军事训练领导小组范文范本 军事训练小组申请书(五篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

关于军事训练领导小组范文范本一

军事理论课是我们进入大学以来继军事训练之后的第二次国防教育。通过对军事思想、军事科技、战略环境及中国国防等内容系统性的学习，我们更好地了解了毛泽东军事思想、侦查监视技术、精确制导武器、国防、国防动员等等军事概念;我们掌握了基本的军事理论与军事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织性、纪律性的目的，促进了我们综合素质的提高。通过军事教研组老师生动形象的讲解，我们了解了国际先进军事技术的发展情况，明白了国防动员的重大意义，也体会到了我国在周边安全问题上的巨大压力。这一学期的理论课，对我来讲是一次全面的爱国主义教育，培养了作为一个女生的我对于军事科学前所未有的兴趣。下面我就简单阐述我在军事理论课程学习过程中的一些体会以及军事理论对我的影响。

这学期我们学习了军事理论课程。通过军事理论的学习，强化了我的爱国热情，增强了我的国防观念。这几周中我最爱听的课就是生动有趣而且意义深远的军事理论课了!每每全神贯注的听完却还意犹未尽，总觉得听不够。教官们向我们讲述了当今我国国防的形式与现状，国防法规的产生、发展、特征,各种军事高技术以及武装力量的基本概况，世界军事的形势、国际战略环境以及我国周边的安全环境,让我们学习到大量的现代军事知识,认识到了国防与国家安危存亡、民族荣辱兴衰的密切关系,提高了我们对国防地位、作用的认识,树立了牢固的国防观念。“天下虽安,忘战必危”、“生于忧患,死于安乐”……这些千古名训告诉我们：越是在和平条件下越要居安思危，强化我们的国防意识!

另外，学习军事理论对于完善我们大学生的知识结构具有重要作用：每一个国家和民族从自身安全出发，都把自己的最新科技成果运用到国防上，大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识。

(一)改善知识结构

现代军事科学是一门范围广博，内容丰富的综合性科学。军事科学也是社会科学的一部分，具有鲜明的阶级性与民族特性。而许多高新技术也首先应用于军事领域。军事高科技技术在基础技术方面集中在十个方面，包括军用微电子技术，军用电子计算机和人工智能技术，军用光电子技术等。作为一名机械设计制造及其自动化专业的学生，这些高新技术的应用与我的专业息息相关，而军事科学教育具有其他学科所无法替代的综合教育作用，有利于我们打破专业学习的思维定式，拓展思维领域，现代军事科学也是大学生重要的知识储备。

(二)提高综合素质

军事科学是一门综合性很强的科学，广泛涉及社会科学，自然科学，技术科学及其相关的众多学科知识。学习这么科学的过程，就是培养我们综合运用各门学科知识所常用的思维方式和方法的过程。我们不仅运用文科的形象思维方法，也运用理科的逻辑思维方法，进一步提高自己的创造力和综合思维能力。正如国家在面对纷繁复杂的世界格局时能以其博大开阔的胸襟和以柔克刚的方式运用自如。我们大学生在遇到难题及需要抉择时，要有高远的视界和统筹兼顾的思想。

(三)增强国防观念

冷战结束后国际战略环境较为复杂，我国周边安全环境也不容乐观。祖国统一面临复杂形势，海洋权益存在复杂纠纷，边界争端尚未全部解决，还有其他不稳定因素影响边疆地区安全。新时期我国国防建设的指导思想是“坚持走精干的常备军和强大的后备力量相结合的道路”。而我们大学生经过军事理论的学习，提高国防观念，增强国防意识，将成为我国强有力的国防后备力量。

端正学习态度是学好一门学科的前提。在军事理论课程的学习过程中，我坚持做到不迟到不早退不请假不旷课。以积极主动的学习态度坚持完成既定学习任务，并且培养军事科学方面的兴趣，通过深入浅出由繁化简的学习方式来掌握知识，并从中获益良多。

自觉接受军事训练，努力学好军事科学，是青年学生履行保卫祖国的神圣义务的具体行动。通过军事理论课的学习，我更加坚信，只要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史使命。

以上就是我对这几周的军事理论课的感受，以及我对如何学习好军事理论课的感想，希望能对“后来者”的学习有所帮助!衷心的希望军事理论课能够越办越好，在丰富学生国防知识、增强国防意识、开阔视野、活跃思维方式以及完善学生知识结构等方面发挥更加积极有效的作用。再结合以军事训练，综合提高大学生的各方面素质，培养出更多更优秀的人才，为我国全方面的社会主义现代化建设做出应有的贡献。

关于军事训练领导小组范文范本二

为了提高学生思想政治觉悟，激发爱国、爱军热情，增强国防观念及国家安全意识，进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，增强组织纪律观念，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的意志和作风;我校于8月17日至23日，组织了09级新生进行军训，通过军训，使学生掌握基本军事知识和军事技能，提高学生综合素质。历时七天的军训活动已落下帷幕，进一步总结经验，对于今后的工作，必将起到有利的推动作用。

一、统筹规划，精心组织

军训伊始，我校在校长室的统一部署下，在政教处的精心组织下，对军训工作进行了统筹计划。

1、加强制度建设，不仅军训的各项制度，而且针对我校实际，制定了《军训实施方案》、《军训作息时间安排》、《会操评分标准》、《学生请假制度》、《军训纪律》等制度保证军事训练，使各个环节有章可循;

2、建立组织机构，实际分工合作。成立了军事训练组、宣传组、后勤保障组、安全保卫组、督导检查组，各机构职责明确，如后勤组负责安排教官生活、车辆调配等;宣传组负责挂横幅、广播站。各组人员由学校领导、各处室人员组成，专人负责。同时，所有工作人员分工不分家。上述措施提高了工作效率，使军训工作有条不紊地开展起来。

3、经常召开班主任会议，总结前一天的工作，部署下一阶段的工作任务，并向班主任老师征求各类意见，发现问题及时解决。

二、密切配合，整合力量

为了调动教官、班主任的积极性，形成军训工作齐抓共管的格局，我校采取了以下几项措施

1、要求新生班主任下班级指导新生军训，开展思想政治工作，并时刻对其工作状况进行检查。

2、加强与教官的合作，做到目标一致，情感交融。在整个军训期间，军地双方配合默契，为军训工作的顺利开展打下了坚实的基础。3、班主任老师密切关注学生的思想动态，深入学生的军训、生活等各个环节，及时发现问题，解决问题。

三、注重宣传，鼓舞斗志

良好的面貌、高昂的斗志是军训工作强大的精神动力。我校注重发挥宣传思想工作的作用。

1、注重舆论氛围的营造，军训期间，校园内处处可见宣传军训的靠牌、标语，同时广播站报道军训中涌现出来的先进人物和先进事例，交流学生参加军训活动的心得体会。

2、几次召开班主任会议，明确了军训时间及其内容，同时把每天检查的情况向大家通报，以鞭策和鼓励为主，营造学先进、比先进的竞争氛围。

3、军训第六天，组织全部新生到校外游行展示了我校学生的风采，由于安排周到，各班主任精心护理，一个多时的行程，无一人落队，无一人叫苦叫累，充分展示了霞飞精神，学生们得到了极大的鼓舞。

四、严格管理提高素质

在整个军训期间，做到严格管理、严格要求、严格训练，确保了军训期间安全稳定。

1、注重抓作风、纪律培养。依据各项管理手段，加强了同学们的队列作风，增强了同学们的组织纪律观念，培养了同学们，一切行动听指挥的意识，达到训管结合，培养作风的目的。

2、建立了军训考勤制度。出操前班主任进行点名，登记出勤情况，没有特殊情况不得请假。同时各专业办考核班主任，制订了很详细的检查方案。

3、严格训练场的管理。从军训的第一天开始，不管是在训练中还是在休息期间，不管是晴天还是雨天，都严格要求，做到准时出操、准时训练、准时休息、准时收操。

4、统一了内务。组织同学们学习、整理了内务，统一了标准，并进行了检查评比，全校17各班评出了综一(2)等6个内务整理先进班级，规范了同学们的内务秩序。

关于军事训练领导小组范文范本三

一个人，代表的是个人;三、五个人在一起，整天吃吃喝喝叫团伙;一群人为了一个共同的目标奋斗才叫团队。谁都明白兄弟齐心，其利断金的道理，其实在这个世界上，任何一个人的力量都是渺小的，只有融入团队，只有与团队一起奋斗，你才实现个人价值的最大化，你才能成就自己的众翔!团队，是为了实现一个共同的目标而集合起来的一个团体，需要的是心往一处想，劲往一处使;需要的是分工协作，优势互补;需要的是团结友爱、关怀帮助;需要的是风雨同舟，甘苦与共!一个想成为众翔的人，仅凭自己的孤军奋战，单打独斗，是不可能成大气候的。你必须要融入团队，你必须要借助团队的力量。与团队和谐相处的秘诀就是：尊重别人、关心别人、帮助别人、肯定别人、相信别人、赞美别人、学习别人、感恩别人!

这俩日里面，我们从开学典礼到拓展活动的开展，让我认识了班上的大部分同学;同时也让我渐渐地融入到这个陌生的圈子里，与同学们一起在课堂享受着知识的洗礼，也与同学们在拓展基地里沐浴着阳光，在基地里流汗，在基地里欢笑，在基地里感动，痛并快乐着，累并轻松着，感动与被感动着。在基地里教官对我们严厉的态度，让我们从不认识的彼此，变为了大家的心联系在了一起。

拓展基地里经历的一切，让我感触最深刻，二十九年里，这么短暂的军事化管理，曾在大学经历过，感受完全不一样的军事化管理，这两天经历的点点滴滴都是那么历历在目，时间虽然短暂，回想起来觉得这一切是那么的真实，也是那么的有意义。

从陌生到相识――三个小分队的成立

第一天在基地，众翔拓展教练首先让我们一个团队分成三个小组分别是第一队越纵队，第二队野狼队，第三队战驴队。我们从彼此不认识彼此，到做自我介绍，知道彼此的名字，知道彼此之间的花名。分组后进行队长、队名、口号、队形的小组讨论选定。其实我们这只队伍相对是团队里比较年轻、比较容易冲动的队伍。

第一次我们选择了教练不赞成的消极队歌，明知不可为而为之的一支年轻气盛的队伍。将《心太软》改编成我们第三队的队歌，这让我们输了气势不说还输了这一回合，不过教练还是又给我们三分钟重新调整的机会，我们立马进行了队形及其队歌的调整，这让我们在接下来的这一回合里赢得了大家的掌声。

从0到1的过程――鼓舞飞扬

拓展教练给我们安排的是一个“鼓舞飞扬”的拓展游戏”，让我们团队第一次的合作。看似一个简单的鼓，我们队里没有玩过的小伙伴，大家都在玩的过程中，去找方法，大家一边颠着球，一边讨论要用什么样的方式方法让这个球在鼓上颠的次数更多，各执己见的各位，我们也是一次尝试，一次又一次的失败与失误，到了练习时间过去了我们仍然还是没有让球在鼓上超过12下。

但是我们的参赛顺序在最后，我们在观看一、二队的操作方式时我们也在总结，这次我们的方法没有得到大家的统一，我们只能用着仅有的一点小技巧在拉着各自手上的绳子。失败了，再来，失败了再来，三分钟过去了，我们的成绩虽然不是最差，但是也不是最好的。这个时候众翔拓展教练又给了我们一个去总结及其分享再练习的机会，我们立马讨论我们刚刚在比赛中看到野狼队的成功方法，首先高度专注，静下心来，然后找出我们做的不对的地方在哪里，分析为什么这样做不对，再针对这些问题总结出来的方法去进行颠球。接着我们在这一轮的比赛中取得了48下不错的成绩。

其实拓展游戏过后，所感悟到就是其实工作中我们也是如此，我们与上下属打交道时，我们有时候总会按着自己的意思来做自己想做的事情，各抒己见，从来不管别人的三七二十一，其实纵然不是如此的，有些时候我们应该放下一些东西，才能达到公司的预期目标，从而实现公司利益最大化、及其个人利益最大化。团队里很好的沟通、协调、配合才能让一件事情达到事倍功半的效果。

稍作休息后，我们又继续开始了这个残酷的军事化训练，这次教练让我们做的是“南水北调”的一个拓展游戏，游戏看似简单可是我们却没有想到我们怎么去跟其他两个团队借力，我们只是在想怎么装满我们对面水桶里的水，一趟又一趟的来回，一趟又一趟的接水，一趟又一趟的来回，这让我们输了这个回合。这也体现出来了现代企业里小团体为了完成自己的目标，确忘记了企业的大前提存在，公司定的大方针，大战略是需要一个大团队去共同一起去完成的。谁都明白五人团结一只虎，十人团结一条龙，百人团结像泰山的道理，可是很多人在真正做的时候就不是这么回事了。当进入到分享环节的时候，我们其实工作中也经常如此，开建小团体，为了小团队的目标而舍弃了别人的利益，甚至践踏别人的尊严。

班相聚，第一宿――“野炊”

天空不作美，傍晚时下起了大暴雨，在暴雨面前我们不曾畏惧，我们还是穿上了教练跟老师给我们准备好雨衣走去野炊的场地，其实虽然下雨我们还是很开心能跟同学们一起做饭，吃饭，下雨给本来好生火的地方变得不那么容易，生火的同学也是想了很多方法点树叶，点棕叶，点布条，看着很多不一样的生活场面，洗菜的洗菜，不会做饭的来做饭了，我们组很多女生贡献了“第一次”，做饭的机会，男生们有口福啦。其实还是挺和乐融融，挺开心。事后大家都觉得这个饭菜，是我们都觉得最好吃的一餐。

吃完饭后，我们还进行了一个感人的整蛊环节，其实这个给班上的同学们一个不一样的生日，让当事人及参与人都感到很感动，生日快乐歌，生日蛋糕，这些都是教练们及老师们的精心准备的活动，然我们有家的感觉。不一样的活动不一样的生活，这一夜，有感动，有感恩，也有同学情，也有师生情，也有教官情。虽然这一夜短暂，但是短暂的时间却给彼此之间都留下了很美好的夜晚，这些情谊是不会随着黑夜一起过去的。

回到宿舍，冲完凉就在想这一天下来累并轻松着，认识到不同的人，认识到不同的事，认识到不一样的人生观及价值观，心里默默的念着：“这一天来对了”。其实在来之前一天我还在想要不开学典礼以后的拓展不要去了吧，工作上抽不开身，可是总想让自己有一个锻炼的机会，心里的“小恶魔”一直在挣扎着，可“正义小天使”战胜了“小恶魔”，我还是来了。我觉得我这个选择还是没有错的。虽然到了最后我快要体力不支，但是在同学们的鼓舞下坚持完成了这一天的拓展，不能给团队拖后腿。

一觉醒来，又是7点半，洗漱完，整理完也差不多八点多，赶紧下去，严厉的教官不允许迟到，一人迟到，多人受罚，这个真是几位严肃的教官，我们除了执行还是执行，毕竟不能让别人受罚，大家都很准时到了楼下集合点。吃完早餐换上衣服，拓展又开始了。

沟通才能理解，信任才能共赢――“七巧板”

换了一个通风的场地，这一天第一个拓展游戏就是“七巧板”，在这个拓展活动中，我被分在了一个领导团队的小组里，其实这次的错误，我们应该负很大责任，我们团队没有做到一个很好的协调、沟通、传达、领导部门，导致了这次我们没有完成这个任务，我们没有用有效的沟通方式去沟通，我们小组得分数一直是0，到了后面的15分钟左右，我们这个部门才慢慢的开始做到一个沟通及其让其他各小组相互帮忙的一个被领导的状态。我们没有让每一个小组了解我们在这次活动中所要承担的角色，甚至等活动结束了以后才有同学知道我们是一个领导的部门。

这样没有进行有效的沟通，没有进行很好的资源整合，也没有好好的信息共享，这让我们在团队里显得那么渺小。其实我们在现实的工作中也是如此，我们经常为了自己小团队里的最终目标努力着，可是却不知道小团队的大作用，其实我们都是公司的一员，我们很多人都是为了自己的私心而活着，可是当日子久了就会发现其实这样的一个私心让你只能成为被孤立的“鹤”群。

众人心，泰山移――“毕业墙”

这个拓展项目是我们最后参加的一个游戏，在拓展教练说了相关规则后，我们选出了俩位项目经理，这个墙我是第一次参加，自从手摔断以后我再也没有参加过这种具有危险性的游戏，这次我并没有上墙，可是我仍然还是在下面一直在做着保护，到了后来我甚至想上去，可是我知道我的身体条件不予许，可回来后我准备做一件事情就是去做一次关于手臂的检查，如果医生的建议我能上，我想我日后有机会一定要登上这个墙，因为这样我才能战胜自己。

在这个拓展项目中，我们那些作为“主、副垫脚石”的同学们，你们辛苦了;站在上面拉人的同学们，你们也辛苦了;爬上墙的同学们，你们辛苦了;最后上墙的俩位同学，你们辛苦了;在下面做保护的同学们，你们也辛苦了;还有就是我们的俩位项目经理，你们辛苦了。

千言万语一句谢谢，也表达不了我对各位的爱，毕业墙的危险性我们都知道，毕业墙的难度性我们也知道，毕业墙的严肃性我也更是知道，当我们尝试了三次才翻越过这个墙的时候我们发现众人心，泰山移的道理。一道墙把我们感动的稀里哗啦，一道墙把我们七零八落的心都拼凑到了一起，一道墙让我们感受到一颗颗感恩的心，一道墙让我们感受到爱的传递。

十指紧扣的友情，会让我们班风雨无阻;

深厚的同学情谊，会把我们班团结一心;

谢谢一路有你们，让班彼此间同行同伴。

我们应该有一颗感恩的心，感谢曾经在生命里帮助过你的人。

关于军事训练领导小组范文范本四

为进一步培育优良的校风学风，加强组织纪律教育、励志教育和学法指导，积极推进军校共建活动，以更好的精神面貌迎接新学年，经校务会研究，决定组织20xx年新高一学生“军事素质提升”夏令营活动。为了使本次军训工作安全有序开展并取得成效，制订如下工作计划。

一、夏令营时间

8月18日—8月22日，为期五天。8月18日上午安排如下：8：00——9：00在生活区向班主任报到、领取生活用品、入住寝室，9：10——9：50班级卫生大扫除，10：00——10：30集中教室与教官见面，10：40——11：20在校友楼举行开营仪式。

二、夏令营时间安排（初步安排）

时间 、活动内容、 参加对象、

上午

5：40 起床 住校生

6：20~7：00 早训 全体学生

7：05~7：45 早餐 全体学生

7：50~10：50 训练 全体学生

中午

10：50~11：35 午餐 全体学生

11：50~xx：00 午休（或内务整理） 住校生

下午

14：20~xx：50 学唱国歌、校歌、军歌 全体学生

15：00~17：15 训练 全体学生

晚上

17：20~18：05 晚餐 全体学生

18：50~21：00 另行安排 按内容要求

22：00 熄灯 住校生

三、军训内容安排

1、队列训练、国防教育、组织纪律教育。

2、行为规范、校情校史、班集体教育。

3、学法指导、营养健康和安全教育。

4、强烈的团队精神和合作意识教育等。

四、军训纪律规定

1．服从命令，听从指挥

（1）要服从命令，服从安排和分配，不顶撞。

（2）集训时间不乱插嘴、开小差。

（3）不许带外人进操练场地。

2．仪容端庄、着装整齐

（1）穿着要朴素大方，不戴首饰、手机，不穿高跟鞋、凉鞋和背心。

（2）不留长指甲、不染发，男生不留长发。

（3）在规定时间要按要求必须统一着装。

3．严格请假制度

（1）无特殊情况，一般不得请假。未经批准的，一律按缺训处理，若缺训，按上午5节、下午4节、晚上3节计算。

（2）无故缺训的，按学生考勤条例和有关学校管理制度要求给予严肃的校纪处分。

（3）需请假的，要出具区级及以上人民医院证明，并要求学生本人和家长亲自到校办理请假手续，经班主任、级段长批准后上报政教处备案。

注明： 学校提供三件套、席子，枕席和枕芯共4件，脸盆和水桶需要自备。

关于军事训练领导小组范文范本五

新世纪新阶段实现我国国防经济又好又快地发展,关键在于不断深化国防经济制度创新。文章从完善宏观调控制度、健全运行机制以及完善相关 法律法规体系等方面探讨了新时期深化我国国防经济制度创新的主要措施。

中国国防经济60年来深刻的制度变迁实践为我们继续推进国防经济制度创新提供了丰富的经验和有益的启示,为切实消除不利于国防经济制度创新的诸多制度缺陷,更好地推动国防经济军民融合式发展,新世纪新阶段的国防经济制度创新应采取以下主要措施。

国防经济制度创新事关国家安全和经济建设与发展全局,涉及各有关部门的职能和利益的调整,需要国家从宏观上进行管理和协调,因此必须进一步完善国家相关的宏观调控制度。

1、完善指导性的计划制度。随着社会主义市场经济体制的建立和日益发展,我国国防经济制度创新的市场化取向也日益明确。但是,市场不是万能的,“即使市场机制是完全地发挥作用,也解决不了全部问题。”而国家利益的刚性又使国防经济运行带有其自身的特殊性,因此离不开国家计划的宏观指导,在坚持市场化的制度创新取向时,必须进一步完善国家指导性的计划制度。

针对现有计划制度存在的一些问题和缺陷,在市场化的制度创新进程中,必须进一步深化计划制度改革,从总体上探索、建立适应市场经济体制的以国家指导性计划为主的计划制度模式。要在充分考虑市场对资源配置起基础性作用的前提下,通过制订国防经济发展战略和中长期规划计划来推动制度创新顺利进行。今后一段时间,在促进国防经济军民融合发展的制度创新进程中,完善指导性的计划制度需要尽快建立以下支持系统:一是科学的宏观调控计划目标系统;二是强力有效的发展战略和政策研究系统;三是计划的决策、审议、咨询与评估系统;四是现代化的经济预测和信息系统;五是重要商品、物资的采购、储存与调节系统等。

2、完善多元化的投资制度。进入新世纪新阶段以来,随着国家相关法律政策文件的出台并实施,我国国防经济领域多元化的投资制度已初步形成,大量的非政府财政资金不断进入国防市场,通过发行股票、债券等融资的渠道也不断得到拓展,但同时也存在着诸多问题和缺陷,必须进一步完善。

第一,要进一步改进政府对国防经济的投资管理方式,确立相关企业的投资主体地位。建立国家投资的保全制度,加强投资和项目监管,强化各方面、各环节的政府投资项目责任。政府对国防经济的投资,可采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等多种方式,同时积极探索采用代建、租赁、借用、补偿和调配等新的投资方式。

第二,综合考虑国家安全和引入社会资本的现实要求,积极引入非政府性的社会资本,切实推进国防领域投资主体的多元化。政府和军队等有关部门应加大政策性引导和资助性投入,可采用事后补偿等办法,鼓励相关主体尤其是民营企业自筹资金进行前期研发,缓解资金紧张等问题。同时加强调控手段的运用,通过对国防经济发展的中长期规划和研究,合理、科学地确定国防经济投资发展战略目标,引导相关投资主体进行科学、理性的投资决策。

第三,加快培育国防投资领域的市场机制,充分发挥市场机制的调节作用。一是深化现有军工企业改革,使之真正成为市场投资主体;二是大力发展投资市场化的投资中介体系,鼓励建立并完善独立于政府部门之外的咨询、信息、资产项目评估、预决算审计验证、 会计师事务所、律师事务所等规范的投资中介机构;三是积极发展资本市场,鼓励有条件的军工企业以适当的形式整体上市,适度增大企业债券的发行规模,积极探索和采用国际上通行的新型投融资方式。

3、完善相关财税 金融制度。在历史上,国家有关财税、金融机构采取各种有力措施,加大对国防经济尤其是国防科技工业的资助和扶持力度,极大地促进了我国国防经济的快速发展。但在国防经济军民融合发展的新时期,现有财税金融制度离保障军民融合发展的要求还有一定差距,需要不断进行改进和完善。

首先,要对承担国防任务的有关企业和投资主体一视同仁,建立规范、公平的财政、税收支持、服务体系。从财政、税收上鼓励和支持相关企业开放具有军民两用或通用价值的新产品、新工艺和新技术,加大企业研发投入的税前扣除等激励政策的力度,实施促进高新技术企业进入国防领域发展的财政支持和税收优惠政策。对研发、生产、引进先进科研仪器和设备的企业给予必要的税收减免政策等。

其次,建立和完善投资机制,形成多层次的资本市场体系,为国防经济军民融合发展的制度创新营造更加有利的金融政策环境。逐步建立军民两用高新技术产权交易市场,积极探索以政府财政资金为引导,政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式,采取多种措施,促进更多资本进入国防市场。同时建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度,为进入国防领域的中小企业融资创造良好条件。

国防经济制度创新的顺利进行和最终成功,离不开健全、成熟的运行机制。新世纪新阶段,推进国防经济军民融合发展的制度创新,需要不断完善以下运行机制。

第一,完善竞争机制。一是形成民用企业进入国防科技工业领域的准入与退出制度。要由政府主管部门统一管理军品市场的准入与认证,把符合法定条件、具备一定实力的民营企业特别是民用高技术企业广泛吸纳进来,与军工企业一道参与国防科技工业建设,形成合作竞争的良好局面。同时,要对进入军品市场的单位和任务承制单位进行动态管理,形成灵活有序的准入与退出机制。二是建立有利于军民融合的标准制度。可借鉴、参照发达国家推进军民融合的一些成功做法和有益经验,一方面加快建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系,凡是民用标准能够满足军事要求的尽量直接采用,不再单独制订军用标准,在确保武器装备作战使用性能的前提下,积极采用符合军用要求的民用标准,对那些低于民用标准或能用民用标准代替的军用标准,明确采用民用标准;另一方面要定期对各种已经失去先进型的军用标准进行修改,并使之制度化。

第二,完善激励机制。一是充分发挥政府投资的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠、金融扶持等多种方式,鼓励和支持民营企业进入国防科技工业领域参与建设和研发;通过设立民用高技术提升国防基础能力的专项资金,鼓励吸纳、引进民用高技术和相关能力。二是鼓励、支持科技创新和技术发明,切实加大知识产权保护力度,打消民用高技术企业进入国防科技工业领域的顾虑。对于企业自行投资产生的技术成果和研制生产的武器装备和建设设备,其知识产权归企业所有,成果转让时应缴纳知识产权转让费或培训费;鼓励研发单位和生产企业进行强强联合,共同分享知识产权和由此带来的产业化收益。

第三,完善评价机制。要建立有利于推进军民融合的信息服务和综合评价体系,全面评估并动态跟踪民营企业进入国防科技工业领域的相关情况和动向,改善服务质量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分级别的军品需求信息发布制度,建设开通政府主管的军品市场网站,搭建适合民用企业发展特点的信息交流和共享平台。及时定向发布相关政策法规、武器装备科研生产许可目录、社会投资领域指导目录等信息,指导民用企业加强与军工科研生产单位的信息沟通,为民用企业提供了解军品市场进入政策和程序的低成本渠道,解决因信息不对称造成的种种障碍与问题。二是建立军品市场信息统计、补充、完善制度,建立真实、完整的信息数据库,并适时进行补充、完善,为军品市场的经济分析提供最直接的参考基础,成为有关政策制度形成的有力支撑。

第四,完善监督机制。一是加强对引进民用企业的主管部门和相关程序的监督,强化相关部门的法律责任,建立责任追究制度。严格按照军品任务招投标制度的要求,分别制订相应的监督管理办法,最大限度地杜绝寻租等腐败现象滋生。二是加强对程度军品科研生产任务单位的监督管理,根据国家保密规定和相关行业的特殊要求,建立军工科研生产资格审查、资质认证制度和能进能出的准入退出机制,并对承担军品科研生产任务的相关企业进行诚信跟踪和管理,切实把好民用企业的进入关。

从一定意义上来说,社会主义市场经济就是一种法制经济,一切经济活动和经济行为都要受一定法律法规的约束与规范,严格按照法律程序进行。因此,在推进国防经济军民融合发展的制度创新过程中,必须进一步完善相关法律法规,建立健全促进军民融合的法律法规体系。

1、国防科技工业和装备采购方面。首先要制订、颁布一系列有利于军民融合的法律法规。主要包括:《国防科技工业投资法》(规范投资主体及其行为,确立投资市场的交易规则和竞争规则,明确各层次投资主体的经济权益和责任风险,以及执法部门的权力和责任等;将承担国防任务的非公有制企业包括民营企业、上市公司、合资企业等纳入投资计划等)、《军品信息发布管理办法》(重点规范军品信息的范围、军品信息的收集和管理渠道、军品信息的发布权限等)、《国防科技知识产权管理办法》(规范国防科技成果产权的属性、管理权限与职责等,明确在国防科技知识产权形成过程中国家、集体、个人等之间的权属关系),等等。其次要对有关法律法规进行及时修订和完善,如要完善《合同法》中对军品合同的具体规定、修订有关军品税收政策,对承担国防任务的企业包括军工企业、民营企业等一视同仁等。此外,要对一些已经过时、明显不符合社会主义市场经济发展要求或总体上已不适应当前军民融合发展需要甚至相抵触的法律或法律条款进行废止。

2、国民经济动员方面。一是要加快国民经济动员基本法的立法步伐。国家应依据《宪法》、《国防法》等有关法规,尽快制定出台《国民经济动员法》,确立国民经济动员的基本方针原则、基本任务、动员体制、主要内容、工作程序、奖惩办法等,明确把应对各类突发公共事件和 自然灾害纳入国民经济动员范畴。这样,既利用国民经济动员机制为国家经济社会发展服务,又通过抢险救灾等非战争行动的实践拉动国民经济动员应战工作的发展;同时,在制定、修订其他法律法规时,应充分考虑国民经济动员需要,尽可能地融入国防条款,赋予其国防功能。国家有关部门根据基本法规,逐步制定和完善民用运力、军民通用装备物资征用补偿等配套法规,特别是对民营企业、行业部门如何履行国防义务做出明确规定。二是要加强地方性法规的配套衔接。各级地方人大、政府要紧密结合本地区实际,逐步制定完善配套的地方性法规和行政规章,通过法律法规的形式和程序,把党和政府关于国民经济动员的政策指示上升为国家意志,把基层的成功经验用法规的形式固定下来,把解决问题的有效手段用法规的形式体现出来,使之与基层实际相结合、与动员需求相衔接、与国家基本法相配套、与其他法律相补充,形成依法动员的法律法规体系。

3、军队后勤保障方面。当前主要是应尽快出台规范军队后勤保障社会化方面的法律法规,“可设想在《中华人民共和国国防法》的统领下出台《军队后勤保障社会化法》,与即将出台的《国民经济动员法》和修订后的《中国人民解放军后勤条例》配套运作,共同作为统揽地方供应商和军队行为的军队后勤保障社会化基本法律体系。”建立健全军队后勤保障社会化的运行机制、合同管理、纠纷调解与仲裁等规范体系。同时,对《后勤条例》进行及时修订,使其与社会主义市场经济发展相适应,与军队后勤保障社会化的发展方向相适应。