全面深化改革讲话材料范文通用(优秀17篇)

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全面深化改革讲话材料范文通用篇一

同志们：

这次会议通过的《市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》及市直部门推进落实20xx年深化改革工作主要任务责任分工方案，指导思想和工作任务都很明确，请大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就如何抓好落实，讲三点意见。

一、抓紧研究制定实施方案。

这次会议的召开，标志着市委全面深化改革领导小组、各专项小组、改革办的工作正式启动，标志着我市全面深化改革工作的大幕正式拉开。领导小组、专项小组、改革办肩负的使命非常光荣，面临的任务十分艰巨，承担的任务十分重要，必须充分发挥好职能作用，区分轻重缓急，统一研究梳理，积极推进各项工作。市委、市政府对照省上各专项小组设置情况，我市对应成立了经济体制和生态文明体制改革、民主法治领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等6个专项小组，承担全市各个领域内的改革任务。各专项小组要尽快运作起来，召开会议，对照工作要点和自身承担的任务及47条责任分工，按照“任务条目化、责任部门化、进度节点化、分工个人化”的要求，进一步明确改革事项、目标任务、进度要求、完成时限和重要举措等，将改革任务细化到牵头、协调、参加单位，逐条逐项进行分工，责任到部门、分工到个人，研究制定出更具体更有操作性的《实施方案》，并报市委全面深化改革领导小组备案。市委改革办要起到综合协调的作用，按照年中有检查、年底有对帐的要求，及时对确定的六个方面的50条改革任务落实情况进行跟踪督促，并将各阶段、各环节、各专项小组任务落实情况汇总，报市委全面深化改革领导小组。各成员单位要按照各专项小组的任务分工，认真研究制定本领域或行业的《实施方案》，制定好改革路线图和时间表，切实把责任落实到个人，确保事事有人管、人人有改革。县(区)要认真落实市委、市政府全面深化改革的各项工作任务，结合各自实际，认真研究提出本区域内的改革方案，制定相应的推进措施，细化改革任务，力求实现改革效益最大化，做到不单兵冒进、顾此失彼。同时，各单位要对照工作要点全面建立改革工作台账，各专项小组要将已经明确的改革任务分解落实到牵头部门和相关单位，细化为一项项具体可操作的改革任务书，再汇总成专项小组的重点改革任务书。市委改革办要在专项小组制定的任务书基础上，研究制定重点改革任务书，形成全市改革工作的总台账，努力实现今年我市全面深化改革工作取得良好开局。

二、分层次抓好改革工作。

全市各级各部门要尽快行动起来，对照工作要点，研究整理各项改革任务的层次，明确现在、中期、长期的改革任务，积极稳妥、高效有序地推进各项改革落到实处。

一是切实抓好落实层面的改革推进。各级各部门要胸怀大局、把握大势，始终与中央和省上保持高度一致，盯紧中央和省上已经明确的改革事项，围绕转变政府职能、国资国企改革、统筹城乡综合配套改革、社会事业改革和发展外向型经济五大改革任务，坚持在大局下行动，积极推进、主动作为、快速跟进，待中央和省上做出具体安排后，结合实际抓好贯彻落实，切实做到绝不违规抢跑、绝不拖后腿，形成全市改革“一盘棋”，力争中央和省上明确的改革事项早日取得成效。在转变政府职能方面，重点是市审改办要进一步明确哪些是中央和省上即将下放的权限，需要我们承接好的;哪些是需要我们下放的，还没有交给县区、部门及社会和市场的;哪些是各部门职能交叉、职权不清，需要我们进一步理顺的;哪些是需要我们进一步加强管理的，争取把该放的权力放掉，把该管的事务管好，特别是属于市级部门能够直接管理的，县区不再设立相应机构，属于县区能够独立负责的，市级不再设立工作部门。在国资国企改革方面，重点是认真贯彻全省国资国企改革动员视频会议精神，全面落实“甘肃国资国企改革23条”，尽快成立市国资国企改革推进工作领导小组，抓紧制定我市国资国企改革方案，切实明确国资国企改革的方向原则、主要目标、制度设计、任务措施、路径举措和营造改革氛围的具体要求，确保我市国资国企改革顺利推进。要加快推进以产权改革为重点的国有企业改革，着力支持金川集团公司深化产权改革，全面放开有色金属深加工领域，走产权多元化路子，切实为金川集团公司、八冶建设集团等优势骨干企业的服好务。各有关部门要积极配合两大公司做好分离企业办社会职能的工作。在统筹城乡综合配套改革方面，重点是深入贯彻国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》精神，全面落实户籍制度改革的各项政策措施，进一步调整户口迁移政策，积极创新人口管理，切实保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不断扩大义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面，真正实现“户籍一元化”，有关方面要认真研究，力争尽快取得突破。在社会事业改革方面，在推进社会事业改革创新方面提出了要着力深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体系机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等5项具体措施，努力实现发展成果更多更公平惠及全体人民。在发展外向型经济方面，重点要围绕造丝绸之路经济带甘肃黄金段资源加工基地、全国循环经济示范区和我省向西开放开发的重要窗口和平台的战略定位，深入开展招商引资活动，支持金川集团公司和八冶建设集团公司在中亚五国开展资源开发、并购投资和工程承包，培育一批跨国企业经营集团，进一步提高我市经济外向度。

二是积极推进探索层面的改革试点。要解放思想、勇于突破，盯紧中央和省上已经明确方向的改革事项，主动作为、敢走新路、敢为人先，只要是看得准、符合绝大多数群众利益、符合中央和省上改革方向的事情就要大胆推进，迎难而上，通过先行先试，不断调整和完善改革措施，走出适合我市改革发展的新路子。要抓好各类改革试点，对于已经明确和启动了的改革试点，各专项小组要进一步梳理和掌握基本情况，尤其是对今年要展开哪些试点、什么时候展开、方法步骤是什么、什么时间完成、进行到什么程度，都要预先研究好、制定好、谋划好。在试点过程中要加强跟踪，注重总结，为全面推开积累经验。比如：在土地经营权确权方面，市农牧局及其它相关部门要按照《金昌市开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作实施意见》要求，归纳总结好金川区及永昌县部分乡镇土地经营权确权方面的先进经验，为我市全面铺开土地经营权确权做好准备，确保今年全面推开土地确权登记颁证工作顺利进行。在美丽乡村建设方面，要充分利用好省上开展的“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”为主要内容的农村人居环境改善行动有利时机，大力实施“十村示范百村整治”活动，重点实施好金川区陈家沟村、古城村和永昌县西庄子村、下排村4个省级美丽乡村和城关镇金川东村、宁远堡镇新华村2个市级美丽乡村建设工程，为全市整体推进美丽乡村建设计划摸索经验、打好基础。

三是超前筹划未明确层面的改革调研。要强化责任、敢于担当，认真研究国家和省上的改革政策，盯紧中央和省上还未明确的改革事项，准确把握好全面深化改革的“大框架”，精心谋划好我市改革发展的“总盘子”，对于一些影响我市经济社会发展大局的深层次事项，但中央和省上尚未明确改革路线图的，要尽快加强调研论证，探索改革路径，为全面深化改革做好前期准备工作。县(区)和各专项小组开展的重大改革举措或重要改革试点必须先行进行调研，充分征求基层群众和各行各业的意见建议，尽可能多地听取基层和一线的声音，尽可能多地接触第一手材料，做到重要情况心中有数，并及时报请领导小组审批后准确有序地推进。比如：在公车改革方面，各有关部门要学习借鉴其他省市公车改革的先进经验，全面掌握公车数量、公务用车费用等方面的基本情况，找出我市在公车使用方面存在的各种问题，及早研究提出具体的改革措施，为20xx年底前完成公务用车改革任务做好准备。在财税金融改革方面，各相关部门要加强财税金融方面的调研，梳理出我市在财政、税收、金融等方面的现有政策，找出与经济社会发展还有哪些不相适应的矛盾和问题，针对这些矛盾和问题，及早研究提出具体的改革措施，为我市经济结构调整和产业转型升级提供坚强的政策支持和发展动力。

三、加强统筹协调配合。

改革是一项复杂的系统工程，而且新一轮改革进入了“深水区”、“攻坚期”，改革越深入，难度越大。明晰改革现状、凝聚改革共识、形成加快深化改革的合力，必须要切实加强协调配合。单靠某个部门单兵推进是不现实的，一些改革的推进特别是一些深层次的改革需要各级各部门通力协作才能完成。当前最要紧的就是，领导小组、专项小组和市委改革办要尽快行动起来，各司其职、各负其责，认真履行职责，统筹兼顾实施，积极谋划好今年的各项改革工作任务，抓紧启动相关工作，以重点突破带动全局改革，确保为我市全面深化改革顺利推进开好头。市委全面深化改革领导小组要负责对《20xx年工作要点》落实的总协调，并对全市改革工作进行指导和督促检查。各牵头部门作为各专项小组的办公室，要充分发挥好统筹协调作用，负责推动各自领域分工任务的落实，督促做好各部门之间的协调对接，重点抓好本领域的各项改革事项。在具体的实施过程中要特别注重高效执行，凡是形成的决策、定下来的事情，坚持立说立行、不等不拖。各成员单位要积极行动，通力配合，明确责任主体，加快推动改革，并加强与各专项小组的沟通联系，形成无缝对接的良好局面。其他各有关部门要高度重视深化改革的各项工作，切实把改革工作列入重要议事日程，分工协作，相互支持，形成合力，增强各项改革措施的协调性，通过深化改革解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，让广大人民群众共享改革发展的成果。

全面深化改革讲话材料范文通用篇二

个专项改革方案，下来后要按照会议要求抓紧修改完善，尽快印发实施。这里，我就贯彻落实中央、省委关于改革工作的新部署、新要求，抓好我市下一步全面深化改革工作，我再强调三点意见。

党的十九届五中全会擘画了。

“十四五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，明确了“十四五”规划的指导思想、基本原则、目标要求和任务举措，也对全面深化改革提出了新的更高要求。学习贯彻党的十九届五中全会精神，必须进一步提高政治站位，增强改革定力，强化改革谋划，落实改革部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推深做实全面深化改革各项工作，通过改革的思路、改革的方法、改革的举措和改革的成效推动我市更好适应新发展阶段、践行新发展理念、融入新发展格局。

党的十九届五中全会审议通过的《建议》明确提出，坚持深化改革开放是

“十四五”时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则；在“十四五”时期经济社会发展十二项重要举措中明确，要全面深化改革，构建高水平社会主义市场经济体制，这充分彰显了我们党坚定不移推进改革开放的决心和定力，体现了改革在建设社会主义现代化强国中的重要位置和关键作用。但《建议》也深刻指出，我国重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，说明我们还有许多硬仗要打、许多硬骨头要啃、许多险滩要涉。要继续用足用好改革这个关键一招，强化敢闯敢拼、久久为功、善作善成的改革定力，不断增创体制机制新优势，持续向改革要动力要活力、要效益要质量，奋力开创经济社会发展新局面，更加积极主动、务实有效服务国家战略全局。

“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头，必须加强改革前瞻性思考、战略性布局，系统谋划未来一段时间内全面深化改革工作，推动全面深化改革走深走实。要坚持目标导向和问题导向，准确把握改革和发展的内在联系，着眼解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，加强改革系统集成、协同高效，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，探索形成一揽子政策支撑、一整套工作推进机制、一系列基层探索实践，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革与发展深度融合、高效联动。

党的十九届五中全会部署了构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等改革任务。全市各级各部门要主动对标对表，多出硬招实招，确保中央各项改革决策部署在我市落到实处、见到实效。要强化改革任务的整体推进，将落实党的十九届五中全会提出的改革任务，与党的十八届三中全会部署任务结合起来，与推进党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会部署改革任务结合起来，已经部署的改革要持续深化落实，新提出的改革要有序纳入改革工作要点、改革落实台账，确保改革前后衔接、梯次接续、纵深推进。

2020。

年改革工作收尾进入最后冲刺阶段。要抓紧查漏补缺，全面完成省绩效考评和市委深改委部署的各项任务，确保我市改革继续走在全省前列。

今年省委将从推进落实重要改革任务、谋划推进自主创新改革、宣传推广改革经验

个方面对全面深化改革进行考核评价。下来后，市委改革办要加强与省委改革办的对接沟通，进一步明确考核的具体要求，牵头做好改革考核相关工作；各专项小组办公室、各地各部门要对标考核要求，分类梳理考评材料，认真查漏补缺，加强与省直对口部门的沟通对接和市委改革办的协调联动，全力做好省上改革考核准备工作，客观真实反映我市改革工作总体情况和特色亮点。

今年是全面深化改革的一个重要节点，改革任务比较繁重。根据改革年中调整，今年改革落实台账明确了

190。

项任务、改革举措规划任务实施清单明确了。

78。

项任务，在年中，还新增了部分改革任务。各专项小组、县市区、园区、市直部门要倒排工期，加快工作进度，确保市委年度改革部署落地见效。此外，市委改革办要抓好我市年度改革目标绩效考评，科学设定考评指标、制定考评细则，全面掌握、客观评估评价各项改革推进落实情况，充分发挥考核指挥棒作用。

十八届三中全会以来，我们实施了不少改革举措，取得了一定成效。各地各部门要全面梳理获得中央、省委领导肯定的改革，在全国、全省推广的改革以及被省级以上媒体宣传报道的改革，总结提炼改革经验，并通过推广、运用、完善等路径推动改革经验上升为制度性成果。要结合

“十三五”工作宣传，充分利用主流媒体、网络媒体、自媒体等多元化、多方式宣传我市改革工作进展和成效，不断扩大我市改革的影响力，进一步增强全面深化改革的信心和决心。

2021。

年是“十四五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，是全面贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会部署的落实之年，做好全面深化改革工作至关重要。我们要及早谋划明年改革工作，确保起好步、布好局。

党的十九届五中全会指出，我国重点领域和关键环节改革任务仍然艰巨，说明在今后一个时期，重点领域和关键环节改革仍然是我们改革工作的重中之重。在系统谋划今年改革工作时，既要统筹考虑，加快经济、政治、文化、社会和生态文明各领域改革，又要把握关键，尤其是在构建新发展格局、完善要素市场化配置、完善公平竞争制度、创新链产业链融合发展、激发市场主体活力、稳定保障就业、完善收入分配制度、促进经济社会发展全面绿色转型、建设开放型经济新体制等方面要谋划务实管用的改革举措，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向。

试点是改革的重要方法，基层是改革的源头活水。一方面要抓好试点布局，要根据实际需要，通盘考虑，从严把关，务实求效。同时要一手抓试点谋划争取，抢抓国省相关规划编制和改革试点部署窗口期，争取更多经济社会发展急需的改革试点部署在我市，为下一步改革发展赢得更多政策机遇和先机。另一方面，要要着力抓好基层创新，要结合落实中央和省委重大发展战略部署，深刻领会党中央和省委战略意图，既找准定位，又突出特色，因地制宜谋划推出一批解决现实问题、补齐发展短板、切合发展所需的原创性原动力改革，力争为国省贡献一批自主探索成果和基层实践经验。要强化基层改革创新保障，鼓励和支持基层开展差别化创新，将基层开展自主创新作为评先评优的重要依据，增加其在年终考核中的权重，进一步落实好容错纠错机制，最大限度调动基层改革创新的积极性、主动性、创造性。

把提高改革实效和推动改革攻坚放在更加突出的位置，根据中央和省委新部署新要求，结合我市实际，研究制定好我市

2021。

年改革工作要点和台账，明确责任人、工作时限和成果检验形式等要求，列好上会审议计划、方案推进实施、领导直抓方案、改革试点示范等清单，切实把明年改革的思路理清、路径找准、措施定实、责任压紧，进一步增强全面深化改革的系统性、整体性、协同性，有序推进我市改革工作。

全面深化改革讲话材料范文通用篇三

全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日，分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话，为我们抓好改革工作指明了方向、路径，提供了基本遵循；2月8日，书记秦光荣在全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话，对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义；3月24日，书记高劲松在全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来，切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作，特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、秦光荣书记和高劲松书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，不折不扣地把中央和省的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功；进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。

全面深化改革讲话材料范文通用篇四

同志们：

今天县委召开全面深化改革领导小组第二次全体(扩大)会议，主要是对全县深化改革工作进行再动员、再部署。过去的一年，我县认真贯彻落实中央和省市全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进各项改革，取得了一定的成效。一是措施实。研究部署了全面深化改革工作，成立了组织机构，制订了改革方案，建立健全了改革工作机制，基本完成了改革的规划设计。二是特色显。改革紧密结合我县实际，着眼于先行先试，坚持创出特色，一些改革创新工作在省、市走在前列。三是实效多。稳步推进了政府机构改革和职能转变，完成了国有林场改革、农村土地确权登记颁证工作，深化了财税体制改革，出台了注册资本认缴制、“先照后证”等多项改革措施，全县新登记企业280户，增长81.8%;同时，建立了园区工业企业分类管理制度，成功搭建了生态文明、融资、教育复兴、绿色低碳工业等多个发展平台，形成了“一个窗口受理、并联式审批、限时办结、跟踪问效”的行政服务机制，有力地推动了全县经济的发展和环境的优化。

在看到成绩的同时，也要认识到，我们有的部门对全面深化改革理解不深、把握不准，重要性和紧迫性认识不够，部分乡镇和单位仍存在等待观望心理，改革的力度不大，进程还不快。今年是全面深化改革的关键之年，要完成工作要点中的41项重点改革，任务非常繁重。全县上下务必真抓实干，深入推进，努力破除体制机制障碍，确保改革工作取得新成效。我认为，改革要注意把握以下三点：一是改革永无止境。因为发展永无止境，改革只有进行时，没有完成时。改革是永恒的话题，不仅是我们中国，全世界任何一个国家发展都是永恒的话题。我们要做好打持久战的准备，持续努力、久久为功。二是改革要坚持问题导向。在上情和县情之间找准结合点，什么问题急迫就先解决什么问题，什么问题突出就重点改革什么问题，不能脱离我县的实际搞改革。三是改革要统筹推进。什么时间改什么，要结合靖安的县情，统筹兼顾，稳步推进，不能“按下葫芦浮起瓢”，顾此失彼。等下，田书记还将对今年改革工作作全面部署，请大家深刻领会，抓好落实。这里，我先就全面深化改革的一些重点任务讲四点意见，供同志们参考。

一、以增强发展活力为核心，进一步深化经济体制改革。

经济体制改革始终是深化改革的重中之重。今年，我县坚持“六以”理念，深入推进“两转三争”大竞赛，致力于将生态优势转化为发展优势，必须以经济体制改革为主攻点，进一步激发市场活力，提升经济发展的温度。

1、要做好政府权力的“减法”。一要减审批。做好承接国务院、省政府和市政府今年再取消和下放的行政审批事项的准备，出台行政审批目录，全面清理非行政许可事项，大幅度减少前置审批;要完成网上审批系统的升级改造，全面实现网上并联审批。二要晒清单。大力推进“三单一网”建设，按照全省“三单一网”部署会要求，政府部门要在今年7月底前晒出行政权力总清单，10月底前晒出责任总清单，年底前完成政务服务网的建设和上线运行。现在已经是5月份，时间非常紧，相关部门务必加大工作力度，按时完成“三单一网”改革任务。三要提效能。通过推进政府机构改革和职能转变，改进工作作风，使百姓办事尽量少求人、企业发展少拜官。要加快政务信息化建设，建成运行政府移动办公平台，大力推广电子政务和网上办事，逐步实现办公的无纸化、网络化。创新干部绩效考核机制，探索系统内干部统筹调配使用的机制，形成能者上、庸者让的工作格局。

2、要做好市场活力的“乘法”。通过经济体制改革，激发市场活力，使市场在资源配置中起“乘数效应”。一要继续放宽市场准入。抓好社会资本进入社会事业领域改革举措“落地”，充分发挥ppp、bt等融资模式在基础建设方面的作用。不断简化注册资本登记，逐步由“三证三号”向“一证三号”(工商、税务、质检)目标迈进。二要创新产业发展体系。工业上重点要创新工贸新城的体制机制，建立责权利相匹配的园区管理体制，构建企业信用评价体系，建立与企业纳税、容积率相挂钩的地价奖励机制，引导企业提高贡献率;建立小微企业创业园，争取在园区设立国家检验检疫监管区。旅游产业上要以5a创建为抓手，推进旅游服务、管理、营销等方面的智慧化建设，建成运行智慧旅游信息平台，形成从导航、导游、导览、导购为一体的智能化服务。农业农村上要探索推进农村综合改革，引导土地有序流转、适度规模经营，开展农村土地股份制改革试点，学习浙江等地的做法，引导农民以宅基地、住房产权作价入股投资建设旅游农庄;抓好农业产业招商，推进农村电商、众筹农业等新业态发展;建立涉农资金整合使用机制，提高资金的使用效率。三要深化财税体制改革。理顺县乡财政管理体制，找准调动乡镇增收积极性和做实县本级财力的结合点;完善县级财政专项资金管理办法，盘活用好财政存量资金，加大项目资金的整合力度;建立跨年度预算平衡机制，设立预算稳定条件基金;进一步推进税收征管创新，力争完成“营改增”改革任务。四要推进金融体制改革。要做实现有融资平台，积极组建新平台，以现金流为核心，启动公司实体运作，提升公司的融资能力;要利用好存贷挂钩的办法，调动银行机构加大信贷投放的积极性，争取与政策性银行建立战略合作关系;要用活“财园信贷通”、“惠农信贷通”等政策平台，运用好ppp、bt等融资模式，鼓励超维新能源等企业上市进行融资。积极支持县农信社改制为农商银行，抓好不良贷款清收、新股本募集、清产核资、机构筹建等工作，各乡镇和有关部门要给予大力支持。

3、要做好开明开放的“加法”。改革与开放相伴而生，相互促进，开放也是改革。推进靖安开放升级，要更多的用改革的办法，通过体制机制创新，换取靖安发展空间和发展潜力上的“加法”。一要以平台换项目。紧紧抓住“长江中游城市群一体化”、“昌九一体化”、“靖安纳入南昌大都市圈规划”等战略平台，尤其是全省生态文明先行示范区上升为国家战略的机遇，积极争创全省生态文明建设示范县。通过这个平台，积极包装项目，争取中央和省市的支持。二要以人气换项目。现在到靖安来的高人越来越多，我们要借资金于这些高人，借智慧于这些高人(出点子、搞策划)，借渠道于这些高人(通过协会、商会等渠道招商);要通过创新提高实效，在业态上面、服务上面、思路上面创新创意，以创新创意吸引客商、引进项目;要坚持“一鱼多吃”，利用一切可以利用的资源，把一个项目做成多个项目;大家在开放型经济上要做到“三化”：学习联络常态化、效益最大化、服务专业化，成为开放型经济的行家里手。三要以生态换项目。我们不能守着良好的生态受穷，要做好生态这篇大文章，绿水青山也就是金山银山，要抓住昌铜生态经济带建设的契机，通过生态品牌包装项目争取上级支持，利用生态资源引进特色产业项目，以生态做旺靖安的人气财气，真正把生态优势转化为发展优势。

二、以改善民生福祉为根本，进一步深化社会体制改革。

造福民生是全面深化改革的出发点和落脚点，也是我们五年决战同步小康，开展“两转三争”大竞赛活动的最终目的。我们要通过深化改革，切实解决群众面临的突出问题和困难，让群众共享改革发展成果。

1、要以改革繁荣社会事业。一要促进教育发展。推进义务教育免试就近入学、校长教师交流轮岗制度，加快农村义务教育学校标准化建设，启动靖安三小建设;深入推进教育复兴工程，深化与师大附中联合办学，稳步提升教学质量。二要破解医院难题。采取措施，稳妥推进新人民医院、妇幼保健院等项目建设;稳步推进县级公立医院综合改革，优化医疗资源配置;鼓励引进省内外医疗机构到我县合作办院，大力引进体检中心、康复中心等项目落户靖安，打造健康靖安。三要发展文创产业。实施文化惠民工程，开设一批文明讲堂，启动小图书馆进班级、进社区、进农村计划;大力发展文化创意产业，没有创意就没有旅游，要大力扶持摄影、画院等文化创意基地建设，推进文创产业与旅游产业的融合发展。如，通过创新创意，打造好宝峰禅意一条街。四要推进足球运动。借助足球改革的东风，积极扶持我县足球产业发展。要走好“三步曲”：首先要浓厚氛围，充分利用各种媒体，通过举办足球赛事、足球趣味活动、足球培训班等活动，把氛围造浓;其次要建好场地，多方筹措资金，因地制宜，新建和改造4片以上足球场地;第三要承接基地，采取招商引资、对外合作、争取政策等方式，引进足球学校入驻，把靖安打造成足球转训基地。

2、要以改革健全保障体系。一要抓好扶贫救助。加大精准扶贫工作力度，推进社会救助制度改革，研究制定残疾人生活补贴实施方案，稳步推进失地农民社会保障制度，继续实施好助保贷款工程。二要健全保障体制。启动城乡居民基本医疗保险制度整合工作，落实机关事业单位养老保险制度，推进公务员职务与职级并行制度，逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系。三要发展养老产业。推动社会力量成为发展养老服务业的“主角”，推广公建民营、民办公助养老服务模式;大力引进养生养老项目落户靖安，把靖安打造成一流的养生养老基地。

3、要以改革加快城乡发展。一要促进人口市民化。抓住户籍制度改革以及建设用地指标与农业人口市民化挂钩的机制，大力推进“农民进城、游客进山、城里居住、山上就业”模式，引导山上农民向县城周边集中;针对不同人群量身打造旅游地产作品，吸引成功人士到县城周边度假安居;积极引进康复医疗、养生养老、贵族学校等项目落户，不断做旺县城的人气。二要加快城市景区化。采取“多规合一”的方式，推进县城总体规划编制;以创建国家级园林县城为抓手，按照“第一景区”的标准和建一物成一景的理念，加快城北新区开发，推进城南改造提升，继续完善城市基础设施，规划建设特色街区，提升城市建设品位。三要推进管理智慧化。深化城区环境卫生长效管理机制，逐步将县城所有环卫、市政工程纳入统一管理，稳步推行环卫保洁市场化，构建大城管的工作格局。探索建立城市综合执法，推进城管重心下移，推行路长制、楼长制、志愿者积分制，不断强化社区工作职能。要启动“数字城管”建设，逐步建立城市管理指挥调度中心，推进智能化、信息化管理，打造智慧城市。

三、以加快绿色崛起为重点，进一步深化生态文明体制改革。

生态是靖安最大的优势、最亮的品牌。要依托生态优势，大力创建生态文明示范县，形成“一花开五叶，结果自然成”的生态文明工作格局。“一花”是指通过创建在靖安形成一流的经济生态、政治生态和人文生态，绽放生态文明之花。“五叶”是指生态文明的五大支撑体系：

1、绿色保护体系。全面落实“六以”理念，合理划定生态红线，建立“河段长”、“树保姆”等制度，推行环保负面清单管理;启动“全省水生态文明建设示范县”和全国首批河湖管护创新试点县建设。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动，抓好河道采砂、森林资源保护等多项整治，切实构建生态保护的安全屏障。

2、绿色产业体系。积极融入昌铜高速生态经济带建设，打好绿色牌，建立“绿色+”产业模式，绿色+工业，发展绿色低碳工业，绿色+农业，发展有机农业，绿色+旅游，发展休闲度假旅游，加快构建以全域旅游、全县有机、全园精工为重点的生态产业体系。

3、绿色能源体系。大力扶持新能源、新材料等新兴产业发展，积极引进风力发电、光伏发电等新能源项目，抓好中源风力发电场、仁首“农光互补”和罗湾的“渔光互补”等项目建设，争取洪屏电站二期项目尽快上马;积极引导群众使用太阳能、沼气、天然气等清洁能源，倡导绿色消费方式。

4、绿色生产体系。积极推动资源节约集约利用，大力推进节能降耗，节约集约利用土地。推动工业、农业、服务业清洁生产，抓好企业工业烟囱的整治，从源头消减污染物排放，实施一批企业节能减排改造工程，积极推广清洁养殖种植。

5、绿色文化体系。加强生态文明宣传，开展景区收垃圾奖励、“小手牵大手”、“环保志愿者靖安行”等活动，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。继续推进生态品牌创建，争取晋升为国家级重点生态功能区，纳入“五河”源头保护区，积极创造条件力争启动碳汇交易试点。

四、以法治靖安建设为载体，进一步深化法治体制改革。

法治体制改革是推进依法治国、依法治县的重要内容，也是全面深化改革的重要保障。我们要抓住法治靖安创建的契机，全面深化法治体制改革，为改革营造良好的法治环境。

1、要健全群众权益保障制度。以推进“三单一网”建设为契机，加大办事公开力度，推进政务公开透明运行。加快推进全县信用体系建设，着力解决农村土地征用、房屋征收拆迁、企业改制、教育医疗、社会保障、环境污染等方面群众反映强烈的问题，全力保障群众合法权益。对群众反映的问题，再难我们也不能回避，要认真对待，只要我们正视问题，用心去想办法，即使一时解决不了，也能得到群众的理解。

2、要创新矛盾纠纷调处机制。积极构建司法调解、行政调解、人民调解、群团调解、行业协会调解共同发挥作用的大调解格局。探索建立信、访、网、电“四位一体”信访体系，引导群众依法发表诉求、维护权益，帮助解决合理诉求。推行诉访分离，健全法律援助制度，壮大法律援助队伍，探索以律师为主的第三方介入化解涉法涉诉信访工作机制。

3、要完善社会风险预防体系。创新社会治安综合治理，不断完善社会治理“三网”工作体系。要建立互联网信息监控指挥中心，形成全县统一、指挥有力、协调顺畅、处置高效的舆情应急管理体系。从严打击各类违法犯罪活动，不断提升公众安全感和满意度。

同志们，全面深化改革任务繁重，责任重大。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的统一部署，凝心聚力、攻坚克难，强化措施、狠抓落实，深入推进各领域改革工作，努力使改革红利转化为发展动力，为实现靖安绿色崛起、跨越发展，与全国同步实现小康作出新的更大贡献!

全面深化改革讲话材料范文通用篇五

同志们：

今天，我们召开2021年区委全面深化改革委员会会议，主要任务是传达学习中央、省委和市委深改委会议精神，审议相关文件和议题，听取“放管服”改革、“乡村振兴”改革等重点改革任务的推进情况，安排部署下一阶段全面深化改革工作。

参加今天会议的有：区委全面深化改革委员会全体成员，改革专项小组组长、副组长，区委深改办全体成员，以及有关部门主要负责同志。

首先，进行第一项议程，传达学习中央、省委和市委深改委最新会议精神。以书面传达为主，材料已经印发给大家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，进行第二项议程，审议深改委成员名单调整、改革专项小组成员名单、两规则一细则、《关于进一步健全工作机制扎实推进全面深化改革任务落地的意见》，请区委办xx同志汇报。

………………。

请大家发表意见。

………………。

下面，进行第三项议程，听取重点改革任务推进情况，审议相关文件。

请行政服务中心xx同志汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况和《2021年xx区深化“放管服”改革工作要点》起草情况。

………………。

请大家发表意见。

………………。

请农业农村局xx同志汇报乡村振兴推进情况及《2021年xx区关于推进乡村振兴战略的意见的实施方案》起草情况。

………………。

请大家发表意见。

司法体制改革方面，信息化和“智慧法院”建设大力推进等等。希望各改革专项小组、各牵头部门按照今天会议的部署要求，切实抓好贯彻落实。

现在已经是9月中旬，一年时间已经过半，全面深化改革工作推进怎么样、成效怎么样，大家心里也都有本账。从平时工作中了解到的一些情况和刚才大家谈的内容，我感觉我们在推进全面深化改革上还存在一些问题。一是认识不清、决心不足，对上面的精神吃得不透，对下面的情况摸得不准，对外面的事物看得不清，洗碗怕打碗、扫地怕扬尘，思想不够解放。二是照搬照抄、生搬硬套，落实上级改革方案、文件、举措简单套用，有从众心理，甚至有的单位在起草文件的时候套用上级内容，不切合我区实际。三是推进迟缓、工作不力，改革工作要点明确的各项改革任务进度不一，有的改革任务到目前为止没有实质性进展，算小账的有之，改革意识淡薄的有之，大局意识还不够强。四是流于形式、不求实效，有的改革出台了文件，但是落不了地，没有得到有效贯彻，逐步变成了形式化、表面化的“假改革”“慢改革”。我想，推动全面深化改革取得更大成效，要重点抓好四个方面。

一、要从破局解困的现实紧迫性中认识改革，推动思想认识到位。

习近平总书记指出，全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招。当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，外部不确定不稳定因素增多，我区也处于新旧动能转换、爬坡过坎转型的关口期，唯有深化改革才能有效破解“xx困局”，巩固“稳”的基础，增添“进”的动力。要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动对标对表中央和省委、市委改革部署，按照明确的时间表、施工图，咬定青山不放松，一项一项抓推进。要用好改革这个“关键一招”，把改革放在全局工作更加突出的位置，善于运用改革思维和改革办法来推进稳增长、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，因势利导把改革推向深入，精准发力推动改革攻坚突破，强化担当抓好改革落实，着力推动各领域改革走深走实。各专项小组、各部门要树立“一盘棋思想”，找准各自在全区发展大局中的坐标和定位，为新时代xx全面深化改革作出更大贡献。

二、要以壮士断腕的决心和勇气来打破固有，推动改革落地见效。

惟其艰难，才更显勇毅；

惟其笃行，才弥足珍贵。改革从来都是攻坚克难，全面深化改革推进到现阶段，很多重大改革已经进入推进落实的关键时期，我们面对的大多是难啃的“硬骨头”，“硬骨头”硬在改革已经不能只是利益的增进，而是必须对现有利益格局进行调整，牵扯的利益越复杂，触及的矛盾越深，遭遇的阻力也就越大。直面难啃的“硬骨头”、难碰的硬茬子，不拿出点爬坡过坎、闯关夺隘的勇气和担当是万万不行的。当年联产承包、放开搞活，砸掉“铁饭碗”、打破“大锅饭”，我们不但真正轰轰烈烈、大刀阔斧地去做了，而且事实证明改革红利也确实释放出来了。改革事业呈现什么状态，很大程度上取决于干部的精神状态，今天的改革无论改什么、怎么改，我们都必须率先亮出壮士断腕的决心和勇气，就像机构改革所释放的信号那样“从我们做起”，敢于蹚急流、渡险滩，敢于向固化的利益格局开刀，把稳方向、突出实效、全力攻坚，坚定不移推动各项改革举措落到实处。今天审议的文件，各专项小组要对照事项，进行逐项分解、逐条对照，建立健全对账销号机制，促使改革任务成熟一项、销号一项、落地一项。同时，各专项小组要认真对照我区《实施方案》，摸清楚哪些任务已经落实、哪些任务还有差距，督促相关责任单位倒排进度、强化举措、追补缺漏。

三、要从现实存在的突出问题中寻找方法路径，突破发展瓶颈制约。

改革是奔着问题去的，是由问题倒逼产生，是在不断解决问题中深化的。我们推动改革，不是就改革而改革，发展出题目，改革做答案，改革是发展的手段，要通过改革来解决我区发展面临的难点、痛点问题。我们实施“放管服”改革，实际上是现实倒逼的，是在当前错综复杂的国内外形势下，作为推进政府职能转变、优化营商环境、提高国际竞争力重要举措的改革，是作为一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命，着力减少政府微观管理、直接干预，激发市场活力和社会创造力。我们深化“乡村振兴”改革，是我们党‘三农’工作一系列方针政策的继承和发展，是亿万农民的殷切期盼，是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。改革就是没有路走，通过解决问题来开新路，我们要以更坚定的决心意志、更强烈的担当精神、更有力的工作举措，将改革进行到底，用改革手段从根本上打破瓶颈制约，为高质量发展趟出新路、注入活力。

四、要在推动高质量发展、增进百姓获得感中高效推进，形成合力攻坚良性格局。

习近平总书记强调，要多抓有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，多抓有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措。在疫情赢下下，我们保持当前经济运行总体平稳、稳中有进，但稳中有变、变中有忧的情况下，我们更要以高度的责任感和紧迫感贯彻落实习近平总书记的要求，突出发展和稳定两大主题，进一步加强和改善党对全面深化改革工作的领导，形成各项改革任务高效推进、落地见效的良性格局。全区领导干部要自觉向习近平总书记看齐，向党中央和省委、市委要求看齐，严格履职尽责，把主体责任落实好。对于牵头联系的重点改革任务，各位区领导要把该尽的责任尽到位，抓好改革任务的实施，把联系的改革任务抓出成效、做成示范。各专项小组要把责任担起来，积极部署改革事项、从严把关改革方案、协调推进关键环节，切实推动相关领域分工任务的落实。区委改革办要发挥好牵头抓总、协调各方作用，对全区涉改文件统一扎口管理，除党群口的涉改文件外，其他涉改文件必须要上深改委会议审议，如果因为时间关系急需发文的，经政府常务会议审议后由牵头单位向深改委办公室报备。各部门“一把手”要把改革责任放在心里、扛在肩上，做到改革亲自部署、方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，确保改革的目标任务、思路方案、推进力量、进展情况、责任压力落到实处。

今天的会议到此结束，散会。

全面深化改革讲话材料范文通用篇六

同志们：

县委决定今天召开县委全面深化改革领导小组第一次会议，主要目的是深入贯彻落实党的、xx届三中全会和中央全面深化改革领导小组第一、第二、第三、第四次会议、省委全面深化改革领导小组第一、第二、第三次会议及州委全面深化改革领导小组第一次会议精神，讨论研究我县深化改革的一系列重要文件，部署安排我县全面深化改革工作。

刚才，县委改革办骆书俊同志对即将出台的两个重要文件及三个工作规则起草情况作了汇报说明，与会同志进行了认真讨论研究，提出了很好的意见建议。经充分讨论，大家一致同意原则通过《中共西畴县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点(草案)》、《县级有关部门贯彻实施西发〔20xx〕13号文件重要举措分工方案(草案)》、《县委全面深化改革领导小组工作规则(草案)》、《县委全面深化改革领导小组专项小组工作规则(草案)》、《县委全面深化改革领导小组办公室工作细则(草案)》，县委改革办要根据会议的讨论情况，认真修改完善后，及时报县委印发执行。

为扎实抓好我县全面深化改革的各项工作，我讲三点意见：

一、深刻领会中央、省委、州委主要领导讲话精神，正确掌握全面深化改革的目标任务。

党的xx届三中全会召开以来，围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，为加快推进各项改革工作，中央成立了领导小组、专项小组和改革办，中央全面深化改革领导小组相继召开了第一、第二、第三、第四次会议，分别在四次会议上作了重要讲话，深刻阐明了全面深化改革的重要性和紧迫性，明确了推进改革的责任和任务，指出了路径和方法，强调了今年作为开局之年赢得改革先机、夯实发展基础的特殊意义和工作重点，是我们今后一段时期推进全面深化改革必须时刻牢记的重要遵循、自觉运用的重要方法。“实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，真枪真刀推进改革，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力”。也只有下狠心、动真章，狠抓工作落实，改革才能稳步推进，中央关于全面深化改革的战略部署才能一步步变为现实。习的重要讲话高屋建瓴，切中要害，指明了当前和今后一个时期推进改革的关键点、着力点，充分彰显了中央“以上率下、立说立行、说到做到”的工作作风和“踏石留印、抓铁有痕”的工作方法，向全党全社会昭示了中央推进改革的坚定决心、信心、智慧和勇气。

省委认真贯彻中央要求，及时成立了领导小组、专项小组和改革办，省委全面深化改革领导小组也相继召开了第一、第二、第三次会议，省委书记、省委全面深化改革领导小组组长秦光荣同志对全省全面深化改革工作作出了具体部署：一是学在深处，深刻领会重要讲话精神，切实内化为全面深化改革的强大思想武器，坚定不移地朝着改革目标前进;二是谋在新处，大胆探索、勇于创新，把全省全面深化改革工作务实推向深入，确保开好头、起好步;三是立在高处，纵观大势、善谋大事，牢牢把握改革攻坚的主导权、主动权;四是抓在真处，找准定位、各司其职，切实履行专项小组和改革办职责，努力做到真抓实干、蹄疾步稳、务求实效;五是干在实处，立说立行，切实做好当前各项重点工作。

州委认真贯彻中央、省委要求，也及时成立了领导小组、专项小组和改革办，州委全面深化改革领导小组召开了第一次会议，州委书记、州委全面深化改革领导小组组长纳杰同志对全州全面深化改革工作作了具体安排部署，要求全州各级各部门要进一步深入学习、深刻领会习的重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省委全面深化改革领导小组会议精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，科学认识改革的本质要求，准确把握全面深化改革的正确方向、内在规律，切实增强抓落实的自觉性和主动性，坚定不移地推进各项改革，不折不扣地把全面深化改革的各项部署落到实处。

全县各级各部门要迅速行动起来，切实抓好中央、省委和州委全面深化改革领导小组会议精神的学习宣传和贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央和省州党委的决策部署上来，不折不扣地把中央和省州党委的精神落到实处;要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功;进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。县委全面深化改革领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省州党委全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫，自觉从全局出发，思考和谋划西畴全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。

二、突出重点，整体推进各项改革。

今年是深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面深化改革的第一年，我们要按照中央和省委、州委的要求，增强系统意识、时效意识、群众意识和长远意识，把握中央和省委、州委的改革要点，统筹兼顾、突出重点、奋力突破、带动整体，以真抓实干推进改革，在法治轨道上推进改革，从人民利益出发推进改革，确保开好头、起好步。具体要求是：在基本经济制度的建立完善上，要重点抓好国有企业改革、混合所有制经济发展和非公有制经济发展。在现代市场体系的建立完善上，要重点抓好公平开放透明市场规则、市场价格机制、城乡统一用地市场和科技创新激励机制，抓好军民融合深度发展。在政府职能转变上，要重点抓好行政审批制度和投资体制改革，抓好机构改革、编制管理和政府调控能力建设。在财税体制机制改革上，要重点抓好预算管理制度、事权与支出责任相适应的制度和税收制度改革，加快形成有利于转变经济发展方式、有利于建立公平统一市场、推进基本公用服务均等化的现代财政制度，同时抓好政府债务管理。在金融综合改革上，要积极开展“三农”金融服务改革创新试点，推广农村产权抵押融资及“三农”小额贷款保证保险创新试点。在城乡一体化发展上，重点抓好农村综合改革、新型城镇化建设、城乡公共资源均衡配置。要学习借鉴国家发改委批准的红河州城镇化健康发展改革试点的成功经验，及时研究制定我县加快城乡一体化改革发展的目标、任务、措施，推进城镇化健康发展;全面放开建制镇和乡所在地落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口全面有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。在开放型经济体制构建上，重点抓好对外交流合作机制、“引进来”、“走出去”、加快兴街出口贸易加工区建设机制改革。在民主政治制度建设上，重点抓好人大工作机制、协商民主机制、民族工作机制的完善和基层民主发展。在法治建设上，重点抓好“两院”统一管理前期工作、司法权力运行机制健全、人权司法保障制度完善和行政执法机制改革。在权力运行制约和监督体系建设上，重点抓好权利制约机制、反腐败体制机制创新和改进作风常态化工作。在民生社会事业发展体制机制创新上，重点抓好教育、文化、卫生、计生等领域的改革创新。在生态文明制度建设上，重点抓好生态保护红线的划定、资源有偿使用和生态补偿制度的落实。在干部人事制度改革上，重点抓好干部队伍建设制度、干部选拔任用制度、干部队伍管理制度和人才工作体制机制改革。

三、强化责任，各司其职推进落实。

县委已经成立了县委全面深化改革领导小组、专项小组和改革办，这次会议决定，各部门要按照《中共西畴县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》、《县级有关部门贯彻实施西发〔20xx〕13号文件重要举措分工方案》及各项规定要求，认真落实我县全面深化改革各项相关工作，各专项小组要结合实际认真研究相关领域重大改革问题，协调推进专项改革政策措施的制定和实施，承担领导小组交办的专项工作任务，希望各个专项小组和改革办强化责任、各司其职、各负其职，扎扎实实开展好工作。

(一)抓好统筹协调。全面深化改革，统筹任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾;既要着眼于长远，又要立足当前。因此，领导小组亲自抓，专项小组、县委改革办、牵头单位要具体抓。要注重谋划的统筹，通盘考虑深化改革各个方面、各个层次、各个要素，深入研究各项领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性，深入研究论证改革措施的可行性，确保各项改革相互配合，协同推进。要注重工作的统筹，对涉及面广泛的改革，做好政策、方案、力量、进度的统筹，特别是牵头单位要加大年度工作要点的推进落实力度，到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，要负责起组织协调责任;参与部门要积极主动配合，加强各个环节的信息沟通，提高执行力。要注重加强工作的对接，主动与州委改革专项小组、改革办及相关部门加强联系沟通，确保省委、州委有部署、有要求，我们有贯彻、有行动，真正做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。

(二)抓好方案制定。中央已经绘就了我国全面深化改革的宏伟蓝图，省委对我省的改革工作做了总体安排，州委就我州实际情况作了详细部署，现在的关键是要研究制定好各个领域的具体改革方案。中央全面深化改革领导小组第二、第三、第四次会议审议了深化文化体制改革、司法体制和社会体制改革、财税体制改革、国有企业改革、户籍制度改革、考试招生制度改革等方案，省委全面深化改革领导小组第二、第三次会议审议了国有企业改革、深化农村改革等方案，我们要不折不扣抓好中央、省州党委各项改革方案的落实，结合我县实际，大胆探索，勇于创新，及时出台具体改革实施方案，打造改革亮点，推出改革经验。特别是近期省委、省政府出台了《云南全面深化农村改革总体方案》和《深化农业改革专项方案》、《深化林业改革专项方案》、《深化水利改革专项方案》、《供销合作社综合改革试点工作专项方案》4个专项方案，经济体制改革专项小组要牵头协调县委农办、县农科局、县林业局、县水务局、县供销社等部门结合我县实际，对接州委、州政府的方案，深入调研，及时制定我县的具体改革方案报县委全面深化改革领导小组审议决定。

(三)抓好工作落实。一是做好分解任务落实。根据《中共西畴县委关于贯彻落实中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定的实施意见》(西发〔20xx〕13号文件)，对县级有关部门具体负责任务做了详细分解，明确了分工，各责任单位要根据今天会议讨论的情况，对涉及自己职责范围的任务事项，结合实际进行合并优化，及时将调整情况反馈县委改革办;涉及各专项小组之间需合并优化的，按相互协调、再报改革办统筹的原则进行调整。对调整优化后的改革任务，各专项小组和牵头单位要进一步分解任务目标、明确责任单位、确定时间进度，建立自己的分台账，按要求向县委改革办报告具体改革举措的落实情况。要加强督促检查，每年年终要一项一项地盘点，完成一项销号一项，没有按时完成就挂账问责。总台账，由县委改革办负责清点，结果向领导小组报告。二是抓好20xx年工作要点的实施。县委改革办按照省委、州委改革要点，结合实际制定了《中共西畴县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点(草案)》，今天已讨论原则通过，各责任单位要对自己职责范围内涉及到的有关事项抓紧落实，具体实施。三是加强调研工作。各专项小组、各部门要紧密结合各自的职责，把调查研究作为经常性工作，加强对重大问题和苗头性、倾向性、潜在性问题的研究，随时向领导小组提出有价值、有分量的建议和方案。要整合调研资源，加强与人大、政府、政协和各部门的调研合作，发挥有关专家学者、研究机构对全面深化改革的调研咨询作用。要密切关注动态，加强对中央和省委、州委重要政策动向、其他地区新思路新政策等信息的收集整理和分析研究，及时向领导小组提出有建设性的决策参考依据。要强化跟踪问效，加强对改革的整体效果评估，为科学决策提供可靠依据。四是认真履行职责。《中共西畴县委关于成立县委全面深化改革领导小组的通知》文件中已明确县委改革办设立专职副主任和抽调人员办公，组织部门要及时配备;县委改革办要抽调精兵强将，配齐工作力量，明确职责任务，切实履行好日常事务的职责，确保工作推进有力。各专项小组要尽快履行职责，及时召开专项小组会议，确保工作到位，行动有力。各部门的重大改革方案要报县委全面深化改革领导小组同意后才能实施。

同志们，全面深化改革工作时间紧、任务重、要求高，我们必须立即行动起来，按照中央、省委和州委的要求，解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，确保全县全面深化改革各项工作见实效、结硕果!

全面深化改革讲话材料范文通用篇七

为深入学习贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，进一步深化教育评价改革，加快实现学校高质量特色发展，按照市工委办的统一安排部署，今日上午，我校召开全体教师大会，在四楼会议室通过观看视频的方式，聆听了专家关于《深化新时代教育评价改革总体方案》解读。会议由校长袁德平同志主持，除4名教师公出外，50余名教师参加会议。

聆听完专家报告，袁校长做简要总结。他指出，《总体方案》是新中国第一个关于教育评价系统改革的文件，也是指导深化新时代教育评价改革的纲领性文件，这是全面深化改革在教育领域的一次重要尝试，从党中央关心、群众关切、社会关注的问题入手，破立并举，一定会成为我国今后教育发展的“指挥棒”和“方向盘。我校要继续坚持问题导向，坚定改革信心，制定工作清单，奋力推进学校教育评价改革工作，切实让各项任务举措落地见效，努力实现改革目标。

全面深化改革讲话材料范文通用篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

去年以来，**县始终坚持用好改革关键一招，先后召开7次县委深改委会议研究部署改革任务，高位推进重点改革事项41项。探索形成村规民约、居民公约基层治理、“四抓四破”垃圾分类等一批可复制可推广的改革经验样板，为助推全省经济社会高质量发展交出了独具**特色的“改革答卷”。

国内过夜游客159.62万人次，同比增长44.48%，**古镇景区被确定为“省级旅游休闲街区”。

二、勇毅笃行，用力走好乡村“振兴路”。深化农村集体建设用地使用权制度改革，积极盘活农村土地、林业等资源资产，**县启明中药材种植林下经济示范基地入选“第五批国家林下经济示范基地”，朝阳镇洪江村农村集体建设用地使用权制度改革入选世界旅游联盟《旅游助力乡村振兴案例》。全面深化农村公路管理养护体制改革，出台**县全面深化农村公路管理养护体制改革实施方案、农村公路“路长制”实施方案等文件，健全农村公路管理养护长效机制，巩固深化“四好农村路”全国示范县成果。黎明关水族乡板寨村入选“全国红色美丽村庄试点”。**县入选“2021中国最美乡村百佳县市”。

三、凝心聚力，用情打好民生“幸福牌”。探索制定“诊间支付”便民服务措施，积极创建诚信定点医疗机构，定点医疗机构全部落实县域内贫困住院患者享受“先诊疗、后付费”惠民政策。积极有效破解老旧小区停车贵、停车难问题。探索形成“1+7+92”的三级就业创业服务体系，累计提供就业岗位4.8万个，玉屏街道樟江园社区入选“国家级充分就业社区”。深入推进居家和社区养老服务改革试点，探索推广医养结合养老服务模式，社会保障、社会救助实现应保尽保、应助尽助，民生福祉不断增进。

四、奋楫争先，用功织好安全“防护网”。深化维护社会稳定体制机制改革，优化完善信访维稳联动指挥体系，实行未成年人检察业务统一集中办理，持续巩固深化“社区吹哨、多方报到”“421”社会治理模式，深化“诉源治理”，深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设，建立健全立体化、智能化社会治安防控体系，基层治理水平不断提升。村规民约、居民公约基层治理经验获央视《焦点访谈》等栏目报道。**乡板寨村入选“全国乡村治理示范村”。**县荣获“平安中国建设示范县”称号。

全面深化改革讲话材料范文通用篇九

同志们：

今天召开全面深化改革工作例会，这是改革办单设之后召开的第一次例会，大家坐到一起，交流思想、凝聚共识，更好地形成合力、推动工作，既是布置工作的动员会，也是加深了解的交流会。刚才，改革办的同志传达了市委全面深化改革委员会第一次会议的精神和省里两份材料的内容，部署了近期工作，已经将上级和市委的要求以及近期的工作安排讲得比较清楚，下面我再谈几点意见。

一、要提高政治站位，在审时度势中谋划改革十八届三中全会之后，中央迅速成立了全面深化改革领导小组，习近平总书记亲自担任组长，五年多来改革涉及的广度、深度和力度都是前所未有的。截至目前，中央深改组（改革委）已经累计召开46次会议，审议通过400多个改革文件，推出1900多项改革方案，充分体现了党中央坚定不移推进全面深化改革的决心和定力。对此，我们要提高政治站位，进一步强化改革的机遇意识、进取意识和责任意识，鼓足干劲、使出冲劲、发扬韧劲，扛起勇当改革弄潮儿的伟大使命，既争当改革促进派，又争当改革实干家，奋力推进全面深化改革在我市的生动实践，确保改革举措全面落地、走在前列。

一是强化机遇意识，聚焦改革新起点。这次党政机构改革，除了将全面深化改革领导小组调整为全面深化改革委员会，还在市、县两级都要求单独设置改革办机构，进一步加强了党委对全面深化改革工作的领导，力度之大可以说是前所未有。这彰显了中央和省对改革工作的顶层设计在蹄疾步稳推进，改革重心在向深水区纵深推进，可以说改革推进力度前所未有，改革机遇也前所未有。能不能在全面深化改革这场新的伟大实践中抢抓机遇、有所作为，是摆在我们面前的重大课题。我们一定要抓住这样有利的时机，和自己较劲、和时间赛跑，切实增强责任感使命感，在其位谋其政尽其责，接过接力棒，跑出加速度，改出新活力，彰显新作为，更加系统、整体、协同、有效地推进各项改革任务。

二是强化进取意识，争取改革新试点。试点先行、摸着石头过河，是改革基本方法。改革工作不可能一蹴而就，我们要主动掌握改革方法论，拿起试点这一有效武器，为改革谋篇开路，争取为全省提供可复制、可推广的好经验，好做法。特别是要以虎口夺食的魄力去争试点、抢试点。比如，“最多跑一次”改革中的相关试点、县域医共体改革、省级产业改造提升试点等，各部门要发扬进取精神，主动加强与上级部门的沟通衔接，积极承担改革试点工作，去争取政策和资源，去争取试点和项目，积极发挥先行先试优势，通过试点改革引领嵊州全面深化改革迈向新境界。

三是强化责任意识，找准改革切入点。今年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是省里确定的改革落实攻坚年，各级各部门要坚持问题导向疏通改革的堵点，衡量各项改革举措对路不对路、落实没落实，都要以解决问题的成效作为检验的标准和尺度。要注重满意导向消除老百姓的痛点，最大限度找到改革公约数，从与人们生活息息相关的领域来推进改革，提升群众的获得感。要强化市场取向覆盖监管服务的盲点，加快政府以公共服务为中心的职能转变，推进我市治理体系和治理能力现代化。

二、要把握工作重点，在重点突破中推动改革今年以来，中央和省委、绍兴市委、市委相继召开了改革委会议，对全面深化改革作出了部署安排，为抓好今年改革工作指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习好、领会好、贯彻好，不折不扣完成规定动作，有的放矢创新自选动作，确保各项改革决策部署落地生根、开花结果。

一方面，坚持重点突破。牢牢抓住“最多跑一次”改革这个“龙头”和总抓手，按照省委车书记提出的“认识再深化、内涵再丰富、外延再拓展、质量再提升”要求，步步为营、久久为功，持续发力将“最多跑一次”改革向纵深推进。刚才市委改革办已经就推进嵊州市部门间“最多跑一次”改革和“最多跑一次”改革向公共服务领域延伸扩面作了具体布置，这也是今年全面深化改革的重要工作任务，市委市政府领导都很关注。推进部门间和公共服务领域“最多跑一次”改革，关键在于办事流程的优化和办事数据的信息化。市级相关牵头部门要高度重视起来，积极和绍兴进行对接，抓紧制订完善实施方案，安排专门工作力量，全面梳理办事事项，进一步简政放权、优化流程、精简环节、推行网上办理，并争取创出我市特色。市大数据中心要发挥专业部门作用，做好技术和平台支撑工作。省委和绍兴市委改革办还新开设了《领跑者》《决策参阅》专刊，专门向领导报送各地“最多跑一次”改革等典型实践案例。我们要在做深做实工作的基础上，积极挖掘改革亮点，报送改革典型案例，发出嵊州好声音。我市有一篇关于“最多跑一次”兜底服务窗口的信息已将要在绍兴《领跑者》刊发，各专项小组都要积极行动起来，今年争取有案例发表。

另一方面，注重整体推进。全面深化改革要在“全面”上下功夫，推动各项改革相互促进整体推进。市委徐书记在改革委第一次会议上强调，要围绕“三个年”活动和“五个聚焦”要求，纵深推进各领域各方面改革，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益的体制机制新优势，为努力进入综合经济实力县市区全省“30强”行列提供强劲动力支撑和体制机制保障。各单位要深入贯彻落实徐书记讲话精神，结合“大学习大调研大抓落实”活动和“三服务”活动要求，把制约发展的突出问题和群众关注的民生问题摸清摸透，找准改革的切入点和突破口，着眼于从体制机制上破解难题，谋划推进一批力度大、措施实、接地气的重大改革项目。要建立全流程、高效率、可核查的改革工作体系，不断增强抓改革落实攻坚的系统性、整体性、协同性，着重抓好责任落实、统筹协调、督查考评三个体系建设，不断提高改革方案的针对性实效性。今年市里还明确了33个重点突破改革项目，并由市领导领衔推进，实行“一个项目、一名领导、一个团队、一抓到底”。要通过改革项目重点突破，多出可复制可推广的嵊州经验，示范带动面上改革，擦亮嵊州改革品牌。

三、

要加强组织领导，在落地有声中促进改革改革工作千头万绪、任务繁重，要抓紧理顺运行机制，理清责任链条，加强工作衔接，尽快缩短“磨合期”“适应期”，加快驶入“快车道”，确保开好局、起好步，为推动全面深化改革工作奠定坚实基础。

一要压实改革工作责任。要压实主体责任，层层传导压力，着力形成改革委牵头抓总、8个专项小组分头落实、改革办统筹协调、各级各部门齐抓共管的组织领导机制。市委改革办要担当好“总参谋部”的责任，负责扎实做好综合协调、组织指导和督促督办等工作，处理好与政务服务中心关系。在推进“最多跑一次”改革、行政审批制度改革方面，绍兴市“三定”规定已经明确，改革办侧重统筹指导，政务服务中心负责推进落实，既各司其职、各负其责，又相互配合，充分发挥1+12的协同效应。刚才改革办对各专项小组明确组成人员名单、制订2019年工作方案也做了部署，请相关牵头部门按照要求做好工作。各专项小组是全面深化改革的前线“指挥部”，负责本领域改革的系统谋划、综合集成、推动落实、调查研究，承担委员会交办的专项工作任务。要担当好“总操盘手”的责任，既要抓统筹部署，也要抓督查落实，并定期召开专题会议，协调推动有关专项改革事项落地。改革项目有关牵头单位要负责担当好改革落地的责任，抓方案、抓落实、抓试点，使改革举措有效转化为发展动力，主要负责同志作为改革第一责任人，要亲力亲为抓改革，亲自联系重大改革项目，亲自争取重大改革试点，亲自抓出改革特色品牌。

二要抓好改革督查考核。一分部署、九分落实。省委、绍兴市委和市委都把狠抓改革落地摆在了更加突出位置，省里还强调今年是改革攻坚落实年。我们要强化责任担当，发扬钉钉子精神，逐项落实改革任务，一步一个脚印把工作做到位。要用好改革督查这个利器，每年安排一批重点改革项目进行专项督查，及时发现普遍性、苗头性的问题，切实把改革短板、改革堵点圈出来，认真梳理研究解决，打通改革落地“最后一公里”。要用好改革考核这个指挥棒，明确改革责任目标和重点工作清单，加大改革考核评价力度，强化考核结果运用，确保各级主体责任落到实处，各项改革目标全面完成。

三要建立宣传引导机制。专项小组及各牵头单位要进一步强化统筹意识，加强协调，统筹资源，群策群力，在攻克难关、破解难题中统一思想、汇聚合力。各地各部门要进一步营造改革氛围，进一步强化宣传引导，成体系、分时序、有节奏地抓好改革宣传工作，定期向社会通报我市全面深化改革工作的进展情况，让群众看到改革带来的变化、感受到改革的成效，引导全市广大干部群众进一步支持改革、助推改革，形成齐心协力、攻坚破难抓改革的浓厚氛围。

有幸与大家一起从事改革工作，希望大家同心同德、合力合拍，共同把全面深化改革这篇大文章做得更好，交出一份满意的答卷。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十

在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上，紧密结合**实际，对全县改革发展的重大问题进行认真梳理，对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究，组织开展了多个专题调研，为推进全县深化改革进程提供了决策依据，最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说，我县贯彻落实中央和省精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合实际，顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足，比如：有的对改革认识不到位，缺乏紧迫性和责任感，自觉性和主动性不强；有的谋划改革就事论事多、放眼全局少，局部考虑多、整体把握少；有的对改革艰巨性、长期性估计不足；有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力，等等。在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。

一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时，没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求，加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识，使全面深化改革内化于心、外化于行，增强思想自觉和行动自觉。二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓，是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想，才能真正做到实事求是；只有实事求是，才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法-论原则，应吃透上情、把握方向、明确任务；应吃透下情、保证有的放矢，处理好调查与研究两个环节，真正把情况摸准吃透，做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数；应与时俱进、正确决策，创造性地开展工作，公道正派、用活干部，苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，用好解放思想、实事求是这个法宝，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，真正从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，来谋划改革的思路和举措，要把群众期盼的事情作为调研重点，找准突出关键问题，大胆改革。四要始终坚持发动和依靠群众，全面汇聚改革力量。要增强群众意识，广泛听取群众意见、了解群众愿望，畅通群众参与改革的渠道，千方百计创造条件，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权；要充分尊重群众首创精神，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。五要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破；对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握；对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动，该得到法律授权的改革事项不悖法推进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。六要始终坚持求真务实、辩证统一，切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法，做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点，矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”，注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合，把上级精神具体化，外地经验本地化；要抓好中心工作和一般工作结合，学会“弹钢琴”；要注重对立面的结合，创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发，按客观规律作出改革决策，对认准的改革目标，对确定的改革任务，要抓住不放、一抓到底。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十一

我们要以强烈的政治责任和担当意识，鼓足干劲，全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。

一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议，结合实际研究各专项小组的重点工作；改革办要加强协调，及时通报深化改革工作进展情况。二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组2015年工作要点。要分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，从社会各界能够达成共识的环节入手，从时间表倒排最急迫的事项入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单，不断增强工作的指导性和操作性。三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量，对中央已经明确的领域进行改革，如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域，要立改立行，搞好对接，立即启动相关工作。按照中央和省的安排，对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求，要加快步伐，及时赶上，不能掉队。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十二

重点突出八个方面的改革任务：一是建立土地流转机制平台，促进土地有序有效流转，推动农村农业工作，推进“三权”抵押贷款；二是减化行政审批，推进联审联批制度机制建设；三是推进社会管理创新，构建和-谐社会；四是建设科技金融示范县，推进金融服务“三农”工作；五是强化生态**机制建设，全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持；六是建立健全作风建设的常态长效机制，厉行节约反对浪费，抓好党风廉政建设及反腐-败工作；七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革，全面优化教学资源、提高办学质量；八是促进煤炭产业转型升级。

同志们，我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导。全县全面深化改革各项工作已经正式启动，我们一定要解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，力争改革见实效、结硕【】果！

全面深化改革讲话材料范文通用篇十三

改革是决定中国命运的关键抉择。xx届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,为全面深化改革作出重大战略部署,这对新时期的改革指明了方向。下面就是本站小编给大家整理的全面深化改革工作会议领导讲话，仅供参考。

同志们：

根据工作需要及时间安排，今天我们召开县委全面深化改革领导小组第一次会议。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并进行了逐项讨论。待归结讨论意见，结合我县实际进一步修改完善后，再以县委文件印发执行。下面，我再强调五点意见。

一、强化学习，坚定不移地推进全面深化改革。

全面深化改革是党的xx届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日，分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话，为我们抓好改革工作指明了方向、路径，提供了基本遵循;2月8日，省委书记秦光荣在省委全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话，对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义;3月24日，市委书记高劲松在市委全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来，切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省市委改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作，特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、省委秦光荣书记和市委高劲松书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，不折不扣地把中央和省市委的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功;进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。

县委在认真学习贯彻党的xx届三中全会精神的基础上，紧密结合实际，对全县改革发展的重大问题进行认真梳理，对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究，组织开展了多个专题调研，为推进全县深化改革进程提供了决策依据，最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说，我县贯彻落实中央和省市委精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省市委的要求，切合实际，顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足，比如：有的对改革认识不到位，缺乏紧迫性和责任感，自觉性和主动性不强;有的谋划改革就事论事多、放眼全局少，局部考虑多、整体把握少;有的对改革艰巨性、长期性估计不足;有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力，等等。在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。

一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时，没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省市委关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求，加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识，使全面深化改革内化于心、外化于行，增强思想自觉和行动自觉。二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓，是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想，才能真正做到实事求是;只有实事求是，才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法-论原则，应吃透上情、把握方向、明确任务;应吃透下情、保证有的放矢，处理好调查与研究两个环节，真正把情况摸准吃透，做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数;应与时俱进、正确决策，创造性地开展工作，公道正派、用活干部，苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，用好解放思想、实事求是这个法宝，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，真正从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，来谋划改革的思路和举措，要把群众期盼的事情作为调研重点，找准突出关键问题，大胆改革。四要始终坚持发动和依靠群众，全面汇聚改革力量。要增强群众意识，广泛听取群众意见、了解群众愿望，畅通群众参与改革的渠道，千方百计创造条件，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权;要充分尊重群众首创精神，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。五要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破;对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握;对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动，该得到法律授权的改革事项不悖法推进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。六要始终坚持求真务实、辩证统一，切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法，做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点，矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”，注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合，把上级精神具体化，外地经验本地化;要抓好中心工作和一般工作结合，学会“弹钢琴”;要注重对立面的结合，创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发，按客观规律作出改革决策，对认准的改革目标，对确定的改革任务，要抓住不放、一抓到底。

三、强化责任，充分发挥领导小组职能。

为切实加强对全面深化改革的领导，县委已经成立了全面深化改革领导小组，并下设办公室在县委农工部。这次会议决定领导小组下设8个专项小组，同时对县委改革办的工作细则、内设机构等事宜提出了明确要求，领导改革的组织框架已经搭建起来。领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调和督促落实;各专项小组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施;县委改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。

一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一项政策性、原则性都很强的工作，决不允许出现颠覆性的错误。领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省市委全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫，自觉从全局出发，思考和谋划全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。

二要敢于担当，作好表率。改革靠行动，群众看干部。要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气，自觉把自己分管的工作摆进去，把自己牵头负责的改革领域摆进去，把自己本人摆进去，以自我较真、自我革新的模范行动，为全县全面深化改革作表率。对布置的工作，无论遇到什么样的困难和矛盾，都要拿出“钉钉子”的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进。

三要统筹协调，系统推进。全面深化改革任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾;既要着眼长远，又要立足当前。必须把握好整体推进和重点突破的关系，注重改革的系统性、整体性、协同性，着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作，领导小组要亲自抓，专项小组和改革办要具体抓。

四要调动各方，形成合力。要聚合强大正能量，凡涉及到改革的内容，都要广泛听取社会各界、各族群众的意见建议，最大限度地把全社会的聪明才智聚合起来，把各方面的积极性调动起来，尽最大可能增强改革动力。要鼓励和引导各地各部门根据中央和省市县委精神，结合各自实际，大胆探索，勇于创新，打造改革亮点、推出改革经验。

五要遵守规则，注重程序。要自觉遵守《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》，确保各项活动符合规则要求，形成靠规则办事、靠规则议事的良好氛围。要坚持分工合作，凡是议定的事情，要分头落实、协调配合，不折不扣地抓出成效。

我们要以强烈的政治责任和担当意识，鼓足干劲，全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。

一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议，结合实际研究各专项小组的重点工作;改革办要加强协调，及时通报深化改革工作进展情况。二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组20xx年工作要点。要分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，从社会各界能够达成共识的环节入手，从时间表倒排最急迫的事项入手，提出20xx年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单，不断增强工作的指导性和操作性。三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量，对中央已经明确的领域进行改革，如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域，要立改立行，搞好对接，立即启动相关工作。按照中央和省市委的安排，对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求，要加快步伐，及时赶上，不能掉队。

五、找准结合点，推动有条件的领域全面创新和改革。

重点突出八个方面的改革任务：一是建立土地流转机制平台，促进土地有序有效流转，推动农村农业工作，推进“三权”抵押贷款;二是减化行政审批，推进联审联批制度机制建设;三是推进社会管理创新，构建和-谐社会;四是建设科技金融示范县，推进金融服务“三农”工作;五是强化生态机制建设，全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持;六是建立健全作风建设的常态长效机制，厉行节约反对浪费，抓好党风廉政建设及反腐-败工作;七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革，全面优化教学资源、提高办学质量;八是促进煤炭产业转型升级。

同志们，我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导。全县全面深化改革各项工作已经正式启动，我们一定要解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，力争改革见实效、结硕果!

我们召开市委全面深化改革领导小组第七次会议，主要任务是，学习贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十、二十一次会议精神和省委全面深化改革领导小组第十七、十八、十九次会议精神，听取各专项小组20xx年全面深化改革推进落实情况汇报和20xx年。

工作计划。

在各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门认真履职、积极推进下，全市全面深化改革的态势已经形成，共识不断凝聚，效果正在显现，对各方面取得的成绩应予以充分肯定。一是领导体制和工作机制进一步健全。全市自上而下全部健全理顺了领导体制和工作机制，建立并实行深化改革目标责任管理制度，20xx年全市深化改革工作要点提出的共6类、91项改革任务基本完成。二是上下联动主动作为，改革合力凝聚形成。一年来，领导小组、各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门凝心聚力、协调配合、敢于担当，各个环节衔接贯通。六个专项小组积极发挥推进改革的主体责任，围绕各自领域研究重大问题，部署改革工作，不断将改革工作引向深入。改革办不断加强对全市改革工作的统筹、协调、督查、推动，充分发挥了“服务部”的作用。各县(市)区和责任部门，积极作为，真抓实干，确保改革任务的完成。总体看，全市各项改革工作均实现常态化运行。三是关键环节精准发力，重点领域取得突破。主要表现在：经济体制和生态文明体制改革步伐加快，在全省率先公布市级权力清单和责任清单。转型综改试验区建设方面，“1+9”综合试点改革均取得了阶段成效。民主法治领域改革取得突破，顺利争取到地方立法权。文化体制改革扎实推进，出台了《晋城市支持文化(创意)产业快速发展的若干措施》《晋城市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》。社会体制改革统筹推进，在创新社会治理、健全促进就业创业体制机制、优化整合教育资源、健全覆盖城乡的医疗保障服务体系、建立更加公平可持续的社会保障制度等方面取得新的突破。特别是户籍管理制度改革全省领先，去年新增城镇户籍人口46万多人，户籍人口城镇化率达到49%以上，高出全省平均水平15个百分点。党的建设制度改革力度加大，在推进干部人事制度改革、完善干部日常管理、加强基层组织建设等方面均取得较大进展。纪律检查体制改革方面，大力推进“两个责任”落实、改革完善派驻机构、推动双重领导机制、深化纪检机关三转等，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

今天的会议，重点是进一步统一思想、凝聚力量，科学谋划今后一段时间，特别是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小组会议精神和省委第十七、十八、十九次会议精神，结合我市实际，对下一阶段全面深化改革工作进行安排部署。总体来讲，要“上接天线，下接地气”，既要体现前瞻性、科学性，又要注重可行性、实效性。

关于全面深化改革的重要讲话，立意高远，内涵丰富，是我们抓好各项改革工作的重要遵循和指南。各级领导干部要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。目前改革工作已经进入深水区，大家要充分认识到改革是实打实的事业，抓落实容不得半点虚招假式，容不得半点马虎，也容不得“水分”，必须进一步坚定改革意志，保持改革韧劲，进一步强化“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任担当，主动适应、把握和引领新常态，以新的发展理念引领改革工作，特别是围绕转型综改区建设，针对制约我市“六大发展”的体制机制障碍，大胆创、放手试、认真改，通过改革厚植发展优势，获得发展动力。

第二，要明确思路，科学谋划20xx年及“十三五”改革工作。

按照中央深改小组会议精神，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦,总体改革思路要围绕三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展”新理念，围绕“一争三快两率先”战略部署，突出问题导向，突出精准发力，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼，抓紧谋划今年和“十三五”期间各项改革，找准制约我市科学发展的体制机制障碍，在行政审批制度改革、国资国企改革、财税改革、金融改革等关键领域，力争再形成一批改革亮点。各专项小组、各县(市、区)委全面深化改革领导小组要认真研究谋划今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要点，力争在3月份印发全市全面深化改革工作要点。同时，要尽快把工作要点具体化、项目化，明确责任单位、责任人、目标要求、完成时限，制定并落实今年的改革目标责任制，做到每个环节都有人管、每项任务都有人抓，确保工作要点提出的各项目标任务落实到位。

第三，要进一步提升改革的质量和成效。

我市的全面深化改革取得了良好开局，但也应该清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群众的期盼相比，还存在一定的距离。在接下来的改革中，我们要进一步提升改革的质量和成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准;把抓改革同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，扭住关键，精准发力，突出抓好“十三五”实施方案和20xx年行动计划的落地工作，重点在化解产能过剩、减少房地产库存、化解防范金融风险、煤炭管理体制改革、国有企业改革、政府自身建设、民营经济发展、科技创新等方面取得新突破，围绕谋发展来抓改革，通过抓改革来促发展。

为有效提高改革文件制定出台的及时性，确保文件质量，省委制定了《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。随后，要参照省委的《办法》，制定我市的《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。在制定过程中要遵循三个原则：一是要突出重点，市委深改领导小组要重点审议中央和省委确定的改革任务的贯彻落实意见，市委改革要点确定的重大改革事项的实施方案，以及涉及面广、敏感度高、利益关联性强的改革事项推进计划等。二是要注重质量，各专项小组和相关责任单位在制定改革文件的过程中要坚持问题导向，认真搞好调查研究，提升出台文件的针对性、适应性和可操作性，努力做到切实可行，于法有据。三是要规范程序，今后改革类文件要严格按规定程序提交审议，市委改革办要列出制度性文件清单，按时序提交审议。各专项小组要认真梳理好今年拟提交领导小组审议的重要制度性文件，严格时间节点、倒排工期进度、按时提交审议。

第四，要进一步强化改革责任落实。

重点是落实好主体责任和责任主体。各级领导干部要切实担负起推进改革的责任，要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚，落实到位，做到各司其职、各负其职又相互协作配合。专项小组既要抓统筹部署，也要抓督察落实，特别是组长、副组长要具体抓，及时召开专项小组会部署推进工作，交办任务、跟踪问效，协调解决具体问题，确保专项改革有力有效推进。改革牵头部门是落实具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任，要全程过问，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。各县(市、区)党委、市直有关部门党组(党委)对本地本部门全面深化改革承担主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，要把改革工作抓在手上，亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察，一级抓一级，层层传导责任。市委改革办要加大改革综合协调、督察考核的工作力度，指导督促各县市区各部门狠抓落实责任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。

第五，要强化督察，确保各项改革落地生根。

为切实加强全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作实施办法(试行)》。市委改革办要参照省委《实施办法》，抓紧制定我市的《全面深化改革督察工作实施办法》。制定时，要坚持三个原则。一是要坚持“督的要准”，无论是制定督察计划还是开展督察工作，都要坚持问题导向，一切从实际出发，针对改革的重点领域和关键环节，从热点难点问题入手，有计划、有重点地开展。二是要坚持“督的要实”，督到实处，督出实效，市委改革办、各专项小组、相关各部门要严格执行督察制度，切实履行督察职责，科学制定督察计划，探索创新督察方式，保持改革督察工作常态化，推动我市各类改革事项及时落实落地。三是要坚持“督的要有效”，把抓督察作为抓落实的重中之重，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要强化督察结果运用。按照在中央深改小组第二十一次会议上的要求，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。组织部门要加大改革实绩考核力度和考核权重，要把督察结果运用到年度目标责任考核和干部选拔任用中，真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，形成鼓励改革、支持改革的鲜明用人导向。

第六，要抓好沟通协调和信息交流报送与改革经验的总结工作。

各专项小组要加强与省委各专项小组的对接，多沟通、多交流，紧紧盯住中央和省委深化改革的新精神、新动向、新举措和新要求，与我市的实际情况相结合，精心制定好改革的“路线图”，使我市改革举措与上级部署保持一致，确保改革方向不偏。

做好全面深化改革信息交流和报送工作，对于及时了解工作情况，加强工作联系，交流工作经验，拓展工作思路，解决工作中存在的问题，不断提高推进全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委书记王儒林同志对此项工作提出了明确要求。为此，各专项小组、各县市区、市直各相关部门要进一步落实责任部门和责任人，切实开展好改革信息交流报送工作。各专项小组、各县(市、区)、各相关部门要认真梳理我市深改小组成立以来改革取得的成绩，挖掘我市的好经验、好典型、好做法，为“十三五”时期的改革工作提供有益借鉴。

全面深化改革工作时间紧、任务重，我们一定要坚定信心、振奋精神，以“三严三实”的作风，既当改革促进派，又当改革实干家，努力以改革激发的动力促进我市“十三五”各项工作顺利开局。

根据省委的工作安排，近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。20xx年是改革元年，省委省政府对全面深化改革工作高度重视，作为一项重要的工作来抓。一是看得重。中央是习亲自抓改革，已经召开了4次中央全面深化改革领导小组会议，估计年底会开到6次，省里也正在筹备第4次领导小组会。二是抓得紧。省委改革办每一两天就能接到书记、省长或者其他省领导的批示。三是问得勤。书记、省长经常过问改革的进展情况，很多矛盾问题都明确要改革办提意见。四是理得细。习对全面深化改革抓得非常紧、非常细，凡事都安排有人去盯、去管、去促。省委主要领导对改革工作抓得非常细。所以，我经常跟省委改革办的同志们讲，大家一定要加强业务学习，力争成为行家，全力抓好全面深化改革工作。

刚刚听了大家，特别是清宇秘书长对于常德改革工作的全面介绍，我感觉常德市委、市政府高度重视全面改革工作，推进有力，成效明显。主要是四个方面：

一是重点突出。一天多的时间，我们通过看现场、查资料、听介绍，我觉得常德领悟得非常好，抓住了改革的重点，特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手，在全力推进。

二是特点鲜明。常德在制定改革方案的过程中，大量研究了常德的发展实际，10项自主改革项目自成体系，涉及发展中的突出问题，都是改革内容，非常好。比如转变政府职能，压减审批项目，力度非常大，取消合并的项目加起来达到了41%。比如园区体制改革，对于优化投资环境，刺激经济发展，服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。

三是推进有力。比如城乡一体化，既有概念，又有工作，还有效果，做了深入细致的研究，梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来，并加以解决，这样的改革才有实效。

四是效果明显。常德市是个出经验的地方，像经济、城建和社会事务等方面，省里很关注。这次启动全面深化改革工作，正值常德市委、市政府班子交替时期，王群书记、德睿市长在常德原有比较好的基础上又有新的突破，新的进展，新的变化，我认为，这一切的变化也是推进改革带来的。

今天，大家都提出很好的意见建议，我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题，我谈三点看法。

第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题，今后，我们会加强这方面的工作。现在，从中央到地方，由于改革推进的面很大，刚开始确实存在有些脱节的问题，这也是正常的，需要一个过程去适应。省委改革办为加强业务学习，主要是开三类会，第一种是例会，主要是学习例会和工作例会，基本是每两周一次;第二种是调度会，主要是“三个一批”调度会，专项调度会;第三种是程序性会。今后，我们要推广这种模式，加强业务指导。

第二是关于的问题。省委改革办已经有了初步安排，目前正制定细则。我个人认为，考核一定只考核改革，不能把其它工作都纳入进来，考核方法要简单，考核内容要清晰明确，主要是四个方面的内容：一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核，如果是需要中央明确的，就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法，对经济社会发展到底产生什么样的成效，我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际，推出自主改革创新任务，肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟省委改革办的信息联络沟通情况，报送调研材料数量质量，在改革办内刊上稿情况以及在《湖南日报》等主流媒体的发稿情况，都是考核内容。

第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题，要对照省委《要点》明确的48项改革任务，相符的就是改革，我们的考核也只盯这48项。

借这个机会，就地市层面如何推进改革工作，我再提四点建议：

一、要在大局中谋划。这次改革是全面深化改革，是当前最大的政治，改革的力度、广度、深度空前，各个地方、各个部门要在这样一个大局中去谋划。一是要摆脱思维定势和路径依赖。这次有很多的领导干部思想准备不够，没想到中央这么重视，没想到半年多时间就开了4次领导小组会议。因此，我们要在思想上引起高度重视。二是要把握好方向、原则、重点、次序。这次改革的目的是建立完善中国特色社会主义体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点是处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前主要是把有利于稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生的改革事项往前排。三是要联系实际，统筹兼顾。改革的很多事情做方案时就要考虑，如并乡合村，建议一定要细。一方面，专项小组要多开座谈会，不断吸纳基层经验。另一方面，改革办要加强调查研究，对一些深层次问题，用各种方式反映上来。省委改革办会采取专报形式直接送给书记、省长。

二、要在大势中比较。守盛书记在今年第三次领导小组会上讲过，“主动者赢得主动，担当者赢得先机”。湖南的改革在整个改革大势中是落后的，特别是跟发达省份相比，差距更大。所以，我们要掌握方法，支持改革办发挥作用。我也希望清宇秘书长能多跟王群书记汇报，争取他更多地支持改革办的工作。改革办如果没有主要领导的重视和支持，是很难发挥职能和作用的。刚刚清宇秘书长提出的改革办应该要做什么的问题，改革办如何做统筹协调工作的问题，一方面省委改革办会尽快界定，明确职责地位，另外一方面也要靠我们去争取，去努力工作。我一再跟改革办的同志强调，我们不要去报幕式地开展工作，这只是改革办的一部分工作，但绝对不是全部。我们在制定动态管理机制时，提出了图、表、书、报、库、单“六规章”，目前这“六规章”正在发挥作用，等“六规章”完全发挥作用时，改革办的工作就远远不止目前的这些事情了。

三、要在短板上着力。省里面讲的三大短板，县域经济、开放型经济和非公经济，在常德都有很好的试验田，如津澧融城、开发区职能调整。关于这三大短板，有一个形象的比喻，开放型经济是闸，县域经济是塘，非公经济是鱼，只有闸宽，塘深，才会水多鱼大。我们就要盯着这些短板着力。

四、要在重点上突破。要抓重点领域，比如行政体制改革、经济体制改革等改革，在一些县市区、在一些重点领域、重点区域率先突破，以提振信心。目前，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的时期，必须边改革边出成效，经济和纪律都是一样，要先治标，为治本赢得时间。常德在重点领域和重点区域取得了成效，望进一步扩大成果，走在全省前列，多出一些可以复制的、成熟的经验。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十四

省委书记车俊。

（

2018。

年

1

月

2

日）。

同志们：

习近平总书记在。

2018。

40。

周年为契机，逢山开路，遇水架桥，将改革进行到底。省委决定在新年上班第一天召开全省全面深化改革大会，就是要向全省上下释放一个强烈的信号：我们要在新的起点上，动员全省广大干部群众高举改革大旗、扛起改革担当，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和党中央作出的重大改革部署，深化“最多跑一次”改革，推动重点领域改革，当好新时代全面深化改革的排头兵，为奋力推进“两个高水平”建设提供强大动力和体制保障。

40。

1978。

年到。

2016。

年，我省生产总值由。

124。

亿元增长到。

4.73。

万亿元，年均增长。

12.5%。

是同期全国经济增长的。

1.3。

倍，是同期全球经济增长的。

4.4。

倍，我省经济总量、居民收入等主要指标大幅跃升并稳居全国前列。

5

年来，我们在习近平全面深化改革重要思想的指引下，蹄疾步稳推进全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，主要领域改革主体框架基本确立。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，宁波舟山港一体化、全省机场整合、欠发达县集体摘帽、杭州互联网法院等亮点纷呈，国家监察体制改革、河长制、特色小镇、“四张清单一张网”、“城市数据大脑”等做法和经验向全国推广。特别是我们大力推进“最多跑一次”改革，加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份，百姓纷纷点赞，企业普遍叫好，党中央、国务院充分肯定，中央深改办明确要求向全国推广。在此基础上，全面撬动各领域改革，浙江改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的良好态势，全社会发展活力和创新活力显著增强。

40。

年的浙江发展史，就是一部可歌可泣的改革史；

40。

年的浙江发展路，就是一条波澜壮阔的改革路。回顾。

40。

年特别是。

5

年来的生动实践，我们深切体会到，浙江发展之所以有现在这样的大好局面，关键在改革；浙江未来要实现“两个高水平”的奋斗目标，关键还在改革。没有改革就没有浙江的今天，也就没有浙江的明天。我们深切体会到，浙江改革之所以能够势如破竹、走在前列，根本在先进理论的正确指引；浙江要再创体制机制新优势、实现高质量发展，必须毫不动摇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子阔步前进。

“八八战略”，第一条就指向深化改革。省第十四次党代会确定的“四个强省”工作导向，第一个就是改革强省。我们要全面贯彻习近平全面深化改革重要思想，大力弘扬红船精神和浙江精神，牢固树立改革强省的鲜明导向，高举改革大旗、扛起改革担当，以干在实处的改革举措、走在前列的改革成效，勇立新时代的改革潮头。

习近平总书记指出：

“坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革，最为关键的是，无论改什么、改到哪一步，坚持党对改革的集中统一领导不能变，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标不能变，坚持以人民为中心的改革价值取向不能变。”这“三个不能变”，是新时代全面深化改革的根本遵循，对此我们在任何时候任何情况下都必须旗帜鲜明、头脑清醒，始终保持坚如磐石的改革定力和一往无前的改革姿态。

党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益党的十八大以来，全面深化改革之所以能够取得重大突破，根本就在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导站在新的起点推进改革，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致全省各地各部门在谋划改革工作时，要统筹党的十九大提出的新的改革任务和党的十八大以来作出的改革部署，纳入总盘子一体推进，投入更多力量狠抓落实对党中央作出的改革部署、通过的改革方案，对中央放在我省的各项改革试点，不论有多大困难，都要坚定不移抓好落实，来不得半点含糊这要作为一条根本的政治纪律和政治规矩

道路是党的生命。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。随着全面深化改革不断推进，我们的制度必将越来越成熟，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到

“千磨万击还坚劲、任尔东西南北风”。浙江是沿海发达省份，是习近平总书记曾经工作过的地方，各方面都非常关注。这些年来，我省深入实施“八八战略”，针对先发早发的问题，出台了一系列重大改革举措，形成了许多理论成果、制度成果和实践成果，发挥了重要的探路者作用。现在，历史的接力棒传到了我们手中，我们这一棒的任务就是要继续把这篇大文章写下去，加快形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，努力在推进治理体系和治理能力现代化上走在前列，为全国面上改革提供浙江素材、作出浙江贡献，向世界展示中国道路、中国方案的无尽魅力。

人民立场是我们党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志改革改什么、怎么改、成效如何，要由群众说了算，老百姓说好才是真的好我们必须始终坚持人民主体地位，把人民放在心中最高位置，把党的群众路线贯彻到全部改革之中，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，做到老百姓关心什么、期盼什么，就抓住什么、推进什么各地各部门要大兴调查研究之风，适应新时代社会主要矛盾的变化，深入分析发展不平衡不充分在本地本部门有哪些具体的表现，认真查找体制机制上的症结在哪里，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，多推得人心、暖人心、稳人心的改革项目，真正做到改在民生的关键处，改到人民的心坎上

只要是阻碍社会生产力发展的顽瘴痼疾，只要是影响社会公平正义的体制弊端，我们就要坚决地改、坚决地破；只要是有利于高质量发展的制度和做法，只要是有利于增加人民群众获得感的政策和举措，我们就要大胆地试、大胆地立。

2016。

2016。

年

12。

87.9%。

满意率达到。

94.7%。

实践充分证明，本来以为办不成的事，只要符合中央精神、符合人民意愿，只要方向对、决心大，只要上下同欲、齐心协力，就一定可以办成只要办了对人民有益的事，人民就会真心拥护。

“最多跑一次”改革之所以能取得这样的成效，是全省上下共同努力的结果。在实践中，我们积累了弥足珍贵的经验：一是牢牢把握以人民为中心的改革价值取向，站在群众的视角思考改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，将改革成效的评判权交给群众，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。二是忠实践行习近平全面深化改革重要思想，弘扬红船精神，秉持浙江精神，敢为人先、大胆探索，勇于担当、攻坚破难，突破利益固化的藩篱，以对党和人民高度负责的精神和态度，把党中央倡导的改革精神、作出的改革部署、明确的改革要求落到实处。三是深刻把握改革规律，坚持问题导向、需求导向、效果导向相统一，坚持规则引领、标准先行，科学做好顶层设计，大胆鼓励基层创新，及时指导、及时总结、及时推广，形成上下呼应、左右联动、全面开花的整体格局。四是坚持重点突破、带动全局，把“最多跑一次”改革蕴含的理念、方法、作风体现到各重要领域和关键环节的改革中去，发挥撬动作用、引发聚变效应，激发全社会发展活力、创新活力。五是大力发扬钉钉子精神，一以贯之、持续深入推进政府自身改革，咬定目标不放松、不达目标不罢休，每个节点、每个环节盯着抓、反复抓，步步为营、久久为功，直到抓出成效。六是坚持一把手抓改革，党政主要负责人亲自抓、带头干，各级各部门自我求变、主动协同，人大、政协积极发挥职能作用、加强监督检查，心往一处想，劲往一处使，形成全社会共同推进改革的强大合力。这六条经验，也是深化“最多跑一次”改革、推动重点领域改革的重要指导原则。

“最多跑一次”改革的努力方向。全省各级各部门要把思想和精力聚焦到这项改革上来，进一步提高认识水平、加大工作力度，切实擦亮浙江改革的“金字招牌”。

“最多跑一次”改革，是省委、省政府顺应新时代发展要求、探索创新“八八战略”实践载体的重大举措，是践行以人民为中心的发展思想、回应人民群众期盼的实际行动，是我省推进全面深化改革、再创体制机制新优势的战略抓手。这项改革，对政府来说是一场深刻的自我革命，是牵一发动全身的标志性、关联性、引领性改革；对人民来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革。“最多跑一次”改革虽然已经破题，但要赢得最后的胜利还有很长的路要走。“最多跑一次”改革也仍然在路上。各地各部门要站到战略和全局的高度来思考和推进这项改革，坚决摒弃“最多跑一次”纯粹是方便群众和企业办事的简单认识，坚决摒弃接近大功告成、可以喘口气歇歇脚的懈怠意识，坚决摒弃这项改革无法再深化拓展的消极态度，切实增强推进“最多跑一次”改革的思想自觉和行动自觉，做到不获全胜决不收兵。

“最多跑一次”改革由群众的需求引发，从优化审批流程切入，目的是建设人民满意的服务型政府，促进治理体系和治理能力现代化这不仅是一项具体的改革举措，更是一场从理念、制度到作风的全方位深层次变革随着这项改革的持续推进，其基本内涵也要不断深化，贯穿到政府依法履职的各个方面各个环节从办事服务看，“最多跑一次”就是群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到形成办理结果全过程只需一次上门或零上门；从咨询投诉看，就是建设统一政务咨询投诉举报平台，实行“统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”工作机制，一个号码响应群众诉求；从执法监管看，就是减少多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位机制”，做到服务零距离、监管不扰民

群众和企业办事涉及到哪里，

“最多跑一次”改革就要延伸覆盖到哪里，改革的效应就要体现到哪里。今年，要重点在三个方向拓展外延：一是在事项上拓展，全面覆盖所有行政权力事项；二是在层级上拓展，全面加强基层治理体系“四个平台”建设，全面推行村（社区）代办制，实现省市县乡村五级“最多跑一次”改革全覆盖；三是在机构上拓展，向涉政中介机构、各类公共服务机构延伸，提高全社会运行效率和服务质量。

持续优化投资项目在线审批监管平台。

2.0。

版，努力实现竣工验收前“最多跑一次”。要聚焦热点，在商事制度改革上持续加力，全面推行“证照分离”、“多证合一”、“证照联办”，加快推进工商登记全程电子化，进一步降低市场准入门槛，激发大众创业活力。

“最多跑一次”改革的真谛是实实在在、细化量化，“一次”就是“一次”，来不得半点虚的。我们必须重质量、见效果、常态化。群众是通过“窗口”来认识和感受“最多跑一次”改革的，“窗口”建得好不好，“前台”人员素质高不高，直接关系到群众的获得感和满意度。要大力提高一线工作人员综合素质，增强网络界面友好性，提升窗口服务水平；各级媒体、办事指南、咨询平台也是面对群众的“窗口”，要用群众语言开展宣传、提供指引，让群众一看就明白、一来就会办。

“最多跑一次”底线是“一”、要害在“减”。要减事项，能整合归并的整合归并、能联动办理的联动办理，让不需要跑腿的事项全部不用跑。要减次数，能少则少，变“跑多次”为“跑一次”、变“跑一次”为“不跑腿”，变“现场办”为“网上办”、变“网上办”为“移动办”，在“干部跑、代办跑”代替“群众跑”的基础上，加快减少“干部跑、代办跑”的次数。要减材料，能简则简，只要是政府部门出具的材料，只要是企业和群众已经提供过的材料，原则上都通过政府内部数据共享获取，不再要求企业和群众另行提供，努力实现更多事项“一证办理”。要减时间，能快则快，办理期限能压缩的进一步压缩，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。

标准化制度化是。

“最多跑一次”改革形成长效机制、发挥长效作用的重要保证。要结合深化国家标准化综合改革试点，建立全省统一的标准化办事事项和办事指南，以标准化引领权力运行方式变革；加紧梳理和修改完善与改革不相适应的地方性法规规章及规范性政策文件，强化改革的法治保障；认真总结经验，及时复制推广，加快把“最多跑一次”改革的实践成果转化为制度性成果。

“最多跑一次”是现代管理服务的先进理念、科学方法和优良作风，不仅对政府自身改革管用，而且普遍适用于各领域改革。这项改革的核心是厘清政府和市场的边界，通过打造“有为政府”推进建设“有效市场”；基点是坚持以人民为中心，通过便民惠民增强人民群众的获得感；本质是构建透明规范高效的权力运行机制，把权力关进制度的笼子。如果把全面深化改革看成一个系统工程，那么“最多跑一次”改革就是撬动这个系统工程的杠杆和支点。必须在深化“最多跑一次”改革的同时，在“撬”字上狠下功夫，统筹推进重要领域和关键环节改革取得重大突破，不断放大“最多跑一次”改革对全面深化改革的牵引作用。

要以。

“最多跑一次”改革撬动经济体制改革。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，重点是完善产权制度和要素市场化配置机制。“最多跑一次”改革以创新政府服务方式来打造最佳营商环境，通过更好发挥政府作用全面激发市场活力，我们要把这种思路和做法体现到产权制度和要素市场化配置改革中去，以动力变革推动质量变革、效率变革，率先实现高质量发展。

“两手抓”，一手抓存量改造提升，重点是深化传统产业改造提升，实施小微企业提质行动和凤凰行动、小巨人培育行动，加快建设产业创新服务综合体，扶持建设一批高质量小微企业园；一手抓增量引进培育，重点是实施高新技术企业和科技型中小微企业“双倍增”计划，加快在以数字经济为标志的新经济领域培育形成一大批独角兽公司，在先进制造业领域打造一大批隐形冠军和单打冠军。尤其需要强调的是，必须加大民营企业产权保护力度，激发和保护企业家精神，弘扬新时代浙商精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。

+

区块能耗标准”、“区域环评。

+

环境标准”，不但有利于土地等要素的优化配置，更为投资项目审批实现“最多跑一次”奠定了基础；在生态建设领域推出了主要污染物排放财政收费、绿色发展财政奖补机制等制度，不但有利于环境容量的优化配置，更为深化生态文明体制改革提供了原创素材。要继续坚持标准引领、规则先行，制定实施节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，建立健全资本、技术、土地、能耗、环境容量等主要资源要素配置规则，全面提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率和科技贡献率。同时，要统筹推进乡村振兴战略和新型城市化战略，深化城乡融合发展、区域协调发展体制机制改革，促进各类要素在城乡之间、区域之间自由流动、优化配置；要统筹考虑优化国内要素配置和提升国际优质要素配置能力，坚持以“一带一路”为统领，深入推进自贸试验区和电子世界贸易平台建设，积极申报自由贸易港，加快构建全面开放新格局。

进入新时代，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活“最多跑一次”改革的出发点和落脚点是不断满足人民对美好生活的需要，让改革成果更多更公平惠及全省人民，我们要把这种理念和机制运用到社会体制、文化体制等改革中去，不断完善公共服务体系，提高公共服务水平，使人民群众真正看到实效、得到实惠各地各部门要紧紧围绕“八个更”来思考问题、谋划改革，从老百姓最期盼的“关键小事”改起，全面推进教育、文化、卫生、就业、收入分配、社会保障、公共安全等各领域改革比如，省委提出要以超常规举措实施高等教育强省战略，这个超常规“超”在哪里？高等教育强省怎么“强”起来？具体来说，高等教育毛入学率如何提高，普高和职高分流比例如何放宽，省内优质高教资源如何放大，国内外一流大学如何引进，等等有关部门要对标教育现代化的要求进行深入研究，提出具体的政策意见和改革举措，在省级层面能解决的要抓紧解决，属于国家部委权限的要积极争取比如，如何进一步深化医疗、医保、医药“三医联动”改革，真正解决老百姓“看病难、看病贵”问题；如何提供更多的优质养老服务，解除老百姓养老的后顾之忧；如何落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，更好满足老百姓的住房需求等，有关部门都要抓紧研究，拿出实实在在的改革措施比如，近年来我们在农村建起了文化礼堂，在城市建起了文化公园，在社区建起了文化家园，如何建立运行维护管理长效机制，让这些公共文化设施“门常开、人常来、活动常在”，还需要想更多的办法再比如，今年是“枫桥经验”

55。

周年，如何进一步创新发展“枫桥经验”，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，在基层治理上探索更有效的方式方法，是大家要深入研究的一个重要课题。

权力是一把双刃剑，正确行使权力可以造福人民，滥用权力必然祸害国家和人民“最多跑一次”改革是权力运行方式的革命，在减权限权的基础上，实行权力运行后台化管理，实现规范权力、制约权力、监督权力，我们要把这种创举和模式贯穿到民主法制和党的建设领域的改革中去，切实扎紧权力的制度笼子国家一切权力属于人民，必须用制度体系保证人民当家作主要坚持和完善人民代表大会制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，切实加强政协民主监督，完善科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的体制机制，建设更高水平的法治浙江全面从严治党是实现权为民所用的根本保证，要坚持把制度建设贯穿于党的建设各个方面，以“最多跑一次”改革来提高党员干部的思想觉悟、增强党员干部的执政本领、锤炼党员干部的工作作风，进一步密切党群干群关系特别是要驰而不息正风肃纪、反腐倡廉，建立健全监督体系，继续深化监察体制改革，真正用制度管住权力任性，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，保持风清气正的良好政治生态

邓小平同志说过：

40。

年的历程，但我们要不忘初心、牢记使命，永远保持筚路蓝缕、以启山林的奋斗精神，永远保持逢山开路、遇水架桥的那么一股子劲头。

浙江是革命红船起航的地方，红船精神首要的一条就是开天辟地、敢为人先的首创精神这些年来，我们正是凭着一股闯劲，敢做前人没有做过的事情，敢做别人不敢做的事情，干成了许多大事业，闯出了一片新天地实践表明，只要敢闯敢冒，就能抢占先机，就能无中生有，没有资源可以整合资源，没有市场可以创造市场随着发展水平不断提高，我们在越来越多的领域开始领跑，有越来越多的

“无人区”等着我们留下第一个脚印。面对这样的新形势，大家有没有敢喝“头口水”的胆气？有没有“狭路相逢勇者胜”的锐气？有没有“大雪压青松、青松挺且直”的硬气？我们广大党员干部特别是各级领导干部要大力发扬敢闯敢冒的精神，用实际行动作出响亮的回答，创造无愧于时代、无愧于人民的改革业绩。

改革路上并不总是布满鲜花和掌声，往往伴随许多荆棘和质疑什么是改革者？改革者就是明知山有虎、偏向虎山行，不惜拎着

“乌纱帽”为民干事的人。经过。

40。

年的改革，“帕累托最优”式改革越来越少，剩下的都是难啃的硬骨头。惟其艰难，才更显勇毅。各级领导干部要始终牢记，我们的职权是人民赋予的，我们的使命就是为人民谋幸福。所以，每一个领导干部都要把人民的利益放在第一位，在利弊权衡的重大关头要敢于决断，在深化改革的关键时刻要豁得出去，切不可在患得患失中错失改革机遇。这是衡量一个领导干部党性强不强、敢不敢拼的试金石。

40。

年来，浙江的改革是干出来的，不是喊出来的。不干，半点马克思主义也没有。前段时间，习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，强调纠正“四风”不能止步。文章反映的情况，我省个别地方和部门的改革工作中也不同程度存在。比如，抓改革实招少、效果差，用会议落实会议，以文件落实文件；抓改革坐而论道，不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，搞“文字上的改革”；抓改革习惯于造“花瓶”、搞“噱头”。出现这些现象，根子是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。对此，各地各部门都要引起重视，摆摆表现，找找差距，抓好整改。各级领导干部要带头转变作风，不仅要当好改革的组织者，更要当好改革的施工队，不仅要当好改革的促进派，更要当好改革的实干家，说到做到、立言立行，实实在在解决问题，一步一步往前推，真正做到干在一线、改到实处。

改革就像煎中药，只有到了一定火候才有药效近些年来，各级各部门部署了许多改革任务，出台了一系列改革举措，但很多改革不可能一蹴而就，必须持之以恒抓下去，确保真正见效这两年，省、市、县、乡四级都在集中换届，一大批新鲜血液充实到各级领导班子中去各级领导干部特别是新任一把手务必发扬钉钉子精神，接力探索、接续奋斗，把既定的改革部署进行到底对一些实践证明行之有效的改革举措，必须坚持坚持再坚持、深化深化再深化，步步为营、久久为功，决不能“新官不理旧账”、“另起炉灶翻烧饼”

“最多跑一次”改革，推动重点领域改革的意见（征求意见稿）》，请大家认真研究讨论提出意见建议。文件稿中提出了许多重大改革举措，涉及各地各个部门，下发后各地各部门必须根据职责分工认真抓好落实。

俗话说：“一棵大树抓住根儿，带动树叶和树枝儿；一团大绳先找头，捆在一起牵着走”改革中的这个“根”和“头”，就是我们各级领导干部只要各级领导干部是真心实意而不是敷衍塞责地抓改革，就没有攻不下的“山头”，就没有蹚不过的“险滩”要充分发挥领导干部在改革中的示范引领、以上率下作用，理清责任链条，落实主体责任，层层传导压力，打通关节、疏通堵点、激活全盘部门主要领导要亲自负责改革的统筹协调、方案制订、工作推进和督促落实，对改革的每个过程、每个环节都要亲自过问地方党委书记作为本地区改革的第一责任人，要有一副改革的铁肩膀，切实担当起该担当的责任，亲力亲为抓改革，扑下身子抓落实，多谋实招硬招、多出管用的招，挑起一方改革的重任

试点是改革的金种子。改革越向纵深推进，越需要试点的先行探索。前段时间，省委改革办对我省改革试点作了全面梳理，省级及以上重大改革试点共

164。

项，其中党中央和国务院批复的有。

21。

项，省委、省政府及两办批复的有。

21。

项，国家部委批复的有。

101。

项，省级部门批复的有。

21。

项。对这些试点，省委改革办、各改革专项小组要实施分层分类统筹管理，扎实做好试点复制推广工作，成熟一项、推广一项，每年推出一批“国字号”改革试点落地见效的实践样本，每年提出一批可复制可推广的重大改革试点清单，每年总结一批富有浙江特色的改革试点示范案例。试点的目的是为了复制推广，不能为试点而试点。要牢牢把握“试验探索、复制推广、深化运用”三个关键环节，解决谁来许可、谁来推进、谁来评估、谁来推广的问题，加快推进改革试点“盆景”变“风景”。改革只有进行时，但试点必须有完成时，不能“只摸石头不过河”，更不能“墙内开花墙外香”。

督察是抓落实的重要手段，改革推进到哪里、督察就要跟进到哪里省委全面深化改革领导小组成立以来，召开

19。

次会议，审议了。

65。

项改革方案。立了军令状，就要看结果。对省委确定的改革任务和改革方案，要完善督察台账，盯住不放，时时跟踪，每项改革都要有时间表、路线图、责任书，都要有硬任务、硬指标、硬考核，跑表计时，到点验收，对账销号，切实做到事事有回音、件件有着落。督察要盯责任主体，抓“关键少数”，敷衍塞责、推诿扯皮、屡推不动的，要严肃问责追责，确保政令畅通。要搞好督察工作统筹，把督察与考评有机结合起来，充分运用年度改革考核、第三方评估等手段，形成工作合力，切实打通改革落地“最后一公里”。

鼓励大胆探索、宽容改革失误，是省委一贯的做法和要求

2016。

年

8

月，我们在全国率先制定出台完善改革创新容错免责机制的政策文件，许多地方和单位也制定出台了实施办法。总的看，我省广大干部抓改革的自觉性和积极性是好的，但也有一些同志有思想顾虑，认为“不干不出错、越干错越多”、“为了不出事、宁愿不干事”，结果导致“懒政、怠政、为官不为”。出现这种现象，既有主观认识上的问题，也有容错纠错机制不健全的因素。在去年市县领导班子集中换届和省直机关届末考察时，省委支持保护了一些为改革担风险的干部，公正评价了一批因改革遭非议的干部，提拔重用了一批改革实绩突出的干部。今年省委将选择一批容错纠错的典型案例进行宣传。在改革这个问题上，省委的态度是鲜明的，就是要为担当者担当，为改革者鼓劲。各地各部门都要突出实干担当导向，坚持“三个区分开来”，推进容错纠错要求具体化制度化，将容错纠错机制嵌入改革工作部署，容改革之失、解干事之忧、释担当之虑，充分激发干部干事创业积极性。一句话，允许改革有失误、但决不允许不改革，只要符合中央和省委决策部署精神、有利于改革创新和事业发展、按程序进行决策、没有谋取私利，大家就放手去干，省委坚决给你们撑腰。

同志们，改革是浙江的富民之源、强省之路。新时代全面深化改革的号角已经吹响，以。

40。

周年献礼！

全面深化改革讲话材料范文通用篇十五

我们召开市委全面深化改革领导小组第七次会议，主要任务是，学习贯彻落实中央全面深化改革领导小组第二十、二十一次会议精神和省委全面深化改革领导小组第十七、十八、十九次会议精神，听取各专项小组20xx年全面深化改革推进落实情况汇报和20xx年工作计划，安排部署我市20xx年全面深化改革各项工作。

在各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门认真履职、积极推进下，全市全面深化改革的态势已经形成，共识不断凝聚，效果正在显现，对各方面取得的成绩应予以充分肯定。一是领导体制和工作机制进一步健全。全市自上而下全部健全理顺了领导体制和工作机制，建立并实行深化改革目标责任管理制度，20xx年全市深化改革工作要点提出的共6类、91项改革任务基本完成。二是上下联动主动作为，改革合力凝聚形成。一年来，领导小组、各专项小组、改革办、各县市区和市直各责任部门凝心聚力、协调配合、敢于担当，各个环节衔接贯通。六个专项小组积极发挥推进改革的主体责任，围绕各自领域研究重大问题，部署改革工作，不断将改革工作引向深入。改革办不断加强对全市改革工作的统筹、协调、督查、推动，充分发挥了“服务部”的作用。各县(市)区和责任部门，积极作为，真抓实干，确保改革任务的完成。总体看，全市各项改革工作均实现常态化运行。三是关键环节精准发力，重点领域取得突破。主要表现在：经济体制和生态文明体制改革步伐加快，在全省率先公布市级权力清单和责任清单。转型综改试验区建设方面，“1+9”综合试点改革均取得了阶段成效。民主法治领域改革取得突破，顺利争取到地方立法权。文化体制改革扎实推进，出台了《晋城市支持文化(创意)产业快速发展的若干措施》《晋城市推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动计划》。社会体制改革统筹推进，在创新社会治理、健全促进就业创业体制机制、优化整合教育资源、健全覆盖城乡的医疗保障服务体系、建立更加公平可持续的社会保障制度等方面取得新的突破。特别是户籍管理制度改革全省领先，去年新增城镇户籍人口46万多人，户籍人口城镇化率达到49%以上，高出全省平均水平15个百分点。党的建设制度改革力度加大，在推进干部人事制度改革、完善干部日常管理、加强基层组织建设等方面均取得较大进展。纪律检查体制改革方面，大力推进“两个责任”落实、改革完善派驻机构、推动双重领导机制、深化纪检机关三转等，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

今天的会议，重点是进一步统一思想、凝聚力量，科学谋划今后一段时间，特别是20xx年全市全面深化改革工作，按照中央第二十、二十一次深改小组会议精神和省委第十七、十八、十九次会议精神，结合我市实际，对下一阶段全面深化改革工作进行安排部署。总体来讲，要“上接天线，下接地气”，既要体现前瞻性、科学性，又要注重可行性、实效性。

关于全面深化改革的重要讲话，立意高远，内涵丰富，是我们抓好各项改革工作的重要遵循和指南。各级领导干部要牢固树立全局意识、责任意识，把抓改革作为一项重大政治责任，坚定改革决心和信心，增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效。目前改革工作已经进入深水区，大家要充分认识到改革是实打实的事业，抓落实容不得半点虚招假式，容不得半点马虎，也容不得“水分”，必须进一步坚定改革意志，保持改革韧劲，进一步强化“坐不住”“等不起”“慢不得”的责任担当，主动适应、把握和引领新常态，以新的发展理念引领改革工作，特别是围绕转型综改区建设，针对制约我市“六大发展”的体制机制障碍，大胆创、放手试、认真改，通过改革厚植发展优势，获得发展动力。

第二，要明确思路，科学谋划20xx年及“十三五”改革工作。

按照中央深改小组会议精神，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦,总体改革思路要围绕三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实“五大发展”新理念，围绕“一争三快两率先”战略部署，突出问题导向，突出精准发力，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼，抓紧谋划今年和“十三五”期间各项改革，找准制约我市科学发展的体制机制障碍，在行政审批制度改革、国资国企改革、财税改革、金融改革等关键领域，力争再形成一批改革亮点。各专项小组、各县(市、区)委全面深化改革领导小组要认真研究谋划今年改革工作，于3月20日之前拿出20xx年工作要点，力争在3月份印发全市全面深化改革工作要点。同时，要尽快把工作要点具体化、项目化，明确责任单位、责任人、目标要求、完成时限，制定并落实今年的改革目标责任制，做到每个环节都有人管、每项任务都有人抓，确保工作要点提出的各项目标任务落实到位。

第三，要进一步提升改革的质量和成效。

我市的全面深化改革取得了良好开局，但也应该清醒地看到，同中央和省委的要求、人民群众的期盼相比，还存在一定的距离。在接下来的改革中，我们要进一步提升改革的质量和成效，把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准;把抓改革同抓经济发展、社会稳定、民生改善、党的建设等工作结合起来，扭住关键，精准发力，突出抓好“十三五”实施方案和20xx年行动计划的落地工作，重点在化解产能过剩、减少房地产库存、化解防范金融风险、煤炭管理体制改革、国有企业改革、政府自身建设、民营经济发展、科技创新等方面取得新突破，围绕谋发展来抓改革，通过抓改革来促发展。

为有效提高改革文件制定出台的及时性，确保文件质量，省委制定了《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。随后，要参照省委的《办法》，制定我市的《全面深化改革领导小组审议的重大改革类文件报审办法(试行)》。在制定过程中要遵循三个原则：一是要突出重点，市委深改领导小组要重点审议中央和省委确定的改革任务的贯彻落实意见，市委改革要点确定的重大改革事项的实施方案，以及涉及面广、敏感度高、利益关联性强的改革事项推进计划等。二是要注重质量，各专项小组和相关责任单位在制定改革文件的过程中要坚持问题导向，认真搞好调查研究，提升出台文件的针对性、适应性和可操作性，努力做到切实可行，于法有据。三是要规范程序，今后改革类文件要严格按规定程序提交审议，市委改革办要列出制度性文件清单，按时序提交审议。各专项小组要认真梳理好今年拟提交领导小组审议的重要制度性文件，严格时间节点、倒排工期进度、按时提交审议。

第四，要进一步强化改革责任落实。

重点是落实好主体责任和责任主体。各级领导干部要切实担负起推进改革的责任，要把不同改革责任主体的主体责任划分清楚，落实到位，做到各司其职、各负其职又相互协作配合。专项小组既要抓统筹部署，也要抓督察落实，特别是组长、副组长要具体抓，及时召开专项小组会部署推进工作，交办任务、跟踪问效，协调解决具体问题，确保专项改革有力有效推进。改革牵头部门是落实具体改革任务的责任主体，部门主要领导对改革统筹协调、方案质量、利益调整、督促落实有直接责任，要全程过问，每一个环节都要有可落实、可核实的硬性要求。各县(市、区)党委、市直有关部门党组(党委)对本地本部门全面深化改革承担主体责任，党委(党组)书记作为第一责任人，要把改革工作抓在手上，亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓督察，一级抓一级，层层传导责任。市委改革办要加大改革综合协调、督察考核的工作力度，指导督促各县市区各部门狠抓落实责任，真正打通改革的“最先一公里”和“最后一公里”。

第五，要强化督察，确保各项改革落地生根。

为切实加强全面深化改革督察工作，省委已制定了《全面深化改革督察工作实施办法(试行)》。市委改革办要参照省委《实施办法》，抓紧制定我市的《全面深化改革督察工作实施办法》。制定时，要坚持三个原则。一是要坚持“督的要准”，无论是制定督察计划还是开展督察工作，都要坚持问题导向，一切从实际出发，针对改革的重点领域和关键环节，从热点难点问题入手，有计划、有重点地开展。二是要坚持“督的要实”，督到实处，督出实效，市委改革办、各专项小组、相关各部门要严格执行督察制度，切实履行督察职责，科学制定督察计划，探索创新督察方式，保持改革督察工作常态化，推动我市各类改革事项及时落实落地。三是要坚持“督的要有效”，把抓督察作为抓落实的重中之重，以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的改革精神，狠抓督察、抓好督察。要强化督察结果运用。按照在中央深改小组第二十一次会议上的要求，对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不够、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。组织部门要加大改革实绩考核力度和考核权重，要把督察结果运用到年度目标责任考核和干部选拔任用中，真正把想改革、谋改革、善改革的干部用起来，形成鼓励改革、支持改革的鲜明用人导向。

第六，要抓好沟通协调和信息交流报送与改革经验的总结工作。

各专项小组要加强与省委各专项小组的对接，多沟通、多交流，紧紧盯住中央和省委深化改革的新精神、新动向、新举措和新要求，与我市的实际情况相结合，精心制定好改革的“路线图”，使我市改革举措与上级部署保持一致，确保改革方向不偏。

做好全面深化改革信息交流和报送工作，对于及时了解工作情况，加强工作联系，交流工作经验，拓展工作思路，解决工作中存在的问题，不断提高推进全面深化改革的工作水平具有重要作用。省委书记王儒林同志对此项工作提出了明确要求。为此，各专项小组、各县市区、市直各相关部门要进一步落实责任部门和责任人，切实开展好改革信息交流报送工作。各专项小组、各县(市、区)、各相关部门要认真梳理我市深改小组成立以来改革取得的成绩，挖掘我市的好经验、好典型、好做法，为“十三五”时期的改革工作提供有益借鉴。

全面深化改革工作时间紧、任务重，我们一定要坚定信心、振奋精神，以“三严三实”的作风，既当改革促进派，又当改革实干家，努力以改革激发的动力促进我市“十三五”各项工作顺利开局。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十六

根据的工作安排，近期在全省范围开展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年，省政府对全面深化改革工作高度重视，作为一项重要的工作来抓。一是看得重。中央是习亲自抓改革，已经召开了4次中央全面深化改革领导小组会议，估计年底会开到6次，省里也正在筹备第4次领导小组会。二是抓得紧。改革办每一两天就能接到书记、或者其他省领导的批示。三是问得勤。书记、经常过问改革的进展情况，很多矛盾问题都明确要改革办提意见。四是理得细。习对全面深化改革抓得非常紧、非常细，凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要领导对改革工作抓得非常细。所以，我经常跟改革办的同志们讲，大家一定要加强业务学习，力争成为行家，全力抓好全面深化改革工作。

刚刚听了大家，特别是清宇秘书长对于常德改革工作的全面介绍，我感觉常德、市政府高度重视全面改革工作，推进有力，成效明显。主要是四个方面：

一是重点突出。一天多的时间，我们通过看现场、查资料、听介绍，我觉得常德领悟得非常好，抓住了改革的重点，特别是行政体制、经济发展和基础领域的改革下了重手，在全力推进。

二是特点鲜明。常德在制定改革方案的过程中，大量研究了常德的发展实际， 10项自主改革项目自成体系，涉及发展中的突出问题，都是改革内容，非常好。比如转变政府职能，压减审批项目，力度非常大，取消合并的项目加起来达到了41%。比如园区管理体制改革，对于优化投资环境，刺激经济发展，服务主体对象作用很大。还比如津澧融城、城市建设体制改革、洞庭湖生态经济区建设、基层社会治理创新等都有特点。

三是推进有力。比如城乡一体化，既有概念，又有工作，还有效果，做了深入细致的研究，梳理出了问题。我们推进改革就是要把推动过程中存在的问题找出来，并加以解决，这样的改革才有实效。

四是效果明显。常德市是个出经验的地方，像经济、城建和社会事务等方面，省里很关注。这次启动全面深化改革工作，正值常德、市政府班子交替时期，王群书记、德睿在常德原有比较好的基础上又有新的突破，新的进展，新的变化，我认为，这一切的变化也是推进改革带来的。

今天，大家都提出很好的意见建议，我们会认真对待。就大家刚刚提的几个问题，我谈三点看法。

第一是关于业务指导的问题。主要是信息不对称、业务不熟悉的问题，今后，我们会加强这方面的工作。现在，从中央到地方，由于改革推进的面很大，刚开始确实存在有些脱节的问题，这也是正常的，需要一个过程去适应。改革办为加强业务学习培训，主要是开三类会，第一种是例会，主要是学习例会和工作例会，基本是每两周一次；第二种是调度会，主要是“三个一批”调度会，专项调度会；第三种是程序性会。今后，我们要推广这种模式，加强业务指导。

第二是关于考核的问题。改革办已经有了初步安排，目前正制定考核细则。我个人认为，考核一定只考核改革，不能把其它工作都纳入进来，考核方法要简单，考核内容要清晰明确，主要是四个方面的内容：一是改革进度。定下来的改革就按照进度来考核，如果是需要中央明确的，就以中央正式定下来的时间节点来进行考核。二是改革成效。干部群众对改革是什么样的看法，对经济社会发展到底产生什么样的成效，我们要用有效手段对改革质量进行评估。三是改革特色。各地市是不是紧密结合当地实际，推出自主改革创新任务，肯定也是考核重要内容之一。四是改革宣传。各地市改革办跟改革办的信息联络沟通情况，报送调研材料数量质量，在改革办内刊上稿情况以及在《湖南日报》等主流媒体的发稿情况，都是考核内容。

第三是关于改革重点的问题。对于改革事项和一般性事项把握不准的问题，要对照《要点》明确的'48项改革任务，相符的就是改革，我们的考核也只盯这48项。

借这个机会，就地市层面如何推进改革工作，我再提四点建议：

一、要在大局中谋划。这次改革是全面深化改革，是当前最大的政治，改革的力度、广度、深度空前，各个地方、各个部门要在这样一个大局中去谋划。一是要摆脱思维定势和路径依赖。这次有很多的领导干部思想准备不够，没想到中央这么重视，没想到半年多时间就开了4次领导小组会议。因此，我们要在思想上引起高度重视。二是要把握好方向、原则、重点、次序。这次改革的目的是建立完善中国特色社会主义制度体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，重点是处理好政府和市场的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。当前主要是把有利于稳增长、调结构、促发展、防风险、惠民生的改革事项往前排。三是要联系实际，统筹兼顾。改革的很多事情做方案时就要考虑，如并乡合村，建议一定要细。一方面，专项小组要多开座谈会，不断吸纳基层经验。另一方面，改革办要加强调查研究，对一些深层次问题，用各种方式反映上来。改革办会采取专报形式直接送给书记、。

二、要在大势中比较。守盛书记在今年第三次领导小组会上讲过，“主动者赢得主动，担当者赢得先机”。湖南的改革在整个改革大势中是落后的，特别是跟发达省份相比，差距更大。所以，我们要掌握方法，支持改革办发挥作用。我也希望清宇秘书长能多跟王群书记汇报，争取他更多地支持改革办的工作。改革办如果没有主要领导的重视和支持，是很难发挥职能和作用的。刚刚清宇秘书长提出的改革办应该要做什么的问题，改革办如何做统筹协调工作的问题，一方面改革办会尽快界定，明确职责地位，另外一方面也要靠我们去争取，去努力工作。我一再跟改革办的同志强调，我们不要去报幕式地开展工作，这只是改革办的一部分工作，但绝对不是全部。我们在制定动态管理机制时，提出了图、表、书、报、库、单“六规章”，目前这“六规章”正在发挥作用，等“六规章”完全发挥作用时，改革办的工作就远远不止目前的这些事情了。

三、要在短板上着力。省里面讲的三大短板，县域经济、开放型经济和非公经济，在常德都有很好的试验田，如津澧融城、开发区职能调整。关于这三大短板，有一个形象的比喻，开放型经济是闸，县域经济是塘，非公经济是鱼，只有闸宽，塘深，才会水多鱼大。我们就要盯着这些短板着力。

四、要在重点上突破。要抓重点领域，比如行政体制改革、经济体制改革等改革，在一些县市区、在一些重点领域、重点区域率先突破，以提振信心。目前，正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的时期，必须边改革边出成效，经济和纪律都是一样，要先治标，为治本赢得时间。常德在重点领域和重点区域取得了成效，望进一步扩大成果，走在全省前列，多出一些可以复制的、成熟的经验。

全面深化改革讲话材料范文通用篇十七

同志们：

根据工作需要及时间安排，今天我们召开全面深化改革领导小组第一次会议。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并进行了逐项讨论。待归结讨论意见，结合我县实际进一步修改完善后，再以文件印发执行。下面，我再强调五点意见。

全面深化改革是党的十八届三中全会的鲜明主题。1月22日、2月22日，分别在中央全面深化改革领导小组第一次、二次会议上作了重要讲话，为我们抓好改革工作指明了方向、路径，提供了基本遵循；2月8日，书记秦光荣在全面深化改革领导小组第一次会议上就学习贯彻重要讲话精神作了重要讲话，对我们抓好全县各项改革工作具有十分重要的指导意义；3月24日，书记高劲松在全面深化改革领导小组第一次会议上作了重要讲话。全县各级各部门一定要迅速行动起来，切实抓好中央全面深化改革领导小组两次会议和省改革领导小组第一次会议的学习宣传和贯彻落实工作，特别是要深入学习、深入思考、深刻领会、秦光荣书记和高劲松书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和省的决策部署上来，不折不扣地把中央和省的精神落到实处。要进一步增强改革的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，确保各项改革举措取得成功；进一步解放思想，敢于担当，结合实际，紧紧围绕改革的各项目标任务，坚定不移地推进全面深化改革各项工作。

在认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的基础上，紧密结合**实际，对全县改革发展的重大问题进行认真梳理，对全面深化改革的重点领域和重要举措进行深入调查研究，组织开展了多个专题调研，为推进全县深化改革进程提供了决策依据，最终初步形成了我们刚才讨论的几个细则及实施意见。总体来说，我县贯彻落实中央和省精神的态度坚决、行动迅速、措施有力，符合中央和省的要求，切合实际，顺应了群众期盼。但仍然存在一些问题和不足，比如：有的对改革认识不到位，缺乏紧迫性和责任感，自觉性和主动性不强；有的谋划改革就事论事多、放眼全局少，局部考虑多、整体把握少；有的对改革艰巨性、长期性估计不足；有的改革调研不够深入、改革思路不够清晰、改革措施不够有力，等等。在下步工作中，要针对这些问题，大胆探索、勇于实践，把全面深化改革工作落到实处、引向深入。

一要始终深入学习贯彻上级决策部署精神，牢牢坚定改革信心。习说过改革开放只有进行时，没有完成时。全县各级各部门要全面、深入、持久地学习中央和省关于全面深化改革的新论断、新观点和新要求，加深对全面深化改革的认识，强化对新理论的掌握和应用，坚定改革信心，凝集全面深化改革的共识，使全面深化改革内化于心、外化于行，增强思想自觉和行动自觉。二要始终坚持解放思想、实事求是，不断增强改革活力。解放思想、实事求是我们党的思想路线的精髓，是我们党不断取得事业成功的根本保证。只有解放思想，才能真正做到实事求是;只有实事求是，才是真正解放思想。在改革中正确应用解放思想、实事求是的方法-论原则，应吃透上情、把握方向、明确任务；应吃透下情、保证有的放矢，处理好调查与研究两个环节，真正把情况摸准吃透，做到对本地或本部门的经济、资源、区位等有利条件和不利因素胸中有数；应与时俱进、正确决策，创造性地开展工作，公道正派、用活干部，苦干实干、确保决策落到实处。全县各级领导干部要切实肩负起“改革推动者”的重任，用好解放思想、实事求是这个法宝，以自我革新的勇气破除思维定势，用改革的办法破解难题，用创新的举措谋求突破。三要始终坚持问题导向，突出和把握改革重点。全县各级各部门要坚持问题导向，依据问题选择改革路径，用解决问题的成效来评判改革成果，真正从群众反映强烈的突出问题入手，从问题最集中的领域入手，来谋划改革的思路和举措，要把群众期盼的事情作为调研重点，找准突出关键问题，大胆改革。四要始终坚持发动和依靠群众，全面汇聚改革力量。要增强群众意识，广泛听取群众意见、了解群众愿望，畅通群众参与改革的渠道，千方百计创造条件，保障群众对重大改革举措的知情权、参与权、监督权；要充分尊重群众首创精神，把自上而下的改革和自下而上的改革结合起来，激发群众的改革热情。五要始终坚持稳中求进，积极探索改革新路。推进改革既要积极又要稳妥，对社会高度关注、实践中条件成熟的改革事项尽早推进不拖沓，争取率先突破；对需要经过试点逐步推开的改革事项要深入研究、周密安排、慎重把握；对暂时条件不成熟的改革事项要密切关注政策走向，搞好衔接沟通，争取掌握主动，该得到法律授权的改革事项不悖法推进，切实做到既积极又稳妥、循序渐进，并且有重点突破。六要始终坚持求真务实、辩证统一，切实提高改革实效。领导工作实际上就是分析矛盾、解决矛盾的工作。领导方法是如何做好矛盾转化的方法，做好矛盾转化是研究领导方法的出发点和落脚点，矛盾转化状况是衡量领导方法水平高低的标志。改革的过程也是开展领导工作和应用领导方法的过程。要承认矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、创造条件做好矛盾的转化工作，特别是要重视矛盾的“自己运动性”，注重发挥社会中介和第三方组织的作用。要抓好普遍与特殊的结合，把上级精神具体化，外地经验本地化；要抓好中心工作和一般工作结合，学会“弹钢琴”；要注重对立面的结合，创造条件促成对立面的转化。全县各级领导干部要坚持一切从实际出发，按客观规律作出改革决策，对认准的改革目标，对确定的改革任务，要抓住不放、一抓到底。

为切实加强对全面深化改革的领导，已经成立了全面深化改革领导小组，并下设办公室在农工部。这次会议决定领导小组下设8个专项小组，同时对改革办的工作细则、内设机构等事宜提出了明确要求，领导改革的组织框架已经搭建起来。领导小组要充分发挥牵头作用，牢牢把握改革的正确方向，抓好全县改革的总体设计、统筹协调和督促落实；各专项小组要各司其职、扎实工作，认真研究职责领域内的'重要改革问题，协调推动有关专项改革措施的制定和实施；改革办要切实做好领导小组日常事务工作，充分发挥统筹、协调、督促、检查、推动的作用。各牵头单位、参与单位要加强联系、协调配合，形成推动改革的强大合力。

一要吃透精神，把握方向。全面深化改革是一项政策性、原则性都很强的工作，决不允许出现颠覆性的错误。领导小组成员、各专项小组、改革办要带头学习好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求，做到精神实质熟记于心、指导实践融会贯通、实际操作运用自如，确保我县改革实践与上级部署保持一致。要结合实际，在找结合点上下功夫，自觉从全局出发，思考和谋划**全面深化改革工作，不断优化工作思路和工作举措，稳步有序推进**各项改革，确保各项改革任务执行政策不走样、紧贴实际有创新。

二要敢于担当，作好表率。改革靠行动，群众看干部。要切实拿出舍我其谁、壮士断腕的魄力和勇气，自觉把自己分管的工作摆进去，把自己牵头负责的改革领域摆进去，把自己本人摆进去，以自我较真、自我革新的模范行动，为全县全面深化改革作表率。对布置的工作，无论遇到什么样的困难和矛盾，都要拿出“钉钉子”的精神来，推动改革任务一项一项落实，一步一步推进。

三要统筹协调，系统推进。全面深化改革任务繁重而艰巨，既要突出重点，又要统筹兼顾；既要着眼长远，又要立足当前。必须把握好整体推进和重点突破的关系，注重改革的系统性、整体性、协同性，着力搞好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹等工作，领导小组要亲自抓，专项小组和改革办要具体抓。

四要调动各方，形成合力。要聚合强大正能量，凡涉及到改革的内容，都要广泛听取社会各界、各族群众的意见建议，最大限度地把全社会的聪明才智聚合起来，把各方面的积极性调动起来，尽最大可能增强改革动力。要鼓励和引导各地各部门根据中央和省市精神，结合各自实际，大胆探索，勇于创新，打造改革亮点、推出改革经验。

五要遵守规则，注重程序。要自觉遵守《领导小组工作规则》《专项小组工作规则》，确保各项活动符合规则要求，形成靠规则办事、靠规则议事的良好氛围。要坚持分工合作，凡是议定的事情，要分头落实、协调配合，不折不扣地抓出成效。

我们要以强烈的政治责任和担当意识，鼓足干劲，全力以赴做好当前全面深化改革各项工作。

一是组织机构要有效运转起来。要及时组织各专项小组召开专题会议，结合实际研究各专项小组的重点工作；改革办要加强协调，及时通报深化改革工作进展情况。二是领导小组要及时明确工作要点。要加快研究制定领导小组2015年工作要点。要分清轻重缓急，从最急迫的事项入手，从百姓最期盼的领域入手，从制约经济社会发展最突出的问题入手，从社会各界能够达成共识的环节入手，从时间表倒排最急迫的事项入手，提出2015年可以完成的、今年完不成但必须启动的、需要试点探索的改革清单，不断增强工作的指导性和操作性。三是部分重大改革工作要立即进行。要立即组织力量，对中央已经明确的领域进行改革，如单独两孩政策、干部考核评价体系制度、厉行节约反对浪费、党风廉政建设和反腐-败斗争等领域，要立改立行，搞好对接，立即启动相关工作。按照中央和省的安排，对政府购买公共服务、服务投资项目审批中介机构管理、金融服务“三农”等一些领域的改革试点及要求，要加快步伐，及时赶上，不能掉队。

重点突出八个方面的改革任务：一是建立土地流转机制平台，促进土地有序有效流转，推动农村农业工作，推进“三权”抵押贷款；二是减化行政审批，推进联审联批制度机制建设；三是推进社会管理创新，构建和-谐社会；四是建设科技金融示范县，推进金融服务“三农”工作；五是强化生态**机制建设，全力争取省市对生态县创建工作的专项或优先支持；六是建立健全作风建设的常态长效机制，厉行节约反对浪费，抓好党风廉政建设及反腐-败工作；七是推进高中阶段教育教学模式的创新和改革，全面优化教学资源、提高办学质量；八是促进煤炭产业转型升级。

同志们，我们党是改革的倡导者、推动者、领导者，改革能否顺利推进，关键取决于我们党，取决于党的领导。全县全面深化改革各项工作已经正式启动，我们一定要解放思想，抢抓机遇，锐意创新，苦干实干，力争改革见实效、结硕果！