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查询案件情况申请书 查找案件受理情况(八篇)

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查询案件情况申请书 查找案件受理情况(八篇)
2023-01-14 21:36:12    小编:ZTFB

范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

关于查询案件情况申请书(推荐)一

_________(以下称“甲方”);

_________(以下称“乙方”)。

鉴于:

乙方开通并运营着_________网(_____://),并通过该网站向用户提供有关液压商贸等方面的信息资源服务;

甲方同意依据本协议,接受乙方向其提供的专业有偿信息资源订购服务。

为此,甲、乙双方订立本协议如下:

第一条 信息资源订购服务

1.1 甲方要求乙方提供下a类信息资源,a类信息资源服务费为_________元/年。

1.2 本协议第1.1条所述的a类信息资源具体包括如下方面的内容:

(2)查询_________网及其它需_____查看的内容;

(3)将配件供应信息发布到_________网“供求信息”栏目;

(4)_________网一级栏目首页精美图标广告宣传。宣传时间为壹年,具体内容由甲方拟定;具体栏目由甲方指定并与乙方协商;

1.3 乙方承诺:根据本协议,自乙方收到甲方支付的信息服务费后的第二个工作日起,登录_________网”,并享受为期壹年的有关服务,其服务内容详见本协议第一条的规定。

第二条 信息服务费

2.1 根据第1.1条的选择,甲方在合同签定后两日内一次性向乙方支付服务费。

第三条 甲方的权利与义务

3.1 甲方依据本协议享有如下权利:

(1)在其如数支付了信息服务费后,要求乙方在_________网上向其提供依据本协议其所订购的a类信息资源;

3.2 甲方根据本协议应承担如下义务:

(1)未经乙方事先书面同意,甲方不得以任何形式复制、散布、出售、出版、广播、转播其自乙方得到的信息资源。

(2)在_________网上发布有关信息时,甲方不得发布恶意的、不真实的、欺诈性的或易引起他人歧义的信息,且甲方应对其所发布的所有信息的合法性、真实性、准确性及完整性承担一切责任。

第四条 乙方的权利与义务

4.1 乙方根据本协议享受如下权利:

(1)根据本协议第二条的规定,向甲方收取信息服务费。

4.2 乙方根据本协议应承担如下义务:

(1)对甲方根据本协议第1.1条所指定的信息资源进行组织、编辑;

第五条 协议的终止及争议的解决

5.1 本协议自甲乙双方授权代表签字并加盖公章之日起生效,有效期为壹年。

5.2 在执行本协议中发生的与本协议有关的一切争议,甲乙双方应通过友好协商解决。如果不能协商解决,甲乙双方均有权向有管辖权的_____委员会提出_____。_____结果对双方具有同等的约束力。

甲方(盖章):_________    乙方(盖章):_________

联系地址:_________     地址:_________

电话:_________      电话:_________

传真:_________      传真:_________

编码:_________     编码:_________

授权代表(签字):_________   授权代表(签字):_________

_________年____月____日    _________年____月____日

签订地点:_________     签订地点:_________

关于查询案件情况申请书(推荐)二

1、准考证丢了怎么办?

a、首先进入网站成绩查询页,在准考证输入右侧点击「找回」!

b、页面中点击立即下载,下载99客服系统。

c、99客服系统下载后安装成功会出现以下页面,找到准考证查询页面,在页面中输入姓名,找到学校所在省、学校名称以及考试类型,完成后就可以得到准考证号。

d、重新登录99宿舍网的四六级查分页面查询,就看到成绩啦。

2、查分网站打不开页面,或者打开非常慢,该咋办?

每年考试成绩公布后,查分网站都比较拥堵,所以憋慌!尽量错开网络使用高峰期进行查分。

3、英语四六级成绩多少分算及格?

从2005年开始,大学四六级考试成绩采用了满分710分的计分体制,不设及格线;成绩报导方式由考试合格证书改为成绩报告单,内容包括:总分、单项分等。所以,只要四六级成绩大于或等于425,即为通过考试。

4、网上成绩查询页面显示“无法找到对应分数”是什么情况?

答:出现这种情况有两种可能。

第一、宿舍成绩查询网站查分前需要下载安装cet查分保护盾的,请确认电脑里已经安装启动改程序;如果已经启动保护盾还是不行,就把浏览器和cet查分保护盾全部关闭、重新启动。

第二、个人姓名、考试级别和准考证号输入有误,请重新检查后再输入。特别提醒,四六级查分期间只能查询这次考试成绩,不能查询以往考试成绩,也就是这一阶段只能查这一阶段的考试成绩。

5、为什么成绩查询的结果前后不一致?

一般以学校的成绩单为准,如果想申诉复查,请和四六级考试委员会联系。各考试中心会在考试后50天内将成绩寄给参加考试的学校。如考生对本人的成绩有疑,可凭本人准考证及学校教务处证明向有关考试中心提出查询,并交纳人工查询费。

关于查询案件情况申请书(推荐)三

甲方:_________

乙方:_________

根据《中华人民共和国律师法》、《民法典》有关规定并参照行业惯例,经甲乙双方协商一致,自愿达成以下协议:

一、乙方接受甲方的委托,指派_________律师担任案件的代理人,甲方委托乙方所办理事项不得另行委托第三方办理。

二、委托事项及权限。

1、委托事项:___________________________

2、在调解、审理、执行程序中,乙方有代为承认、放弃、变更、增加、减少请求,进行和解、调解、上诉、签收法律文书的权利。

3、有权代为接受款项和实物。

三、委托代理期限为委托事项完成时止。委托事项及权限中途不得擅自变更或终止。

四、风险代理费用支付方式及其他涉讼费用承担。

1、委托事项完成,甲方应及时将赔偿净数额的30%支付乙方作为风险代理费用;

2、甲方必须向乙方如实陈述案情,提供真实证据,妥善保管好有关证据原件,如甲方丢失证据原件或因其他原因拒不按乙方要求向法庭出示证据原件,致使因证据不足而败诉者;或者甲方擅自放弃实体或程序上的权利,做出不利于委托事项行为的;仍应按约定标的的30%向乙方交纳代理费用,并应支付违约金_________元。

3、委托事项完成,如果甲方持有赔偿净额拒不及时支付乙方代理费,应视为甲方严重违约,乙方应加倍支付风险代理费用,并承担迟延支付期间的利息,利息按同期银行贷款利率四倍计算。

4、双方之间代理费及违约金的约定是双方之间真实的意思表示,不存在欺诈、胁迫和显示公平的成分,双方应认可是合法约定,该约定受法律保护。

5、案件所涉诉讼费、保全费、调查费、公证费、鉴定费、检索费以及乙方在办案中的食宿、交通、文印、工商查询等必要费用由甲方承担。财产保全时担保所需款物由甲方提供。

五、乙方的权利和义务。

1、在不误所办案件的前提下,有权从事其他业务活动;但要保持通讯畅通;

2、如发现甲方歪曲事实,弄虚作假,捏造证据,有权终止代理,所收代理费不予退回;

3、如甲方未能按期支付代理费,则乙方有权终止代理,其责任由甲方承担;

4、乙方律师必须认真履行职责,通过正当途径维护甲方合法利益。乙方因过错造成的损失应于赔偿;

六、乙方律师代理案件所付出的劳动,不仅体现在时间及体力上的消耗,更体现为对其知识和技能的运用。其表现形式包括但不限于根据有关法律对案件事实的分析意见,对相关法律的诠释及对案件处理在程序上或实体上最佳渠道及方案的选择。

七、甲方如实陈述案情及提供相应证据的义务是绝对的。如因陈述不实,前后不一;或对于乙方要求甲方提交的证据,甲方不提供、迟延提供或者不能提供取证线索;或提供的取证线索不是切合实际的;或被取证着拒绝出证;或以律师的勤奋勉慎无法取到;或法院拒绝以职权取证等而使案件审理结果对甲方不利,其结果由甲方自负。

八、甲方败诉的风险乙方已明确告知。律师不得向甲方及经办人做任何形式的关于案件处理结果的承诺;甲方对乙方律师关于案件的分析预测不得理解为做出了这种承诺。

九、未尽事项应按诚信、公平、合理原则处理之,可调解也可起诉,双方有互为对方保密的义务。

十、本合同自双方或代表人签字或签章、按指印后生效。一式二份,双方各执一份。

甲方:_________乙方:_________

法定代表人:_________法定代表人:_________

_________年____月____日_________年____月____日

关于查询案件情况申请书(推荐)四

介绍信

市(县)人民检察院:

兹介绍我单位同志,前往你院办行贿犯罪记 录档案查询有关事宜,请予以办理为谢!

(盖章)年月日

行贿犯罪档案查询申请书

市(县)人民检察院:

我单位参与市工程投标,按照相关规定,需查询我单位及法人、项目经理年月日至年月日(近两年内)有无行贿犯罪行为,特此申请。

附:

1、单位营业执照和组织机构代码复印件

2、法人、项目经理、经办人身份证复印件

(盖章)年月日

关于查询案件情况申请书(推荐)五

甲方:_________

乙方:_________

甲乙双方本着协商一致,互利互信的原则,就甲方加入乙方“_________网”查询会员事宜达成以下协议:

一、甲方加入会员的条件:具备国内法人资格,遵守会员协议,缴纳会费。

二、甲方在会员期内享受的服务权利和应尽的责任义务

1.甲方选择的会员服务项目为第_________项:

_________人/三个月;

_________人/半年;

_________人/全年;

_________。

2.登录会员管理中心查询人才库,甲方所查阅的人才资料仅限本单位招聘使用,不得用作他途,并应妥善保管和处理。乙方负有对入库个人资料进行基本审核的义务,但鉴于网络管理的实际困难,乙方不保证全部个人资料的绝对真实性、准确性,甲方对个人资料有进一步核实的责任。

3.可在认证单位栏发布招聘信息_________条,甲方保证其真实性,有效性。

4.甲方享有乙方的查询会员增值服务:在线接收简历,手机招聘短信。

5.甲方在协议签订时,向乙方一次性支付全部协议款项,付费方式可用现金或转帐:

开户单位:_________

开户行:_________

帐号:_________

用途:_________

6.甲方发布的单位名称为营业执照上的法定名称,若执照更名须及时传真乙方备案。

7.甲方不能向任何第三方转借、转让、共享会员权限,或用于非法赢利等不正当活动。

8.甲方因自身原因引起的中途退会,责任由甲方自负;会员资格到期后没有继续交费,视同甲方自动放弃会员资格。

三、乙方应尽的责任义务

1.乙方在甲方办妥手续的当天开通相应的会员权限。

2.收到甲方款项后开具正式发票,收费项目为_________省物价局核准的“人才信息查询费”。

3.确保网站信息平台的畅通,因乙方原因导致网络中断,乙方应及时采取补救措施并延长相应服务期限。如遇不可抗因素导致服务中断或故障,不在乙方的责任范围,但乙方应善尽及时修复的义务。

4.乙方应及时审核处理甲方的各种信息业务,保证甲方会员权限的实现;乙方在线监控公开发布的信息,对所发现的违规,违法行为进行纠正或制止。

四、相关事项

1、甲方因帐号和密码保管不善,导致会员资格被第三方冒用,责任由甲方自负,后果严重时乙方可暂时冻结甲方权限。为保护双方合法权益,任何一方发现该类问题后均有义务及时采取修补措施。

2、甲方招聘人才不得违反国家相关法规,招聘活动产生的后果与乙方无关,乙方不承担法律责任。

五、甲方会员期限自______年_____月_____日起至______年_____月_____日止,累计_____个月,共计收费___元。

六、本协议一式两份,双方各执一份,经双方签字盖章后生效。

七、本协议未尽事宜,由双方共同协商解决。

甲方代表:_________电话:_____________________传真:_____________________电邮:_____________________

_________年________月____日

乙方代表:_________电话:_____________________传真:_____________________电邮:_____________________

_________年________月____日

关于查询案件情况申请书(推荐)六

太阳课件模板

《太阳》这样的说明文,对于三年级学生来说不难理解。提供了太阳课件模板,一起来看看吧!

【教材简析】

《太阳》是一篇科普短文,文章采用了列数字、打比方等说明方法,介绍了和太阳相关的一些知识,说明太阳和人类有着非常密切的关系。我们要让学生在课文学习中增长自然知识,学习用联系的眼光看待自然界,激发学习自然科学的兴趣。同时接触说明事物的方法,初步学习阅读说明文。

【教学目标】

(一)学生学习目标

1.会认7个生字,会写14个生字。正确读写“传说、寸草不生、差不多”等词语。

2.朗读课文。背诵课文最后一个自然段。

3.理解课文内容,了解太阳的有关知识,初步认识太阳与人类的密切关系,激发对自然科学的兴趣。

4.初步学习阅读说明文,体会说明事物的一些方法。

(二)教师技能重点训练目标

1.组织引导学生学习的策略与技能。

2.发挥学生主体性的策略与技能。

3.利用各种媒体教学的策略与技能。

4.指导学生自主、合作、探究学习的策略与技能。

【教学重点】

1.会认7个生字,会写14个生字。

2.了解太阳的特点,体会课文怎样运用举例子和列数字等方法来说明太阳特点的。

【教学难点】

了解太阳的特点,体会课文怎样运用举例子和列数字等方法来说明太阳特点的。

【切入点】

太阳有什么特点,为什么说它与人类有着密切的关系?

【导学方法】

1.激发兴趣2.自主识字3.朗读感悟4.合作探究

【导学时间】

2课时:每课时40分钟

第一课时:初读课文,要求读准,读通;朗读感悟,了解太阳的特点。

第二课时:认识太阳与人类的密切关系,激发对自然科学的兴趣;背诵课文最后一个自然段;学习生字词。

【教学准备】

1.生字词卡片、多媒体课件等。

2.课前布置学生收集有关太阳的资料。

【教学步骤】

第一课时

一、导入新课,激发兴趣

1.激励学生展示收集的资料,与同学互相交流,教师观察发现学生对太阳的了解程度。

2.教师讲述《后羿射日》的神话故事,让学生质疑:太阳能不能用箭射下来?为什么?太阳离我们有多远,有多大,有多热?

3.板书课题,学生齐读课题。

【设计意图:学生展示了收集的资料后,对太阳已有了一定的认识,在此基础上再让学生对神话故事进行质疑,带着疑问进入文本的学习,学生兴趣盎然;组织引导学生学习的策略与技能。】

二、初读课文,整体感知

1.提出要求,学生自学:①自读课文,把生字新词画出来,并练习读正确。注意“氏”读shì,不读sì;“兽”读shòu,不读sòu;“殖”读zhí,不读zí;“蔬”读shū,不读sū;“较”读jiào,不读jiǎo;②读通句子、课文。

2.出示含有生字的词语,指名让学生当小老师,带领大家读。

3.小组练读课文。小组商议读的形式,可以齐读、轮读,在组内互相正音。

4.各小组轮流朗读课文,看哪一组读得正确、流利。可以小组齐读、开火车读,或派代表朗读,读后进行评议。

【设计意图:学生带着自学要求学习生字,并进行多种形式的朗读,为全体参与创造机会,从而激励学生自主学习生字;发挥学生主体性的策略与技能。】

5.默读思考:你读懂了什么?

6.师小结:《太阳》这篇课文就是围绕它的特点以及与我们的关系这两方面来写的。现在我们就先来学习太阳的特点。

三、朗读感悟,了解特点

1.同学们,刚才我们通过多次的朗读,对课文已有了大致的了解,那谁知道课文的哪些自然段是讲太阳的特点的?

2.现在请同学们自由朗读第1~3自然段,看看课文是怎样把太阳的这些特点写清楚、写明白的,然后选一个你最感兴趣的特点认真阅读。

3.合作学习。

学生根据自己的兴趣自愿结组,讨论课文是怎样把太阳的特点写清楚、写具体的。教师深入小组参与讨论,并发现问题,引导合作学习的有效进行。

4.汇报交流。

①学习“远”的小组汇报,教师就汇报适时引导,播放课件。

看课件做口头练习:“太阳离我们有(1.5亿公里远)。到太阳上去,如果步行,日夜不停地走,差不多要走(35);就是坐飞机,也要飞(二十几年)。”引导学生发现通过列数字、举例子来进行具体说明,其中这些数字要精确、有科学依据。

②学习“大”的小组汇报,教师相机播放课件。

看课件,说体会:左边是130万个地球,右边是一个太阳,中间以等号连接。教师总结并鼓励学生发现列数字和作比较的说明方法。

③学习“热”的小组进行汇报。

要求这一组学生在听完前两组汇报后,说得要有条理,适当引导说出列数字、打比方和举例子来说明的方法。

【设计意图:把学习的主动权交给学生,指导学生进行自主、合作、探究学习;利用各种媒体教学的策略与技能。】

5.指导朗读,深入体悟太阳特点及表达方法。

①自己练习朗读感兴趣的段落,要读出太阳的特点。

②同学们都了解了太阳的特点,下面让我们一起来读读课文第1—3自然段,好好感受一下这样写的好处。

四、总结

【作业设计】

必做:

有感情地朗读课文。

选做:

课外阅读有关太阳的知识,可阅读书籍,也可网上浏览。

第二课时

一、复习导入

1.上节课我们了解了太阳的什么特点,谁来说说?

2.导语:那么,距离我们那样遥远的太阳,又和我们人类有着怎样的密切关系呢?请大家快速默读课文的第4~8自然段,画出你认为最重要的一句话。

3.学生自主阅读,勾画句子,进行汇报。

二、朗读感悟

1.认真阅读第4~8自然段,小组里交流对“没有太阳,就没有我们这个美丽可爱的世界”的理解。

2.结合课前收集的资料及生活实际,再想想对这句话的理解。

【设计意图:联系学生的生活实际进行语文学习,能激发学生学习的兴趣,提高语文学习的效率;发挥学生主体性的策略与技能。】

三、全班交流

1.引导学生畅所欲言,汇报自己的阅读体会,不必考虑发言内容是否符合课文叙述顺序;可以用课文中的语句,也可以运用搜集到的资料和生活中的具体事例来说明太阳与人类的密切关系。

2.教师引导学生归纳:没有太阳就没有人类生存所需的一切,就没有自然气候的变化,就没有地球上的一切生命,自然也就没有我们这个美丽可爱的世界。

3.引导学生读读课后“资料袋”的内容和选读课文《妙不可言的位置》,增加对太阳的了解。

4.指导背诵课文的最后一段落。

①课件出示课文的最后一段落,学生练习读出对太阳的赞美之情。

②进行多种形式的比赛朗读。

③在熟读的情况下,指导学生将课文的最后一段落背诵下来。

【设计意图:读是语文教学的目标,同样也是重要方法和手段。语文课堂教学应坚持以读为本,并且要有效地突出读的目的性、层次性,让学生在多形式和多层次的读书活动中,理清思路,感受语言,体会情感,丰富学生的认知和体验;组织引导学生学习的策略与技能。】

四、指导书写生字词

1.出示生字卡片,生开火车读,齐读。

2.学生观察这些字的特点,并引导学生用自己的方法识记生字,并给生字扩词。

3.教师范写,边写边强调要注意的重点笔画(“抵”,不要少写一点;“氏”,不要多写一点;“兽”,下面是“口”不要写成“曰”或“田”;“疗”字下面不要写成“子”;“庄”字不要写成“压”,也不要把“厂”写成“广”。)。

4.学生练习写字,写完后,同桌交流评价,写得好的全班展示。

5.读写词语。

【设计意图:要帮助学生形成这样的认识“一写字就要把每一个字都写好”,并通过评比、展示来激发学生书写生字的兴趣】

五、总结

1.我们对太阳既熟悉,又陌生,因为我们对它的真实情况知道得很少,这就需要我们不断地研究它,揭开它的奥秘。有的问题我们可以从课文中找答案,有的问题我们可以从网上查询,有的问题现在还是一个谜,要等同学们长大后去探索。老师相信,只要同学们主动学习,将来一定能用更先进的科学技术,让太阳更好地为人类服务!

2.下面,让我们怀着赞美、感激之情来读读课文(生有感情地齐读课文)。

【作业设计】

1.背诵课文最后一个自然段。

2.书写生字词。

关于查询案件情况申请书(推荐)七

原告:_________________张三,男,汉族,19__________年_____月__________日生,系h县__________服务中心业主,住h县__________镇__________路__________号,电话。

被告:_________________h县国土资源局,住所地:_________________h县__________镇__________路__________号。电话。

法定代表人:_________________李四,该局局长。

诉讼请求:_________________

1、请求依法撤销h县国土资源局h政土字(20__)99号《h县国土资源局关于限期搬迁的通知》;

2、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由:_________________

原告与被告有口头土地租赁合同关系,口头约定原告租赁被告位于h县__________镇二尕线以北的土地15亩,租赁期限为不定期,原告也向被告交付了至20__年度的相应租金。原告租赁该土地后,平整土地、购买设备、修建厂房、架设高低压线路等投资几百万元,进行生产经营。

20__年1月,原告向被告提出继续使用和同等条件下优先出让该土地使用权的请求。20__年5月31日,被告发h政土字(20__)99号《h县国土资源局关于限期搬迁的通知》,要求原告在6月5日前全部搬迁,逾期不搬,将申请法院强制执行。后到县政府查询得知被告已经将该宗租赁土地以挂牌形式出让给了他人。

原告认为,被告将该宗租赁土地未经公开程序出让给他人的行为违反了国家法律规定,侵害了原告权利。被告的行政处罚程序违法,处罚前并未告知原告处罚决定的事实、理由及依据,未给原告进行陈述和申辩的机会,未告知依法有要求举行听证的权利。被告错误的行政处罚决定,将导致原告停产停业等重大经济损失。特提出行政诉讼,请求法院依法裁判,以维护原告的合法权益。

此致

h县人民法院

原告:_________________张三

___ 年 ___ 月 ___ 日

上面是一份撤销拆迁合同行政起诉状模板,你可以参考一下。

关于查询案件情况申请书(推荐)八

为了有效化解执行信访案件,强化执行力度,突破执行难关,我们对全省法院的执行信访案件进行了专题调研。在调研过程中,除了对执行信访案件中存在的普遍问题进行全面、客观把握之外,还专程与一些长期上访的当事人进行对话。通过执行信访这面“镜子”,可以反观执行中存在的问题,督促执行部门及时改进作风,跟进制度,扎扎实实将执行工作落到实处,用实际行动解决执行难问题。由于执行信访案件在所有信访案件中突兀的地位,而且执行信访已与执行难等问题形成一个锁链,执行信访案件的化解将产生连锁反应,推动其他环节的运行,使法院执行工作步入良性循环轨道。

执行信访案件本身都有着许多明暗交织的原因促成,而执行中存在的问题也会在执行信访案件中有所显现。据调查,执行信访案件具有以下特点。

执行信访案件中以旧案居多,新案较少。近年来随着法律的不断健全,执行程序的不断规范,民诉法修改后相关救济程序的明确等,执行案件质量得到了一定程度的提升。这些久执未结的案件主要是因长期找不到被执行人的财产、被执行人的下落不明且无可供执行的财产或虽经法院穷尽执行措施,申请执行人最终难以实现债权。对于执行中确实无履行条件的案件,未向当事人做出合理的释明,致当事人不满。这类执行案件的主要特点是:被执行人难找,被执行财产难寻、被执行人无财产可供执行,或因各种因素,使案件执行进展缓慢,有的案件历时久远,为此申请执行人意见大。这类执行信访案件所占比例约为56%。

执行效果与被执行主体的经济实力密切相关,执行信访案件也存在“巧妇难为无米之炊”现象。申请执行人或被执行人属弱势群体的案件,大多集中在刑事附带民事人身损害赔偿、交通事故、工伤事故、财产损害赔偿、追索劳动报酬等类案件。此类执行案件化解难度大,最易引发信访。申请执行人往往因为年幼待养、年老体弱、丧失劳动能力等原因,生活陷入困难;与此同时被执行人往往也十分贫穷、无履行能力。执行工作陷入无物可执,双方皆有实际难处的两难怪圈。

对诉讼案件的信访,可以通过申诉复查、再审等方式救济。而执行信访案件的解决途径单一,惟有将案件执行完毕这一条途径,一些本应由当事人自己承担的市场交易风险,一旦裁判确定,而又执行不能,风险则有可能转嫁到执行法院。交易风险的存在,往往意味着必须有人为风险埋单,公权力救济途径使申请人规避了市场交易风险,由于种种客观原因限制,一旦执行不能,申请人就会纠缠于法院,使得本来属于普通民事案件审理途径,转变为执行信访案件,问题堆积于执行环节。在执行环节中法院执行措施并无明显不妥,但信访人认为危害自己的利益抗辩后执行法院不予理睬,致当事人信访。一些执行案件中正常的救济途径受阻,如应按执行异议、复议程序处理的,有的法院不予立案,导致当事人被迫以信访途径申诉。

由于甘肃省高级法院加大了执行的督导,执行效果得到大幅度的提升,申请执行人信访比例下降,而被执行人、案外人的信访比例却呈上升趋势。二零一二年,我们通过实施《执行流程管理办法》,《执行公开标准》,《执行监督信封》制度,大力强化规范执行,公开执行,强化执行监督。二零一三年,实行“一线工作法”,深入基层加强执行案件的督察督办,执行绩效大幅提升。从执行信访案件的数据反映来看,申请执行人的比例大幅下降,被执行人和案外第三人的信访比例呈明显上升趋势。究其原因,可归纳为三个:一是执行力度加强导致被执行人情绪激化和对立;二是被执行人企图通过执行信访扼制执行;三是执行财产处分力度加大,在执行过程中,触及到案外人,案件第三人的利益。

当然,执行信访案件累积也不乏有些上访人基于投机取巧、无理取闹侥幸心理而引发。该类案件是指法院在执行过程中,一方或双方当事人对人民法院正确执行工作缺乏理解或对执行结果不满、对法律条文理解不清,或通过执行人员的解释仍然不理解,对法院有对立情绪。这类执行案件的主要特点是:当事人不明法理,思想行为偏激,或对通过执行方式解决问题的期望值太高,一旦愿望实现不了,就把自己应承担的风险全部强加于法院执行之上。

执行工作相对于审判工作而言,更容易发生信访,这与执行工作的强制性和对抗性有密切关系,与案件审理环节实体判决和程序不当甚至违法相关联,也有整个社会的诚信制度和氛围息息相关,等等。

由于立、审、执分立,相关环节脱位,每个阶段的办案人员只关注自己负责的这一阶段,而不在意其他环节的问题;有的甚至只求自己这一段平安过关、回避矛盾,将信访风险推到下一个环节;有的存在判决等执行依据表述不清、执行内容不确定,或执行保障措施不力等,待案件进入执行环节即遭遇难以执行的困境。

1、诉讼保全不及时。在立案、审理环节,如果采取保全措施及时、到位,就为执行环节创造了良好的执行条件。但实践中,有些法院不注意立、审、执的协调配合,有的审判人员只考虑审而不考虑能否执行,致使在审判环节本应采取诉讼保全措施的却未能及时采取,导致当事人在立案、审理环节预先转移、隐匿财产现象屡见不鲜,给后一环节的执行工作带来了十分严重的困难,最终导致执行不能,引起了当事人的上访

2、执行依据表述不明。案件执行的法律依据是已生效的判决书、裁定书或调解书的主文内容,执行内容不明确,使执行工作陷入被动,从而容易引发当事人的`上访。一些在审理期间就本已丧失继续履行条件的案件,判决的判项却是“继续履行合同”等简单的表述,进入执行环节后令执行人员无法操作。

3、片面追求调解率。调解本是化解矛盾的良策,但许多案件调解时办案人员并不注重自动履行问题,对将来能否执行考虑不周、缺乏预判,甚至明知调解确定的内容无法实际兑现却仍然积极以法律文书确认无法履行的调解结果,致调解后并无履行保障,将权利人权益无法兑现的难题交给了执行环节。

1、法院执行环节成了矛盾的最后归结点。案件执行是法院审判执行工作的最后环节,是矛盾纠纷的最终归结点。有些案件的矛盾,在审判阶段就得到了解决,但也有不少矛盾会继续存在发展。这些最复杂的矛盾到执行阶段已不可回避,最终爆发甚至激化。因此,执行作为诉讼的最后环节,是矛盾最集中、最尖锐之处,也最容易引发信访。

2、措施不力、依据有误。执行过程中采取执行措施或所依据执行法律文书有暇疵、甚至错误导致执行信访申请人利益受损。这类案件是指法院在执行过程中,执行人员违反法律规定执行或执行中存在瑕疵行为,或执行法律文书中有瑕疵,并给一方或双方当事人造成影响的案件。这类执行案件的主要特点是:执行人员执行方法不当,未按照法定程序依法办案,或简单粗糙,机械地就案办案,引发当事人与执行人员之间情绪严重对立。

3、执行风险告知不明。当事人往往认为法院已判决了执行就是法院理所应当的事,没有执行不能的风险理念。因此法院立案时应当向当事人清晰地告知执行风险责任,对被执行人下落不明或无履行能力的执行案件,应当向申请执行人告知清楚,申请执行人在执行阶段负有举证责任,如果不能及时向人民法院提供被执行人的流动去向、财产状况或线索,就要承担执行不能的风险责任。但在工作实践中,有的办案人员未及时告知,导致申请执行人误解,心存不满。这样当事人易把案件的风险责任全部归于法院的执行环节。

4、终结程序设计不合理。执行案件往往无法一蹴而就,需要时间和条件。而当案件执行工作受制于客观因素,短期内无法执行的,可以以程序终结结案。随着情况的变化,需要恢复执行时,对这些老案如何管理目前存在漏洞,且这种旧案并不计入办案考核指标,缺乏相应的约束和激励机制;而管理者也难以完全主动掌握,是否要恢复执行,有赖于发现被执行人财产线索情况并由申请人提出请求,是否恢复却要由法院执行部门决定。申请人往往认为执行是法院的事,法院将查找财产等职责转嫁于申请人,对法院工作不满。

无可质疑的是,执行队伍中绝大多数执行干警工作很努力,但也有一些执行干警对执行工作认识不足,缺乏应有的责任感和正义感,存在工作责任心不强、态度消极、效率低下、工作方法简单粗暴、工作作风不正等行为,也是造成执行信访的重要原因。主要表现为:案件执行力度不够,办事效率不高,执行效果不佳;执行方法不当,执行人员未按照法定程序依法办案,没有做好做通双方当事人的思想工作,导致双方当事人之间矛盾激化,还引发当事人与执行人员之间情绪严重对立;执行公开性不够。执行人员中嘴勤手懒现象普遍存在,执行人员接受一个执行案件后,做了哪些工作,没有相关记录,不但案卷反映不出来,当事人也不知道,这就容易给当事人造成法院没做什么工作的印象,整个执行过程没有向当事人说清,有关道理没有说透,也是造成当事人信访的因素之一。

就甘肃省三级法院而言,执行机构在执行信访案件上付出了巨大的时间和精力。省法院执行局内设三个处,执行信访案件专门由一个处负责,在接访和督办上全局三个处全员参与,对化解执行颇有成效,但繁重的信访化解任务势必影响执行工作和执行管理工作的正常开展,如何化繁为简,从工作机制,制度建设入手,将执行信访引入法治轨道,成为一大难题。

万事行为先。执行信访案件的化解也必须以切合实际的行动扎实推进。

据调查,执行队伍建设各地均存在历史欠账太多,近几年来,在强调执行工作重要性的基础上,执行队伍人员配备相对有所改善,但重审判、轻执行的思想观念未得到根本扭转,最高法院规定的执行人员比例普遍未达到。同审判部门相比,学历偏低,行政辅助人员转任执行员,年龄偏大问题普遍存在,导致整体业务素质和办案能力不强,造成执行质量和效率不高,进而引发信访,所以内部治理还需从队伍建设抓起,要选强配齐执行人员,从审判业务部门交流一批精通业务,重视程序,具有丰富社会经验的中坚力量充实法院队伍。

执行中应做到畅通法定救济渠道,充分保障信访人的权利救济途径,尤其应充分发挥执行程序异议复议制度的功能,将无序化的信访问题引导信访人积极行使相应法律权利,使之进入法律渠道依法定程序加以解决。一些当事人因对案件的期望值与实际发生相距甚远而上访,上访理念偏差,固守“大闹大解决,小闹小解决,不闹不解决”心态,以上访为要挟,以求达到自己的目的。而由于一些绩效考核评比中将重大信访、进京访列为一票否决,使执行信访案件的化解一度走入误区,有关部门往往为息事宁人,做无原则的让步。对于这类案件,法院要能顶住压力。对于生活确有困难的当事人、信访人,适当予以司法救助,在合理合法范围解决信访人的实际困难,是体现法院人文关怀、为民司法的有效举措。但对不符合救助条件却以无理闹访、缠访的信访人,慎用司法救助等措施,尤其应改变花钱买平安的做法。否则,不仅破坏了基本的法律原则,造成极大的不公平,还会引发闹访人争相效仿、相互串通攀比,()动辄漫天要价等诸多负面效应,在社会管理方面后患无穷。由于在接访处理过程中存在多部门干预,意见不一,难有定论等情形,导致此类信访数量上升。类似案件中信访人的利益诉求显然已于法治的精神背道而驰,也与信访的本质相悖,不仅不应被如此的无理取闹而扰乱了正常的司法审判、执行工作,而且应将此类案件及时向有关部门通报,并将事情真相予以告知,不给那些企图通过钻法律空子侥幸获利的上访人以可乘之机。

被执行人规避执行行为相当普遍,甚至借力法院行虚假诉讼、虚假调解之事;法院的执行查询、划拨、交付等执行措施处处受人阻挠;协助义务人对协助执行事项不予协助的情形常常发生;执行人员在执行中受到打骂围攻的事例屡见不鲜。甚至有的案件申请法院执行后久无结果,申请人转而寻求讨债公司解决问题。显然这是法院执行强制力不足的后果。因此,执行中只要符合法定程序,需依法采用强制措施予以应对。

多数法院对于执行工作流程已有标准化管理,立案通知、风险告知、权利义务告知、财产报告等方面大都有书面格式化文本,方便了法院与申请执行人、被执行人的交流,节省了办案人员的时间、精力,也使当事人了解了法院的工作进程。但由于执行工作要求时效性,执行过程中并没有要求证据交换、质证等程序,在追加被执行人、执行到期债权等多类案件中,相关方会感到法院执行工作不够公开透明。因此,法院应自觉接受执行各方当事人的监督,利用信息化手段和网络增强执行工作透明度,严禁暗箱操作,切实保障当事人的知情权、参与权、监督权,执行中除了要规范运用异议复议程序,还应强化听证制度,强化执行监督。

现行的执行案件结案计算标准,对于提高结案率有很大益处,但对于推进执行工作弊大于利。目前,由于执行案件的结案指标统计将程序终结案件纳入结案数据,至执行结案率、实际到位率等数据虚高不实;而程序终结制度其实是自欺欺人之举,许多法院将无法按期执行完毕的案件,通通采取程序终结的方式报结,而执行案件并未得到实际执行,久积成弊。一些信访人看到法院宣传的执行结案率、到位率如此之高,而自己的案件却没有得到执行,更会心生不满。因此,建议最高法院从上到下统一执行机构的案件管理,改革执行案件的结案统计标准,改革执行案件程序终结制度。

执行实务中尚有很多法律规定空白之处,近年的修法并没有从根本上改变执行工作法律规定不完善的现状。建议最高法院针对执行实践中存在的法律问题和争议问题,尽快完善立法,及时出台相应的制度措施,以适应日新月异的现实变化。

法院执行工作紧靠法院自身单打独拼是不够的,必须借力于公安、工商、银行、土地管理、房屋产权登记、车管、边境等众多部门协助形成合力的联动机制。法院应主动加强与相关部门的联动,相互配合,互相搭台。积极拓展信息共享空间,发挥理念转变的宣传与引领作用,强化当事人主动履行、义务人积极配合法院执行的引导。近期,甘肃省高法在清理党政机关特殊主体执行案件的过程中,经省院执行局积极组织,主动向各方借力,开展了与省委、省政府、省委政法委及省群众路线教育活动办公室的多方联动、联合下文,省法院院长给各涉案地方政府亲笔信等多项敦促措施,有利地推动了这项工作高质高效地完成。

当今社会许多市场主体追逐财富利益最大化,缺乏风险意识,更有一些人诚信理念缺失,失信、赖债之事频发。有些人明显有履行能力却想方设法转移财产,对抗执行。由于我国社会诚信体系建设还不完备,客观上助长了失信人恣意妄为。应从制度层面对此种情形加以辖制,使其切实体会到失去诚信、不履行执行案件债务责任的严重后果。近些年法院开始实行对被执行人限制高消费、限制出境等规定,今年推行的失信被执行人黑名单制度,都是强化社会诚信、促进执行工作的有力举措。法院应在社会诚信体系建设中发挥勇于担当责任的领头羊作用。建议今后对失信被执行人市场准入,招标投标,银行融资,资质认定等方面出台相应的禁止或限制措施,从制度上限缩其市场空间,在促进执行工作开展的同时,也引领社会的诚信一体化建设,进而为执行工作创造良好的诚信氛围。

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