2023年最低工资调研报告范文范本(模板17篇)

报告在商业、学术和政府机构中广泛应用，对决策和决策者具有重要作用。在撰写报告之前，我们需要进行充分的调研和资料搜集，以确保所提供的信息准确可靠。报告的写作需要不断的积累和实践，希望大家能够通过不断地努力，提升自己的写作能力。

最低工资调研报告范文范本篇一

从4月1日起，上海将调整一系列民生保障待遇标准。

本次调整的民生保障待遇标准包括最低工资标准、失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险三项待遇标准，以及职工医保年度统筹基金最高支付限额等。其中，上海月最低工资标准将从1820元调整到2020元，小时最低工资标准从17元调整到18元;医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从36万元提高到39万元。

从204月1日起，上海月最低工资标准从1820元调整到2020元，增加200元;小时最低工资标准从17元调整到18元。

人社部门告诉澎湃新闻()，月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者，在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的，用人单位支付的月工资不能低于月最低工资标准。

人社部门指出，上海月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金，应由用人单位另行支付。劳动者延长工作时间的加班费，中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴等，也不作为月最低工资标准的组成部分。

小时最低工资标准适用于非全日制就业的劳动者，即在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时。小时最低工资标准不包含劳动者个人和单位依法缴纳的社会保险费。

第一年失业保险金增190元。

从4月1日起，上海青年职业见习、协保人员、大龄失业人员就业的补贴标准将随上海最低工资标准的调整作相应调整，青年职业见习学员生活费补贴将从1456元/月提高到1616元/月，协保人员就业补贴、大龄失业人员自谋职业就业岗位补贴都将从910元/月提高到1010元/月。

同时，上海对实行全日制工作的万人就业项目公共服务类队伍(包括河道保洁、林业养护、社区助老、社区助残)从业人员的收入标准，在现有1940元/月的基础上每人每月增加200元，调整为2140元/月。千、百人就业项目和社区“四保”公益性岗位从业人员的收入标准随最低工资标准的调整作相应调整。

4月1日起，上海失业保险金标准也将调整。

上海失业保险金标准根据失业人员的累计缴费年限和年龄确定，目前分为三档。调整后，第1-12个月失业保险金三档标准每档增加190元，分别提高到1255元/月、1310元/月、1360元/月;第13-24个月的失业保险金标准为第1-12个月的失业保险金标准的80%，并按照高于上海城镇“低保”标准10元左右确定托底标准。

调整工伤保险三项待遇标准。

为保障工伤人员和因工死亡人员供养亲属的基本生活，上海将从4月1日开始，对年12月31日前发生工伤致残或因工死亡人员的工伤保险三项待遇标准进行调整。两项标准涉及工伤人员本人，一项标准涉及因工死亡人员的供养亲属。

工伤致残一级至四级人员享受的伤残津贴,在目前享受待遇标准的基础上进行调整：致残一级增加380元/月，致残二级增加350元/月，致残三级增加330元/月，致残四级增加310元/月。其中，已按规定办理按月领取养老金手续的致残一级至四级工伤人员按规定增加的伤残津贴低于其2015年养老金增加额的，按养老金增加额计发。

生活不能自理工伤人员的生活护理费，在目前享受待遇标准的基础上也进行了调整：生活完全不能自理的增加210元/月，生活大部分不能自理增加170元/月，生活部分不能自理增加130元/月。

因工死亡人员供养亲属抚恤金标准也将同时进行调整，在目前享受待遇标准的基础上，每人每月增加90元。

上海2015医保年度从4月1日开始(至3月31日)，该医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从36万元提高到39万元，最高支付限额以上的部分，仍由地方附加医疗保险基金支付80%。外来从业人员医保和小城镇医保最高支付限额同步调整。

同时，2015医保年度上海职工基本医疗保险参保人员门急诊自负段标准、统筹基金起付标准均不作调整，仍然按照2014医保年度标准执行。

最低工资调研报告范文范本篇二

最低工资标准：是指劳动者在法定工作时间或依法签订的。

劳动合同。

约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬，那么，今天，本站小编给大家介绍的是最低工资规定20xx，希望对大家有帮助。

为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定本规定。

本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。

本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。

各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。

最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。

省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并将拟订的方案报送劳动保障部。方案内容包括最低工资确定和调整的依据、适用范围、拟订标准和说明。劳动保障部在收到拟订方案后，应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。

劳动保障部对方案可以提出修订意见，若在方案收到后14日内未提出修订意见的，视为同意。

省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准，并在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。

最低工资调研报告范文范本篇三

日前，省政府下发关于公布我省最低工资标准的通知，决定从7月1日起，调整全省各地最低工资标准。调整后我省月最低工资标准设五个档，分别为1700元、1650元、1500元、1380元、1280元;非全日制用工小时最低工资标准也相应设五个档：分别为18元、17.5元、16.0元、14.6元、13.6元。与调整前相比，月最低工资标准扣除物价影响后的平均增幅为12%，年均增幅6%。

最低工资标准是指劳动者在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。其组成不包含：延长工作时间工资;劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;以及法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

最低工资标准主要适用于因生产经营发生严重困难、经济效益亏损导致停产3个月以上或半停产6个月以上、确实无法正常支付工资(连续三个月以上不能正常发放工资)，确需按最低工资标准支付劳动者劳动报酬的用人单位。困难企业确需按照当地最低工资标准支付职工工资的，应按照相关要求制定方案，经职代会或全体职工讨论通过，并报当地人力资源和社会保障部门备案后实施。企业生产经营恢复正常后，应当及时提高工资标准。

最低工资调研报告范文范本篇四

今年，我国相继出台了一些地区上调最低工资的标准，其中，广州最低工资标准是多少?广州全市企业职工最低工资标准统一执行省一类地区标准。小时最低工资标准为8.91元/小时;非全日制职工小时最低工资标准调整为15元/小时。还有全日制劳动者最低工资标准又会是多少?下面由unjs网编辑为您介绍。

全市企业职工最低工资标准统一执行省一类地区标准，调整为1550元/月，小时最低工资标准为8.91元/小时;非全日制职工小时最低工资标准调整为15元/小时。

根据中国《最低工资规定》规定，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。

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20《广东省劳动保障监察条例》新调整的最低工资标准如下：

第一类地区是广州市，调整后月最低工资标准为1550元，小时工资为15元;。

第四类地区包括余下的韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、清远、潮州、揭阳、云浮十一市，调整后月最低工资标准为1010元，小时工资为10元。

3.广东省工资扣税标准及最低工资标准2014。

6.2014全国各地平均工资水平比较。

最低工资调研报告范文范本篇五

市人力资源和社会保障局发布获悉，本市将从4月1日起调整一系列民生保障待遇标准。本次调整的民生保障待遇标准包括最低工资标准、失业保险金标准、有关就业补助标准、工伤保险三项待遇标准，以及职工医保年度统筹基金最高支付限额等。

上海多项民生保障标准调高。4月1日起，上海月最低工资标准从1820元增至元，小时最低工资标准从17元增至18元;失业保险金1-12个月每档标准增190元;医保年度职工统筹基金最高支付限额从36万元提到39万元。就业补助、工伤保险标准也相应提高。

月最低工资标准从1820元调整到2020元，增加200元;小时最低工资标准从17元调整到18元。

月最低工资标准适用于全日制就业的劳动者。需要说明的是，本市月最低工资标准不含劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金，应由用人单位另行支付。

失业保险金提高。

失业保险金标准4月1日将调整。本市失业保险金标准根据失业人员的累计缴费年限和年龄确定，目前分为三档。

调整后，第1-12个月失业保险金三档标准每档增加190元，分别提高到1255元/月、1310元/月、1360元/月;第13-24个月的失业保险金标准为第1-12个月的失业保险金标准的80%，并按照高于本市城镇“低保”标准10元左右确定托底标准。

就业补助上调。

从4月1日起，青年职业见习学员生活费补贴将从1456元/月提高到1616元/月，协保人员就业补贴、大龄失业人员自谋职业就业岗位补贴都将从910元/月提高到1010元/月。

同时，本市从4月1日起，对实行全日制工作的万人就业项目公共服务类队伍(包括河道保洁、林业养护、社区助老、社区助残)从业人员的收入标准，在现有1940元/月的基础上每人每月增加200元，调整为2140元/月。千、百人就业项目和社区“四保”公益性岗位从业人员的收入标准随最低工资标准的调整作相应调整。

工伤保险待遇标准增加。

本市将从4月1日开始，对12月31日前发生工伤致残或因工死亡人员的工伤保险三项待遇标准进行调整。

一是工伤致残一级至四级人员享受的伤残津贴,在目前享受待遇标准的基础上进行调整：致残一级增加380元/月，致残二级增加350元/月，致残三级增加330元/月，致残四级增加310元/月。其中，已按规定办理按月领取养老金手续的致残一级至四级工伤人员按规定增加的伤残津贴低于其2015年养老金增加额的，按养老金增加额计发。

二是生活不能自理工伤人员的生活护理费，在目前享受待遇标准的基础上也进行了调整：生活完全不能自理的增加210元/月，生活大部分不能自理增加170元/月，生活部分不能自理增加130元/月。

三是因工死亡人员供养亲属抚恤金标准也将同时进行调整，在目前享受待遇标准的基础上，每人每月增加90元。

提高医保封顶线。

从4月1日起，将2015医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从36万元提高到39万元，最高支付限额以上的部分，仍由地方附加医疗保险基金支付80%。外来从业人员医保和小城镇医保最高支付限额同步调整。

同时，2015医保年度本市职工基本医疗保险参保人员门急诊自负段标准、统筹基金起付标准均不作调整，仍然按照医保年度标准执行。

最低工资调研报告范文范本篇六

我市最低工资标准从今日起再度上调，上调后，2015年全日制就业劳动者最低工资标准为2030元/月，非全日制就业劳动者小时最低工资标准为18.5元/小时。政府主管部门强调，最低工资是“硬标准”，不仅员工正常上班工资不能低于这个标准，加班费计算基数、参加社会保险计算基数也都不能低于这个标准，企业如违反最低工资规定，劳动者可向劳动监察部门投诉。

此次调整后，我市全日制就业劳动者最低工资标准为2030元/月，比2014年的标准1808元增长了222元;非全日制就业劳动者小时最低工资标准为18.5元/小时，比2014年的标准16.5元/小时增长了2元。

针对有个别用人单位对最低工资构成理解存在误区的现象，人力资源保障部门专门作出解读：“认为只要发到员工手上的工资不低于最低工资便不违法――这种理解是错误的。按照《深圳市员工工资支付条例》规定，最低工资不等于总收入，最低工资是指员工在正常工作时间内提供了正常劳动后，用人单位应当支付的最低限额的劳动报酬。”

企业加班工资低于标准也受罚。

据了解，随着最低工资的'提高，加班工资的最低计算基数、社保费的最低计算基数也要提高。加班工资的计算至少应该以最低工资为基数计算，平时、休息日、法定节假日的加班工资，至少是最低工资标准按照小时或者天数折算后的1.5倍、2倍、3倍。

“有的企业虽然发给员工的工资没有低于最低工资，但加班工资计算的基数低于最低工资，这也是违法的。”人力资源保障部门强调。

根据《深圳市员工工资支付条例》规定，用人单位支付员工工资低于最低工资的，由劳动保障部门责令限期改正;逾期未改正的，可以视情节轻重处以3万元以上5万元以下的罚款。

涨标助力全市产业转型升级。

深圳最低工资标准近年来为何连年上调?就这一问题，记者昨日采访了市人力资源和社会保障局相关负责人。该负责人表示，最低标准一再上涨旨在更好地满足我市经济社会发展的需要，助力我市经济、民生建设。

“其重要意义体现在三方面：一是促进居民收入与经济社会发展同步，坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点，根据经济社会发展水平调整最低工资标准，使发展的成果更多更好地惠及全体市民，不断提升城市民生幸福水平。二是着力吸引劳动力资源，更好地满足我市经济发展需要，向社会各界特别是广大劳动者发出明确讯息以利于就业选择。三是作为深圳市产业转型升级的配套措施，调整最低工资标准也有助于促进企业提升技术创新能力和核心竞争力。”

最低工资调研报告范文范本篇七

20xx年福建最低月工资标准设四个档，分别为1320元、1170元、1050元、950元。

20xx年福建最低小时工资标准也相应设四个档，分别为14.0元、12.4元、11.1元、10.1元。

按照新发布的20xx年福建最低工资标准四档标准，调整后的福州市月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准位居第二档。

注意：20xx年福建最低工资标准沿用了20xx年福建最低工资标准，只做了细微调整。如果有20xx年福建最低工资标准的最新消息，枫网会尽快整理更新。

20xx年福建最低工资标准相关提要：工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应当支付的最低劳动报酬。20xx年福建最低工资标准其组成不包含以下项目：

一是延长工作时间工资;。

二是劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;。

三是法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

最低工资调研报告范文范本篇八

各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

经研究，现将调整后的.我省月最低工资标准和非全日制用工小时最低工资标准以及适用范围予以公布，从20xx年7月1日起执行。执行过程中，如确定最低工资标准的各项参考因素发生较大变化，再适时作调整。

附件：

20xx年5月8日。

附件1。

适用范围。

1700。

思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区。

1650。

1500。

1380。

1280。

附件2。

（元／小时）。

适用范围。

18。

思明区、湖里区、海沧区、集美区、同安区、翔安区。

17.5。

16。

14.6。

13.6。

最低工资调研报告范文范本篇九

福建省政府下发《福建省人民政府关于公布我省最低工资标准的通知》(闽政〔20xx〕19号)，决定从20xx年7月1日起，调整全省各地最低工资标准。

调整后福建省月最低工资标准设五个档，分别为1700元、1650元、1500元、1380元、1280元;非全日制用工小时最低工资标准也相应设五个档：分别为18元、17.5元、16.0元、14.6元、13.6元。与调整前相比，月最低工资标准扣除物价影响后的平均增幅为12%，年均增幅6%。

最低工资标准主要适用于因生产经营发生严重困难、经济效益亏损导致停产3个月以上或半停产6个月以上、确实无法正常支付工资(连续三个月以上不能正常发放工资)，确需按最低工资标准支付劳动者劳动报酬的用人单位。

困难企业确需按照当地最低工资标准支付职工工资的，应按照《福建省人力资源和社会保障厅关于进一步健全执行最低工资标准报备制度的通知》(闽人社文〔20xx〕57号)要求制定方案，经职代会或全体职工讨论通过，并报当地人力资源和社会保障部门备案后实施。企业生产经营恢复正常后，应当及时提高工资标准。

最低工资调研报告范文范本篇十

一季度，全国8省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为13.8%。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，今年有望建立最低工资标准评估机制，继续指导各地稳慎调整最低工资标准。

这8个省份包括北京、陕西、深圳、浙江、贵州、河南、上海等地，目前全国月最低工资标准最高的是上海的1620元，小时最低工资标准最高的是北京的15.2元。

最低月工资标准(全国前五位)。

上海1620元。

深圳1600元。

广东1550元。

天津1500元。

浙江1470元。

最低工资调研报告范文范本篇十一

从2016年4月1日起，月最低工资标准从2020元增至2190元，小时最低工资标准从18元增至19元;本市企业工资增长指导线平均线为9%，下线为4%，上线为14%;失业保险金1-12个月每档标准增160元;2016医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从39万元提到42万元。就业补助、工伤保险标准相应提高。

上海市最低工资较之前标准2020元，增加170元，增幅为8.4%，但是比2015年的11%减少近2.6个百分点，一定程度上反映了目前企业经济状况不尽如人意。(可见还有多少人在过着艰苦的日子啊)。

那何为最低工资标准?小编偷偷说，原劳动和社会保障部颁布并于2004年3月1日起施行的《最低工资规定》第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

同时明确，劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

各地在执行最低工资标准时，对劳动者个人的四金部分是否应纳入最低工资标准范畴上有不同的做法。其中，以北京、上海为例，最低工资是指扣除了个人四金部分的到手工资;而广州、深圳等地的最低工资标准是包含了个人四金部分，并非到手工资。

1、不包括社会保险费和住房公积金个人应缴部分，这两项费用由用人单位另行支付;。

2、不包括伙食费、交通费、住房补贴;。

3、不包括加班费;。

4、不包括中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。

上海市最低工资较之前标准2020元，增加170元，增幅为8.4%，比2015年的11%减少近2.6个百分点，一定程度上反映了目前企业经济状况不尽如人意。

何为最低工资标准?原劳动和社会保障部颁布并于2004年3月1日起施行的《最低工资规定》第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。同时明确，劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

各地在执行最低工资标准时，对劳动者个人的四金部分是否应纳入最低工资标准范畴上有不同的做法。其中，以北京、上海为例，最低工资是指扣除了个人四金部分的到手工资;而广州、深圳等地的最低工资标准是包含了个人四金部分，并非到手工资。

人社部25日召开第三季度新闻发布会，回应了一系列民生热点问题：目前养老金调整发放工作基本落实;养老金并轨进入实质性操作阶段;养老保险基金投资运营将于年内启动;20个省市实现了城乡居民医保的整合;9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。

养老金调整发放工作基本落实。

人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

对于养老金调整的进展，人社部新闻发言人李忠透露，各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案，报经人社部、财政部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实，初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

记者注意到，目前多数地区已经对外公布了养老金具体调整方案，各地的调整方案普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

养老金并轨进入实质操作阶段。

2015年1月份，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金并轨正式启动，近4000万机关事业单位人员告别“免缴费”时代。

对于养老金并轨的进展，李忠透露，这项改革正式出台后，去年各个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都出台了相应的实施办法，在京中央国家机关事业单位工作人员的养老保险制度改革工作也已经启动实施。

李忠表示，为了进一步做好这项工作，今年以来进一步制定了实施细则、经办规程以及信息系统建设的指导意见等相关配套文件。目前，这项工作已经进入了实质性的操作阶段，全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。

养老金投资运营今年正式启动。

国务院2015年8月印发《基本养老保险基金投资管理办法》，解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。

对于养老金入市的进展，李忠表示，已经制定了相关方案，正在积极有序扎实地推进各项工作。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

“总之，我们会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。”李忠说。

李忠透露，截至9月底，全国共有辽宁、江苏、重庆、上海等9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是北京的21元。

根据记者梳理，上调最低工资标准的9个地区包括辽宁、江苏、重庆、上海、海南、山东、天津、河北、北京。

记者注意到，今年最低工资的增幅比往年有所下降。中国劳动学会副会长苏海南在对记者表示，当前中国经济进入新常态，人工成本上涨较快，企业压力加大，再加上最近几年各地最低工资提升幅度比较大，频率也比较快，物价水平也保持低位运行，因此，现阶段需要合理调整最低工资标准。

20省市实现城乡居民医保整合。

“目前20个省市实现了城乡居民医保的整合，三分之二的省完成了建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的工作，其他的省也在做相应的规划，加快这项工作。”李忠说。

李忠指出，这项制度整合使群众能够得到更多的实惠，比如在医保目录方面，原来可能新农合的目录偏窄，城乡居民医保的目录还是相对更宽一些，在目录使用上会进一步扩大。同时在定点医疗机构的选择上数量也会扩大，统筹层次更高，待遇标准通俗来说就是报销的比例也会相应提高。

“这一系列实惠的背后确实会对医保基金形成一定的压力，但是这些都属于合理的改革成本。”李忠说，目前从已经合并的情况来看，总体上医保基金还是在可控的范围内，而且我们判断，城乡居民医保整合通过采取综合措施之后是不会构成医保基金的大的风险。

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最低工资调研报告范文范本篇十二

您所在的省份最低工资标准还调整吗?凡是跟钱有关的政策调整很多人都很关注，截至5月26日，全国已有山东、上海、天津、江苏、辽宁、重庆、海南等7省份对今年最低工资标准作了明确。

“在当前经济增速明显下滑的情况下，可以适当减慢调整最低工资标准的次数，合理降低最低工资标准调整的幅度”，中国劳动学会副会长苏海南接受《中国经济周刊》记者采访时表示，“面对经济增速放缓的形势，为贯彻中央关于‘降成本’的要求，需要对现行有关规定和做法进行研究调整。”

已有7省份上调最低工资标准，最高最低省份差920元。

截至5月26日，已有山东、上海、天津等7省份明确上调最低工资标准，还剩24个省份未宣布上调最低工资标准(见图表，标红五角星的是今年调整的省份)。而在过去的年，全国至少有28个地区上调最低工资标准，上调的地区数量大大超过20。

目前，全国最低工资标准整体的.状况是：上海最低工资标准每月2190元，为全国最高，比位居第二位的天津高出240元，比位列第三位的广东省高出295元;青海的最低工资标准为1270元，为全国最低。

上海的最低工资标准之所以拔得头筹，似与经济总量相关。翻看上海市2015年的gdp总量接近2.49万亿元，比同为直辖市的北京(2015年的gdp总量为2.29万亿元)高出0.2万亿元，相应的，最低工资标准也高出北京470元(北京2015年最低工资标准为1720元)。北京与上海的最低工资标准差距可谓不小。

同为直辖市的重庆的最低工资标准就更不乐观了。重庆2015年的gdp总量是1.57万亿元，经济体量与天津相当，与上海的差距为0.92万亿元，但是重庆20的最低工资标准仅为1500元，天津比重庆高450元，上海比重庆高690元。

如果简单地从经济总量数据上分析，与上海相比，北京、重庆的最低工资标准都还有上涨的空间。

其实，上海不仅最低工资标准在全国拔得头筹，最低工资标准的含金量也最高，这里说的含金量是指到手的纯收入。上海明确规定，月最低工资标准不包含个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金;延长法定工作时间的工资;中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;伙食补贴(饭贴)，上下班交通费补贴，住房补贴。

值得注意的是，在榜单中，青海省的最低工资标准全国最低，为1270元，与最高的上海相差920元。查看2015年青海省的gdp总量为0.24万亿元，在全国排倒数第二，似乎最低工资跟当地的经济增速也密切相关。

对此苏海南告诉《中国经济周刊》记者，各省份在调整最低工资时不仅考虑经济增长速度，还需综合考虑包括物价上涨情况、社会平均工资提高以及就业状况等多种因素。他同时建议，有条件的地方，还是要适时合理提高当地最低工资标准，毕竟这与出台的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》提出的要“促进中低收入职工工资合理增长”的说法相一致;但各地在调整最低工资标准时，一定不能再像有的地方前几年那样去与周边地区搞攀比，一定要把握好度，既要努力保障提供正常劳动的低收入劳动者实际生活不下降，同时要避免给企业形成过大压力。

最低工资调研报告范文范本篇十三

2014深圳最低工资标准将于明年2月1日上调。记者昨日从深圳市人力资源和社会保障局获悉，深圳市20全日制就业劳动者最低工资标准调整为1808元/月，截至目前深圳最低工资标准为全国最高。

“调整最低工资标准有助于促进企业提升技术创新能力和核心竞争力，推动深圳质量建设。”深圳市人社局相关负责人说，本次深圳最低工资标准调整安排在春节前实施并发布，是向社会各界特别是劳动者发出明确信息以利就业选择，同时也便于企业结合全年预算支出统筹安排生产经营活动。

深圳市人社局表示，将加强对2014深圳最低工资标准执行情况的监控和监察，督促企业依法支付员工工资，对违法行为严肃查处，“企业如违反最低工资规定，员工可向各级劳动监察部门投诉。”

最低工资调研报告范文范本篇十四

最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬，最低工资不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴，最低工资也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入，最低工资应以法定货币按时支付。

大陆经济增速放缓，不少省市也暂缓调整最低工资标准。中国经济周刊统计，截至5月26日，仅有山东、上海、天津、江苏、辽、重庆、海南等7省份上调了最低薪资，其他省市则维持过去水准，上调比例明显较先前下降。

经调整后，目前上海最低薪资标准每月2，190元人民币(下同)，居各省市之冠，并较第2位的天津高出240元。排名第3位则是广东省，基本薪资1，895元。青海的最低工资标准为1，270元，居于最末位。

值得注意的是，经济大省的广东早在今年3月就率先宣布不上调、的最低薪资，将继续按照205月公布的标准执行，也成为大陆首个薪资冻涨的省份。广东省认为，经济减速导致企业收益增长乏力，进一步提高工资并非良策。

大陆现行最低工资标准自3月1日开始实施，之后连续多年，各地的最低工资标准皆出现大幅度上涨。但目前大陆经济增速放缓，企业效益增长也面临困难。为平衡物价涨幅与企业用工成本等问题，部分地方已开始「合理调节最低工资标准增长幅度」。

根据大陆人社部统计，过去5年，大陆最低工资标准年平均增幅为13.1%。报导统计，截至5月26日，仅13个省份的最低工资增幅超过13.1%，占3分之1左右。而今年调整的省份中，上调幅度超过13.1%仅辽和重庆，上调幅度为17.7%、20%。

最低工资调研报告范文范本篇十五

从4月1日起，月最低工资标准从2020元增至2190元，小时最低工资标准从18元增至19元;本市企业工资增长指导线平均线为9%，下线为4%，上线为14%;失业保险金1-12个月每档标准增160元;医保年度职工医保统筹基金最高支付限额从39万元提到42万元。就业补助、工伤保险标准相应提高。

上海市最低工资较之前标准2020元，增加170元，增幅为8.4%，但是比的11%减少近2.6个百分点，一定程度上反映了目前企业经济状况不尽如人意。(可见还有多少人在过着艰苦的日子啊)。

那何为最低工资标准?小编偷偷说，原劳动和社会保障部颁布并于3月1日起施行的《最低工资规定》第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

同时明确，劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

各地在执行最低工资标准时，对劳动者个人的四金部分是否应纳入最低工资标准范畴上有不同的做法。其中，以北京、上海为例，最低工资是指扣除了个人四金部分的到手工资;而广州、深圳等地的最低工资标准是包含了个人四金部分，并非到手工资。

1、不包括社会保险费和住房公积金个人应缴部分，这两项费用由用人单位另行支付;。

2、不包括伙食费、交通费、住房补贴;。

3、不包括加班费;。

4、不包括中班、夜班、高温、低温、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴。

上海市最低工资较之前标准2020元，增加170元，增幅为8.4%，比20的11%减少近2.6个百分点，一定程度上反映了目前企业经济状况不尽如人意。

何为最低工资标准?原劳动和社会保障部颁布并于203月1日起施行的《最低工资规定》第三条规定，本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。同时明确，劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

各地在执行最低工资标准时，对劳动者个人的四金部分是否应纳入最低工资标准范畴上有不同的做法。其中，以北京、上海为例，最低工资是指扣除了个人四金部分的到手工资;而广州、深圳等地的最低工资标准是包含了个人四金部分，并非到手工资。

人社部25日召开第三季度新闻发布会，回应了一系列民生热点问题：目前养老金调整发放工作基本落实;养老金并轨进入实质性操作阶段;养老保险基金投资运营将于年内启动;20个省市实现了城乡居民医保的整合;9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。

养老金调整发放工作基本落实。

人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》，首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。

对于养老金调整的进展，人社部新闻发言人李忠透露，各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案，报经人社部、财政部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实，初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。

记者注意到，目前多数地区已经对外公布了养老金具体调整方案，各地的调整方案普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。

养老金并轨进入实质操作阶段。

2015年1月份，国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老金并轨正式启动，近4000万机关事业单位人员告别“免缴费”时代。

对于养老金并轨的进展，李忠透露，这项改革正式出台后，去年各个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都出台了相应的实施办法，在京中央国家机关事业单位工作人员的养老保险制度改革工作也已经启动实施。

李忠表示，为了进一步做好这项工作，今年以来进一步制定了实施细则、经办规程以及信息系统建设的指导意见等相关配套文件。目前，这项工作已经进入了实质性的操作阶段，全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。

养老金投资运营今年正式启动。

国务院2015年8月印发《基本养老保险基金投资管理办法》，解除了“养老金不能投资股市”的紧箍咒。

对于养老金入市的进展，李忠表示，已经制定了相关方案，正在积极有序扎实地推进各项工作。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会，优选出第一批养老基金管理机构，正式启动投资运营工作。

“总之，我们会在确保安全的前提下，让老百姓的养命钱真正得到保值增值。”李忠说。

李忠透露，截至9月底，全国共有辽宁、江苏、重庆、上海等9个地区调整了最低工资标准，平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元，小时最低工资标准最高的是北京的21元。

根据记者梳理，上调最低工资标准的9个地区包括辽宁、江苏、重庆、上海、海南、山东、天津、河北、北京。

记者注意到，今年最低工资的增幅比往年有所下降。中国劳动学会副会长苏海南在对记者表示，当前中国经济进入新常态，人工成本上涨较快，企业压力加大，再加上最近几年各地最低工资提升幅度比较大，频率也比较快，物价水平也保持低位运行，因此，现阶段需要合理调整最低工资标准。

20省市实现城乡居民医保整合。

“目前20个省市实现了城乡居民医保的整合，三分之二的省完成了建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的工作，其他的省也在做相应的规划，加快这项工作。”李忠说。

李忠指出，这项制度整合使群众能够得到更多的实惠，比如在医保目录方面，原来可能新农合的目录偏窄，城乡居民医保的目录还是相对更宽一些，在目录使用上会进一步扩大。同时在定点医疗机构的选择上数量也会扩大，统筹层次更高，待遇标准通俗来说就是报销的比例也会相应提高。

“这一系列实惠的背后确实会对医保基金形成一定的压力，但是这些都属于合理的改革成本。”李忠说，目前从已经合并的情况来看，总体上医保基金还是在可控的范围内，而且我们判断，城乡居民医保整合通过采取综合措施之后是不会构成医保基金的大的风险。

最低工资调研报告范文范本篇十六

我国规定的最低工资是多少呢，下面小编为大家搜集的一篇“最低工资规定2019”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

第一条为了维护劳动者取得劳动报酬的合法权益，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据劳动法和国务院有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。

国家机关、事业单位、社会团体和与之建立。

劳动合同。

关系的劳动者，依照本规定执行。

第三条本规定所称最低工资标准，是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的前提下，用人单位依法应支付的最低劳动报酬。

本规定所称正常劳动，是指劳动者按依法签订的劳动合同约定，在法定工作时间或劳动合同约定的工作时间内从事的劳动。劳动者依法享受带薪年休假、探亲假、婚丧假、生育(产)假、节育手术假等国家规定的假期间，以及法定工作时间内依法参加社会活动期间，视为提供了正常劳动。

第四条县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责对本行政区域内用人单位执行本规定情况进行监督检查。

各级工会组织依法对本规定执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资违反本规定的，有权要求当地劳动保障行政部门处理。

第五条最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。

第六条确定和调整月最低工资标准，应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。

确定和调整小时最低工资标准，应在颁布的月最低工资标准的基础上，考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素，同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

月最低工资标准和小时最低工资标准具体测算方法见附件。

第七条省、自治区、直辖市范围内的不同行政区域可以有不同的最低工资标准。

第八条最低工资标准的确定和调整方案，由省、自治区、直辖市人民政府劳动保障行政部门会同同级工会、企业联合会/企业家协会研究拟订，并将拟订的方案报送劳动保障部。方案内容包括最低工资确定和调整的依据、适用范围、拟订标准和说明。劳动保障部在收到拟订方案后，应征求全国总工会、中国企业联合会/企业家协会的意见。

劳动保障部对方案可以提出修订意见，若在方案收到后14日内未提出修订意见的，视为同意。

第九条省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应将本地区最低工资标准方案报省、自治区、直辖市人民政府批准，并在批准后7日内在当地政府公报上和至少一种全地区性报纸上发布。省、自治区、直辖市劳动保障行政部门应在发布后10日内将最低工资标准报劳动保障部。

第十条最低工资标准发布实施后，如本规定第六条所规定的相关因素发生变化，应当适时调整。最低工资标准每两年至少调整一次。

第十一条用人单位应在最低工资标准发布后10日内将该标准向本单位全体劳动者公示。

第十二条在劳动者提供正常劳动的情况下，用人单位应支付给劳动者的工资在剔除下列各项以后，不得低于当地最低工资标准：

(一)延长工作时间工资;。

(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;。

(三)法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。

实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，在科学合理的劳动定额基础上，其支付劳动者的工资不得低于相应的最低工资标准。

劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内或依法签订的劳动合同约定的工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本条规定。

第十三条用人单位违反本规定第十一条规定的，由劳动保障行政部门责令其限期改正;违反本规定第十二条规定的，由劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令其按所欠工资的1至5倍支付劳动者赔偿金。

第十四条劳动者与用人单位之间就执行最低工资标准发生争议，按劳动争议处理有关规定处理。

第十五条本规定自2019年3月1日起实施。1993年11月24日原劳动部发布的《企业最低工资标准》同时废止。

最低工资调研报告范文范本篇十七

为了准确把握我省企业职工工资收入分配的总体状况，弄清存在的问题和症结，推动建立科学的工资调控机制和企业内部正常的工资增长机制，维护职工收入分配权益，省总工会于2019年7-9月份，对近三年多来我省城市企业职工工资收入分配情况进行了调查。

调查选取沈阳等6个市的9个行业及沈阳铁路局、辽河油田等2个产业，共140户企业、1400名职工为样本，以抽样问卷和填写调查表为主，同时听取劳动部门、国有资产管理部门的全面介绍和各市各产业工会的汇报，分别召开部分企业经营者、劳动工资负责人座谈会、企业工会主席座谈会、企业一线职工座谈会，以及对部分一线职工进行个案访谈和对部分企业进行实地考察等，在全面了解情况的基础上，对企业职工工资收入分配问题进行了综合分析。

一、基本情况从全省来看，经过多年努力，以"市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，政府监控指导"为主要内容的新型企业工资分配和调控体系已经初步形成。

虽然这种新机制还相当不完善，但从企业职工工资收入分配决定机制状况、企业现行分配模式及特点、政府对企业收入分配宏观调控情况来看，企业职工工资收入分配机制建设，正朝着适应市场经济的积极的方面迈进，主流是好的。

1、企业职工工资收入分配决定机制状况。调查表明，随着改革改制的推进，我省企业自主决定工资分配的权力逐步落实，过去那种大锅饭平均主义的分配制度和思维观念正在逐步退出，企业根据社会平均工资和企业经济效益自主决定工资水平的机制正在逐步形成。

企业经济效益的增长，劳动力市场指导价位，对企业调整工资水平发挥了主导作用。职工民主参与工资分配，在企业决定工资分配中，也有了较多的思想基础。

调查显示，因企业效益增长而提高工资的占54.8%,有61.7%的企业在招聘职工确定工资或调整职工工资时参照劳动力市场指导价位。企业决定工资分配时，31.1%的企业认为"经营方应当听取了工会或职工代表意见后决定",59.7%的企业表示"应当由企业经营方与工会或职工代表协商决定",两项之和是90.8%.有54.8%的企业认为职工参与企业分配最有效的方式是"职工代表大会",23.8%的企业认为是"集体协商",两项之和是78.6%.

另外问卷还显示，75%的企业在因各种原因需要降低职工工资时，遵循了"经营方与工会或职工代表协商决定"的程序。从不同所有制企业看，职工民主参与工资分配的方式不同。国有、集体企业工资调整方案一般都由职代会讨论通过后施行;部分私营企业和其他类型的企业通过建立职代会制度和平等协商集体合同制度，在工资分配上发挥了一定作用。统计表明，83.3%的职工认为，工资集体协商在企业工资分配中"作用很大"或"有一定作用".

2、企业现行分配模式及特点。绝大多数企业改革工资分配制度，实行了按劳分配和按生产要素分配相结合的分配模式和以岗位工资为主、一岗一薪、岗变薪变的工资分配制度，少数具备条件的国有企业，实行了工效挂钩、依据"两低于"原则自主决定工资总额的办法，约占总数三分之一的企业实行了经营者年薪制。在各类企业中，最基本的工资支付形式是计时工资，以计时形式领取工资的职工占90.9%,以计件形式领取工资的占9.1%.

问卷统计，在8小时之内能够完成规定劳动定额的职工占88.8%.企业现行工资分配制度突出了技能、管理等生产要素的工资薪酬占有份额，收入分配明显向技术岗位、管理岗位倾斜，职工各个不同群体收入分配全面拉开了差距和档次。调查显示，企业涨工资优先考虑技术工人和技术干部的，占调查企业的57.2%.这种以技术和管理为主要考核指标的岗位工资分配制度，对促进职工学技术学管理，调动职工的积极性和创造性，提高劳动生产率和经济效益，起到了明显的激励作用。

3、政府对企业收入分配宏观调控情况。各级政府探索市场经济条件下宏观管理企业工资分配的办法和措施，初步形成了一套符合市场经济体制目标要求，有利于在工资分配中发挥市场机制和政府引导作用的工作体系，建立了以工资指导线、劳动力市场工资指导价位、工资手册和最低工资标准为主要内容的工资指导和调控制度。大连、丹东两市还开展了企业人工成本信息试点。这些制度在指导企业进行工资分配中程度不同地发挥了一定作用。其中最低工资标准的调控作用比较明显。职工问卷显示，93.3%的职工，其工资高于当地最低工资标准，79.2%的职工工资没有过"低于当地最低工资标准"的情况。企业问卷显示，在企业因经济效益下降或资金困难不能按时足额支付职工工资时，有88.5%的企业回答能保证职工月收入不低于当地最低工资标准。

二、存在问题调查表明，我省企业职工工资收入分配制度改革还处于探索过程和初始阶段，尚未完全步入依法运行和科学操作的正轨。因此，职工工资收入分配权益受到侵害的问题仍比较突出。主要表现在，相当数量的一线职工收入偏低、不同地区不同行业和企业间职工工资收入差距大、企业内部收入分配存在诸多不合理现象、拖欠职工工资问题比较普遍、保险费缴纳很不到位。

1、相当数量的一线职工收入偏低，工资增长缓慢。从调查情况看，企业一线职工工资水平总体上仍然偏低。问卷统计，职工认为企业分配中存在主要问题是"工资水平低"的，占17.3%,"工资增长缓慢"的，占33.5%,"工资长期不增长"的，占10.3%.

一是从职工工资与最低工资标准比较看，调查数据显示，工资收入"低于当地最低工资标准"、"略高于当地最低工资标准(50元以下)"、"高于当地最低工资标准(50-100元)"的职工总数占43.7%,而"大大高于当地最低工资标准(100元以上)"的只占56%(见表1)。表1:职工工资与最低工资标准比较人数百分比累积百分比低于当地最低工资标准806.66.6略高于当地最低工资标准(50元以下)23419.225.8高于当地最低工资标准(50-100元)21717.843.7大大高于当地最低工资标准(100元以上)68556.3100二是从职工工资收入增长频率看，问卷统计，2019年以来，收入明显增加的仅占53.2%.3年来工资一次没涨过的占38.5%,仅涨过一次的占30.6%,两项合计占69.1%.而企业经济效益与3年前相比没有变化和下降的占40.4%,说明相当一些企业效益好但并未给职工增加工资。

三是从职工工资增长幅度看，虽然在总体上职工工资增资总额和平均工资水平都比较高，但一线职工增资幅度并不高，一次涨工资在10几元至几十元的不在少数。

四是在岗职工平均工资的增长掩盖了部分岗位和离岗职工收入偏低的事实。

据调查，企业辅助生产工人、服务人员、销售人员，是收入最低的一个群体，占职工总数23.2%.按2019年4月份工资测算，销售人员平均工资收入是所有人员平均工资收入的87.7%,辅助生产工人平均工资收入是所有人员平均工资收入的83.2%,服务人员平均工资收入只相当于所有人员平均工资收入的71.6%,一些职工工资收入甚至低于最低工资标准。离岗人员与在岗时相比，收入更是大幅度减少。据问卷统计，企业非职工个人原因造成职工暂时离开生产岗位，企业支付给职工的工资标准是，按生活费支付的占27.9%,按最低工资支付的占13.2%,按基本工资支付的占39.7%,分文不发的占4.4%,而按全部工资支付的仅占14.7%.据抚顺市调查，全市比较集中的四个行业离岗职工总数20万人，2019年平均生活费仅为1198元。应当说在岗职工工资的增加，在相当程度上是与部分人员下岗减少工资支付密切相关的。

五是从职工对个人工资收入的评价和满意度看，认为本人的工资收入水平在所在城市属于"中等偏下"和"低收入"的达50.8%,"中等"、"中等偏上"和"高收入"的，只占45%.职工对自己收入状况"满意"和"比较满意"的占54.8%,"不满意"的比例达45.1%(见表2)。表2:职工对本人收入状况评价您认为您的收入水平与3年前比较您认为自己的收入在所有城市属于哪个档次您对自己目前的收入满意吗提高了53.2%中等以下50.8%满意12.6%没有变化30.7%中等34.2%基本满意42.2%下降了16.1%中等以上10.8%不满意45.1%2、地区间、行业间、企业间职工工资收入差距大。2019年职工总收入(税后)按地区分，除了两个产业外，最高的是大连，为17659.93元，最低的是丹东，为9550.38元，两者相差近2倍(见表3)，如果将两个产业计算在内，则收入最高的是辽河油田。按行业分，最高的是金融保险业，为22543.17元，最低的是住宿和餐饮业为9989.34元，两者相差2倍多。按企业分，最高的是国有独资企业为18043.56元，最低的是其他有限责任公司为9619.74元，两者相差近2倍。

行业间和企业间工资差距在所调查的6市反映情况类似。如据抚顺市调查，目前该市职工收入最高的行业是信息传输和计算机服务软件业，2019年和2019年职工的年收入分别为26977元和41907元，增长幅度为55.34%.而收入居倒数第一、二位的居民服务和其他服务业的职工年收入，2019年和2019年分别为7175元和7985元，两者分别相差3.76倍和5.25倍。信息传输和计算机服务软件业的职工年收入与全市职工2019年和2019年的平均工资12025元和13915元相比，也分别相差2.24倍和3.01倍，而且有逐步扩大的趋势。

据大连市调查，从行业分布看，2019年，信息传输、计算机服务和软件业平均工资最高，达41477元，其次是金融业，为32965元，电力、燃气及水的生产和供应业居第三位，为27809元，分别高于省平均工资水平12.2%、36.2%和30.8%.而采矿业平均工资最低，仅为9959元，其次是居民服务和其他服务业，为13404元。值得注意的问题是，职工工资收入中还有相当数量的隐形工资无法调查核实，主要反映在某些特殊行业或垄断行业尤其是管理层，其隐形收入部分甚至远远超过显性工资收入，从而形成了更大的收入差距。

3、企业内部收入分配存在诸多不合理现象。

一是决定工资分配的随意性比较大。一些企业不是严格依法和依照政策对工资收入分配进行规范操作，而完全由企业老板凭心情，由经营者个人说了算。这类问题，在采矿、医药化工等行业、港澳台资企业和私营企业比较突出。

二是劳动定额和计件工资单价的计算缺乏依据，存在劳动定额偏高，工资单价标准偏低的问题。

问卷统计11.2%的职工反映在8小时之内基本不能或完全不能完成劳动定额，每天需要加班2小时至4小时才能完成工作量的占28.8%,需要加班4小时以上的占4.7%.反映计件工资不合理，计件单价偏低的职工占35.8%.抚顺一家化工企业实行计件工资，取消基础工资，职工反映，一线职工星期天不休息，每月纯收入扣除养老保险只剩800元左右。同市另一家实行计件工资的企业，干活最快的女工一个月工资收入也不过500元到700元。

三是部分企业收入分配不透明。

主要反映在金融保险业、私营企业和实行年薪制的企业。特别是某些实行年薪制的企业，领导者的收入被当作秘密和纪律，不得在员工中互相探听或谈论。有的工会主席怕对经营者确定的年薪在职代会上通不过，只得偷偷盖章上报。调查统计，有32.3%的职工对企业经营者及管理层的收入情况"知道一点",有44%的职工"不知道"职工反映，所谓"知道一点"也是道听途说。

四是企业内部收入差距过大。

目前，在企业收入分配过程中，普遍存在着向企业高级管理层倾斜的倾向。高管层与一线普通职工收入的差距越来越大。据大连调查，有些企业为达到年初确定的经营目标，取得经营效益奖励，而不惜以职工工资充利润，从而保证自身的效益年薪或年终奖励，而大部分企业管理干部的工资收入均按经营者收入的一定比例递减，致使经营者年薪的收入越高，经营者和管理干部收入占企业的工资总额份额则越大，剩余由职工可分配的部分则越小。很多职工认为，企业经营者和管理人员收入过高，且考核很难量化，而一线生产工人的收入偏低，且考核严格;企业亏损减薪，经营者和管理人员工资却不减，这种反差使职工感到很不公平。

五是加班加点工资不兑现。调查反映，相当数量的企业没有严格按照劳动法规定给付加班加点工资，有的甚至把加班工资计算入最低工资标准之内。据职工问卷统计，有49%的企业，以各种理由克扣或不兑现职工的加班加点工资，而按法律规定支付的只占51%.调查还显示，有11.5%的企业在经济效益下降或资金周转困难不能及时足额支付工资时，低于最低工资标准支付职工工资。

4、拖欠职工工资问题比较普遍。这次调查中涉及的6市和两产业，除了大连和沈阳铁路局职工反映拖欠工资很少外，其他各市反映拖欠工资问题都比较严重。据省总工会调查统计，截止今年6月份，全省企业累计拖欠职工工资总额为63.3亿元，被拖欠职工324万人，上述6市2产业拖欠职工工资总额达25亿元，其中抚顺拖欠总额最多，为10.1亿元。职工问卷统计，有14.2%的职工曾经被拖欠过工资，其中累计拖欠12个月以下的占94.9%,12个月以上的占5.1%,人均被拖欠工资3123.30元，其中辽阳市拖欠人均数量最高，为4483.73元。职工工资被拖欠，有的是因为企业临时困难;有的是企业长期停产、半停产，没有能力给职工开工资;有的是政府拖欠行为;还有的则是企业钻法律政策空子造成的拖欠。

5、保险费缴纳很不到位。此次调查统计，企业为职工缴纳了一种以上保险的占98.5%,没缴纳任何保险的占1.5%,但是缴纳保险的险种和比例参差不齐，并按养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险依次呈大幅度下降排列。特别是缴纳医疗、失业、工伤和生育保险的随意性较大。很多企业尤其是私营企业把给职工办理社会保险看作是企业的一种待遇，一种笼络人心和留住人才的手段，而不是当作企业应尽的义务，致使其参保面十分有限。

三、原因分析调查表明，造成上述问题的原因是多方面的，但在认识上存在偏差、法律政策宣传不到位、政府部门监控指导乏力和管理缺位、法律法规和政策体系不健全、企业内部工资决定机制不完善、最低工资标准过低和劳动力市场供求矛盾突出是主要原因。

1、在认识上存在偏差。主要表现，一是对市场经济条件下企业工资分配是否还需要政府干预存在误区。认为搞市场经济，企业自主决定工资分配，用不着再实行宏观调控。

二是对职工工资收入与企业经营者决策风险之间不恰当关联。认为企业经营好了，功劳主要归经营者，企业经营状况不好，风险和困难则由职工共担。三是对企业自主决定工资分配的理解存在错误认识。认为自主决定就是企业主说了算，职工没有发言权，只能被动接受。

2、法律政策宣传不到位。影响企业职工工资收入分配规范运作的一个重要原因，是一些企业经营者和职工对法律政策了解的匮乏。调查发现，一些企业经营者特别是私营企业老板，对职工参与企业工资分配的要求和一些宏观调控政策不了解，因而出现许多盲区;相当一些职工对工资方面的法规政策不清楚，对侵害自身权益的现象表现茫然。据问卷统计，企业对政府宏观控制手段完全了解的只占30.7%,"知道一点"而不完全了解的占56.7%,完全不了解的占12.6%.职工不知道当地最低工资标准的占33.2%,不知道本人工资是否低于当地最低工资标准的占14.9%,不知道法律规定加班工资支付标准的占18.5%不知道是否缴纳了保险的占3.4%.

3、政府监控指导乏力、管理缺位。

主要表现在，一是对工资问题的研究弱化。调查表明，在市场经济体制下企业如何开展科学的收入分配工作，目前无论从规律的研究上，还是从具体操作环节的研究上，都存在着空白，难以指导企业按照规律办事。

二是组织体制建设弱化。放开了微观管理，同时也在组织机构上弱化了宏观管理。劳动主管部门工资管理职能淡化，人员减少，有的市甚至撤销了劳动工资专门管理机构，或者将其职能同其它部门合并，导致在管理工作实施上出现薄弱环节。如问卷显示，54.9%的企业反映，上级主管部门或行业协会没有对企业制定劳动定额实行过指导，对于企业违反劳动法的行为，由于劳动监督体制弱化和人员严重不足，也仅限于举报查纠，工作不能完全到位。

三是宏观指导配套制度建设不够完善和有力。政府对企业工资管理的主要手段，如工资指导线，由于认识的偏差和缺乏行业具体指导性，以及企业实行工效挂钩的分配方式等原因而难以参照;劳动力市场指导价位，由于缺少岗位工作条件、行业特点以及信息不准确等原因，相当一些企业不愿参照;另外还有人工成本信息指导由于建立初始不完善和缺乏约束力，执行起来效果也不甚理想。

四是政府有关部门职能协调存在一些问题。比较突出地反映在劳动工资手册制度的实行上，由于个别部门为了局部利益，不按章办事，使工资手册对工资应有的监管作用难以发挥，很大程度上流于形式。

4、法律法规和政策体系不健全。企业工资分配制度改革过程中，法律法规和政策缺位，是企业工资收入分配混乱的重要原因。这不仅表现在国家关于企业工资分配基本的法律法规存在空白点，如没有《工资法》、《工资支付条例》等，也表现在已有的法律法规和配套政策措施很不完备。我省在企业工资分配方面的法规政策体系建设也存在着滞后和缺位、不完善的问题。如全省《工资支付办法》至今尚未出台，工资立法更是空白，使得工资收入监管和分配问题难以依法规范。

5、企业内部工资分配制度和工资决定机制不完善。虽然目前企业普遍实行的岗位工资制度总体上有它的积极作用，但是由于缺乏可操作的科学合理的分配政策和严格的考核体系，因此在具体落实上有一定的随意性。调查表明，虽然企业有47.9%的职工认为岗位工资制度很好，但同时有45.5%的职工对实行岗位工资制度的效果评价是"一般化",说明这项分配制度还需要加以完善。

另外在企业工资决定机制上，职工民主参与薄弱，企业工资集体协商制度建设不到位的问题也比较突出。调查反映，由工会代表职工与行政进行的工资协商谈判的机制只在某些外资企业或中外合资企业有所进展，大多数企业并没有真正开展起来，尚未开展规范的工资集体协商的企业占64.8%.一些单位开展了工资协商活动，往往是个别协商、个人协商，事后协商，没有形成一种法定集体协商制度。

集体合同就工资问题协商的内容也仅限于一般原则性的条款，对推动建立合理的分配制度没有多大意义。影响工资集体协商工作进展的原因，有30.9%的企业认为是"相关法律法规不完善",23.6%的企业认为是"经营方与员工方(工会)地位不平等",12.7%的企业认为是"缺乏政府主管部门指导".从企业实行年薪制情况看，职工知情权和参与权落实更差。据调查，80%的企业负责人年薪制方案由主管部门来确定，经过职代会讨论的只占35.7%.

企业对实行年薪制的反映是，认为企业经营者年薪应与职工工资挂钩的占37.5%,认为应与职工工资保持适当的比例关系的占40.6%,两项合计78.1%,但实行的结果却很不一致。经营者年薪比例过高和不透明，造成职工不够理解，有23.9%的职工表示反对实行年薪制，而明确赞成的只占37.9%.有些企业经营者给自己规定高额年薪，不与企业经营状况和职工收入挂钩，严重损害了职工分配权益。

6、最低工资标准过低。近年来我省的最低工资标准的调整速度明显低于社会平均工资的增长速度，如1996-2019年我省社平工资增长121.3%,而同期我省最低工资标准仅增长33.3%,2019年我省最低工资标准只接近于职工平均工资的40%左右，位于国际通行标准40%-60%的下限。此次调查中企业对这个问题反映比较突出，据133户企业调查，认为最低工资标准偏低的占66.9%.

7、劳动力市场供求矛盾突出。劳动力供大于求，是我省劳动力市场的一个突出矛盾。劳动者在求职和就业过程中始终处于一种不利的地位，在很多问题上不得不委曲求全。如签订。

劳动合同。

问题，主要取决于老板的态度;还有加班工资问题，一些职工表示，即使知道法律规定，也不敢向老板提出要求，否则就要面临下岗和被辞退的危险。用人权和待遇权基本掌握在企业老板手中。

四、几点建议：解决好企业职工工资收入分配中存在的问题，尽快建立和完善与市场经济体制和深化改革相适应的企业分配制度，对于维护劳动关系的和谐与稳定，保护和调动劳动者积极性，建设和谐，实现老工业基地振兴具有十分重要的意义。为此，我们建议，通过加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传、加快工资立法和执法监督、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控、完善企业工资决定机制、加强对企业经营者年薪制的管理和对垄断行业工资收入分配的监管、切实解决职工工资拖欠问题、建立与经济发展相适应的最低工资标准、大力推进职工教育和培训等措施解决当前存在的问题。

1、加强对企业职工工资收入分配问题的研究和宣传。要组织力量，切实加强企业职工工资收入分配问题的研究。在一些重大问题上，理清思路，制定办法。建议加强对企业工资收入分配研究工作的组织领导，由各有关部门组成研究班子，从宏观和微观两个层面深入研究当前企业分配问题，探索规律，为政府决策提供依据，指导和推动企业分配的法制化科学化。同时要进一步加大对工资法律政策的宣传力度，使涉及职工切身利益的各项规定，不留死角地宣传到每一个企业的每个经营者和员工。

2、加快工资立法和执法监督。建议省人大常委会在积极推动全国人大加快工资立法的同时，从我省实际出发，尽快将工资支付条例纳入人大立法规划。以法律法规的形式，对工资支付的有关问题做出规定，明确企业职工收入分配的基本原则、总体框架、基本制度、政府宏观调控企业收入分配的主要手段，强化对企业工资分配的约束与管理。特别是要明确规定与最低工资标准相关的法律行为与责任。解决好省劳动厅等部门加强执法检查所必要的人员编制，机构设置，经费预算等问题，并与工会劳动法律监督等社会力量相互配合，定期对工资分配法律法规和政策落实情况进行检查监督。当前要重点推动解决职工加班加点工资和保险缴纳不到位等问题。

3、加强政府统筹协调和对企业工资分配的政策调控。

一是要建立政府协调统筹研究工资分配问题的工作机制。建议政府劳动保障部门牵头，定期召集各有关方面，共同研究企业工资分配重点解决的问题，如对劳动定额、连续生产行业的工作时间、特殊行业津贴、补贴以及与企业工资分配密切相关的保险、福利等内容，拿出解决办法和建议。

二是强化政府部门对企业工资政策的执行协调能力。劳动、工商、税务、银行等部门要统一步调。对没有经劳动部门审核工资总额的企业，税务部门不允许企业把工资总额作税前列支，银行不得为谋求商业利益，随意为企业提取工资现金开绿灯。

三是要进一步建立健全和完善工资指导线与人工成本信息制度。重点是强化对行业工资增长的指导，提高工资指导的可操作性和科学性。推行、建立和完善企业人工成本信息指导制度，完善相关的社会中介机构职能，为企业科学管理人工成本和劳动定额发挥应有作用。四是利用政策杠杆提高对企业工资正常增长的调控力度。应当逐步明确以下政策：如应加大企业固定工资比重，浮动工资所占全部工资收入的比例不能太高;企业连续赢利3年以上的，必须依据工资指导线为职工增加工资;企业亏损的，原则上不得轻易减发职工工资，如必须减发职工工资，须经职代会讨论同意;对企业职工平均工资水平超过社平工资3倍的，再增加工资原则上不得超过指导线下线;试行企业"工资储备金"制度和"工资保证金"制度，确保职工工资不因企业经济效益波动而发生大幅波动和拖欠(工资储备金是对企业在连续赢利情况下为防止收入风险而实行的一种将部分利润转为工资储备的制度，工资储备金制度的实行，要经与工会协商，经职工理解，并经职代会通过，同时储备金必须保证专款专用。工资保证金是对企业防止拖欠工资而实行的一种先行工资预付保障制度，实践证明这两种制度都是可行的);要解决好政府对政策性亏损企业的扶持与补偿工作。

4、全面推行工资集体协商，完善企业工资决定机制。当前最主要的任务是，必须加大职工民主参与的力度，大力推进工资集体协商，而不仅仅是在观念上理解和认同。建议：一是政府要制定相应的法规政策，增加工资集体协商的工作强制性。规定所有企业工资分配与增长必须在与职工集体协商基础上进行，使企业建立工资集体协商制度有法必依。二是加快推动以行业协会为代表的统一的企业团体建设。充分履行行业团体作为企业主利益代表者的作用，政府、工会和企业团体三方在源头上推动企业工资协商工作，制定出台各行业的岗位(工种)工资指导标准。有效解决企业工资集体协商职工方与企业方权力不对等，职工处于弱势地位的问题。

5、加强对企业经营者年薪制的管理。要解决好三个问题：一是加快培育经理人市场。解决目前经营者工资由政府决定而与市场机制脱节的状况。二是合理控制经营者的薪酬水平。既要使经营者与一般职工拉开一定收入差距，又不能将收入差距拉得过大。建议实行"两低于"制度，即经营者的年薪增长低于职工平均工资增长和企业效益的增长，使经营者收入控制在一个合理的范围内。三是经营者年薪收入要公开透明。年薪的水平和各项指标要向职工公开，接受职工监督，年薪制方案应经职代会讨论审议后实施。四是应对企业经营者和高层管理人员的职务消费逐步进行规范。

6、加强对垄断行业工资收入分配的监管。一是深化体制改革。从体制上打破垄断，形成公平合理的分配关系，改变由于资源优势带来的分配不公。二是完善工资含量包干办法。合理控制收入水平。三是要采取切实措施，将工资外收入纳入工资管理。要使这些行业的工资水平与社会在岗职工平均工资保持一个合适的比例，防止差距过大。

7、切实解决职工工资拖欠问题。要在继续加大力度推动解决拖欠工程款问题和农民工工资问题的同时，抓紧治理企业工资拖欠问题。既要解决好陈欠问题，又要坚决防止由于前清后欠而形成的新的工资拖欠。国有企业拖欠职工工资问题的解决，要与企业改制和偿还并轨职工债务同步进行，根据企业不同情况，采取资产变现，抵押贷款，优惠转让，分期偿还，抵债清欠，资产保全等多种不同措施，分类清欠。为推动欠薪问题解决，加强预防欠薪的长效机制建设，应建立企业欠薪报告和举报制度并加快推行企业用工诚信等级制度，加大欠薪偿还追缴执法力度。对于长期拖欠职工工资不采取措施而引发重大群体事件的，应追究有关领导人的责任。

8、建立与经济发展相适应的最低工资标准。建立最低工资保障制度是保障劳动者基本生活和合法权益的重要措施。应按照国际惯例和我省实际经济发展与消费水平，适当提高标准，并建立起与社会平均工资增长幅度相适应的最低工资标准增长机制，这对于提高低收入者的收入水平，改善工资分配不合理的状况，促进劳动者积极性，是十分必要和有益的。

9、大力推进职工教育和培训，提高职工的专业技术水平。企业新型分配制度注重文化技术因素，符合企业发展要求。提高职工的专业技术能力，将成为提高职工收入水平的重要决定因素，也是解决我省劳动力供求矛盾的根本出路。因此，要加大政府统筹和社会力量整合参与职工教育和培训的力度，进一步制定和完善相关政策，保证资金来源，明确各项指标，规范企业培训教育行为，建立和完善激励和约束机制，并加强考核，抓好落实。不断推动以企业为主体、政府为主导的职工教育工作向更高层次发展，进一步提高职工就业层次，为更好地实现职工收入分配权益，同时也为推动转变经济增长方式，提高经济增长质量，增加不竭动力。