最新饮水项目改造协议书汇总(实用9篇)

工作生活的压力、竞争的激烈等问题是现代人普遍面临的，我们应该学会适应和调整。学习如何主动思考和提问，培养自己的批判思维能力和解决问题的能力。在阅读这些总结范文时，我们可以借鉴其中的写作技巧。

饮水项目改造协议书汇总篇一

甲方：

乙方：

工程项目：

甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行房屋改造。为保证工程顺利进行，根据国家有关法律规定，特签订本合同，以便共同遵守。

1.工程地址：___________________________。

2.工程开工日期：______年______月______日

3.工程竣工日期：______年______月______日

工程总天数：________天。

1.乙方保障工程所使用材料的品质以及工程的质量。

2.施工中，甲方如有特殊施工项目或特殊质量要求，双方应确认，增加的费用，应另签订补充合同。

1.甲方在乙方工程完工后，经验收合格，在乙方开具有效发票后，在15个工作日内将工程款一次性转给乙方。

账户名：_______。

开户银行：_______。

2.工程施工中如有项目增减或需要变动，双方应签订补充合同，并由乙方负责开具施工变更令，通知施工工地负责人，增减项目的价款。

1.如果因乙方原因而延迟完工，每日按工费的1%作为违约金罚款支付给甲方，直至工费扣完为止。如果因甲方原因而延迟完工，每延迟一日，以装潢工程价款中人工费的1%作为误工费支付给乙方_______元。

2.在施工中，因工程质量问题、双方意见不一而造成停工，均不按误工或延迟工期论处，双方应主动要求有关部门调解或仲裁部门协调、处理，尽快解决纠纷，以继续施工。

3.施工中如果因甲方原因要求重新返工的，或因甲方更改施工内容而延误工期的，均需签证，甲方须承担全部施工费用，如因乙方的原因造成返工，由乙方承担责任，工期不变。

4、.施工中，甲方未经乙方同意，私自通知施工人员擅自更改施工内容所引起的质量问题和延误工期，甲方自负责任。

1、本合同履行期间，双方如发生争议，在不影响工程进度的前提下，双方应协商解决。

2、当事人不愿通过协商、调解解决，或协商、调解解决不成时，可以按照本合同约定向人民法院提起诉讼。

3.本合同(包括合同附件)一式份，甲乙双方各执壹份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

饮水项目改造协议书汇总篇二

尊敬的民政局领导：

我是__镇__村五组村民__，男性，年7月生，现年45周岁。本人家庭靠种地维生，是个地地道道的农民出生。

本人家庭总人口5人，我和爱人以及三个子女（特此申明：两个儿子为双胞胎，非超生家庭）。家庭成员职业、身体状况及经济收入情况如下：爱人___是种地的农民，身患疾病，身体虚弱，劳动能力低下（有病历证明），无任何经济收入。大女儿___就读___职业技术学院，大儿___就读于___，小儿在家务农，三子女均无经济收入。

为了筹齐子女的学费和生活费，本人于20x年5月26日在__给木材老板打工，在进行木材加工的过程中，由于机器发生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微动弹。经过___医院的诊断，本人右手手指功能完全散失，右手劳动能力完全散失，从此再也无法进行劳动生产，意外的致残给我的家庭带来沉痛的打击，本就贫困的生活雪上加霜。

但是由于子女均还没有毕业，其繁重的生活费和学费成了我家庭的沉重负担，加上还要偿还本人的高昂治疗费用，我已经无能为力。此时此刻，我异常需要国家的关心和资助。

因此，为了维持我家庭的正常生活，为了让我的子女能够顺利完成学业，现特向上级领导和相关部门申请办理残疾证，争取得到国家和有关单位的资助，解决我家庭的实际困难。望各位领导能够认真审核并给与恩准，我及家人将感激不尽，不忘政府及各位领导的恩情，谢谢！

特此申请。

申请人：___。

__年__月__日。

饮水项目改造协议书汇总篇三

甲方：

乙方：公司。

为了加快旧城改造步伐、优化人居环境、提升城市品位、完善城市功能，根据《合同法》、《城乡规划法》及《达州市中心城区棚户区改造的实施意见》等法律法规和政策规定，甲、乙双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的`原则，经协商一致订立本协议，以供双方遵守执行。

第一条、项目名称。

经甲方村民会议研究决定同意乙方参与棚户区（暂定名）改造工程。棚户区坐落于：达州市达川区片区（四至边界：东，西至，南至，北至）改造范围土地面积约亩（最终以国土部门勘测面积为准）。通过对此的改造，建成一个集商贸、服务、住宅等功能为一体的商务社区。

第二条、项目内容。

拆迁安置补偿（含安置还建房建设）、各项基础设施建设，以及上述内容完成后的剩余土地开发利用。

第三条、资金来源。

由乙方全额投资，包括申报立项费用、规划设计费用、房屋安置补偿费用以及支付土地出让金等开发建设资金一切与改造相关的费用。

第四条、甲方权利义务。

1）给乙方出具书面委托办理该棚户区改造相关手续的申报、立项、规划、设计、审批、建设等。

2）甲方应当按照达川区区委，区政府棚户区改造的有关政策进行广泛宣传，使每个居民了解掌握棚户区改造的政策和在改造中居民所得的实惠和好处，让居民积极参与到棚户区改造工作中。

3）甲方应在本协议签订后成立该项目工作指挥部，组建专门班子，全心全力做好该项目的拆迁补偿安置工作。甲方在整个拆迁安置工作中，应遵循国家和当地政府的有关条例和规定，严格按照国家拆迁补偿安置工作标准的有关规定开展工作。如遇特殊情况，应由甲、乙双方共同协商决定，甲方不得私开口子和超政策规定标准进行安置补偿。

4）甲方负责与每户签订拆迁补偿安置协议（包括建筑物、附属物），负责拆迁补偿安置的统计汇总，乙方配合。各个环节所需资金由甲方据实列出清单，乙方核实后再与被拆迁户进行清算。产权置换的按实际的合法建筑面积进行产权置换。

5）甲方应从本协议签订之日起3个月内自行负责改造范围内的拆迁工作并组织完成拆迁（即所有拆迁户搬迁完毕）。甲方不能如期完成的，应向甲方支付损失万元。

6）甲方负责改造区域内的安全维护，协调邻里关系，调解纠纷。

7）协助乙方办理完成改造范围内新建项目的申报、立项、规划、设计、审批、建设及相关手续并协助乙方享受棚户区改造的优惠政策。

8）其他甲方应履行的有关义务。

第五条、乙方权利义务。

1）由乙方独立进行改造，负责改造项目的整体规划、设计，负责本项目建设资金的筹措与投入，自主经营管理。自行按规划要求对剩余土地进行开发利用。

2）乙方负责改造范围内的所有拆迁安置补偿费用（含安置还建房建设），按时将该项目拆迁临时安置补助费、搬迁补助费等费用汇入甲方指定账户，由甲方负责向有关人员发放。

3）享受棚户区改造的优惠政策。

4）乙方应先行向甲方预投入每亩万元作为履约保证金。乙方在签订本合同后3日之内支付。由乙方一次性汇入甲方指定银行帐户（帐号：xxx）。保证金在所有拆迁户搬迁完毕后3日内，由甲方一次性退还给乙方。

5）乙方负责办理该项目的申报、立项、规划、设计、审批、建设等相关手续，并承担其全部费用。

6）乙方负责该项目的整体开发建设工作，开发建设过程必须依法进行，照章办理好该项目的注册、国土、规划、环保、消防等相关手续，并承担其全部费用。

7）其他应当由乙方履行的相关义务。

第六条、本协议签订后，甲方不得与第三方签订本区域的相关开发改造协议，否则应当赔偿甲方损失万元。

第七条、协议双方当事人任何一方由于不可抗力原因造成的本协议部分或全部不能履行，可以免除责任，但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。不可抗力消失后，甲、乙双方应当继续履行本协议。

第八条、本协议未尽事宜，由双方另行协商签订补充协议。本协议正本共4份，双方各持2份。本协议自双方法定代表人或授权代表人签章后生效。

甲方：

法定代表人：

委托代理人：

签订时期：年月日。

乙方：

法定代表人：

委托代理人：

签订时期：年月日。

村民代表（签字）：

签订时期：年月日。

饮水项目改造协议书汇总篇四

20xx年一季度，我市“三旧”改造工作在市委市政府高度重视和市直各有关部门的大力支持下，各重点项目进展顺利，取得了重要进展。现将一季度我市“三旧”改造工作情况报告如下：

一、一季度工作总结。

（一）重点项目进展情况。

20xx年伊始，市委、市政府继续加大我市“三旧”改造工作力度，特别是加大“三旧”改造重点项目的建设。今年，确定了9个重点改造项目计划投资额25亿元。目前，一季度已投资68200万元，9个重点项目按照年初制定的目标和计划顺利实施中。

（二）加快条件成熟项目的报批工作。

20xx年以来，我办积极协调各项目投资方，加快改造方案编制和申报工作。目前，芙蓉北路城市综合体项目、武江区工业东路原西河汽车站项目、万汇广场旁汽修厂项目等三个项目获市政府常务会议审议通过，改造面积约10.7公顷。

二、存在问题。

我市“三旧”改造工作主要存在以下亟待解决的问题。

（一）拆迁问题，直接影响项目进展。我市为“三旧”改造项目大部分涉及拆迁安置，没有统一的'征收补偿管理办法和标准指导，导致拆迁补偿工作难以进行，影响了“三旧”改造项目的顺利实施。

（二）项目准入和退出机制有待健全。项目推进慢在很大程度上是因为前期项目准入条件宽松，并且缺乏计划和退出的机制，导致项目在无法归宗无法改造的情况下，没有有效的退出机制。需进一步完善容积率等控制指标制定的技术规范，以更好的平衡协调市场主体经济利益和城市整体社会利益。

（三）受房地产市场影响的问题。我市“三旧”改造项目大多为房地产项目，前段时间国家一直对房地产市场进行宏观调控，直接影响项目主体积极性，影响一批项目的实施。

三、下阶段工作计划。

一是进一步完善配套政策和简化办事流程。待省“三旧”改造新政策出台后，尽快完善我市“三旧”改造政策，简化办事流程，制定项目的准入和退出机制，防止造成烂尾工程及半拉子工程。

二是继续加强重点项目跟踪督办。继续采取有效措施，加强重点项目、重点改造区域跟踪督办制度。特别是落实20xx年重点项目完成投资，规定改造时限，倒逼工作进度，实行责任目标考核。采取定期召开协调会、现场会等方式，解决改造过程中遇到的问题，推动工作落实。

饮水项目改造协议书汇总篇五

乙方：置业有限公司。

为快速推进xxxx的旧村改造建设，切实改善村民居住环境，进一步加快社会主义新农村建设，根据广东省广州市相关三旧改造政策、法律法规的相关规定，经村委研究并经村民代表大会决议通过，甲、乙双方就新楼村旧村改造项目（下称本项目）合作开发建设的有关事情，经协商一致，达成如下协议，供双方共同信守。

第一条项目概况。

本项目位于白云区江高镇东侧，该项目建设总用地约6万平方米，总建筑面积约10万平方米（以规则报建为准），其中用于村民安置房面积约4万平方米（实际以双方协商为准）。

第二条合作方式。

1、项目地块按xxxx控制性详细规划报请广州市及白云区“三旧办”同意后，由甲方负责协调由土地管理部门办理挂牌出让手续。乙方参与挂牌竞买并在取得本项目开发权后，成立房地产开发公司（下称项目公司），项目公司设筹建办公室全权负责旧村改造各项事宜。设筹建办公室负责从项目前期立项、办理有关审批手续到建设工程施工管理，包括勘探、设计、管理、土建、水电安装、消防、弱电智能化、人防、区内配套设施等本项目的全部建设工程及销售等具体工作。

2、甲、乙双方约定本项目建成后，乙方负责落实分配甲方村民安置房建筑面积******平方米（按宅基证面积分配），本项目其余建筑面积的收益由乙方享有。

3、鉴于乙方承担本项目全部建设工程的投资建设。村民原有宅基地及住宅的拆迁费用按白云区房管部门规定的标准作价补偿后，可实行永迁。先由村委会按被拆迁户的人口、面积、房屋质量做好调查，然后与每户签订拆迁和回迁合同。

第三条甲、乙双方的.权利和义务。

1、甲方的权利和义务。

（1）乙方为甲方唯一合作方，甲方不得在未经乙方书面许可情况下，与其它单位签订本项目旧村改造的相关协议。

（2）甲方必须在挂牌后三个月内拆除该地块上的相关建筑和构筑物，清除建设用地上的一切建筑物和附着物，并安排村民在项目建筑期间的过度安置工作。（实际清拆工程的费用按施工预算由乙方负责）。

（3）甲方向乙方提供本建设项目所需的村民代表大会、村两委员会的决议及其他一切相关文件，协助乙方办理本建设项目的审批手续，在所需的报告、图纸、文件、表格上加盖公章。

（6）甲方全力协助乙方以招拍挂的方式取得本项目的开发权，并由乙方指定的公司摘牌，市国土局返回给甲方的土地出让金应全额无条件返回给乙方，返回手续由甲方负责办理。

2、乙方的权利和义务。

（1）乙方全面负责本项目开发。

（2）乙方在负责落实建设用地指标；

（3）乙方应办理本项目建设的有关审批手续；

（4）乙方负责缴纳土地契税，向土地局交纳各期地价款；

（5）乙方享受除为甲方代建安置房意外面积的收益；

（6）负责加强对工程建设的安全、监督和管理。

第四条担保。

为了保证本协议履行到位，乙方自愿在本项目一期正式挂牌出让公告5日内向甲方支付100万元人民币作为履约保证金，甲方在本项目土地摘牌后5日内返回保证金。

第五条违约责任。

1、甲方若违反本协议有关条款造成本协议不能履行，或单方终止协议，甲方应返还保证金和乙方前期投入全部费用和损失，并以保证金相同金额作为违约金补偿给乙方。乙方若违反本协议有关条款造成本协议不能履行，或单方终止协议，甲方可没收保证金，不予返还，并由乙方承担由此造成的全部经济损失。

2、如果由于国家的政策或不可抗力造成该项目不能实施，甲、乙双方均不作违约论，双方互不承担责任。

3、因甲方原因造成停工、误工，由甲方承担此造成的损失。

第六条合同争议解决方式。

本协议在履行过程中如发生争议，由双方当事人协商解决；如协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉解决。

第七条本协议未尽事宜，由甲、乙双方补充协议。

第八条本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。

第九条本协议一式柒份，甲方执叁份，乙方执叁份，鉴印单位一位，具有同等效力。

甲方：

签约代表：

x年x月x日。

村民代表：

乙方：

签约代表：x年x月x日。

饮水项目改造协议书汇总篇六

项目技术负责人（以下简称乙方）：______身份证号：______。

甲乙双方本着公平、平等、互利的原则订立合作协议如下：

第一条甲乙双方自愿合作秀英区老旧小区改造项目中的国科园生活区,机关第三宿舍，花城锦苑，汇宇花园，百货楼宿舍等五个小区（以下简称本标段）的强电改造工程，甲方出客户资源，负责拿项目；乙方出技术团队，负责施工、技术、资料等。

第二条本次合作经营期限至本标段工程款全部结清，完成相关税务债务及人工工资等费用。如果需要延长期限的，在期满前三个月内办理有关手续。

第三条双方共同经营，合伙人执行合伙事务所产生的收益归全体合伙人，所产生的亏损或者民事责任由全体合伙人共同承担。

第四条合伙期间固定资产和盈余按照取得的销售净利润总额的甲方50%、乙方50%的比例分配。

第五条合伙债务按照甲方50%、乙方50%比例负担。任何一方对外偿还债务后，另一方应当按比例在十日内向对方清偿自己负担的部分。

第六条合伙期间，在没有用公司名义签定合同之前，所有项目款全部进乙方的个人账户，账户信息：

户名：______。

开户行：______。

账号：______。

第七条项目款进入乙方个账户后，乙方个人不能擅自提取该账户的款项挪作他人或擅自转账给他人，该账户的.费用应经傅春涛同意后方可使用。

第八条公司与第三方公司签订（秀英区老旧小区改造项目）后，第三方公司支付的项目款应打入甲乙双方指定的共管账户中，该共管账户有两个密码，甲乙双方分别管理一个，因该项目产生的支出均应由甲乙双方协商一致后，方可从该账户中支出相应的费用。

第九条甲乙双方在该项目合作期间产生的个人债务由双方各自承担，如甲乙双方在该项目合作期间产生的个人债务以合伙公司的名义对外产生债务的，对其他合伙人造成损害的，除该债务应由其本人承担外，还应对其他合伙人造成的损失承担相应的赔偿费用。并应向其他合伙人支付本合同总金额10%的违约金。

第十条甲方违反本协议第七条规定，给乙方造成损失的，应承担相应的赔偿费用，并应向乙方支付本合同总金额20%的违约金。

第十一条甲乙双方任何一方违反本协议第八条、第九条的规定，给另一方造成损失的，除应承担相应的赔偿费用外，并应向对方支付本合同总金额20%的违约金。

第十二条本标段合同总金额的百分之四由甲方提取安排所有的居间费用，在本标段回款达合同总金额百分之八十时，居间费用全部提取完毕，工程全部回款作利润分红结算。

第十三条合作期间，所有的个人所得税均由合伙双方自行负责。

第十四条合作期间，如需要投入现金，双方按5：5的比例投入，未投入的资金不得分红，以实际投入资金计算。

第十五条本协议未尽事宜，双方可以补充规定，补充协议与本协议有同等效力。

第十六条本协议一式贰份，合伙人各一份。本协议自合伙人签字（或盖章）之日起生效。

第十七条自协议签订之日起，乙方需要负责技术和项目管理及售后跟进，甲方负责资源维护理日常协调事务。

第十八条本协议有效期暂定一年，自双方代表(乙方为本人)签字之日起计算，即从____年__月__日至____年__月__日止。

第十九条对于执行本合同发生的与本合同有关的争议应本着友好协商的原则解决，如协商不成，则双方约定向合同签订地的人民法院提起诉讼。

第二十条本协议到期后，双方均未提出终止协议要求的，视作均同意继续合作，本协议继续有效，如果不再继续合作的，退出方应提前三个月向另一方提交退出的书面文本，并将己方的有关本合同项目的资料及客户资源都应交给另一方。

第二十一条甲乙任何一方提前退出本项目，给另一方造成损失的，退出一方应赔偿给另一方造成的损失，如退出后违反本协议，不交出相关资料的，应向另一方支付本协议合同总金额20%的违约金。

第二十二条协议解除。

1、一方合伙人有违反本合协议的，另一方有权解除合作协议。

3、双方同意终止协议的。

4、一方合伙人出现法律上问题及做对企业有损害的，另一方有权解除合作协议。

第二十三条未尽事宜，双方可再协商补充协议，补充协议同等本协议有效。

甲方：______（签章）乙方：______（签章）。

地址：______地址：______。

合同签订时间：______。

饮水项目改造协议书汇总篇七

在生活中，我们都跟协议书有着直接或间接的联系，签订协议书可以保护当事人的合法权益。那么你真正懂得怎么写好协议书吗？以下是小编整理的旧村改造项目合作简单协议书，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

甲方：

乙方：

为快速推进xxxx的旧村改造建设，切实改善村民居住环境，进一步加快社会主义新农村建设，根据广东省广州市相关三旧改造政策、法律法规的相关规定，经村委研究并经村民代表大会决议通过，甲、乙双方就新楼村旧村改造项目（下称本项目）合作开发建设的有关事情，经协商一致，达成如下协议，供双方共同信守。

第一条 项目概况

本项目位于白云区江高镇东侧，该项目建设总用地约6万平方米，总建筑面积约10万平方米（以规则报建为准），其中用于村民安置房面积约4万平方米（实际以双方协商为准）。

第二条 合作方式

1 、项目地块按xxxx控制性详细规划报请广州市及白云区“三旧办”同意后，由甲方负责协调由土地管理部门办理挂牌出让手续。乙方参与挂牌竞买并在取得本项目开发权后，成立房地产开发公司（下称项目公司），项目公司设筹建办公室全权负责旧村改造各项事宜。设筹建办公室负责从项目前期立项、办理有关审批手续到建设工程施工管理，包括勘探、设计、管理、土建、水电安装、消防、弱电智能化、人防、区内配套设施等本项目的全部建设工程及销售等具体工作。

2、 甲、乙双方约定本项目建成后，乙方负责落实分配甲方村民安置房建筑面积xxxxxx平方米（按宅基证面积分配），本项目其余建筑面积的收益由乙方享有。

3、 鉴于乙方承担本项目全部建设工程的投资建设。村民原有宅基地及住宅的拆迁费用按白云区房管部门规定的标准作价补偿后，可实行永迁。先由村委会按被拆迁户的人口、面积、房屋质量做好调查，然后与每户签订拆迁和回迁合同。

第三条 甲、乙双方的权利和义务

1、 甲方的权利和义务

（1）乙方为甲方唯一合作方，甲方不得在未经乙方书面许可情况下，与其它单位签订本项目旧村改造的'相关协议。

（2）甲方必须在挂牌后三个月内拆除该地块上的相关建筑和构筑物，清除建设用地上的一切建筑物和附着物，并安排村民在项目建筑期间的过度安置工作。（实际清拆工程的费用按施工预算由乙方负责）

（3）甲方向乙方提供本建设项目所需的村民代表大会、村两委员会的决议及其他一切相关文件，协助乙方办理本建设项目的审批手续，在所需的报告、图纸、文件、表格上加盖公章。

（6）甲方全力协助乙方以招拍挂的方式取得本项目的开发权，并由乙方指定的公司摘牌，市国土局返回给甲方的土地出让金应全额无条件返回给乙方，返回手续由甲方负责办理。

2、 乙方的权利和义务

（1）乙方全面负责本项目开发。

（2）乙方在负责落实建设用地指标；

（3）乙方应办理本项目建设的有关审批手续；

（4）乙方负责缴纳土地契税，向土地局交纳各期地价款；

（5）乙方享受除为甲方代建安置房意外面积的收益；

（6）负责加强对工程建设的安全、监督和管理。

第四条 担保

为了保证本协议履行到位，乙方自愿在本项目一期正式挂牌出让公告5日内向甲方支付100万元人民币作为履约保证金，甲方在本项目土地摘牌后5日内返回保证金。

第五条 违约责任

1、甲方若违反本协议有关条款造成本协议不能履行，或单方终止协议，甲方应返还保证金和乙方前期投入全部费用和损失，并以保证金相同金额作为违约金补偿给乙方。乙方若违反本协议有关条款造成本协议不能履行，或单方终止协议，甲方可没收保证金，不予返还，并由乙方承担由此造成的全部经济损失。

2、 如果由于国家的政策或不可抗力造成该项目不能实施，甲、乙双方均不作违约论，双方互不承担责任。

3、 因甲方原因造成停工、误工，由甲方承担此造成的损失。

第六条 合同争议解决方式

本协议在履行过程中如发生争议，由双方当事人协商解决；如协商不成，可向甲方所在地人民法院起诉解决。

第七条 本协议未尽事宜，由甲、乙双方补充协议。

第八条 本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。

第九条 本协议一式柒份，甲方执叁份，乙方执叁份，鉴印单位一位，具有同等效力。

甲方：

签约代表：

年 月 日

村民代表：

乙方：

签约代表：年 月 日

饮水项目改造协议书汇总篇八

我区“三旧”改造工作开展两年多以来，随着相关配套政策的不断完善，“三旧”改造工作取得了显著的成绩。为更好地服务基层，加快“三旧”改造项目用地审批速度，现对“三旧”改造项目及其用地审批办法简化如下：

（一）完善历史用地手续（保留集体土地性质）；

（二）国有非商服用地转为国有商服用地；

（三）国有划拨土地转让协议出让。

二、简化审批的办法。

“三旧”改造用地审批事项采取与申报项目时同步报批的方式进行。即项目申请人编写改造方案时，在申报材料中列清需区政府审批的有关事项，由区政府在批准该项目列入改造范围的同时，对上述“项目用地审批事项”同步审批（属区级审批权限事项）。

（一）改造方案的分类。

1．第一类为实操性改造方案，该类方案必须列清改造项目范围内需办理的用地审批事项，并列明各审批事项所涉及的用地面积。第二类为拟定性改造方案，该类方案一般为暂不启动的项目，只要求对改造项目范围内的相关用地审批事项有一个计划性的意见。

2．申报区“三旧”改造项目时，原则上要按第一类改造方案的要求办理报批手续，对个别暂不启动的项目可按第二类方案的要求操作。

（二）改造方案的审批程序。

1．属于第一类改造方案的项目，在联审会议通过后，项目认定和改造方案一并报区政府审批。经批准的项目和方案，由区三改办对项目认定进行批复，项目改造方案则由区政府批复。

2．属于第二类改造方案的项目，在联审会议通过后，项目认定经区政府批准后，由区三改办对项目认定进行批复；改造方案可待项目申请人编写实操性改造方案后，经镇（街道）出具初审意见，联审会议通过后报区政府审批。

3．用地单位凭项目认定批复、改造方案批复及其他办理用地手续的资料，直接向国土部门申请办理有关用地手续，无须另行报区政府审批。

（三）改造方案的调整。对已批复的改造方案进行调整，涉及用地范围调整的，须征求国土和规划部门意见后，经联审会议通过后报区政府审批；不涉及用地范围调整的，经联审会议通过后报区政府审批。

（四）完善原有改造方案。对本办法出台前已认定的区“三旧”改造项目，其用地审批手续按本办法执行，即项目申报人编写实操性改造方案后，再按本办法项目用地审批流程操作。

（五）项目的`规划意见。在办理用地手续过程中，改造者需规划部门出具规划意见的，可凭经区三改办盖章确认的规划意见复印件办理有关事项。该规划意见可以是项目认定时的规划回复意见或调整项目红线时的规划回复意见，意见必须明确注明每个项目的具体规划意见。

三、改造方案的编写。

（一）改造方案的编写格式：严格按附件1、2的内容填写。

（二）改造方案的说明：

1．实操性改造方案编号为fa—图斑编号，拟定性改造方案编号为fb—图斑编号。

2．《改造项目的基本情况和需办理用地手续一览表》（附件2）按是否已办理土地使用权证的情况，分别填写同一项目同一宗地和同一项目不同宗地所需办理的用地手续内容。

3．实操性改造方案的说明。为达到预期的改造效果，改造方案需明确改造过程中所涉及所有用地审批事项，同时需附上项目用地红线图，在图上标注拟立项范围及需办理手续范围，并将附件2填写的内容在图上反映清楚。镇（街道）在项目初审时，审核意见需列清上述内容（详见附件4）。

4．拟定性改造方案的说明。原则上可参考实操性改造方案的格式编写，作为改造项目认定的参考依据。

四、审批流程图（详见附件3）五、本通知自发文之日起实施，之前的相关操作办法与本通知不一致的，按本通知执行。

饮水项目改造协议书汇总篇九

为全面落实市委市政府关于城中村改造工作的指示精神，进一步推动城中村改造工作，加快我区城乡一体化进程，政协xx区委员会对我区“城中村”问题进行了深入的调研。20**年5月下旬至7月，调研组深入到“城中村”以及居民家中，通过现场看点、听取汇报、情况介绍、座谈讨论和发放调查问卷等形式，对城中村发展及管理工作产生的困难和问题进行了详细了解，对存在问题的原因进行了深入分析，并就如何解决“城中村”管理工作中所遇到的困难和问题进行了探讨研究。现将我区“城中村”的基本概况、存在的问题及解决措施综合报告如下：

1、基本概况。xx区位于xx市湘江西滨，以湘江主航道为界，划江而治，区属现有86个城中村(含四个镇)，农业人口228493人，耕地面积144450.26亩。如不含四镇则我区共有城中村35个，农业人口66190人，耕地面积13796.65亩。xx区的城中村大体有三种类型：一是已成型的城中村，处于城市建成区内部，村集体土地基本被城市建设征用，自身发展没有太多的空间和余地，如银盆岭村、望岳村、茶场村等;二是发育型的城中村，处于城市建成区与城郊的结合部，与城市建成区紧密相连，与城市建设用地相互嵌入，大规模的开发建设正在实施或已完成，如五星村、茶子山村、黄鹤村、青山村等;三是潜在的城中村，处于城市建成区外围，还有较多农用地，基本保留乡村特点，是城乡一体化推进的重点区域，急需进行规划控制和建设引导，如联络村、中塘村和四镇的51个村等。本次调研选取了西湖渔场、茶子山村、银盆岭村、付家洲村、岳华村和望岳村六个较典型的城中村进行了调查。

2、存在的问题。xx区城中村目前所存在着的问题有如下几类：

违章搭建多。在城市迅速扩张的过程中，村庄被高楼大厦快速包围，地价、房价、租价也水涨船高、大幅上涨，受房屋租金和拆迁补偿利益驱动，村民见缝插针，私搭乱建，诸如“填平补齐”、“新建扩建”、“接高翻建”等形式多样的违法强建、乱建现象层出不穷，屡禁不止。

环境卫生差。城中村基本上没有围墙，无法实施封闭式的物业管理。外来租户较多，人员杂乱，环境管理较差，并存在着各种安全隐患。此外，各类设施薄弱，公共绿地与体育等基础设施缺乏。成为城市卫生死角，城中村的农民期望改善居住环境，问卷调查中有57.6%建议安置小区应与周围环境相协调，统一规划，配套设施的同步建设。同时在回答“有关改造方案，你最关心的问题是什么?”时，有24.2%的人选择了“新住房的户型及周围环境”。

管理难度大。“城中村”往往缺乏统一的科学管理和规范化指导。xx市在近几年快速城市化过程中，政府在取得城市发展需要的土地后，基本上将“城中村”事务原封不动留给村委会自己解决。一个城市两种管理制度，城市与“城中村”各执行一套管理制度，“城中村”并没有真正纳人城市统一的管理中。因此，即使现在村委会变居委会后，他们依然执行传统的管理模式，既要负担本村的基础设施和公共服务设施的建设，又要维护本村的计划生育、社会福利、社会治安等社会管理职能。在传统的村落组织结构和管理思维下，管理难度很大。

村民期望高。xx区城中村居民因为有房屋出租等优势，家庭收入比较城市一般家庭而言，并不低。调查发现村民在回答“您家庭每月的收入”时，12人选择1000元以下，占36.4%;13人选择1000元——2000元，占39.4%;6人选择2000元—5000元，占18.2%;1人选择5000元，占3%;同时据西湖渔场干部反映，该区多数家庭的年收入往往都高过10万。在这种情况下，他们对于改造的期望较高，并且期待在改造后能够获得比原来更高的收入。此外，对于改造中的各项费用，比如社保，城中村居民通常都希望由政府或开发商买单，而不愿意自己出钱。这也给城中村改造带来较大的难度。

遗留问题多。从调查情况看城中村普遍存在着原60号征地拆迁中遗留的规划安置地没有落实问题，安置房建设经费短缺问题，未安置农民数量仍较多的问题，另外村集体资产如何处置，村民改市民后工作出路，社保资金缺口巨大等问题如何解决都困扰和拖累着城中村改造前进的步伐。

3、改造的必要性。

城中村改造是城市土地高效利用的要求。城中村的村民建筑常以单家独户为主，占地面积大.建筑密度高，造成了土地占有率高但利用率低的紧张局面。另外，很多城中村占据了城市的优越地带，但在综合开发上却远远落后于周边地带，这是对土地资源的极大浪费。在现代城市生活中，人们不但注重生活环境，也很重视人文环境，城中村不仅从外观上看是城市的败笔而且内部社会治安差，人口素质低，普通市民往往不愿与之为邻，导致城中村附近的土地房屋等资产的价值也倍受影响而有所贬值。我国是土地资源稀缺的国家，城市正从粗放的外延式扩张走向内涵式集约发展。改造城中村，盘活效率低下的城中村土地已经成为历史的必然，合理改造城中村将会大大促进城市土地潜力的提高及城市经济的发展。

城中村改造是加快推进城市化进程的需要。我国正处在城市化进程的加速期。城中村的改造不同于旧城改造。宅基地、自留地、祖屋、出租屋以及各种违法建筑，形成了各种各样的土地房屋关系。村民、集体、开发商以及全社会的利益交织在一起，错综复杂，所以城中村问题被称为是城市化进程中最大的难题。因而，加快城中村的改造将为城市化发展提供良好的发展环境。

城中村改造是加强城市精神文明建设的需要。城中村村民虽然居住在城市中，但大都没有正式工作，且文化水平不高，生存技能缺乏，多靠出租屋的收入作为经济来源，部分居民整天无所事事。有的变得贪图享乐、不思进取，待原有的拆迁补偿款用完后，将重返贫困，成为新的社会问题。另外，由于他们主要依赖于房屋出租，这样也就造成了城中村屡禁不止的违法建筑问题。同时城中村的出租屋由于散乱、容易成为藏污纳垢之地，与城市的形象格格不入，同时也影响城市精神文明建设。

城中村改造是减少集体资产消耗的需要。城中村公共基础设施建设和维护还没有完全纳入城市体系，大部分城中村居民还没有享受到城市居民的社会保障。公共设施维护、村民生活补助、养老保险、医疗保险等各项公共福利支出大部分由村集体经济支付，进而使得集体资产不断的被消耗。城中村改造后，集体资产会量化并且以股份制公司的形式经营、壮大，集体资产不断的增值。同时，政府再承担本身应当承担的公共福利支出，使得村集体经济发展的压力进一步减少，客观上壮大了集体经济，增加了城中村股民的收入，提高了股民的生活水平。

城中村改造是构建和谐社会，提升人民幸福感的需要。城中村物质和社会形态存在的问题已经给城市经济、社会可持续发展带来了不利影响。这些问题的存在使城中村与城市其他区域构成强烈反差的区域，成为社会问题的高发区。如果不及时进行改造，城中村有可能成为未来的贫民窟。因此，对城中村的改造有利于实现城市物质形态的现代化，有利于实现城市社会管理的现代化，有利于解决城市治安、卫生和环境等社会问题，有利于提高城市综合竞争力。

1.政策时效性问题。在城市扩张中，对农村土地的征用往往不是一次性到位，而是分阶段进行、历时数年甚至更长，于是，在同一个村由于不同时期多次征地，导致所实施的政策不一致。有的按5号，有的按60号，有的按103号。政策的变迁是顺应时代的发展和城中村改造的发展而做出的调整，是必要而合理的，但是在执行过程中出现了一个村在拆迁过程中使用了三种政策标准，使得按5号拆迁和按60号拆迁的村民，也期望在这次拆迁中获得103号政策待遇。

2.安置土地落实问题。总体上来看，目前的城中村改造对象往往是最具有开发价值的土地已经开发完毕，而留下的边角余地开发价值不大，不少村已经出现两安用地都难以落实的情况。如西湖街道根据60号已拆迁地应补偿的土地是320亩，已经划归街道167亩作为生产安置用地，还有153亩土地没有划归街道;茶子山村政府应划34亩生产用地没有落实;岳华村两安用地应批531亩，已批351亩，尚有179亩没有落实。

3.资金缺口问题。根据基层干部自身的初步核算，西湖街道社会保障资金需要3.2亿元，滨湖小区改为高层建筑建设资金缺口1.8亿元;茶子山村的拆迁补偿金，政府还拖欠1.2亿元;银盆岭村安置房建设缺口1亿元。其中最突出的是部分城中村因为面积较小，维持现状的开发强度，也难以达到改善城市环境的要求。而要维持这种起码的城市环境标准，不仅开发商无利可图，业主也不易接受。这也使得引进开发商建设的困难加大，而且村民自身的能力有限，如果要彻底改造就需要政府大量投入。

5.拆迁问题。调查显示，96.9%的村民表示支持城中村改造。但由于“城中村”是在城市总体规划内仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的“农村社区”，村民在“城中村”改建中害怕失去已有的既得利益，69.7%和72.7%的村民表示分别对“补偿安置的方式和标准”和“房屋拆迁后的生活来源”存在疑问，因此，对“城中村”改造抱消极态度。由于“城中村”居民文化程度普遍不高，长期生活在相对封闭的村落文化环境中，对社区管理、城市观念、城市生活方式产生一种抵触情绪，阻碍了“城中村”的改造进程。相当部分“城中村”居民只看到“城中村”改造给他们带来租金收入和股份分红减少等短期利益损失，而看不到“城中村”改造给他们带来的长远好处，从而对“城中村”的改造有抵触情绪。一些村民依恋故土、怕变求安的思想和对改革后生活出路问题的诸多忧虑，使村民害怕变化，安于现状，存在对改造的恐惧，抵制甚至对抗情绪，这种思想成为“城中村”改造工作的巨大障碍。最重要的是“城中村”的村民害怕政府承诺不兑现。有些村庄就算同意改造，也会担心政府承诺不兑现，经济损失得不到合理的补偿。农民的后顾之忧不除，阻力自然大。因此，“城中村”改造面临着村民的意愿与改造最终目的相悖的困境。

鉴于前述提出的“城中村”存在的问题和困难，建议结合“城中村”的改造具体情况采取以下措施：

(一)建立城中村改造的长效机制，稳步扎实推进城中村改造。

1、建立改造长效机制。随着城市建设范围的不断扩大与发展，应建立健全长效的“城中村”综合改造工作机制，为改造工作的顺利进行提供保障。建议进一步健全机构，成立“城中村”问题的长期性机构，简化办理全市“城中村”综合改造的规划、用地、拆迁及其建设手续;加强与区、村“城中村”综合改造部门的交流;对区、村“城中村”综合改造部门实施行业管理和业务指导;完善“城中村”综合改造工作的长效投入机制，加强对“城中村”综合改造资金的监督管理，落实各项优惠政策，加大对村民转居民后的社会保障投入。

2、加强城乡统筹规划。城中村改造绝非一时一地之事，而是伴随着城市化过程中所出现的必然产物。因此，城中村改造应当树立长远的目标，在新的城市化过程中，就应当避免出现那种利用价值高的土地开发殆尽，而农民则局促于一小块土的“城中村”死角现象。这些死角现象，归根结底，终究需要政府加大投入才能改造。这次调研给我们的启示是，我区应当加大城乡统筹规划，尽可能实现整村开发，整村改造。这样做，表现上看，初始投入较高，但最终来看，要比留下最后的死角再让政府来买单的做法，其实节约了巨大的资金和人力、物力。这样做，对于各方来说，是一个双赢的结局。总之，统一思想，充分认识“城中村”改造工作的重要性和长期性，加强城乡统筹规划，用以指导我区未来的城市建设进程，这也是建设大河西先导区的重要方针。

3、引导村民树立正确的权利和义务意识。目前城中村部分村民的心态不是很健康，还不能适应规范化的城市社会管理要求。他们一方面期盼拆迁，一方面期待一夜暴富;得钱可以，出钱不行;小区封闭式管理可以，出物业管理费不行。这种心态对于城中村改造的顺利开展构成严重的障碍。对此，一方面要加强村民的教育，引导村民树立正确的权利和义务意识;另一方面，也要求政府不能手软，针对极个别态度恶劣，影响很坏的典型，应当严格依据法律程序处理，避免法外妥协，从而给其他人树立坏榜样。

(二)多方筹集资金，做好土地文章，力保城中村改造顺利稳步推进。

1、加强市场引导、完善投资机制，促进政府、村集体、开发商等多元化的资金筹措格局的形成。要本着“宣传引导、注重实效、推向市场”的原则,吸引有资质、有信誉的知名大企业介入“城中村”改造，推动xx市“城中村”改造工作的开展。优先鼓励采取市场出让土地的方式来推进城中村改造。这样做的好处在于，相比较村集体自我改造，其资金实力雄厚，规划设计更能够满足城市建设需求，同时也减少政府的负担。鼓励村集体自身筹措资金开发或者与开发商联合开发，最大程度实现城中村改造中的农民利益。公益性拆迁则由政府负担。

2、做好土地文章，充分发掘村级土地的储备。针对所有60号承诺的两安用地尚未落实或者虽然划拨但未建设的城中村(西湖街道等)，应当按照103号执行，将两安用地收回，和其他村(岳华村、望岳村等)可开发的土地一起进入市场。通过盘活土地，提高土地利用率，改变土地利用结构，让村集体经济壮大，让老百姓受益，城中村改造才能顺利进行。

一是要靠村集体主导。在二元体制下，城中村实际与城市管理相脱节，所以确定城中村改造的主体非常重要。如果由开发商主导城中村的改造，其矛盾会变得非常尖锐，改造工作会变得非常被动。若由村集体充当改造主体，村民的障碍问题可以迎刃而解，村集体代表村民利益，改造之后村民是最大收益者，村民就会有动机参与和出谋划策，有利于改造工作的推进和项目实施的合理化，所以“坐地主体”在城中村改造中有其社会必要。

二是要靠土地资产经营。在城中村改造中，拆迁安置补偿，改造工程实施都需要资金支撑。实践证明，当前最可行的办法是利用村集体土地发展村集体经济，由政府出台政策，置换土地或变换集体土地为国有土地，用土地和房屋抵押贷款，以土地换资金的方式进行城中村改造，从土地运营中解决村民的社会保障和村集体经济发展的资金困惑，又以集体经济的收益解决村民的生存生活问题。

三是要靠完善政策保障。城中村改造完全依赖政府是不现实的，只能出台相应的优惠政策，如土地性质变换、产权确认、拆迁安置、社会保障、审批税费、土地出让等政策，只有政策出台了，改造的主体才会变得多元化，村民的参与热情和市场的投资热情才会与日俱增。

(三)立足具体情况，稳步开展改造工作。

首先，应尽快起草、制定《xx区农村集体资产管理办法》。《办法》应该包括以下内容：

1、明确农村集体资产的法律定义。一般包括以下几项内容:(1)法律规定为集体经济组织所有的土地、鱼塘、牧场、水面等自然资源，农村的宅基地、自留地;(2)集体经济组织投资形成的房屋建筑物、构筑物、交通工具、机械设备、农田水利设施以及教育、文化、卫生、体育等设施;(3)集体经济组织所有的积累资金和债权，以及通过公共积累、投资投劳所兴办的集体企业资产;(4)集体经济组织在股份制企业、股份合作制企业、联营企业和中外合作、合资企业中按照协议及章程规定属于集体所有的资产;(5)接受国家、经济组织、社会团体及个人无偿资助的资产;(6)集体经济组织出资购买的股票、债券、国库券等有价证券;(7)集体经济组织所有的无形资产及待界定资产;(8)依法属于村集体经济组织所有的其他资产。

2、明确集体资产产权量化到个人的基本原则。我们认为，在处理这个问题时应坚持四个原则:一是必须保持农村社会稳定;二是不能赞成农村集体资产流失或分光吃净;三是要照顾到社区绝大多数农民的切身利益;四是应尽量避免不负责任的搁置问题。应当将集体资产产权量化到个人作为一个基本的原则。同时要对股权设置的原则、贡献股的比例与集体股的比例、收益用途以及使用主体等重大问题予以明确。

3、健全资产经营公司法人治理结构。对农村集体经济组织的性质至今没有比较统一的明确的规范，因此立法中农村集体经济组织的问题最主要的是解决其性质问题。农村集体资产量化到个人为建立健全有效的法人治理结构创造了条件。股东代表大会的主要作用是选举董事会和监事会的成员，批准董事会的年度预算、决算方案，以及重大投资决策。董事会的主要职责是决定公司的经营计划和投资方案，制订公司的年度预算、决算方案，决定公司内部管理机构的设置和基本管理制度，聘任或者解聘公司经理。董事长应由董事会选举产生，总经理由董事会聘用，彻底改变村党委书记兼任董事长的政企不分格局。这有利于强化集体资产营运的有效监督，减少集体资产的流失。

4、规范农村集体资产的管理方式。农村集体资产既不同于国有资产，也不同于城镇集体企业的资产。根据它所具有的社区性、广泛性、复杂性等特殊性质，农村集体资产管理必须按照民主、公开的原则，社区全体农民参与监督管理与社区集体经济组织代行管理相结合进行。因此，为防止集体资产的流失，办法中应特别强调建立健全社区农民的四项监督管理制度:一是民主管理制度，即成员(代表)大会制度，凡涉及集体资产运营等与群众利益密切相关的重大事项，都必须按权属关系经成员(代表)大会讨论决定;二是民主决策制度。在社区内部建立主要由农民代表组成的集体资产管理机构，作为社区农民参与资产管理的日常决策机构，也是成员(代表)大会的日常机构;三是民主理财制度。在社区全体农民选出成员代表大会基础上，由成员代表选出若干名成员组成民主理财小组;四是农村集体资产管理公开制度。在规范管理的基础上，明确集体资产的用途，合理设置贡献股的标准，为集体资产寻找最佳的投资途径，形成集体经济发展的新优势，实现集体资产的保值增值。

其次，根据本区各村的实际情况，制定最佳的改造方案。目前，全国各地城中村改造大概有五种模式：政府统征储备模式。即由政府将“城中村”集体土地统一征收为国有土地，对城中村进行拆迁改造，对拆迁户进行妥善安置，腾出土地的收益用于弥补城中村改造支出，如我区西湖渔场可采取该种模式进行城中村改造;市场开发运作模式。即由开发商融资改造，政府主要负责编制控制性规划，对改造项目用地进行“招、拍、挂”;社区自主改造模式。即对经济条件较好，村民比较富裕的村庄(社区)由社区自行或与居民入股联营组建经济实体联营联建，政府进行指导协调，相关部门依法监管;村(企)、村(园)共建模式。即由企业园区出资对村庄进行改造，村庄腾出土地用于企业园区发展，这一模式主要用于工业园区、物流园区、科技园区和生态园区附近的村庄;“土地整理”“村庄治理”“腾村换地”模式。比较适宜于离城镇和交通干线较远的地方。xx区各个城中村应该根据怎样的模式改造，要“因村制宜，在资金筹措多元化、资金利用市场化、基础设施社会化”上找出路。

最后，抓住机遇，顺应发展，推动本区城中村改造步伐。城中村的改造不仅包括前期的拆迁，还应当包括后期的小区公共基础设施建设，物业管理等方面。现在已经建成的安置小区在xx区数量较大，普遍缺乏物业管理，基础设施薄弱，致使已经“村转居”的村民仍然享受不到城市小区的好处。因此，在城中村公共物品和服务的供给上，政府必须向城中村提供一定数量和质量的公共物品，但政府供给不一定必须采取政府直接向居民供给的形式。由于物业管理企业有着与业主“全天侯”接触、沟通、交流的特点，政府可以将大量的事务性的工作通过有偿委托的方式由物业管理公司完成，这样即可以在“不增人增编”的情况下把政府的基层工作做好，减轻基层领导的工作量，还可以使企业取得一定的效益，有利于创造政府、业主和物业公司共赢的局面，实现政府对基层的高效管理。

四、总结。

“城中村”是中国城市化进程中的一个必然现象,有其长期的历史原因和社会原因,在城市建设的不断发展过程当中，“城中村”改造成为城市发展的焦点，因此彻底解决“城中村”问题也将是个漫长的历史过程，是项长期性的工作。在进一步的城市进化进程中，需要建立有效政府监管机制，加大对“城中村”改造项目招商引资活动的扶持力度,加强城市一体化管理，同时根据可持续发展战略去强调生态体,强调人与自然的融合,并尊重历史和文化的发展,以最快、最优的方式进行“城中村”的改造,实现xx区、xx市乃至全国城乡结合的繁荣新局面。

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