工商局协助调查函范文汇总 请求工商局协助函(五篇)

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2023年工商局协助调查函范文汇总一

今年四月，经组织推荐、市局党组考察，任命我为孝昌县工商局副局长、党组成员。近一年来，在市局党组和县局党组的正确领导下，在全县工商系统广大干部职工的大力支持下，我能刻苦学习理论知识，认真履行职责，不断加强党性修养，密切联系群众，处处以身作则，自觉遵守领导干部廉洁自律规定，按照县局党组分工，与分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的全体同志协作，克难攻坚，锐意进取，全面贯彻落实全市和全县工商行政管理工作会议精神，围绕稳神提劲争创新业绩、增能善政谋求新跨越，全面履责，较好地完成了20__年度各项工作任务。现就今年我协助党组书记、局长朱均平同志分管的法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队的工作和我个人的思想、生活情况作如下汇报：

一、加强学习，提高自身修养。

学习是进步之源、能力之基、修身之道、成事之本。一直以来，我始终将学习当成是一种爱好，一种需要，不断地从学习中体会乐趣，增长知识。

(一)抓政治学习，用坚定的信念完善自我。能自觉学习党的xx大、xx届六中全会和省第十次党代会精神，牢固树立宗旨意识和正确的权力观、地位观、利益观，不断加强自己的党性锻炼，提高自身的政治鉴别力和敏锐性，时刻保持清醒的头脑，做到立场坚定，始终在政治上、思想上、行动上与党组保持高度一致，维护班子团结、识大体、顾大局，坚决执行班子形成的决议，维护党组的统一与权威。

(二)抓理论学习，用科学的理论武装头脑。今年以来，我重点加强了科学发展观、领导艺术等理论知识的学习，用科学的发展观来武装自己的头脑，提高自身的领导艺术和协调能力。如：学习科学发展观，明白了其核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，方法是统筹兼顾。所以在日常的工作中，我结合各自特点，合理分工，注重调动人员积极性，终始把服务发展作为第一要务来抓，在学习与工作中，能统筹兼顾，注重将学习与业务工作相结合，实现学习有效果、工作上台阶的目的。

(三)抓业务学习，用专业知识指导工作。今年，按照分工，我协助局长分管法规股、公平交易分局、消费者权益保护分局、经济检查大队工作，为了迅速地进入状态，开展工作，我认真研读了《反不正当竞争法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》、《禁止传销条例》等专业法律法规，还经常与分局、股室的业务能手特别是法制股的同志讨论，提高自己的业务工作水平，将学到的知识，用来指导日常工作。(四)抓廉政学习，用法规纪律约束行为。廉洁自律是对我们每一名党员干部的基本要求。做一名合格的党员领导干部，必须做到廉洁自律。在工作和生活中，自己能认真学习党的纪律和法规，用《廉政准则》八个禁止、52个不准、三级禁令和县局规章制度来严格要求自己，自觉加强自身修养。

二、加强督办，规范履行职责。

针对分管的业务工作，自己能充分发挥主观能动性，改进工作方法，力求工作创新，促进工作落实，积极参与、指导分管的分局、股室的各项工作，加强督办，取得了明显效果。

(一)进一步强化食品安全监管

1、抓住一条主线。以科学发展观为指导，以宣传消费与安全为年主题，开展了3.15国际消费者权益保护日活动，在全县区域内展开了3.15执行活动月。3月14日，邀请了县四大家有关领导在中百仓储孝昌购物广场前举行了隆重的3.15国际消费者权益日纪念活动，组织专班，深入农村、社区、学校等地方，针对不同的消费者，宣传食品安全等知识，出动宣传车20台次，发放宣传单5000余份。今年以来，我局12315申投诉举报中心共接到消费者来电137个，受理消费者申(投)诉118件，调解成功117起，为消费者挽回经济损失16.2万元，有效地维护了广大消费者的合法权益。

2、突出重点，开展食品安全专项整治。一、开展节日市场食品安全监管。为保障元旦、春节、中秋、国庆节日期间食品安全问题，我局组织了专班，采取五查五看，重点对粽子、月饼、烟、酒等食品开展了检查，出动人员499人次，检查集贸市场23个，检查经营户近500。对有问题的经营户督促整改，下达了限期整改通知书。二、开展校园及周边环境整治行动。按照省局《关于做好高考期间有关市场监管工作的通知》要求，全面部署校园及周边环境整治工作，加强对食品安全和经营性民办培训机构的监管，6月5日我们组织城东、城西两所人员配合有关部门，对一中、二中周边的食品经营户进行了检查，依法查处贩卖考试作弊器材、经营三无电子通讯产品等违法行为，保障高考的顺利。三、开展了食品及重要商品质量监测工作。一是快速检测，要求各工商所每周开展一次快速检测工作，每次不得少于3个批次，截至目前，全系统共开展快速检测430个批次。二是食品及商品抽检工作，今年以来县局党组对食品、商品质量监测高度重视，加大了食品、商品抽检的力度，目前已花费了资金10万元组织开展了110个批次的食品和113个批次的商品抽检工作。

3、健全制度，构建监管长效机制。一、健全主体准入制度，严把准入关。对全县所有食品经营户进行全面摸底登记，建立书式和电子档案，切实健全食品经营主体经济户口。严格遵循先证后照的原则，依法查处无证无照经营行为，确保流通环节食品经营主体资格合法有效。二、健全经营者自律制度，严把进货关。监督落实食品经营者建立并执行进货查验和记录制度，督促食品经营者严格查验供货方的许可证和食品合格的证明文件，记好进货台帐;监督食品经营者按照要求，建立食品自检、退市制度。三、健全巡查制度，严把经营关。坚持监管重心下移，把食品日常监管的任务和责任落实到基层工商所，任务到岗、责任到人。严格落实食品安全巡查制度，突出重点场所、重点区域、重点销售者，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，有针对性地开展市场巡查，及时发现和查处违法违章行为，规范经营行为。四、开展食品安全一季一考评工作，制定了《孝昌县工商局20__年度食品安全监管一季一考评工作方案》，按照工作方案，每季度末到全系统七个工商所就食品安全监管情况按优秀、合格、不合格三个等次综合打分，对存在问题责令限期改正，并在全系统予以通报。五、开展了食品购假、工商先赔。就是把食品安全监管纳入群众监督、社会监督的层次。我局消除了购假先赔空白所，每个工商所都有购假先赔成功案例。今年以来，我们把这这项工作制度化、目标化、常态化，共调处购假先赔案件30多件，都转化成行政执法案件。

(二)整顿和规范市场经济秩序

以净化市场环境百日行动为工作主线，积极与各单位协调、配合先后开展了食品安全、虚假违法广告、校园周边环境、打假保春耕、打假保民生、反不正当竞争、反欺诈、权诚信、打假保名优、靶向式等集中执法行动，配合地方政府相继开展了打黄扫非、黑网吧等专项整治，收缴各类过期食品400余公斤，假冒侵权产品2947瓶(块)，案值5万余元，收缴卫星锅30多台套、取缔一家无证照黑网吧。规范了我县各类市场经营秩序，促进了县域经济的发展，保护了广大消费者的合法权益。截止9月底，全系统共立案查处各类经济违法违章案件20__件，其中一般程序案件673件，简易程序案件1343件，实现罚没收入180.071万元。案件数和罚没款数分别是20__年的116%和125%。

(三)全面推进法治工商建设

1、法制宣传培训到位。一、搞好队伍法制培训。制定了《孝昌县工商局20__法律法规学习培训工作计划》，在组织全系统人员参加省局七期法制工商大讲堂、市局法律知识培训的基础上，还组织了《消费者权益保护法》、《公司登记管理条例》、《无照经营查处取缔办法》等法律法规的学习。二、搞好法律知识测试。第一、三季度组织全系统在职人员参加网上法律知识学习和考试，上网参学率、考试率、及格率均达到了100%，顺利完成了市局下达的各项学习任务。三、搞好网上法律法规宣传。利用孝昌工商局网站，及时发布、更新法律文件，及时发布普法信息。四、搞好普法宣传。制定了《孝昌县局20__年普法工作要点》及3.15、4.26活动方案，极力组织好3.15、4.26等专题法制宣传活动，还努力搞好法律进学校、进社区、进街道、进乡村、进景区、进机关六进活动。

2、执法监督到边。一、严把核审关口。今年法规股严把案件核审关，共核审各类行政处罚案件近400余件，无一件复议改处和诉讼败诉。二、定期案件评查。由分管局长带队，法规牵头，基层所长、法制员、办案人员全部参加，进行了有史以来规模的案件评查，在集体评查的基础上还下到各基层所去面对面评查;上半年共评查行政处罚案件242件，行政许可案卷41件，反馈意见100余条，规范了执法行为。三、规范执法文书。由法规股统一印制文书，特别是针对行政强制法出台后修订的一系列强制类执法文书，再加上新的案件结案报告书，都及时印制发放到各办案单位规范使用。四、注重日常督导。针对办案单位执法办案中日常发现的问题，如送审案件发现有问题，我们针对个案专门进行交流，提出法规股意见，建议办案单位改正。如针对减轻处罚我们过去一直未纳入案审会审理，现在通过报案审会案审，有效规避了执法风险。

3、工作创新到点。一、工作思路活。为迎接市人大、政府一行对我局的xx普法和法治工商建设的检查，我们创新工作思路，在分类准备齐全相关迎接检查材料的同时，还制作了专门的ppt法治工商建设工作情况索引，拍摄了专题法治工商建设宣传片。二、评查方式新。(一)评查规模大、阵容强，由分管局长、法规股、直属单位相关人员、各所法制员等一行10余人参加评审;(二)评查范围广，对各办案单位的所有执法案卷，包括一般程序案卷、简易程序案卷、个体登记案卷、食品流通许可案卷、企业企业登记案卷等均进行了评查。(三)评查工作细。针对每一个点我们都进行评查，评查反馈意见100多条。(四)评查效果好。办案单位人员从所长到办案人员全部参加听取评查人员的个案点评，法规股还把每个所的个案评查情况复印分别下发到各办案单位，这样一来办案人员对个案存在的问题印象深，在以后的案子中不会再出相同的问题。三、健全机制新。修订完善了《孝昌县工商局关于进一步加强执法办案工作若干意见》，立案归口法规管理，文书发号由法规登记，案卷存档归法规管理，明确了案件办理权限。还制定了《孝昌县工商局案件核审委员工作制度》，完善了案审会工作流程。四、工作督导勤。制定了《孝昌县工商局案件评查与法治工商建设专项督察实施方案》，每月对基层所法治工商创建进程情况进行督办。

4、工作成效到手。县局领导班子于今年3月份被评为20__-20__年度学法用法示范领导班子;法规股刘小惠同志被县普法办、司法局推荐申报湖北省十大法治人物;市司法局对我局的普法和法治工商建设工作高度肯定，县局被市普法办推荐申报省级法治建设先进单位;县局法治工商建设在全市工商系统检查验收中列入前三名，同时也向省局推荐申报法治工商建设先进集体。在市局组织的保丽杯食品安全法知识竞赛中，我局干部黄晶荣获一等奖的好成绩。

三、加强配合，促进班子团结。

俗话说：家和万事兴，一个单位更是如此。作为党组成员，我始终把维护党组的团结和权威作为工作的出发点和落脚点，真诚对待班子的每一位成员，共事共心，和舟共济。一、努力做到坚持原则不缺位。严格按照党组分工，抓好分管的工作，积极协调好各方关系，采取有效措施，认真履行职责，确保党组的各项决策部署顺利实施。二、努力做到勇于负责不越位。正确处理分工负责和集体领导的关系，果断处理分管工作，对其他工作采取多听少说，决不插手，不同意见采取集体研究和个别交流的形式进行沟通，促进工作全面开展。三、努力做到相互协作补好位。在抓好分管工作的同时，对涉及其他领导分管的工作，及时通报情况、及时反馈信息，积极配合抓好落实。对党组安排的中心工作和临时工作，从不推诿，从不拈轻怕重，能积极主动的完成。

四、廉洁自律，强化党风廉政建设。

本人能模范遵守有关法律、法规和职业道德，自觉抵制不正之风，在干部中树立务实、风正、廉洁的良好形象。一、严格遵守禁令，并率先垂范。执行禁令，严禁三乱，是工商部门加强廉政建设和树立执法权威的迫切需要。作为一名党组成员，思想上稍一松懈，就会出现不廉洁行为。为此，时刻严格要求自己，处处以身作则，带头严格遵守各级禁令，把廉政建设的制度、措施，落实到行动中，引导干部职工文明执法，热情服务，不利用职权搞不正之风，优化党风，取信于民，促进系统党风廉政建设和反腐败工作不断加强。二、自觉接受监督。严格遵守党风廉政建设各项规章制度，廉政准则八禁止、52个不准，按制度落实，依法办案、公正执法，接受干部群众的监督。

回顾近一年来的工作，自己能认真履行职责，脚踏实地抓好分管工作任务的落实，主动积极地协调好各方关系，较好地完成党组交给的各项工作任务。这些工作的顺利开展和成绩的取得主要得益于：一是有一个坚强有力、团结务实、凝聚力战斗力强的领导集体;二是有一个好带头人、好班长。朱均平同志人品好，涵养高，对人真诚、厚道，有很强的领导能力，很高的协调能力，非常扎实的落实作风，有很让人佩服的领导艺术和领导才能，我分管的工作小事协商解决，大事提交党组决定，对我的工作非常支持，感觉配合非常默契;三是班子其他成员对我很尊重、很支持、很理解，对我分管的工作也给予了极大的帮助;四是同事们对我安排的工作很重视，加班加点按时高质量的完成。我愿借此机会，向县局班子的每位成员和同事表示诚挚的感谢和崇高的敬意!

虽然各项工作取得了一定的成绩，但自感有些方面还存在不足，主要表现在：

一是学习缺乏系统性。学习还停留在浅层次上，在深度和广度上不够。特别是理论基础知识薄弱，理论知识不系统、不全面;业务知识钻研不够透彻，解决实际问题的能力和水平还有待进一步提高。

二是工作作风还有待改进。由于业务工作繁忙，导致深入基层一线指导不够，与基层同志们交心谈心不多;调查研究过少，对一些工作缺乏深入细致的分析，解决问题的办法还不多。

三是创新能力还有待加强。习惯于凭经验开展工作，缺乏对工作成果的提炼和升华，用创造性的思维方式去做创造性的工作不够。

四是工作督办落实不够。总觉得有许多工作要做，对基层要求也多，往往把工作布置下去之后，虽然自己也主动承担一些，加班加点地忙于具体工作，但是放松了工作的督办和检查，导致工作效果不明显。

针对存在的问题，今后我将进一步严格要求自己，努力克服上述不足，重点着眼于五个强化。

1、强化学习。认真学习科学发展观，努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法，转化为抓落实的具体实践，增强工作的原则性、系统性和预见性。勤学习、勤动脑、勤动手，发挥模范带头作用，学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。

2、强化作风。认真实践科学发展观，脚踏实地地做好分管工作，要关心基层干部的学习、工作和生活，多为基层干部群众办实事、办好事。对自己分管的工作要做到统筹兼顾，既要多投入精力加强对重点工作的指导，又要学会弹钢琴，工作齐头并进，防止顾此失彼。

3、强化创新。要注重对工作进行认真细致的总结、分析、巩固和升华，以争创一流的精神，积极顺应孝昌工商事业发展的要求，进一步树立超前意识、开放意识，不断解放思想，努力提高创新意识和能力，以创新的意识、创新的精神、创新的思路抓好创新的工作，创造一流的业绩。

4、强化督办。进一步强化落实就是发展的意识，对工作不光只有安排，还要有检查、有督办、有效果。通过加强检查督办，促进工作落实到位，确保取得明显的效果。

5、强化自律。提高自律能力，模范遵守党员领导干部廉洁自律的各项规章制度，坚决不做违背党性原则的事情，不做违背党纪国法的事情，做到防微杜渐，警钟长鸣。讲党性、讲原则、讲纪律，处处事事时时严格要求自己，时刻自重、自省、自警、自励，努力做到抗得住诱惑，耐得住清贫，管得住小节。

谢谢大家!

2023年工商局协助调查函范文汇总二

今年来，我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览，以开放引进为总抓手，充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台，明确方向，突出重点，加大开放引进力度，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商，创优环境引外商”氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，全方位推进招商引资工作，取得了较好成效。

1-9月，全县新引进项目32个，到位内资20、53亿元人民币，占年计划的73、3%，同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家，外贸进出口完成496万美元，占年计划的99、2%，同比增长34、1%;到位外资3000万美元，占年计划的66、7%，同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县，并相继开工建设。

工业项目：

引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司，总投资3200万元，该项目已于6月下旬正式开工，目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来，已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作，厂房材料已运至工地，正在进行厂房建设，预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司，8月上旬签约，目前征地工作已基本完成，预计10月可正式开工建设。

农业产业化项目：

引进了永州日月湖农业生态科技示范园，该项目总投资16亿元，主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等，其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面)，项目已于8月初开工启动。

文化旅游类：

阳明山阳明溪谷旅游综合体项目，总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园，总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。

基础设施类：

投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院，目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动，目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目，九月中旬已正式签约，并已交押金500万元，目前已进入规划设计和征地阶段。

清洁能源类：何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同，目前已交押金300万元，并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江，何家洞等地签订了风力电场建设框架协议，总投资12亿元以上，目前均已进入测风论证阶段。

今年来，县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手，先后出台了一系列措施，创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制，实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。

(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来，全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势，按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路，筛选包装了40多个有相对比较优势，吸引力较大，对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。

聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发，自信双牌》宣传光碟，编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》，并采取商会、节会多种方式，利用多渠道向国内外发布、推介，较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接，从而提高了项目招商的针对性。

(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面：一方面创新项目引进方式。今年，在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上，今年重点实施了由县级领导负责，相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础，今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长，联系各产业的副县长任副组长，县直有关部门为责任单位，各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况，分别组织2-3人的专门队伍，全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来，各产业招商组和相关责任单位，结合各自的招商特点，基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动，收到较好的效果，多数产业招商组或洽谈了一批项目，或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署，今年拟组建成立广东双牌商会，并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职，驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划，拿出最优的产业、最好的资源，主动与国内外客商对接，全力推介自己，引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目，何家洞乡的龙洞文化艺术园项目，都是利用各自的资源优势，招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。

一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中，同相关职能部门紧密配合，认真抓了投资项目的前期论证工作，把好项目准入关，确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则，落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年，县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式，对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度，每季进行了通报，县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况，按30%的面再进行抽查，从而确保招商工作落到实处。半年多来，共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次)，发半年招商引资通报一期。

(三)创新项目服务机制。今年来，县相关部门把提高效率，强化服务做为优化经济环境的重要手段，采取了一系列行之有效的措施，减少项目审批程序，缩短项目准入时间，提高办事效率，加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策，又没有突破县里现有各项招商政策的项目，报经县委、县政府主要领导同意后，可直接签约;符合国家产业政策，只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目，经县招商引资领导小组审定，报书记同意后，按相关规定签约;符合国家产政策，在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目，实行“个案研究”，按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年，县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中，两到位”改革，在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”，为投资企业全程代办各种手续。项目签约后，由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后，及时交有关部门限时办结，做到办理落户手续客商不与部门见面，规费收取客商不直接邀纳，收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目，全部手续在十多天内就办妥，投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。

按照“谁引进、谁服务”的原则，落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，及时将有关情况报告分管的县级领导，并拿出处理意见，送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目，在场地平整，杆线搬迁，供水供电方面都得到了相关部门的大力支持，上述问题提出后，工业园及时协调，全力解决，因此项目进展比较顺利。

(四)完善考核奖惩机制。

今年，按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定，采取定性考核、定量考核、综合考核办法，县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》，并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核，从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局，全方位推进招商引资工作。

1—8月，我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也客观存在一些不容忽视的问题。

一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够，破解难题的积极性不高，在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置，只强调本部门的利益，缺乏全局观念，没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪，特别是一些人员和经费少的单位，对招商引资工作束手无策，无从下手，怨天尤人，消极等待。三是被动应付。

相当一部分单位对招商引资工作被动应付，推一下，动一下，缺乏工作激情，缺乏主动性。

一是招商主体错位。

目前，在招商引资中政府仍然起着主导作用，企业和中介招商主体地位没有得到显现，招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验，在招商工作中，政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务，而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。

二是招商方向欠明确。

目前，我县对县域经济的发展定位还不明确，产业发展的前瞻性谋划还不够充分，产业定位不够清晰，只要是项目，就加以引进，没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后，高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。

一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。

客观的说，每年招商引资数量，引进资金总量都在大幅度的提升，但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。

二是招大引强成效不突出。

以大项目推进大开放工作力度不够，突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目，与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。

一方面表现在各产业招商组、各单位，各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡，任务完成好的，已经完成了全年目标任务，部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看，普遍规模不大、竞争力不强，且存在偏重二产招商，轻一、三产业招商的问题。

由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识，同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制，造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号，在优惠价购地“划地筑墙”之后，就一直荒置，或者进度缓慢，有“圈地”嫌疑，如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证，对资源、技术和市场前景分析不够，无法按期生产或达产，处于停产半停产状态，造成土地多年闲置，如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标，达不到合同规定的投资强度，如中农银杏等，对这类企业的投资强度，也没有相应的机构进行评估认定，也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。

(四)招商基础工作方面存在的问题

一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台，工业园区规划还是修编过程中等，由于规划滞后的影响，项目落地面临许多实际问题，一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。

由于资金和技术等诸多因素的影响，招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上，项目包装过于概念化，抽象描绘多，缺乏必要的前期市场调研和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证，招商载体少、质量差，策划立项的项目少，缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。

(五)招商引资软硬环境方面存在的问题

一是基础设施建设滞后。就工业园区而言，多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整)，有的达到了“七通一平”，相比之下，我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成，园区的基础设施建设较为落后，园区供水、供电还不正常，用电价格偏高等，项目承接准备不足，承载能力不强，配套条件较弱，要素保障不充分，不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，难以满足项目落地必须具备的硬件条件，难以满足已落户企业的配套服务，如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等，从而影响的投资商的动力和积极性。

二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重，不愿出让赖以生存的土地，导致征地难，工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控，土地报批日趋困难，给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看，目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成，可用土地严重不足(约600亩)，项目用地难保障，土地供给的瓶颈制约，有时往往导致引进了企业却无法落地，因此，有时也错过了留住一些项目的机会。

三是投资服务环境有待进一步优化。

现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了，招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等，还停留在口头上，在报告中讲得较多，但在现实中还没有真正做到，往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低，相关职能部门主动服务意识不强，服务的质量和效能有待进一步提高。

(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题

近年来，在招商引资和开放型经济考核中，考核体系发生了明显变化，市里不仅要考核内外资的引资个数，引资总量，引资增量，还要考核外贸进出口，对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标，并且每年以20%以上的增幅增长，外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响，我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段，完成市里下达内联引资任务已属不易，若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标，任务十分压头。

招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题，从我县来看，在以往的工作中，大家更多的是重视“招”，但从效果来讲，招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面，最重要的是要练好“内功”，一个地方是否吸引投资商，除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外，当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验，我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。

继续加大治理力度、改善投资软环境，树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境，诚实守信的人文环境，高效快捷的办事环境，舒适优美的人居环境，从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝，视信誉为生命”的思想，在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平，特别是一些有行政许可的相关职能部门，要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务，既要“打动”投资者，又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度，全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办的制度”服务工作意见》，切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉，对强拉强卖，漫天要价，索拿卡要，阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信，一诺千金。坚持以诚示人，用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现，承诺了的事情一定要办到。

近几年我县经济迅速发展，基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业，但是目前六大产业链条并不是很完善，相关配套产业发展不充分，全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商，延伸产业链条，以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。

当前，在企业实力弱、经济欠发达的情况下，政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位，不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此，将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场，以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择，但效果仍然不佳，一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看，这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上，大胆探索新办法，新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡，解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，把企业推上招商主战场，从而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡，解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体，政府进一步完善或制定相关鼓励政策，每年拿出部分资金，奖励引资有功机构(人员)，以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划，解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为，避免随心所欲上项目，避免重复建设、资源浪费、环境污染。

一是规划要先行。首先，县里要出台县域经济发展的总体规划，明确县域经济的产业定位和发展方向，依总体规划进行项目打造，有针对性的进行招商。其次，要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作，确保有新项目可谈，在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体，招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力，以资源优势转化为经济优势为目标，围绕全县的优势资源、优势产业，精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目，以好项目、大项目吸引外商，争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度，为项目落户提供土地支撑，加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系，切实为企业解决融资难的问题。

一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务，积极协调建设过程中的矛盾和问题，创造好很好的投资环境，促使企业早动工，早建设，早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产，按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后，建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的，按规定为企业兑现优惠政策，对没有达到合同承诺的条款的，要按合同的约定进行处罚，该收回优惠政策的收回政策，该收费的足额收费，该收回土地的收回土地等，达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。

2023年工商局协助调查函范文汇总三

今年来，我在县工商局党组的领导和我所所长的指导下，深入贯彻党的xx届三中全会精神和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实各项工作会议精神，以经济建设为中心，强化服务意识，提高服务质量，深化服务层次，做好履行组织、服务、自律、协调职能，认真执行上级有关指示精神，按照县局和工商所的工作部署，求真务实，开拓进取，较好地履行了自己的岗位职责，各项工作都取得了长足进步，圆满完成了各项任务，具体情况如下:

一、自觉加强学习，理清工作思路，不断提高自己的综合素质

为了进一步适应工作需要，在工作中，我能自觉加强学习，认真学习党的xx大精神，结合自己的工作实际，树立科学发展观，认真学习构建社会主义理论，根据所工作安排，我负责日常巡查、辖区内食品安全工作，在工作中，自己能加强业务知识学习，不断提高自己的业务水平和组织领导能力，指导开展“岗位大练兵”活动，不管工作多忙，自己都能按工商行政管理干部业务培训纲要求，自觉学习，研修工商行政管理行政执法典型案例，并指导各县局开展行政执法工作，提高行政执法水平。

二、摆正位置，当好助手和参谋，努力做自己分管的工作

作为一名普通干部，我能完全服从领导的工作安排，工作中碰到的问题，工作思路等都能主动向组长、所长汇报和请示，根据所长的安排，我能分清工作轻重缓急，抓好重点，紧紧依靠干部职工。具体抓好了以下几个方面的工作：

一认真抓好日常巡查工作，在工作中，我能深入调查了解，，对不符合经营条件的个体户清理出市场，并多次开展商标广告规范专项活动。引导经营户逐步提高商标广告的认知程度。

二认真抓好市场、食品安全监管工作，近年来，食品安全工作逐步成为工商系统工作中的重点，为了提高了市场监管能力。能积极履行岗位职责，我与组长加强对辖区内食品经营户等重要商品市场的监管，建立了定期与不定期检查制度。积极开展对过期食品、无照经营、“一单通”等的专项整治，开展了多次市场整治，进一步强化了辖区内对食品安全市场监管。在执法过程中能坚持原则、依法行政，查处了一批违法违章行为。截止到10月，我巡查组共查办各类案件21起，罚没款1.13万元。

三、能自觉维公务员的威信，增强同事团结。在工作中坚持集中制，大事讲原则，小事讲风格，做到到位不越位，补台不拆台，不争名，不争利。为人正直、工作作风扎实，不弄虚作假。

四、廉政建设能做到警钟长鸣。自觉执行“两个六项禁令”，自觉遵守社会公德和职业道德，严格执行财经纪律，没有以权谋私行为。自己虽然是不是党员，但是时刻按照一个员的标准要求自己，生活俭朴，没有给单位、组织添麻烦。

一年来，虽然自己在工作、学习方面取得了一定成绩，但和领导的要求仍有很大的距离，仍存在着一些缺点，如工作方法不到位，工作方法创新不够，有时对学习抓得不紧，今后我要加以克服，使自己在实践中不断成长，成为一各合格的工商干部。

2023年工商局协助调查函范文汇总四

一、加强领导，周密部署

高新区管委会关于开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论方案下发后，工商分局党组及时召开会议，认真学习贯彻上级动员会议精神，切实抓好分局的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论工作。一是建立组织,明确职责。二是制定方案，精心组织。

二、深入动员，统一思想

“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动的总体要求，就是以中国特色社会主义理论为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以新一轮的思想大解放，推动工商行政管理工作跨越式发展的步伐迈得更大、更快、更实。分局党组从这一认识出发，召开了全员大会，专题就大讨论活动进行广泛发动和周密部署，对开展大讨论活动的重要性和必要性进行强调。史雁萍局长要求分局全体人员从五个方面作好努力，全身心地推进“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进程。一是加强学习，提高认识，迅速把思想统一到高新区管委会的工作要求上来;二是高标准，严要求，扎实做好大讨论活动的各项工作;三是围绕中心，服务大局，促进各项工作又好又快发展;四是统筹兼顾，科学安排，学习讨论和日常工作两不误、两促进;五是牢记使命，严明纪律，高质量完成好上级的各项目标任务。

三、多措并举，抓好落实

一是落实学习内容。分局大讨论活动办公室结合实际，灵活安排，采取自学为主、集中学习穿插进行的方法，以支部为单位在不影响正常工作的前提下，每天抽时间组织本支部人员集中学习，按照确定的学习书目，班子成员充分发挥模范作用，带头学习，带头撰写心得体会，全局同志在党组的带领下，确保了学习时间、学习内容、学习笔记和学习效果的落实。

二是开展学习讨论。为使学习扎实有效，分局班子成员按照分工，分别带领科室负责人深入各分管基层支部检查学习进展情况，参与支部组织的学习讨论，交流学习经验，加深理解学习内容。通过学习讨论，增强了全局同志争创一流的意识，坚定争创一流的信心，理清争造一流的思路。

三是记好笔记，写好体会。分局人人做到学习书目一篇不少，学习心得一篇不漏，学习记录不全重新补课。同志们结合思想和工作实际，人人撰写心得体会共计40篇，张贴在机关及各基层支部学习园地中进行交流学习。

四是严明纪律，保证时间。分局集中学习实行签到，除休假和一线执法人员可以向分局领导请假外，其他人员一律不得缺席、迟到或早退，因假缺学的书目，由本人所在的支部负责“一帮一”补课。目前全局集中学习讨论时间在20学时以上。

五是提前着手，做好小结。19日下午，史雁萍局长在机关支部集中学习会后，对第一阶段的学习情况进行了概括和讲评，再次强调了“三新“大讨论活动的重大意义和学习阶段的重要性，要求全体同志要扎实做好第一阶段各项工作任务，切实把认识提高上去，把观念转变过来，为下阶段查摆问题打好基础。各支部要结合工作实际，提前着手，认真对照问题，进行查摆剖析。

在大讨论活动第一阶段工作中，工商分局党组采取了行之有效的方法和措施，抓好抓实了各项工作，取得了阶段性的效果，但与上级的要求还有差距，在下一步的工作中，分局党组将扬长避短，不懈努力，特别是在第二阶段的查摆问题活动中，认真做好以下五个方面的工作：

一是查摆问题，剖析根源，开展批评与自我批评;

二是立足本职抓好行风评议工作，强化优质服务、文明执法意识，全局同志共同努力，确保分局队伍文明、廉洁、勤政、高效。

三是采取多种方法，广泛征求社会各界对分局队伍和工作的意见和建议;

四是采取自查、互查、上下排查和面向社会开门查等措施，查问题、析成因、找对策、搞整顿;

五是围绕学习讨论中的重点问题，深入群众，问计于民，搞好调查研究;

在第二段的调查活动中，一定会作出更出色的成绩。

2023年工商局协助调查函范文汇总五

今年来，我县招商引资工作以全面建成小康社会为总览，以开放引进为总抓手，充分利用“湘南国家级承接产业转移示范区”建设机遇和湖南对接东盟“桥头堡”平台，明确方向，突出重点，加大开放引进力度，营造“领导带头抓招商、全县人民齐招商、瞄准高端招大商，创优环境引外商”氛围，形成“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作机制，全方位推进招商引资工作，取得了较好成效。

1-9月，全县新引进项目32个，到位内资20、53亿元人民币，占年计划的73、3%，同比增长55、7%;培育外贸进出口企业3家，外贸进出口完成496万美元，占年计划的99、2%，同比增长34、1%;到位外资3000万美元，占年计划的66、7%，同比增长36、4%。一批重大项目先后落户我县，并相继开工建设。

工业项目：

引进了以生产环保节能产品为主的湖南傲创科技有限公司，总投资3200万元，该项目已于6月下旬正式开工，目前已完成场地平整和围墙建设;总投资1亿元的高速公路波形护栏项目自7月中旬开工以来，已完成场地平整、围墙、工棚等基础工作，厂房材料已运至工地，正在进行厂房建设，预计年内可正式投产;总投资3000万元的永州(楼盘)和润山泉有限公司，8月上旬签约，目前征地工作已基本完成，预计10月可正式开工建设。

农业产业化项目：

引进了永州日月湖农业生态科技示范园，该项目总投资16亿元，主要是从事农村生态旅游、休闲度假、特色养殖等，其中第一期投资2亿元。目前已与村里签订近2万亩的土地流转合同(含水田、山地、水面)，项目已于8月初开工启动。

文化旅游类：

阳明山阳明溪谷旅游综合体项目，总投资7、8亿元;何家洞龙洞文化产业园，总投资3000万元。目前两个项目正在抓紧实施中。

基础设施类：

投资3000多万元的民康医院拟于近日开业;泷泊镇引进的总投资6000万元的中医康复医院，目前正在抓紧环评工作;投资3亿元的5号片区城市综合体项目已正式启动，目前拆迁合同基本签订;城市3号片区开发项目已进入挂牌阶段;总投资1、4亿元的永州黄岗阳明九年制民办学校项目，九月中旬已正式签约，并已交押金500万元，目前已进入规划设计和征地阶段。

清洁能源类：何家洞风电场建设已与澧水公司签订建设合同，目前已交押金300万元，并于8月中旬正式开工建设;歌美飒风能系统开发有限公司、华润集团分别在五星岭、麻江、上梧江，何家洞等地签订了风力电场建设框架协议，总投资12亿元以上，目前均已进入测风论证阶段。

今年来，县委、县政府把开放引进做为全年经济工作的总抓手，先后出台了一系列措施，创新了项目开发、招商体制、项目服务、考核奖惩四个方面的工作机制，实现了项目开发、项目引进、环境优化、全民招商的四大突破。

(一)创新项目开发机制。一是包装了一批招商项目。今年以来，全县各级各部门根据各自的行业优势、资源优势、文化优势和区位优势，按照“谋大求远、以小见大、突出唯一性、特殊化”的项目开发思路，筛选包装了40多个有相对比较优势，吸引力较大，对全县经济社会发展有一定影响的招商项目。二是加大项目推介力度。

聘请永州电视台的专业队伍制作了具有我县县域特色的《活力迸发，自信双牌》宣传光碟，编制了《20xx年双牌重点招商项目商业书》，并采取商会、节会多种方式，利用多渠道向国内外发布、推介，较好地实现了包装项目与外商投资预期的有效对接，从而提高了项目招商的针对性。

(二)创新招商体制机制。重点突出项目引进和项目推进两个方面：一方面创新项目引进方式。今年，在传统全民招商、网上招商、节会招商等招商方式的基础上，今年重点实施了由县级领导负责，相关部门参与的产业专业招商、挂职驻点招商和“一乡一品”招商三种新的招商方式。一是实行产业组招商。根据我县发展定位和产业基础，今年我县组建了农林特产品、新型工业、清洁能源、文化旅游、南岭民爆双牌电站产业链、城市片区开发(老城区、河东新区)、大园区建设(城北新区)和综合招商组8个专业招商组。各专业招商组分别由县委常委、县人大主任、县政协主席担任组长，联系各产业的副县长任副组长，县直有关部门为责任单位，各专业招商组责任单位根据所对接项目的实际情况，分别组织2-3人的专门队伍，全程包装、对接、洽谈、签约、跟进项目。半年多来，各产业招商组和相关责任单位，结合各自的招商特点，基本上开展了1-2次有针对性的“走出去”上门招商活动，收到较好的效果，多数产业招商组或洽谈了一批项目，或成功引进了招商项目。二是利用商会招商。根据县里的安排部署，今年拟组建成立广东双牌商会，并从县直单位选派1名活动能力强、工作经验丰富、敬岗爱业的干部到商会挂职，驻点招商。目前这项工作县工商联正在抓紧进行。三是要积极开展“一乡一品”的产业招商。各乡镇场认真做好规划策划，拿出最优的产业、最好的资源，主动与国内外客商对接，全力推介自己，引进客商。如理家坪乡的日月湖生态农业科技示范园项目、小城镇开发项目，何家洞乡的龙洞文化艺术园项目，都是利用各自的资源优势，招商成功的典型事例。另一方面创新项目推进方式。

一是强化了项目预审制度。今年各单位在项目引进中，同相关职能部门紧密配合，认真抓了投资项目的前期论证工作，把好项目准入关，确保项目引进环节、建设环节、生产环节的各种要素保障。二是按照“谁引进，谁负责”，“谁主管，谁负责”的原则，落实了项目包装、项目洽谈、项目签约、项目落户、项目建设、项目投产”六位一体的项目推进机制。三是强化了项目督查跟踪。今年，县“两办”督查室和县招商引资领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式，对各产业招商组、各单位、各乡镇场招商项目包装情况、项目洽谈情况、项目引进情况和项目建设情况每月进行了调度，每季进行了通报，县“两办”督查室按照招商引资领导小组办公室通报的情况，按30%的面再进行抽查，从而确保招商工作落到实处。半年多来，共召开各组招商工作调度会6次(其中县委常委会调度1次)，发半年招商引资通报一期。

(三)创新项目服务机制。今年来，县相关部门把提高效率，强化服务做为优化经济环境的重要手段，采取了一系列行之有效的措施，减少项目审批程序，缩短项目准入时间，提高办事效率，加快了项目落户、建设进程。一是简化了项目签约审批手续。规定凡符合国家产业政策，又没有突破县里现有各项招商政策的项目，报经县委、县政府主要领导同意后，可直接签约;符合国家产业政策，只在入园投资强度、容积率等方面有所突破的项目，经县招商引资领导小组审定，报书记同意后，按相关规定签约;符合国家产政策，在土地价格、投资强度、税收奖励等方面突破现有招商引资政策较大的重大项目，实行“个案研究”，按程序审批签约。二是全程代办项目落户手续。今年，县政务中心结合在全县推行行政认可和非行政许可审批权“两集中，两到位”改革，在中心设立了“外来投资企业服务代办窗口”，为投资企业全程代办各种手续。项目签约后，由县外来投资企业服务代办窗口受理证照办理相关资料后，及时交有关部门限时办结，做到办理落户手续客商不与部门见面，规费收取客商不直接邀纳，收到了较好的效果。如和润山泉水建设项目，全部手续在十多天内就办妥，投资商非常满意。三是及时协调项目建设矛盾。

按照“谁引进、谁服务”的原则，落实了招商引资项目全程跟踪服务制。各部门对项目在落地、开工、建设、投产中遇到的困难和问题，及时将有关情况报告分管的县级领导，并拿出处理意见，送相关单位限期办结。如落户工业园内的傲创科技项目和高速公路波型护拦项目，在场地平整，杆线搬迁，供水供电方面都得到了相关部门的大力支持，上述问题提出后，工业园及时协调，全力解决，因此项目进展比较顺利。

(四)完善考核奖惩机制。

今年，按照《双牌县招商引资工作目标管理考核办法》(双办发〔20xx〕62号和《双牌县招商引资工作目标管理考核办法补充意见》(双办发〔20xx〕13号文件的有关规定，采取定性考核、定量考核、综合考核办法，县里与县直各单位、各乡镇场签订了《20xx年招商引资暨承接产业转移工作责任书》，并按照“月调度、季通报、半年小结、年度结账”的方式进行督查考核，从而形成了“政府主导、部门联动、多方参与、考核激励”的工作格局，全方位推进招商引资工作。

1—8月，我县招商引资工作虽然取得了一定的成绩，但也客观存在一些不容忽视的问题。

一是全局观念不强。有的部门对招商引资工作思想上重视不够，破解难题的积极性不高，在人力、精力和财力方面投入不足;有的部门和单位在招商工作中没有摆正位置，只强调本部门的利益，缺乏全局观念，没有把招商引资当做自己的份内事。二是存在畏难情绪。多数单位对招商引资存有畏难发愁情绪，特别是一些人员和经费少的单位，对招商引资工作束手无策，无从下手，怨天尤人，消极等待。三是被动应付。

相当一部分单位对招商引资工作被动应付，推一下，动一下，缺乏工作激情，缺乏主动性。

一是招商主体错位。

目前，在招商引资中政府仍然起着主导作用，企业和中介招商主体地位没有得到显现，招商引资的市场化机制弱化。按照经济发达地区的做法和经验，在招商工作中，政府及相关部门应该扮演“筑巢引凤”的角色，制定政策、优化环境、搭建平台、提供服务，而不能代替企业去找项目、谈项目、进行投资合作。

二是招商方向欠明确。

目前，我县对县域经济的发展定位还不明确，产业发展的前瞻性谋划还不够充分，产业定位不够清晰，只要是项目，就加以引进，没有真正实现从撒网式盲目招商向依托比较优势定向招商转变。代表产业调整方向的工业实体经济、文化旅游、现代物流等招商引资还比较滞后，高新技术产业、生物制药、绿色食品、竹木深加工等招商还没有突破性进展。

一是招商引资“三率”(合同履约率、资金到位率和项目开工率)有待进一步提高。

客观的说，每年招商引资数量，引进资金总量都在大幅度的提升，但项目落地慢、履约率低、投产达效周期长的问题普遍存在。如乐福地医学包材、塑料机械制造等项目进展十分缓慢。

二是招大引强成效不突出。

以大项目推进大开放工作力度不够，突出表现在我县还没有影响力大、带动性强、对县域经济具有拉动作用的大项目，与央企业、国外国内500强企业引进合作仍然还是空白。

一方面表现在各产业招商组、各单位，各乡镇在引资总量、项目个数等方面不平衡，任务完成好的，已经完成了全年目标任务，部分单位至今还没有引进项目;另一方面产业发展不均衡。从引进的项目来看，普遍规模不大、竞争力不强，且存在偏重二产招商，轻一、三产业招商的问题。

由于前几年存在着“抓到篮子里就是菜”的粗放式招商认识，同时对引资企业缺乏实际可行的退出机制，造成今天许多招商项目土地集约节约情况不容乐观。一是个别招商项目打着投资办企业的旗号，在优惠价购地“划地筑墙”之后，就一直荒置，或者进度缓慢，有“圈地”嫌疑，如阳明山茶业。二是有些落地项目由于缺乏科学论证，对资源、技术和市场前景分析不够，无法按期生产或达产，处于停产半停产状态，造成土地多年闲置，如华兴竹木、升财塑钢等。三是部分建成投产项目建设密度不达标，达不到合同规定的投资强度，如中农银杏等，对这类企业的投资强度，也没有相应的机构进行评估认定，也没有相应的部门按合同的约定兑现相应的制裁措施。

(四)招商基础工作方面存在的问题

一是规划滞后。如阳明山旅游综合开发、县城河东新区开发、县城老城区提质改造等整体规划至今没有出台，工业园区规划还是修编过程中等，由于规划滞后的影响，项目落地面临许多实际问题，一些已谈多年的项目都无法落地。二是项目包装深度不够。

由于资金和技术等诸多因素的影响，招商项目包装层次低、吸引力不强。依然停留在浅层次和低水平上，项目包装过于概念化，抽象描绘多，缺乏必要的前期市场调研和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，投入、产出、规划、环评没有经过严格的论证，招商载体少、质量差，策划立项的项目少，缺少让外商一见就眼睛一亮的大项目、好项目。

(五)招商引资软硬环境方面存在的问题

一是基础设施建设滞后。就工业园区而言，多数县区的核心园区基本实现了“五通一平”(通水、电、路、讯、气和场地平整)，有的达到了“七通一平”，相比之下，我县能承接项目真正意义上的工业园区还没有形成，园区的基础设施建设较为落后，园区供水、供电还不正常，用电价格偏高等，项目承接准备不足，承载能力不强，配套条件较弱，要素保障不充分，不能为入园企业在基础设施建设上提供更加优质的服务，难以满足项目落地必须具备的硬件条件，难以满足已落户企业的配套服务，如基本的餐饮、酒店、商店等相关配套等，从而影响的投资商的动力和积极性。

二是土地储备不够。目前由于农民惜地现象严重，不愿出让赖以生存的土地，导致征地难，工作难做。同时由于国家加强了对土地的宏观调控，土地报批日趋困难，给引进的招商项目建设带来困难。从工业园区来看，目前园区内储备土地上的大量拆迁安置工作尚未完成，可用土地严重不足(约600亩)，项目用地难保障，土地供给的瓶颈制约，有时往往导致引进了企业却无法落地，因此，有时也错过了留住一些项目的机会。

三是投资服务环境有待进一步优化。

现在招商引资已经不再是拼资源、拼政策优惠的阶段了，招商引资工作的成效更取决于软硬环境的提升。我们对客商承诺的“一条龙”、“保姆”式服务、“一费制”、“项目代理制”等，还停留在口头上，在报告中讲得较多，但在现实中还没有真正做到，往往在办理一些相关行政许可证照时时间长、效率低，相关职能部门主动服务意识不强，服务的质量和效能有待进一步提高。

(六)招商引资和开放型经济考核中存在的问题

近年来，在招商引资和开放型经济考核中，考核体系发生了明显变化，市里不仅要考核内外资的引资个数，引资总量，引资增量，还要考核外贸进出口，对外投资、对外劳务输出等外资外经外贸指标，并且每年以20%以上的增幅增长，外资外经外贸指标在考核中分值权重也是逐年加重。因地理位置和经济基础等因素的影响，我县外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等仍然处在起步前的基础阶段，完成市里下达内联引资任务已属不易，若要完成市里下达的外贸进出口、对外投资、对外劳务合作等考核指标，任务十分压头。

招商引资是一个地方直接利用外部资源助推当地经济发展的重要途径。如何做好招商引资工作一直是我们常常思考的问题，从我县来看，在以往的工作中，大家更多的是重视“招”，但从效果来讲，招商引资不能只停留在喊口号、下任务方面，最重要的是要练好“内功”，一个地方是否吸引投资商，除了当地的资源优势和政府积极采取招商引资的措施外，当地的投资环境、政策优惠、政府办事效率等都是影响投资的主要因素。借鉴先进地区的做法和经验，我们建议我县招商引资工作应着重把握以下几个方面。

继续加大治理力度、改善投资软环境，树立“靠环境吸引投资”的理念。投资软环境建设的重点放在着力营造安全文明的法制环境，诚实守信的人文环境，高效快捷的办事环境，舒适优美的人居环境，从过去的“以资源、市场换投资、技术”向提供优质服务转变。一是大力营造亲商氛围。教育引导公职人员和社会群众牢固树立“视投资者为上帝，视信誉为生命”的思想，在全县上下形成齐心协力共建软环境的良好局面。二是不断提升服务水平，特别是一些有行政许可的相关职能部门，要坚持上门服务、跟踪服务和主动服务，既要“打动”投资者，又要“感动”投资者。三是严格执行县里出台的相关规章制度，全面落实《关于加强和规范“一站式”“代办的制度”服务工作意见》，切实解决效率不高、推诿扯皮等问题。四是执行惩戒的手段要更加严厉，对强拉强卖，漫天要价，索拿卡要，阻工挠工等违反规定、造成恶劣影响和后果的单位和个人坚决实行严惩重罚。五是坚守诚信，一诺千金。坚持以诚示人，用心待人。该兑现的优惠政策要坚决兑现，承诺了的事情一定要办到。

近几年我县经济迅速发展，基本形成了生物医药、精细化工、竹木深加工、绿色食品、清洁能源、文化旅游六大支柱产业，但是目前六大产业链条并不是很完善，相关配套产业发展不充分，全县各级各部门要按照县里确定的产业规划要求进行招商，延伸产业链条，以此来推动我县六大产业进一步发展壮大。

当前，在企业实力弱、经济欠发达的情况下，政府往往无法摆脱招商引资工作的“领导和主导”地位，不可避免且责无旁贷地要既搭台又唱戏。因此，将招商引资任务层层分解到各单位、各乡镇场，以机关工作人员为主要力量的“上门”招商就成为当下破解招商难题、取得引资实效的现实选择，但效果仍然不佳，一年当中也难得引进几个大项目。从长远的视角和发达地区的先进经验看，这种招商方式将逐步过渡到市场化运作上来。建议在现有招商方式的基础上，大胆探索新办法，新路子。一是招商引资要逐渐向企业行为过渡，解决“谁来招”的问题。要逐渐转变政府团体招商模式，发挥行业优势、产业优势、企业家优势，把企业推上招商主战场，从而提高招商效率，降低招商成本。二是招商引资要向市场化运作过渡，解决“怎样招”的问题。要由政府招商为主体逐步转入市场招商为主体，政府进一步完善或制定相关鼓励政策，每年拿出部分资金，奖励引资有功机构(人员)，以充分发挥各类社会组织和中介服务机构的作用，形成政府推动、企业承办、市场运作的招商引资机制。三是政府的突出作用是搞好规划，解决“招什么”的问题。要按照比较优势、产业优势和城市功能定位以及经济发展方向来引导、约束企业的招商行为，避免随心所欲上项目，避免重复建设、资源浪费、环境污染。

一是规划要先行。首先，县里要出台县域经济发展的总体规划，明确县域经济的产业定位和发展方向，依总体规划进行项目打造，有针对性的进行招商。其次，要加快阳明山开发、县城河东新区、工业园、县城提质改造、全县旅游规划等建设性规划的制定和修编工作，确保有新项目可谈，在谈的项目能够落地。二是精心包装项目。项目是经济发展的载体，招商引资的竞争首先是项目的竞争。要充分认识项目开发的重要性和紧迫性，在加快项目开发上下功夫。全县各级各部门要齐心协力，以资源优势转化为经济优势为目标，围绕全县的优势资源、优势产业，精心策划一批符合国家产业政策、能带动全县经济快速发展的大项目，以好项目、大项目吸引外商，争取更多的外地客商到我县投资兴业。三是要加大土地储备力度，为项目落户提供土地支撑，加快项目的实施进程。四是要协调好银企关系，切实为企业解决融资难的问题。

一是要为企业提供优质服务。及时为企业提供优质服务，积极协调建设过程中的矛盾和问题，创造好很好的投资环境，促使企业早动工，早建设，早投产。二是要约束企业认真履约。要按照合同约定的时间开工建设和投产，按合同约定的投资强度、容积率进行建设。园区封闭运行后，建议成立一个专门的机构加强对入园企业在投资强度、容积率、建设期限、土地融资、税收贡献等方面的管理。对达到了合同双方约定的，按规定为企业兑现优惠政策，对没有达到合同承诺的条款的，要按合同的约定进行处罚，该收回优惠政策的收回政策，该收费的足额收费，该收回土地的收回土地等，达到集约节约土地、提高土地使用效益的目的。