作。10月20日，片会在我县成功召开，会后，市信访办领导、11个兄弟区县给予了高度的评价。一年来，通过逐级走访的信访量占总量的20%，同比上升80%。

一是从实际出发制发了《关于进一步规范信访事项受理办理程序》的通知，要求各乡镇(街道)、部门对每件信访事项做到去向告知、受理告知、处理告知和延期告知。信访事项的受理办理过程均向信访人出具书面告知书，信访人和承办单位部门各执一份，让信访人在最短的时间内，知晓自己的信访诉求是否被受理、由哪个部门办理、何时能办结。二是将全国信访信息系统开通到全县33个县级重点部门。三是及时将信访事项信息及受理办理环节各书面文书统一录入全国信访信息系统，做到来访必登、数据完整、信息共享，从而从源头上减少越级走访量。

一是通过党的群众教育实践活动，科室工作人员服务意识得到大大提升。在日常接访工作中，科室全体同志时刻保持高度的热情，尽力为群众排忧解难。如：粼江豪庭旁边的联建房底楼住户反映化粪池坏了，臭气熏天，无法生活，我们立即协调所在的社区和街道，及时进行了处理。二是捕捉信息，加强预防，着重从源头上控制越级上访。三是为基层信访机构提供业务指导。如前段时间，平安镇的回复没通过系统，经了解是因他们的系统打不开，科室负责网络的同志立马到现场查找原因，并及时进行了处理。

1、“三初”信访满意度评价工作滞后。截至目前，共收到4件“三初”满意度评价件，其中有三件的信访人因在外省，只通过电话联系几次后无果就放弃了，没更多的去找渠道，想办法，致使没有一件开评。

2、工作缺乏精细化。如针对乡镇或部门的回复没有仔(20xx年社区统计工作总结)细阅读，没有对质量上加以把关，致使各乡镇部门的回复质量差次不齐。

(一)巩固依法逐级走访成果。一是加大对乡镇(街道)、部门业务培训和指导，主要针对逐级走访和全国信访信息系统精细化的录入及要求;二是加大宣传力度，发放逐级走访便民卡并通过媒体宣传报道。

(二)着重“三初”信访满意度评价工作。吸取教训，知耻而后勇，迎头赶上，找准“三初”信访件满意度评价工作突破口，力争明年全面开评。

(三)夯实日常基础工作。一是完善台账，规范录入。二是加大督促力度，对超期件、回复质量不高的乡镇、部门加强业务指导，定期实行通报。三是做好敏感信息的收集。对突出信访件以专报上报主要领导。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写二

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。

根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。

(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众*批*人次，现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。

(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。

(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。

(四)加强能力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。

(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“831”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号)，在畅通信访渠道，维护群众利益诉求，保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求，我们启动了信访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。

(三)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。

(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。

(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。2019年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。2019年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2019年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究责任，否则通过不断信访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因素 “潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。

按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新信访机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》，继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难信访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。

二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住信访工作的主动权。

三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众，带着感情和责任接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。

四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。

五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。

六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作能力，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群众工作站、群众工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工作转移。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写三

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我团结带领全镇广大干部群众忠诚履职、务实进取，全面贯彻落实县委“四大会战”“六大工程”战略部署，全力推进“三镇一中心”建设，x镇成功获评全国特色小镇、全国文明村镇、省级卫生乡镇，实现了镇域经济社会持续稳健发展。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、坚持顾大局，主动作为战疫情。新冠肺炎疫情发生后，迅即成立街道疫情防控指挥部，严格落实省委、市委和县委关于疫情防控各项工作部署，充分动员发动党员群众，主要完成以下3项工作。一是深入组织动员，构建防控体系。指导建立“党员先锋岗”x个，招募党员志愿者x人、群众志愿者x人，接收市直机关到村报到党员x人、县直机关到村报到党员x人，同时组织街道干部x人、村工作人员x人、网格长(员)x人，在辖区设置x个人员出入检测点，进行全天候不间断体温检测和信息登记。制作横幅x条、展板x个，向居民发放宣传手册、活页x个，利用x微信公众号发布信息x条，营造凝心聚力共克时艰的良好氛围。通过个人到村捐、联系村工作人员上门取、电子转账三种方式，组织党员捐款x人，捐款率达x%，累计捐款金额x元，如数上缴。二是严格治理管控，筑牢安全底线。排查辖区居民在境外人员三批x人，其中x人已联系到本人或亲属，并发送慰问函。国外返x人员集中隔离x人。共发放绿色发热就诊卡x张。现有“四包一”监控数：省内“一类管控”县区x人、省外x人、发热门诊人数x人、住院人数x人、宾馆集中隔离人数x人。从疫情开始到现在，各类人群累计总数x人。购买防疫物资：口罩x只、消毒液x桶、测温仪x个；接受捐赠防疫物资：口罩x只、体温计x个、消毒物品x箱。三是加强统筹协调，推动重点工作。学习贯彻习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，主动谋划，扎实推动复工复产。在复产复产中，严把企业复工复产安全关口，按照复产复工验收标准、程序，坚持“谁申请、谁负责”“谁检查、谁负责”“谁签字、谁负责”的原则，做到成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。

二、坚持讲政治，忠于使命抓党建。作为乡镇党委书记，时刻牢记党建工作是主责主业，毫不含糊地落实党要管党、从严治党职责。一是抓组织建设。顺利完成村居“两委”换届，完成x个行政村综合服务平台新建和x个村改建任务，进一步夯实基层组织建设基础。深入贯彻落实主题党日、三会一课、三议三公、为民服务等党建工作制度，加强党员积分管理，机关事业单位党员、农村无职党员全面实行党员积分制管理，并作为年底民主评议党员的重要依据；落实党建促脱贫攻坚，全镇党员干部结对帮扶建档立卡贫困户x户x人。二是抓常态教育。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真组织开展中心组集中学习，深入学习党的十九届五中全会精神、“四种精神”和先进人物事迹典型，平时有计划的自学一些政治理论、特色小镇、乡村振兴、社会治理等方面的知识，努力提高自己的领导水平和执政能力。三是抓队伍管理。切实加强党员干部队伍管理，党员干部队伍的活力进一步增强，想事、干事、成事的氛围进一步形成。高度重视后备力量培养，注重选好基层党组织发展接班人，一年来共发展农村大学生党员、“田秀才”党员、退伍军人党员等x人。

三、坚持谋长远，励精图治促发展。立足x镇情实际，紧扣发展第一要务，抓基础、抓长远，做了一些踏踏实实、卓有成效的工作。一是推进沿江开发。坚持把项目建设作为经济社会发展的着力点，坚定不移地推进沿江开发。x电厂进场路完成水稳层铺装，主厂区征拆数据采集全面完成，各项前期工作有序推进。x新能源农光互补光伏机组全部并网发电，小x厂址保护有序开展，x绿色能源产业格局加速形成。与此同时，x二期月底可以全线竣工通车，x泊位建设完成，x公路、x铁路货运支线线路勘测、征拆数据采集等工作顺利推进，x公-铁-水互联互通交通体系不断完善。二是建设美丽乡村。按照“三有一无”要求全面引导村民规范建房，x村、x安置点有序推进，x全域范围强力开展空位拆违，乱搭乱建、未批先建现象得到有效遏制。大力推进集镇提质，完成了镇区路灯维修和x堰污水整治，启动了x综合整治、污水处理厂等建设工程，x集镇黑化、亮化、绿化升级改造工程已完成规划设计，也将陆续开工建设。深入开展环境卫生整治、环保专项整治、矿山整治、长江岸线整治，继续推进三年绿化行动，保护好x的青山绿水。三是发展乡村产业。坚持把做优特色农业作为有力抓手，逐步推广“一村一品”特色种养，大力培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体，努力叫响x皱皮柑、x土鸡蛋、x山竹笋、集成芦苇笋等地域特色农产品品牌，同时突出打好x特有的“山水牌”，进一步加强x等旅游资源包装宣传，推动了乡村休闲旅游快速发展。

四、坚持讲实干，以人为本惠民生。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，致力于解决群众最关心、最直接、最现实的利益需求。一是完善基础设施。持续加大基础设施投入力度，完成x公里大中型渠道清淤疏洗和近x公里重点渍堤灌浆改造，抓好了一批小型农田水利设施升级改造，特别是投入近x万元抓好了x湖渍堤综合整治，全镇水利设施防洪保安、保收增收能力进一步增强。完成村组公路建设x公里，完成公路拓宽x公里，镇域交通网络进一步完善。二是推进精准扶贫。严格落实动态识别、结对帮扶、“五个一批”等扶贫措施，全镇共有x户x名贫困人口实现顺利脱贫，x个贫困村实现整体摘帽退出。特别是引导x家专业合作社参与扶贫帮困，帮助x户贫困户发展稻虾联作、湘莲种植、无公害蔬菜种植近x亩，对x户危房户实行了易地搬迁，有效带动了贫困户脱贫致富。三是加强民生保障。城乡低保人数达到x人，农村五保分散供养x人，实现了应保尽保。推进保障性住房建设和农村危房改造，建成公租房x套x平方米，完成危房改造x户x平方米，发放房屋租赁补贴x户x万元。同时完成了x敬老院二期和x山、x山等x个村的安全饮水工程。

五、坚持严责任，维护稳定促和谐。一是深入推进依法行政。切实加强法制宣传，深入开展“七五”普法工作，组织法律宣传窗、宣传车、宣传传单进单位、进社区、进屋场，普及法律知识；牢固树立法治思维，对乡镇工作中的各种矛盾和问题，坚持做到了依法处置，特别是对群众来信来访，坚持做到依法处理。二是始终维护统一战线。始终坚持“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，注重发挥民族宗教人士、社会民主人士和无党派人士在经济社会建设中的重要作用，定期组织他们座谈会商，向他们汇报经济社会发展状况，听取他们的合理建议，接受他们对党委政府工作的监督，有效维护了和谐团结大局。三是全力维护安全稳定。坚持把维护安全稳定作为首要任务来抓落实，强化社会治安综合治理，定期开展安全隐患大排查、大整治，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实开展民情大走访和“平安创建”活动，群众的安全感、满意度稳步提升。特别是针对x地域广、矛盾多的实际，积极推行党政负责人坐班接访、主动约访、带案下访和网上办理信访工作制度，认真开展信访矛盾化解、隐患纠纷排查和定期集中化解等活动，信访量和信访办结率实现了“一降一升”的目标。

六、坚持重廉洁，从严治政守规矩。我时刻谨记自己作为一名乡镇党委书记的职责使命，始终坚持勤政廉政，做到正己正人，当好表率，带好班子。一是坚持抓廉政建设。严格按照“一岗双责”要求，自觉担负起党风廉政建设第一责任人责任，把党风廉政建设和反腐败工作的责任使命贯穿于抓改革、抓发展的全局，先后x次召开党政负责人会议专题研究党风廉政建设工作，坚持定期和不定期向县委、县纪委报告我镇党风廉政建设和反腐败工作情况，始终与上级决策部署保持高度一致。二是坚持抓班子建设。作为“班长”，我既注重集体领导，也注重分工负责，维护班子团结与活力。对镇里的重大决策部署、干部任免，我都严格按照民主集中制要求集体研究，对其他班子成员主管的工作不大包大揽，充分发挥他们的主动性与创造性。三是坚持抓自身建设。始终以党和人民的事业为重，自觉做到自重、自省、自警、自励。坚持规范用权，我本人、家属都没有以任何形式经商、办企业或承揽建设项目，平时生活上注重低调、节俭、朴素，来客接待坚持在机关食堂就餐，逢年过节对红包礼品都坚持当面婉拒，实在推脱不了的也都安排办公室、镇纪委的同志如数退还或上交廉政账户。

当然，在取得成绩的同时，也还存在一些问题和不足，如理论学习不够系统，存在“用一点、学一点”的现象，调查研究不够深入，对具体事务和细节问题重视不够等。今后，我将进一步加强学习，扎实工作，扬长避短，砥砺奋进，争取取得更加优异的成绩，为x经济社会发展作出自己应有的贡献。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写四

**市委、市政府部署安排乡村振兴战略“春风行动”后，**市委、市政府立即部署、迅速行动，以乡村振兴战略宣传为基础，以村庄环境综合整治为抓手，以脱贫攻坚为重点，扎实推进乡村振兴战略“春风行动”。经过一年来持续奋战，全市上下共同努力，成效明显。现将有关情况总结如下：

一、工作开展情况

(一)农村生活垃圾治理常态化

坚持党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，蹲村领导驻村抓，做到工作有机构、有人员、有经费，确保工作层层抓落实。为确保今年顺利通过国检，市政府出台了《**市农村生活垃圾治理工作实施意见》、《**市农村生活垃圾治理考评办法》、《**市卫生检查季度评比方案》等系列文件。同时，定期开展卫生考评工作，4月份协同人大、市委督查室等相关部门开展了全市一季度卫生评比活动；

按**市农村人口每人每年55元标准，将1156万元列入了财政预算。全市共选配了保洁人员725名，维修和新建垃圾中转站5个，垃圾转运车17辆，洒水车2辆，垃圾清运电瓶车25辆，垃圾处理运输车5辆，环卫板车1120辆，大小垃圾桶3.6万只等环卫设备；

开展了“农村生活垃圾治理集中整治月”活动，属地管理、部门协同，全面清理垃圾、乱搭乱建现象，确保全域干净整洁。共发动3.8万人次，车辆1600台次，清理农村生活垃圾300余吨；

通过入户走访、召开群众大会、发放宣传单、全面开展保洁费收缴等工作措施，更好地提高群众知晓率、支持率和参与率；做好国检资料收集和准备工作。

(二)新农村建成效初现

xx年全市共有新农村建设点344个，其中省级村点94个，市县自建点250个，涉及48个行政村、155个自然村、10370户、46415人。市政府在财力非常紧张的情况下多方筹措，共配套新农村建设资金5096万元(其中省级村点配套846万，市县自建点配套4250万)并于6月中旬下拨。下发了《**市xx年新农村建设工作方案》和《市直(驻市)单位新农村建设帮扶工作方案》，编印了《新农村建设工作指南》、《新农村建设工作“三本台账”》，5月13日召开了新农村建设现场推进会；

按照重点围绕省级贫困村退出和“三个沿线、三个连片”原则，优先布点省级贫困村全覆盖和环**公路、绕城高速、都九高速等干道沿线村庄，着重打造环**景区沿线村庄(如绕城高速沿线百家姓景区周边的唐家湾，规划设计10多万元，拟打造成**市亮点村庄)；

根据群众意愿，结合村庄实际，所有新农建设点完成了规划编制；

各新村点在乡村干部指导下，迅速成立村民理事会，召开了村民大会，统一群众思想，积极出谋划策、投资投劳，村点建设正在密罗紧鼓进行。截止目前，已拆除旧房4.2万平方米，猪牛栏1240间，完成率为98%，改水8290户，改水率达81%，改厕7880户，改厕率为76%；

修通村主干道16.78公里，修建排水沟7.6公里，完成率62%；

清理淤泥、路障、垃圾2115处。xx村、xx村新村新貌初现。

(三)农业产业化不断发展

为进一步加快农业产业化发展步伐，提升农业产业化水平，促进我市现代农业发展，及时出台《**市xx年农业产业化工作方案》，确定全年目标任务、工作重点，以更加有力的工作举措确保全年完成新引进3000万元以上项目8个，新增规模以上农业企业1家，千亩以上特色产业基地2个，“三品一标”2个，省级以上名牌商标2个，农民专业合作社2家，家庭农场20家，“龙头企业+合作社+农户”模式16个；组建了以市政府分管农业副市长为团长，农业局、水务局为一类单位，农工部、宣传部为二类单位的第十招商组团，今年先后赴xx、xx就我市省级现代农业示范园及xx镇特色小镇建设项目与意向企业进行洽谈，同时作为二类招商单位，市委农工部一季度成功引资xx文化生态园项目，该项目计划投资壹亿元，预建设成为集有机种养、休闲采摘、农家餐饮、户外野炊为一体的综合休闲旅游农业；顺利开展市级农业产业化龙头企业监测及认定工作，根据《关于开展农业产业化市级龙头企业监测和认定工作的通知》文件要求，按照监测依据、监测程序，在**市相关部门评审的基础上，上报初审合格企业**稙和有机种养有限公司、**市绿游生态农业开发有限公司为新认定市级龙头企业。

(四)一村一大学工程有序开展

开展xx级“一村一大”工程招生对象调查摸底。按照每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，对全市所有行政村两委班子进行了一次全面摸排，涉及10个乡(镇、处)，82个行政村，414名村两委班子成员。经调查，414名村干部其中101人为“一村一大”在读或毕业学员，按每个行政村至少2名村委干部是一村一大学员要求，还需招录81名村干部为“一村一大”学员；

对本地“一村一大”学员结构进行一次全面摸底调查。截止目前，**市在读或已毕业学员307人，其中：101人为村两委干部，136人为农业经营主体，70人为应届毕业生或其他人员；

开展乡村大学生创新创业协会创建工作。积极开展乡村大学生创新创业协会创建工作。截止目前，已为协会配置了办公场所、办公用品等硬件设施，制订了协会章程；

挖掘优秀学员创新创业典型，助力乡村振兴。**市委、市政府历来高度重视农村创新、创业人才培养，培养了一大批农村优秀基层干部和致富带头人。如:蓼南乡南阳畈村党总支部书记左艳红，“一村一名大学生工程”优秀学员刘方西。

(五)城乡环境明显提升

一是着力抓好干道沿线环境综合整治。全市共拆除主干道沿线搭建铁棚及危旧房597处，拆除各类违章建筑构筑物和附属物、残墙断壁45858.96平方米，拆除红蓝铁皮屋37565.6平方米，清除非公路标志牌17处，设置交通警示牌50个，清理牛皮藓横幅广告300余处，清除路边堆积物56处、石材废渣42处，拆除黏土砖窑厂14家，关闭违法采砂点3个，叫停6瓷土砂堆放点，185家青石开采点关停，拆除厂房46个，增加绿化种树、种草233000平方米，黄土裸露土地覆盖378700平方米。二是着力抓好城区环境综合整治。强制拆除违规搭建1000余平方米。清除毁绿种菜地块300余处，卫生死角2000余处；

清理僵尸车60余辆，各类广告牌53块，牛皮癣、黑广告3.6万条；

整治违规摊点200余个，收缴占道经营物品13车。绿化空地35.2万平方米，及时修复破损水泥路面、人行道和大理石路面30万平方米、路灯280余盏和公厕8个，修改建下水道1520处，新建或扩建停车位308个；

三是着力抓好xx镇环境综合整治。修复xx镇街道破损路面16处，清除交通安全隐患，并设置了交通安全警示牌，xx镇道路标划标志线，规范停车位100余个，拆除违规搭建136处、面积约10000平方米，移走“僵尸车”10辆；

四是着力抓好乡村环境综合整治。大力开展辖区内环境整治，发放宣传单2万余份，开展活动50余次；

累计清理生活垃圾、建筑垃圾、陈年垃圾、河道垃圾等各类垃圾12726.3吨，拆除违章搭建2.5万平方米，建筑外立面粉刷83899平方米，坡屋顶改造65527.6平方米，沿线牌匾广告和桥梁广告清理规范出新2896平方米。

(六)农业工作开局良好

一是强化产业扶贫、助推脱贫攻坚。成立了由市政府分管领导任组长的**市产业扶贫工作领导小组，扶贫工作无缝衔接(建立产业扶贫工作群)。农业局成立了由主要负责人担任组长的产业扶贫攻坚推进小组，明确了工作机制。制定出台《**市xx年农业产业扶贫工作计划》、《**市农业局xx年产业扶贫“春季攻势”行动方案》等一些列文件，在制度上明确各部门工作职责及任务；

推进“一领办三参与”模式，以合作组织为纽带，建立利益联结机制，形成贫困户稳定增收长效机制。九大产业每个产业有龙头、有体系、有扶持资金及服务等机制。全市有产业扶贫建档立卡贫困户3485户，覆盖率100%；

农业局结合自身优势，开展技术员挂乡镇产业扶贫技术服务，成立10个农业科技扶贫小分队，完成“一对一”技术服务帮扶对接，定期组织技术人员到各扶贫村授课，公开24小时农业服电话0791-2666124，并深入2828户贫困户，仅上半年就赠送农业科技读本5000余本，农业信息报1200余份，积极开展送科技下乡等活动，已培训农民520人，其中贫困农民182人，今年计划培训2000人，已培训800余人；

总结形成xx农业园、xx农产品开发基地、xx茶产业扶贫等典型案例10个，66个头扶贫任务的行政村均有1-2个产业扶贫示范点，产业扶贫行政村覆盖率100%；

新型经营主体直接参与产业扶贫81个，其中龙头企业6个、合作组织50个、致富带头人14个，直接带动贫困户3485户。

二是实施“九大工程”，确保农业结构调整扎实推进。农业结构调整九大产业工程领导小组办公室设立综合组和九个产业发展工程小组，各工程小组制定本产业发展工程实施方案，明确年度目标任务和具体落实办法，加强与林业部门的协调，发展油茶和林下种养业，共同推进九大产业工程建设。统筹项目和资金，加大投入，制定和落实相关政策，形成部门工作合力。并将农业结构调整纳入市科学发展目标管理绩效考核范围。建立健全定期调度和通报工作机制，注重总结推广九大工程项目实施成效以及典型经验，为农业调整不断开创新局面营造良好发展环境。

三是推行绿色生态农业，增强农业可持续发展能力。积极推动畜禽养殖污染治理。全市禁养区内共两家养猪场，已于xx年1月份，全部得到关停、搬迁。联合执法强制拆除xx镇xx水库内一家养猪场(投诉件)。目前，全市现有畜禽规模养殖场共14家。其中，年出栏1000头以上的猪场1家，500头以上1000头以下的猪场5家，规模禽类养殖场8家，其他均为规模以下畜禽养殖户。

四是大力推进农药化肥减量工作。今年，通过项目采购太阳能杀虫灯51台，二化螟诱捕器950个，二化螟诱芯1700枚，黄色粘板15000块，并发放给水稻、茶叶等种植合作社，通过物理技术防控虫害，减少化学农药的用量，绿色防控应用面积增加5000亩。

五是开展农业综合执法检查。严厉打击假劣肥料、农药行为，严禁秸秆露天焚烧。目前未发现一例秸秆露天焚烧现象。5月中旬受省厅执法总队的委托，对部分化肥经营单位进行肥料抽检，同时，积极宣传假劣农药化肥的危害性。5月24-25日，联合水产站对全市水产养殖户进行宣传与排查，发放《水产养殖须知》，鼓励健康水产养殖，今年我市农业执法大队开展执法检查20次，出动人员60人次。

六是现代农业示范园建设成效明显。**市现代农业示范园有海会和温泉两处。海会现代农业示范园完成了的初步工作方案，项目的招投标工作，规划合同也已经签署完毕。《特色小镇建设规划》和《森林公园建设规划》总体规划初稿已经完成。温泉现代农业示范园是集一处生产、加工、观光、养生、休闲于一体的创新型现代农业示范园，目前温泉现代农业示范园已经申报市级现代农业示范园。

七是完成xx年高标准农田验收、稳定粮食生产能力。xx年高标准农田建设任务是5498亩，实际建设面积6613亩，各地项目建设进展顺利，土地平整，田间道路及相关配套设施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求稳步推进xx年度高标准农田项目验收。

八是农村土地承包经营权确权登记颁证数据库汇交督导。数据库已向农业部提交了一次，时间为xx年元月25日。我市未通过农业部数据库交汇原因有：

1、调查承包户数据库比农地确权上报系统少49户，即“空挂户”户主仍在但承包地已全部登记在儿子名下，应该改进度上报系统数据；

2、其它承包方式进度上报系统有1万亩，数据库中没有资料，原因是行政区域变化，已划出**市的xx乡集体流转面积6752.09亩应在**市进度上报数据库中删除，**市其他乡镇、村、组集体流转面积3247.91亩，在此次确权中由于未实际到户，且大部分农户也不同意到户，故该集体流转面积在确权中没有勾图，导致数据库无矢量化影像、无数据资料。季报系统数据为各乡(镇、处)按实际上报数据汇总，因此季报中的其它承包方式应该为零亩。以上情况已向农业部出具了说明，连同数据库等可随时一并交于农业部。

九是初步启动农村集体资产结产核资工作。**市方案已起草文由市政府过会，方案中明确了领导小组成员及办公室。已落实工作经费30万元。

十是推进“两区划定”，保障粮食和重要农产品供给安全。成立了以分管副市长为组长，政府办副主任和农业局局长为副组长，市相关单位分管领导为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室于市农业局，负责具体工作。印发了《**市粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，对工作流程和目标任务作了具体要求，明确了各阶段的时间节点。

(七)脱贫攻坚凸显成效

一是信息化管理全覆盖。将市脱贫攻坚“百日行动”指挥部按领导架构、工作人员、行动要求不变转换为脱贫攻坚“春季攻势”行动指挥部，各乡(镇、处)也相应做出同步转换，并调整配强了乡镇工作站，按各乡镇2名信息员标准，落实了信息员队伍。制定了《**市脱贫攻坚干部培训计划》，组织全市100余干部分两批进行轮训；

印发了《**市xx年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》、《**市xx年脱贫攻坚工作要点》和《**市xx年脱贫攻坚工作方案》《**市xx年减贫目标任务分解的通知，明确了工作内容、工作重点、工作任务；

完成了精准脱贫大数据平台app录入工作，全市共完成注册1726人，实现了扶贫干部，驻村第一书记和驻村工作队app使用全覆盖。完成了精准识别查漏补缺和信息比对工作。通过数据比对，截止目前，动态调整建档立卡贫困户86户257人，户内补录28人，自然增长62人、减少52人。

二是关键领域全涉及。制定了《**市xx年农业产业扶贫工作计划》，进一步优化了主导产业布局，全面推进茶叶、油茶、畜牧、水产等九大产业建设，实现贫困村产业全覆盖。打好春耕生产、产业扶贫攻坚战，完成栽种茶叶1400亩，新发展果树基地800余亩，种植马铃薯4000亩、玉米6000亩、蔬菜1.6万亩，覆盖贫困户3000余户8000余人；

制定了《**市xx年就业脱贫计划》，全市共开展劳动技能培训2期，电商培训10期，累计培训贫困劳动力580人。及时清退到期公益性岗位购岗人员，优先安排建档立卡贫困人员上岗就业，开发扶贫就业岗位52个。组织开展“春季攻势”大型就业招聘会，开发扶贫岗位200个，发放岗位宣传单8000份，就业扶贫政策宣传单6000份；

为160余个未上户口或身份信息错误等原因医保未代缴对象进行手工参保登记。为全市建档立卡贫困人口报销基本医疗保险4746人次，报偿380万元，大病保险报销549人次、报偿87万元；

全面铺开“四类对象”存量危房台帐信息核实工作，全市共有农村危房432户，其中建档立卡贫困户101户；

xx年春季开学，为282名建档立卡贫困家庭子女免除高中学杂费9.566万元，劝返因“厌学”失学学生8个，全市无一例因贫辍学发生。2月底共为全市建档立卡低保对象4121人，累计发放补助资金281.9万元；

启动xx、xx年退出贫困村“回头看”，制定xx年预退出贫困村工作计划，统筹资金安排，全市xx年预退出4个贫困村共安排资金200余万元，重点解决道路，沟渠等基础设施落后，促进产业发展，增强村集体经济；

年初，10个乡(镇、处)，110个市直(驻市)单位在市委全体扩大会上签订了xx年脱贫攻坚责任状，110个市直(驻市)单位1265名干部组成66个工作队脱产脱贫攻坚工作，实现了驻村和贫困户结对帮扶“全覆盖”。重点深化社会扶贫网推广工作，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率；

制订《**市xx年脱贫攻坚宣传工作方案》《**市乡村振兴战略“春风行动”宣传方案》，大力宣传正面典型，在春节期间以身边贫困群众的脱贫故事开展积极宣传引导，用扶贫成效和脱贫典型教育贫困户树立勤劳致富、脱贫光荣的思想；强化正向激励机制，在光伏收入分配等资金安排上正向引导，激发贫困户脱贫信心和内生动力，促进自立自强和自主脱贫。对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等精神贫困问题，加强乡规民约等引导，组织村民理事会，加强村民自我教育、管理、监督等自治方式，克服“等靠要”思想。

三是作风问题专项治理。制订了《**市专项治理工作方案》并报省扶贫开发领导小组备案；

广泛听取意见、深入调查研究，根据国家、省、**市考核上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题和当前审计核查发现问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理扶贫领域作风问题，列出了清单，并建立台账管理，进一步查明原因，制订作风问题整改方案。

二、工作举措

(一)领导重视、精心部署

3月10-12日，市委常委会和市政府常务会先后传达贯彻中央、省市农村工作会精神，专题研究乡村振兴战略“春风行动”工作。3月13日下午召开了300余人规模的**市乡村振兴战略“春风行动”动员大会，市四套班子领导及市委常委出席会议，**市委常委、**市委书记杨健亲自作动员报告，会间下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》《**市关于开展乡村振兴战略“春风行动”的通知》，安排下派8个驻乡工作组，成立4个督导组。3月16日召开了全市乡村振兴战略“春风行动”工作推进会，进一步明确细化工作任务、时间节点。市委办、政府办联合下发了城乡环境综合整治实施方案，成立了xx公路、xx沿线等专项治理领导小组，各个领导小组制定了工作实施方案，召开了整治工作调度会议，境整治机制进一步健全。乡镇明确了专人负责，召开了动员部署会，下发了工作方案，建立了长效工作机制。

(二)加大宣传、营造氛围

**市把宣传乡村振兴战略贯彻始终。一是深入理论宣传。在全市广泛开展万人下基层宣讲活动(市领导组成领导宣讲团、农口单位组成专家宣讲团、各级党代表和优秀党员组成“先锋”宣讲团)。市、乡、村层层组织开展专题宣讲活动，让乡村振兴战略方针家喻户晓。市四套班子领导要带头到挂点乡(镇、处)宣讲一次以上，市直单位主要领导要到挂点村宣讲一次以上，乡镇主要领导、驻村“第一书记”要在挂点村宣讲两次以上。至目前，全市各级干部下基层宣传宣讲365场次，近7万干部群众受益，极大的推进了乡村振兴政策、目标、举措等知识下基层。二是强化新闻宣传。按照本地媒体日日有消息，**市级媒体周周有报道，省级有上媒体月月有亮点的工作要求，全市做到工作推进和新闻宣传两不误，一方面加大本市级媒体宣传报道的频率，另一方面加大省市媒体上稿力度。建立了乡村振兴工作群，实行新闻宣传周周排位制，形成了比赶超的工作氛围。至5月底，全市组织刊发各类乡村振兴内容稿件1208条，其中中央级媒体上稿3篇，省级媒体上稿17篇，县级媒体105篇。三是大力社会宣传。各乡(镇、处)充分通过宣传栏、公益广告牌、横幅标语大力宣传乡村振兴战略意义、举措。做到了乡(镇、处)政府、村委会宣传栏要有相关政策宣传，每个重要集镇、道路和行政村要悬挂标语横幅目标。据不完全统计全市刷写、悬挂标语横幅1027条。四是用活文艺宣传。为了做好乡村振兴暨春风行动宣传工作，组织文艺骨干专门排练了一场100分钟的舞台文艺节目。经过近1个月的精心筹备，于4月27日开始到各乡(镇、场)巡演。至目前已完成了10场演出，覆盖了所有乡(镇、处)，受到各地群众的热烈欢迎，得到了广大老百姓积极参与和充分肯定。春风行动结束后，我们还将继续巡演活动，计划演出60场次，实现覆盖各地重要集镇，让广大农村群众在娱乐中接受乡村振兴政策宣传，积极投身美丽乡村建设。

(三)强化督查考核

一是列入考核。市里制订工作方案，明确将春风行动纳入政府工作目标考核体系，明确规定对在春风行动中排后三位的乡(镇、场、处)取消年度三农评先评优资格。二是加强督查。成立了四个由市领导带队的专项督导小组，每个月督查指导一次，并形成督查通报(编发春风行动简报8期)呈送市委、市政府主要领导。三是动态微播。成立了**市“春风行动”工作群，即时群播各地工作动态，市委、市政府分管领导在群现场调度，各乡(镇、场、处)主官在群整改落实。四是领导调研。市委书记xx、市长xx现场调研城乡环境综合整治4次，并多次在全市干部大会上强调“春风行动”。市委常委每周必到包挂乡镇现场调度。

(四)工作组促动

**市春风行动市林业局驻**市工作组自派驻以来，3个月内每月历时8天，跑遍了**市12个乡(镇、场、处)、75个行政村，参与**市春风行动工作。一是工作组足迹，**这里留下。工作组一行3人，不论刮风下雨，还是高温天气，坚持每月历时8天，深入**市所有乡镇、行政村开展乡村振兴战略宣传宣讲，参与城乡环境综合整治。由于工作组务实的工作作风，为**市乡村干部树立了榜样，坚定了**市开展工作的信心。二是工作组的宣讲，**这里传唱。前期的专题研究会、工作中各种现场会、推进会，工作组必到并宣讲。通过工作组的宣讲，广大干部群众对乡村振兴战略认识更深了、更透彻了，提高了乡村干部开展工作的认识。三是工作组的建言，**这里开花结果。工作组每到一处，都结合当地工作开展情况，提出切实可行的方式方法，及时指出问题。正因为工作组的问诊把脉，坚定**市开展工作的举措，使**市春风行动取得实效。

二、存在的问题及下步打算

虽然春风行动取得了很大成效，全市环境面貌有了根本性变化，但还存在活动深入不够，长效管理机制不健全，群众参与不积极等问题。下一步，**市将进一步加大力度，不断提升全域环境状况。一是不断持续宣传。营造氛围，壮大声势，形成热潮，不断强化意识，提高乡村振兴战略知晓率。二是进一步在“整治”上下功夫，加快环境绿化、美化、净化。三是扎实推进脱贫攻坚“夏季整改”、新农村建设和农村生活垃圾治理迎国检工作等农业农村工作。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写五

出租人(甲方)__________________

承租人(乙方)__________________

依据《合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：

第一条：房屋基本情况

1、房屋坐落于______市______区(县)______街道办事处(乡镇)______，建筑面积______平方米。

2、房屋权属状况：甲方持有(□房屋所有权证/□公有住房租赁合同/□房屋买卖合同/□其他房屋来源证明文件)，房屋所有权证书编号：______或房屋来源证明名称：______，房屋所有权人(公有住房承租人、购房人)姓名或名称：______，房屋(□是/□否)已设定了抵押。

第二条：房屋租赁情况及登记备案

1、租赁用途：______;如租赁用途为居住的，居住人数为：______，最多不超过______人。

2、如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起7日内，到房屋所在地的社区来______人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。对多人居住的，乙方应将居住人员情况告知甲方，甲方应建立居住人员登记簿，并按规定报送服务站。

3、本合同变更或者终止的，甲方应自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的社区来______人员和出租房屋服务站办理登记变更、注销手续。在本合同有效期内，居住人员发生变更的，乙方应当自变更之日起2日内告知服务站，办理变更登记手续。

4、居住人员中有外地来______人员的，甲方应提供相关证明，督促和协助乙方到当地公安派出所办理暂住证;居住人员中有境外人员的，(□甲方/□乙方)应自订立本合同之时起24小时内到当地公安派出所办理住宿登记手续。

5、租赁用途为非居住的，甲方应自订立房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理房屋租赁合同备案手续。

第三条：租赁期限

1、房屋租赁期自______年______月______日至______年______月______日，共计______年______个月。甲方应于______年______月______日前将房屋按约定条件交付给乙方。经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙后视为交付完成。

2、租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。

3、乙方继续承租的，应提前______日向甲方提出(□书面/□口头)续租要求，协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。

第四条：租金及押金

1、租金标准及支付方式：______元/(□月/□季/□半年/□年)，租金总计：人民币______元整。

2、支付方式：______(□现金/□转账支票/□银行汇款)，押______付______，各期租金支付日期：______，______，______.

3、押金：______人民币______元整(￥：______)租赁期满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。

第五条：其他相关费用的承担方式

租赁期内水费，电费，电话费，电视收视费，供暖费，燃气费，物业管理费，房屋租赁税费，卫生费，上网费，车位费，室内设施维修费和其他费用由______承担。本合同中未列明的与房屋有关的其他费用均由甲方承担。如乙方垫付了应由甲方支付的费用，甲方应根据乙方出示的相关缴费凭据向乙方返还相应费用。

第六条：房屋维护及维修

1、甲方应保证房屋的建筑结构和设备设施符合建筑、消防、治安、卫生等方面的安全条件，不得危及人身安全;承租人保证遵守国家、______市的法律法规规定以及房屋所在小区的物业管理规约。

2、租赁期内，甲乙双方应共同保障房屋及其附属物品、设备设施处于适用和安全的状态：

(1)对于房屋及其附属物品、设备设施因自然属性或合理使用而导致的损耗，乙方应及时通知甲方修复。甲方应在接到乙方通知后的______日内进行维修。逾期不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担。因维修房屋影响乙方使用的，应相应减少租金或延长租赁期限。

(2)因乙方保管不当或不合理使用，致使房屋及其附属物品、设备设施发生损坏或故障的，乙方应负责维修或承担赔偿责任。

第七条：转租

除甲乙双方另有约定以外，乙方需事先征得甲方书面同意，方可在租赁期内将房屋部分或全部转租给他人，并就受转租人的行为向甲方承担责任。

第八条：合同解除

1、经甲乙双方协商一致，可以解除本合同。因不可抗力导致本合同无法继续履行的，本合同自行解除。甲方有下列情形之一的，乙方有权单方解除合同：

(1)迟延交付房屋达______日的。

(2)交付的房屋严重不符合合同约定或影响乙方安全、健康的。

(3)不承担约定的维修义务，致使乙方无法正常使用房屋的。

2、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方解除合同，收回房屋：

(1)不按照约定支付租金达______日的。

(2)欠缴各项费用达______元的。

(3)擅自改变房屋用途的。

(4)擅自拆改变动或损坏房屋主体结构的。

(5)保管不当或不合理使用导致附属物品、设备设施损坏并拒不赔偿的。

(6)利用房屋从事违法活动、损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活的。

(7)擅自将房屋转租给第三人的。

3、其他法定的合同解除情形。

第九条：违约责任

1、甲方有第八条第三款约定的情形之一的，应按月租金的______%向乙方支付违约金;乙方有第八条第四款约定的情形之一的，应按月租金的______%向甲方支付违约金，甲方并可要求乙方将房屋恢复原状或赔偿相应损失。

2、租赁期内，甲方需提前收回房屋的，或乙方需提前退租的，应提前______日通知对方，并按月租金的______%向对方支付违约金;甲方还应退还相应的租金。

3、因甲方未按约定履行维修义务造成乙方人身、财产损失的，甲方应承担赔偿责任。

4、甲方未按约定时间交付房屋或者乙方不按约定支付租金但未达到解除合同条件的，以及乙方未按约定时间返还房屋的，应按______标准支付违约金。

第十条：合同争议的解决办法

本合同项下发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，依法向有管辖权的人民法院起诉，或按照另行达成的仲裁条款或仲裁协议申请仲裁。

第十一条：其他约定事项

1、本合同经双方签字盖章后生效。本合同(及附件)一式______份，其中甲方执______份，乙方执______份，______执______份。

2、本合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。

出租人(甲方)签章：__________________

承租人(乙方)签章：__________________

签订日期：______年______月______日

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写六

今年以来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开政务服务工作要点的通知》等文件精神，在市政务公开办的正确指导下，我县不断加强政府信息公开工作的领导，强化公开平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。现将半年来政府信息公开工作情况总结如下：

为全面做好政府信息公开工作，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度。在主动公开方面。目前被纳入政府信息公开平台重点考核的单位共46个，其中县直部门35个，乡镇11个。截止到6月底，全县通过政府信息公开网主动发布政府信息条，政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。在依申请公开方面，完善了依申请公开查询功能，进一步方便了群众对依申请公开信息的查询。1-10月份，共收到依申请公开信息35件，其中网络申请33件，信函申请2件，全部按时予以答复，有效提高了政府工作的透明度，保证了广大群众的知情权。

一、强化机制建设，做好督促整改。

针对20xx年度市政府目标绩效考核中政务公开工作存在的问题，深入研究、夯实基础、查找短板，全面开展整改，加大工作推进力度。一是逐步完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等制度。鉴于人事变动，调整了县政务公开工作领导小组，全面统筹全县政府信息公开工作。二是对全县各单位政府信息公开内容进行巡查，进一步梳理问题。4月25日-26日组织开展了全县政务公开互查工作，针对互查出来的问题列举清单反馈，限期要求进行整改，同时对整改工作及时开展“回头看”活动，确保整改举措落实到位，提高信息发布规范性。上半年还先后组织了5次网上巡查，及时纠正政府信息公开落实不到位的现象，对发现的问题及时进行通报，明确整改时限，以检查促问题整改，加大常态化推进力度。

二、完善公开形式，加强政策解读。

一是定期召开信息公开重点领域新闻发布会。根据年初制定并印发新闻发布会计划，要求与经济建设和民生关系密切以及社会关注事项较多的重点领域部门积极参与，先后于5月4日、6月21日邀请县广播电视台、今日绩溪、绩溪网、绩溪视窗等多家当地媒体，组织开展了绩溪县文旅产业发展用地实施新闻发布会、公共资源交易电子化工作开展情况新闻发布会，起到了发布政策宣传绩溪关注绩溪的良好效果。二是利用广播电视、政府信息公开网、政务微博、政务微信、等媒体发布县政府重要决策、民生信息，充分体现性、及时性、互动性，真正做到服务大局，服务群众，扩大受众面，提升影响力。

三、强化学习培训，提升公开水平。

6月2日，组织召开了全县政务公开工作推进会暨培训会，我县邀请了市政务公开办主任对全体参会人员进行了培训，培训会上不仅对政府公开要素、范围进行了讲解，对公开工作中普遍存在问题进行了指导，为我县政府信息公开工作的改进、完善提供了有利保障。

借助全市召开政务公开培训会契机，及时组织部分单位干部一起赴市参加会议，学习先进县市的工作经验和工作方法，提升工作人员的能力，提高全县政务信息公开水平。

通过半年来的大力推进，我县信息公开整体水平得到了有效提升，公开信息的质量也取得了质的飞跃。同时我们也深刻认识到公开工作还存在许多问题，主要表现在以下方面：

（一）政府信息公开的队伍建设有待进一步加强。部分单位没有政务公开专门人员，且人员变动频率高，常常导致工作脱节，工作处于“推一推，动一动”的局面。

（二）政府信息公开的时效性有待增强。部分单位信息公开机制缺乏，没有把政府信息公开作为一项日常性工作，未按照“随生成随公开”原则进行公开。

（三）政府信息公开的规范性有待提升。政府信息公开工作分为主动公开和依申请公开，部分单位在主动公开和依申请公开方面工作程序不够规范，特别是主动公开缺乏保密审查环节，存在信息目录分类杂乱，信息格式不规范等问题。

（四）政府信息公开的实用性有待提高。部分单位信息公开较多，但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足，公开内容单一化、表面化。

四、下一步工作打算

随着经济社会的不断发展，社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对政府依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。为此，在今后工作中将进一步加大政务公开的工作力度，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强领导，提高认识。全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识，切实加强领导，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室抓落实”的工作体系，确保工作常态化。继续抓好重点领域信息公开。根据省市相关工作要求，深入推进权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开。特别是进一步规范征地信息公开工作。

（二）建全机制，规范运行。实行“一周一更新、一月一通报、一季一互查、一年一考评”长效工作机制。一周一更新即政府信息公开各责任单位至少一周更新发布一次信息；一月一通报即县政务公开办每月对全县政府信息公开发布情况进行检测并下发整改通报，通报情况纳入年度目标绩效考核；一季一互查即组织部分单位对全县的信息公开内容进行互查，互查结果进行通报并要求整改，一年一考评即每年年底对全县政府信息公开工作进行综合考核，评出优劣。

（三）创建示范，统筹推进。按照“分类指导，示范带动，以点带面，统筹推进”的思路，积极开展政府信息公开示范点创建工作。谋划出台政府信息公开示范点建设意见，明确示范点建设标准，制定监督检查、评估验收和表彰奖励等推进措施。通过示范创建，有效推出政府信息公开示范单位，以发挥典型引导、示范带动作用。

（四）强化落实，提升水平。一是强化考核。根据上级考核要求，修改完善我县“政务公开考核细则”，将考核重点转向了重点领域及发布信息的质量上，以考核促工作落实，形成了科学合理的考评机制。二是加强指导。严格按照政府信息公开相关文件要求，加强工作指导推进工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。

有关乡镇街道安全工作方案范文如何写七

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区信访战线坚持用群众工作统揽信访工作，围绕“落实xx大精神、坚实现代化步伐”主题，践行区委俞书记提出的“发展稳定两相宜、平安幸福双提升”的指导思想，狠抓初信初访、有力维护群众利益、稳步推进老户治理、深入开展信访培训、不断健全工作机制，全国“两会”工作得到上级肯定，处置非访工作和创新信访机制得到高度肯定并在省市级刊物被予以推介，全区信访形势继续保持平稳有序的良好态势。

根据年初的工作计划，围绕省“基层基础建设年”活动和市“信访制度建设年”活动，全局有条不紊地推动信访各项基础性工作。

(一)强化政治责任，胜利完成政治任务。从区、市、省“两会”到全国“两会”召开，全区信访战线三管齐下，确保在各级“两会”期间都取得阶段性成效。近期党的xx届三中全会即将召开，各项工作也都超前谋划。一是干部接访走访经常化。各级“两会”召开期间，吴中区先后安排了组织部部长、纪委书记接待群众，共接待来访群众*批*人次。下发《关于在“两会”期间各级领导干部接待来访群众的通知》，做到“把接访现场当考场，把信访群众当考官，把信访事项当考题，把群众满意当答案。”镇(街道)一级每个工作日都有领导值班，现场接待来访群众，带案下访、走访。会议期间，区镇两级接待来访群众*批*人次，现场解决信访事项271件。二是矛盾排查化解日常化。在“两会”召开前夕和期间，吴中区组织开展了两次社会矛盾纠纷排查，排查出的*件信访突出问题和*名信访老户，并进行统一交办。由局班子成员带队会同纪委、国土、公安、司法、所辖镇(街道)等部门单位与信访户进行约谈。3月上旬，有效化解27件信访事项，重点约谈了*名信访老户。三是驻京值班劝返严格化。由区信访局领导带队，从重点镇(街道)抽调经验丰富、工作责任心强的8名同志组成工作小组赴北京值班。光福、胥口等地还主动增加工作力量。“两会”期间，在驻京工作组的统一指挥下，前后方通力合作，仅发生一起非访(朱永健)，其余均被成功劝返。

(二)细化具体措施，老户治理逐步推进。日前，经过细致排查梳理，全区还有*件信访积案，涉及*名信访老户，涵盖八大方面。对梳理出的信访老户，全部做到一案一策，反复商讨研究化解方案，积极开展了很多工作，花费了大量精力。比如采取了约谈法。，局里先后与其约谈好几次，其一开始答应很好，后又变卦。又如采取了听证法。，四次到北京非访，4月11日，组织纪检、司法、公安、水利等部门召开听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听。已经对 开展了无理认定程序。再如开展了终结法，对 退休工资待遇问题、 拆迁安置问题都开展了复查程序等。5月19日，区委、区政府专题研究信访老户处置工作会议。调整了化解处置工作思路和方法，成立了针对老户的帮教工作小组。对非访人员全部实行包案制度，落实一套工作班子、一批专案经费、一套化解处置预案，限期解决。一些信访“钉子案”都陆续得到化解，信访老户得到有力震慑，进京非访的反弹势头得到了坚决有效地遏制。10月份，成功化解了东山镇郑洪根这一多年信访老户。

(三)坚持法治思维，集中开展处置非访活动。全区认真开展“进京非正常上访集中处置化解年”活动，超前谋划，相继打出了有力出彩的一系列“组合拳”。一是工作前移，超前谋划及时调整。5月17日，区委、区政府召集所有包案的区领导，组织进京重复非访的重点镇(街道)召开了专题会议，加强部署，深化落实。5月25日，区委常委会专门听取信访老户化解处置汇报，并提出年内要实现“零进京”上访目标。明确指出，经济发展是成绩，解决好信访问题同样重要。发挥区联席会议的综合效能，对符合政策的信访事项，坚持就地解决、及时兑现到位。建军节期间，吴中开展了“八一”期间涉军信访问题排查活动，从7月30日至8月8日，对全区到企业工作的军转干部和参战老兵进行了有效排查。并将区政府有关提高福利的标准及时宣传告知到位，没有发生一起集访事项。二是强化包案，工作机制配套完整。对全区进京非访人员及其他信访老户全部实行领导包案制度，落实“三个一”，即一人一案的专案工作班子、一笔专项经费、一套专项的解决预案。在包案工作中明确四个“到位”，即预警机制到位、联控机制到位、帮教机制到位、督查机制到位。全区每一位重点老户都有帮教工作小组，责任、方案都落实到人。三是突出法治，信访秩序严格规范。结合“信访宣传月”活动，大力宣传国务院《信访条例》和《江苏省信访条例》。对无理信访老户，坚持原则，统一口径，严格按照政策和法律，不给上访人有空子可钻的机会。针对在信访中挑头闹事的、怂恿他人参与非访的顽固信访老户，依法坚决打击处理到位。目前，每两周将全区重点老户情况向全区进行通报，强化责任意识和压力传递。

(四)加强能力提升，信访培训深入开展。为全面提升全区信访干部的软实力，增强全区信访战线的战斗力，经区委、区政府领导同意，吴中区组织开展了信访干部培训班活动。培训分两批进行，第一批即5月14日针对全区各镇(街道)村(社区)主任，共*名，第二批即5月16日针对度假区、开发区、城区，区级机关信访负责人和各镇(街道)信访办主任，共 *名。在课程设置上特地邀请苏州市信访局分管复查复核、综合处，办信，接访工作的三位副局长和来自基层一线、经验丰富的同志前来授课，课程内容紧密围绕党的十八精神，紧扣“夯实基层基础建设年”活动主题，深刻分析当前全区信访面临的形势和挑战，从办信接访工作热情、方法技巧、提升综合能力和素养、夯实基层基础工作等方面深入展开。培训期间共发放《告信访人权利义务书》、《依法治访宣传手册》、《关于依法维护政府机关信访秩序的通告》、《信访知识问答》等小册子2.1万本。8月上旬，全区安排了22名信访干部参加苏州市的培训工作，普遍反映较好，开阔了知识面，对做好信访工作的责任心和使命感进一步增强。

(五)勇于创新突破，信访制度不断创新。一是推介莫舍社区“831”工作机制。在深入贯彻“村民联系卡制度”的基础上，又发现、培育和塑造了越溪街道莫舍社区“831”工作机制。莫舍社区率先建立信访接待中心，并升级为“连心家园”，创设“831”工作机制，创优“民有所需，我有所为”服务品牌，实现了“大事小情都不出社区”的目标，在社区一级做好信访工作方面又探索出一条实践性高、操作性强、成效性好的新路径。共产党员自觉充当好政策宣传员、理论讲解员、工作指导员、心灵导向员、廉政监督员、社区管理员、支部信息员、群众联络员这“八大员”角色。每名党员对辖区群众的所思、所做、所求做到“三知道”。要求每个党员干部都应不遗余力，跟进服务与管理，高效为民办事，更好更快捷地为村民服务。目前，局里起草的信息已经在市、省简报刊登推介。二是调整领导接待制度。吴中区认真开展领导干部接访、下访约访工作，尤其是实施二十多年的区领导定期接待群众制度(每月10号)，在畅通信访渠道，维护群众利益诉求，保持全区信访形势平稳有序的良好态势等方面发挥了积极有效的作用。但是弊端越来越明显，领导接待日逐渐成为了信访老户的聚集日、宣泄日和煽动日。经区领导斟酌同意，从6月开始，将每月固定10号接待日调整为领导下访约访日。三是首次开展了听证制度。鉴于甪直信访老户过高要求，我们启动了信访三级终结程序，对其进行书面答复，但不同意填写复查意见申请书，未能进入复查程序。4月11日，由区信访局牵头，组织纪检、司法、公安、水利等部门在其所在村里召开对信访人的听证会，还邀请镇人大代表、政协委员和村民代表进行了旁听，反响效果较好，在化解老户方面开展了一次重大尝试。

(三)认真组织调研，号准全区信访工作脉络。根据苏州开展大调研活动的要求，6月13日，全局召开办公会议，就调研活动进行部署。一是及时成立调研小组。高度重视调研活动，将国家信访局的调研方案和国家信访局长在大调研活动部署大会上的讲话精神贯彻到位。成立了由局长为总组长、副局长为副组长、各科室负责人为组员的调研专项工作小组。并明确一名副局长和一个科室主抓。二是结合实际确定课题。围绕12个方面的调研课题，结合吴中区的工作实际，基于吴中区在及时化解信访问题方面有一定的好机制和好做法，夯实基层基础建设方面也有了新的举措，以及在处置非访方面有一定的举措，为此我们确定挑选了“关于及时就地解决信访问题”和“关于妥善处置非正常上访”两大课题。其中一篇(全市只有2篇)已经被市局推荐到省里。三是身入基层心入群众。各副局长带队各科室已经开始行动起来，工作中结合一些信访问题走进镇(街道)、走进群众，与信访办主任、信访群众、信访老户进行沟通交流，边思考边探索边总结，确保调研活动取得实实在在的效果。从6月底至8月13日，共走访全区15个镇(街道)，30个村(社区)，接谈群众41名，召开座谈会18次。广泛听取了各级尤其是基层一级开展信访工作的做法，收集了对信访工作的建议和意见14条，两大课题目前基本完稿。四是开展群众路线。8月初，全局启动群众路线主题活动，全局就贯彻党的群众路线工作进行了细化分解。将党的群众路线的基本内容、基本立场、基本观点、基本方法及其内在联系认真消化体会，并把群众路线和信访工作结合起来，继续坚持用群众工作统揽信访工作，做好日常来访来信的办理工作，将群众路线认真执行贯彻到位。

(一)信访总量高位运行。存在的主要特点。1.个别群体问题突出，上访活跃。一是涉军群体仍是集体上访的高发群体，上半年频繁串联、聚会，不断提出新的诉求;二是区属事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员，因绩效工资的全面实行，企业和事业人员退休收入差距过大，要求对买断工龄人员给予恢复事业待遇，提高退休收入。三是全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。四是房地产购房及租赁合同纠纷问题，如木渎镇的世界绸都购买使用权的业主因开发商大地置业公司资金断链，面临资产拍卖等问题，不断去市集访要求协调法院等部门避免他们的经济损失。2.信访老户上访频繁，言行偏激。一些已经二审判决或三级终结但对处理意见仍然不服的涉法涉诉、房屋拆迁、批地建房、编制待遇等的老户，上访频繁，闹访、缠访、滞访不止，尽管相关部门按照有关政策规定，做了最大的努力，但仍然不能满足其过高期望和无理要求，息访息诉越来越难。3.进京非访有所反弹，串联明显。前几年，我们下大力气化解了一批进京上访信访积案，但xx大后，特别是今年全国“两会”以来，进京非访有所反弹，其中有些是之前已经停诉息访的信访老户，再次抱团进京上访，还有一些信访老户受到姑苏区和高新区(虎丘区)信访老户的怂恿和唆使，串联进京上访。

(二)重点难点问题分析。1.改制遗留问题。主要是事业单位转企改制中“置换身份、自谋职业”人员不断集访。2019年，我区生产经营型事业单位实施转企改制时，职工按“提前退休、签订协保、自谋职业、置换身份”途径进行分流安置，上述人员的退休费均按“企业办法”执行。其中“协保”人员属我区特有，与苏州大市不同。2019年，苏州市对“提前退休”人员退休费改按事业单位性质执行，鉴于“协保”人员的独特性，经区人社、编办、发改、财政等部门请示苏州市相关部门并报区委、区政府研究同意，“协保”人员的计发调整退休费改按参照“事业办法”执行。2019年以来，部分“置换身份、自谋职业”人员不断集访，攀比“协保”，要求参照享受事业单位退休待遇，通过不断的越级集访向属地政府施压。2.规划建设问题。一是苏州轻轨4号线红庄站施工问题。红庄站施工的基坑(20米深)与阳光水韵16幢房屋的最短距离只有12米，同时因施工需要，将占用小区东南角绿化带，集访居民认为居住的房屋存在安全隐患;坚决不同意占用小区绿化。二是楼盘的规划问题。位于我区城南街道的朗经规划批准建造3幢高楼，引发后面的二期业主集访，认为他们的日常采光将严重受到影响。虽经规划等部门多次作沟通解释，明确3幢高楼的建设符合政策规定的日照要求，但业主坚决不答应并表示一旦施工，将采取过激行为阻止施工。3.编制待遇问题。全区在岗乡村医生要求解决事业编制及待遇问题。原因主要是昆山及吴江市在苏州地区率先出台政策，解决了符合条件的乡村医生的编制和待遇问题。根据苏卫科人【2019】19号文件精神，对取得执业助理医师及以上资质的在岗乡村医生经考核后可考核入编，但昆山、太仓两市对取得乡镇执业助理医师的在岗乡村医生也纳入考核入编范围，而苏州大市卫生、编办、人社等部门尚未对在岗乡村医生的入编问题作出相关细则，吴中区对在岗乡村医生的诉求处理不仅需要得到市编制、人社等相关部门的审核，而且需要考虑大市层面的平衡，鉴此，目前很难出台处理意见。4.房地产投资纠纷问题。主要是木渎镇的由苏州大地置业公司开发的世界绸都项目购买使用权业主的集访问题。“世界绸都”项目位于木渎镇轻轨一号线木渎站东北出口处，约有3.5万平方米的商业用房。2019年7月始，该公司启用“商铺租赁集中管理经营”模式，与908户投资者签订商铺租赁合同(租期3至34年不等)，并以苏州银联达投资管理有限公司的名义与所有租赁业主签订商铺返租合同，用于整体开发经营“世界绸都”项目，并承诺每年按合同支付租金。2019年4月以来，由于该公司资金链断裂，无法兑现租金，引发租赁业主多次到市集访。经木渎镇多次搭台调解，纠纷趋于缓和，但该公司经努力仍然无力扭转资金问题，且面临约有4000平方米的商铺将被法院拍卖，再次引发租赁业主集访，要求政府保护其投资权益和法院暂缓拍卖。5.拆迁安置问题。一是少数乡镇街道陆续启动拆迁工作，部分被拆迁户不顾属地政府的拆迁安置政策，坚持要求政府满足其提出的过高要求，否则坚决不同意拆迁。为加快拆迁工作的进程，按政策又无法满足少数拆迁户要求的情况下，拆迁公司无奈采取了一些办法，引发被拆迁户的强烈反感和对抗情绪，如要求政府停止非法及暴力拆迁行为的发生，并要求公安机关查明作案人追究责任，否则通过不断信访的方式维权，也不排除做出一些过激行为或有影响力的事件，向属地政府施压，可以说，不稳定因素 “潜伏”拆迁过程。二是少数乡镇街道早已达成拆迁协议的拆迁户，攀比其他与其情况类似的拆迁安置户，认为自己的安置待遇及补偿标准低，不断越级上访，要求政府给予补差等。实际上，她们攀比的情况虽然类似但不相同，出现安置待遇不同的现象也是按照政策执行的结果，并不具攀比性。

按照上级要求，根据当前面临的信访形势，结合明年的工作任务，20xx年全区信访工作的指导思想是：以党的xx大和xx届三中精神为指导，继续深入贯彻全国第七次信访会议，健全听取群众意见、回应群众诉求、解决群众问题的工作机制，巩固畅通、有序、务实、高效的信访工作秩序，完善预防和减少信访问题的综合体系，加强信访工作制度化、规范化、法制化建设。总的工作要求是：坚持用群众工作统揽信访工作，以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织各级领导干部敞开大门接待来访群众，着力加强源头预防，着力解决突出问题，着力夯实基层基础，着力创新信访机制，着力完善信访工作格局。抓好信访突出问题和重点人员，坚决防止发生影响社会稳定的重大信访问题，确保全区信访形势更加平稳可控。主要抓好以下六方面工作：

一是狠抓各项举措，做好重大活动时期稳控工作。做好重大活动及敏感时期的信访工作是一项政治任务。新年之后，国家、省、市、区“两会”都将陆续召开，区里还有很多重大活动。全局将提前谋划，超前部署，新年元旦左右将下发《关于做好重大节假日和各级“两会”期间信访稳定工作的通知》，继续号召全区上下必须牢固树立政治大局意识，按照通知要求，开展过细工作，尤其要抓住信访突出问题和信访重点人员，着力提前清理一些历史旧账，攻克一批疑难信访积案，确保这一重大政治工作任务圆满完成。

二是把握突出问题，抓好矛盾纠纷排查化解工作。认真贯彻中办 〔2019〕3号文件，把矛盾纠纷排查化解工作上升为将事后处理向事前预防推移的重要举措。年关将是全区劳资纠纷信访问题的集中发生时期，企业拖欠员工工资和建筑领域拖欠农民工工资问题将频繁，全局将组织有关部门一起提前做好预案。动员全区上下继续强化源头预防，做到定期排查、随时化解，完善信访日报制度，坚持早发现、早处理，牢牢把握住信访工作的主动权。

三是完善接访机制，开展领导干部接待群众工作。近年来，全区领导干部接访工作已经做到了常态化、规范化和机制化，解决了大量信访问题。继续发挥领导约访机制的优越性，着重解决一些难点热点的信访突出问题，在全区层面上有所突破。全局将带动信访干部更加深入基层、深入群众，带着感情和责任接待来访群众，把群众反映问题的来龙去脉搞清楚，把法律规定和政策要求搞明白，把问题的症结搞准确，让群众反映的合理诉求真正得到妥善解决。

四是严格规范秩序，认真做好依法治访推进工作。全局对影响信访秩序的问题予以足够重视，尤其对非访人员，严格依据市信访局等部门《关于进一步加强全市依法治访工作的意见》的要求，加大依法治访工作力度。对到北京非访人员、挑头闹事等上访人员一律依法从严从重处理。区联席办将加强信访积案动态化管理，对缠访、闹访，组织煽动上访的人员和进京非访的无理人员，加强法制教育，在思想上疏导、行为上规范，有效减少违法上访现象。

五是加强信访稳控，做好信访驻京驻宁值班工作。按照上级要求，驻京驻宁进行信访值班仍是一项重要的工作任务。在全面梳理2019年度去市、赴省、进京上访的基础上，帮助重点地区一道认真剖析原因，拿出可行措施，尽快扭转被动局面。并建议重点区域更积极参与驻京驻宁值班工作，做到前后方密切配合，一手抓人员劝返、一手抓对内处置，坚决防止回流或到多部门上访。全局也将继续加强与市局驻宁驻京工作组的联系沟通，及时汇报情况，争取工作上的支持和理解，努力把越级访数量控制下来。

六是转变工作作风，持续开展干部能力建设活动。全区信访系统要紧紧围绕党的xx大报告中对信访工作提出的新要求，牢牢盯住职责定位，全面提升信访工作能力，努力打造“工作一流、群众满意”的信访部门。区联席办将继续加大调研力度，塑造标杆，培育典型，进一步推进“五有五能”标准化工程建设，积极构建群众工作站、群众工作室，形成一站式接待、一条龙办理、一揽子解决的运行机制。全区信访干部要多深入基层、深入群众，加强与群众的沟通交流，变群众上访为信访干部走访，把信访事后工作向事前工作转移。